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煤炭運(yùn)輸實(shí)施方案（精選6篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是解決一個問題或者一項(xiàng)工程，一個課題的詳細(xì)過程。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的煤炭運(yùn)輸實(shí)施方案（精選6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
煤炭運(yùn)輸實(shí)施方案1
為認(rèn)真落實(shí)市第五次黨代會提出的“構(gòu)建立足蒙陜寧、輻射全國、鏈接歐亞的現(xiàn)代物流服務(wù)體系”任務(wù)要求，積極推動國家物流樞紐承載城市和自治區(qū)級物流樞紐承載區(qū)域建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)要求
全面優(yōu)化我市煤炭物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引煤炭物流企業(yè)回流，重點(diǎn)支持在鄂爾多斯市內(nèi)注冊落戶、依法納稅和統(tǒng)計、實(shí)行獨(dú)立核算的煤炭物流企業(yè)以及開展煤炭貿(mào)易交易、自主研發(fā)運(yùn)營智慧物流平臺企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市煤炭物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化交通服務(wù)
1.全面加強(qiáng)煤炭物流智能化建設(shè)。充分利用已經(jīng)形成一定規(guī)模和自主開發(fā)的“鄂爾多斯智慧物聯(lián)科技平臺”，按照與企業(yè)“共建、共治、共用、共享”的原則，通過整合貨運(yùn)物流企業(yè)、貨車司機(jī)、生產(chǎn)廠礦企業(yè)等信息資源和加強(qiáng)在線調(diào)度、線上預(yù)約、礦口免排隊、簡化結(jié)算流程、疫情常態(tài)化防控等智能化推廣應(yīng)用，不斷提升物流智能化服務(wù)水平。將我市注冊的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺數(shù)據(jù)接入“鄂爾多斯智慧物聯(lián)科技平臺”，加強(qiáng)監(jiān)管煤炭運(yùn)輸行業(yè)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市能源局)
2.推進(jìn)新能源重卡短途運(yùn)輸納入交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)推廣。推動我市新型純電動重卡和氫能源重卡在煤炭短途運(yùn)輸推廣應(yīng)用，爭取將新能源重卡短途運(yùn)輸納入交通運(yùn)輸部交通強(qiáng)國試點(diǎn)城市。出臺新能源重卡車輛購置、運(yùn)營補(bǔ)貼、優(yōu)惠電價、加氫站、換電站、新能源運(yùn)輸園區(qū)等方面優(yōu)惠引導(dǎo)政策。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局)
3.推動大宗貨物和中長途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。以提升多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平為突破口，加快優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動各種運(yùn)輸方式功能融合、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、運(yùn)營規(guī)范、服務(wù)高效，不斷提升綜合運(yùn)輸服務(wù)一體化發(fā)展水平。建立多式聯(lián)運(yùn)示范工程獎勵機(jī)制，獎勵2022—20xx年期間創(chuàng)建成功并通過交通運(yùn)輸部與國家發(fā)展和改革委員會驗(yàn)收被授予“多式聯(lián)運(yùn)示范工程”稱號的'企業(yè)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照“一事一議”原則研究。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委員會)
�。ǘ﹥�(yōu)化稅務(wù)服務(wù)
1.進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提高煤炭網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)使用增值稅發(fā)票的便利性。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
2.建立煤炭網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺數(shù)據(jù)與稅務(wù)部門數(shù)據(jù)交換機(jī)制，充分利用和挖掘煤炭網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺大數(shù)據(jù)資源，深入開展煤炭物流業(yè)經(jīng)濟(jì)分析和稅收風(fēng)險管理工作，規(guī)范入駐平臺企業(yè)涉稅行為，提升稅收治理質(zhì)效。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市能源局）
�。ㄈ﹥�(yōu)化金融服務(wù)
1.推動煤炭網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)與第三方保險信息系統(tǒng)對接，提供保險優(yōu)惠服務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
2.各旗區(qū)設(shè)立煤炭物流業(yè)發(fā)展基金。重點(diǎn)支持煤炭物流業(yè)及服務(wù)煤炭物流企業(yè)發(fā)展，解決煤炭物流業(yè)供應(yīng)鏈融資難問題。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府）
3.拓寬融資渠道，降低融資成本。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對煤炭物流企業(yè)信貸支持力度，對本市注冊并繳納稅收的煤炭物流企業(yè)給予貸款貼息支持。（責(zé)任單位：市人民政府金融工作辦公室、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局）
（四）優(yōu)化交管服務(wù)
1.推動機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)社會化運(yùn)營。增加貨運(yùn)車輛安全性能檢驗(yàn)、綜合性能檢測、車輛尾氣環(huán)保檢測“三檢合一”站數(shù)量，讓群眾便捷辦理業(yè)務(wù)，市、旗區(qū)兩級車輛管理所開通“預(yù)約服務(wù)”，利用周末為轄區(qū)注冊的運(yùn)輸企業(yè)辦理重、中型貨車及掛車落戶查驗(yàn)等業(yè)務(wù)，有條件的地區(qū)推行社會代辦服務(wù)，在機(jī)動車銷售企業(yè)、二手車交易市場、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等場所設(shè)立公安交管服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)企業(yè)車輛落戶查驗(yàn)集中辦、一次辦。（責(zé)任單位：市公安局，各旗區(qū)人民政府）
2.規(guī)范貨車執(zhí)法管理。規(guī)范車輛執(zhí)法和貨運(yùn)車輛通行管理，重點(diǎn)時段、路段實(shí)行靈活管控，規(guī)范對貨車輕微交通違法以警告為主，非必要情形不采取查扣車輛、暫扣駕駛證等強(qiáng)制性措施，維護(hù)貨運(yùn)企業(yè)及駕駛?cè)说暮戏?quán)益。（責(zé)任單位：市公安局，各旗區(qū)人民政府）
�。ㄎ澹┲С制髽I(yè)壯大
