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產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案（精選7篇）
為了確保工作或事情順利進行，時常需要預(yù)先開展方案準備工作，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案（精選7篇），希望對大家有所幫助。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案1
根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財政廳《關(guān)于下發(fā)20XX年吉林省省級鄉(xiāng)村振興專項資金項目指南的通知》（吉農(nóng)計財發(fā)[20XX]11號）文件精神，為了切實實施好20XX年鄉(xiāng)村振興專項資金（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）項目，特制定我市項目實施方案。
一、任務(wù)目標
依托我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點支持豬牛羊、人參、梅花鹿、食用菌、果蔬、中藥材、林特等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過項目實施，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體建立緊密的合作關(guān)系，以重點龍頭企業(yè)為核心，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈、提升價值鏈，促進產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)實現(xiàn)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多地分享二三產(chǎn)增值收益,實現(xiàn)多元持續(xù)增收。
二、基本條件
培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目應(yīng)達到以下條件。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建工作開展較好。圍繞我市的優(yōu)勢特色資源，著力構(gòu)建優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體分級培育工作。二是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)民能夠分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
三、支持對象
市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（包括20XX年度內(nèi)認定的）。
四、建設(shè)期限
20XX年1月1日-20XX年6月30日
五、支持內(nèi)容
一是生產(chǎn)基地建設(shè)項目。支持種養(yǎng)殖基地規(guī)范化標準化建設(shè)、耕地質(zhì)量提升和規(guī)�；恋亓鬓D(zhuǎn)、種質(zhì)資源培育與引進、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮儲藏等設(shè)施設(shè)備農(nóng)機具庫棚建設(shè)等方面。
二是加工轉(zhuǎn)化提升項目。支持新建、改建、擴建和續(xù)建的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化項目建設(shè)。主要包括農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備、科研設(shè)施設(shè)備的購置和廠房建設(shè)等方面。
三是新型業(yè)態(tài)發(fā)展項目。主要包括冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字農(nóng)業(yè)、展示展銷體驗店、電商平臺等方面建設(shè)。
六、補助方式和標準
�。ㄒ唬┭a助方式
采取先建后補、貸款貼息等方式進行補助。
�。ǘ┭a助標準
1.自有資金投資項目。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體于20XX年度和20XX年6月30日前利用自有資金和通過社會融資等方式投資項目建設(shè)給予補助，最高不超過完成投資額的三分之一，單個聯(lián)合體補助額不超過300萬元。
2.固定資產(chǎn)貸款貼息。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體于20XX年1月1日至20XX年6月30日期間利用固定資產(chǎn)貸款投資項目建設(shè)發(fā)生的利息給予補助，貼息率最高不超過人民銀行同期基準利率的50%，單個聯(lián)合體補助額不超過300萬元。
3.流動資金貸款貼息。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體于20XX年1月1日至20XX年6月30日期間用于生產(chǎn)經(jīng)營等流動資金貸款發(fā)生的利息給予補助，貼息率最高不超過人民銀行同期基準利率的50%。以市（市、區(qū)）為單位，流動資金貼息補助安排原則上不超過該市資金總量的30%。
在項目選取上，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體立項條件，同時與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村等試點示范和提檔升級建設(shè)相結(jié)合；以及與科研院所建立緊密的產(chǎn)學(xué)研對接，有穩(wěn)定技術(shù)依托的項目，給予優(yōu)先支持。
七、項目申報評審流程
為了確保項目建設(shè)的規(guī)范性，按照申報、評審、驗收等程序?qū)嵤?/p>
�。ㄒ唬╉椖可陥蟆Ｂ�(lián)合體內(nèi)成員按照支持的內(nèi)容，結(jié)合實際自愿申報。
�。ǘ╉椖吭u審。黨組會議評審。
�。ㄈ╉椖框炇�。第三方機構(gòu)驗收,項目投資總額以第三方評估機構(gòu)實際評估的價值為準，項目補貼資金不超過項目總投資的33.3%。驗收結(jié)果在官方網(wǎng)站進行公示。
�。ㄋ模┵Y金撥付。按照財政部門的`資金管理辦法進行資金撥付。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)。項目實施結(jié)束后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對實施方案執(zhí)行情況、分配資金使用情況及補助資金發(fā)揮的成效等方面內(nèi)容，進行總結(jié)并形成報告上報省級主管部門。
八、實施要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查，明確實施條件、發(fā)展重點、補助內(nèi)容、補助標準和項目驗收方式方法等，確保項目資金使用規(guī)范、落實到位。
�。ǘ﹪栏裆陥笤u審。嚴格審核申報主體資質(zhì)，同一項目不得重復(fù)申報獲得財政補貼。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門以正式文件將評審確定的項目連同相關(guān)的佐證材料裝訂成合訂本（一式3份）提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳備案。
（三）強化資源整合。統(tǒng)籌用好各類扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金，發(fā)揮撬動作用，引導(dǎo)社會資本和金融資本加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的支持力度，推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）強化績效考核。將根據(jù)根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳要求，建立工作績效評價制度，開展績效考核評價。
�。ㄎ澹⿵娀麄饕龑�(dǎo)。我市充分利用多種媒體多種渠道，宣傳培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的重要意義，堅持經(jīng)常性和系統(tǒng)性宣傳，樹立優(yōu)秀典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，積極營造全社會共同關(guān)注、協(xié)同推進的良好氛圍。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案2
為了貫徹落實《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)20XX年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項項目（培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目）指南的通知》（吉農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔20XX〕19號）文件精神，為抓好20XX年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目的落實，制訂本實施方案。
一、任務(wù)目標
依托我縣的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點支持玉米（鮮食玉米）、水稻、雜糧雜豆（大豆）、豬牛羊、特色水產(chǎn)、禽蛋奶（乳）、人參、梅花鹿、食用菌、果蔬、中藥材、林特等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，著力打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過項目實施，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體建立緊密的.合作關(guān)系，以重點龍頭企業(yè)為核心，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈、提升價值鏈，促進產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)實現(xiàn)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多地分享二、三產(chǎn)增值收益,實現(xiàn)多元持續(xù)增收。
二、基本條件
培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目應(yīng)達到以下條件。一是地方政府有積極性。項目所在地方人民政府高度重視農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有實施培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目的積極性。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建工作開展較好。圍繞我縣的優(yōu)勢特色資源，著力構(gòu)建優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體分級培育工作。三是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)民能夠分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
