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        整治方案
        
                
        
                    時(shí)間：2023-06-01 15:50:17 
                    賽賽
                    方案
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        整治方案（精選18篇）
        　　為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計(jì)劃。那么你有了解過(guò)方案嗎？以下是小編幫大家整理的整治方案，希望對(duì)大家有所幫助。
        整治方案（精選18篇）
        　　整治方案 1
        　　一、工作目標(biāo)
        　　通過(guò)開(kāi)展稀土礦業(yè)秩序整治和監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊和取締非法開(kāi)采、加工、經(jīng)營(yíng)稀土等不法活動(dòng)，有效保護(hù)我市稀土資源，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。
        　　二、整治重點(diǎn)及任務(wù)
        　　通過(guò)對(duì)我市稀土礦業(yè)秩序的清查，對(duì)非法開(kāi)采稀土點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)一步的整治工作。
        　　（一）對(duì)20xx年10月以來(lái)發(fā)現(xiàn)和查處的非法開(kāi)采稀土點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真核查非法開(kāi)采稀土礦點(diǎn)是否查處到位，有關(guān)人員是否處理到位。
        　�。ǘ⿲�(duì)上級(jí)下發(fā)我市的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑核查情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真整改、查處到位。
        　�。ㄈ└鶕�(jù)我市稀土監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，提請(qǐng)市政府依法依規(guī)建立和完善稀土監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
        　　三、時(shí)間安排及步驟
        　�。ㄒ唬�7月6日至7月20日，認(rèn)真貫徹落實(shí)《市開(kāi)展稀土礦業(yè)秩序整治和監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展對(duì)20xx年10月以來(lái)發(fā)現(xiàn)和查處的非法開(kāi)采稀土礦點(diǎn)的.“回頭看”工作。
        　�。ǘ�7月21日－8月31日，對(duì)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)查處；涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。
        　�。ㄈ�9月1日－9月20日，根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的稀土監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善稀土監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
        　�。ㄋ模�9月21日－9月30日，對(duì)本市開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真總結(jié)，并形成書(shū)面材料，迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收。
        　　四、工作要求
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任和相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管作用。實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)和職能部門(mén)的相互聯(lián)動(dòng)。
        　　（二）加強(qiáng)督查、落實(shí)責(zé)任。對(duì)有稀土資源分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管情況進(jìn)行督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)信息報(bào)送工作。對(duì)每日工作開(kāi)展情況按規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)，每周進(jìn)行工作小結(jié)并對(duì)下一周工作進(jìn)行計(jì)劃安排，遇到問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)。
        　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，求真務(wù)實(shí)，廉潔自律，圓滿(mǎn)完成本組的各項(xiàng)工作任務(wù)。
        　　整治方案 2
        　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照屯能司徐〔20xx〕72號(hào)《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案的通知》要求。科研究決定開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步排查消除大隱患，切實(shí)解決煤礦生產(chǎn)中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)形式持續(xù)好轉(zhuǎn)。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中煤集團(tuán)、大屯公司一系列指示精神，切實(shí)把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，全面建立和完善煤礦避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保礦井安全生產(chǎn)周期持續(xù)延長(zhǎng)。
        　　二、總體目標(biāo)
        　　1、安全意識(shí)普遍提高、活動(dòng)組織生動(dòng)有效、全員參與執(zhí)行有力、杜絕生產(chǎn)安全事故。
        　　2、杜絕嚴(yán)重“三違”和群體違章，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
        　　3、提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，并實(shí)現(xiàn)靜、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
        　　4、深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，推進(jìn)安全文化和班組安全基礎(chǔ)建設(shè)。
        　　5、保證安全監(jiān)控系統(tǒng)、語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等安全可靠運(yùn)行。
        　　6、強(qiáng)化安全意識(shí)、提高全員安全素養(yǎng)、提升員工安全技能。
        　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　科成立安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)及組織開(kāi)展“安全專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)。
        　　組 長(zhǎng)：XXX
        　　副組長(zhǎng)：XXX
        　　成 員：XXX
        　　四、活動(dòng)內(nèi)容及工作安排
        　　1、整體提高各系統(tǒng)的可靠穩(wěn)定性。完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)管理和規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。推進(jìn)班組安全建設(shè)工作。安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通訊聯(lián)絡(luò)、語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和工業(yè)電視系統(tǒng)做到符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際并達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定的要求。加強(qiáng)對(duì)各大系統(tǒng)的維護(hù)、保養(yǎng)，保證其處于完好、可靠狀態(tài)，全面提升礦井安全生產(chǎn)水平。
        　　2、加大“一通三防”隱患整治，重點(diǎn)完善煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)與裝置的日常檢查、維護(hù)和校驗(yàn)，確保設(shè)備完好、系統(tǒng)可靠，確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控與調(diào)度同臺(tái)值守。
        　　3、加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作，提高全員安全技術(shù)素質(zhì)。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)新工人和特殊工種的培訓(xùn)，新工人必須簽訂師徒合同；進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人行為，繼續(xù)開(kāi)展“三違”治理，整治無(wú)證上崗、違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。
        　　4、全面提升煤礦安全裝備水平。加大安全投入，煤礦安全標(biāo)志產(chǎn)品使用率達(dá)到100%，強(qiáng)制檢驗(yàn)產(chǎn)品全部按期完成檢驗(yàn)，安全監(jiān)控系統(tǒng)使用率100%。
        　　5、加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)人員的監(jiān)控，保證重點(diǎn)環(huán)節(jié)不失控。特別加大對(duì)監(jiān)控中心站、通信機(jī)房、調(diào)度機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、動(dòng)力機(jī)房等要害場(chǎng)所人和物的管理，在檢修工作中嚴(yán)格兌現(xiàn)施工措施，加大對(duì)工作馬虎、湊乎、不在乎人員的再教育，安排專(zhuān)人監(jiān)督，保證不出現(xiàn)任何違章行為；
        　　6、加強(qiáng)檢查和反“三違”力度，對(duì)信息科技環(huán)�？品秶鷥�(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查；努力規(guī)范職工操作行為。從規(guī)范人的行為入手，重點(diǎn)抓好規(guī)程、措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)兌現(xiàn)。加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的'安全監(jiān)督檢查，始終保持安全管理的高壓態(tài)勢(shì)。要切實(shí)做好查隱患、反“三違”工作。把各類(lèi)違章行為提高到“違章就是未遂事故”的高度，從嚴(yán)、從快、從重處理。
        　　7、加大責(zé)任追究制度，落實(shí)責(zé)任，各班長(zhǎng)為本班組的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本班組的各項(xiàng)工作，凡出現(xiàn)任何違章行為，一并進(jìn)行連帶責(zé)任追究；
        　　8、加大勞動(dòng)紀(jì)律管理力度，保證各項(xiàng)制度的落實(shí)，杜絕遲到、早退、脫崗、串崗現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決做到現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，嚴(yán)禁班中睡覺(jué)、干私活現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行科“關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定”要求，一旦發(fā)現(xiàn)將進(jìn)行嚴(yán)肅處理；凡酒后、過(guò)度疲勞、情緒不穩(wěn)定者，一律勸其休息，不得下井，不聽(tīng)從者，則采取強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁帶隱患作業(yè)；
        　　9、加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，打好標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。全面做好人、物的標(biāo)準(zhǔn)化工作，職工上崗標(biāo)準(zhǔn)、干標(biāo)準(zhǔn)活，設(shè)備全面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求，保證設(shè)備完好；
        　　10、安全監(jiān)測(cè)工堅(jiān)決杜絕帶電作業(yè)。加大井下設(shè)備的檢查工作，確保井下每臺(tái)設(shè)備接地保護(hù)齊全完好；校驗(yàn)、檢修工作嚴(yán)格按措施作業(yè)；
        　　11、加大對(duì)值班人員的安全教育力度，積極做好“三防工作”，全面杜絕地面安全事故的發(fā)生；
        　　12、加強(qiáng)班組建設(shè)，開(kāi)好班前會(huì)，提高廣大職工的安全責(zé)任意識(shí)，做到合理分工、按技能分工，不違章作業(yè)，不違章指揮；
        　　13、監(jiān)測(cè)、通信、定位班組人員實(shí)行包片、包隊(duì)制度，加大對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備、通信設(shè)備、定位設(shè)備等其他設(shè)備的檢查力度，全面杜絕失爆現(xiàn)象的發(fā)生，確保井上下設(shè)備臺(tái)臺(tái)完好；
        　　14、監(jiān)督職工安全承諾的兌現(xiàn)情況，要求每名職工嚴(yán)格履行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，實(shí)現(xiàn)自己年初的安全承諾；
        　　15、加強(qiáng)安全隱患的排查整改力度，教育職工積極排查本工作范圍內(nèi)的安全隱患，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，做到能就地解決的就立即解決，不能立即解決的要向中心站、班長(zhǎng)和科長(zhǎng)匯報(bào)，要把隱患地點(diǎn)、隱患危害程度匯報(bào)清楚，力爭(zhēng)當(dāng)日解決，否則，限期解決，并要安排人員復(fù)查，直到隱患完全排除后，方可下班；
        　　16、加強(qiáng)防盜、防火工作。生產(chǎn)搞好的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)防盜、防火工作，一方面加強(qiáng)場(chǎng)地和各車(chē)間倉(cāng)庫(kù)的值班力量，另一方面，加強(qiáng)用電的管理，防止大功率電氣設(shè)備的使用，如電爐、電暖氣等，絕對(duì)杜絕使用；同時(shí)，杜絕長(zhǎng)明燈，做到人走燈滅，離開(kāi)辦公室時(shí)關(guān)掉電腦、飲水機(jī)等電氣設(shè)備；
        　　17、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。抓住現(xiàn)場(chǎng)，做好隱患排查治理工作。全面推行“五想五不干”安全確認(rèn)程序，開(kāi)好班前會(huì)，強(qiáng)化班前危險(xiǎn)預(yù)知和安全確認(rèn)，班中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或出現(xiàn)特殊情況立即停止作業(yè)，及時(shí)匯報(bào)并研究具體措施，經(jīng)處理并確保安全后方可繼續(xù)作業(yè)。
        　　18、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化過(guò)程控制、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)比考核標(biāo)準(zhǔn)，狠抓措施及標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)的兌現(xiàn)落實(shí)，打造良好的工作環(huán)境，提高全科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工作精細(xì)化、作業(yè)程序化水平，加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核力度，做到以質(zhì)量保安全，以安全促生產(chǎn)，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺(tái)階。
        　　19、是加強(qiáng)隱患排查工作，加強(qiáng)臨時(shí)工程、偏遠(yuǎn)地點(diǎn)的安全監(jiān)控、通信管理，確保各種安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)得到落實(shí)；
        　　20、是全面加強(qiáng)地面要害場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等部位的通訊安全管理，堅(jiān)決杜絕地面安全事故。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)班長(zhǎng)，零星工程無(wú)安全負(fù)責(zé)人的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。
        　　21、規(guī)范干部的指揮行為和職工的操作行為。把提高員工素質(zhì)作為提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”，促進(jìn)員工真正學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、知標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
        　　22、強(qiáng)化規(guī)程措施傳達(dá)，杜絕貫徹盲區(qū)。必須認(rèn)真、全面地將審批后的作業(yè)規(guī)程和施工安全技術(shù)措施傳達(dá)貫徹到每一名施工人員，使施工人員充分了解和掌握施工技術(shù)要求及安全注意事項(xiàng)，并全部在貫徹記錄上簽字；對(duì)于休假人員，在其休假結(jié)束后必須補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)簽。
        　　五、實(shí)施步驟
        　　安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治分三個(gè)階段實(shí)施：
        　�。ㄒ唬┎渴鹇鋵�(shí)階段（6月6日之前）
        　　按照上述整治要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定安全專(zhuān)項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案。
        　�。ǘ┡挪檎坞A段（6月6日～10月31日）
        　　根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容，對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)規(guī)定，全面排查存在的問(wèn)題（隱患），制定整改計(jì)劃及措施，落實(shí)整改資金和責(zé)任，及時(shí)消除隱患，存在重大隱患的一律停產(chǎn)整頓。
        　�。ㄈz查驗(yàn)收階段（11月1日～12月15日）
        　　安排專(zhuān)人向安全管理科上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況，12月10日前提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告，并準(zhǔn)備好相關(guān)資料，迎接公司督查驗(yàn)收。
        　　六、主要措施及要求
        　　1、安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要按照要求，不斷細(xì)化工作方案，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查不留死角，徹底整治。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施，確保礦井安全生產(chǎn)。要鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。杜絕新的隱患產(chǎn)生，做到還清舊賬，不欠新賬。
        　　2、責(zé)任落實(shí)到位。安全專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)、任務(wù)要層層分解，落實(shí)到位。一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)到人。
        　　3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查�；顒�(dòng)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)減少外出，經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究方案、制定措施并督促落實(shí)整改。凡是現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有班長(zhǎng)的，必須停止作業(yè)，確保現(xiàn)場(chǎng)安全管理到位。
        　　整治方案 3
        　　實(shí)施建設(shè)工地?fù)P塵防治和文明施工管理是遏制揚(yáng)塵污染，提升城區(qū)空氣質(zhì)量的重要措施。為進(jìn)一步提升我區(qū)建設(shè)工程揚(yáng)塵防治和文明施工水平，著力改善城市空氣質(zhì)量，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神和具體部署，經(jīng)研究，決定在全區(qū)開(kāi)展建設(shè)工地?fù)P塵集中整治“雙百日”（“百日整治、百日提升”）行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
        　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　為切實(shí)開(kāi)展好此次行動(dòng)，取得揚(yáng)塵防治工作實(shí)效，成立區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵集中整治“雙百日”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)揚(yáng)塵集中整治工作的指導(dǎo)、督查和考核驗(yàn)收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府過(guò)偉忠副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦呂中良副主任、區(qū)建設(shè)局方煜文局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、環(huán)保局、城管局、交巡警大隊(duì)和各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，由區(qū)建設(shè)局郁明副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
        　　二、整治范圍
        　　區(qū)范圍內(nèi)所有區(qū)管房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程和房屋拆除等工地，以及建筑垃圾和渣土的運(yùn)輸處置全過(guò)程。
        　　三、整治目標(biāo)
        　　通過(guò)集中整治，全區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵得到有效控制，文明施工行為全面實(shí)現(xiàn)六個(gè)100%（工地內(nèi)非施工區(qū)裸土覆蓋率100%、施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率100%、工地路面硬化率100%、非爆破拆除工地拆除與建筑垃圾裝載時(shí)采用濕式作業(yè)法率100%、工程車(chē)輛駛離工地車(chē)輪沖洗率100%、暫不建設(shè)場(chǎng)地綠化率100%），渣土密閉化運(yùn)輸率達(dá)到100%，且省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地達(dá)到20%。同時(shí)，形成建設(shè)工地?fù)P塵長(zhǎng)效管控機(jī)制。
        　　四、整治標(biāo)準(zhǔn)
        　�。ㄒ唬┓课萁ㄖ�、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地?fù)P塵整治標(biāo)準(zhǔn)
        　　施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋，實(shí)行封閉管理；各類(lèi)建筑材料、構(gòu)件、料具等按總平面布局整齊分類(lèi)堆放，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料、渣土等按規(guī)定覆蓋堆放；工地主要通道、進(jìn)出口通道、辦公區(qū)和居住區(qū)地面實(shí)行硬化，并配備保潔人員經(jīng)常清掃、灑水，防治揚(yáng)塵；文明工地施工現(xiàn)場(chǎng)出入口及重要產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)置視頻監(jiān)控，出入口設(shè)置車(chē)輛清洗裝置，及時(shí)對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行清掃、沖洗，禁止帶泥上路；對(duì)單獨(dú)發(fā)包的挖土、基礎(chǔ)工程，建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證時(shí)與施工單位簽訂文明施工協(xié)議，并制定防止揚(yáng)塵污染的具體措施，確保文明施工的各項(xiàng)措施在施工中落實(shí)到位，文明施工標(biāo)準(zhǔn)不低于主體施工階段。
        　　20xx年3月1日起，全區(qū)范圍內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。
        　�。ǘ┙煌ā⑺こ添�(xiàng)目揚(yáng)塵整治標(biāo)準(zhǔn)
        　　工程施工采用連續(xù)、密閉的圍檔，使用水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料時(shí)，采取密閉存儲(chǔ)、設(shè)置圍檔或圍墻、防塵布蓋等防塵措施；運(yùn)輸散體、流體材料，清運(yùn)余土和建筑垃圾，做到捆扎封閉、覆蓋嚴(yán)密，防止遺灑飛揚(yáng)；有揚(yáng)塵的土方工程作業(yè)時(shí)應(yīng)采取灑水壓塵，并盡量縮短起沉操作時(shí)間，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到4級(jí)以上時(shí)，未采取防塵措施不得組織施工；施工時(shí)應(yīng)在工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目式安全網(wǎng)，主體施工、模板拆除后，應(yīng)及時(shí)將樓面清理干凈，灑水除塵；建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)未能清運(yùn)的，在施工工地設(shè)置臨時(shí)堆場(chǎng)，并采取圍檔、遮蓋等防塵措施。
        　�。ㄈ┓课莶鸪さ�?fù)P塵整治標(biāo)準(zhǔn)
        　　房屋征收拆遷部門(mén)或?qū)嵤﹩挝慌c施工企業(yè)簽訂房屋拆除委托合同時(shí)，應(yīng)將揚(yáng)塵防治納入合同管理；拆除工地應(yīng)設(shè)置圍檔，配備必要的防塵抑塵設(shè)備，采取持續(xù)加壓噴淋措施，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。拆房工程出入口要設(shè)置車(chē)輛清洗裝置，及時(shí)對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行清掃、沖洗，禁止帶泥上路；爆破作業(yè)應(yīng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕；氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，停止房屋或其它建（構(gòu)）筑物爆破或拆除。拆除工程完畢后不能在15日內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的，對(duì)裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或鋪裝。
        　�。ㄋ模┕こ淘吝\(yùn)輸與建筑垃圾處置揚(yáng)塵整治標(biāo)準(zhǔn)