1.引進(jìn)和培育煤炭物流龍頭企業(yè)。加大對全國大型煤炭物流企業(yè)的招引力度，全力保障項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)要素供給，采用“先租后讓”“租讓結(jié)合”等多種方式供應(yīng)土地。特別重大企業(yè)或項(xiàng)目，報市委、市人民政府同意后實(shí)行“一企一策”。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市能源局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局，各旗區(qū)人民政府）
2.加大對煤炭物流企業(yè)支持力度。對在我市注冊的煤炭物流企業(yè)（含網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺和個體物流從業(yè)者）開具專用發(fā)票，按發(fā)票營業(yè)額的1%給予獎勵，重點(diǎn)支持物流人才團(tuán)隊建設(shè)、研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、車輛更新等投入。申請獎勵的煤炭物流企業(yè)和個體需接入“鄂爾多斯智慧物聯(lián)科技平臺”，獎勵資金由屬地旗區(qū)財政承擔(dān)，市直屬園區(qū)項(xiàng)目由市級財政承擔(dān)，獎勵資金按月兌現(xiàn)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財政局、市稅務(wù)局，各旗區(qū)人民政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)煤炭行業(yè)供應(yīng)鏈監(jiān)管。加快制定煤炭行業(yè)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)全域使用“電子煤管票”，為政府產(chǎn)能監(jiān)督、產(chǎn)量調(diào)控、運(yùn)銷監(jiān)管、市場預(yù)測、稅費(fèi)征收等提供依據(jù)，并結(jié)合綜合治稅平臺功能模塊，深度挖掘煤炭行業(yè)潛在稅源。（責(zé)任單位：市能源局、市稅務(wù)局）
�。ǘI造公平競爭稅收環(huán)境。加強(qiáng)分析利用稅務(wù)、交通、能源、公安等部門的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)控和動態(tài)管理實(shí)際煤炭運(yùn)輸車輛運(yùn)行軌跡、交易結(jié)算，堅決打擊虛構(gòu)運(yùn)輸交易、虛開增值稅專用發(fā)票、違法抵扣稅款等不法行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市能源局、市公安局）
�。ㄈ┘哟筘斦鹑谥С至Χ�。市、旗區(qū)兩級財政每年安排支持煤炭物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并按年度撥付到位。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資本加大支持煤炭物流業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市財政局、市人民政府金融工作辦公室，各旗區(qū)人民政府）
四、工作要求
�。ㄒ唬└髌靺^(qū)、市直各有關(guān)部門要提高政治站位，全面為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的營商環(huán)境，按月兌現(xiàn)獎勵政策。
�。ǘ﹩蝹�企業(yè)年度內(nèi)獲得的項(xiàng)目資金總額最高不超過企業(yè)當(dāng)年地方綜合貢獻(xiàn)額。本方案除已約定兌現(xiàn)時間的項(xiàng)目資金外，其余項(xiàng)目資金在次年6月30日前兌現(xiàn)。
�。ㄈ┮ㄆ谠u估本方案實(shí)施情況。其它大宗商品物流項(xiàng)目可參照本方案執(zhí)行。
（四）本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至20xx年12月31日。
煤炭運(yùn)輸實(shí)施方案2
為進(jìn)一步強(qiáng)化散煤污染防治，有效降低燃煤污染，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年行動計劃》（晉政辦發(fā)〔20xx〕39號）、《呂梁市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年行動計劃》（呂政辦發(fā)〔20xx〕44號）、《孝義市20xx年污染防治攻堅行動計劃》（孝辦發(fā)〔20xx〕46號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
全面加強(qiáng)散煤管控，嚴(yán)厲打擊散煤生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的違法行為，最大限度降低散煤燃燒對大氣環(huán)境質(zhì)量造成的不利影響，建立散煤生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程監(jiān)管體系和質(zhì)量管控體系，形成屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，為全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供有力支撐。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行禁煤管控措施
1.管控范圍
（1）禁煤區(qū)。根據(jù)《孝義市人民政府關(guān)于調(diào)整城市禁煤區(qū)的通告》（孝政通〔20xx〕4號），禁煤區(qū)為孝義市城市建成區(qū)及周邊5公里（包括建成區(qū)區(qū)域及周邊蘇家莊、宋家莊、大虢城、中辛安、南辛安、司馬、蘇家營、曹村、上莊、寺家莊、崇源頭、大垣、小垣、善吉、白璧關(guān)、仁義等），總面積為68.8平方公里。除承擔(dān)集中供熱的城東熱源廠外，嚴(yán)禁任何單位和個人在禁煤區(qū)儲存、囤積、燃用散煤。所有散煤“清零”，禁燃、禁售、禁運(yùn)、禁儲。燃煤器具和現(xiàn)有散煤及其制品由新義街道、中陽樓街道、崇文街道、勝溪湖街道、振興街道、梧桐鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)于10月15日前統(tǒng)一組織清運(yùn)處置。
（2）禁煤區(qū)以外清潔取暖覆蓋區(qū)域。嚴(yán)禁燃用散煤，所有散煤“清零”，禁燃、禁售、禁運(yùn)、禁儲。燃煤器具和現(xiàn)有散煤及其制品由所涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于10月15日前統(tǒng)一組織清運(yùn)處置。
�。�3）其他區(qū)域。禁止燃用硫份高于1%、灰份高于16%的散煤及其它高污劣質(zhì)燃料。
2.管控對象
民用散煤包括民用原煤、精煤、煤泥、中煤、型煤及其他煤制品。凡屬以下情形的，均納入民用散煤管控。
�。�1）生產(chǎn)、經(jīng)營和供應(yīng)給機(jī)關(guān)事業(yè)單位、餐飲住宿等行業(yè)的生活（餐飲、取暖、洗浴等）用煤和城鄉(xiāng)居民家庭生產(chǎn)（農(nóng)作物大棚、養(yǎng)殖等）、生活用煤。
�。�2）供應(yīng)給駐地機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等的生活用煤。
�。�3）根據(jù)簽訂的村礦供煤協(xié)議，為駐地城鄉(xiāng)居民供應(yīng)的生活用煤。
�。�4）企業(yè)自產(chǎn)煤炭用于本企業(yè)職工的生活用煤。
�。ǘ┍Ｕ暇用裆a(chǎn)生活用煤
1.完善清潔煤炭配送體系。建立健全覆蓋全市的清潔煤銷售網(wǎng)絡(luò)，居民生產(chǎn)生活用煤到市政府確認(rèn)的潔凈煤銷售企業(yè)購買。市政府重點(diǎn)建設(shè)高陽鎮(zhèn)（孝義市發(fā)旺煤業(yè)有限公司）、振興街道（孝義市紅源儲煤有限公司）、大孝堡鄉(xiāng)（孝義市孝東煤焦有限公司）、勝溪湖街道（孝義市昌峰煤業(yè)有限公司）、兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)（孝義市華龍煤焦有限公司）五個清潔煤供應(yīng)點(diǎn)，供應(yīng)全市民用散煤用戶；各清潔煤供應(yīng)企業(yè)要建立健全民用散煤銷售臺賬，保存5年以上。
