鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度工作計(jì)劃模板
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度工作計(jì)劃模板
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度工作計(jì)劃【一】
XX年是維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年;明年我鎮(zhèn)工作的總體發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞農(nóng)民增收，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);加強(qiáng)財(cái)源培植，強(qiáng)化財(cái)政管理，促進(jìn)財(cái)政增收;以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。明年要確實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)基層黨建工作。
重點(diǎn)是加強(qiáng)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)鞏固群防群治成果，切實(shí)完善“三級(jí)聯(lián)防、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的治安防控體系，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧舊圃，平安舊圃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取支持，努力營(yíng)造思發(fā)展、謀發(fā)展，各級(jí)各部門支持我鎮(zhèn)發(fā)展的良好局面。引導(dǎo)農(nóng)民承包土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組建各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度提供必要的保證。
二、精心打造彝族文化旅游品牌。
我們將以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，修建彝族文化旅游景區(qū)牌坊、彝族文化廣場(chǎng)和對(duì)歌臺(tái)，在牛灑公路沿線進(jìn)行具有彝族風(fēng)格的民居改造，重新修建葡萄井與觀音廟，充分再現(xiàn)歷史和自然景觀。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
圍繞以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舊圃鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)資金的投入力度，完善老化的水利設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力，確保增產(chǎn)豐收。
四、加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，全面提升整體素質(zhì)。
農(nóng)民素質(zhì)的高低，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和全面建設(shè)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著非常重要的作用。因此，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，全面提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。多渠道、多層次、全方位對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。
五、毫不動(dòng)搖地抓好人口與計(jì)劃生育工作。
一是繼續(xù)實(shí)行計(jì)生工作人員掛鉤聯(lián)系制，全體計(jì)生辦人員均分配到村，任務(wù)到村，責(zé)任到人，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制;二是加大依法管理人口和計(jì)劃生育工作力度，逐步把人口和計(jì)劃生育工作納入法制軌道;三是加強(qiáng)臺(tái)帳管理，采取定期和不定期抽查村宣傳員的臺(tái)帳;四是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，嚴(yán)格按照管理規(guī)定辦理流出、流入人口信息平臺(tái)交換情況;五是加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念;努力把我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平，為子孫后代造福。
六、繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理力度。
一是繼續(xù)深入開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)活動(dòng)，控制發(fā)案率，提高破案率;二是精心組織進(jìn)一步加大對(duì)刑釋人員及吸毒人員的教育;三是進(jìn)一步完善“三級(jí)聯(lián)防、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)治安防控體系，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;四是繼續(xù)扎實(shí)搞好信防工作，妥善解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，群眾性事件及民族宗教問題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
七、抓好培植稅源建設(shè)，做好增收節(jié)支工作。
