創(chuàng)建節(jié)約型實(shí)施方案（通用5篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的創(chuàng)建節(jié)約型實(shí)施方案（通用5篇），歡迎大家分享。
創(chuàng)建節(jié)約型實(shí)施方案1
建設(shè)節(jié)約型社會是國家在新時(shí)期新形勢下作出的戰(zhàn)略決策。為貫徹落實(shí)上級公司《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的實(shí)施意見的精神，切實(shí)推動我公司資源節(jié)約工作的開展，打造節(jié)約型企業(yè)，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以提高資源利用效率和工作效率為中心，以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)油為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度規(guī)范、強(qiáng)化節(jié)約意識,培育節(jié)約行為。使企業(yè)員工能夠從自己做起，從身邊事做起，養(yǎng)成自覺節(jié)約一度電、一滴水、一張紙的良好習(xí)慣。提高企業(yè)員工的社會責(zé)任感，在企業(yè)內(nèi)形成“節(jié)約資源，人人有責(zé)”的良好氛圍。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
本著反對鋪張浪費(fèi)、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的原則，進(jìn)一步完善和規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)管理制度。根據(jù)集團(tuán)公司和省公司的要求，我公司成立創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組：
三、具體措施
�。ㄒ唬┕�(jié)約用水。加強(qiáng)對用水設(shè)備的日常維護(hù)和管理，加大對用水網(wǎng)點(diǎn)的巡查，供水設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，要及時(shí)維修，避免因此造成的損耗。用水過后要隨手將水龍頭關(guān)緊關(guān)嚴(yán)，防止“長流水”和“滴漏”現(xiàn)象。盡量減少使用高壓清潔水直接沖洗車輛和用自來水龍頭直接沖洗墩布，提倡二次用水的再使用。
（二）節(jié)約用電。加強(qiáng)對照明設(shè)備、辦公設(shè)備的設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修，避免非正常用電損耗。辦公室、會議室等要充分利用自然光照，減少照明設(shè)備能耗,杜絕白晝燈、長明燈。工作完成或下班后應(yīng)及時(shí)切斷計(jì)算機(jī)、飲水機(jī)及附屬設(shè)備電源，做到“人走燈滅，人走機(jī)關(guān)”。辦公樓的消防通道、電梯前室和走廊等盡量使用聲控?zé)簦l(wèi)生間要采用高效節(jié)能照明。
嚴(yán)格控制空調(diào)用電,合理設(shè)置空調(diào)溫度，夏季不低于26℃、冬季不高于20℃，提倡適宜溫度下不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開門窗。辦公室無人辦公時(shí)做到不開燈、不開空調(diào)，杜絕能耗空放現(xiàn)象。對機(jī)房、基站等設(shè)備用電相關(guān)部門要制定出技術(shù)性節(jié)約措施。
�。ㄈ┕�(jié)約用材。提倡雙面用紙，注意信封、復(fù)印紙的再利用。大力推行無紙化辦公，充分發(fā)揮OA自動化辦公系統(tǒng)優(yōu)勢，非涉密文件盡量通過網(wǎng)絡(luò)傳送，進(jìn)一步減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量，修改文稿盡量在電子媒介上進(jìn)行,減少紙張消耗。妥善保管并正確使用辦公打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)耗材，避免保管及使用不當(dāng)而引起的損耗。規(guī)范辦公用品的領(lǐng)取，嚴(yán)格審批和控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，應(yīng)本著節(jié)約的原則領(lǐng)取、使用辦公用品，平時(shí)注重保管愛護(hù)，如有損壞，應(yīng)及時(shí)修理。
�。ㄋ模┕�(jié)約油料和車輛維修費(fèi)。公務(wù)車實(shí)行定點(diǎn)加油，建立車輛百公里油耗考核制度。加強(qiáng)對駕駛員教育，盡可能保持中速行駛，保持輪胎氣壓適中。車輛在使用前，空調(diào)預(yù)冷、預(yù)熱時(shí)間盡可能不超過十分鐘，在非使用狀態(tài)下，公務(wù)用車不得開啟空調(diào)。工作人員公務(wù)外出需使用公務(wù)車輛時(shí)，能同行的不要分別乘用。公司所有車輛維修憑維修單統(tǒng)一到指定維修廠進(jìn)行維修保養(yǎng)，實(shí)行“以修為主、以換為輔”，費(fèi)用結(jié)算單須經(jīng)該車駕駛員簽字，并經(jīng)車隊(duì)隊(duì)長審核。節(jié)假日、雙休日非公務(wù)時(shí)公務(wù)車輛必須停放入庫，如有公事必須請示，未經(jīng)批準(zhǔn)，原則上司機(jī)不得動車，長途用車須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
�。ㄎ澹┕�(jié)約話費(fèi)。根據(jù)工作需要，正確選擇通信方式，盡量使用移動電話，在使用時(shí)提倡言簡意賅，縮短通話時(shí)間，撥打長途時(shí)，請加撥“17951”，不打非工作電話，不在電話里聊天，國際長途要從嚴(yán)控制。