2.加強(qiáng)財政扶持。充分利用國家、省、市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，籌措財政補(bǔ)貼資金，嚴(yán)格落實(shí)財政補(bǔ)貼扶持政策。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化劣質(zhì)散煤管控。強(qiáng)化入市邊界卡口管控，開展散煤運(yùn)輸整治，堅決杜絕劣質(zhì)散煤進(jìn)入禁煤區(qū)及清潔取暖覆蓋區(qū)域。生態(tài)環(huán)境、能源、市場監(jiān)管、公安、交通以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位，要建立健全聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，緊盯生產(chǎn)加工、散煤運(yùn)輸、居民和單位用煤三個環(huán)節(jié)，實(shí)行煤炭及制品生產(chǎn)、流通、使用全過程監(jiān)管，強(qiáng)化散煤管控。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市散煤管控工作組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合行政機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)研究，對市民用散煤管控工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)組”）進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的組成人員如下：
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由市能源局局長兼任，負(fù)責(zé)散煤管控工作的日常組織實(shí)施，研究制定并落實(shí)相關(guān)政策，匯總、掌握工作進(jìn)度，綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門職責(zé)
1.能源局。承擔(dān)市民用散煤管控工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)全市推廣清潔煤和散煤管控的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、考核、資料匯總上報等工作，負(fù)責(zé)散煤源頭管控，做好清潔煤供應(yīng)工作，督促、指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）燃煤器具和散煤及其制品的`“雙清零”工作。
2.呂梁市生態(tài)環(huán)境局孝義分局。負(fù)責(zé)燃煤排放監(jiān)控，做好使用清潔煤后的環(huán)境效益檢測、分析和效果評估。負(fù)責(zé)對違規(guī)生產(chǎn)或使用散煤的工業(yè)企業(yè)依法進(jìn)行查處。
3.財政局。負(fù)責(zé)籌措落實(shí)清潔煤采購政府補(bǔ)貼資金，完善補(bǔ)貼資金管理辦法，及時撥付，并對財政補(bǔ)貼資金使用進(jìn)行審核。
4.市場監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)查處無證無照經(jīng)營銷售散煤的行為，取締非法營運(yùn)售煤點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)散煤的行為。負(fù)責(zé)散煤生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和煤質(zhì)的抽樣、化驗(yàn)，配合做好流通、使用領(lǐng)域的煤質(zhì)監(jiān)管工作。
5.城市管理局。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依法取締禁煤區(qū)內(nèi)燃煤設(shè)施，清理劣質(zhì)散煤。
6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。配合做好農(nóng)村居民生產(chǎn)（農(nóng)作物大棚、養(yǎng)殖等）用煤數(shù)量，及時向領(lǐng)導(dǎo)組及各部門反饋情況。
7.公安局。負(fù)責(zé)依法查處妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為，負(fù)責(zé)依法打擊散煤市場清理整頓過程中的違法行為。
8.交通局、交警大隊。負(fù)責(zé)查處違規(guī)散煤運(yùn)輸車輛，保障清潔煤配送車輛暢通運(yùn)輸。
9.審計局。對散煤采購和財政補(bǔ)貼資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和審計。
10.融媒體中心。配合有關(guān)部門加強(qiáng)對散煤管控工作的宣傳引導(dǎo)，營造良好社會氛圍。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是民用散煤管控的責(zé)任主體，按照屬地管理原則，對本轄區(qū)的推廣清潔煤和散煤管控工作負(fù)總責(zé)，組織、監(jiān)督屬地范圍內(nèi)管控對象使用符合標(biāo)準(zhǔn)的潔凈散煤，協(xié)助做好劣質(zhì)散煤進(jìn)入轄區(qū)的查處工作，做好轄區(qū)范圍內(nèi)燃煤器具和散煤及其制品的“雙清零”工作。
�。ㄈ┢髽I(yè)職責(zé)。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要合法生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)煤炭質(zhì)量管理規(guī)定，建立健全煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)和銷售臺賬；承諾不銷售劣質(zhì)散煤，禁止向禁煤區(qū)范圍內(nèi)以及禁煤區(qū)以外完成清潔取暖覆蓋區(qū)域銷售散煤；禁止向全市其他區(qū)域銷售硫份高于1%、灰份高于16%的散煤；禁止采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。
五、時間安排
�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備階段（9月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立散煤管控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人作為轄區(qū)內(nèi)散煤管控的直接責(zé)任人，并制定具體實(shí)施辦法，明確鄉(xiāng)、村兩級包聯(lián)人員，完成動員部署，全面啟動散煤污染整治工作；對本轄區(qū)散煤經(jīng)營單位（網(wǎng)點(diǎn)）進(jìn)行摸底調(diào)查，提出分類處置意見；以村為單位，做好20xx年度散煤管控工作。
�。ǘ┕哉坞A段（10月1日—10月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各有關(guān)單位對民用散煤開展重點(diǎn)整治，依法取締劣質(zhì)煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范煤炭經(jīng)營行為，重點(diǎn)打擊不法散煤經(jīng)營者走村串戶、游擊兜售劣質(zhì)散煤行為。各成員單位結(jié)合自身職責(zé)，成立專門工作組，由科級干部擔(dān)任組長，制定散煤管控具體辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10月15日前完成轄區(qū)內(nèi)劣質(zhì)生活用煤的清繳、封存、處置工作，涉及清潔煤發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10月30日前清潔煤配送到位。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要以儲煤期、旺銷期和冬季取暖期為重點(diǎn)，及時召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)管控工作落實(shí)。