一是要積極配合稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管;二是進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力保住老稅源積極培植新稅源;三是對(duì)我鎮(zhèn)的企業(yè)要積極支持，服務(wù)到位，努力拓寬財(cái)政增收的渠道;四是財(cái)政支出要精打細(xì)算，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
八、努力提升集鎮(zhèn)建設(shè)品味。
借助褐煤化工基地建設(shè)的契機(jī)，用發(fā)展的眼光和城鎮(zhèn)化的要求高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地規(guī)劃建設(shè)新集鎮(zhèn)，達(dá)到土地資源的合理開發(fā)利用，同時(shí)要在我鎮(zhèn)建成一個(gè)大型的蘋果交易市場(chǎng)。
九、抓好文教衛(wèi)生工作，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
繼續(xù)抓好“兩基”的鞏固提高工作，鞏固掃盲成果，加大對(duì)學(xué)校的投入，積極開展師德師風(fēng)教育，提高學(xué)校的管理水平及教學(xué)質(zhì)量，從而使學(xué)校的管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，從整體上提高我鎮(zhèn)的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，加大對(duì)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度，不斷完善新型合作醫(yī)療的運(yùn)行管理機(jī)制，積極調(diào)處好運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題，充分保障參合農(nóng)民的切身利益，讓廣大農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
努力加強(qiáng)自身建設(shè)，充分總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力建立和完善各種制度，形成用制度規(guī)范行為的良好局面和科學(xué)手段;積極做好政務(wù)公開工作，接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，按照“八榮八恥”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高決策水平，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好貢獻(xiàn)。
總之在明年的工作中：我們必須始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，高舉發(fā)展的旗幟，唱響發(fā)展主旋律，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，必須緊緊抓住穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，必須以改革開放和科技進(jìn)為動(dòng)力。
抓住我鎮(zhèn)地處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢(shì)，增加政府投入，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。必須抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，積極發(fā)展近郊休閑、文化、生態(tài)旅游，努力保護(hù)森林植被，改造人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度工作計(jì)劃【二】
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)照年初制定的工作目標(biāo)和計(jì)劃，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村和梯田小鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)，大力開展六邊三化三美、五水共治、三改一拆、菇棚整治等專項(xiàng)工作，通過景區(qū)發(fā)展倒逼鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)提升景區(qū)品質(zhì)，不斷加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、景區(qū)沿線整治提升等工作步伐，注重改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。較好完成了年初制定的工作任務(wù)和目標(biāo)。
一、2018年工作開展情況
(一)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造梯田風(fēng)情小鎮(zhèn)
以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，堅(jiān)持 “5+2、白+黑、雨+晴”工作機(jī)制，全面推進(jìn)“精品旅游路線”三項(xiàng)任務(wù)和梯田旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。
1.抓鎮(zhèn)區(qū)特色提升。實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色改造和業(yè)態(tài)提升四大工程共35個(gè)整治和建設(shè)項(xiàng)目。拆除各類違建、亂搭亂建、占道設(shè)施186處，建設(shè)xx鎮(zhèn)首個(gè)垃圾兌換超市——“變廢為寶魔幻屋”并投入營(yíng)用，6-10共回收各類垃圾2.1噸。不斷完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資120萬完成崇溪親水游步道清理、完善排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)、完成300米棧云老街路面修復(fù)。