（六）做好會務(wù)及公務(wù)接待工作。本著熱情、節(jié)儉、對口接待的原則，做好會務(wù)和公務(wù)接待工作。嚴(yán)格控制宴請次數(shù)和宴請標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制接待人員和陪同人員數(shù)量。
�。ㄆ撸┓乐咕筒蜁r(shí)食物浪費(fèi)。公司員工在食堂就餐時(shí)，要根據(jù)自己的實(shí)際情況購買飯菜，做到能吃多少買多少，防止過剩造成不必要的浪費(fèi)。
�。ò耍┙⒐�(jié)約的相互提醒和標(biāo)識提示制度。
四、工作要求
節(jié)約資源刻不容緩,杜絕浪費(fèi)責(zé)任重大。各部室和各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高對建設(shè)節(jié)約型企業(yè)重要性的認(rèn)識，要帶頭厲行節(jié)約，率先垂范，提高本單位人員的節(jié)約意識，養(yǎng)成節(jié)約行為，要結(jié)合單位實(shí)際，找準(zhǔn)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)節(jié)約責(zé)任制。力爭把資源節(jié)約工作落實(shí)到每個(gè)崗位，做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)，把好每一個(gè)節(jié)約環(huán)節(jié)，堵塞每一個(gè)浪費(fèi)漏洞，把資源節(jié)約的各種具體行為變成自覺行為。
創(chuàng)建節(jié)約型實(shí)施方案2
為深入貫徹落實(shí)《xx區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知》，推進(jìn)中心節(jié)約型單位的建設(shè)進(jìn)程，特制訂以下實(shí)施方案。
一、統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識開展創(chuàng)建節(jié)約型單位的意義建設(shè)節(jié)約型社會是黨中央、國務(wù)院提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。
深入開展創(chuàng)建節(jié)約型單位活動，對加強(qiáng)中心自身建設(shè)，提高工作效能，節(jié)能降耗、降低服務(wù)成本，密切群眾關(guān)系，樹立良好形象，在中心內(nèi)部形成艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好風(fēng)氣，具有十分重要的意義，中心全體干部職工要充分認(rèn)識創(chuàng)建節(jié)約型單位的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)可行的措施，做好創(chuàng)建節(jié)約型單位的各項(xiàng)工作。
二、五措并舉，切實(shí)推進(jìn)節(jié)約型單位的創(chuàng)建
�。ㄒ唬┕�(jié)約用電
1、工作時(shí)間辦公室內(nèi)應(yīng)盡量采用自然光，在光照條件允許的情況下，不得開啟室內(nèi)照明設(shè)備。辦公樓走廊、廁所及相關(guān)場所提倡自然采光，白天一般不開啟照明燈，夜間照明盡量減少開燈時(shí)間與數(shù)量。培養(yǎng)良好的節(jié)電習(xí)慣，人員離開辦公室時(shí)，關(guān)掉空調(diào)、飲水機(jī)、微機(jī)、電燈，關(guān)閉電源插線板總開關(guān)或拔下電源插頭，做到“人走燈滅、人走機(jī)關(guān)”。
2、辦公期間使用辦公設(shè)備，有省電模式功能者要開啟省電模式功能。非公務(wù)用途嚴(yán)禁開啟計(jì)算機(jī)、打印機(jī)及其他相關(guān)用電辦公設(shè)備
3、合理設(shè)置空調(diào)溫度。夏季辦公室、會議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度不得低于26°Ｃ，冬季的空調(diào)溫度不得高于20°Ｃ。使用空調(diào)時(shí)，自覺關(guān)好門窗；辦公室無人情況下，嚴(yán)禁開啟電扇、空調(diào)。
�。ǘ┕�(jié)約用水
1、樹立節(jié)水意識，用水時(shí)將水龍頭開關(guān)控制在中、小水量，用完水后要關(guān)好水龍頭，避免“長流水”現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)管理，如遇衛(wèi)生間、浴室用水設(shè)備損壞，及時(shí)向辦公室反映，以便加強(qiáng)維修，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生，減少水的浪費(fèi)。
（三）節(jié)約辦公用品
1、辦公用品根據(jù)需要確定購買數(shù)量，避免浪費(fèi)。建立辦公用品登記制度，明確專人負(fù)責(zé)，每件辦公用品都要有詳細(xì)記錄。
2、盡量使用每張紙，對使用過復(fù)（打）印紙進(jìn)行再利用，盡可能雙面使用紙張，切實(shí)減少紙張消耗。
3、結(jié)合中心局域網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)的使用，充分利用辦公自動化系統(tǒng)，推行無紙化辦公，逐步實(shí)現(xiàn)文件上傳下達(dá)通過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。文件資料未定稿前盡量在電腦上修改文稿，減少因重復(fù)印制文稿而浪費(fèi)紙張。
4、節(jié)約使用辦公用品。精打細(xì)算節(jié)約使用辦公用品，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨粉用完后，要盡可能重新灌裝，再次使用。
�。ㄋ模┕�(jié)約辦公電話費(fèi)用
1、嚴(yán)格執(zhí)行科室月辦公電話費(fèi)用封頂制度，工作業(yè)務(wù)盡量長話短說，言簡意賅，嚴(yán)禁用辦公電話聊天和撥打信息臺。
2、因工作需要撥打長途電話一律到中心辦公室說明情況后使用，嚴(yán)格掌握時(shí)限并做好登記。