�。ㄈ╈柟烫岣唠A段（11月1日—12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門認(rèn)真統(tǒng)計、核對20xx年散煤管控目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)及存在問題，積極選樹標(biāo)桿，細(xì)化治理標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)升級，完善工作措施，實(shí)現(xiàn)散煤污染控制的制度化、長效化，提升全市散煤管控水平。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面禁燒劣質(zhì)散煤、推廣清潔煤，既是一項(xiàng)環(huán)保工程，又是一項(xiàng)民生工程，面廣量大，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控，提升優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)，保障人民群眾溫暖過冬。同時，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署調(diào)度，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任分工，推動工作落實(shí)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)宣傳推廣使用清潔煤，充分利用電視、廣播以及微信公眾號、官方微博等媒體，廣泛宣傳禁止燃燒散煤、推廣清潔煤的重要意義，營造良好的社會氛圍。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位，要積極開展常態(tài)化檢查執(zhí)法，不定期對全市“禁煤區(qū)”、儲煤場地、涉煤單位等進(jìn)行督查。堅決清理取締無證營業(yè)及銷售劣質(zhì)散煤的行為，并嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市政府設(shè)置舉報電話12345，受理各類違法違規(guī)銷售、儲存、使用、運(yùn)輸散煤及其制品行為的群眾舉報。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督查考核。市政府將散煤管控工作納入全市大氣環(huán)境治理和節(jié)能降耗目標(biāo)評價考核體系，政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門散煤管控工作情況進(jìn)行督查考核，并將考核結(jié)果作為年度工作考核評價的重要內(nèi)容。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化信息報送。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期召開工作調(diào)度會，研究解決問題，督促工作落實(shí)。實(shí)行周報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在每周四下午下班前報送劣質(zhì)散煤清理及清潔煤推廣進(jìn)展情況，并填報周報表，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，9月23日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人員名單及聯(lián)系方式報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
煤炭運(yùn)輸實(shí)施方案3
為全面貫徹落實(shí)《淮南市20xx－20xx年秋冬季煤炭電力行業(yè)大宗物料錯峰運(yùn)輸方案》和淮南市交通運(yùn)輸局《20xx－20xx年秋冬季煤炭電力行業(yè)大宗物料錯峰運(yùn)輸工作實(shí)施方案》工作部署，推動落實(shí)錯峰運(yùn)輸要求，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
各站隊、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室按照職責(zé)分工推進(jìn)錯峰運(yùn)輸監(jiān)管，強(qiáng)化措施落實(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛檢查，推動落實(shí)錯峰運(yùn)輸要求。20xx－20xx年秋冬季，全區(qū)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和用煤企業(yè)降低公路汽車運(yùn)輸比例，提高運(yùn)輸車輛排放標(biāo)準(zhǔn)。重污染天氣預(yù)警期間控制煤炭、電力行業(yè)重型載貨車輛進(jìn)出廠，通過綜合施策，嚴(yán)控重型柴油貨車尾氣和揚(yáng)塵污染，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量逐步改善。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
1、各站隊、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要根據(jù)《淮南市20xx－20xx年秋冬季煤炭電力行業(yè)大宗物料錯峰運(yùn)輸方案》要求，積極向轄區(qū)內(nèi)的煤炭、電力重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)傳達(dá)上級有關(guān)錯峰生產(chǎn)運(yùn)輸相關(guān)政策和要求，鼓勵企業(yè)及時淘汏更新超標(biāo)車輛，使用符合排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛承擔(dān)運(yùn)輸任條。
2、各站隊、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要加大對轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)政策宣貫力度，督促各道路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)行錯峰運(yùn)輸時間內(nèi)，不得安排國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛承擔(dān)我區(qū)12家煤炭、電力重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（名單附后）運(yùn)輸任務(wù)，針對不同行業(yè)安排相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事運(yùn)輸活動。
3、業(yè)務(wù)大廳、源頭監(jiān)管站要在運(yùn)政服務(wù)中心、潘集區(qū)貨運(yùn)源頭監(jiān)管站查等貨車司機(jī)相對較集中的場所傳宣傳相關(guān)錯峰運(yùn)輸政策，鼓勵個體車主及時更新車輛，同時對車況及時進(jìn)行檢查，杜絕超標(biāo)排放。
�。ǘ╅_展摸底調(diào)查
各站隊、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室根據(jù)方案要求，積極配合有關(guān)部門，對全區(qū)12家煤炭、電力重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)自有或者選用的車輛數(shù)量、貨運(yùn)種類、車輛排放標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸路線進(jìn)行摸底統(tǒng)計，建立臺賬，督促企業(yè)按照“一企一策”的原則制定企業(yè)錯峰運(yùn)輸實(shí)施方案。
�。ㄈ﹪�(yán)把車輛準(zhǔn)入
業(yè)務(wù)大廳、綜合室要強(qiáng)化運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入，對于排放檢測不合格的車輛，堅決不予辦理相關(guān)營運(yùn)手續(xù)；對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的，及時注銷營運(yùn)手續(xù)。道路運(yùn)輸企業(yè)或個人注冊登記的`重型柴油車必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合要求的不予審批。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管檢查