        　　運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審批和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、準(zhǔn)運(yùn)證及通行證核發(fā)和建筑渣土處置許可制度全面落實(shí)，涉及專(zhuān)項(xiàng)許可的，應(yīng)確認(rèn)工地圍檔和出入口的沖洗條件完善到位并先取得該項(xiàng)目的施工許可證。日常管理和聯(lián)合執(zhí)法措施有效，密閉運(yùn)輸、車(chē)輛沖洗和衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）監(jiān)管到位，無(wú)帶泥上路、拋灑滴漏和偷倒亂倒等現(xiàn)象，無(wú)農(nóng)用低速貨車(chē)從事運(yùn)輸和無(wú)證運(yùn)輸行為。規(guī)劃建設(shè)的建筑渣土處置場(chǎng)所滿(mǎn)足需要，省住建廳等四部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置管理工作的意見(jiàn)》得到落實(shí)。
        　　五、實(shí)施步驟
        　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（3月中旬）。區(qū)級(jí)制定實(shí)施方案，召開(kāi)區(qū)級(jí)動(dòng)員部署會(huì)議。各有關(guān)單位和部門(mén)按照方案要求，做好各自職能范圍內(nèi)的動(dòng)員部署工作。
        　　（二）實(shí)施整治（3-5月）。各有關(guān)單位和部門(mén)按《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》和本方案要求，落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位職責(zé)，做好揚(yáng)塵整治工作，建立長(zhǎng)效管控機(jī)制。
        　�。ㄈ┩晟铺嵘�6-8月）。在全面整治的基礎(chǔ)上，對(duì)存在較多問(wèn)題的項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)展“回頭看”。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查驗(yàn)收并通報(bào)情況，同時(shí)做好省、市驗(yàn)收的迎檢工作。
        　　六、工作分工
        　　各有關(guān)單位和部門(mén)立足自身職能，按照統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好以下工作：
        　　（一）區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭做好房屋建筑工地和房屋拆除工地?fù)P塵專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保手續(xù)不全、文明施工措施不到位不得開(kāi)工；進(jìn)一步強(qiáng)化前期挖土、基礎(chǔ)工程階段和后期收尾階段的文明施工，確保文明施工標(biāo)準(zhǔn)不得低于主體施工階段。會(huì)同相關(guān)部門(mén)督促施工單位（項(xiàng)目部）做好工地出入口安全監(jiān)管工作。對(duì)執(zhí)行不到位的工地嚴(yán)格執(zhí)法并作為不良行為記錄錄入企業(yè)誠(chéng)信檔案，同時(shí)加大違反《市建設(shè)工地文明施工管理辦法》行政處罰力度。
        　　（二）區(qū)交通運(yùn)輸局、水利局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施交通、水利工地的'揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保手續(xù)不全、文明施工措施不到位不得開(kāi)工。
        　　（三）區(qū)環(huán)保局配合相關(guān)部門(mén)做好建設(shè)工地?fù)P塵的監(jiān)管工作，定期向有各有關(guān)單位和部門(mén)通報(bào)空氣質(zhì)量狀況。
        　�。ㄋ模﹨^(qū)城管局負(fù)責(zé)區(qū)管市政基礎(chǔ)設(shè)施大中修、道路開(kāi)挖和園林工地?fù)P塵專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)大中修工程開(kāi)挖階段文明施工的督促檢查，確保無(wú)揚(yáng)塵防治方案不審批、措施不到位不得進(jìn)行施工作業(yè)；負(fù)責(zé)建筑渣土處置的管理，確認(rèn)工地圍檔和出入口沖洗條件等完善后再發(fā)渣土處置證；負(fù)責(zé)對(duì)拋灑滴漏、帶泥上路、偷倒亂倒等違法行為的查處；負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸車(chē)輛加強(qiáng)密閉運(yùn)輸。
        　�。ㄎ澹┙谎簿箨�(duì)牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)工程車(chē)輛運(yùn)輸管理，開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法。將核查工程車(chē)輛GPS運(yùn)行是否正常作為核發(fā)工程車(chē)輛《核準(zhǔn)標(biāo)志》和《準(zhǔn)行證》的內(nèi)容，定期檢查。
        　�。└麈�(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵集中整治“雙百日”行動(dòng)，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和拆除工程的工地整治。
        　�。ㄆ撸┏峭豆�、城開(kāi)公司、都市公司、商旅公司、金源公司和建屋公司等建設(shè)單位分別負(fù)責(zé)落實(shí)各自工程項(xiàng)目的揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治，將揚(yáng)塵控制和文明施工納入承發(fā)包合同管理，督促各施工單位落實(shí)揚(yáng)塵整治措施，進(jìn)一步強(qiáng)化前期開(kāi)挖階段和收尾階段的揚(yáng)塵整治工作。
        　�。ò耍└魇┕ぃú鸱浚┢髽I(yè)要按照“雙百日”集中整治行動(dòng)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展自查整改工作。施工單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)塵整治工作的目標(biāo)、制度。按照“誰(shuí)的建設(shè)項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)，總包單位負(fù)總責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任。各監(jiān)理單位按照“雙百日”集中整治行動(dòng)要求，將揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入監(jiān)理范圍，對(duì)施工單位安全文明施工措施費(fèi)用的使用、文明施工措施落實(shí)等情況實(shí)施跟蹤監(jiān)理。
        　　七、相關(guān)要求
        　�。ㄒ唬└饔嘘P(guān)單位和部門(mén)要把建設(shè)工地?fù)P塵集中整治“雙百日”行動(dòng)作為城市環(huán)境整治年度行動(dòng)的重要內(nèi)容，列入年度重點(diǎn)工作，并作為大氣污染防治考核的重要指標(biāo)。
        　�。ǘ﹨^(qū)建設(shè)工地?fù)P塵集中整治“雙百日”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開(kāi)工作例會(huì)，分析匯總整治情況，必要時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)階段性工作貫徹落實(shí)到位。
        　�。ㄈ┙^(qū)級(jí)情況通報(bào)制度，及時(shí)評(píng)估工作成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)揚(yáng)塵整治工作成效顯著的單位進(jìn)行表彰，對(duì)推進(jìn)不力工作滯后的單位進(jìn)行約談，限期整改。
        　�。ㄋ模⿵V泛開(kāi)展建設(shè)工地?fù)P塵集中整治宣傳活動(dòng)。通過(guò)市民體驗(yàn)、志愿服務(wù)等方式，拓寬群眾參與渠道。建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，進(jìn)一步健全群眾投訴、舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
        　　（五）貫徹標(biāo)本兼治的要求，在集中整治的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)長(zhǎng)效管理，鞏固提升整治成效，落實(shí)省、市工地整治工作要求，改善大氣環(huán)境。
        　　整治方案 4
        　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安委辦和農(nóng)機(jī)局“打非治違”工作精神，促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制訂本方案。
        　　一、工作目標(biāo)
        　　通過(guò)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)非法和違法違規(guī)行為，從源頭上消除安全隱患，有效遏制和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,切實(shí)提高農(nóng)機(jī)“三率”水平，創(chuàng)造安全、有序的農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境。
        　　二、重點(diǎn)內(nèi)容
        　�。ㄒ唬┩侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛、使用假冒或偽造牌證、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速超載等行為；
        　�。ǘ┺r(nóng)機(jī)維修、報(bào)廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和私自拼裝、改裝及出售報(bào)廢農(nóng)機(jī)等違法違規(guī)行為。
        　　三、方法步驟及時(shí)間安排
        　　從20xx年5月開(kāi)始，到11月20日結(jié)束。
        　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署(5月底前)
        　　結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，落實(shí)省市有關(guān)文件精神，研究制定實(shí)施方案，明確工作要求和措施。
        　�。ǘ┘姓�
        　　要堅(jiān)持自查自糾與督導(dǎo)檢查相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng)，對(duì)查出的.農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為進(jìn)行登記，逐項(xiàng)糾正和治理。既要督查檢查，又要做好服務(wù)，落實(shí)分類(lèi)監(jiān)管措施，消除安全隱患。
        　　（三）總結(jié)分析（11月20日后）
        　　各中心要對(duì)開(kāi)展“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，書(shū)面報(bào)告于11月底前報(bào)市農(nóng)機(jī)局。
        　　四、工作要求
        　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，要明確人員和工作職責(zé)，要將其與“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”、農(nóng)機(jī)隱患排查治理、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查緊密結(jié)合起來(lái)，努力推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任和措施的落實(shí)。
        　�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和農(nóng)忙季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，特別是抓好“三夏”和“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
        　�。ㄈ⿵V泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用電視、廣播、宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語(yǔ)、“平安農(nóng)機(jī)通”等宣傳載體，廣泛宣傳“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)要求；宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，著力提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。
        　�。ㄋ模┣笳鎰�(wù)實(shí)，注重實(shí)效。堅(jiān)持“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，按照“工作深下去、執(zhí)法嚴(yán)起來(lái)、措施落實(shí)好、事故降下來(lái)”的要求，積極探索增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管特點(diǎn)規(guī)律，建立保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。確立務(wù)實(shí)的管理理念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，減少工作的盲目性，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
        　　整治方案 5
        　　為進(jìn)一步提升城市容貌水平，加快推進(jìn)“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)，經(jīng)市政府研究決定，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展春季市容市貌綜合整治活動(dòng)，特制定本方案。
        　　一、工作內(nèi)容
        　　（一）整治建筑渣土。
        　　一是加強(qiáng)工地源頭監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)市區(qū)建筑工地進(jìn)行全面排查，逐一登記造冊(cè)，對(duì)非法拆遷、開(kāi)槽工地上限處罰，未接受處理的堅(jiān)決禁止渣土外運(yùn)。
        　　二是狠抓渣土規(guī)范管理。采取指定傾倒與協(xié)議傾倒相結(jié)合的方法，指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位按要求傾倒建筑渣土，疏導(dǎo)渣土有序排放。
        　　三是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸渣土車(chē)輛的監(jiān)管，保證車(chē)輛封閉運(yùn)輸，對(duì)超高超載、亂傾亂倒、沿途遺撒污染道路等行為，依法嚴(yán)格處罰。
        　�。ǘ┣謇碚嫉澜�(jīng)營(yíng)。
        　　一是治理好早晨6:30—8：30早餐占道攤點(diǎn)，及時(shí)清理并保證攤點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生。
        　　二是抓好晚上5：30—7：30主次干道沿線水果攤、蔬菜攤等流動(dòng)攤販管理，及時(shí)做好規(guī)勸和引導(dǎo)，保證市容整潔有序。
        　　三是解決好沿街店鋪外溢問(wèn)題。做好宣傳教育，加大執(zhí)法力度，逐路解決店外擺賣(mài)、路邊洗車(chē)、路邊加工等違章占道經(jīng)營(yíng)行為。
        　�。ㄈ┱螒�(hù)外廣告牌匾。加強(qiáng)戶(hù)外廣告牌匾管理，做到嚴(yán)格審批、規(guī)范管理。
        　　（四）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理。加強(qiáng)城區(qū)占道停車(chē)規(guī)范管理，對(duì)占道停車(chē)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)隨意調(diào)頭、亂停亂靠行為，確保占道停車(chē)規(guī)范有序。合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)泊車(chē)位和非機(jī)動(dòng)車(chē)存車(chē)點(diǎn)，解決機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放問(wèn)題。
        　�。ㄎ澹┥罨伴T(mén)前三包”。繼續(xù)與沿街單位，繼續(xù)開(kāi)展沿街門(mén)店環(huán)境衛(wèi)生星級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)比制度，提升商戶(hù)管理積極性。要積極在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫，采取分門(mén)別類(lèi)、區(qū)別對(duì)待的辦法，對(duì)不同行業(yè)、不同門(mén)店采取有針對(duì)性的管理措施和手段，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。
        　�。┘訌�(qiáng)園林綠化管理。開(kāi)展春季植樹(shù)活動(dòng)，實(shí)施補(bǔ)植增綠和綠化提升。對(duì)街道綠化隔離帶、綠籬及公園、游園進(jìn)行全面排查，對(duì)缺株、死株進(jìn)行補(bǔ)栽、換栽，對(duì)裸露地面進(jìn)行綠化，確保植物造型美觀、綠地內(nèi)沒(méi)有裸露地塊。實(shí)施綠化衛(wèi)生整治，嚴(yán)格日常保潔，徹底清理街道綠化、街旁綠地及公園、游園等綠地內(nèi)的垃圾和樹(shù)木上的懸掛物；對(duì)公園、游園的休憩桌椅、牌示、甬路、欄桿、花池、照明、噴泉、供水等設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，確保綠地整潔、設(shè)施齊全。
        　　二、實(shí)施步驟
        　�。ㄒ唬┙M織階段。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，抓緊調(diào)查摸底，制定詳細(xì)的專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。對(duì)于具體工作要量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，分工明確，責(zé)任到人，確保工作順利開(kāi)展。
        　�。ǘ┤鎸�(shí)施階段。此次活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)，周密部署，抓緊落實(shí)，認(rèn)真組織好每一項(xiàng)整治工作；要采取多管齊下、齊頭并進(jìn)的辦法，全面展開(kāi)工作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、按時(shí)完成。
        　　（三）檢查驗(yàn)收階段。市考評(píng)辦要對(duì)各單位工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)比，對(duì)工作成績(jī)突出、效果明顯的單位進(jìn)行表彰；對(duì)工作不力，未按要求完成任務(wù)或效果不明顯的.單位予以通報(bào)批評(píng)。
        　　三、保障措施
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)。活動(dòng)期間，市考評(píng)辦要按照整治工作要求，每天對(duì)各單位的整治工作進(jìn)行檢查。
        　　一是對(duì)整治工作進(jìn)度、效果和創(chuàng)新措施進(jìn)行通報(bào)；
        　　二是對(duì)工作不到位、效果不明顯、環(huán)境臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)；
        　　三是4月30日前，對(duì)各單位落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收。
        　�。ǘ⿵V泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)等各種媒體，對(duì)綜合整治活動(dòng)進(jìn)行全方位、多角度、多層次的宣傳報(bào)道，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)參與、支持環(huán)境整治工作，形成整治合力。
        　　整治方案 6
        　　為貫徹省、市、區(qū)“三打兩建”有關(guān)文件的精神，按照《XX區(qū)“三打兩建”行動(dòng)中打擊制假售假工作方案》要求，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊制假售假農(nóng)資違法犯罪行為，規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和監(jiān)管的實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的一些突出問(wèn)題，組織開(kāi)展對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，力爭(zhēng)理順農(nóng)資市場(chǎng)秩序，為我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)，特制定以下專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　以?xún)艋r(nóng)資市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)槟康模源驌艏倜皞瘟愚r(nóng)產(chǎn)品為中心，以查處典型案例為突破口，以加強(qiáng)日常監(jiān)管為手段，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資違法行為，減少坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，確保農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村穩(wěn)定。
        　　二、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間
        　　20xx年3月1日——20xx年12月30日。
        　　三、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
        　　規(guī)范整頓全鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)，達(dá)到農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)組建經(jīng)營(yíng)檔案率達(dá)到95%以上，全年加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒劣農(nóng)資違法行為。突出抓好重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的查處工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和生產(chǎn)、流通、使用三個(gè)關(guān)口，對(duì)規(guī)模較大的農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)堅(jiān)持長(zhǎng)期監(jiān)管，對(duì)小經(jīng)營(yíng)門(mén)市進(jìn)行攔網(wǎng)式檢查，徹底取締無(wú)照、無(wú)證、無(wú)標(biāo)識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)防各類(lèi)農(nóng)資違法案件發(fā)生。
        　�。ㄒ唬┓N子市場(chǎng)
        　　1、重點(diǎn)檢查市場(chǎng)上銷(xiāo)售的`種子是否附有標(biāo)簽，偽造、涂改，或者其標(biāo)注的內(nèi)容與實(shí)物是否相符，進(jìn)口種子必須有中文標(biāo)識(shí)、檢疫證；重點(diǎn)查處未經(jīng)審定品種；無(wú)包裝及流動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為，大力整頓和規(guī)范種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
        　　2、加大監(jiān)督檢查種子經(jīng)營(yíng)店是否具備三證一照（即品種審認(rèn)定證書(shū)、品種生產(chǎn)許可證書(shū)和種子檢疫證書(shū)，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照），品種的四項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
        　　3、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保證種子質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量不合格和夸大宣傳等違法行為。
        　�。ǘ┺r(nóng)藥市場(chǎng)
        　　1、嚴(yán)厲查處高劇毒農(nóng)藥，確保農(nóng)民用上高效低毒低殘留的農(nóng)藥。繼續(xù)做好殺鼠劑經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)的管理工作，抓好毒鼠強(qiáng)的清查收繳，確保無(wú)惡性中毒事故發(fā)生。
        　　2、繼續(xù)落實(shí)農(nóng)藥上市準(zhǔn)入制度、質(zhì)量承諾制度、銷(xiāo)售臺(tái)帳制度，實(shí)行可追溯管理。
        　　3、加強(qiáng)對(duì)限用農(nóng)藥使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，從源頭上控制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
        　　4、堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥行為。
        　　（三）肥料市場(chǎng)
        　　檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)市把好進(jìn)貨銷(xiāo)售關(guān)，以復(fù)混肥、葉面肥、微肥為重點(diǎn)，以登記證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明為主要內(nèi)容，重點(diǎn)查處未取得或假冒、偽造肥料登記證和無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)質(zhì)量合格證等違法行為。
        　�。ㄋ模╋暳鲜袌�(chǎng)
        　　1、加強(qiáng)飼料監(jiān)管能力建設(shè)，對(duì)于飼料市場(chǎng)存在的問(wèn)題要進(jìn)行日常監(jiān)管，建立日常監(jiān)管制度，全面整頓飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用中的不法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
        　　2、全面檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)以及無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
        　�。ㄎ澹┇F藥市場(chǎng)
        　　1、重點(diǎn)整治禁用獸藥、假劣獸藥及獸藥標(biāo)簽組方違規(guī)產(chǎn)品。
        　　2、重點(diǎn)檢查獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售記錄是否齊全、經(jīng)營(yíng)行為是否合法。
        　　3、嚴(yán)厲查處獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品的行為。
        　　四、保障措施
        　　1、繼續(xù)深入宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)
        　　充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成強(qiáng)大攻勢(shì)。在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及集中居住地設(shè)立宣傳欄，普及識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。
        　　2、建立經(jīng)營(yíng)人員自我約束機(jī)制
        　　對(duì)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行年度培訓(xùn)。為提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展集中培訓(xùn)，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)有關(guān)內(nèi)容有了進(jìn)一步了解，做到知法、守法，推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)的誠(chéng)信體系建設(shè)。
        　　3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平
        　　進(jìn)一步健全和充實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)法律法規(guī)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，真正建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高的農(nóng)資打假隊(duì)伍，提高農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法能力，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力。
        　　五、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成監(jiān)管合力