實(shí)施街景特色改造。投資200多萬完成徽派馬頭墻建設(shè)14處、完成棧云老街“養(yǎng)花一條街”提升、廊道周邊外墻文化主題墻繪制、將軍橋區(qū)塊景觀提升和慢行道建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境得到極大提升。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)旅游業(yè)態(tài)培育。對(duì)劉宅進(jìn)行傳統(tǒng)工藝修復(fù)，打造傳統(tǒng)特色的“鄉(xiāng)愁館”;依托隱居梯田和商業(yè)街的輻射帶動(dòng)，發(fā)展“柴火灶”、“花田里居”等特色農(nóng)家樂民宿，全力培育鎮(zhèn)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)。
2.抓農(nóng)村品位提升。一是開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治。由鎮(zhèn)班子帶隊(duì)組建由機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員志愿者等一共約1200人的“六三三”環(huán)保自愿服務(wù)隊(duì)，每月分組開展“五水共治”河道清理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清理等活動(dòng)，完成亂堆亂放點(diǎn)清理620個(gè)，各村臟亂差得到明顯改善。二是實(shí)施通景公路景觀提升。不斷加大“三改一拆”力度，對(duì)農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，拆除違建44處，總面積20253平方米;實(shí)施通景公路垟背村至坑根村等7個(gè)村的公路沿線房屋統(tǒng)一風(fēng)格的立面改造，涉及后交線15公里的公路沿線農(nóng)戶112幢，總面積3萬多平方米。
三是扎實(shí)開展“五水共治”。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”和“一河一策”，關(guān)停崇溪邊的被服洗滌廠一個(gè)、農(nóng)家樂一家，實(shí)施了xx等三個(gè)村污水處理提升項(xiàng)目。四是開展菇棚改造提升工作。在全縣率先采用綠色迷彩偽裝布對(duì)黑色菇棚進(jìn)行改造，目前通景公路周邊的菇棚已經(jīng)基本完成，改造總面積約10萬平米。五是完善衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
通過制定和完善各村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的相關(guān)村規(guī)民約，對(duì)亂倒垃圾，亂排污水等行為進(jìn)行“紅黃牌”警示，加強(qiáng)村級(jí)組織對(duì)村民不文明、不衛(wèi)生行為的監(jiān)督和約束。完善各村和河道衛(wèi)生保潔員的考核細(xì)則，同時(shí)因地制宜對(duì)不同的村莊嘗試承包制、多村聯(lián)合委托承包保潔制，如把xx等周邊的5個(gè)村的河道保潔、衛(wèi)生清運(yùn)等工作由一個(gè)隊(duì)伍承包，提高保潔效率。
3.抓景區(qū)品質(zhì)提升。一是推進(jìn)梯田景區(qū)建設(shè)。完成游客接待中心周邊游步道等的改造提升;實(shí)施了天籟云和、七星墩兩個(gè)露營(yíng)基地建設(shè);完成梅竹懸河餐廳的升級(jí)改造;實(shí)施了坑根民宿美化提升建設(shè);梯田“小木屋”已經(jīng)完成8幢，，并開始營(yíng)業(yè);全力推進(jìn)天籟云和和坑根村兩個(gè)停車場(chǎng)的方案評(píng)審、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用等項(xiàng)目前期工作;完成吳坪五彩梯田綜合性觀景平臺(tái)方案設(shè)計(jì)，現(xiàn)已動(dòng)工。
二是推進(jìn)景區(qū)核心村建設(shè)。實(shí)施坑根、下垟?shù)仁〖?jí)美麗宜居示范村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)三個(gè)村的道路、傳統(tǒng)建筑進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，項(xiàng)目總投資960萬元。三是推進(jìn)景區(qū)延伸發(fā)展。開展武岱峰景區(qū)開發(fā)的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，并謀劃黃源風(fēng)電、銀礦地質(zhì)公園、高山避暑養(yǎng)生度假區(qū)等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的推進(jìn)，將逐步把xx鎮(zhèn)建成為集休閑度假、生態(tài)宜居為一體的多功能復(fù)合示范區(qū)。
(二)加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增加農(nóng)民收入
1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是高山四季菜園不斷發(fā)展壯大。今年新增土地流轉(zhuǎn)1400畝，目前全鎮(zhèn)已經(jīng)完成蔬菜種植面積1.4萬畝，同比增加10%，建設(shè)重點(diǎn)高山蔬菜基地15個(gè)，專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司帶動(dòng)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)高山農(nóng)業(yè)連片承包的規(guī)模效應(yīng)逐步凸顯，梯田大米，梯田茶葉等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場(chǎng)上形成良好的聲譽(yù)。