三、支持對象
市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
四、支持內(nèi)容
一是生產(chǎn)基地建設(shè)項目。支持種養(yǎng)殖基地規(guī)范化標準化建設(shè)、耕地質(zhì)量提升和規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)、種質(zhì)資源培育與引進、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮儲藏等設(shè)施設(shè)備、農(nóng)機具庫棚建設(shè)等方面。
二是加工轉(zhuǎn)化提升項目。支持新建、改建、擴建和續(xù)建的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化項目建設(shè)。主要包括農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備、科研設(shè)施設(shè)備的購置和廠房建設(shè)等方面。
三是新型業(yè)態(tài)發(fā)展項目。主要包括冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字農(nóng)業(yè)、展示展銷體驗店、電商平臺等方面建設(shè)。
四、補助方式和標準
(一)補助方式
采取先建后補、貸款貼息等方式進行補助。
(二)補助標準
1、流動資金貸款貼息。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體于20XX年1月1日至2022年6月30日期間用于生產(chǎn)經(jīng)營等流動資金貸款發(fā)生的利息給予補助，貼息率最高不超過人民銀行同期基準利率的50%。以縣（市、區(qū)）為單位，流動資金貼息補助安排原則上不超過該縣資金總量的30%。
在項目選取上，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體立項條件，同時與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村等試點示范和提檔升級建設(shè)相結(jié)合；以及與科研院所建立緊密的產(chǎn)學(xué)研對接，有穩(wěn)定技術(shù)依托的項目，給予優(yōu)先支持。
六、資金額度
我縣獲得20XX年培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目資金總額度為12萬元。
七、申報材料
項目申報企業(yè)需要提供如下材料：
1、企業(yè)基本情況簡介
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目實施方案
3、市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定文件
4、市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認定文件
5、項目管理制度
6、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
7、科技成果、專利、產(chǎn)品獲獎（含質(zhì)量標準體系認證、有機、綠色、無公害及名牌認證）證書或有關(guān)部、省級認定的其它方面證明材料
8、提供廠容廠貌、生產(chǎn)線、產(chǎn)品、基地等相關(guān)照片，同時，提供項目未建設(shè)原址照片
項目材料需按照順序裝訂成冊（一式五份膠裝）上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科。
八、項目管理
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。強化部門協(xié)作，建立有效的工作協(xié)調(diào)機制，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局共同成立輝南縣20XX年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在輝南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科，負責(zé)項目的申報、評審、協(xié)調(diào)及日常管理工作。農(nóng)業(yè)部門是實施項目責(zé)任主體、財政部門是資金監(jiān)督責(zé)任主體，各成員單位明確責(zé)任，分工協(xié)作，密切配合，共同做好項目落實工作。
2、上報方案。項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體項目實施方案，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，上報省農(nóng)委和省財政廳備案。
3、組織實施。輝南縣20XX年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目領(lǐng)導(dǎo)小組按照實施方案要求組織企業(yè)進行項目申報并完成初審工作。項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴格把握標準，通過實地踏查，審閱項目材料，完成項目審查工作，報項目領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，將入圍的企業(yè)項目在輝南縣農(nóng)網(wǎng)公示七天，接受社會監(jiān)督。
4、資金撥付。項目經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格，在輝南縣農(nóng)網(wǎng)公示七天無異議后，由縣財政局按照核定的資金額度，直接撥付項目資金到相關(guān)企業(yè)。
5、項目總結(jié)。在項目實施結(jié)束后，項目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本地實施方案執(zhí)行情況、分配資金使用情況及補助資金發(fā)揮的成效等方面內(nèi)容，進行全面總結(jié)并形成專題報告上報省級主管部門。
九、工作要求
1、各申報企業(yè)必須嚴格按照有關(guān)要求如實填寫，并對項目的真實性負責(zé)。企業(yè)必須如實申報，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，定給予嚴肅處理。企業(yè)不得多頭申報、重復(fù)獲得財政同類專項資金支持項目。
2、各申報企業(yè)必須安排專人負責(zé)此項工作，并及時報送項目進度，加強溝通，密切配合，確保此項工作順利進行。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案3
根據(jù)項目動態(tài)管理原則，結(jié)合項目進展情況，為實施好20XX年欽南區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點扶持項目，確保項目保質(zhì)保量完成，結(jié)合實際，制定本調(diào)整方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持新發(fā)展理念，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建更加科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，促進我區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)戶脫貧致富、鄉(xiāng)村振興。
二、實施原則
�。ㄒ唬﹫猿謽藴室笸怀龇龀种攸c。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于組織開展20XX年廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點扶持項目申報的通知》要求，合理確定項目承擔(dān)主體和支持方向，項目支持經(jīng)營主體重點要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)核心龍頭企業(yè)傾斜。
（二）堅持規(guī)范操作凸顯公平公正。鼓勵引導(dǎo)項目承擔(dān)主體自主建設(shè)。項目管理要公開透明、程序簡化，尤其是項目涉及的政策內(nèi)容、資金分配、承擔(dān)主體確認以及驗收等要公開透明，相關(guān)情況及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
（三）堅持“建管用”并舉提升質(zhì)量。局各有關(guān)業(yè)務(wù)股室、項目屬地的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心要組織好項目建設(shè)的指導(dǎo)和驗收，確保項目按時按質(zhì)完成，發(fā)揮應(yīng)有效益。
三、建設(shè)內(nèi)容
�。ㄒ唬┲攸c支持范圍。
支持我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)以核心龍頭企業(yè)為主的各新型經(jīng)營主體。
�。ǘ┲攸c支持內(nèi)容及支持方式。
1.支持內(nèi)容：項目承擔(dān)主體在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、流通、倉儲等環(huán)節(jié)發(fā)生的.銀行貸款利息和生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)及設(shè)備引進改造升級等。
2.支持方式：貸款貼息項目按20XX年1月—20XX年12月實際發(fā)生的銀行貸款利息進行補助。已獲得其他財政資金貼息補助的利息，不再重復(fù)補助，未獲得過補助的利息，可給予本項目補助；先建后補項目按20XX年1月以來建設(shè)且在20XX年8月前完成投資并竣工的項目，驗收合格后撥付補助資金。已獲得過其他渠道財政補助資金的建設(shè)內(nèi)容，不得重復(fù)補助。
�。ㄈ╉椖繉嵤┘俺袚�(dān)主體。
1.項目實施主體：欽州市欽南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.項目承擔(dān)主體：
�、僦饕蓮V西小海屯食品有限公司+欽州市欽州港沙角紅樹林蛋鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社+欽州市欽南區(qū)紅樹林蛋鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶共同組成的廣西小海屯海鴨蛋產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過采取海鴨蛋加工技術(shù)及設(shè)備引進改造升級，以“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”的模式發(fā)展海鴨蛋產(chǎn)業(yè)。