（五）節(jié)約使用油料
1、加強(qiáng)油票管理，嚴(yán)格執(zhí)行油票領(lǐng)用登記制度。每月對車輛實(shí)際行駛里程與實(shí)際油耗進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查找原因，堵住漏洞。
2、合理安排使用車輛，非工作需要車輛按規(guī)定停放在指定地點(diǎn)，禁止私自出車。
3、做好車輛正常保養(yǎng)工作，使車輛各系統(tǒng)都能達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕因故障造成的油料浪費(fèi)。做好出車前、返回后及行駛中的車輛檢查工作，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理，嚴(yán)禁開故障車。
4、駕駛員要增強(qiáng)節(jié)油意識，按照要求規(guī)范駕駛車輛，掌握節(jié)油技巧，做到安全出行。
三、實(shí)施要求
�。ㄒ唬└骺剖乙叨戎匾暪�(jié)約工作，牢固樹立資源節(jié)約意識，深入開展節(jié)約活動，各科室負(fù)責(zé)同志要率先垂范例行節(jié)約，積極教育、引導(dǎo)工作人員提高節(jié)約的自覺性，努力形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)氣，“讓節(jié)約成為習(xí)慣”、“讓節(jié)約成為生活方式”。
�。ǘ┍痉桨缸韵掳l(fā)之日起執(zhí)行。
創(chuàng)建節(jié)約型實(shí)施方案3
為進(jìn)一步節(jié)約開支，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，特制訂如下方案：
一、創(chuàng)建節(jié)約型財(cái)稅機(jī)關(guān)的重要意義
建設(shè)節(jié)約型社會是中央面對我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、資源短缺、能源緊張、生態(tài)環(huán)境負(fù)荷日益加重的新形勢，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。廣大財(cái)稅干部要充分認(rèn)識節(jié)約資源的重要意義，立即行動起來，嚴(yán)密組織部署，積極開展建設(shè)節(jié)約型財(cái)稅機(jī)關(guān)活動，倡導(dǎo)“綠色辦公”，在節(jié)約資源、改善環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率等方面采取有效措施，切實(shí)遏止資源浪費(fèi)現(xiàn)象，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，為創(chuàng)建節(jié)約型社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建節(jié)約型財(cái)稅機(jī)關(guān)的具體措施
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1.白天辦公盡量不開燈,下班前隨手關(guān)閉各種電器電源包括電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、飲水機(jī)、空調(diào)等。
2.開空調(diào)時(shí)溫度設(shè)置夏天不低于26℃、冬季不高于20，不大開門窗，且做到無人時(shí)不開空調(diào)。設(shè)置一個(gè)總的溫度調(diào)控器，晚上9點(diǎn)以后自動關(guān)閉空調(diào)電源，并設(shè)置溫度夏天在30℃以上、冬季在10℃以下才可開啟空調(diào)。
3.盡量減少電梯使用率，提倡走樓梯。
�。ǘ┯盟矫妫�
1.加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，嚴(yán)禁跑冒滴漏，衛(wèi)生間用水后及時(shí)關(guān)好水龍頭，發(fā)現(xiàn)有漏水情況的及時(shí)報(bào)告辦公室，避免“長流水”現(xiàn)象的發(fā)生。
2.綠化地用水采用節(jié)水灌溉方式，盡可能使用雨水，減少使用自來水。
�。ㄈ┺k公耗材：
1.充分利用辦公自動化成果，所需文件材料盡量以O(shè)DPS系統(tǒng)、FTP等流轉(zhuǎn)，以減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。
2.控制用紙，提倡雙面打印，文件等資料打印、復(fù)印等需耗紙10張以上的（含10張）做好登記。
3.嚴(yán)格控制辦公設(shè)備采購，辦公日常用品由局辦公室統(tǒng)一定點(diǎn)采購，按需領(lǐng)用。
�。ㄋ模╇娫捹M(fèi)用：對內(nèi)盡量使用內(nèi)線或6000，對外盡量使用6000、網(wǎng)上或短信發(fā)布通知；嚴(yán)格控制長途話費(fèi)，不得利用單位電話聊天，掛發(fā)長途時(shí)，需做好相關(guān)登記；按月公示各科室話費(fèi)。
�。ㄎ澹┕珓�(wù)用車：
1.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車用油制度；
2.自20xx年2月起定點(diǎn)維修車輛；
3.公務(wù)用車由局辦公室統(tǒng)籌安排，外出辦事盡量集中或順道前往，嚴(yán)禁公車私用。
�。⿻h費(fèi)用：
1.精減會議，能不開的就不開，能合并的就合并；
2.充分使用本單位的會議場所，盡量不外租場地；
3.嚴(yán)格控制會議期間所需的各類紙張、記錄筆、引用水等的使用；
4.杜絕以會議的名義發(fā)放各類紀(jì)念品。
�。ㄆ撸┙哟M(fèi)用：嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待各項(xiàng)規(guī)定。
三、處罰