二是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化、多渠道銷售模式。“梯田大米”“白鶴尖”“希平”等一批云和梯田農(nóng)產(chǎn)品通過品牌包裝進(jìn)入市場(chǎng)，拓展超市直銷、微信訂購(gòu)、淘寶等銷售渠道，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)年產(chǎn)值已經(jīng)超過200萬元，其中綠蔭農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社的“我們種菜吧”微信訂購(gòu)群目前已經(jīng)穩(wěn)定客戶150個(gè)，每周配送一次，深受城市市民喜愛。三是食用菌產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。完成食用菌種植3000萬段，受去年香菇產(chǎn)業(yè)收益增長(zhǎng)的影響，黑木耳種植規(guī)模減少20%，總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模略有減少，我鎮(zhèn)定期評(píng)聘農(nóng)業(yè)局專家，給菇農(nóng)傳經(jīng)送寶，提供技術(shù)指導(dǎo)和菇棒管理指導(dǎo)，促進(jìn)食用菌穩(wěn)產(chǎn)增收。
2.第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速。在去年農(nóng)家樂民宿數(shù)量增加3.8倍的基礎(chǔ)上，今年把重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化管理和品質(zhì)提升上，3月份，邀請(qǐng)著名的國(guó)家級(jí)酒店經(jīng)理人主講，為全鎮(zhèn)60多名農(nóng)家樂業(yè)主開展了綜合提升班培訓(xùn)，并組團(tuán)帶領(lǐng)農(nóng)家樂業(yè)主去遂昌高坪等地學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)管理理念。同時(shí)，開展了全鎮(zhèn)農(nóng)家樂的星級(jí)評(píng)定，努力抓好農(nóng)家樂民宿的內(nèi)涵建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量。
今年全鎮(zhèn)旅游民宿接待人數(shù)增長(zhǎng)迅猛，目前全鎮(zhèn)旅游人數(shù)達(dá)到30多萬人次，民宿和農(nóng)家樂接待人數(shù)達(dá)到18.8萬人次，總營(yíng)業(yè)額880萬元，同比增加32%，精品農(nóng)家樂、民宿如“云上五天”、“隱居梯田”等營(yíng)收迅速增長(zhǎng)，隱居梯田今年?duì)I收已經(jīng)達(dá)到180萬元，開業(yè)兩個(gè)月的“柴火灶”農(nóng)家樂營(yíng)收已達(dá)50余萬元;到11月中旬，云和梯田景區(qū)營(yíng)業(yè)總收入590萬元，接待人數(shù)達(dá)25.1萬人次。
3.農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。一是技能培訓(xùn)促增收。根據(jù)不同需求對(duì)象，提供針對(duì)性的技能培訓(xùn)，完成農(nóng)家樂綜合提升培訓(xùn)、低收入農(nóng)戶專項(xiàng)培訓(xùn)、養(yǎng)花達(dá)人培訓(xùn)等農(nóng)民培訓(xùn)1350人次，農(nóng)家樂及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加至2000余人。聘請(qǐng)縣、市科技人員下村指導(dǎo)22次，省科技特派員對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)種養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行了指導(dǎo)和幫扶。二是土地流轉(zhuǎn)促增收。
通過合作社和種植大戶的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)一萬多畝，全鎮(zhèn)半數(shù)以上土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民和土地松綁，部分農(nóng)民可以利用流轉(zhuǎn)提升種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，向規(guī)模要效益;有的農(nóng)戶可以流出土地收獲租金的同時(shí)再以打工創(chuàng)業(yè)營(yíng)收，近800戶農(nóng)戶在種植大戶和合作社的指導(dǎo)下種植高山蔬菜(合作社提供種子和技術(shù)支持，并簽訂收購(gòu)協(xié)議)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收。三是發(fā)展來料加工促增收。
為農(nóng)戶提供靈活多變的就業(yè)渠道，截止至10月底，我鎮(zhèn)27個(gè)來料加工集中村共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2770萬元，來料加工隊(duì)伍拓展到2280人 ;同時(shí)通過推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，強(qiáng)化 “造血”功能，以“銀村合作”、“聯(lián)戶互�！薄ⅰ叭龣�(quán)抵押”等信貸模式扶持農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收。四是扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。對(duì)我鎮(zhèn)4600以下1041戶、2440人低收入農(nóng)戶實(shí)施“先鋒帶動(dòng)、因人制宜、一戶一策”的千戶增收舉措，把各村低收入農(nóng)戶和村兩委干部、黨員先鋒以及產(chǎn)業(yè)大戶進(jìn)行對(duì)接，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，目前合計(jì)帶動(dòng)年純收入4600以下的低收入農(nóng)戶人均增收2600元。
二、存在問題和困難