②主要由廣西五祥農(nóng)牧有限責(zé)任公司+欽州市欽南區(qū)隆彰養(yǎng)殖專業(yè)合作社＋欽州市欽南區(qū)馬鞍嶺養(yǎng)殖專業(yè)合作社＋養(yǎng)殖戶共同組成的廣西五祥農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過采取養(yǎng)殖基地設(shè)施設(shè)備引進改造升級，以“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”的模式發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。
四、項目建設(shè)內(nèi)容和資金使用計劃
�。ㄒ唬⿵V西小海屯海鴨蛋產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，主要用于海鴨蛋加工技術(shù)及設(shè)備引進改造升級，項目扶持資金55.5萬元：
1.購買環(huán)保鍋爐1套，預(yù)算費用19萬元，申請財政獎補資金16萬元；
2.購買全自動拉絲膜包裝機1套，預(yù)算費用32萬元，申請財政獎補資金26.5萬元；
3.購買裝蛋的周轉(zhuǎn)膠框10000個，預(yù)算費用18萬元，申請財政獎補資金13萬元；
4.廠房維修1430平方米，預(yù)算費用13萬元。
以上1-4項預(yù)算費用合計82萬元，申請財政獎補資金55.5萬元。
（二）廣西五祥農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，主要用于養(yǎng)殖基地設(shè)施設(shè)備引進改造升級等，項目扶持資金55.5萬元：
1.購買超高溫燃煤焚燒爐2套，預(yù)算費用47.4萬元，申請財政獎補資金29萬元；
2.購買發(fā)電機組2套，預(yù)算費用44.4萬元，申請財政獎補資金26.5萬元。
以上1-2項預(yù)算費用合計91.8萬元，申請財政獎補資金55.5萬元。
五、項目預(yù)期產(chǎn)生效益
項目建成投產(chǎn)后，通過購置先進農(nóng)產(chǎn)品深加工生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)標準化倉儲平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)增效目標，有效解決倉儲環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈短板，實現(xiàn)節(jié)本增收；通過購置先進設(shè)施設(shè)備，改變傳統(tǒng)豬舍舒適度低、自動化程度低等不足，有效無害化處理成本和人工成本，有效提高養(yǎng)殖效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。并且能夠滿足欽南區(qū)范圍內(nèi)及周邊海鴨蛋、生豬等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、倉儲及良種化繁育。前三年預(yù)計新增農(nóng)產(chǎn)品銷售收入8000多萬元，年新增利潤近1000萬元，提供就業(yè)崗位達200余個。
六、項目管理
為加強對項目的管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的問題，成立欽南區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點扶持項目領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員名單如下：
組長：鄧奕誕，欽南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
成員：黃就才，欽南區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作站站長
黃小愿，欽南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧股股長
黃福鐘，欽南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會計
林思怡，欽南區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作站干部
鐘興福，欽南區(qū)沙埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任
邱義欽，南區(qū)久隆鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在欽南區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作站，主要負責(zé)指導(dǎo)項目承擔(dān)主體要嚴格按照實施方案要求落實到位，并協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的問題，對重大及一時不能解決的問題及時提交局黨組研究解決。
七、項目實施管理要求
�。ㄒ唬┲贫椖繉嵤┓桨浮ｍ椖砍袚�(dān)主體要根據(jù)實際情況具體負責(zé)做好本項目實施各項工作，根據(jù)自治區(qū)項目評審有關(guān)要求，制定項目實施方案并組織實施。
（二）加強項目資金監(jiān)管使用。項目實施主體加強與區(qū)財政、審計、紀檢等部門溝通協(xié)調(diào)，強化資金監(jiān)督管理，根據(jù)“誰使用，誰負責(zé)”原則，嚴格按照財經(jīng)紀律積極推進項目實施，及時對項目進行驗收并撥付資金。實施過程中要將與項目有關(guān)的文件、實施方案和工作總結(jié)材料等進行歸檔。
�。ㄈ┘皶r組織項目驗收。項目承擔(dān)主體廣西小海屯食品有限公司、廣西五祥農(nóng)牧有限責(zé)任公司要嚴格按照項目實施方案及財經(jīng)紀律加快推進，完成后及時向欽南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗收申請，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組按照相關(guān)程序和要求組織開展項目驗收，并結(jié)合平時工作檢查時掌握的情況，對項目實際完成情況予以評定，驗收合格后，及時撥付項目資金。驗收工作要求在2022年2月底完成，并按時整理項目材料歸檔，報送上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)主管部門。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案4
為打造我縣鏈條完整、分工協(xié)作、經(jīng)營有序的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)揮示范帶動作用，根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)河北省20XX年中央和省級財政部分提前下達農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目實施方案的通知》（冀農(nóng)發(fā)[20XX]17號）和《20XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目實施方案》，制定本實施方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿质袌鲋鲗�(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，尊重農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的市場主體地位。
�。ǘ﹫猿洲r(nóng)民自愿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體有多種表現(xiàn)形式，具有各自的適應(yīng)性和發(fā)展空間，選擇哪種合作模式，都要尊重農(nóng)民的意愿，不搞拉郎配、一刀切。
（三）堅持民主合作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建立內(nèi)部平等對話、溝通協(xié)商機制，兼顧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等各方利益訴求。
�。ㄋ模﹫猿峙d農(nóng)富農(nóng)。把帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作為基本宗旨，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增值潛力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體對普通農(nóng)戶的'輻射帶動作用，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)增值收益。
二、任務(wù)目標
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為載體，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，促進家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。20XX年，全縣重點打造1家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
三、項目實施單位遴選
根據(jù)省市文件精神要求，圍繞能夠帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用，經(jīng)營組織化程度較高，助力鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果成績突出，在當(dāng)?shù)鼐哂辛己蒙鐣绊懙确矫娴木C合考慮，經(jīng)項目實施單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，縣局組織實地考察，評審、公示等環(huán)節(jié)，我縣確定河北欣奇典亞麻籽產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為實施20XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報主體。
四、項目建設(shè)內(nèi)容
�。ㄒ唬╉椖繂挝磺闆r
河北欣奇典亞麻籽產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)河北欣奇典生物科技有限公司為核心，河北農(nóng)蒼盛生物科技有限公司、蔚縣小五臺積翠生態(tài)園有限責(zé)任公司2家為中下游企業(yè)，吸納康�？h豐欣農(nóng)產(chǎn)品有限公司、蔚縣驛卉錦農(nóng)作物種植專業(yè)合作社等7家專業(yè)合作社共10家經(jīng)營主體組成的聯(lián)合體。20XX年聯(lián)合體年產(chǎn)值2.6億元，輻射帶動農(nóng)戶3528戶，其中合同聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶2100戶。輻射帶動蔚縣周邊及壩上康保、沽源兩縣亞麻籽種植基地3.5萬畝，其中自建優(yōu)質(zhì)亞麻籽種植基地0.64萬畝，訂單基地種植面積1萬畝，以“公司+基地+農(nóng)戶”方式帶動種植面積1.86萬畝。河北欣奇典生物科技有限公司20XX年末總資產(chǎn)11518萬元，其中固定資產(chǎn)1914萬元。公司設(shè)蔚縣生產(chǎn)基地、北京運營中心和上海、廣州兩個辦事處。年加工能力胡麻籽3000余噸，先后獲國家高新技術(shù)企業(yè)、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)、科技型中小企業(yè)等榮譽�！靶榔娴洹眱纱伪徽J定為河北省著名商標，有機亞麻籽油被評為河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。先后獲得a-亞麻酸、葡萄籽油等五項發(fā)明專利。公司連年通過HACCP、ISO-22000、IS0-9001認證，連年通過符合國家標準的有機種植和有機產(chǎn)品認證。亞麻酸系列產(chǎn)品暢銷國內(nèi)，出口美國、東南亞、日韓及中國港臺等地。