各站隊、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室積極配合有關(guān)部門不定期開展檢查和暗訪，核實(shí)企業(yè)方案執(zhí)行情況，配合相關(guān)部門，對重點(diǎn)企業(yè)使用的不符合規(guī)定的運(yùn)煤車輛要依法從嚴(yán)處理，限期責(zé)令整改。要積極配合公安、城管等部門加強(qiáng)車輛檢查，加大對駛?cè)虢袇^(qū)域和高污染排放車輛的處罰力度。重污染天氣預(yù)警期間，積極配合有關(guān)部門，對煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、電力企業(yè)禁止重型載貨車出廠區(qū)落實(shí)情況開展督查。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各站隊、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室按照職責(zé)分工推進(jìn)錯峰監(jiān)管，開展執(zhí)法抽查、對口開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極配合有關(guān)部門加大對煤炭、電力重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督和執(zhí)法檢查力度，對違規(guī)使用的超標(biāo)排放的重型柴油車，要依法從嚴(yán)處理，及時整改。
�。ǘ┝炕ぷ魅蝿�(wù)。各站隊、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要量化各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度及完成比例，細(xì)化工作方案，積極配合相關(guān)部門，督促煤炭、電力重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)任務(wù)分工和日報制度，及時整理報送工作進(jìn)展情況。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化執(zhí)法督查。各站隊、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要積極密切配合環(huán)保、公安、城管等部門，扎實(shí)開展聯(lián)合抗法行動，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)合暗訪暗查，加大對問題企業(yè)、車輛的曝光力度，推進(jìn)錯峰運(yùn)輸工作有序開展。
煤炭運(yùn)輸實(shí)施方案4
為進(jìn)一步緩解我州煤炭供需矛盾，全力以赴做好煤炭運(yùn)輸保障，根據(jù)自治州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<自治州加快推進(jìn)煤炭工業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案>的通知》（巴政辦發(fā)〔20xx〕36號）、州人民政府《自治州協(xié)調(diào)解決煤炭供應(yīng)和煤炭企業(yè)手續(xù)辦理問題會議紀(jì)要》（巴政閱〔20xx〕22號）精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)自治州人民政府煤炭工業(yè)發(fā)展總體部署，著力解決煤炭運(yùn)輸成本居高不下問題，在確保安全、環(huán)保、合法合規(guī)的前提下，強(qiáng)化服務(wù)，加快部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，切實(shí)解決煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)的制約因素，不斷提升履職能力，以安全、快捷、高效的服務(wù)管理，全力保障全州煤炭運(yùn)輸。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保煤炭運(yùn)輸“綠色通道”工作順利開展，成立巴州煤炭運(yùn)輸“綠色通道”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州交通運(yùn)輸局，由楊斌同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全州煤炭運(yùn)輸“綠色通道”相關(guān)工作。
三、工作措施和責(zé)任分工
（一）全面摸排掌握全州煤炭運(yùn)輸基本情況，按照企業(yè)申請、部門統(tǒng)一審查的原則，由公安、運(yùn)政、路政部門安排專人采取集中辦公，對全州煤炭運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員進(jìn)行資格審查，對符合營運(yùn)條件的車輛運(yùn)煤車輛，統(tǒng)一辦理煤炭運(yùn)輸快速通行證，并及時抄告各相關(guān)單位，在巴州轄區(qū)內(nèi)檢查站、收費(fèi)站、治超站快速通行。
責(zé)任單位：州公安局、運(yùn)管局、巴音郭楞路政海事局
（二）調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置鐵路運(yùn)力資源，協(xié)調(diào)鐵路貨運(yùn)中心安排好煤炭運(yùn)輸裝車計劃，逐步提高鐵路運(yùn)輸比例，提高運(yùn)輸效率。同時，做好區(qū)域性公路運(yùn)力組織，做好前期的宣傳動員，保障煤炭運(yùn)輸需求。制定煤炭運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急保障車輛臺賬，確保運(yùn)力不足時，能迅速調(diào)配運(yùn)力做好應(yīng)急保障。
責(zé)任單位：庫爾勒貨運(yùn)中心、州道路運(yùn)輸管理局
�。ㄈ╅_辟綠色通道，給予優(yōu)先通行。在巴州境內(nèi)治超站、檢查站、收費(fèi)站開通煤炭運(yùn)輸綠色通道，對持有快速通行證的運(yùn)煤車輛，在確保不揚(yáng)塵、不超載、合法合規(guī)和保障安全的前提下，優(yōu)先進(jìn)行檢測、優(yōu)先進(jìn)行安檢、優(yōu)先收費(fèi)通行。
責(zé)任單位：州公安局、庫爾勒公路管理局、巴音郭楞路政海事局。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)路面管控，做好煤炭運(yùn)輸車輛的`疏導(dǎo)分流。在煤炭運(yùn)輸重要時段和重點(diǎn)路段，公安、路政等執(zhí)法部門要合理配置警力和執(zhí)法人員，加強(qiáng)路面巡邏和管控，對因交通擁堵受阻的煤炭運(yùn)輸車輛，加強(qiáng)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，盡快疏導(dǎo)，優(yōu)先放行，對運(yùn)輸中車輛故障不能繼續(xù)運(yùn)輸?shù)�，要主動幫助，做好交通疏�?dǎo)，聯(lián)系車輛及時進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。
責(zé)任單位：州公安局、巴音郭楞路政海事局。
（五）強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)保障能力。結(jié)合當(dāng)前汛期道路交通安全管理工作，密切關(guān)注天氣變化情況，及時掌握路面積水、山體滑坡、道路塌方等交通信息，有針對性地采取交通管制措施，通過各種媒介向社會公布，積極為煤炭運(yùn)輸車輛提供出行服務(wù)。加大對全州煤炭運(yùn)輸主要干線公路的巡查和日常養(yǎng)護(hù)，及時消除安全隱患，保障行車安全，提前做好冰雪、防凍、防滑及養(yǎng)護(hù)材料應(yīng)急儲備，確保突發(fā)情況能快速反應(yīng)，全力保障煤炭運(yùn)輸車輛快速安全通暢。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各單位要充分認(rèn)識煤炭運(yùn)輸保障的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好煤炭運(yùn)輸工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，各成員單位要立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作職責(zé)，細(xì)化方案措施，明確責(zé)任分工，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)煤炭運(yùn)輸保障措施落到見效。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動，密切協(xié)同配合。各單位要加強(qiáng)部門間的橫向聯(lián)系，及時互通情報，共享信息數(shù)據(jù)，建立協(xié)同共治監(jiān)管體系，提高工作效率。要建立聯(lián)席會議制度，定期召開推進(jìn)會議，及時總結(jié)工作，研究解決煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)的突出問題，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)信息報送，及時做好材料上報。各單位要高度重視信息上報工作，明確1名信息員，加強(qiáng)信息報送，每10天要將工作開展情況及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對工作中存在的突出問題及時上報，確保部門將信息暢通。