        　　主動(dòng)做好牽頭工作，加強(qiáng)與公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的聯(lián)系與合作，堅(jiān)持和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真履行好職責(zé)，形成監(jiān)管合力，共同做好農(nóng)資打假和護(hù)農(nóng)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
        　　整治方案 7
        　　根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《竹溪縣違法建設(shè)治理工作方案的通知》(溪辦發(fā)電〔20xx〕8號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。
        　　一、工作目標(biāo)
        　　認(rèn)真貫徹落實(shí)全市文明委全會(huì)暨國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作會(huì)、全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理推進(jìn)會(huì)議精神，按照“全面遏制新增，堅(jiān)持源頭治理，系統(tǒng)清理存量”原則，堅(jiān)持“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、依法治理”思路，落實(shí)“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間拆除、第一時(shí)間問(wèn)責(zé)，確保新增為零”要求，從20xx年5月11日開(kāi)始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展違法建設(shè)治理行動(dòng)，堅(jiān)決查處各類(lèi)違法建設(shè)行為，全面規(guī)范建設(shè)秩序，優(yōu)化美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建立完善治理長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固治理成果，增強(qiáng)綜合治理能力。
        　　二、工作原則
        　　(一)站位全局，突出重點(diǎn)。進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展違法建設(shè)治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，同步推進(jìn)鎮(zhèn)村違法建設(shè)全域治理工作。
        　　(二)實(shí)事求是，依法依規(guī)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，依法認(rèn)定違法建設(shè)，規(guī)范違法建設(shè)處置程序，切實(shí)做到定性準(zhǔn)確、程序合法；違法建設(shè)一經(jīng)查實(shí)必須嚴(yán)肅查處，不開(kāi)后門(mén)、不留死角，確保公平公正。進(jìn)一步規(guī)范違法建設(shè)治理法定程序，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)違法建設(shè)治理工作中的重要信息，有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
        　　(三)積極穩(wěn)妥，邊查邊改。堅(jiān)持先易后難，注重工作方法，有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，妥善處理和化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，對(duì)各類(lèi)違法建設(shè)行為立即組織整改。
        　　(四)群眾參與，共治共享。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持違建治理為了人民、違建治理依靠人民、違建治理成果由人民共享。進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與違法建設(shè)治理工作，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、自覺(jué)抵制違法建設(shè)。引導(dǎo)廣大群眾積板參與監(jiān)督，舉報(bào)各類(lèi)違法建設(shè)問(wèn)題，暢通群眾訴求渠道,保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
        　　三、工作措施
        　　(一)杜絕新增。建立健全以各村、鎮(zhèn)直各單位共同參與的違法建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，厘清部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，對(duì)違法建設(shè)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間拆除、第一時(shí)間問(wèn)責(zé)。對(duì)5月11日之后新增違法建設(shè)實(shí)施“零容忍”管理，正在建設(shè)尚未完成的各類(lèi)違法建設(shè)行為必須立即停止；頂風(fēng)繼續(xù)實(shí)施的違法建設(shè)，實(shí)行即查即拆，堅(jiān)決依法予以打擊，確保新增為零。
        　　(二)全面摸排。建立鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)摸排違法建設(shè)工作機(jī)制，各包村干部和村書(shū)記為各村的摸排員及信息員，對(duì)本轄區(qū)的新增違建、存量消除、違建情況進(jìn)行摸排，全面掌握違建情況，分類(lèi)造冊(cè)，建立臺(tái)賬。工作推進(jìn)實(shí)行日督辦制度，各村每天下午5點(diǎn)半以前向鎮(zhèn)違建治理辦公室報(bào)送當(dāng)日進(jìn)度，鎮(zhèn)政府每周一工作例會(huì)專(zhuān)題分析、研究違建治理工作。
        　　(三)落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，各村支部書(shū)記為其轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任主體，牽頭轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作。鎮(zhèn)直各單位要各司其職,認(rèn)真落實(shí)違法建設(shè)治理工作職責(zé),聯(lián)防共治，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展。
        　　(四)分類(lèi)處理。根據(jù)摸排情況，按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、分類(lèi)處置、積極穩(wěn)妥”原則，及時(shí)組織開(kāi)展整治工作。根據(jù)違法建設(shè)的體量、規(guī)模、位置和人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的實(shí)際情況,綜合考慮其形成原因、利用現(xiàn)狀等因素，按照鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分類(lèi)有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，確保治理成效。堅(jiān)持“拆改"結(jié)合，對(duì)拆除空地嚴(yán)格實(shí)施清場(chǎng)控違管理，超前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。
        　　(五)鞏固提升。及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善配套工作制度，
        　　建立完善違法建設(shè)治理聯(lián)防聯(lián)控、快速發(fā)現(xiàn)處置報(bào)告、信用懲戒約束、考核評(píng)價(jià)及舉報(bào)投訴等長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)依法治理違法建設(shè)能力，推進(jìn)違法建設(shè)治理工作制度化、常態(tài)化。
        　　四、工作步驟
        　　各村、鎮(zhèn)直各單位對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)2008年1月1日(《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施之日)至20xx年5月期間建設(shè)、尚未處置到位的違法建設(shè)存量，按照全面排查、分類(lèi)處置、鞏固深化三個(gè)階段開(kāi)展:
        　　(一)全面排查階段(20xx年5月-20xx年6月)。全面組織開(kāi)展違法建設(shè)排查，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、臺(tái)賬全。
        　　(二)分類(lèi)處置階段(20xx年7月-20xx年12月)。全面依法依規(guī)、分類(lèi)限時(shí)處置違法建設(shè)。
        　　(三)鞏固深化階段(2022年1月-2022年6月)。在全面
        　　完成治理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,建立健全控違查違治違長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)治理工作常態(tài)化、制度化。對(duì)2008年1月1日以前建設(shè)、尚未處置到位的歷史遺留違法建設(shè)，依法依規(guī)妥善處置，切實(shí)消減存量。
        　　五、工作分工
        　�。ㄒ唬┻`法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的推進(jìn)及實(shí)施；負(fù)責(zé)定期研究解決違法建設(shè)治理工作中存在的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的協(xié)調(diào)、督辦檢查；并對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)考核；負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的關(guān)于治理工作的其他事項(xiàng)。
        　　(二)按照屬地管理原則，各村對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)巡查、管理、查處工作負(fù)主體責(zé)任。各村支部書(shū)記為本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任人。
        　　1.各村職責(zé)。負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)本村管轄范圍內(nèi)違法建設(shè)行為巡查、監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為應(yīng)立即制止，第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府上報(bào)；會(huì)同鎮(zhèn)國(guó)土所對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為開(kāi)展調(diào)查處理和依法強(qiáng)制拆除工作。負(fù)責(zé)矛盾化解、維穩(wěn)等工作。
        　　(三)各相關(guān)部門(mén)職責(zé)。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門(mén)對(duì)各行業(yè)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
        　　鎮(zhèn)紀(jì)委：對(duì)違法建設(shè)治理工作中黨員干部各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
        　　鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)治理工作想輿論引導(dǎo)、宣傳報(bào)道等相關(guān)工作。
        　　鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)社會(huì)維穩(wěn)工作，協(xié)調(diào)派出所、司法所等司法機(jī)關(guān)參與違法建設(shè)治理工作。
        　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)村違規(guī)使用在基地、耕地非量化等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行排查和處理。
        　　鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)占用河道、湖庫(kù)、水源地等違法建設(shè)進(jìn)行模排和處理.負(fù)責(zé)查處并組織拆除河道管理范圍內(nèi)妨礙泄洪的建(構(gòu))筑物及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的各類(lèi)臨河、跨河、攔河等違法違規(guī)建(構(gòu))筑物;加強(qiáng)河道管理，加大涉河、臨河建(構(gòu))筑物的巡查、執(zhí)法力度，規(guī)范河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)。
        　　國(guó)土所:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違法用地行為依法進(jìn)行查處；對(duì)全縣范圍內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建手續(xù)進(jìn)行受理、審查；按違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知對(duì)規(guī)劃違法案件進(jìn)行認(rèn)定，并向執(zhí)法部門(mén)出具規(guī)劃違法認(rèn)定函件。
        　　林業(yè)站:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)國(guó)有、集體林地、無(wú)證開(kāi)山、無(wú)證采伐、批少占多及毀林開(kāi)荒等違法征占林地等行為依法進(jìn)行查處。
        　　供電所:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)對(duì)違法建設(shè)行為采取斷電、等相關(guān)措施。對(duì)違法建設(shè)工程不得供電以及辦理施工生產(chǎn)、生活及商業(yè)用電報(bào)裝。對(duì)自行違法搭電的，供電部門(mén)應(yīng)立即拆除，停止供電，并依法追究違法者的法律責(zé)任。
        　　派出所:負(fù)責(zé)為依法查處違法建設(shè)的執(zhí)法行為提供執(zhí)法保障，對(duì)暴力抗法行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
        　　司法所：負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)治理工作中行政復(fù)議、法律法規(guī)宣傳、教育咨詢(xún)，組織、參與、指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
        　　六、工作要求
        　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)深入開(kāi)展違法建設(shè)治理工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要嚴(yán)格按照全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理工作推進(jìn)會(huì)要求，迅速部署、及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的問(wèn)題，對(duì)本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作負(fù)總責(zé)。
        　　(二)密切協(xié)作配合。違法建設(shè)治理工作涉及面廣，查處任務(wù)重、工作頭緒多，各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能，主動(dòng)履行職責(zé)，相互支持，密切配合，特別在重點(diǎn)違法案件的查處、拆除等環(huán)節(jié)上,要集中時(shí)間、集中力量、聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦、重拳出擊，切實(shí)形成強(qiáng)大工作合力，推動(dòng)治理工作順利開(kāi)展。工作方案中沒(méi)有涉及具體任務(wù)的部門(mén)和單位，要主動(dòng)參與治理工作，根據(jù)各自工作職責(zé)，自加壓力，密切配合相關(guān)部門(mén)工作，確保治理工作取得實(shí)效。
        　　(三)深入宣傳動(dòng)員。各村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，充分利用橫幅、流動(dòng)宣傳車(chē)，加大相關(guān)法律法規(guī)和本次治理工作目的意義、方式方法的宣傳力度，不斷提高全社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的`普及率和知曉率，力爭(zhēng)形成人人了解、關(guān)注、參與支持治理工作的局面，為治理工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。對(duì)典型重大違法建設(shè)行為通過(guò)公開(kāi)曝光、公開(kāi)處理，依法拆除，達(dá)到處理一件、震懾一片、教育一方的作用。
        　　(四)強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)黨委政府把深入開(kāi)展違法建設(shè)治理工作納入對(duì)各各村、鎮(zhèn)直各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容。鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村、各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督辦檢查、考核問(wèn)責(zé)，對(duì)工作開(kāi)展迅速、治理成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不理想的依紀(jì)依規(guī)予以通報(bào)批評(píng)、約談、問(wèn)責(zé)，凡發(fā)現(xiàn)黨員干部頂風(fēng)違建或者支持違建、工作弄虛作假、阻礙或者影響查違治違工作的，一律嚴(yán)肅處理，絕不姑息。特別是因巡查、監(jiān)管、執(zhí)法不力，造成新的違法建設(shè)的，實(shí)行一案雙查，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)及責(zé)任人的責(zé)任。
        　　整治方案 8
        　　為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于治理道路交通擁堵問(wèn)題的工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊交通環(huán)境，緩解學(xué)生上下學(xué)期間交通擁堵?tīng)顩r，有效改善群眾的出行環(huán)境，結(jié)合我縣“城區(qū)交通秩序整治夏季大會(huì)戰(zhàn)”和教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，堅(jiān)持嚴(yán)管治理、人文治理原則，開(kāi)展大宣傳、推動(dòng)大教育、營(yíng)造大氛圍的“治理”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生及學(xué)生家長(zhǎng)改變出行理念和習(xí)慣，優(yōu)化校園周邊交通環(huán)境，提高群眾出行滿(mǎn)意度。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　按照“暢通、有序、安全、文明”的工作目標(biāo)，加大校園周邊交通擁堵治理宣傳教育力度，切實(shí)增強(qiáng)廣大家長(zhǎng)、教師、學(xué)生的文明出行、遵守交規(guī)和交通安全意識(shí)，有效改善學(xué)校周邊道路交通秩序，解決學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期交通堵塞的.突出問(wèn)題，營(yíng)造良好的校園周邊交通環(huán)境。
        　　三、工作重點(diǎn)
        　　針對(duì)學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段和學(xué)校周邊道路交通秩序亂點(diǎn)、違法行為高發(fā)點(diǎn)、擁堵多發(fā)點(diǎn)等重點(diǎn)路段，依法查處校園學(xué)生無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)及周邊車(chē)輛超員超速、酒后駕駛、假牌假證、無(wú)牌無(wú)證、違法停車(chē)、闖紅燈、人行橫道不讓行人等嚴(yán)重交通安全違法行為。
        　　四、工作措施
        　　(一)加大管理力度，維護(hù)學(xué)校周邊道路交通秩序。一是各中隊(duì)要科學(xué)合理調(diào)配警力，針對(duì)學(xué)生每天上學(xué)和放學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段，建立動(dòng)態(tài)科學(xué)的勤務(wù)制度，落實(shí)警力維護(hù)交通指揮疏導(dǎo)工作。二是各中隊(duì)要組織對(duì)學(xué)校周邊道路交通秩序亂點(diǎn)、違法行為高發(fā)點(diǎn)、擁堵多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行摸排，廣泛征求學(xué)校和周邊群眾意見(jiàn)，開(kāi)展針對(duì)性整治。三是各中隊(duì)要依法從嚴(yán)查處機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)牌無(wú)證、亂停亂放、超速行駛、闖紅燈、人行橫道不讓行人等違法行為和學(xué)生無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)等嚴(yán)重交通違法行為，凈化學(xué)校周邊道路交通環(huán)境。四是教育部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校上下學(xué)時(shí)段校門(mén)前交通路段的管理，安排值班老師負(fù)責(zé)上、放學(xué)時(shí)段學(xué)校門(mén)前交通秩序的維護(hù)，組織學(xué)生從斑馬線或安全路段過(guò)馬路，發(fā)現(xiàn)學(xué)生交通違法行為及時(shí)采取管制措施并進(jìn)行記錄，學(xué)校將學(xué)生交通安全違法情況進(jìn)行通報(bào)并納入個(gè)人德育考核。
        　　(二)完善交通設(shè)施，改善學(xué)校周邊道路交通出行條件。各中隊(duì)要深入排查學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施存在的隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，提出改善建議，優(yōu)先完善學(xué)校周邊道路警示和提示標(biāo)志、信號(hào)燈、人行橫道和車(chē)輛減速設(shè)施等，為學(xué)生出行創(chuàng)造安全通行條件。
        　　(三)立足長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)校園學(xué)生交通安全管理。一是各中隊(duì)要對(duì)本轄區(qū)校園學(xué)生上下學(xué)交通安全情況進(jìn)行全面摸排，查找安全隱患和管理漏洞，落實(shí)整改。二是教育部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校的安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁未成年或無(wú)駕駛證的學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)。三是教育部門(mén)要督促學(xué)校健全安全教育制度，堅(jiān)決杜絕學(xué)生乘坐低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。四是健全工作機(jī)制，各中隊(duì)對(duì)學(xué)校學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)車(chē)上下學(xué)的交通違法行為，要及時(shí)通報(bào)教育部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。抓好典型教育，對(duì)管理不到位的學(xué)校將追究相關(guān)人員責(zé)任。五是各中隊(duì)要以維護(hù)學(xué)校幼兒園安全為契機(jī)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，迅速開(kāi)展走訪活動(dòng)，重點(diǎn)走訪老師、學(xué)生和家長(zhǎng)，廣泛征求群眾對(duì)學(xué)校交通安全工作的意見(jiàn)建議。
        　　(四)加強(qiáng)宣傳教育，提高師生、家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)。一是教育部門(mén)要印制“致家長(zhǎng)一封公開(kāi)信”，提醒學(xué)生家長(zhǎng)提高安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)，告知接送學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)遵守和維護(hù)學(xué)生上下學(xué)交通秩序。二是各中隊(duì)要會(huì)同教育部門(mén)深入本轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展豐富多彩的交通安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步加大道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識(shí)的宣傳力度，增大宣傳教育的密度、廣度和深度，加強(qiáng)對(duì)周邊隱患點(diǎn)的巡邏執(zhí)法，提高廣大學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。三是教育部門(mén)要督促學(xué)校把交通安全宣傳教育工作做到位，在校園內(nèi)設(shè)立交通安全宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)，組織開(kāi)展交通安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)校訊通、校安平臺(tái)定期向家長(zhǎng)發(fā)送交通安全信息，努力營(yíng)造濃厚的家、校交通安全氛圍。
        　　整治方案 9
        　　為了落實(shí)縣政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治方案的精神，解決我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村環(huán)境管理中存在的突出問(wèn)題，徹底改變鄉(xiāng)村面貌，全面提升鄉(xiāng)村環(huán)境管理水平，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，決定開(kāi)展全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村環(huán)境集中整治活動(dòng)，制定方案如下：
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　深入貫徹落實(shí)縣委十一屆七次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，按照縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃要求，結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境整治的實(shí)際情況，以解決影響環(huán)境的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，齊抓共管，治建并重，著眼長(zhǎng)效，達(dá)到村容整潔，明顯改善全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村整體面貌。
        　　二、整治時(shí)間
        　　20xx年4月2日至20xx年12月31日
        　　三、實(shí)施步驟
        　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)（4月2日至4月5日）
        　　鄉(xiāng)政府組織召開(kāi)全鄉(xiāng)環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，多層次、多角度進(jìn)行宣傳，各村利用廣播、宣傳欄、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、給全鄉(xiāng)農(nóng)民朋友一封信、致全鄉(xiāng)中小學(xué)生一封信等形式，廣泛宣傳，各村自寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)不得少于50條，覆蓋所有自然村莊，使鄉(xiāng)村環(huán)境集中整治工作家喻戶(hù)曉、深入人心，形成濃烈的整治氛圍，改變觀念，培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)俗，提高文明素質(zhì)。
        　�。ǘ┘姓危�4月6日至4月30日）
        　　各村各相關(guān)單位，按照整治活動(dòng)要求，具體整治要求如下：
        　　1.對(duì)全鄉(xiāng)的村頭路邊、溝渠河塘、房前屋后等區(qū)域的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆積雜物等進(jìn)行大清掃、大清理、大清運(yùn)，溝塘水面無(wú)雜物、河岸溝坡無(wú)雜草，有效遏制農(nóng)村庭院、村莊、道路沿線的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
        　　2.對(duì)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)集中開(kāi)展硬化、綠化、凈化、亮化整治，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，消除路面破損、排水道不暢、設(shè)施殘缺等現(xiàn)象，取締市場(chǎng)及周邊亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂拉蓬布、占道燈箱、車(chē)輛亂停亂放等現(xiàn)象，清理沿街小廣告，加大對(duì)飯店油煙、餐廚垃圾治理力度，嚴(yán)管?chē)?yán)治，實(shí)現(xiàn)“還路于民、還路于行”。