�。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)內(nèi)容
項目名稱：欣奇典亞麻籽產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目
項目總投資：460萬元，其中：脂肪酸項目灌裝車間生產(chǎn)線設(shè)備（水解塔、脫輕塔、蒸汽發(fā)生器等）升級改造投資200萬元；蛋白粉項目設(shè)備（灌裝機）及潔凈間升級改造投資150萬元；有機基地設(shè)施建設(shè)投資80萬元；亞麻籽產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)、亞麻油精練技術(shù)改造投資30萬元。
項目效益：項目建成后，年生產(chǎn)脂肪酸1000噸，蛋白粉300噸，有機種植實現(xiàn)產(chǎn)值900萬元。20XX年聯(lián)合體將繼續(xù)按訂單收購保護價收購原料，為基地農(nóng)戶以成本價墊付提供籽種種8噸，培訓(xùn)基地農(nóng)民450人次，發(fā)放培訓(xùn)資料2000份，為基地農(nóng)戶開展疫病防治服務(wù)種植面積3.5萬畝，預(yù)計可帶動基地農(nóng)戶3528戶，戶均增收3300元，同比增長13%。
五、支持方向和補助環(huán)節(jié)
�。ㄒ唬┲С汁h(huán)節(jié)。重點用于補鏈強鏈，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)、突出公益環(huán)節(jié)和帶農(nóng)惠農(nóng)作用，包括共用生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)、集成中試、加工設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)裝備升級等，重點支持龍頭企業(yè)帶動下，農(nóng)民合作社、農(nóng)戶等可以有效分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的環(huán)節(jié)。
（二）使用方式。項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合聯(lián)合體發(fā)展需要組織實施。我縣確定1個與縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一致的省級示范聯(lián)合體實施項目。財政資金可以采用先建后補、貸款貼息等方式扶持，采用先建后補方式的，獎補比例不超過三分之一；（貧困縣可放寬至1：1）采用貼息方式的，貼息比例比超過支付利息的60%；聯(lián)合體內(nèi)部核心企業(yè)為家庭農(nóng)場、合作社等農(nóng)業(yè)種養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者提供貸款擔(dān)保的，按照不超過擔(dān)保額的2%給予利益聯(lián)結(jié)獎勵。
�。ㄈ⿲嵤┢谙�。原則上為20XX年3月1日-20XX年10月31日。期間如有項目實施方案調(diào)整等特殊情況，報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批復(fù)，并報省廳備案。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導(dǎo)�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，產(chǎn)業(yè)辦、財務(wù)股為成員的蔚縣欣奇典亞麻籽產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)該項目考察、評審、組織驗收、資金撥付、后期監(jiān)管等工作。
（二）認真實施
項目實施。在項目建設(shè)過程中，項目實施單位要按項目方案組織實施，確保項目順利進行。
組織驗收�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專業(yè)人員或第三方對建設(shè)項目進行驗收或核查。驗收或核查合格后，在項目承擔(dān)單位和聯(lián)合體核心企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示5天。驗收后將實施過程中相關(guān)資料（包括圖片檔案）全部整理完備存檔。
搞好總結(jié)。亞麻籽產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體將項目實施情況要于11月5日前將工作總結(jié)和績效自評報告報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，匯總后報至市產(chǎn)業(yè)辦。
�。ㄈ﹪栏窆芾��？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目監(jiān)管，嚴禁將項目資金用于聯(lián)合體主營產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外的產(chǎn)業(yè)，不得產(chǎn)生“大棚房”問題，不得建設(shè)樓堂館所或者變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，確保工作方向不偏、資金使用規(guī)范。聯(lián)合體實施主體要對項目建設(shè)情況真實性負責(zé)。
�。ㄋ模┳龊每偨Y(jié)和績效自評。項目實施單位要做好項目信息填報工作。每月10日前登錄河北省農(nóng)業(yè)財政項目管理信息系統(tǒng)填報上月項目執(zhí)行情況和資金使用情況等內(nèi)容。項目單位要按績效考核要求做好績效自評，整理歸檔各階段資料，按要求、按時間上報績效自評相關(guān)資料。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案5
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶跟進，科研、生產(chǎn)、加工、服務(wù)、金融等主體共同參與，以分工協(xié)作為前提，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營聯(lián)盟，是促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的重要載體。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》要求，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體金融支持，提出如下意見。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)資源要素集聚、利益聯(lián)結(jié)緊密、購銷服務(wù)協(xié)同、信息渠道共享等優(yōu)勢，構(gòu)建涵蓋上中下游主體全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資渠道，加大信貸投放力度，創(chuàng)新三農(nóng)金融產(chǎn)品，緩解三農(nóng)客戶貸款難貸款貴問題，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。
�。ǘ┤蝿�(wù)目標。建設(shè)一支農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平高、帶動農(nóng)戶發(fā)展能力強的國家、省、市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點聯(lián)合體梯隊，探索出一套金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的有效模式和路徑，推出一系列針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的金融服務(wù)方案和新型信貸產(chǎn)品。到2025年底，中國農(nóng)業(yè)銀行（以下簡稱“農(nóng)業(yè)銀行”）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員主體的貸款余額增長至500億元。
二、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體
�。ㄈ┡嘤r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體隊伍。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要聚焦糧棉油糖等關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，以及具有本地比較優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品，支持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，以及農(nóng)業(yè)研發(fā)、儲運銷售、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)等主體進一步緊密合作，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，開發(fā)優(yōu)勢特色資源，優(yōu)化配置創(chuàng)新要素，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。通過項目支持、試點示范、典型推介等方式，支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開展技術(shù)共享、信息共享、品牌共享、渠道共享、資金共享，提高資源要素的利用和產(chǎn)出效率，培育一批具有較強影響力和帶動力的國家、省、市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點聯(lián)合體。
�。ㄋ模┨嵘r(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為載體，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，以加工流通延鏈、科技研發(fā)補鏈、園區(qū)聚集壯鏈、融合發(fā)展優(yōu)鏈，推進精細化綜合加工，搭建體系化物流網(wǎng)絡(luò)，開展品牌化市場營銷，推廣綠色化發(fā)展理念，不斷融合創(chuàng)新鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈，推動向價值鏈中高端、產(chǎn)業(yè)鏈中上游躍升，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