一是鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展水平還比較低，和“中國(guó)最美梯田風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)”還有較遠(yuǎn)距離。環(huán)境整治提升受到資金的制約和村民不良習(xí)慣影響，易出現(xiàn)反復(fù)，同時(shí)村莊的規(guī)劃和實(shí)施過程受人才制約比較明顯。二是旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展空間很大，雖然今年以來，來梯田的游客絡(luò)繹不絕，但是景區(qū)觀光、休閑、娛樂、養(yǎng)生項(xiàng)目單一，游客口袋里的錢“留不下”，旅游的產(chǎn)業(yè)化程度和市場(chǎng)集中度都急需加強(qiáng)，要形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體合力和拉動(dòng)效應(yīng)需要進(jìn)一步投入。
三是農(nóng)民增收的渠道需進(jìn)一步增加。雖然第三產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，但大部分群眾仍然以第一產(chǎn)業(yè)為主。民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但多數(shù)的農(nóng)家樂品質(zhì)不高，留客能力不強(qiáng)。部分因病致貧的低收入農(nóng)民，因家中缺乏勞動(dòng)力，除了給以社會(huì)保障幫扶之外難有增收渠道。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)還需加速，品牌化戰(zhàn)略意識(shí)還跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流。高端、精品農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)還非常缺乏。
三、2018年工作思路
2018年我鎮(zhèn)總體工作思路是：深入貫徹落實(shí)中央十八大、十八屆四中全會(huì)，省、市相關(guān)會(huì)議精神，深入實(shí)施省委“美麗浙江”總戰(zhàn)略、市委“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略和縣委“小縣名城”轉(zhuǎn)型提升戰(zhàn)略，圍繞山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)要求，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路，堅(jiān)定不移地實(shí)施梯田風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，全力抓牢“兩個(gè)美麗”——美麗鄉(xiāng)村和美麗經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真實(shí)施“兩個(gè)提升”——旅游產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。努力打造山美、水美、景美、村美、人美的“五美xx”，讓xx環(huán)境更加優(yōu)美、景區(qū)更具魅力、產(chǎn)業(yè)更具活力、村莊更加宜居、人民更加幸福。
(一)狠抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治提升力度;進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游、交通和生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造“生態(tài)優(yōu)美、特色鮮明、舒適宜居”的美麗村居。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生提升。進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目投入，完善農(nóng)村保潔員制度，實(shí)現(xiàn)公路沿線村生活垃圾集中處理，完成農(nóng)家樂集中村的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。
二是繼續(xù)打造傳統(tǒng)古村落和特色村落。完成沙鋪、栗溪等傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)，實(shí)施xx村“梯田小鎮(zhèn)”特色村落建設(shè)，加快推進(jìn)苦枝墩舊村改造，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)東部區(qū)塊的整體提升;繼續(xù)開展五岱峰、和尚背尼姑等景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過申報(bào)省級(jí)地質(zhì)森林公園，拓展xx東部景區(qū)。繼續(xù)完善沿溪繞鎮(zhèn)區(qū)30分鐘的慢行游步道提升建設(shè)，完成小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施電力大樓、棧云山莊等項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)黃源“高山小鎮(zhèn)”村落設(shè)計(jì)規(guī)劃。三是完善交通網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施梅竹至坑根公路建設(shè)，全力推進(jìn)梯田大道建設(shè)，完成后交線通景公路的綠化修復(fù)和道路提升，謀劃陳塢至赤石公路的提升項(xiàng)目，謀劃對(duì)4條徒步古道進(jìn)行整理修復(fù)、建設(shè)休息驛站和露營(yíng)基地，為游客提供徒步游農(nóng)村、尋鄉(xiāng)愁、親近大自然、挑戰(zhàn)自我的旅游模式。
(二)不斷發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施一、三產(chǎn)業(yè)融合，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是繼續(xù)抓好旅游產(chǎn)業(yè)提升。加大景區(qū)投入。繼續(xù)加大對(duì)云和梯田的投入，加大核心景區(qū)梯田的土地流轉(zhuǎn)面積，創(chuàng)新景區(qū)管理模式，注重人性化和細(xì)節(jié)服務(wù)提升，完成兩個(gè)停車場(chǎng)建設(shè)，增加景區(qū)停車位1000個(gè);延伸實(shí)施景區(qū)二期建設(shè)，完成吳坪觀景臺(tái)建設(shè)，打造吳坪七彩小梯田，謀劃五岱峰、風(fēng)電場(chǎng)、銀礦遺址、高山牧場(chǎng)等景觀。全力發(fā)展農(nóng)家樂(民宿)。