        　　3.對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃，要嚴(yán)格按規(guī)劃開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)批準(zhǔn)各項(xiàng)建設(shè)，從嚴(yán)制止和拆除違章建筑，清理砂石貨場(chǎng)和廢品收購(gòu)站的整治工作。
        　　4.對(duì)去年縣里統(tǒng)一安排我鄉(xiāng)的`大楊村等9個(gè)村莊環(huán)境整治村，要落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治成果，省里今年還要對(duì)整治情況進(jìn)行回頭望。對(duì)今年縣里安排我鄉(xiāng)的東于村等12個(gè)行政村，要提高標(biāo)準(zhǔn)，從早抓起，從嚴(yán)抓好，確保今年順利通過(guò)省里的驗(yàn)收。
        　　5.鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位對(duì)南崗集鎮(zhèn)區(qū)街道實(shí)行長(zhǎng)效保潔，劃分責(zé)任區(qū)域，保證責(zé)任區(qū)衛(wèi)生整潔。
        　　6.縣屬在我鄉(xiāng)的機(jī)關(guān)單位，如：中小學(xué)校、衛(wèi)生院、供銷(xiāo)社、信用社、農(nóng)電站、糧管所、派出所、郵政、電信等單位，要積極配合鄉(xiāng)政府環(huán)境集中整治活動(dòng)的統(tǒng)一安排，確保自己轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整潔。
        　　7.南崗村要配合南崗街道辦做好南崗街道的環(huán)境整治工作，陡溝村要配合陡溝街道辦做好陡溝街道的環(huán)境整治工作，這次集中活動(dòng)，南崗街道與陡溝街道要充分利用此次集中整治的機(jī)會(huì)，全力以赴，解決街道存在的突出問(wèn)題，把街道變得更加美化、亮化、綠化。
        　�。ㄈz查評(píng)比（5月4日至5月10日）
        　　集中整治結(jié)束后，鄉(xiāng)政府組織專(zhuān)門(mén)人員，根據(jù)整治要求，對(duì)整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，總結(jié)整治開(kāi)展情況，表彰先進(jìn)，鞏固成果，找出差距，制定整改，促進(jìn)環(huán)境整治工作的長(zhǎng)效、深入推進(jìn)。
        　　（四）長(zhǎng)效管理(5月11日至12月31日)
        　　進(jìn)一步完善機(jī)制，鞏固整治成果，落實(shí)長(zhǎng)效管理，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)管理村容村貌工作進(jìn)一步提高。
        　　四、組織機(jī)構(gòu)
        　　成立鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
        　　組長(zhǎng)：
        　　副組長(zhǎng)：
        　　成員：
        　　各村黨總支書(shū)記和第一書(shū)記
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常辦公室工作。
        　　五、保障措施
        　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在鄉(xiāng)政府成立的環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，各村各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，三套班包片領(lǐng)導(dǎo)和各村定村干部同為此次集中整治的責(zé)任人，路政辦要加強(qiáng)對(duì)公益崗位人員的管理，各村加強(qiáng)對(duì)公共運(yùn)行維護(hù)人員的管理，使他們積極參與到此次集中整治活動(dòng)中來(lái)。各村各單位明確一名人員牽頭具體抓，要精心組織，集中力量，齊心協(xié)力，緊緊圍繞整治目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)整治責(zé)任，確保在限定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
        　　2.加大宣傳，深入發(fā)動(dòng)。要充分利用各種形式宣傳整治工作的目的、意義和標(biāo)準(zhǔn)，為整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
        　　3.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精心實(shí)施。各村各單位要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和要求，以高度負(fù)責(zé)的精神，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，對(duì)已明確的任務(wù)分工，不得相互扯皮推諉，整治期間，對(duì)違法違規(guī)行為要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，依法處置，做到文明執(zhí)法。
        　　4.強(qiáng)化督查，確保效果。鄉(xiāng)紀(jì)委和整治領(lǐng)導(dǎo)小組全程進(jìn)行跟蹤督查，在督查中不僅查問(wèn)題是否解決，還要查責(zé)任是否落實(shí)，長(zhǎng)效機(jī)制是否健全。發(fā)現(xiàn)在整治過(guò)程中行動(dòng)不力，措施不實(shí)，效果不明顯的單位，嚴(yán)肅追究責(zé)任，責(zé)令限期整改，及時(shí)通報(bào)。
        　　整治方案 10
        　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，防范和化解本市互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，整治各類(lèi)違法違規(guī)行為，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)辦《實(shí)施方案》”）和國(guó)家相關(guān)部門(mén)印發(fā)的6個(gè)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。
        　　一、工作目標(biāo)和原則
        　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)
        　　規(guī)范本市各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面，遏制互聯(lián)網(wǎng)金融及相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭；及時(shí)回應(yīng)群眾訴求、依法維護(hù)群眾合法權(quán)益；探索建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點(diǎn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重，引導(dǎo)、促進(jìn)本市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展。
        　�。ǘ┕ぷ髟瓌t
        　　1.打擊非法，保護(hù)合法。按照國(guó)家監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一要求，明確合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，促使互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)企業(yè)守好法律和風(fēng)險(xiǎn)底線。對(duì)合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決打擊。
        　　2.積極穩(wěn)妥，有序化解。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，明確重點(diǎn)問(wèn)題，分類(lèi)施策。根據(jù)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度區(qū)別對(duì)待，依法有序、公平公正、積極穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
        　　3.明確分工，強(qiáng)化協(xié)作。按照國(guó)辦《實(shí)施方案》和分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案明確的分工，結(jié)合本市實(shí)際，明確各部門(mén)職責(zé)分工。充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)特點(diǎn)，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)（縣）、跨省市協(xié)作，共同承擔(dān)整治任務(wù)、共同落實(shí)整治責(zé)任。
        　　4.遠(yuǎn)近結(jié)合，邊整邊改。立足當(dāng)前，切實(shí)防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融及相關(guān)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，健全制度和規(guī)范，探索建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點(diǎn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
        　　二、重點(diǎn)整治領(lǐng)域和主要工作要求
        　　（一）P2P網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)
        　　1.P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)應(yīng)落實(shí)信息中介性質(zhì)，嚴(yán)守法律底線和政策紅線。不得設(shè)資金池，不得發(fā)放貸款，不得自融自保、代替客戶(hù)承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的，不得通過(guò)虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人，除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外，不得從事線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)。
        　　2.股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的，不得自籌，不得“明股實(shí)債”或變相亂集資。應(yīng)強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求，不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
        　　3.P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資、基金銷(xiāo)售等金融業(yè)務(wù)。同時(shí)，客戶(hù)資金與自有資金應(yīng)分賬管理，按照專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)要求，嚴(yán)格落實(shí)客戶(hù)資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，保護(hù)客戶(hù)資金安全，不得挪用或占用客戶(hù)資金。
        　　4.房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)等未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)；取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的，不得違規(guī)開(kāi)展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買(mǎi)房”等行為，嚴(yán)禁各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
        　�。ǘ┩ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)
        　　1.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)，開(kāi)展業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。
        　　2.未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得將私募發(fā)行的多類(lèi)金融產(chǎn)品通過(guò)打包、拆分等形式向公眾銷(xiāo)售。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性，執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷(xiāo)售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn)，披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn)，不得將產(chǎn)品銷(xiāo)售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶(hù)。
        　　3.金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)各類(lèi)資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，規(guī)避監(jiān)管要求。應(yīng)綜合資金來(lái)源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，透過(guò)表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
        　　4.同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的，不得違反關(guān)聯(lián)交易等業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則，要求集團(tuán)建立“防火墻”制度，遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?/p>
        　�。ㄈ┑谌街Ц稑I(yè)務(wù)
        　　1.非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶(hù)備付金，客戶(hù)備付金賬戶(hù)應(yīng)開(kāi)立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)提供小額、快捷、便民的支付服務(wù)。
        　　2.非銀行支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨行支付業(yè)務(wù)，應(yīng)通過(guò)人民銀行跨行清算系統(tǒng)或具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
        　　3.開(kāi)展支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得無(wú)證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù)，如開(kāi)展商戶(hù)資金結(jié)算、個(gè)人POS機(jī)收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
        　�。ㄋ模┗ヂ�(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
        　　1.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品，特別是高現(xiàn)金價(jià)值業(yè)務(wù)，必須如實(shí)描述，不得片面或夸大宣傳過(guò)往業(yè)績(jī)，違規(guī)承諾收益或承擔(dān)損失等誤導(dǎo)性描述。
        　　2.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)跨界開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得與不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，不得與存在提供增信服務(wù)、設(shè)立資金池、非法集資等行為的網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)合作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺(tái)融資性保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，必須完善風(fēng)控手段、強(qiáng)化內(nèi)控管理。
        　　3.開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，非持牌機(jī)構(gòu)不得違規(guī)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。嚴(yán)厲打擊以互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)名義或假借保險(xiǎn)公司信用的形式從事非法集資活動(dòng)的行為。
        　�。ㄎ澹┗ヂ�(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)
        　　1.互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確，不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的，宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需經(jīng)有權(quán)部門(mén)許可的，應(yīng)與許可的內(nèi)容相符合，不得進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳。
        　　2.依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)工商登記注冊(cè)信息互聯(lián)互通和部門(mén)監(jiān)管互動(dòng)。市級(jí)層面，實(shí)現(xiàn)全市工商登記信息與人民銀行上海總部、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一行三局”）、市金融辦、市公安局互聯(lián)互通；區(qū)（縣）層面，實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣）工商登記信息與區(qū)（縣）金融辦（局）、區(qū)（縣）公安局互聯(lián)互通。
        　　3.對(duì)經(jīng)金融管理部門(mén)認(rèn)定為未經(jīng)許可從事金融活動(dòng)并且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商部門(mén)會(huì)同金融管理部門(mén)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，公示無(wú)證支付機(jī)構(gòu)情況，將失聯(lián)企業(yè)納入經(jīng)營(yíng)異常名錄。工商部門(mén)對(duì)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的法定代表人，以及被認(rèn)定為未經(jīng)許可從事金融活動(dòng)的企業(yè)法定代表人和股東，予以必要的任職資格限制。同時(shí)，進(jìn)一步匯集其在其他企業(yè)任職和投資的信息并實(shí)施延伸監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。
        　　三、專(zhuān)項(xiàng)整治主要措施
        　�。ㄒ唬﹪�(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)新設(shè)企業(yè)擬在注冊(cè)名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍中使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財(cái)”“基金”“基金管理”“投資管理”“財(cái)富管理”“股權(quán)投資基金”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“P2P”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”等字樣的，依法嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，必要時(shí)，可采取臨時(shí)性限制措施。
        　�。ǘ⿵�(qiáng)化資金監(jiān)測(cè)。做好客戶(hù)資金保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶(hù)及跨行清算的監(jiān)測(cè)。按照國(guó)家金融管理部門(mén)統(tǒng)一部署，嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶(hù)資金第三方存管制度，存管銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶(hù)的監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)客戶(hù)資金安全。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)內(nèi)控管理。金融管理部門(mén)應(yīng)對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開(kāi)展業(yè)務(wù)情況進(jìn)行全面清理排查，嚴(yán)格內(nèi)控管理要求，不得違反相關(guān)法律法規(guī)，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展跨界金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。
        　�。ㄋ模﹪�(yán)查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。高度關(guān)注為搶占市場(chǎng)份額向客戶(hù)提供顯失合理的超高回報(bào)率以及變相補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，明確互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不得以顯性或隱性方式，通過(guò)自有資金補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼或使用其他客戶(hù)資金，向客戶(hù)提供高回報(bào)金融產(chǎn)品。高風(fēng)險(xiǎn)高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息披露要求。
        　�。ㄎ澹┙⑴e報(bào)和“重獎(jiǎng)重罰”制度。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)的`特點(diǎn)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立舉報(bào)制度。在市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)、上海金融信息行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)；鼓勵(lì)通過(guò)“上海網(wǎng)絡(luò)社會(huì)征信網(wǎng)”等多渠道舉報(bào)，為整治工作提供線索。推進(jìn)“重獎(jiǎng)重罰”制度，各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)非法從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)依法加大處罰力度，提高其違法成本；對(duì)提供線索并經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)人可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化正面激勵(lì)。
        　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
        　　（一）部門(mén)統(tǒng)籌。成立市落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導(dǎo)小組”），總體推進(jìn)整治工作。由市政府分管金融的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，“一行三局”、市金融辦等市相關(guān)部門(mén)24家單位為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦�！耙恍腥帧薄⑹泄ど叹趾褪薪鹑谵k共同牽頭，成立分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治聯(lián)合工作辦公室（或分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作小組，相關(guān)辦公室、工作小組分別設(shè)在“一行三局”、市工商局），分別負(fù)責(zé)本市相應(yīng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，明確有關(guān)業(yè)務(wù)合法合規(guī)性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分領(lǐng)域整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)劃分界限，作為整治依據(jù)，并督促各區(qū)（縣）政府按照國(guó)家和本市統(tǒng)一部署，做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
        　�。ǘ⿲俚貙�(shí)施。各區(qū)（縣）政府落實(shí)屬地責(zé)任，根據(jù)本《方案》要求，切實(shí)承擔(dān)并做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作涉及的轄內(nèi)機(jī)構(gòu)情況排摸、風(fēng)險(xiǎn)排查、清理整頓、屬地維穩(wěn)等工作。各區(qū)（縣）政府成立以分管金融的負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，由區(qū)（縣）金融辦（局）、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局等職能部門(mén)組成的落實(shí)整治方案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組”），并明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所在單位。各區(qū)（縣）政府應(yīng)將其專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制及組成人員名單及時(shí)書(shū)面報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市金融辦）。
        　　各區(qū)（縣）政府應(yīng)做好經(jīng)費(fèi)和人員安排，為專(zhuān)項(xiàng)整治及時(shí)、有序開(kāi)展提供保障。整治力量不足的部分區(qū)（縣），應(yīng)從其相關(guān)部門(mén)、街（鎮(zhèn)）、園區(qū)等抽調(diào)人員組建工作團(tuán)隊(duì)，或委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，或聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助開(kāi)展工作。
        　　各區(qū)（縣）政府應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任，充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、靠近基層一線的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)街（鎮(zhèn)）、園區(qū)屬地責(zé)任，按照注冊(cè)地對(duì)轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理，做好摸底排查工作。同時(shí)，配合其他地區(qū)，做好轄區(qū)內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的異地機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)的摸底排查。對(duì)涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)區(qū)分違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)輕重、社會(huì)危害程度等因素，分類(lèi)施策、分類(lèi)處置。各區(qū)（縣）政府應(yīng)全面落實(shí)源頭維穩(wěn)措施，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極預(yù)防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