由值周領(lǐng)導(dǎo)和值周員定期或不定期的檢查日常用電用水，發(fā)現(xiàn)有下班仍未關(guān)閉各種電源的，每次罰50元；對浪費(fèi)辦公耗材的，由其按市場價(jià)賠償；對亂打電話的，由其自行繳費(fèi)；對不按規(guī)定執(zhí)行而花費(fèi)的費(fèi)用一律自負(fù)。
創(chuàng)建節(jié)約型實(shí)施方案4
一、指導(dǎo)思想：
勤儉節(jié)約是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。節(jié)約使用和合理利用資源是我們?nèi)熒x不容辭的責(zé)任。因此，我們要強(qiáng)化節(jié)約意識，讓節(jié)約成為每一個(gè)師生的行為習(xí)慣。從細(xì)節(jié)入手，從小事做起，最大限度地降低學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)成本，提高教育教學(xué)資源利用率，節(jié)約學(xué)校的一切資源，愛護(hù)學(xué)校的一切財(cái)產(chǎn)、維護(hù)學(xué)校的和諧發(fā)展。
二、活動主題：
倡導(dǎo)節(jié)約，從我做起
三、活動內(nèi)容：
1、通過學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站播放一些在學(xué)習(xí)、生活中的使用習(xí)慣等方面尋找節(jié)約資源的小竅門、小方法。
2、開展“倡導(dǎo)節(jié)約，從我做起”主題班會，組織學(xué)生進(jìn)行環(huán)保節(jié)約知識競賽參賽，提高學(xué)生環(huán)境素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)校參與全社會環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展行動，調(diào)動學(xué)生參加環(huán)保節(jié)約活動的積極性，促進(jìn)學(xué)生樹立生態(tài)意識和環(huán)保意識。
3、開展以“節(jié)約一滴水，節(jié)約一度電，節(jié)約一張紙，節(jié)約一粒米，節(jié)約一毛錢”為內(nèi)容的'“五個(gè)一”主體實(shí)踐活動，貫穿整個(gè)學(xué)期，引導(dǎo)全校師生從點(diǎn)滴小事做起，牢固樹立“節(jié)約資源，人人有責(zé)”的意識。
4、“倡導(dǎo)節(jié)約觀念、共建節(jié)約型校園”黑板報(bào)創(chuàng)意大賽。以黑板報(bào)為媒介，利用夸張、寫實(shí)等手法，生動地表現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保的觀念，增強(qiáng)學(xué)生節(jié)約意識。
5、小手拉大手，和家人一起節(jié)約水資源。要求每位學(xué)生負(fù)責(zé)在家中馬桶水箱里放置一個(gè)裝滿水或石子的塑料瓶，每次沖水就可以節(jié)約一瓶水。學(xué)生和家長一起做一份“家庭節(jié)約金點(diǎn)子”手抄報(bào)，作為學(xué)校宣傳欄備選作品。
6、“轉(zhuǎn)廢為寶”手工制作比賽。鼓勵學(xué)生發(fā)現(xiàn)生活中可利用的廢棄物，如易拉罐、可樂瓶、廢紙等，轉(zhuǎn)廢為寶，制成各種小裝飾、手工藝品等，學(xué)校將統(tǒng)一進(jìn)行評比并予以展出。
7．做好環(huán)保節(jié)能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。學(xué)生和老師每月填寫《我家各月水電費(fèi)用報(bào)表》，五、六年級學(xué)生每學(xué)期繪制一份《我家一年水電費(fèi)用曲線圖》，學(xué)校對學(xué)生、老師家庭節(jié)能效果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，表彰節(jié)能效果突出的家庭。
四、總結(jié)評比：
每個(gè)年級評選出一個(gè)“節(jié)能班級”，每個(gè)班級評選出一個(gè)“節(jié)能標(biāo)兵”。
五、活動要求：
1．各班要提高對本次主題活動的認(rèn)識。各年段各班要高度重視，認(rèn)真組織，積極參與，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，務(wù)求使本次主題活動取得更大的實(shí)效。
2．各年段各班要結(jié)合實(shí)際，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近生活的節(jié)約活動。進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型校園活動的開展，不斷提高師生的節(jié)約意識。
3、各班做好宣傳報(bào)道工作。金口街教育信息網(wǎng)將開設(shè)“創(chuàng)建兩型校園”專欄，希望各位老師踴躍投稿。
創(chuàng)建節(jié)約型實(shí)施方案5
一、基本原則
�。ㄒ唬└母飫�(chuàng)新原則。以改革為動力，全面推動機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高資源利用效率，加快推進(jìn)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。
�。ǘ┘s高效原則。嚴(yán)防死守耕地紅線，盤活存量，做優(yōu)增量，嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入門檻和績效考核，全面提升土地節(jié)約集約利用水平。以礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄈ┚G色開發(fā)原則。統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山生態(tài)保護(hù)與礦山環(huán)境恢復(fù)治理，加強(qiáng)綠色礦業(yè)和地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，著力增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)保障能力。
