地方政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作計劃
地方政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作計劃
2018年我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的方針，圍繞“強科技保發(fā)展，強生產(chǎn)保供給，強民生保穩(wěn)定”要求，在全面推進(jìn)“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,著力推進(jìn)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村示范片建設(shè),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。繼續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展特色、觀光、休閑、高效農(nóng)業(yè)，抓好“一村一品“產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，繼續(xù)鞏固保持“雨母魚”、“振興牲豬”、“二塘葡萄”、“堰頭鱖魚”、“脆冠蜜梨”、“雞市草莓”等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌，續(xù)建好呆鷹嶺松陂—土橋蔬菜基地，新建好—竹雅蔬菜基地，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的幫扶引導(dǎo)作用、商業(yè)部門的橋梁紐帶作用，積極開展“農(nóng)超對接”，促進(jìn)我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場、占領(lǐng)市場，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化水平；全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)示范片和呆鷹嶺“兩型”社會試點鎮(zhèn)建設(shè)；完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，不斷提高農(nóng)業(yè)科技支撐水平；加強動、植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)建省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。全面完成林權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)；抓好農(nóng)民減負(fù)工作及各項惠農(nóng)政策的落實，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一、工作目標(biāo)
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2個。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：全區(qū)糧食作物播種面積5.27萬畝，糧食總產(chǎn)2.25萬噸，良種覆蓋率達(dá)95%以上。完成列入中心城區(qū)專業(yè)蔬菜基地2300畝建設(shè)任務(wù)，經(jīng)濟作物總面積3.44萬畝，總產(chǎn)量11萬噸（其中蔬菜面積2.39萬畝，總產(chǎn)量10.29萬噸，其它經(jīng)濟作物1.29萬畝，總產(chǎn)量1.8萬噸）。年出欄牲豬7.04萬頭，年發(fā)展家禽76.2萬羽。全區(qū)放養(yǎng)水面1.18萬畝，水產(chǎn)品總量4800噸。新建2個投資100萬元以上的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)良種繁育基地。完成“通道綠化”、荒山造林和退耕還林補植補造任務(wù)，做好生態(tài)公益林變更和重新劃定工作。
3、農(nóng)業(yè)安全：嚴(yán)格控制耕地拋荒，確保轄區(qū)內(nèi)無連片大面積拋荒。加大森林防火力度，嚴(yán)防重大森林火災(zāi)發(fā)生，以現(xiàn)有林地面積為基礎(chǔ)，受害森林面積嚴(yán)格控制在省控千分之一以內(nèi)。林地火災(zāi)發(fā)生率不超過30次/10萬公頃。抓好動物防疫，確保不發(fā)生重大動物疫情；加強質(zhì)量安全監(jiān)管，確保調(diào)出畜禽在外地被檢測“瘦肉精”為零，確保不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
4、農(nóng)經(jīng)管理：加強農(nóng)村土地承包管理，依法維護(hù)農(nóng)村農(nóng)民承包土地權(quán)益，成立土地流轉(zhuǎn)法律服務(wù)所2個，搞好村帳鄉(xiāng)代管工作，實行信息化工作，完善農(nóng)村集體“三資”管理，村級財務(wù)公開、審計達(dá)100%，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社宣傳服務(wù)工作，新建農(nóng)民專業(yè)合作組織6個，抓好農(nóng)民減負(fù)政策的落實，開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計，搞好“一事一議及財政獎補”的申報、審核、實施工作。
5、工程管理：建立健全水資源管理制度，按要求完成小型水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全工程任務(wù)；全面完成城區(qū)通道綠化工程建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，抓好長江防護(hù)林工程建設(shè)并確保建設(shè)質(zhì)量；抓好農(nóng)村能源“亮點村”、服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)及沼氣池建設(shè)任務(wù)。
6、科技興農(nóng)：全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革，落實工資待遇和改善辦公條件。大力推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)。新增農(nóng)業(yè)科技50萬元以上項目6個（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)各1個以上）。
7、新農(nóng)村建設(shè)：堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”新農(nóng)村建設(shè)，著力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范片、呆鷹嶺“兩型”社會示范鎮(zhèn)，力爭把示范片建設(shè)成為“兩型”社會樣板區(qū)，深化農(nóng)村改革試驗區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)；以鎮(zhèn)帶村，加快小鎮(zhèn)融城步伐。把呆鷹嶺鎮(zhèn)傾力打造成為“兩型”社會示范鎮(zhèn)。
8、鄉(xiāng)村清潔工程：抓好國道、省道、高速公路、區(qū)鄉(xiāng)骨干道路沿線兩側(cè)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所在地和主要國省道兩旁的街道整齊美觀，環(huán)境設(shè)施齊全。
9.村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)：做好鄉(xiāng)、村經(jīng)費保障，尤其是要保障村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費；切實加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保農(nóng)村基層不發(fā)生被市級以上通報的黨風(fēng)廉政案例。
10.計劃生育綜合治理工作：一是抓好本系統(tǒng)及新農(nóng)村建設(shè)示范村計劃生育工作。加強本系統(tǒng)計生管理力度，配強配齊計生專干，摸清“三查四術(shù)”底子，建好計生臺帳，加強對本系統(tǒng)已婚育齡婦女管理，做到無違法生育工作及農(nóng)村計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實，把計劃生育作為農(nóng)村先進(jìn)組織，新農(nóng)村建設(shè)示范村等評先活動的一項重要內(nèi)容。二是健全各項規(guī)章制度。狠抓制度的貫徹落實，做到用制度管人用制度管事。
二、工作重點