�。ㄎ澹┩晟七\行管理制度。加強管理制度建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各成員樹牢“民主管理、合作共贏”理念，制定并完善共同章程，明確權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。建立規(guī)范運行的成員代表大會、理事會制度，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體運行管理架構(gòu)。完善決策制度建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各成員共同商議生產(chǎn)計劃、農(nóng)資采購、資金安排等涉及發(fā)展和經(jīng)營的重大決策、重要事項，保障各成員的`話語權(quán)和知情權(quán)。
（六）提升數(shù)字化水平。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體“鏈主”企業(yè)開發(fā)或采購應(yīng)用上中下游一體化、數(shù)字化、智能化的信息系統(tǒng)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)鏈運營全過程進行數(shù)字化改造，建設(shè)聯(lián)合體成員共同參與、內(nèi)部暢通循環(huán)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與銀行等金融機構(gòu)的信貸系統(tǒng)對接，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體信用體系和風(fēng)險防控體系，實現(xiàn)采購、交易、結(jié)算等業(yè)務(wù)流程在線辦理，資金流、產(chǎn)品流與信息流同步運轉(zhuǎn)，供應(yīng)鏈、資金鏈與數(shù)據(jù)鏈相互支撐。
三、拓寬多元農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保渠道
�。ㄆ撸┲С帧版溨鳌逼髽I(yè)提供貸款擔(dān)保。支持信用記錄好、經(jīng)濟實力強的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的“鏈主”作用，利用自身在金融機構(gòu)的授信額度，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)業(yè)務(wù)來往較多、信用情況較好的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)資供應(yīng)商、服務(wù)商等上下游客戶，提供貸款擔(dān)保，增加授信額度，解決小規(guī)模經(jīng)營主體有效抵押物不足的問題。
�。ò耍┘哟笮刨J擔(dān)保力度。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極引導(dǎo)各類擔(dān)保機構(gòu)，將擔(dān)保規(guī)模、期限、項目類型等風(fēng)控因素融入產(chǎn)品設(shè)計，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)特征，總結(jié)開發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的產(chǎn)品模式，避免擔(dān)保期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、經(jīng)營周期、災(zāi)害周期等錯配及應(yīng)急轉(zhuǎn)貸不暢衍生的擔(dān)保風(fēng)險。要探索風(fēng)險評價、保后服務(wù)等方面的有效措施，不斷優(yōu)化擔(dān)保操作流程與方式，切實提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的擔(dān)保覆蓋面。
�。ň牛﹦�(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。各級農(nóng)業(yè)銀行要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的經(jīng)營特點，創(chuàng)新?lián)７绞�，加快探索推動農(nóng)機具和大棚設(shè)施抵押以及動物活體抵押等貸款業(yè)務(wù)有效落地。配合相關(guān)部門完善商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)作價、評估機制，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員利用無形資產(chǎn)抵押質(zhì)押融資。
四、強化信貸支持力度
�。ㄊ﹥�(yōu)先對重點聯(lián)合體提供信貸支持。各級農(nóng)業(yè)銀行要把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體作為支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，將全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以及各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點聯(lián)合體納入同等條件下優(yōu)先支持對象，實施“名單制”管理方式，開辟綠色通道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸資金投放力度。要及時了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展面臨的困難問題，加強跟蹤指導(dǎo)與服務(wù)。
�。ㄊ唬┨剿鲾U大聯(lián)合體信用貸款規(guī)模。各級農(nóng)業(yè)銀行要在符合信用等級要求、有效做好風(fēng)險防范的前提下，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。要基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部成員間的交易記錄、資金往來等信息數(shù)據(jù)，利用信息化、智能化手段和技術(shù)，深度挖掘數(shù)據(jù)價值，綜合評判農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體主要成員的信用情況、經(jīng)營情況和風(fēng)險情況，通過“線上+線下”相結(jié)合，積極探索以信用方式支持聯(lián)合體發(fā)展，努力擴大聯(lián)合體成員的貸款規(guī)模。
（十二）不斷探索有效金融服務(wù)模式。各級農(nóng)業(yè)銀行要加強與風(fēng)險補償基金、農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等擔(dān)保方的業(yè)務(wù)銜接，不斷優(yōu)化各類擔(dān)保貸款全流程服務(wù)，加強風(fēng)險防范，提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率。加快探索針對全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化金融服務(wù)模式，實現(xiàn)信用貸款、擔(dān)保貸款相互補充，不斷豐富產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的新路徑。
五、建立“政銀擔(dān)”協(xié)同機制
�。ㄊ┙⒍嗖块T聯(lián)動工作機制。加強信息共享，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)業(yè)銀行要建立順暢的溝通協(xié)作渠道，完善信息共享機制，及時相互通報各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點聯(lián)合體名單、監(jiān)管服務(wù)措施、政策支持情況等信息。加強聯(lián)合指導(dǎo)，因地制宜聯(lián)合組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體規(guī)范發(fā)展。要加強與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司對接，加大政策性擔(dān)保支持力度，開展聯(lián)合調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)并解決金融服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體工作中遇到的問題。
�。ㄊ模┙ⅰ巴度诮Y(jié)合”引導(dǎo)機制。要發(fā)揮財政項目和金融服務(wù)各自優(yōu)勢，推動財政支農(nóng)政策與金融支持服務(wù)相結(jié)合，合力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)銀行要將實施財政項目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員納入重點支持范圍，加大金融支持和服務(wù)力度。鼓勵有條件的地方按規(guī)定整合相關(guān)財政支農(nóng)資金，探索設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體專項融資風(fēng)險補償基金，強化業(yè)務(wù)推介和風(fēng)險源頭管控，與農(nóng)業(yè)銀行和各類擔(dān)保機構(gòu)建立并完善風(fēng)險補償機制。各級農(nóng)業(yè)銀行要發(fā)揮好風(fēng)險補償基金的乘數(shù)效應(yīng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員提供貸款服務(wù)。
（十五）建立“試點探索”推進機制。選擇部分影響力大、條件成熟的產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)銀行線上信貸產(chǎn)品，打造專屬服務(wù)平臺和管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)掌握的數(shù)據(jù)和信息，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員發(fā)放信用貸款、擔(dān)保貸款，探索金融服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的新模式。鼓勵有條件的地方由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)業(yè)銀行共同開展政策試點，制定試點方案和實施細則，探索創(chuàng)新路徑，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體“人錢貨”直通車服務(wù)。及時總結(jié)試點做法成效和典型經(jīng)驗，積極推廣宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案6