        　�。ㄈl塊結(jié)合。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市金融辦）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總體上的組織協(xié)調(diào)、信息匯總、情況報(bào)告等工作，并具體負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)各區(qū)（縣）政府、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治聯(lián)合工作辦公室（或工作小組）工作要求�！耙恍腥帧�、市工商局分別負(fù)責(zé)本市6個(gè)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的方案制訂、推進(jìn)實(shí)施、信息匯總、情況報(bào)告等相關(guān)工作。上海銀監(jiān)局、人民銀行上�？偛控�(fù)責(zé)研究推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)客戶(hù)資金存管相關(guān)工作。市通信管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、用戶(hù)信息和數(shù)據(jù)保護(hù)的監(jiān)管，對(duì)經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序依法予以處置，并做好專(zhuān)項(xiàng)整治的技術(shù)支持工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委與“一行三局”、市金融辦共同對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的情況，進(jìn)行清理整頓。市委宣傳部、市政府新聞辦、市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。市公安局負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動(dòng)等犯罪問(wèn)題依法查處，強(qiáng)化防逃、控贓、追贓、挽損工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)等級(jí)保護(hù)工作，監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施，嚴(yán)厲打擊侵犯用戶(hù)個(gè)人信息安全的違法犯罪活動(dòng)；指導(dǎo)區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同做好大事件的預(yù)防和處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。市信訪辦負(fù)責(zé)依法受理、轉(zhuǎn)送相關(guān)群眾信訪事項(xiàng)，配合做好有關(guān)維穩(wěn)工作。市維穩(wěn)辦、市高法院、市檢察院等配合做好相關(guān)工作。市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)、上海金融信息行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)自律作用，健全自律規(guī)則，實(shí)施必要的自律懲戒，建立舉報(bào)制度，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極支持、配合金融管理部門(mén)開(kāi)展工作，并指導(dǎo)區(qū)（縣）對(duì)口部門(mén)在區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求。
        　�。ㄋ模┕餐�(fù)責(zé)。各區(qū)（縣）政府、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)全面掌握本行政區(qū)域或牽頭領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)開(kāi)展情況。在市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，“一行三局”與市金融辦共同牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)相關(guān)分領(lǐng)域整治工作，共同承擔(dān)相關(guān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。對(duì)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)交叉嵌套，需要綜合全流程業(yè)務(wù)信息認(rèn)定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定機(jī)制，認(rèn)定意見(jiàn)不一致的，由同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定并提出整治意見(jiàn)，必要時(shí)，組成聯(lián)合小組進(jìn)行整治。整治過(guò)程中確需獲取從業(yè)機(jī)構(gòu)賬戶(hù)數(shù)據(jù)的，相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)依法提供便利。
        　　五、時(shí)間進(jìn)度安排
        　�。ㄒ唬╅_(kāi)展摸底排查。各區(qū)（縣）政府、各有關(guān)部門(mén)分別組織、實(shí)施對(duì)本行政區(qū)域或牽頭領(lǐng)域的情況進(jìn)行摸底排查。對(duì)跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)平臺(tái)，注冊(cè)地和經(jīng)營(yíng)地的區(qū)（縣）政府要加強(qiáng)合作，互通匯總摸查情況，“一行三局”和市金融辦予以積極支持。被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)接受依法進(jìn)行的檢查和調(diào)查，如實(shí)說(shuō)明有關(guān)情況，并提供有關(guān)文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關(guān)部門(mén)可依法對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料采取記錄、復(fù)制、錄音等手段，取得證據(jù)。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，可依法先行登記保存，當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。對(duì)涉及資金量大、人數(shù)眾多的大型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)或線下門(mén)店多、宣傳推廣力度大、短時(shí)間內(nèi)發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為，應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門(mén)。市領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)摸底排查情況，進(jìn)一步完善本市清理整頓方案。
        　�。ǘ⿲�(shí)施清理整頓和開(kāi)展督查評(píng)估。各區(qū)（縣）政府、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)摸排情況，對(duì)本行政區(qū)域或牽頭領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展集中清理整頓。對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向違規(guī)從業(yè)機(jī)構(gòu)出具整改意見(jiàn)，并監(jiān)督從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)整改要求。對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的，要求限期整改；拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的，依法依規(guī)堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締；涉嫌犯罪的，移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)。專(zhuān)項(xiàng)整治工作不改變、不替代非法集資和非法交易場(chǎng)所的現(xiàn)行處置制度安排。
        　　市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織自查。市領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)（縣）的督查和中期評(píng)估。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣，對(duì)整治工作落實(shí)不力，整治一批、又出一批的，查找問(wèn)題、及時(shí)糾偏，并建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。
        　　（三）驗(yàn)收和總結(jié)。市領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各領(lǐng)域、各區(qū)（縣）清理整頓情況進(jìn)行驗(yàn)收。各區(qū)（縣）政府、各有關(guān)部門(mén)分別形成本行政區(qū)域或牽頭領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治報(bào)告，報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
        　　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成本市總體報(bào)告和建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建議，報(bào)市政府及國(guó)家整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
        　　六、探索建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
        　　（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。推動(dòng)疑似非法金融活動(dòng)線索納入城市網(wǎng)格化管理工作全面落地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似非法金融活動(dòng)線索。完善金融風(fēng)險(xiǎn)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)向區(qū)（縣）政府、有關(guān)部門(mén)出具風(fēng)險(xiǎn)提示函，并探索面向社會(huì)公眾發(fā)布普適性風(fēng)險(xiǎn)提示信息。研究建設(shè)本市互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，探索利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)與外部研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，及時(shí)把握行業(yè)前瞻性發(fā)展趨勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向；通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方式，借助第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)對(duì)高危企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到動(dòng)態(tài)盡掌握、風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)警�！耙恍腥帧迸c本市相關(guān)職能部門(mén)建立定期溝通機(jī)制，及時(shí)交流清理整頓、行政執(zhí)法、廣告監(jiān)測(cè)等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，建立預(yù)警信息傳遞、核查、處置快速反應(yīng)機(jī)制。整合“12315”“12345”熱線相關(guān)信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，探索利用“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”“上海網(wǎng)絡(luò)社會(huì)征信網(wǎng)”、政府官網(wǎng)（微）等渠道，向社會(huì)公眾及早預(yù)警相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息。
        　�。ǘI(yíng)造外部守信環(huán)境。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強(qiáng)失信、投訴和舉報(bào)信息共享，強(qiáng)化失信懲戒，使征信為互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)提供更好支撐。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)支持，擴(kuò)展技術(shù)支持系統(tǒng)功能，提高行業(yè)信息安全防控能力。
        　�。ㄈ┌l(fā)揮行業(yè)自律作用。充分發(fā)揮市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)、上海金融信息行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織作用，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息披露、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等制度，完善自律懲戒機(jī)制，開(kāi)展從業(yè)人員及投資者風(fēng)險(xiǎn)教育，促進(jìn)形成依法依規(guī)監(jiān)管與行業(yè)自律管理相結(jié)合、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域全覆蓋的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
        　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。各區(qū)（縣）政府、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策解讀及輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。以案說(shuō)法，用典型案例教育群眾，提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。主動(dòng)、適時(shí)發(fā)聲，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑，有針對(duì)性地回應(yīng)投資人關(guān)切和訴求。以適當(dāng)方式適時(shí)公布相關(guān)案件進(jìn)展情況，盡量減少信息不對(duì)稱(chēng)的負(fù)面影響，防止市場(chǎng)誤讀、公眾誤解引發(fā)逆向或過(guò)度反應(yīng)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化媒體責(zé)任，引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求，為整治工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
        　　整治方案 11
        　　為構(gòu)建校園安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，有效降低和管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市教育局、區(qū)安委會(huì)工作部署，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。
        　　一、總體思路和工作目標(biāo)
        　�。ㄒ唬┛傮w思路。學(xué)校安全是教育工作的保障線，以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。
        　　（二）工作目標(biāo)。堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”工作機(jī)制，強(qiáng)化教育部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，隱患自查自治，力爭(zhēng)至20xx年底，全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。
        　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　區(qū)教育局成立由吳雪慧局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，李可可副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科。
        　　三、工作重點(diǎn)
        　�。ㄒ唬┡挪轱L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立“一校一冊(cè)”檔案
        　　學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并逐一登記，建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，詳細(xì)記錄單位基本信息，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況描述、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、存在危險(xiǎn)因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人及手機(jī)號(hào)碼，形成動(dòng)態(tài)化的“一校一冊(cè)”管理制度。
        　�。ǘ┤骈_(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估
        　　1.開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的'種類(lèi)、數(shù)量和狀況登記建檔。對(duì)不同類(lèi)別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程要突出遏制重特大事故，聚焦實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動(dòng)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和周邊治安狀況。
        　　2.科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。學(xué)校對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，原則上分為iv級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）、iii級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）、ii級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）和i級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）四個(gè)等級(jí),依次用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示，學(xué)校繪制成四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)等原因，致使安全條件有較大改善的，應(yīng)根據(jù)情況重新評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
        　　3.教育系統(tǒng)預(yù)判。區(qū)教育局將結(jié)合學(xué)校預(yù)判情況，針對(duì)以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問(wèn)題，組織安全管理人員和學(xué)校各個(gè)層面人員，必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家參與對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)判，逐項(xiàng)分析研究，逐類(lèi)預(yù)判評(píng)估，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，確保學(xué)校安全。
        　�。ㄈ┙⑼晟瓢踩L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制
        　　按照“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，對(duì)分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控，定期組織評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控，及時(shí)消除隱患。
        　　1.嚴(yán)格管控。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確學(xué)校的管控層級(jí)（學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等）。
        　　2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類(lèi)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄或湖里區(qū)學(xué)校危險(xiǎn)因素告知卡，公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
        　　3.治理隱患。各校園及時(shí)收集、匯總相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息，編制學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，區(qū)教育局將組織對(duì)適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作情況進(jìn)行抽查；
        　　學(xué)校針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各部門(mén)、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。
        　　4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)部門(mén)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍，重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練，要開(kāi)展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
        　�。ㄋ模┙⑼晟齐[患排查治理體系
        　　各校園要加強(qiáng)校舍、消防、校車(chē)、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患排查治理工作，不斷細(xì)化安全隱患排查治理工作機(jī)制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責(zé)任逐一分解落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。
        　�。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作
        　　各校園要進(jìn)一步深入開(kāi)展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車(chē)安全和危險(xiǎn)化學(xué)品等專(zhuān)項(xiàng)整治，建立完善校內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控制度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
        　　四、方法步驟
        　　(一)動(dòng)員部署制定方案（20xx年4月）
        　　各校園要依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際立即制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
        　　（二）開(kāi)展試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（20xx年5月—6月）
        　　各校園對(duì)照《廈門(mén)市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單表》，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)，完成制定“一校一冊(cè)”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校。
        　　(三)組織推廣全面實(shí)施（20xx年6月—11月）
        　　各校園按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展全面的排查、辨識(shí)、分級(jí)、建檔、標(biāo)識(shí)和管控，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
        　　五、有關(guān)工作要求
        　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對(duì)排查和預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須嚴(yán)密監(jiān)控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。
        　　(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。學(xué)校要加強(qiáng)安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，使其熟悉掌握風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、風(fēng)險(xiǎn)管控措施，以及隱患類(lèi)別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理能力，積極探索總結(jié)有效做法，提高安全保障水平。
        　�。ㄈ﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各校園要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)開(kāi)展工作部署，隱患排查整治，風(fēng)險(xiǎn)摸排管理，制度建立等工作，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。區(qū)教育局將結(jié)合年底綜治考評(píng)對(duì)各校園建立雙重預(yù)防機(jī)制工作落實(shí)情況以及學(xué)校“一校一冊(cè)”建檔情況進(jìn)行考評(píng)督查。
        　　整治方案 12
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以塑造城市新形象、不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，深入開(kāi)展市容大環(huán)境綜合治理，落實(shí)城市長(zhǎng)效管理措施，不斷提升城市品質(zhì)。
        　　二、總體目標(biāo)
        　　通過(guò)市容環(huán)境整治，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)市容市貌進(jìn)一步改觀、市政設(shè)施進(jìn)一步完善、交通秩序進(jìn)一步改善、綠化水平進(jìn)一步提升、市民素質(zhì)進(jìn)一步提高，促使城市凈化、亮化、綠化和美化，塑造“現(xiàn)代、文明、整潔、生態(tài)、和諧”的城市形象。
        　　三、綜合整治
        　　具體實(shí)施好12個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治。
        　�。ㄒ唬┱嫉澜�(jīng)營(yíng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治
        　　全面清理違章占道經(jīng)營(yíng)、店外維修、清洗等作業(yè)活動(dòng)，重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊的無(wú)證流動(dòng)商販以及污染環(huán)境的露天燒烤、夜市小吃等，對(duì)群眾反映的擾民問(wèn)題予以堅(jiān)決取締。
        　　1.規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置。整治要求：按照“統(tǒng)籌安排、合理布局、規(guī)范設(shè)置、分級(jí)管理”的原則，對(duì)方便群眾、服務(wù)于民的報(bào)刊亭、家家樂(lè)早餐、自行車(chē)維修等便民攤點(diǎn)，根據(jù)道路功能、交通狀況和街容街景的實(shí)際，合理布點(diǎn)、規(guī)范管理。嚴(yán)查擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、移位擠占人行道、盲道和公共用地等違章行為。整治時(shí)間：報(bào)刊亭重新布局、設(shè)置或更新于年底前完成。
        　　2.整治門(mén)店占道經(jīng)營(yíng)。整治要求：對(duì)占道洗車(chē)、維修、銷(xiāo)售、加工的門(mén)店進(jìn)行徹底清查，根據(jù)退路進(jìn)店、還路于民的要求進(jìn)行治理；對(duì)侵占道路，破壞、損毀市政設(shè)施的，依法予以查處并整改。
        　　3.整治無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)。整治要求：堅(jiān)決取締城區(qū)主次干道兩側(cè)的各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)，特別是加強(qiáng)校園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊及夜市露天燒烤、小吃整治。