煤炭運(yùn)輸實(shí)施方案5
按照省市政府統(tǒng)一部署，我縣全面實(shí)施了煤炭焦炭公路銷售體制改革工作，全縣煤焦銷售營業(yè)站、公路焦炭營業(yè)站全部撤銷，建立了企業(yè)自主經(jīng)營、市場公平競爭、政府依法監(jiān)管的煤炭、焦炭公路銷售管理新體制。根據(jù)《臨汾市煤炭公路銷售體制改革“回頭看”暨煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動實(shí)施方案》（臨政辦發(fā)明電〔20xx〕42號）要求，為進(jìn)一步鞏固我縣煤炭公路銷售體制改革成果，規(guī)范煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序，杜絕煤炭市場體外循環(huán)，強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收征管，徹底清除“黑煤”銷售、非法倒賣增值稅發(fā)票等違法違規(guī)行為，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣開展煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)省市煤炭焦炭公路銷售體制改革和深化煤炭管理體制改革精神，堅持問題導(dǎo)向，按照“源頭管理、重點(diǎn)盯守、部門聯(lián)動、嚴(yán)格執(zhí)法”的原則，嚴(yán)厲打擊煤炭生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序，提高監(jiān)管水平，確保煤炭稅費(fèi)應(yīng)收盡收，煤炭產(chǎn)銷量應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平有序、管理科學(xué)的煤炭運(yùn)銷秩序，促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、時間安排
本次煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動從6月1日開始，8月1日結(jié)束，為期兩個月。
三、專項(xiàng)治理主要內(nèi)容
結(jié)合全縣正在開展的打非治違、煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理提標(biāo)改造以及煤炭銷售管理工作，本次專項(xiàng)治理主要包括以下內(nèi)容：
（一）整頓治理各類地質(zhì)災(zāi)害治理工程，嚴(yán)厲打擊非法盜采國家煤炭資源的行為（縣國土資源局牽頭）；
�。ǘ┱D各類洗儲煤廠、煤炭銷售點(diǎn)、型煤加工廠等煤炭企業(yè)無證經(jīng)營、證件超期經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營和收購來源不明煤炭的行為（縣工商和質(zhì)監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安監(jiān)局配合）；
�。ㄈ┱D各類煤焦發(fā)運(yùn)站、煤炭貿(mào)易、儲售煤場（點(diǎn)）、型煤加工廠等煤炭經(jīng)銷企業(yè)（個人）規(guī)避票證管理、偷稅漏費(fèi)的行為（縣國稅局牽頭，縣安監(jiān)局配合）；
�。ㄋ模┱蜗催x煤企業(yè)不按規(guī)定要求將煤炭、中煤、煤矸石、煤泥等附屬產(chǎn)品銷售給散戶、無證儲煤場的行為；整治儲煤場、銷售點(diǎn)、型煤加工廠經(jīng)銷不符合環(huán)保要求的劣質(zhì)煤（縣安監(jiān)局牽頭，縣工商和質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄鹘逃A段（6月1日至6月10日）�？h政府召開動員大會，正式啟動專項(xiàng)治理行動�？h廣電中心、新聞中心要開辟專欄，宣傳這次專項(xiàng)治理活動的重要意義、主要任務(wù)，對這次專項(xiàng)治理活動進(jìn)行全過程跟蹤報道，營造濃厚的輿論氛圍。
�。ǘ┳圆樽约m階段（6月11日至6月20日）。各洗儲煤廠、煤炭銷售點(diǎn)、型煤加工廠開展自查自糾，對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營、銷售的各個環(huán)節(jié)存在的問題列出詳細(xì)清單，并于6月20日前將問題清單及整改方案上報專項(xiàng)治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┞�(lián)合整治階段（6月21日至7月20日）�？h專項(xiàng)治理活動領(lǐng)導(dǎo)組對煤炭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和明察暗訪，對群眾反映集中的突出問題和問題比較集中的.企業(yè)，要開展專項(xiàng)檢查。
�。ㄋ模┱奶嵘A段（7月21日至7月31日）。專項(xiàng)治理活動領(lǐng)導(dǎo)組針對專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)進(jìn)行整改，對整改不到位、頂風(fēng)作案的企業(yè)由有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。
五、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化煤炭銷售市場監(jiān)管
1、加強(qiáng)對煤炭銷售市場秩序的監(jiān)管�？h財政、國稅、地稅、工商和質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)及公安部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處一批以倒售增值稅發(fā)票牟利的私營煤炭貿(mào)易公司，清理一批多年無實(shí)際煤炭貿(mào)易發(fā)生的“皮包公司”，教育、引導(dǎo)從事煤炭貿(mào)易活動的企業(yè)按規(guī)辦事，照章納稅，依法經(jīng)營。
2、加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的源頭監(jiān)管。凡是在我縣通過鐵路發(fā)運(yùn)的煤炭，侯馬車務(wù)段張禮站要配合稅務(wù)部門，做好增值稅發(fā)票的核查工作。
3、清理煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過三產(chǎn)渠道參與煤炭經(jīng)營�？h工商和質(zhì)監(jiān)部門牽頭，相關(guān)部門配合，加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)企業(yè)“第二戶頭”等三產(chǎn)渠道參與煤炭經(jīng)營活動的清理與監(jiān)管。
�。ǘ┘訌�(qiáng)稅收監(jiān)管
1、縣財政、國稅、地稅部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，依法、依規(guī)征稅，加強(qiáng)稅收宣傳，做好納稅服務(wù)，引導(dǎo)縣內(nèi)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按正常渠道依法、依規(guī)納稅。