為全面貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，抓住當(dāng)前國家大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的良好契機，落實區(qū)委“四區(qū)二城”發(fā)展戰(zhàn)略要求,結(jié)合我區(qū)實際，依托全區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，解決扶貧產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、設(shè)施、管護上的瓶頸和營銷的短板問題，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，帶動全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，特制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實省委、市委農(nóng)村工作會議部署要求，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，積極培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，成為引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動能。
二、工作目標
1.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。通過“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場”組織模式，讓各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮各自優(yōu)勢、分工協(xié)作，促進家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、骨干企業(yè)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2.推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過構(gòu)建上下游相互銜接配套的全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)單一產(chǎn)品購銷合作到多產(chǎn)品多要素融合共享的轉(zhuǎn)變，推動訂單農(nóng)業(yè)和“公司+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3.提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游長期合作，降低風(fēng)險和交易成本，以市場為導(dǎo)向，開展規(guī)�；�、專業(yè)化、品牌化、多元化經(jīng)營，穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期。
4.促進農(nóng)民持續(xù)增收。通過提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，完善利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)骨干企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場緊密合作，示范帶動普通農(nóng)戶共同發(fā)展，同步分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。
三、基本原則
1.堅持市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，尊重農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的市場主體地位。
2.堅持農(nóng)民自愿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有多種組織帶動模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)有多種表現(xiàn)形式，具有各自的適應(yīng)性和發(fā)展空間。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、選擇合作模式，要充分尊重農(nóng)民意愿，不搞拉郎配、一刀切。
3.堅持民主合作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建立內(nèi)部平等對話、溝通協(xié)商機制，兼顧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、骨干企業(yè)等各方利益訴求，共商合作、共議發(fā)展、共創(chuàng)事業(yè)。
4.堅持興農(nóng)富農(nóng)。把帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作為基本宗旨，打造產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增值潛力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體輻射帶動作用，保障產(chǎn)業(yè)收益。
四、發(fā)展路徑
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是以骨干企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為基礎(chǔ)，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。圍繞城鄉(xiāng)一體發(fā)展，突出蔬菜水果兩大特色產(chǎn)業(yè)，抓好“菜籃子”創(chuàng)品牌、抓精品水果產(chǎn)業(yè)防風(fēng)險。在全區(qū)范圍內(nèi)培育創(chuàng)建4個示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
1.綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。以陳家橋蔬菜產(chǎn)業(yè)園為示范核心區(qū)，涵蓋原種場、白泥田、陳家橋、望城坡、苗兒、田江、谷洲等3000畝蔬菜基地和茶元頭、興旺的蘑菇基地，著力打造“白田蘿卜”“田江芹菜”、“白泥田藠頭”等北塔蔬菜品牌。
2.精品水果產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。以李子塘村為示范核心區(qū)，引進1－2家骨干企業(yè)，對接科研院所，整合全區(qū)黃桃、楊梅、藍莓、無花果、葡萄、黃金貢柚、秋桃、臍橙等共2800畝水果基地，推進標準化管理，實行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。
3.油茶采摘休閑農(nóng)業(yè)聯(lián)合體。以苗兒村為示范核心區(qū)，涵蓋興旺村、光裕村等共1000畝油茶基地，打造北塔糧油品牌。同時，依托谷洲臍橙、鄧家黃桃、苗兒蔬菜、田江桑葚和東方
新綠洲生態(tài)園，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)采摘園。
4.稻漁水產(chǎn)養(yǎng)殖聯(lián)合體。以興隆社區(qū)的稻香蛙基地為示范核心區(qū)，覆蓋光裕村的稻花魚基地、賀井村的特種水產(chǎn)基地、楓林村的龍蝦基地和寶馬湖水庫等600畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。
五、工作任務(wù)
1.構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵骨干企業(yè)采取訂單、入股分紅、利潤返還等方式，與農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場形成緊密型利益關(guān)系。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營主體之間以土地、資本、技術(shù)、設(shè)施、品牌為紐帶，通過股份合作、訂單合同、互助合作等方式，實行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)等優(yōu)勢互補，形成服務(wù)、購銷等最惠待遇，讓各成員受益，實現(xiàn)合作共贏。
2.增強骨干企業(yè)帶動能力。堅持政策扶持、機制創(chuàng)新、資源整合、多元投入的方法，促進骨干企業(yè)推進標準化生產(chǎn)、建設(shè)物流體系、健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)、主動適應(yīng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。培育骨干企業(yè)發(fā)展壯大具有地方特色和區(qū)位優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，建立穩(wěn)定的原料基地。鼓勵支持骨干企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢，以“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”“公司+家庭農(nóng)場”等形式，聯(lián)手組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。
3.規(guī)范內(nèi)部管理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要積極探索治理機制，堅持民主決策、合作共贏機制，引導(dǎo)各成員在充分協(xié)商基礎(chǔ)上，制定共同章程，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，提高運行管理效率。引導(dǎo)合作社依照法律和章程加強民主管理、民主監(jiān)督，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)，拓寬合作領(lǐng)域，實現(xiàn)從產(chǎn)品合作走向產(chǎn)業(yè)合作、要素合作和生產(chǎn)全過程合作。
4.強化家庭農(nóng)場基礎(chǔ)支撐。按照依法、自愿、有償原則，鼓勵農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)，培育發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場。鼓勵家庭農(nóng)場實施標準化生產(chǎn)，使用規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財務(wù)收支記錄，提高經(jīng)營管理水平。健全家庭農(nóng)場管理服務(wù)，完善家庭農(nóng)場名錄制度和認定辦法。引導(dǎo)家庭農(nóng)場與農(nóng)民專業(yè)合作社、骨干企業(yè)開展產(chǎn)品對接、要素聯(lián)結(jié)和服務(wù)銜接，實現(xiàn)節(jié)本增效。