�。ㄋ模┏晒蚕碓瓌t。以維護(hù)群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重和保障群眾合法權(quán)益，統(tǒng)籌各方利益，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
二、總體目標(biāo)
�。ㄒ唬﹪灵_發(fā)空間格局明顯優(yōu)化。按照可持續(xù)發(fā)展的總體思路，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，基本形成城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。建設(shè)用地總量控制在土地利用總體規(guī)劃確定的總規(guī)模以內(nèi)，城鎮(zhèn)村用地結(jié)構(gòu)和布局達(dá)到規(guī)劃確定的目標(biāo)。
�。ǘ┕妳⑴c和社會共識明顯增強(qiáng)。廣泛宣傳國土資源節(jié)約集約利用的重要性、緊迫性和必要性，增強(qiáng)全民節(jié)約集約利用國土資源的意識，引導(dǎo)全社會樹立節(jié)約集約新風(fēng)尚。
�。ㄈ┩恋毓�(jié)約集約利用水平明顯提高。積極探索創(chuàng)新，開展土地資源的集中利用、復(fù)合利用、立體利用和礦產(chǎn)資源的綜合利用、高效利用、循環(huán)利用。
�。ㄋ模┑V產(chǎn)資源生態(tài)開發(fā)和保護(hù)水平明顯提升。所有礦山企業(yè)基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，主要礦產(chǎn)資源綜合利用效率位居全省先進(jìn)水平，礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率（以下簡稱“三率”）明顯提高，尾礦綜合利用率大幅提升，礦山地質(zhì)環(huán)境逐步改善。
�。ㄎ澹﹪临Y源節(jié)約集約長效機(jī)制初步形成。國土資源管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制建設(shè)有新突破，不斷完善節(jié)約集約利用國土資源的政策制度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、激勵約束、評價(jià)考核等節(jié)約集約長效機(jī)制。
三、主要內(nèi)容
（一）堅(jiān)持惜土如金，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃的科學(xué)管控。編制和實(shí)施國土空間規(guī)劃，依據(jù)國土空間規(guī)劃確定的紅線，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等涉及國土空間開發(fā)、利用和保護(hù)的各類規(guī)劃，確保規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，確定生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間底限，劃定永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線。
（二）堅(jiān)持向內(nèi)挖潛，加大閑置低效土地清理處置力度。深入推進(jìn)閑置低效土地清理處置工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，確保閑置土地發(fā)現(xiàn)不留死角、處置全覆蓋。在盤活存量建設(shè)用地上下功夫，鼓勵企業(yè)利用自有土地實(shí)施“零地技改”，引導(dǎo)社會資本參與多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)經(jīng)營，支持小微企業(yè)通過利用存量土地、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房等途徑解決生產(chǎn)經(jīng)營場所。認(rèn)真開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)，以土地集約利用評價(jià)推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
�。ㄈ﹫�(jiān)持獎優(yōu)罰劣，著力提升建設(shè)用地使用效率。優(yōu)化新增建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及科技型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目用地，嚴(yán)格新建工業(yè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，提高新增建設(shè)用地投資強(qiáng)度和利用效益。將單位GDP地耗納入縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和縣域經(jīng)濟(jì)考核，確保全州單位GDP地耗水平超額完成省定“十三五”目標(biāo)。強(qiáng)化土地利用綜合監(jiān)管，落實(shí)土地動態(tài)巡查制度，保持五年累計(jì)供地率不低于65%。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城市低效用地再開發(fā)4項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持主體責(zé)任，嚴(yán)防死守耕地保護(hù)紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模和速度；做好永久基本農(nóng)田的劃定，建立補(bǔ)償機(jī)制，確�；巨r(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不斷提高。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持齊抓共管，深入開展國土綜合整治。