        　　4.加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。整治要求：市場(chǎng)管理規(guī)范、整潔有序，攤位擺放整齊，無(wú)溢攤現(xiàn)象，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；有專(zhuān)職衛(wèi)生管理和保潔人員，提高場(chǎng)內(nèi)清掃保潔的標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾收運(yùn)符合衛(wèi)生要求；污物（水）處置和消毒設(shè)施完善。
        　�。ǘ┑暾信曝�、戶(hù)外廣告、燈光亮化專(zhuān)項(xiàng)整治
        　　清除各類(lèi)非法設(shè)置和低檔次店招牌匾、戶(hù)外廣告、標(biāo)志標(biāo)牌，更換、出新破損陳舊招牌和門(mén)面裝潢，拆除違章橫（條）幅、布幔和殘損、廢棄、停用的各類(lèi)廣告牌匾，拆除店招下方的亂吊掛及亂披掛。
        　　1.店招牌匾。按照有關(guān)規(guī)定達(dá)到以下要求：店招牌匾設(shè)置應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到內(nèi)容健康、造型美觀、用字規(guī)范、安全牢固，不影響交通視線及建筑物自身的容貌；不得出現(xiàn)一店多招牌、多燈箱或多牌匾現(xiàn)象。整治時(shí)間：主大街、重要場(chǎng)所門(mén)店招牌、燈箱，陳舊、破損、廢棄的年底前完成。
        　　2.戶(hù)外廣告。整治要求：在戶(hù)外設(shè)置落地廣告、車(chē)體車(chē)載廣告、墻體樓頂廣告、桿線廣告等，經(jīng)行政許可，按規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置或沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批自行設(shè)置的廣告牌匾，一律予以拆除。整治時(shí)間：完成主干道、城市出入口和重要場(chǎng)所陳舊、破損、無(wú)畫(huà)面的戶(hù)外廣告整治；年底前對(duì)市區(qū)戶(hù)外廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置行為。
        　　3.燈光亮化。整治要求：加強(qiáng)景觀燈光的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維修和管理，確保照明和顯亮設(shè)施功能完好，不斷亮、不缺損。臨街和主干道兩側(cè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要為美化環(huán)境、扮靚城市，積極開(kāi)展景觀燈光建設(shè)工作，市城管局會(huì)同規(guī)劃部門(mén)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作方面把好關(guān)，并做好服務(wù)工作。春節(jié)、元旦、國(guó)慶節(jié)、周末等重要時(shí)段和全市重要活動(dòng)期間，景觀燈光要全部開(kāi)啟。整治時(shí)間：主次干道及兩側(cè)建筑物，城市出入口和重要場(chǎng)所的景觀燈光；全市的燈光亮化規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作分三年實(shí)施；已確定的23家單位的燈光亮化建設(shè)工作，年底前完成建設(shè)任務(wù)。
        　�。ㄈ┛照{(diào)室外機(jī)、遮陽(yáng)雨蓬專(zhuān)項(xiàng)整治
        　　1.空調(diào)室外機(jī)。整治要求：依據(jù)《省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，臨街建筑物外墻的空調(diào)室外機(jī)（窗機(jī)）等設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一確定位置進(jìn)行安裝，不得破壞建筑物立面，空調(diào)室外機(jī)支架應(yīng)采用防腐蝕材料并作防銹處理，保證牢固安全，外機(jī)支架底部離地面高度不低于2米。主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地段應(yīng)按街景要求統(tǒng)一設(shè)置空調(diào)室外機(jī)外罩或擋板，保持其外觀整潔，空調(diào)冷凝水應(yīng)接入排水管道，不得排放到建筑物外墻面和室外地面。破損或已喪失功能的空調(diào)室外機(jī)要及時(shí)修復(fù)或拆除。整治時(shí)間：主街道兩側(cè)的空調(diào)室外機(jī)；其他區(qū)域的，于年底前完成整治任務(wù)。
        　　2.遮陽(yáng)雨蓬。整治要求：依據(jù)《省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地段臨街建筑物一層不得設(shè)置遮陽(yáng)（雨）蓬。二層以上確需設(shè)置遮陽(yáng)（雨）蓬的，應(yīng)基本保持在同一水平線上，并按路段統(tǒng)一式樣、規(guī)格和安裝位置，外挑長(zhǎng)度不得超過(guò)1.8米，外端不得越出人行道；陳舊破損的要及時(shí)維修更換或拆除。整治時(shí)間：主街道兩側(cè)的遮陽(yáng)蓬其他區(qū)域的，于年底前完成整治任務(wù)。
        　�。ㄋ模┦姓迷O(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治
        　　1.加強(qiáng)城市道路、橋梁路面管理。整治要求：城市主次干道、橋梁、街巷路面、人行步道，要確保平整、完好、暢通、安全。對(duì)路面塌陷、坑糟，路牙、樹(shù)圈、窨井蓋、道路橋梁設(shè)施損壞等問(wèn)題，要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)，對(duì)道路路牙邊私建的坡道要清理。整治時(shí)間：主次干道、橋梁、公共場(chǎng)所等重要區(qū)域的市政道路，年內(nèi)修復(fù)到位。
        　　2.加強(qiáng)各類(lèi)公共設(shè)施管建。整治要求：道路排水、排污設(shè)施保持暢通，無(wú)堵塞現(xiàn)象；路燈、供電、郵政、通訊、交通、人防、健身等市政公共設(shè)施及其附屬設(shè)施應(yīng)設(shè)置牢固安全，定時(shí)對(duì)各類(lèi)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和出新；清除廢棄桿線，對(duì)跨街線纜拖掛無(wú)序現(xiàn)狀進(jìn)行整治；公交站臺(tái)、候車(chē)亭、調(diào)度站等設(shè)施整潔、完好，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)等設(shè)施，并定期清洗；對(duì)市區(qū)各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時(shí)查漏補(bǔ)缺，公廁、果殼箱等設(shè)施保持整潔，并逐步改造升級(jí)。整治時(shí)間：各類(lèi)公共設(shè)施陳舊、破損的；廢棄桿線清除，跨街線纜拖掛的清理，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)、提檔升級(jí)工作分三年實(shí)施。
        　�。ㄎ澹┙ㄖ�、構(gòu)筑物外立面專(zhuān)項(xiàng)整治
        　　按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)治理”的要求，對(duì)主次干道沿街建筑物玻璃幕墻不整潔的，有明顯污跡或殘損、裝飾材料剝落的，拆遷地塊、待建地塊、在建地塊等區(qū)域圍護(hù)不到位、墻面剝落、墻體損壞的，要及時(shí)清洗、修復(fù)、出新到位。
        　　1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的實(shí)體或透景圍墻陳舊、損壞的要及時(shí)維修、出新；主次干道兩側(cè)、臨街單位是實(shí)體圍墻的，應(yīng)將實(shí)體墻改建成透景墻，不夠透景條件的應(yīng)進(jìn)行覆綠。整治要求定整改方案，并有計(jì)劃的組織實(shí)施；主干道兩側(cè)，臨街單位實(shí)體圍墻改建工作，年底前完成。
        　　2.收儲(chǔ)地塊、拆遷地塊、待建地塊及在建地塊等應(yīng)采用景觀圍護(hù)，并及時(shí)對(duì)破損、陳舊的圍擋進(jìn)行修復(fù)出新。整治要求年底前完成景觀圍護(hù)。
        　　責(zé)任單位：收儲(chǔ)地塊由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)；拆遷地塊由市重大辦負(fù)責(zé)；待建、在建地塊由市住建委負(fù)責(zé)。
        　�。┙煌ㄖ刃�?qū)ｍ?xiàng)整治
        　　1.規(guī)范公交、出租車(chē)管理。整治要求：依法規(guī)范管理公交車(chē)和城市出租車(chē)，做到證件齊全、遵守交通規(guī)則，車(chē)體、車(chē)內(nèi)整潔，待客文明禮貌，杜絕私自營(yíng)運(yùn)、亂停亂靠等現(xiàn)象的發(fā)生。
        　　2.治理交通違章。整治要求：加大交通違章治理力度，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)超限超載、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)非法載人、電動(dòng)車(chē)上快車(chē)道等影響交通安全的行為以及車(chē)輛亂停放等現(xiàn)象進(jìn)行整治。
        　　3.規(guī)范交通標(biāo)志。整治要求：對(duì)交通指揮亭、標(biāo)線、示牌、交通隔離欄等交通設(shè)施陳舊、損壞的，及時(shí)進(jìn)行油漆、補(bǔ)線、整飾和清洗；在城區(qū)主要道路及入城口安裝美觀齊全的交通標(biāo)志。整治時(shí)間：交通崗?fù)つ甑浊叭扛隆?/p>
        　�。ㄆ撸﹫@林綠化專(zhuān)項(xiàng)整治
        　　抓好各項(xiàng)在建綠化工程，并做好綠化管護(hù)工作。綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及要求：樹(shù)木綠地要達(dá)到無(wú)雜草、垃圾，無(wú)缺株、死株，植物生長(zhǎng)良好；造型植物、攀援植物和綠籬保持整潔美觀、完整，綠地圍欄、標(biāo)牌等綠化設(shè)施保持整潔完好；及時(shí)實(shí)施綠化補(bǔ)植，消除缺苗、斷壟等問(wèn)題。于年底前完成。
        　　責(zé)任單位：社區(qū)管理的居民小區(qū)內(nèi)綠化工作由溧城鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)；物業(yè)管理的居民小區(qū)內(nèi)綠化工作由市住建委負(fù)責(zé)；各單位責(zé)任區(qū)內(nèi)綠化由所屬單位負(fù)責(zé)；城區(qū)街道、街景、公園內(nèi)綠化由市城管局負(fù)責(zé)。
        　�。ò耍┉h(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治
        　　1.依法查處影響城市環(huán)境的廢水、廢氣、廢渣及噪音、油煙、煙塵、粉塵等污染排放行為。
        　　2.城區(qū)燃煤鍋爐和茶水爐整治。整治要求：推動(dòng)禁燃區(qū)建設(shè)，對(duì)我市城區(qū)（禁燃區(qū)）內(nèi)的燃煤鍋爐進(jìn)行取締。整治時(shí)間：年底完成整治任務(wù)。
        　�。ň牛┚用裥^(qū)、城中村、城郊村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治
        　　1.居民小區(qū)。整治要求：對(duì)亂堆亂放、亂披亂掛、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題進(jìn)行清除；對(duì)毀壞花草樹(shù)木、侵占公共綠地行為進(jìn)行依法查處，并整改到位。
        　　2.城中村、城郊村。整治要求：大力開(kāi)展村莊環(huán)境整治，對(duì)村民屋前屋后的.亂堆亂放、亂搭亂建，河塘溝渠內(nèi)的垃圾進(jìn)行徹底清理；全面消除城郊村的露天化糞池；加大對(duì)廢品收購(gòu)點(diǎn)的整治力度；全面清理亂張貼、亂涂寫(xiě)；提升村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔水平。
        　　3.城鄉(xiāng)結(jié)合部。整治要求：加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角、亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋等現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理，并對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行綠化、美化。
        　　（十）破墻開(kāi)店專(zhuān)項(xiàng)整治
        　　對(duì)主街道兩側(cè)住戶(hù)擅自將住宅樓改為商業(yè)門(mén)店的行為，依法進(jìn)行查處和整改；同時(shí)，堅(jiān)決杜絕新的違章現(xiàn)象。
        　�。ㄊ唬├暇用裥^(qū)及城區(qū)危舊房改造專(zhuān)項(xiàng)整治
        　　制訂出臺(tái)實(shí)施方案，抓緊實(shí)施。
        　�。ㄊ┞糜尉皡^(qū)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治
        　　解決好亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料等問(wèn)題；市旅游局對(duì)全市所有旅游標(biāo)志、標(biāo)牌進(jìn)行整治，做到規(guī)范、有序、美觀。
        　　四、長(zhǎng)效管理
        　　在專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施。堅(jiān)持責(zé)任單位牽頭，配合部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則，各盡其職、密切配合，努力提升城市長(zhǎng)效管理水平。
        　　（一）建立每日巡查制度，加強(qiáng)工作督查和執(zhí)法檢查。建立日常巡查制度，加大督促檢查力度。各責(zé)任部門(mén)和單位應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理，不得推諉扯皮，確保各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。
        　�。ǘ┙⒊鞘虚L(zhǎng)效綜合管理點(diǎn)評(píng)制度。市政府將定期召開(kāi)點(diǎn)評(píng)會(huì)議，對(duì)各部門(mén)和單位城市長(zhǎng)效管理工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指出問(wèn)題、責(zé)令整改。
        　�。ㄈ┲贫ㄍ晟瞥鞘虚L(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。制定考核辦法，完善考核細(xì)則。由市監(jiān)察局牽頭，按照考核要求，對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位城市管理工作進(jìn)行考核，考核成績(jī)納入機(jī)關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)管理考核范圍。
        　　（四）發(fā)揮社會(huì)公眾參與監(jiān)督的作用。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、城市管理信息監(jiān)督員、廣大市民等社會(huì)各界的監(jiān)督作用，通過(guò)定期召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放意見(jiàn)征求表，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，形成監(jiān)管合力。
        　�。ㄎ澹┓e極推進(jìn)網(wǎng)格化管理模式。全力推進(jìn)網(wǎng)格化管理辦法，細(xì)化管理范圍和管理責(zé)任，使城市管理達(dá)到精細(xì)化目標(biāo)。
        　�。┨岣叱鞘幸�(guī)劃建設(shè)水平。完善城市規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)控規(guī)單元全覆蓋；深化城市設(shè)計(jì)、老城區(qū)改造和城市景觀規(guī)劃研究；嚴(yán)格規(guī)劃管理，保障規(guī)劃有效實(shí)施。科學(xué)確定西片區(qū)發(fā)展定位、用地布局和功能框架，完善設(shè)施，促進(jìn)西片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)一步加快；精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)城市標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性地段、重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)部位，彰顯城市特色，提升景觀效果。
        　　五、工作步驟
        　�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段。由市城管局負(fù)責(zé)對(duì)市容環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并將排查出的問(wèn)題進(jìn)行登記、匯總，明確責(zé)任單位和整改要求。同時(shí),相關(guān)部門(mén)和單位也要按照職能,對(duì)自身在城市管理中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行排查梳理,進(jìn)一步充實(shí)和完善整改內(nèi)容。要通過(guò)調(diào)查摸底，全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)反映出我市城市管理存在的各類(lèi)問(wèn)題，為專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理打好基礎(chǔ)。
        　�。ǘ⿲�(zhuān)項(xiàng)整治階段。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面整治的原則，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)和單位配合，按照12個(gè)方面整治要求，對(duì)排查梳理出的問(wèn)題逐項(xiàng)逐條進(jìn)行整治。要通過(guò)40天的專(zhuān)項(xiàng)整治，使市容市貌有明顯改觀。
        　　（三）檢查驗(yàn)收、鞏固提高階段。市政府將對(duì)各責(zé)任單位專(zhuān)項(xiàng)整治完成情況組織檢查驗(yàn)收，對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)和要求整治的，責(zé)成各有關(guān)部門(mén)和單位限期整改。在此基礎(chǔ)上，各部門(mén)、單位要加強(qiáng)日常管理，鞏固提高整治成果。
        　　六、保障措施
        　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市容環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)艱巨，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的市城市管理委員會(huì)。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理日常工作。各相關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)照任務(wù)要求，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和方案，集中時(shí)間、精力和人員，精心組織實(shí)施。
        　�。ǘR抓共管，形成合力。各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。各配合部門(mén)和單位要充分發(fā)揮本部門(mén)職能作用，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，積極主動(dòng)做好工作，齊抓共管，形成合力。
        　　（三）強(qiáng)化督查，確保成效。市城市管理委員會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)檢查督辦，通過(guò)明查、暗訪等方式，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理工作情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促各相關(guān)部門(mén)和單位限期整改；建立定期通報(bào)制度，及時(shí)向各有關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理工作進(jìn)展情況。年底，市政府對(duì)城市管理措施到位、效果明顯、成績(jī)突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題得不到有效整改的單位予以通報(bào)批評(píng)。
        　�。ㄋ模┞鋵�(shí)資金，全力保障。各相關(guān)部門(mén)和單位，要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于專(zhuān)項(xiàng)整治和城市長(zhǎng)效管理工作，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)步伐。市政府將視情況給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
        　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高廣大公民素養(yǎng)和參與意識(shí)，形成“是我家、管理靠大家”的良好氛圍，共同維護(hù)城市形象；加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育，提高學(xué)生公民道德意識(shí)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。電視臺(tái)、報(bào)紙要開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)先進(jìn)典型以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳；對(duì)問(wèn)題突出、群眾反響強(qiáng)烈、限期整改不到位的進(jìn)行曝光，并予以跟蹤報(bào)道。
        　　整治方案 13
        　　為有效減少和避免因削坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和房屋安全事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案>的通知》（粵建村〔20XX〕76號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好20XX年全省農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作的通知》（粵建村函〔20XX〕119號(hào)）以及《關(guān)于下達(dá)汕尾市農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治任務(wù)的通知》（汕建城〔20XX〕54號(hào)）等文件要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照“降低存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量”的思路，以“政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、防治并舉、分類(lèi)指導(dǎo)、先急后緩、削坡減載、治理搬遷、降低風(fēng)險(xiǎn)”的原則，以保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全為根本，在已全面排查的農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)上，開(kāi)展農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
        　　二、整治范圍
        　　本方案中農(nóng)村削坡建房是指農(nóng)村地區(qū)村民在以切削山坡方式平整出來(lái)的土地及其周邊區(qū)域自行建設(shè)的住宅房屋。
        　　農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)是指在農(nóng)村削坡建房點(diǎn)及其周邊區(qū)域，因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的可能造成山體崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
        　　農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治的范圍是經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)排查后認(rèn)定為需要采取避險(xiǎn)搬遷、工程整治和簡(jiǎn)易整治等措施整治的農(nóng)民自建住宅房屋。
        　　三、整治任務(wù)及重點(diǎn)
        　　通過(guò)開(kāi)展全面調(diào)查，陸河縣農(nóng)村削坡建房中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共有111處（225戶(hù)）（詳見(jiàn)附件1）。20XX年12月底前需完成111處（225戶(hù)）農(nóng)村削坡建房中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治任務(wù)。任務(wù)分配如下：
        　　組長(zhǎng)：
        　　副組長(zhǎng)：
        　　組員：
        　　各鎮(zhèn)要遏制違規(guī)建房和農(nóng)村削坡建房行為，嚴(yán)格控制削坡建房增量；落實(shí)責(zé)任區(qū)域，建立以鎮(zhèn)村干部與農(nóng)村削坡建房戶(hù)主聯(lián)動(dòng)的削坡建房隱患防控體系。通過(guò)多措并舉、專(zhuān)項(xiàng)整治，到20XX年12月底基本消除存在中、低風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房存量，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)隱患突發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，夯實(shí)防控基礎(chǔ)，建立有效防范地質(zhì)災(zāi)害的長(zhǎng)效機(jī)制。
        　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　為推進(jìn)我縣農(nóng)村削坡建房整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣政府決定成立陸河縣農(nóng)村削坡建房整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：
        　　組長(zhǎng)：
        　　副組長(zhǎng)：
        　　成員：
        　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村削坡建房整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)全縣農(nóng)村削坡建房整治的各階段、各環(huán)節(jié)工作，辦公室主任由朱偉東同志兼任。
        　　五、職責(zé)分工
        　　根據(jù)“省指導(dǎo)、市統(tǒng)籌、縣主體、鎮(zhèn)落實(shí)”的原則，地方政府是農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治的責(zé)任主體。各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治工作。
        　　各鎮(zhèn)人民政府：要落實(shí)屬地政府主體責(zé)任，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村削坡建房整治實(shí)施工作。開(kāi)展農(nóng)村削坡建房防治知識(shí)“進(jìn)村入戶(hù)”，發(fā)放宣傳資料和防災(zāi)告知書(shū)，做到“鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶(hù)、戶(hù)主參與”，“村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”。建立起地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系、實(shí)行分區(qū)域“網(wǎng)格化一對(duì)一”的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，做到巡查監(jiān)測(cè)、預(yù)警告知、監(jiān)控撤離和災(zāi)后復(fù)查的一體化管理。全面落實(shí)隱患點(diǎn)和削坡建房戶(hù)在強(qiáng)降雨期間“住前不住后，住上不住下”等防范措施，積極組織、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)削坡建房戶(hù)進(jìn)行邊坡整治。按照整治任務(wù)的安排，落實(shí)責(zé)任，把任務(wù)落實(shí)到鎮(zhèn)村包戶(hù)干部，明確整治削坡建房對(duì)象，制訂年度詳細(xì)計(jì)劃，確保年度任務(wù)的完成。同時(shí)，落實(shí)“堵源頭、控增量”措施，嚴(yán)禁村民違規(guī)削坡建房，堅(jiān)決從源頭上遏止增量。
        　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：為農(nóng)村削坡建房整治工作牽頭部門(mén)，按相關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)范，落實(shí)削坡建房整治工作制度。從建筑領(lǐng)域提出規(guī)范農(nóng)村建房行為或指導(dǎo)性意見(jiàn)，指導(dǎo)農(nóng)村房屋建筑特別是建筑邊坡治理的規(guī)范實(shí)施。印制和發(fā)放農(nóng)村削坡建房防控宣傳資料、明白卡、公示牌等；對(duì)排查出來(lái)的削坡建房點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提醒各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)和受威脅群眾做好相關(guān)防御和撤離避險(xiǎn)工作。