5.探索多樣化的聯(lián)合模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要積極探索合同制、股份制、股份合作制等經(jīng)營組織形式，發(fā)揮各類領(lǐng)軍骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用。推進專業(yè)化分工協(xié)作，提高各經(jīng)營主體專業(yè)化生產(chǎn)水平。要通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為、農(nóng)業(yè)信息共享、人才技術(shù)交流、科學(xué)規(guī)劃、資金流動等方式實現(xiàn)要素聯(lián)接。
6.著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的區(qū)位特點和基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展蔬菜、精品水果和休閑農(nóng)業(yè)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大新品種、新技術(shù)的引進與推廣,努力培育一批具有比較優(yōu)勢、示范效應(yīng)顯著、帶動面大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。
7.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵農(nóng)戶將承包經(jīng)營土地采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式向聯(lián)合體內(nèi)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和骨干企業(yè)為農(nóng)戶提供代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、代收代烘等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。
8.引導(dǎo)資金有效流動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持骨干企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供貸款擔(dān)保、資金墊付等服務(wù)，緩解農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺難題，對于墊付資金的骨干企業(yè)，財政承擔(dān)不超過50%的流動資金貸款利息。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各成員每年在收益分配前，按一定比例計提風(fēng)險保障金，提高自身發(fā)展和抗風(fēng)險能力。
9.堅持科技人才創(chuàng)新。骨干企業(yè)要加大科技投入，建立研發(fā)機構(gòu)，推進全面創(chuàng)新發(fā)展，加強農(nóng)耕農(nóng)藝農(nóng)機技術(shù)、良種良育良法良壤技術(shù)運用，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體綜合競爭力。支持骨干企業(yè)積極對接農(nóng)科院，著重研發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、精深加工和冷鏈物流等核心技術(shù)和模式，努力實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開展人才培訓(xùn)、交流與合作，提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，提高創(chuàng)新水平。
10.加強市場信息互通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要積極推進信息化建設(shè)，促進現(xiàn)代信息技術(shù)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有機融合，實現(xiàn)信息資源互通共享，開拓聯(lián)合體農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過找準市場需求，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部溝通合作機制，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)與需求端的有效匹配。
11.推進品牌共創(chuàng)共享。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體要統(tǒng)一技術(shù)標準，嚴格控制生產(chǎn)加工過程，建立農(nóng)產(chǎn)品從環(huán)境、生產(chǎn)、加工、流通到餐桌全程生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯。要增強品牌創(chuàng)建意識，倡導(dǎo)積極開展“兩品一標”（綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品）認證，積極打造北塔地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)品牌共享共建。
六、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立北塔區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委副書記鄧政任組長，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任羅顥，區(qū)人民政府副區(qū)長張怡平任副組長，區(qū)屬相關(guān)涉農(nóng)部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局。領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對聯(lián)合體建設(shè)提供服務(wù)和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間要通力合作，大力支持，推動相關(guān)政策措施的落實，幫助解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)（街道）、區(qū)各有關(guān)部門要按照要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案并報區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2.加強政策扶持。
(1)充分發(fā)揮財政資金杠桿引導(dǎo)作用，整合涉農(nóng)項目扶持資金，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展。將現(xiàn)有支持骨干企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)田水利建設(shè)等項目資金，向聯(lián)合體內(nèi)符合條件的.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。
(2)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體優(yōu)先納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持范圍，對經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門認定、備案并頒證的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體領(lǐng)辦骨干企業(yè)，予以一次性獎勵3萬元；對首次評定為省級和市級示范聯(lián)合體的領(lǐng)辦骨干企業(yè)，一次性分別獎勵10萬元和5萬元；對領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的區(qū)級骨干企業(yè)優(yōu)先推薦申報市、省級龍頭企業(yè)。
(3)落實促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地支持政策，優(yōu)先支持骨干企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等項目用地需求，對獲得市級以上示范聯(lián)合體的領(lǐng)辦骨干企業(yè)所需建設(shè)用地優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。
(4)對連片5畝以上的家庭農(nóng)場蔬菜基地，區(qū)財政按300元/畝/年的標準給予獎補；對集中連片的產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵水肥一體化設(shè)施建設(shè)，對新建的水肥一體設(shè)施，驗收合格后，區(qū)財政按經(jīng)核定的實際投入設(shè)施建設(shè)成本的70%給予獎補。
(5)對獲得綠色認證、有機認證和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的，區(qū)財政分別給予3萬元、10萬元、20萬元的標準獎補；對獲得市級、省級、國家級品牌榮譽的，區(qū)財政分別按3萬元、5萬元和10萬元的標準給予獎補。(6)對達到質(zhì)量標準農(nóng)產(chǎn)品的，區(qū)財政根據(jù)實際給予適當(dāng)獎補。
3.強化金融服務(wù)。支持“財政惠農(nóng)信貸通”對示范聯(lián)合體內(nèi)的骨干企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場優(yōu)先放貸，并適當(dāng)增加信貸額度。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體設(shè)立內(nèi)部擔(dān)保基金，與金融機構(gòu)共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體名錄信息，鼓勵金融機構(gòu)合理確定聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營主體授信額度，實行隨用隨借、循環(huán)使用方式，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體差異化資金需求。
4.強化扶貧資產(chǎn)管理。一是開展扶貧項目資產(chǎn)分類清產(chǎn)核資行動。聯(lián)合體建設(shè)的前提是要做到產(chǎn)權(quán)清晰，聯(lián)合體各組成部分的資產(chǎn)、股權(quán)要明確，要按照“三類管理、五權(quán)五化”資產(chǎn)管理模式進行清產(chǎn)核資，按資產(chǎn)價值評估入股聯(lián)合體，利潤按照比例分成。二是實施聯(lián)合體管理制度化運行。按照區(qū)級出臺的《北塔區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認定和管理辦法》要求，建立激勵機制，實行市場化運作。三是建立聯(lián)合體內(nèi)部規(guī)范化管理機制。指導(dǎo)聯(lián)合體完成工商注冊，制定聯(lián)合體管理章程，確定權(quán)利和責(zé)任義務(wù)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)利益共享。