以土地整治為平臺，整合水利、交通、村莊建設(shè)等涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮資金的聚集、放大效應(yīng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新土地整治建設(shè)模式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社自建工作試點(diǎn)，積極服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實(shí)施國土生態(tài)整治和礦山復(fù)綠工程，全面開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價(jià)，統(tǒng)籌規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理，統(tǒng)籌各類財(cái)政資金和礦產(chǎn)資源開發(fā)收益，重點(diǎn)完成全州“三區(qū)兩線”（“三區(qū)”指重要的自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)，“兩線”指交通干線、河流沿線的直觀可視范圍）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。
�。﹫�(jiān)持示范引導(dǎo)，不斷提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，探索建立凈采礦權(quán)出讓制度。開展州級礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范試點(diǎn)建設(shè)，培育礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工藝、示范企業(yè)和示范園區(qū)。合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)礦山廢水、廢氣、廢渣資源化利用，減少廢棄物排放。開展礦產(chǎn)資源開發(fā)收益共享試點(diǎn)建設(shè)，以資源開發(fā)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源“三率”標(biāo)準(zhǔn)，建立重要礦產(chǎn)資源“三率”監(jiān)測考核體系，實(shí)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收與儲量消耗掛鉤、礦產(chǎn)資源利用績效與獎懲掛鉤，推廣礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)，逐步淘汰設(shè)備、“三率”和安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，全面促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)低耗和高效利用。
（七）堅(jiān)持于法有據(jù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索建立“依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出”的宅基地管理制度，保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)，推進(jìn)宅基地確權(quán)登記發(fā)證，堅(jiān)持“一戶一宅”分配原則，探索宅基地有償使用和自愿有償退出。規(guī)范土地征收程序，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開土地征收信息。完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，定期調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
�。ò耍﹫�(jiān)持綜合配套，建立資源節(jié)約集約利用長效機(jī)制。建立完善土地市場配置機(jī)制，建立全州統(tǒng)一的1+N（州+8縣市）交易平臺，推動國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)入公共資源交易平臺和網(wǎng)上交易。建立完善激勵約束機(jī)制，運(yùn)用各種調(diào)控政策，充分調(diào)動地方政府及市場主體保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的積極性。建立完善評價(jià)考核機(jī)制，完善單位GDP地耗考核，改進(jìn)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價(jià)方法，推進(jìn)城市建設(shè)用地評價(jià)，規(guī)范項(xiàng)目節(jié)地評價(jià)。建立完善國土資源違法查處快速反應(yīng)機(jī)制，以新開工項(xiàng)目清理為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“事前防范、事中監(jiān)督、事后查處”的執(zhí)法監(jiān)察體系，有效制止和查處土地、礦產(chǎn)違法行為。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹩硬渴痣A段（20xx年3月15日—4月30日）。州政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開創(chuàng)建活動動員大會，全面啟動創(chuàng)建工作。各縣市建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，選定中介技術(shù)協(xié)作單位，按要求收集相關(guān)評價(jià)考核數(shù)據(jù)，組織上報(bào)材料。