        　　縣自然資源局：按照有關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，組織開(kāi)展我縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，編制農(nóng)村削坡建房地質(zhì)災(zāi)害綜合防治指引；明確削坡建房用地和規(guī)劃管理方面的規(guī)定或指導(dǎo)性意見(jiàn)，嚴(yán)禁違規(guī)削坡建房，堅(jiān)決堵住隨意削坡建房形成新的地質(zhì)隱患；參與削坡建房治理工程的驗(yàn)收；負(fù)責(zé)牽頭建立全縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系、防控網(wǎng)絡(luò)。
        　　縣應(yīng)急管理局：按照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，并預(yù)置好救援隊(duì)伍和救災(zāi)物資，做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；參與削坡建房治理工程的驗(yàn)收。
        　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治資金籌措、撥付、監(jiān)管工作。
        　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”政策，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)村削坡建房避險(xiǎn)搬遷工作；參與削坡建房治理工程的驗(yàn)收。
        　　縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)林地保護(hù)宣傳，協(xié)助各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和縣有關(guān)單位開(kāi)展削坡建房邊坡安全隱患排查整治工作，依法及時(shí)查處違法使用林地行為。
        　　六、工作內(nèi)容及步驟
        　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化管理，嚴(yán)控增量
        　　各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，在土地供應(yīng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村房屋建設(shè)特別是建筑邊坡安全等環(huán)節(jié)采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格控制新增存在邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房。相關(guān)職能部門(mén)要制定針對(duì)規(guī)范削坡建房的土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋建設(shè)方面的管理規(guī)定或指導(dǎo)性意見(jiàn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保存在邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)的削坡建房新增勢(shì)頭得到全面遏止。
        　�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任，分類(lèi)管理
        　　各鎮(zhèn)要對(duì)削坡建房戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)管理，實(shí)行網(wǎng)格化防控，以行政村為單元?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)。根據(jù)削坡建房安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)應(yīng)急措施。幫助削坡建房戶(hù)提高防范意識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)。發(fā)布強(qiáng)降雨預(yù)警或地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)，責(zé)任人要及時(shí)逐戶(hù)通知到位，及時(shí)轉(zhuǎn)移人員。加快偏遠(yuǎn)村莊規(guī)劃，規(guī)范房屋規(guī)劃選址，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范，加強(qiáng)削坡工程監(jiān)管，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
        　　（三）多措并舉，有序整治
        　　1.分類(lèi)處理。中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)整治，重點(diǎn)采取以鎮(zhèn)政府為整治主體實(shí)施避險(xiǎn)搬遷、工程治理或簡(jiǎn)易治理，消除或降低削坡建房風(fēng)險(xiǎn)，但須在按圖施工的`原則下進(jìn)行科學(xué)治理。
        　　2.精準(zhǔn)施策。
        　�。�1）采取避險(xiǎn)搬遷。對(duì)于邊坡風(fēng)險(xiǎn)高、工程治理難度大、治理費(fèi)用大于避險(xiǎn)搬遷投入，受威脅群眾有搬遷意愿和合適搬遷安置用地的農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建議實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。
        　�。�2）實(shí)施工程治理。對(duì)于通過(guò)實(shí)施邊坡防護(hù)能消除或降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的，須在鎮(zhèn)、村委干部監(jiān)督、指導(dǎo)下，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍因地制宜制定整治方案，有計(jì)劃實(shí)施邊坡工程治理，并組織施工驗(yàn)收。
        　�。ㄋ模�(yàn)收銷(xiāo)戶(hù)
        　　各鎮(zhèn)被列入的農(nóng)村削坡建房戶(hù)在完成工程整治后由村委報(bào)各鎮(zhèn)進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)縣驗(yàn)收組驗(yàn)收�？h驗(yàn)收組由縣府辦、應(yīng)急、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)及第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)、人員組成，根據(jù)各鎮(zhèn)削坡建房整治工作落實(shí)情況的書(shū)面報(bào)告及有關(guān)表格和照片，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)收，驗(yàn)收不符合要求的，提出整改意見(jiàn)；驗(yàn)收合格的，由縣驗(yàn)收組將驗(yàn)收意見(jiàn)及資金撥付情況書(shū)面報(bào)縣人民政府。
        　　七、保障措施
        　�。ㄒ唬┵Y金保障
        　　中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)111處（225戶(hù)）整治資金30382230.97元已由縣財(cái)政審核完成（詳見(jiàn)附件2），其中縣財(cái)政負(fù)責(zé)籌措70%治理資金，各鎮(zhèn)人民政府自籌解決30%治理資金，各鎮(zhèn)要加大社會(huì)化籌資力度，引導(dǎo)和動(dòng)員群眾自籌資金開(kāi)展農(nóng)村削坡建房治理。
        　　（二）技術(shù)支持
        　　縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門(mén)要認(rèn)真履職，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)和人才隊(duì)伍上給予支持，形成各部門(mén)工作合力。各鎮(zhèn)、村委會(huì)與地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)隊(duì)伍合作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村削坡建房整治工作的技術(shù)指導(dǎo)。在開(kāi)展村莊規(guī)劃編制和實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)要求，對(duì)既有農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出綜合治理措施，并明確整治工程建設(shè)項(xiàng)目。
        　　八、工作要求
        　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，全力以赴。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村削坡建房整治工作的重要性和緊迫性，嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格履職，確保農(nóng)村削坡建房整治工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。
        　�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。要協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真研究整治過(guò)程中碰到的問(wèn)題，齊抓共管，形成“大家齊防災(zāi)，防災(zāi)為大家”的工作格局。
        　�。ㄈ┘哟蠓龀�，加強(qiáng)指導(dǎo)。要加大對(duì)農(nóng)村削坡建房搬遷或整治工作的財(cái)政支持力度，發(fā)動(dòng)掛鉤幫扶單位、熱心企業(yè)家和外出鄉(xiāng)賢等捐贈(zèng)資金的支持，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興及地質(zhì)災(zāi)害防治工作，多渠道籌集資金，確保按時(shí)完成任務(wù)。
        　�。ㄋ模┞鋵�(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。在農(nóng)村削坡建房整治工作中，必須確保人員、責(zé)任、措施到位，由于工作不落實(shí)，造成削坡建房整治工作目標(biāo)未按時(shí)完成的單位給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)削坡建房整治工作不作為、弄虛作假、不配合或者推諉扯皮的鎮(zhèn)村、縣有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。
        　　整治方案 14
        　　為認(rèn)真落實(shí)《xx市城市建筑垃圾規(guī)范化管理實(shí)施意見(jiàn)》《xx市‘垃圾革命’（生活垃圾分類(lèi)）工作實(shí)施方案》及《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境綜合整治“秋雷”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（xx執(zhí)〔xx〕xx號(hào)）等文件的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑垃圾（含建筑渣土、裝修垃圾、拆遷垃圾等）、生活垃圾處置管理，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納秩序，全面解決好當(dāng)前生活垃圾亂扔亂放、治理滯后等問(wèn)題，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展建筑垃圾、生活垃圾處置專(zhuān)項(xiàng)整治工作，具體方案如下：
        　　一、整治目標(biāo)
        　　通過(guò)在全市范圍內(nèi)集中力量開(kāi)展建筑垃圾、生活垃圾處置專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效管控建筑垃圾產(chǎn)生源頭，規(guī)范收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，實(shí)施全程許可控制；嚴(yán)厲打擊偷倒亂倒建筑垃圾的違法行為，凈化清運(yùn)市場(chǎng)，促進(jìn)建筑渣土、裝修垃圾平衡消納，全面提升全市建筑垃圾管理水平。有效解決城鄉(xiāng)生活垃圾違規(guī)堆放、量大面廣、臟亂惡臭等環(huán)境污染問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔有序、生態(tài)宜居，普遍增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
        　　二、整治時(shí)間
        　　20xx年3月至20xx年5月。
        　　三、整治內(nèi)容
        　　1.建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
        　　1、規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸單位運(yùn)行。嚴(yán)把建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)許可關(guān)，嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人。加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸單位監(jiān)管，嚴(yán)肅查處未按規(guī)定線路運(yùn)輸、未在指定消納場(chǎng)地消納等違法行為。
        　　2、加強(qiáng)建筑垃圾源頭管控。進(jìn)一步加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口檢查力度，完善專(zhuān)人沖洗進(jìn)出車(chē)輛措施，及時(shí)清掃現(xiàn)場(chǎng)出入口的主要道路，禁止帶泥上路，確保凈車(chē)離場(chǎng)；妥善處置建筑工地污水泥漿，不得溢流到臨街路面，未經(jīng)沉淀處理的廢水不得直接排入排水設(shè)施或渠系；及時(shí)清運(yùn)施工現(xiàn)場(chǎng)的棄土、棄料及其它建筑垃圾，臨時(shí)堆置應(yīng)密閉存放或進(jìn)行覆蓋；及時(shí)清理建筑垃圾，堆放的零星廢棄物以圍欄隔離；嚴(yán)肅查處在施工現(xiàn)場(chǎng)亂倒建筑垃圾、生活垃圾以及占用人行道堆放物料的違法行為。
        　　3、加大工程運(yùn)輸車(chē)輛路面執(zhí)法力度。針對(duì)建筑垃圾偷倒亂倒、嚴(yán)重影響市容的情況，進(jìn)一步加大執(zhí)法打擊力度。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛未密閉運(yùn)輸、拋撒滴漏、帶泥上路、隨意偷倒亂倒等各類(lèi)違法行為，從嚴(yán)查處。
        　　2.生活垃圾處置提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
        　　3.加大執(zhí)法監(jiān)管力度。重點(diǎn)查處未按要求分類(lèi)投放各生活垃圾的分類(lèi)單位，以及未履行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任的投放管理責(zé)任人；嚴(yán)禁生活垃圾收集、運(yùn)輸單位對(duì)分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)男袨�，�?duì)負(fù)有垃圾處置責(zé)任的單位未簽訂協(xié)議或者未核實(shí)最終貯存、處置、利用情況的等違法行為嚴(yán)肅查處。
        　　4.加強(qiáng)餐廚垃圾監(jiān)管。督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾與非餐廚垃圾、廢棄食用油脂與其他餐廚垃圾分類(lèi)存放，嚴(yán)肅查處隨意排放餐廚垃圾和不按規(guī)定設(shè)置使用環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為；督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位按規(guī)定與收運(yùn)單位簽訂作業(yè)合同，嚴(yán)肅查處餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交由未取得許可的單位或個(gè)人收運(yùn)處置的違法行為，加大餐廚垃圾流入生豬養(yǎng)殖場(chǎng)這一違法行為的.處置力度；嚴(yán)格監(jiān)督收運(yùn)處置單位按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分類(lèi)收運(yùn)處置餐廚垃圾，嚴(yán)肅查處不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)收運(yùn)處置餐廚垃圾的行為。
        　　5.城區(qū)衛(wèi)生死角清零專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
        　　1.深入排查，加強(qiáng)源頭管控。加大背街小巷環(huán)境衛(wèi)生和陳年垃圾的清運(yùn)處置力度，消除衛(wèi)生死角，進(jìn)一步查處影響環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為。按照分類(lèi)、利用、環(huán)保、規(guī)范的要求，積極做好裝修垃圾分揀利用、規(guī)范運(yùn)輸、依法消納等處置政策宣傳，加大裝修垃圾相關(guān)違法行為的打擊力度，重點(diǎn)查處擅自將裝修垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹谩⑸米詫⒀b修垃圾混入生活垃圾、隨意傾倒、拋灑或者堆放裝修垃圾等違法行為。
        　　整治方案 15
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。以保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)和師生人身安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化學(xué)校周邊環(huán)境治理，加大安全教育力度，提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)效，為全體師生創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，使我校真正成為一個(gè)和諧美好的校園。
        　　二、工作目標(biāo)
        　　1、繼續(xù)完善各項(xiàng)安全工作責(zé)任制，使其實(shí)用、規(guī)范、齊全，健全組織機(jī)構(gòu)。
        　　2、層層簽定責(zé)任狀，校長(zhǎng)與主管副校長(zhǎng)，主管副校長(zhǎng)與班主任、教研組長(zhǎng)、出租房主分別簽定責(zé)任狀，分清責(zé)任，做到獎(jiǎng)懲分明。
        　　3、按照上級(jí)要求，保證滅火器數(shù)量，教學(xué)樓走廊15米長(zhǎng)放一組4公斤滅火器，圖書(shū)室、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)音室、電子備課室、遠(yuǎn)程教育教室等專(zhuān)用教室各放一組4公斤滅火器，并做到及時(shí)更換干粉(20XX年4月份以前必須更換)，確保應(yīng)急時(shí)正常使用。
        　　4、保證安全通道、安全門(mén)暢通，更換現(xiàn)有安全標(biāo)識(shí)為通電標(biāo)識(shí)32個(gè);教學(xué)樓每層緩臺(tái)、安全門(mén)、走廊的兩頭應(yīng)裝有應(yīng)急燈，同時(shí)保證消防栓正常使用。
        　　5、學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)無(wú)網(wǎng)吧、游戲廳，嚴(yán)格控制學(xué)生進(jìn)入三室一廳。校門(mén)口無(wú)流動(dòng)商販。
        　　6、實(shí)行樓梯口、校門(mén)口值班制度，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，防止學(xué)生擁擠，使學(xué)生上放學(xué)期間交通暢通，保證學(xué)生安全出入。
        　　7、開(kāi)設(shè)安全、消防、法制及食品安全教育課，間周一次，保證課時(shí)，保證質(zhì)量;做好每月一次的安全教育講座，全年不少于10次。
        　　8、鍋爐使用前必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)年檢后方可使用，司爐人員必須持證上崗。
        　　9、陰雨天，微機(jī)室、語(yǔ)音室、電子備課室、遠(yuǎn)程教育教室、各實(shí)驗(yàn)室停止使用。今年安裝二次防雷設(shè)備。
        　　10、教學(xué)樓、前后院平房和貴重物品必須參加保險(xiǎn)。
        　　11、加強(qiáng)校外住宿生的管理，與校外住宿生、學(xué)生家長(zhǎng)、租房戶(hù)簽定安全合同，分清責(zé)任，履行法律手續(xù)。
        　　12、乘坐出租車(chē)上學(xué)的學(xué)生，與家長(zhǎng)及車(chē)主簽定責(zé)任狀，分清責(zé)任，教育學(xué)生不坐超員、報(bào)廢、無(wú)牌照、無(wú)證駕駛和非載人車(chē)輛。
        　　13、每月至少進(jìn)行兩次安全檢查，重大節(jié)日前必須進(jìn)行安全檢查，全年安全檢查不少于30次，并及時(shí)整改隱患。
        　　14、結(jié)合我校實(shí)際，繼續(xù)完善教育局規(guī)定的九種應(yīng)急預(yù)案，使之具有操作性，并做好實(shí)際演練。每學(xué)期組織一次全校性的安全疏散演練。
        　　15、管理好師生飲用水水房，設(shè)專(zhuān)人看管，及時(shí)上鎖。
        　　16、聘請(qǐng)二所副所長(zhǎng)謝軍同志任我校法制副校長(zhǎng)，并邀請(qǐng)每學(xué)期到校進(jìn)行1-2次法制教育講座。
        　　17、發(fā)展現(xiàn)代安全防控技術(shù)體系，教學(xué)樓內(nèi)外安裝12點(diǎn)監(jiān)控器一個(gè)。
        　　18、安全資料及時(shí)存檔，做到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、資料齊全。
        　　19、班級(jí)和教研組有安全疏散圖，學(xué)校有總體疏散安排。值宿室設(shè)有報(bào)警裝置，財(cái)會(huì)室、微機(jī)室、遠(yuǎn)程教育教室等重要室要安裝遠(yuǎn)紅外線裝置。并設(shè)有應(yīng)急報(bào)警點(diǎn)。
        　　20、組織機(jī)構(gòu)、安全制度要上墻。
        　　21、全年無(wú)火災(zāi)發(fā)生，師生無(wú)意外傷亡事故。
        　　三、重點(diǎn)工作
        　　(一)加強(qiáng)安全制度建設(shè)。
        　　1、我校安全工作組織及各項(xiàng)安全制度已噴涂上墻，今年在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全工作制度及各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，使其具有操作性。
        　　2、完善各類(lèi)安全工作責(zé)任制，層層簽定安全工作責(zé)任狀，一把手負(fù)總責(zé)，做到分工明確，責(zé)任到人，跟蹤問(wèn)效，獎(jiǎng)懲分明。實(shí)行責(zé)任追究制。
        　　3、加強(qiáng)校舍安全管理。要常抓不懈，提高安全防范意識(shí)，開(kāi)學(xué)初對(duì)校內(nèi)的滅火器、消防栓、應(yīng)急燈、安全標(biāo)識(shí)等消防器材進(jìn)行徹底的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要做到每月對(duì)校園做一次安全檢查，并責(zé)任到人，每日后勤主抓安全的人員要對(duì)校園進(jìn)行巡視，如發(fā)現(xiàn)有安全隱患的校舍、建筑物、體育器材等做及時(shí)徹底的維修，并做好記錄。加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)及更夫的管理，做好值日值宿工作，平時(shí)執(zhí)行二級(jí)值班制度，重大節(jié)假日?qǐng)?zhí)行三級(jí)值班制度，各種記錄齊全。
        　　4、嚴(yán)禁組織學(xué)生到校外參加活動(dòng)，特殊情況上報(bào)教育局批準(zhǔn)，并制定出應(yīng)急預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)和教師的嚴(yán)密組織下方可進(jìn)行。
        　　5、安全檔案實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，資料齊全，檔案中有音像資料。
        　　(二)加強(qiáng)安全、消防、法制和食品安全教育工作。
        　　1、以創(chuàng)建“平安校園”為載體，以“生命教育”為主線，以“安全知識(shí)教育讀本”和“中學(xué)生消防”為內(nèi)容，開(kāi)設(shè)安全、消防、法制和食品安全教育課，由班主任教師擔(dān)任安全、消防、法制和食品安全教育課教師，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全、食品安全、關(guān)愛(ài)生命、自我保護(hù)及遵紀(jì)守法等知識(shí)教育，保證課時(shí)，保證質(zhì)量，間周一節(jié)，每學(xué)期8節(jié)，全年共16節(jié)。結(jié)合重大節(jié)日及重大事件，做好每月一次的安全知識(shí)教育講座，全年不少于10次。聘請(qǐng)二所副所長(zhǎng)謝軍同志任我校法制副校長(zhǎng)，并邀請(qǐng)每學(xué)期到校進(jìn)行1-2次法制教育講座。
        　　2、以“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”、“小手拉大手”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展好安全教育系列活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生的安全防范意識(shí)，達(dá)到一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭的良好效果。每學(xué)期組織1-2次學(xué)生安全逃生或消防安全演練，提高學(xué)生的自救及互救技能。
        　　3、加強(qiáng)教職工的安全教育。組織教職工學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)及我校的各項(xiàng)安全制度及規(guī)定，使他們明確自己應(yīng)知及應(yīng)盡的義務(wù)，養(yǎng)成按規(guī)辦事的良好習(xí)慣，倡導(dǎo)民主和諧的師生關(guān)系，嚴(yán)禁體罰和變項(xiàng)體罰、侮辱歧視學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生，提高依法治校的進(jìn)程。
        　　4、提高防患意識(shí)。今年我校建食堂、宿舍，是施工現(xiàn)場(chǎng)，存在安全隱患，要利用講座、安全課等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行此方面的教育，教育學(xué)生要遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，提高自我防范能力，避免安全事故發(fā)生
        　　5、教育師生遠(yuǎn)離毒品，不賭博、不傳銷(xiāo)、不搞封建迷信和參與邪教活動(dòng)。
        　　6、教育學(xué)生不乘坐超員、報(bào)廢、無(wú)牌照、無(wú)證駕駛和非載人車(chē)輛，包車(chē)上放學(xué)的學(xué)生，學(xué)校要與學(xué)生、家長(zhǎng)簽定責(zé)任狀，分清責(zé)任，且掌握車(chē)輛情況，并上報(bào)教育局備案。加強(qiáng)校外住宿生的管理，與校外住宿生、學(xué)生家長(zhǎng)、租房戶(hù)簽定安全合同，分清責(zé)任，履行法律手續(xù)。并隨時(shí)掌握情況，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
        　　7、與公安、工商、交警、文化等部門(mén)聯(lián)合，加強(qiáng)校園周邊綜合治理，確保我校200米以?xún)?nèi)無(wú)網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳，校門(mén)口無(wú)流動(dòng)非法經(jīng)營(yíng)商販。
        　　(三)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)。
        　　1、保證滅火器的數(shù)量和質(zhì)量，按照上級(jí)要求進(jìn)行配備，不使用過(guò)期或廢舊滅火器(20XX年4月份必須更換滅火器干粉)。
        　　2、保證安全門(mén)、安全緊急通道暢通。更換現(xiàn)有安全標(biāo)識(shí)為通電標(biāo)識(shí)32個(gè);教學(xué)樓每層緩臺(tái)、安全門(mén)、走廊的兩頭應(yīng)裝有應(yīng)急燈，同時(shí)保證消防栓正常使用。
        　　3、發(fā)展現(xiàn)代安全防控技術(shù)體系，教學(xué)樓內(nèi)外安裝12點(diǎn)監(jiān)控器一個(gè)。
        　　4、做好教學(xué)樓、前后院平房和貴重物品保險(xiǎn)工作。
        　　5、完善校園防雷設(shè)施，微機(jī)室、語(yǔ)音室、電子備課室、遠(yuǎn)程教育教室、各實(shí)驗(yàn)室安裝二次防雷設(shè)施，確保師生安全。
        　　6、做好新建食堂、宿舍樓的質(zhì)量監(jiān)督工作。指派1-2名專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)建筑知識(shí)，掌握工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
        　　四、工作措施
        　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。
        　　根據(jù)教育局工作安排和我校實(shí)際，制定周邊環(huán)境綜合治理和安全工作計(jì)劃，成立以黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)畢代義為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)李學(xué)友、孫文鳳為副組長(zhǎng)，萬(wàn)國(guó)友、嚴(yán)宏偉、侯春彪、各班主任、各教研組長(zhǎng)為成員的.安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急事故組織，明確責(zé)任，明確分工，責(zé)任到人，層層簽定責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任追究制和一票否決制。
