地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案要怎么制定呢？下面是小編收集整理的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，歡迎閱讀與收藏。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》、《云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》以及中央、省、市、縣對地災(zāi)害防治工作的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)近年來地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與危害
（一）總體分析
我鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)30個(gè)，其中滑坡25個(gè)，泥石流3條，斜坡2個(gè)，分布于11個(gè)村民委員會29個(gè)村民小組。
1.滑坡點(diǎn)。25個(gè)，分布于11個(gè)村30個(gè)村民小組，分布在小灣新鎮(zhèn)、箐中村、小灣村、正義村、華峰村。其中滑坡規(guī)模大于1000萬立方米的巨型滑坡有1個(gè)，即小灣新鎮(zhèn)滑坡體。
2.泥石流。3條，分布于4個(gè)村，即小灣村、春光村、馬街村、蕨菜村，其中典型的泥石流溝有1條，即小灣村大沙壩河泥石流。
3.斜坡。2個(gè)，分布于2個(gè)村2個(gè)村民小組，即桂花、蕨菜村。
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我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府駐地滑坡是典型的地質(zhì)災(zāi)害，它影響面較大，延伸至中寨、上寨、江邊三個(gè)村民小組，涉及123戶農(nóng)戶537人。新鎮(zhèn)居民1600多人，建筑面積53000多平方米，主要有四個(gè)危險(xiǎn)區(qū)：一是畔香公路至行政街影響區(qū)；二是行政街至高貿(mào)街影響區(qū)；三是商貿(mào)街至農(nóng)貿(mào)市場影響區(qū)；四是農(nóng)貿(mào)市場至1450線（檢查站）影響區(qū)。在原本的基礎(chǔ)上，行政街局部發(fā)生了滑坡，滑坡體一旦發(fā)生危害，將造成約1億元的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重危脅到我鎮(zhèn)政府住地的居民生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況
雖雨季相對稍短、雨量偏少，但進(jìn)入6月份以來，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)降雨過時(shí)有出現(xiàn)，受大雨、暴雨和持續(xù)強(qiáng)降雨以及小灣庫區(qū)蓄水影響，仍然有12個(gè)村不同程度發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害，造成了一定的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。較為嚴(yán)重的是小灣、正義、錦秀、春光、馬街、三水、蕨菜等村以及轄區(qū)內(nèi)的公路沿線、小灣庫區(qū)沿岸。小灣鎮(zhèn)政府駐地滑坡仍然是全鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)控隱患點(diǎn)，目前仍處于蠕動(dòng)變化過程中。其他典型的災(zāi)害有：
1、正義村荒田、多依樹滑坡；
2、溫泉村坡腳滑坡；
2、三水村的干海滑坡；
5、蕨菜村、正義村的阿莫山滑坡；
二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
一地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測依據(jù)
1、對影響小灣鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)環(huán)境因素進(jìn)行的綜合分析；
2、調(diào)查掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的情況及全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀；
3、省、市、縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案；
4、縣氣象局提供的氣象預(yù)測。
（二）降水趨勢預(yù)測
1、主要?dú)夂蚋艣r
天氣氣候特點(diǎn)：年平均氣溫17.5℃，與歷年同期偏高0.8℃，屬氣溫正常年份，年總降雨量為984.4毫米，與歷年同比少28.7，屬降水偏少年份，年內(nèi)降水時(shí)空分布不均，局部地區(qū)出現(xiàn)干旱、洪澇、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害。1-11月份共出現(xiàn)大雨96次，暴雨14次，雨季偏早。主汛期6—8月份降雨量為557.9毫米，與歷年同比少17.5，屬降水偏少年份，汛期氣溫正常略高。
2、主汛期趨勢預(yù)測
預(yù)計(jì)主汛期6-9月份全鎮(zhèn)降水量正常至偏多，其中6、7月份雨量正常略多，8-9月份正常至偏多，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害明顯。預(yù)計(jì)8月下旬至9月氣溫?zé)o明顯大范圍低溫冷害天氣出現(xiàn)。
3、9月至10月及雨季結(jié)束期趨勢預(yù)測
預(yù)計(jì)9-10月份正常至偏少，大部分地區(qū)有5-7天的秋季連陰雨氣候，氣溫正常。雨季于10月中旬至下旬結(jié)束，屬正常年份。
三地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測結(jié)論
預(yù)測結(jié)論：上半年我鎮(zhèn)遭受1一遇的嚴(yán)重干旱天氣，地質(zhì)災(zāi)害頻度及危險(xiǎn)度將較往年偏高。主汛期6-9月份多強(qiáng)降水天氣，極易引發(fā)洪澇、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。
四防治原則和目標(biāo)