1、突出抓好糧食生產(chǎn)。按照“穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、依靠科技”的工作思路，大力推廣“水稻集中育秧，合理密植和安全齊穗”三項技術(shù)，突出抓好雙季稻生產(chǎn)。確保糧食播種面積達(dá)5.27萬畝左右，總產(chǎn)達(dá)2.25萬噸以上。強化糧食生產(chǎn)工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，量化考核。以點帶面，提升糧食生產(chǎn)質(zhì)量。嚴(yán)格落實耕地管理制度，嚴(yán)禁耕地拋荒。切實加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，加大新技術(shù)推廣力度，力爭良種推廣率達(dá)96%以上。
2、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。強化規(guī)劃理念，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，著力打造特色精品。堅持“挖掘、培育、示范、推廣、宣傳”等原則，勇于探索，大膽創(chuàng)新，努力打造一批集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新農(nóng)村示范園、鄉(xiāng)村旅游觀光園于一體的綜合示范區(qū)，集中精力做好農(nóng)業(yè)科技示范推介，抓好蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、瓜果、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)基地。確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有特色，有亮點，出精品。突出發(fā)展呆鷹嶺松陂-土橋片、-竹雅片蔬菜基地建設(shè)，壯大雨母水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地，打造二塘葡萄莊園。
3、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。依托雨聯(lián)和振興生態(tài)休閑中心著力搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)與休閑旅游的對接，打造高標(biāo)準(zhǔn)休閑農(nóng)業(yè)示范帶。立足城市需求大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
4、抓好動物防疫和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展工作。⑴.全力抓好動物防疫，確保3個100%。一是高致病性禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病、雞新成疫、豬瘟免疫密度達(dá)100%。二是免疫牲畜耳標(biāo)佩帶率100%。三是存欄畜禽抗體合格率達(dá)100%。確保重大動物疫病不發(fā)生、不流行、不擴散。⑵.加強檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴(yán)格規(guī)范畜禽水產(chǎn)品檢疫檢測程序，確保不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。⑶.大力培植養(yǎng)殖大戶，抓好牲豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，確保驗收合格，全面達(dá)標(biāo)；壯大雨母生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，做大做強“雨母魚”品牌。
5、加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度。落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管責(zé)任制，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)，培育發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營。
6、抓好森林“兩防”工作。確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生大面積森林火災(zāi)，做好森林病蟲害防控工作。全面啟動公益林互換工作，及時變更公益林管護(hù)協(xié)議，抓好完善退耕還林政策的落實和林改數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，抓好營造林工作，凈增有林地面積400畝以上，森林覆蓋率增加1.5%以上。
7、推動新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治。全力進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境整治，完善保潔設(shè)施，健全長效保潔機制。確保國、省、縣道路、主要河流、集鎮(zhèn)、村莊、院落、溝渠、池塘清潔，無垃圾和污染物。改善人居環(huán)境，抓好農(nóng)村能源示范村和示范小區(qū)建設(shè)，全面完成目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村“三清五改”、“穿衣戴帽”、改水改廁等基礎(chǔ)設(shè)施改造，建設(shè)“路相通、渠相連、樹成行、環(huán)境美”的生態(tài)型村莊，用3至5年時間，將雨母片打造成為休閑度假旅游區(qū)，十里水產(chǎn)走廊核心區(qū)，將呆鷹嶺打造成蔬菜、瓜果特供區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)，使之成為農(nóng)村精神文明、社會文明、法制文明的樣板點。
8、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。一是要抓好三個環(huán)節(jié)。要抓住農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)，搞好源頭管理，實施有效監(jiān)管。二是要完善三大體系。1.完善標(biāo)準(zhǔn)體系，2.完善監(jiān)測體系，3.完善保障體系。三是要健全四項制度。1.監(jiān)督檢查制度，2.責(zé)任追究制度，3.產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度。4.應(yīng)急響應(yīng)制度。加大檢測力度，杜絕農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
9、加大農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)開展農(nóng)村陽光工程培訓(xùn)活動，二是加大農(nóng)民實用技能培訓(xùn)推廣。
三、主要措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好落實。一是強化“三農(nóng)”工作重中之重地位，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手、各掛點單位主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。二是更新思想觀念，提高認(rèn)識水平，不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新工作思路、細(xì)化工作職責(zé)、嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作圓滿完成。
2、完善考評機制，強化督查考核。進(jìn)一步建立健全工作責(zé)任制，完善考核評價機制，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門要切實提高認(rèn)識，加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，強化措施，狠抓落實，確保各項工作落到實處。區(qū)委、區(qū)政府將采取定期督查、現(xiàn)場調(diào)度、專項督查等方式，實行一季一督查，半年一調(diào)度，年終總考評，增加三農(nóng)工作在綜合考核中的權(quán)重。按照“目標(biāo)責(zé)任書”的要求，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)抓好落實，切實做到有布置、有檢查、有考核、有獎懲。
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