        　　2、整章建制，規(guī)范管理。
        　　完善各項(xiàng)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，上好法制課，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)師生防范意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作。
        　　3、加強(qiáng)督查，強(qiáng)化實(shí)施。
        　　堅(jiān)持以預(yù)防為主，因地制宜地采取靈活多樣的方式，認(rèn)真查找安全隱患，研究制定整改方案，責(zé)任到人，并監(jiān)督其整改情況，及時(shí)上報(bào)教育局，做好整改記錄。對(duì)存在安全隱患，整改措施不到位的，要嚴(yán)格追有關(guān)人員責(zé)任。
        　　4、爭(zhēng)創(chuàng)文明校園，確保師生平安。
        　　我校要把創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，持久地開(kāi)展下去，納入發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的道德、消防、法制教育，增強(qiáng)青少年學(xué)生遵紀(jì)守法的意識(shí)，提高自我防范和保護(hù)能力，真正為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全、良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)安全工作先進(jìn)集體，確保廣大師生的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損害。
        　　5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。
        　　年底，要認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)的安全和校園周邊綜合治理工作，寫(xiě)好工作總結(jié)，寫(xiě)出投入、設(shè)施的改善、經(jīng)驗(yàn)、不足及教訓(xùn)，不折不扣地兌現(xiàn)安全責(zé)任狀。
        　　整治方案 16
        　　為有效遏制易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)發(fā)生，按照縣消防安全委員會(huì)關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展易燃易爆場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治通知要求，從20xx年6月10日至8月10日，利用三個(gè)月的時(shí)間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展易燃易爆場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，特制定方案如下。
        　　一、工作目標(biāo)
        　　按照各級(jí)消防安全會(huì)議的重要指示精神，為全面貫徹落實(shí)消防工作會(huì)議要求，落實(shí)鎮(zhèn)、村、安委會(huì)成員單位消防工作責(zé)任，督促易燃易爆單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)力量深入開(kāi)展消防安全大檢查，確保我鎮(zhèn)無(wú)火災(zāi)發(fā)生。
        　　二、工作任務(wù)
        　　深入對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的加油站、煙花爆竹有限公司、煤氣經(jīng)營(yíng)戶(hù)等易燃易爆單位火災(zāi)隱患排查整治，全面消除火災(zāi)隱患，提高易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)防控水平。
        　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
        　　鎮(zhèn)安委會(huì)成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
        　　四、工作范圍和職責(zé)
        　　1、鎮(zhèn)安監(jiān)站配合派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的易燃易爆單位（3個(gè)加油站、煙花爆竹有限公司和1個(gè)煤氣經(jīng)營(yíng)戶(hù)）火災(zāi)隱患檢查整治工作。
        　　2、全鎮(zhèn)境內(nèi)所有易燃易爆單位負(fù)責(zé)本單位的火災(zāi)隱患自查整治工作；同時(shí)結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地做好本單位撲救火災(zāi)所需滅火藥劑的儲(chǔ)備工作。
        　　3、辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織、開(kāi)展和協(xié)調(diào)工作。
        　　4、各村配合鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)易燃易爆企業(yè)和村民密集場(chǎng)所的消防安全。
        　　五、整治內(nèi)容
        　　1、開(kāi)展全鎮(zhèn)易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查摸底工作，摸清底數(shù)，掌握易燃易爆企業(yè)的數(shù)量、種類(lèi)、危險(xiǎn)性、消防設(shè)施、消防水源、消防車(chē)道、滅火劑儲(chǔ)量和消防安全管理等情況，登記造冊(cè)，完善全鎮(zhèn)臺(tái)帳。
        　　2、開(kāi)展易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)隱患大排查、大整治活動(dòng)，重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防設(shè)施、消防水源、消防車(chē)道、消防安全管理和易燃易爆重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工藝流程、重要儲(chǔ)罐區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所；要網(wǎng)格化排查，做到單位不漏一家，火災(zāi)隱患不漏一處，排查全面，整治到位。
        　　六、工作步驟
        　　(一)動(dòng)員部署階段(6月10日至6月16日)
        　　根據(jù)縣消防安全委員會(huì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案要求，成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定本鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，安排部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
        　　(二)排查整治階段(6月17日一6月27日)
        　　按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的范圍和內(nèi)容，結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，明確分工，采取有力措施，逐一開(kāi)展排查工作；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的.隱患責(zé)令單位必須限期整改，必須明確責(zé)任人員，跟蹤督辦，直至火災(zāi)隱患根除。對(duì)單位自身難以整改的隱患，要提請(qǐng)縣政府掛牌督辦整改，確保按期消除隱患；6月底前對(duì)轄區(qū)易燃易爆場(chǎng)所普查一遍要進(jìn)行完畢，7月份著重檢查存在隱患的單位。
        　　（三）總結(jié)階段（7月1日-7月10日）
        　　鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組要認(rèn)真總結(jié)整治情況，對(duì)存在火災(zāi)隱患的易燃易爆單位，要跟蹤到底，復(fù)查隱患整改情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)工作開(kāi)展情況。
        　　七、工作要求
        　　(一)加大消防宣傳教育力度，要廣泛宣傳易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)危害和預(yù)防措施，公布典型火災(zāi)案例，警示提醒廣大群眾做好消防安全工作；要加強(qiáng)易燃易爆場(chǎng)所從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)，全面提高單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，確保消防安全萬(wàn)無(wú)一失。
        　　(二)鎮(zhèn)政府專(zhuān)項(xiàng)整治小組要按照《消防法》和縣政府消防工作要求，認(rèn)真分析研判本地易燃易爆場(chǎng)所存在的問(wèn)題，制定實(shí)施方案，明確工作措施，落實(shí)工作職責(zé)；認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，做到單位不漏一家，火災(zāi)隱患不漏一處，整改不到位絕不罷手，督促各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好消防監(jiān)管責(zé)任。
        　　整治方案 17
        　　為進(jìn)一步加大校園周邊市容環(huán)境整治力度，營(yíng)造整潔有序的校園周邊環(huán)境，根據(jù)市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就開(kāi)展校園周邊市容環(huán)境整治，落實(shí)長(zhǎng)效管理，結(jié)合我局實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
        　　一、整治范圍
        　　鼓樓區(qū)范圍內(nèi)的所有大、中、小學(xué)校及幼兒園周邊。
        　　二、整治任務(wù)
        　　1、二十四中、二十六中學(xué)、民主路小學(xué)、鼓樓小學(xué)、大馬路小學(xué)、中山外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、星源小學(xué)、八里小學(xué)、興北小學(xué)、下淀小學(xué)、興東實(shí)驗(yàn)學(xué)校、科技小學(xué)、王場(chǎng)小學(xué)、東華小學(xué)、朱莊幼兒園、下淀幼兒園、八里中心小學(xué)沈場(chǎng)分校、八里中心小學(xué)閆窩分校等學(xué)校門(mén)前存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)或固定攤點(diǎn)。
        　　2、星源小學(xué)大門(mén)向東路口4家小飯店經(jīng)常出店經(jīng)營(yíng)，影響學(xué)生上放學(xué)。學(xué)校西北角公用廁所和學(xué)校操場(chǎng)西邊廁所上堆積雜物，影響學(xué)生安全及校園環(huán)境。學(xué)校大門(mén)向東30米處，經(jīng)常堆放大量垃圾。
        　　3、王場(chǎng)小學(xué)北邊廣場(chǎng)西頭有私人經(jīng)營(yíng)的兒童娛樂(lè)設(shè)施，有時(shí)會(huì)在學(xué)校正常教學(xué)時(shí)間播放音樂(lè)，影響教學(xué)。
        　　4、祥和小學(xué)校門(mén)南約30米處有一成德電焊鋪占道經(jīng)營(yíng)。校門(mén)北側(cè)新開(kāi)一家“鳳姐燒烤”，影響學(xué)校周邊環(huán)境。
        　　5、二十四中學(xué)、興東實(shí)驗(yàn)學(xué)校大門(mén)北邊市場(chǎng)被取締后，有回潮反復(fù)現(xiàn)象。興東學(xué)校南墻外堆積很多垃圾。
        　　6、八里中心小學(xué)沈場(chǎng)分校門(mén)口形成馬路市場(chǎng)，十分混亂。
        　　7、興北小學(xué)南面的市場(chǎng)不斷向北延伸，接近學(xué)校大門(mén)。
        　　三、整治時(shí)間
        　　自6月1日至9月30日區(qū)城管執(zhí)法局成立校園周邊市容環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
        　　組長(zhǎng)：王冬。
        　　副組長(zhǎng)：楊占雨、杜慶華、張慶龍、楊芬、高廷偉、朱青、婁勇、李井輝、張占濤、張文、杜明剛、鄧逸民。
        　　成員：王旭東、張立文、陳雷、黃偉、楊曉勇、祁飛林、張洪海、張心、崔棟、胡衛(wèi)永。
        　　四、工作辦法
        　　按照排查問(wèn)題、明確任務(wù)、集中整治、落實(shí)長(zhǎng)效的方法進(jìn)行。
        　　(一)排查問(wèn)題。各執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)全面排查本轄區(qū)城區(qū)學(xué)校(含幼兒園)周邊在市容環(huán)境秩序方面存在的問(wèn)題，以學(xué)校為單位列表造冊(cè)。同時(shí)，上門(mén)征求教育部門(mén)和轄區(qū)學(xué)校意見(jiàn)和建議，對(duì)教育部門(mén)和學(xué)校提出的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問(wèn)題，作為重點(diǎn)整治范圍，一并在整治中解決。
        　　(二)集中整治。由各執(zhí)法中隊(duì)結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，將校園周邊的市容環(huán)境整治工作列入文明城市創(chuàng)建整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，相對(duì)集中執(zhí)法力量，進(jìn)行重點(diǎn)整治。
        　　同時(shí)，劃定校園周邊城管執(zhí)法責(zé)任區(qū)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的管理;及時(shí)與學(xué)校協(xié)調(diào)，并在學(xué)校的配合下與學(xué)校出租房業(yè)主簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū);指導(dǎo)和幫助學(xué)校、業(yè)主落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度;及時(shí)解決學(xué)校提出的問(wèn)題。
        　　(三)落實(shí)長(zhǎng)效。一是明確每個(gè)學(xué)校服務(wù)聯(lián)系人，通過(guò)走訪形式建立與學(xué)校的聯(lián)系，暢通信息渠道;二是對(duì)市容環(huán)境重點(diǎn)服務(wù)學(xué)校或周邊存在市容環(huán)境方面問(wèn)題的校園實(shí)行直接掛鉤制度，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù);三是服務(wù)聯(lián)系人要定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行走訪，在收到學(xué)校反饋的意見(jiàn)或建議后要認(rèn)真解決問(wèn)題，并及時(shí)回訪;四是在學(xué)校內(nèi)或周邊社區(qū)聘請(qǐng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員(信息員)，監(jiān)督問(wèn)題整改落實(shí)情況和服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量;五是定期邀請(qǐng)學(xué)校負(fù)責(zé)人或?qū)W校聯(lián)絡(luò)人、監(jiān)督員參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取學(xué)校意見(jiàn)、建議，及時(shí)改進(jìn)工作方法，落實(shí)校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作。
        　　五、監(jiān)督檢查
        　　為保證校園周邊整治工作和長(zhǎng)效管理落實(shí)到位，區(qū)市容管理局將定期或不定期組織對(duì)校園周邊的整治及長(zhǎng)效管理工作情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，督促各責(zé)任單位及時(shí)整改。
        　　六、相關(guān)要求
        　　(一)思想要重視。
        　　打造良好的校園周邊市容環(huán)境秩序是共建和諧校園的重要組成部分，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各執(zhí)法中隊(duì)和學(xué)校一定要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、共建和諧校園的大局出發(fā)，將市容環(huán)境整治工作列入重要議事日程，納入日常管理工作之中并抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，為整治工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。
        　　(二)組織要嚴(yán)密。
        　　各執(zhí)法中隊(duì)要按局統(tǒng)一要求，立足本轄區(qū)具體情況，在排查問(wèn)題、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案或工作辦法。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分清層次、逐步推進(jìn)的方針。學(xué)校和各執(zhí)法中隊(duì)要加強(qiáng)配合，互通情況，相互支持，使整治活動(dòng)能夠有條不紊地開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理提供有力的保障。
        　　(三)宣傳要到位。
        　　要發(fā)揮新聞媒體的`導(dǎo)向作用，大力宣傳開(kāi)展校園周邊市容環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍;各執(zhí)法中隊(duì)要利用上門(mén)服務(wù)的契機(jī)，積極向經(jīng)營(yíng)業(yè)主宣傳有關(guān)市容方面的政策法規(guī)，提高業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性;要立足現(xiàn)有條件，利用張貼公告、宣傳欄、宣傳車(chē)、宣傳單、各種簡(jiǎn)報(bào)等多種形式的宣傳，為整治工作的開(kāi)展和長(zhǎng)效管理提供強(qiáng)大的輿論支持。
        　　整治方案 18
        　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，提升安全本質(zhì)水平，根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本工作方案。
        　　一、指導(dǎo)思想
        　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)化工從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，為我市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
        　　二、總體目標(biāo)
        　　通過(guò)深化專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度，努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)、職工違章作業(yè)等突出問(wèn)題;督促化工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高本質(zhì)安全水平;推動(dòng)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，杜絕重特大事故和有重大社會(huì)影響的事故，保障全市化工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
        　　三、整治重點(diǎn)
        　　1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為。
        　　2、依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，努力壓降各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
        　　3、改造提升危險(xiǎn)性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平，規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，不斷提升本質(zhì)安全水平。
        　　4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
        　　5、依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類(lèi)違法行為。
        　　四、整治措施
        　　1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企(!)業(yè)實(shí)施制度化監(jiān)管的同時(shí)，逐步擴(kuò)大到有重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位;督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改造提升危險(xiǎn)性工藝控制水平;落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)完善安全生產(chǎn)條件工作，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
        　　2、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。
        　　3、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高職工應(yīng)急處置能力;完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練。
        　　4、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格換證條件，對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予上報(bào)換證，對(duì)重大隱患整改無(wú)望的企業(yè)提請(qǐng)吊銷(xiāo)許可證，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
        　　五、整治的步驟和內(nèi)容
        　　全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，分以下四個(gè)階段實(shí)施。
        　　(一)動(dòng)員部署階段(3月)
        　　1、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。
        　　2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，部署專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
        　　3、組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)。
        　　(二)自查整改階段(4-6月)
        　　1、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)整治工作的分類(lèi)指導(dǎo)和監(jiān)督。
        　　2、結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，在企業(yè)開(kāi)展“隱患排查治理”主題活動(dòng)，全面排查企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患，并進(jìn)行全面的登記，做到全面整改，不留死角。
        　　3、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在企業(yè)開(kāi)展《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》宣傳貫徹主題活動(dòng)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，不斷提高職工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)。
        　　4、全面規(guī)范對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控，重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌制度;組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)檢查，排查治理事故隱患。
        　　(三)整改落實(shí)階段(7-9月)
        　　1、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要采用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式，對(duì)企業(yè)整治工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
        　　2、7月份，組織專(zhuān)家排查化工生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置事故隱患，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置責(zé)令限期整改，逾期未改正的，按不具備安全生產(chǎn)條件查處。
        　　3、8月份，組織開(kāi)展打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為活動(dòng)，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。
        　　4、9月份，對(duì)搬遷的企業(yè)進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”。
        　　(四)檢查驗(yàn)收階段(10-11月)
        　　1、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)組織專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收組對(duì)企業(yè)的整治工作進(jìn)行(!)檢查考核，形成總結(jié)報(bào)告于10月30日前報(bào)市安監(jiān)局。
        　　2、市安監(jiān)局對(duì)整治工作滯后、存在重大事故隱患的化工企業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法。
        　　3、10-11月份，全面盤(pán)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治各階段工作，完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和管理程序，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治的成果。
        　　六、工作要求
        　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)整治工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清整治工作任務(wù)的艱巨性，杜絕在整治工作中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不高、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。要做好工作部署，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，采取一切必要措施，保證整治工作取得實(shí)效。
        　　(二)突出重點(diǎn)，依法整治。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按全市整治工作的`要求，制定工作方案，采取切實(shí)可行的整治措施，抓好落實(shí)。進(jìn)一步建立健全工作基本情況臺(tái)帳，完善基層安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管力量，配備必要的專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
        　　(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，宣傳到位。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)整治工作的指導(dǎo)，加大宣傳力度，使企業(yè)從業(yè)人員從思想上高度認(rèn)識(shí)整治工作的重要性，轉(zhuǎn)變被動(dòng)地“要我安全”的思想，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自身主動(dòng)進(jìn)行安全防范的意識(shí)，嚴(yán)格按相關(guān)的法律法規(guī)和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
        　　(四)跟蹤督查，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)化工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督促，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，取得實(shí)際效果。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展。
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