�。ǘ┩七M(jìn)落實(shí)階段（20xx年5月1日—6月10日）。嚴(yán)格落實(shí)國土資源節(jié)約集約利用的具體措施，按照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面開展創(chuàng)建活動。對創(chuàng)建活動中的新情況、新問題開展調(diào)研、檢查和指導(dǎo)，適時(shí)召開座談會，進(jìn)行總結(jié)交流，確保達(dá)到創(chuàng)建活動考核測評要求。
�。ㄈ┛偨Y(jié)申報(bào)階段（20xx年6月11日—6月30日）。全面總結(jié)全州在推進(jìn)國土資源節(jié)約集約利用方面形成的新機(jī)制和新經(jīng)驗(yàn)，制定并落實(shí)相應(yīng)的獎勵政策，及時(shí)組織申報(bào)材料編制，做好申報(bào)工作。
五、工作措施及要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。開展國土資源節(jié)約集約利用模范州創(chuàng)建工作，是貫徹人口資源環(huán)境基本國策的重要舉措，功在當(dāng)代，利在千秋。全州各級各部門要站在講大局、講政治的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重大意義，把節(jié)約集約利用國土資源作為國土資源改革創(chuàng)新的主線，把創(chuàng)建活動作為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要工程來抓。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州國土資源節(jié)約集約模范州創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州長任組長，分管副州長任副組長，州委組織部、州委宣傳部、州監(jiān)察局、州國土資源局、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州住建委、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州人社局、州規(guī)劃局、州統(tǒng)計(jì)局、州環(huán)保局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州交通運(yùn)輸局、州文體新廣局、州公共資源交易監(jiān)督管理局、州政府法制辦、州電視臺、日報(bào)社等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州國土資源局，州國土資源局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。從州直相關(guān)單位抽調(diào)人員組建工作專班，負(fù)責(zé)創(chuàng)建辦的日常工作。各級各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，及時(shí)解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。各縣市政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保創(chuàng)建活動順利推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，廣泛宣傳國土資源節(jié)約集約利用法規(guī)、政策和資源國情、省情、州情，增強(qiáng)資源憂患意識。各級創(chuàng)建辦要制定宣傳方案和各階段的重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，通過多種途徑對創(chuàng)建活動的重大意義、工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會輿論和人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動影響力，促進(jìn)形成國土資源節(jié)約集約利用全民共識，營造創(chuàng)建的良好氛圍。各級各有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集和整理，并及時(shí)上報(bào)。
�。ㄋ模┡囵B(yǎng)節(jié)約集約意識。樹立節(jié)約優(yōu)先理念，建立健全資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強(qiáng)資源節(jié)約和高效利用；樹立集約利用理念，加快外延擴(kuò)展粗放利用向內(nèi)涵挖潛集約利用轉(zhuǎn)變，大力提升資源產(chǎn)出效率和綜合效益；樹立循環(huán)發(fā)展理念，堅(jiān)持減量化、再利用、資源化，從源頭上減少資源消耗，提高可再生資源利用水平；樹立市場配置理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立健全資源產(chǎn)權(quán)市場，構(gòu)建資源有償使用制度；樹立創(chuàng)新引領(lǐng)理念，把創(chuàng)新擺在資源節(jié)約的核心位置，加強(qiáng)資源開發(fā)利用的科技、制度和管理創(chuàng)新，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提升資源節(jié)約利用水平。
（五）建立健全制度。完善土地儲備制度，強(qiáng)化土地儲備計(jì)劃管理，建立儲備土地的供應(yīng)與農(nóng)地轉(zhuǎn)用指標(biāo)掛鉤制度。細(xì)化工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)定額指標(biāo)管理。開展開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用評價(jià)，建立工業(yè)項(xiàng)目無績效退出機(jī)制。形成存量用地和增量用地的聯(lián)動政策，建立存量用地集約利用和增量用地掛鉤機(jī)制。制定盤活存量工業(yè)用地政策，開展零星工業(yè)用地置換，探索工業(yè)用地儲備，推進(jìn)土地綜合整治，實(shí)行劣勢企業(yè)淘汰。建立履約保證金制度和竣工核驗(yàn)制度。完善考核掛鉤制度，將資源消耗、資源節(jié)約集約利用相關(guān)指標(biāo)納入縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。