2、縣國稅、地稅部門要制定有效措施，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)涉煤增值稅發(fā)票的開具監(jiān)管，尤其加強(qiáng)對私營煤炭貿(mào)易公司的監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅行為，查處一批影響惡劣、損失嚴(yán)重的案件。
�。ㄈ┘哟蟠驌袅Χ�
縣煤炭、國土資源、國稅、地稅、工商和質(zhì)監(jiān)、財政、經(jīng)信、公安、交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要組織開展煤炭產(chǎn)銷聯(lián)合執(zhí)法，始終保持對違法生產(chǎn)、非法盜采國家礦產(chǎn)資源、無證經(jīng)營、證件超期、超許可經(jīng)營、涉煤偷逃稅費(fèi)、倒賣票據(jù)等行為的高壓態(tài)勢，該查封的查封，該關(guān)閉的關(guān)閉，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，對頂風(fēng)作案、屢教不改的企業(yè)、單位和個人，要完善行政執(zhí)法與刑事司法準(zhǔn)確銜接，依法進(jìn)行處理。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立縣煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣集中整頓工作的統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)。
組長：
副組長：
成員：
七、工作要求
（一）高度重視。此次專項(xiàng)治理活動是我縣深化煤炭管理體制改革、積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力、提振全縣經(jīng)濟(jì)的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，立即安排部署，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，組織專門力量，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時，做好迎接市級督查的準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)本領(lǐng)域內(nèi)煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序集中整治的具體工作，要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各牽頭部門要按照方案要求，結(jié)合工作職責(zé)制定本部門的實(shí)施方案。于8月7日前將工作總結(jié)形成書面材料報縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
�。ㄈ┎块T聯(lián)動。縣安監(jiān)、財政、國稅、地稅、工商和質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立信息共享、及時反饋、共同管理的工作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作格局，扎實(shí)有序地推進(jìn)煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要暢通監(jiān)督舉報渠道，對于群眾反應(yīng)的舉報案件有舉必查，查必有果�？h政府將從財政、國稅、地稅、安監(jiān)等部門抽調(diào)專人成立督導(dǎo)組，定期不定期開展明察暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)煤炭生產(chǎn)銷售監(jiān)管責(zé)任及專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的不重視、不履職、不作為的單位和個人，將嚴(yán)肅問責(zé)。
煤炭運(yùn)輸實(shí)施方案6
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)大氣污染綜合治理工作要求，加快推進(jìn)我市清潔煤加工配送體系建設(shè)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善轄區(qū)大氣質(zhì)量，根據(jù)銀川市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)銀川市清潔煤加工配送中心建設(shè)實(shí)施方案銀川市清潔煤推廣工作實(shí)施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔20xx〕71號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央、自治區(qū)、銀川市及我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾”工作原則，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)清潔煤配送中心，實(shí)現(xiàn)清潔煤定點(diǎn)供應(yīng)、規(guī)范煤炭市場經(jīng)營，確保高質(zhì)量清潔煤不斷滿足群眾生活需求，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
二、建設(shè)原則
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾。清潔煤加工配送中心選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，嚴(yán)格按照清潔煤加工配送中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全封閉式清潔煤配送中心，建設(shè)規(guī)模和數(shù)量以適合區(qū)域內(nèi)用煤需求為宜。
�。ǘ┱龑�(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)承建。經(jīng)營戶在取得合法用地、環(huán)保、規(guī)劃等手續(xù)后，按照本方案制定標(biāo)準(zhǔn)，自行投資建設(shè)清潔煤加工配送中心，在建設(shè)過程中，所有工序在降塵措施下進(jìn)行。
�。ㄈ﹪�(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、減少污染、公平競爭。本方案印發(fā)后建成的清潔煤加工配送中心與已通過中標(biāo)建設(shè)的4家配送中心進(jìn)行市場競爭。已建成投運(yùn)配送中心不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期整改到位。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求
（一）建設(shè)要求。
1.配送中心選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，不得設(shè)置在居民住宅集中區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。
2.配送中心必須通過環(huán)保評估、消防驗(yàn)收，證照辦理齊全，并制定和完善相應(yīng)管理、環(huán)保、消防、安全、質(zhì)量等工作制度。
3.配送中心需設(shè)置儲存區(qū)、加工區(qū)、交易區(qū)、裝卸區(qū)，所有加工和配送均在全封閉場所內(nèi)進(jìn)行，根據(jù)面積配備不少于2臺通風(fēng)除塵機(jī)。
4.配送中心儲煤場屋頂安裝噴淋灑水設(shè)備，并由專人負(fù)責(zé)操作和管理，每天噴淋灑水不少于2次，高溫天氣或特殊天氣適當(dāng)調(diào)整增加噴水頻次。
5.配送中心要嚴(yán)格消防安全，配備必要的消防設(shè)施，嚴(yán)禁煙火，做好防火安全工作。
6.配送中心內(nèi)部及運(yùn)輸?shù)缆繁仨氝M(jìn)行硬化處理，設(shè)置沖洗臺，排水沉淀設(shè)施，配備沖洗設(shè)備及保潔人員，確保進(jìn)出車輛清潔、無煤塵密閉運(yùn)輸。
7.配送中心進(jìn)出口需設(shè)置密閉設(shè)備（如電動升降門或者防塵門簾等），杜絕裝卸期間煤塵外揚(yáng)。