在地質(zhì)災(zāi)害防治中，要切實(shí)貫徹“以預(yù)防滑坡泥石流為主，以預(yù)測預(yù)報(bào)為主，以災(zāi)前避讓為主”的“三為主”方針，堅(jiān)持“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項(xiàng)治理與綜合治理結(jié)合、重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合”的“四結(jié)合”原則，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以減少和避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，加大宣傳，加強(qiáng)監(jiān)測，完善群測群防體系建設(shè)，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
三、重點(diǎn)隱患點(diǎn)
一地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)
1、正義村
（1）荒田、多依樹滑坡；
2、小灣村
（1）小灣新鎮(zhèn)滑坡；
（2）大沙壩溝泥石流；
3、箐中村
�。�1）箐中滑坡；
�。�2）馬鹿塘滑坡；
（3）平路滑坡；
4、溫泉村
（1）坡腳滑坡；
（2）對門山滑坡；
3小白水洼子滑坡；
5、華峰村
�。�1）老牛山河滑坡；
（2）蘭板凳滑坡；
（3）利米滑坡；
6、桂花村
羊高地滑坡；
7、錦秀村
（1）哨房滑坡；
�。�2）茶樹王干溝滑坡；
8、春光村
�。�1）老房子滑坡；
�。�2）小河邊河滑坡；
�。�3）巖子腳滑坡；
9、馬街村
（1）關(guān)口滑坡；
�。�2）中道河泥石流；
3田心滑坡；
4小村滑坡；
10、三水村
1干�；�；
2團(tuán)結(jié)、九房滑坡；
11、蕨菜村
�。�1）蕨菜河泥石流；
2阿莫山滑坡；
�。�3）阿莫山斜坡；
�。�4）秀山斜坡。
�。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害威脅交大區(qū)域和公路
1.地質(zhì)災(zāi)害威脅較大的區(qū)域是小灣新鎮(zhèn)滑坡以及小灣庫區(qū)沿岸。
2.地質(zhì)災(zāi)害威脅較大的公路是鳳小公路沿線崩塌、斜坡、泥石流及鎮(zhèn)村、村組公路的排水。
四、重點(diǎn)防治期
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、泥石流為主的特點(diǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)降水趨勢預(yù)測，確定地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期：滑坡6至11月，泥石流5至8月。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
根據(jù)小灣鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，鎮(zhèn)人民政府已經(jīng)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村同時(shí)也要成立相應(yīng)的工作小組，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，村委會主任是直接責(zé)任人。要按照方案要求，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行觀測、監(jiān)測和定期上報(bào)制度。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，布置好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的組成部分。各村委會和鎮(zhèn)級各有關(guān)單位要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》和《云南地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定及要求，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主，避讓和治理相結(jié)合和全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災(zāi)害防治和群測群防責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，將地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)重要的工作進(jìn)行部署和落實(shí)，在人力、物力、財(cái)力上予以保證。要成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，村支部書記負(fù)總責(zé)，為第一責(zé)任人，村主任為監(jiān)測責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)完善責(zé)任制，明確責(zé)任，組織監(jiān)測，各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在的的村、組要全方位負(fù)責(zé)監(jiān)測。必須按照防災(zāi)責(zé)任制的`要求，明確各個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)所在的區(qū)域、主管部門，確定專人負(fù)責(zé)。責(zé)任人必須上崗到位，特別在汛期必須以人民生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密部署，齊抓共管。加強(qiáng)值班、巡查，切實(shí)組織好監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、組織群眾撤離等重要工作。對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)提出具體措施，制定人員緊急避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急方案。并案國土資源部和省、市、縣速報(bào)制度的要求，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及防治情況。鎮(zhèn)級各單位各部門要對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)測防治。
1.黨政綜合辦：做好全面協(xié)調(diào)和管理，負(fù)責(zé)按照鎮(zhèn)人民政府的部署，及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料、通報(bào)雨情，做好后勤保障等工作，并同小灣國土分局及縣氣象局保持聯(lián)系，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)內(nèi)容，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組準(zhǔn)確反映有關(guān)情況，以便實(shí)時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體制。