�。﹪�(yán)格規(guī)劃管控。科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，按照近、中、遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，合理安排各類用地。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置和節(jié)約集約利用，確保建設(shè)用地總規(guī)模不突破。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化耕地保護(hù)。建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)的主體責(zé)任，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)的內(nèi)容和政績考核評價(jià)指標(biāo)體系。扎實(shí)做好以城市周邊為重點(diǎn)的永久基本農(nóng)田劃定工作，優(yōu)化城市空間格局，倒逼集約節(jié)約利用土地。落實(shí)耕地“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”制度。加強(qiáng)耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價(jià)與監(jiān)測，推進(jìn)“金土地”工程暨高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)耕地保護(hù)質(zhì)量持續(xù)提升和生態(tài)狀況不斷好轉(zhuǎn)。
�。ò耍┩苿庸�(jié)地挖潛。針對我州耕地資源相對缺乏、后備資源不足、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、用地需求極度緊張的實(shí)際情況，積極探索節(jié)約集約用地新模式。加大批而未供土地的供應(yīng)力度，積極盤活存量建設(shè)用地，采取協(xié)商收回、協(xié)議置換、自行開發(fā)等形式推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地二次開發(fā)。在用地空間組織形式、用地結(jié)構(gòu)調(diào)控、投資強(qiáng)度、盤活閑置土地上狠下功夫，督促幫助企業(yè)加大投資強(qiáng)度，提高用地效率。建立和完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)用地準(zhǔn)入門檻，有效調(diào)控用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。創(chuàng)新城市建設(shè)理念，積極探索科學(xué)合理開發(fā)城市建設(shè)用地的新思路、新辦法。
�。ň牛⿲�(shí)施資源整合和礦山環(huán)境治理恢復(fù)。樹立礦業(yè)開發(fā)一盤棋的思想，整合優(yōu)勢資源，鼓勵礦業(yè)集聚開發(fā)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源在區(qū)域內(nèi)合理流動，重點(diǎn)向龍頭企業(yè)集聚，對現(xiàn)有小礦山企業(yè)采取限期整改、重組聯(lián)合、兼并收購等方式，引導(dǎo)其向規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展。要堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)”原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，組織開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)工作，最大限度減少礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，切實(shí)做到開采與治理兩手抓，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
（十）落實(shí)批后監(jiān)管。各縣市人民政府要認(rèn)真開展土地利用動態(tài)巡查，進(jìn)一步完善建設(shè)用地監(jiān)管信息系統(tǒng)，對新批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地，建立跟蹤管理名冊，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立健全國土資源動態(tài)巡查責(zé)任制，增加巡查頻率，做好巡查臺賬，以便直觀了解用地動態(tài)，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。
�。ㄊ唬┘皶r(shí)總結(jié)推廣。各級各部門要充分聽取各方面的意見和建議，把模范州創(chuàng)建工作置于社會和群眾監(jiān)督之下，突出特色，著力解決影響國土資源節(jié)約集約利用的關(guān)鍵問題和主要因素，及時(shí)總結(jié)，打造亮點(diǎn)，不斷探索和完善符合土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)的新模式、新機(jī)制、新成果，把創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化為推動全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。
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