加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、特色村和景區(qū)沿線的農(nóng)家樂培育提升，進(jìn)一步完善一般、中和高檔次民宿的分布，加快發(fā)展黃家畬等村的高山養(yǎng)身養(yǎng)老民宿綜合體項(xiàng)目，同時(shí)實(shí)施和謀劃棧云山莊、風(fēng)電農(nóng)莊等高端民宿項(xiàng)目。探索盤活分中心的辦公場(chǎng)所資源和農(nóng)村閑置民房發(fā)展農(nóng)家樂(民宿)，在梯田景區(qū)周邊重點(diǎn)發(fā)展1-2個(gè)農(nóng)家樂集中村落，實(shí)現(xiàn)2018年新增床位500個(gè)，營(yíng)收遞增30%。
二是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。全力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和一、三產(chǎn)業(yè)融合型的綜合農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過合作社和企業(yè)基地帶動(dòng)，積極鞏固和發(fā)展稻米、高山蔬菜、茶葉、中藥材種植等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品示范基地10個(gè)，在鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)周邊積極發(fā)展觀光采摘體驗(yàn)型園區(qū)3個(gè)。如接待中心對(duì)面的采摘果園，食用菌觀光采摘棚、在下垟村建設(shè)農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)等，在中、南部高山地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展高山蔬菜1.5萬畝，通過生態(tài)種植和加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，打造梯田高山蔬菜生態(tài)品牌;在梯田景區(qū)實(shí)施800畝高山稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目;
努力發(fā)展茶葉種植面積，做好本地老茶的制作工藝的傳承創(chuàng)新，在上吳坪村發(fā)展200畝黃金茶和白茶種植。食用菌產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)規(guī)提質(zhì)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)的食用菌產(chǎn)業(yè)逐步向集約化生產(chǎn)發(fā)展，積極探索廢棄菌棒回收再利用產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和景區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)村民發(fā)展來料加工和梯田原生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)營(yíng)銷，通過商業(yè)街、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等載體大力開發(fā)高山蔬菜、咸菜、茶葉、稻米等梯田原生態(tài)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、加工和銷售。引導(dǎo)合作社繼續(xù)拓展高山蔬菜超市銷售、電商銷售等渠道。謀劃建設(shè)村級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)一個(gè)。
(三)加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是增強(qiáng)和完善公共服務(wù)基礎(chǔ)。實(shí)施電力大樓建設(shè)，加大對(duì)少數(shù)民族村落、古生態(tài)保護(hù)村落，完成3個(gè)生態(tài)保護(hù)村落建設(shè)，謀劃3+3公路加徒步交通路網(wǎng)建設(shè)。二是實(shí)施幫扶脫貧工程。通過產(chǎn)業(yè)扶持，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，拓展來料加工、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)合作社收購(gòu)等模式加大對(duì)農(nóng)村留守人口的扶貧力度。實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率98%，實(shí)現(xiàn)低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保。
三是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，加大勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，培育一批本土的鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才，著力解決旅游業(yè)人才匱乏問題。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，營(yíng)造百姓創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是促進(jìn)人口發(fā)展。緊緊圍繞計(jì)生工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，加強(qiáng)計(jì)生政策宣傳，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，健全完善農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。
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