2.小灣國土分局：配合鎮(zhèn)人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，同時(shí)負(fù)責(zé)好地質(zhì)災(zāi)害防治的規(guī)劃、調(diào)查、評價(jià)、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并負(fù)責(zé)抓好礦山安全生產(chǎn)、指導(dǎo)編制因生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)的礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，并按照預(yù)案配合上級部門指導(dǎo)和監(jiān)督防災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
3.財(cái)政所：負(fù)責(zé)按照鎮(zhèn)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部署，管好用好上級財(cái)政撥付的防治專項(xiàng)資金，用于地質(zhì)災(zāi)害的防治和救助工作。
4.村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理所：負(fù)責(zé)做好各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，完善市政總體規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容，審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)用地條件。依法強(qiáng)化工程勘察工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)施工。
5.水利水土保持管理站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督境內(nèi)沿江沿河及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)預(yù)案的編制和實(shí)施，加強(qiáng)對小灣庫區(qū)沿岸、危險(xiǎn)水庫、堤壩以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設(shè)施的監(jiān)控和防御工作。
6.林業(yè)站：負(fù)責(zé)加強(qiáng)山區(qū)泥石流等因水土流失而引發(fā)地災(zāi)害地段的植被保護(hù)和林地征用管理，并指導(dǎo)和督促林地權(quán)屬單位制定生物治理方案，恢復(fù)植被，控制水土流失。
7.衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍對災(zāi)區(qū)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。
8.督學(xué)辦：負(fù)責(zé)中小學(xué)校校區(qū)（舍）周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在汛期、汛中會同各部門對中小學(xué)校校區(qū)（舍）周邊地質(zhì)災(zāi)害或隱患進(jìn)行全面排查，對處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校區(qū)（舍），受自然條件形成的或工程建設(shè)活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)（舍），落實(shí)防災(zāi)措施，明確臨災(zāi)避讓路線和地點(diǎn)，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，避免出現(xiàn)防災(zāi)空白區(qū)，有效防止中小學(xué)校區(qū)（舍）周邊地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，避免人員傷亡和最大限度的減少經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。
9.村民委會、村民小組：在完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)測和巡查制度、值班制度、督查制度，在主汛期到來之前，把地質(zhì)災(zāi)害群測群防“明白卡”和避險(xiǎn)“明白卡”發(fā)到各災(zāi)害隱患點(diǎn)和受威脅的群眾手中。在主汛期內(nèi)，加強(qiáng)對重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和巡回檢查。
各村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防責(zé)任人必須按照責(zé)任制度的要求上崗到位，并明確危險(xiǎn)區(qū)所在村民小組長將責(zé)任落實(shí)到人。各地質(zhì)災(zāi)害負(fù)責(zé)人在汛期內(nèi)必須以人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密部署，認(rèn)真組織好監(jiān)測預(yù)防預(yù)報(bào)和災(zāi)害現(xiàn)場前期調(diào)查工作，根據(jù)人員緊急避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急預(yù)案，按照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的相關(guān)制度要求，必須及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和小灣國土分局報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及防治情況，由國土分局對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行總結(jié)。
二科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治措施，落實(shí)責(zé)任制
各村要在總結(jié)上年度地質(zhì)災(zāi)害防治
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