8.配送中心應(yīng)配備滿足供應(yīng)要求的封閉清潔煤配送車輛。
9.配送中心場地周邊應(yīng)進(jìn)行植被綠化，確保場區(qū)環(huán)境優(yōu)美。
10.配送中心銷售清潔煤需使用塑料袋、牛皮紙袋、編織袋、紙質(zhì)包裝箱、木質(zhì)箱等包裝物進(jìn)行包裝銷售。
11.配送中心必須制定和懸掛《清潔煤配送中心安全管理制度》《清潔煤配送中心庫區(qū)管理制度》《清潔煤配送中心防塵污染制度》《清潔煤配送中心進(jìn)貨查驗(yàn)及進(jìn)銷貨臺賬管理制度》等制度。
12.配送中心實(shí)行標(biāo)志標(biāo)識“四統(tǒng)一”管理制度，既：統(tǒng)一門牌、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一制度。
中心門牌：掛“******清潔煤加工配送中心”牌子，樣式為：豎掛式銅質(zhì)黃底黑字。
車輛規(guī)定：根據(jù)配送中心經(jīng)營規(guī)模和配送量自行選擇封閉式車輛。
包裝標(biāo)識：潔凈煤使用塑料袋、牛皮紙袋、編織袋等統(tǒng)一封裝。包裝標(biāo)識標(biāo)明單位名稱、銷售地址、聯(lián)系電話、舉報電話、產(chǎn)品名稱、凈重量、質(zhì)量指標(biāo)。
規(guī)章制度：根據(jù)場地自定懸掛規(guī)章制度牌，要求大小統(tǒng)一、白底黑字、簡潔直觀、美觀大方。
（二）煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
市轄區(qū)所售清潔煤必須符合寧夏民用煤地方標(biāo)準(zhǔn)DB64/T1548-20xx相應(yīng)質(zhì)量指標(biāo)。
四、工作機(jī)構(gòu)
為確保配送中心工作如期完成，成立由政府分管副市長任組長，市市場監(jiān)管局和商務(wù)和投資促進(jìn)局任副組長，市審批服務(wù)管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的配送中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局，具體負(fù)責(zé)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、問題督辦等工作。其他成員單位要緊密配合、相互協(xié)作，按照法定職責(zé)履行好監(jiān)管責(zé)任，抓好工作落實(shí)。
五、工作任務(wù)及時限
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段。對照清潔煤加工配送中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要為目的，確定配送中心建設(shè)數(shù)量、建設(shè)位置、建設(shè)面積、供應(yīng)能力、工作進(jìn)度、建設(shè)完成時間等，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，并將建設(shè)方案報送銀川市市場監(jiān)管局。
完成時限：20xx年7月10日
�。ǘ┦┕るA段。市商務(wù)和投資促進(jìn)局要嚴(yán)格按照配送中心建設(shè)方案和工作進(jìn)度表完成建設(shè)工作，隨時監(jiān)督檢查建設(shè)施工情況和進(jìn)度，協(xié)調(diào)處理好建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的'問題，每月29日向市市場監(jiān)管局報送建設(shè)實(shí)施情況，由市場監(jiān)管局匯總后向銀川市市場監(jiān)管局統(tǒng)一報送。
完成時限:20xx年8月底
�。ㄈ�(yàn)收階段：9月初市市場監(jiān)管局組織相關(guān)職能部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對建成的配送中心進(jìn)行驗(yàn)收。并將自驗(yàn)情況上報銀川市市場監(jiān)管局，待銀川市考核組進(jìn)行全面驗(yàn)收。
完成時間：20xx年9月10日
六、責(zé)任分工
�。ㄒ唬┦猩虅�(wù)和投資促進(jìn)局：做好配送中心選址，制定配送中心建設(shè)數(shù)量、建設(shè)位置、建設(shè)面積、供應(yīng)能力、工作進(jìn)度、建設(shè)完成時間。通過市場運(yùn)作、企業(yè)自建方式，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求完成轄區(qū)清潔煤加工配送中心建設(shè)任務(wù)。
�。ǘ┦惺袌霰O(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定全市清潔煤加工配送中心建設(shè)方案及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)配送中心建成后的監(jiān)督管理工作，檢查配送中心證照、進(jìn)貨銷售臺賬，對配送中心所進(jìn)煤炭按批進(jìn)行抽檢，確保清潔煤符合寧夏民用煤地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量指標(biāo)，嚴(yán)防不合格煤炭流入市場。
（三）市生態(tài)環(huán)境局（藍(lán)天辦）：在環(huán)評手續(xù)辦理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)上進(jìn)行幫扶和指導(dǎo)；依法對清潔煤加工配送中心進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督檢查；藍(lán)天辦組織相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對建成的清潔煤加工配送中心進(jìn)行自驗(yàn)和考評。
�。ㄋ模┦凶匀毁Y源局：負(fù)責(zé)清潔煤加工配送中心建設(shè)選址的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
（五）市工信局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：結(jié)合《靈武市20xx年“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動工作方案》要求，對只有營業(yè)執(zhí)照，未辦理土地、環(huán)評等相關(guān)審批手續(xù)的，一律予以清理。
�。┦袑徟⻊�(wù)管理局：負(fù)責(zé)做好清潔煤配送中心建成后營業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒疚�，壓實(shí)責(zé)任。建設(shè)清潔煤配送中心是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)，也是中央環(huán)保督察反饋的重點(diǎn)整改工作任務(wù)。各有關(guān)部門要高度重視，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，積極主動作為，確保9月15日前全面完成我市清潔配配送中心建設(shè)工作任務(wù)。
�。ǘ┩晟茩C(jī)制，協(xié)同共治。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照馬上辦工作要求，履職盡責(zé)、協(xié)作配合，不降標(biāo)準(zhǔn)、不打折扣，加大工作力度，加快推進(jìn)清潔煤配送中心建設(shè)及推廣工作，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成，并全力做好銀川市清潔煤配送中心建設(shè)情況的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
�。ㄈ┓e極宣傳，加快建設(shè)。加大煤炭粉塵污染危害和建設(shè)清潔煤配送中心作用的宣傳力度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民和用煤企業(yè)積極主動使用潔凈煤。支持和鼓勵現(xiàn)有煤炭經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)及推廣清潔煤配送中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營。
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