產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實施方案7
為深入貫徹落實黨的十九大精神以及中央農(nóng)村工作會議精神，加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照按照《廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)發(fā)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)財政項目申報指南>的通知》（廊農(nóng)財〔20XX〕9號）文件精神，結(jié)合我市實際，特制定此實施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作重大決策部署，重點支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌整合，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金效能，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐。
二、任務(wù)目標
堅持“統(tǒng)一平衡、集中投入、確保需求、輪動扶持”的原則，劃定項目重點支持區(qū)域，提高資金使用效能，更好的發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，為加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，推進我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體基本情況
霸州地處京津雄“黃金三角”中部核心功能區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。北距北京南四環(huán)80公里，西接正在規(guī)劃建設(shè)的河北雄安新區(qū)，東與天津市接壤，正北30公里即是正在建設(shè)的全球最大機場——北京大興國際機場。霸州域內(nèi)，多條鐵路、高速公路及國省干道形成多個“黃金十字交叉”，構(gòu)建起四通八達的交通體系。
近年來，霸州市委、市政府堅持綠色發(fā)展理念，做好去產(chǎn)能工作的`同時，及時主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，助力高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)都市食品產(chǎn)業(yè)園，著力改善營商環(huán)境。作為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的霸州市XX食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的核心龍頭企業(yè)—河北XX食品有限公司就是都市產(chǎn)業(yè)園首批入駐企業(yè)。
霸州市XX食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體以河北XX食品有限公司為龍頭、以石家莊市藁城區(qū)冀興養(yǎng)殖專業(yè)合作社、石家莊市藁城區(qū)偉源養(yǎng)殖專業(yè)合作社等15家單位共同發(fā)起成立的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織，帶動霸州禹德農(nóng)業(yè)科技有限公司、固安參花面粉有限公司等35家上下游企業(yè)，聯(lián)合體實行成員大會制度，設(shè)立理事會、監(jiān)事。理事會成員由全體成員直接選舉產(chǎn)生。聯(lián)合體具有組織包容性、服務(wù)經(jīng)營兼容性、成員利益一致性等多方面優(yōu)勢。聯(lián)合體實現(xiàn)年銷售收入20億元，帶動種植7萬畝，年產(chǎn)蔬菜2.2萬噸，帶動農(nóng)戶285300戶。產(chǎn)業(yè)涉及種植、養(yǎng)殖、中草藥、加工、倉儲、物流等方面，并實時開發(fā)本地客戶，帶動本地供應(yīng)商的發(fā)展，包括面粉、白糖、雞蛋等等大宗物料以外，還涉及到外包裝、內(nèi)包裝、五金等。為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會保障，輻射帶動周邊農(nóng)戶擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和智慧轉(zhuǎn)型。不斷發(fā)掘農(nóng)業(yè)多元化經(jīng)營模式，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深入融合，對霸州市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大作用。
四、項目實施內(nèi)容
1、實施單位：河北XX食品有限公司。
河北XX食品有限公司為霸州市XX食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體核心龍頭企業(yè)司。河北XX食品有限公司成立于20XX年04月，是XX食品集團旗下第19家子公司，公司現(xiàn)有職工1600余人，其中專業(yè)技術(shù)人員40人，生產(chǎn)崗位職工均通過職業(yè)技能培訓(xùn)，公司主營產(chǎn)品有“XX園”糕點類、“好吃點”餅干類、“可比克”膨化食品類、“XX園”系列青梅綠茶、“和其正”系列涼茶、“樂虎”系列功能飲料、“豆本豆”系列豆奶，公司通過了ISO9001-2000質(zhì)量體系認證、ISO22000-2005食品安全體系認證、ISO14001-20XX環(huán)境體系認證，連續(xù)多年被授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”、20XX年被授予安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)等榮譽稱號。
2.項目名稱：新增薯片生產(chǎn)線項目
本項目利用原有建設(shè)用地，在原有膨化食品的基礎(chǔ)上，購置主要生產(chǎn)設(shè)備10臺/套，以及配套的給排水、消防、供電等公用配套工程，結(jié)合市場需求，以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯為原料，采用國內(nèi)領(lǐng)先工藝技術(shù)和設(shè)備加工系列膨化食品。預(yù)期項目實施后，年生產(chǎn)規(guī)模將增產(chǎn)1000噸膨化食品。
3、資金投入及補助標準
霸州市XX食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體預(yù)計投入500萬，其中利用中央財政20XX年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展示范建設(shè)項目資金120萬。
4、項目時間安排：
項目建設(shè)期為20XX年01月至20XX年12月，本項目的建設(shè)工期為12個月。
項目建設(shè)分三個階段完成，第一階段，完成項目的立項、可行性研究報告編制及評審、完成項目現(xiàn)場勘查、完成初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等前期工作，同時辦理有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保等審批手續(xù)；第二階段，完成設(shè)備購置及安全等各項工程建設(shè)內(nèi)容；第三階段，試運行并組織竣工驗收，交付使用。
5、項目效益：
新增薯片生產(chǎn)線一條，因此需要大量馬鈴薯原料，下一步將帶動當(dāng)?shù)厝f畝馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)，每年可為農(nóng)民增收3000萬元。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┏闪⒔M織、制定方案（20XX年5月）。
霸州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立由一把手任組長，主管產(chǎn)業(yè)化及財務(wù)副局長為副組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)業(yè)開發(fā)中心、財務(wù)股負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)資金落實、方案制定、項目實施、檢查驗收、資金撥付、組織協(xié)調(diào)等工作。
�。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)（20XX年5月-11月30日）
實施單位按照項目方案分階段組織項目實施。
�。ㄈ┖藢崣z查（20XX年6月—11月20日）
項目建設(shè)過程中，由產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)發(fā)中心、財務(wù)股組織人員對項目進行質(zhì)量檢查和項目推進，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
�。ㄋ模⿲徍蓑炇眨�20XX年12月1日-12月31日）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)業(yè)、財務(wù)專家對項目完成情況進行檢查驗收，驗收結(jié)果對外公示。
�。ㄎ澹┵Y金撥付
由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將結(jié)算資料報送財政部門，申請辦理補助資金結(jié)算事宜，財政部門審核無誤后直接撥付。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，霸州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立由一把手任組長，主管產(chǎn)業(yè)化和財務(wù)的副局長為副組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)業(yè)開發(fā)中心、財務(wù)股負責(zé)人組成，各科室各負其責(zé)、加強項目實施指導(dǎo)，確保工程扎實推進。
（二）嚴格程序，加強監(jiān)管。根據(jù)實施單位提供的工作進度加強督導(dǎo)檢查，保障工程質(zhì)量，嚴格資金使用杜絕弄虛作假和資金挪用現(xiàn)象發(fā)生。同時加強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保項目順利實施。
�。ㄈ┱J真總結(jié)，完善服務(wù)。認真總結(jié)項目實施的經(jīng)濟效益、社會效益，綜合評價群眾認可度，滿意度，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作中出現(xiàn)的為題，向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提出合理化建議。對相關(guān)資料認真整理歸檔，做到有案可查。
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