市人代會(huì)報(bào)告分組座談?dòng)懻摪l(fā)言
市人代會(huì)報(bào)告分組座談?dòng)懻摪l(fā)言
一、關(guān)于市政府工作報(bào)告的總體評(píng)價(jià)
通過(guò)對(duì)報(bào)告的學(xué)習(xí)，最深切的感受是通篇貫穿了實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想，讀來(lái)使人親切，令人振奮。具體可以用“四個(gè)實(shí)”來(lái)概括：
第一個(gè)“實(shí)”表現(xiàn)在講成績(jī)恰如其分。報(bào)告僅用了五分之一的篇幅總結(jié)了過(guò)去四年的工作，主要用事實(shí)、數(shù)據(jù)加以說(shuō)明，簡(jiǎn)化文字表述，著重通過(guò)實(shí)例及數(shù)字對(duì)比說(shuō)明四年來(lái)全市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、體制改革、對(duì)外開放、社會(huì)事業(yè)、民生狀況和政府自身建設(shè)等方面取得的顯著成績(jī)，概括既真實(shí)全面，又客觀實(shí)在。報(bào)告實(shí)事求是地指出，201x年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %，年均增長(zhǎng) %；財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，同比增長(zhǎng) %，年均增長(zhǎng) %。盡管這些指標(biāo)同發(fā)達(dá)地區(qū)相比增幅不是最高，但在國(guó)內(nèi)外諸多不利形勢(shì)和各種自然災(zāi)害的影響下，在非典疫情、松花江水污染等突發(fā)性公共事件的沖擊下，能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)在是來(lái)之不易。這充分表明市政府具有較高的執(zhí)政能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、宏觀調(diào)控能力和駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力，更體現(xiàn)了市政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不盲目追求增長(zhǎng)速度，腳踏實(shí)地的精神。
第二個(gè)“實(shí)”表現(xiàn)在講問(wèn)題實(shí)事求是。報(bào)告在肯定成績(jī)的同時(shí)，也毫不回避地指出前進(jìn)中存在的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，
內(nèi)在動(dòng)力和增量投入不足，發(fā)展后勁不強(qiáng)；消耗和環(huán)境成本過(guò)高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；生產(chǎn)安全、環(huán)境安全和社會(huì)安全還存在薄弱環(huán)節(jié)；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和行政效能有待進(jìn)一步提高等老百姓所深深關(guān)注的問(wèn)題。報(bào)告把存在的問(wèn)題和困難毫無(wú)保留地?cái)[在全市人民面前，這充分體現(xiàn)了市政府不回避矛盾、不畏懼困難的一貫工作作風(fēng)。
第三個(gè)“實(shí)”表現(xiàn)在講發(fā)展更加務(wù)實(shí)。報(bào)告在安排部署未來(lái)五年和2007年工作時(shí)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣科學(xué)發(fā)展與促進(jìn)和諧的主題，突出了實(shí)現(xiàn)全面振興的主線，思路清晰，高屋建瓴、目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出、措施具體，切實(shí)可行。報(bào)告從統(tǒng)攬全局的七項(xiàng)工程，充分說(shuō)明了未來(lái)五年哈爾濱市向什么方向發(fā)展，如何發(fā)展，發(fā)展到什么程度，具有很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，為全市人民構(gòu)畫了宏偉藍(lán)圖，給全市干部群眾以足夠信心和希望，凝聚人心，激發(fā)斗志。報(bào)告指出，到2011年，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3600億元，年均增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政一般預(yù)算五年累計(jì)達(dá)到6800億元，年均增長(zhǎng) %；2007年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，這些預(yù)期目標(biāo)是經(jīng)過(guò)綜合分析國(guó)內(nèi)外的有利條件和制約因素后，根據(jù)需要和可能提出的，完全符合未來(lái)全市的發(fā)展實(shí)際，充分體現(xiàn)了市政府一貫倡導(dǎo)的一切從實(shí)際出發(fā)、與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)度。
第四個(gè)“實(shí)”表現(xiàn)在講文風(fēng)力求樸實(shí)。今年的政府工作報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)，不苛求華麗的辭藻，無(wú)大話、空話，重點(diǎn)突
出，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，平實(shí)中凸現(xiàn)出市政府的務(wù)實(shí)之風(fēng)。
二、關(guān)于人代會(huì)精神的貫徹落實(shí)
應(yīng)該說(shuō)，人代會(huì)報(bào)告是引領(lǐng)未來(lái)五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和基本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好人代會(huì)精神特別是政府工作報(bào)告，是各地、各部門當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期首要的、重中之重的工作。我縣著重從三個(gè)方面抓好人代會(huì)精神的貫徹落實(shí)：
�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)抓落實(shí)。一是通讀全文學(xué)。組織干部群眾原原本本、認(rèn)認(rèn)真真、細(xì)致反復(fù)地學(xué)習(xí)鉆研報(bào)告原文，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，進(jìn)而把全縣干部群眾的思想迅速統(tǒng)一到市人代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到政府工作報(bào)告的要求上來(lái)。二是結(jié)合實(shí)際學(xué)。對(duì)照?qǐng)?bào)告提出的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，查找出我縣的優(yōu)勢(shì)、潛力、差距，進(jìn)而找準(zhǔn)明年乃至今后五年工作的方向，實(shí)事求是的確定好工作思路和推進(jìn)措施。三是研究問(wèn)題學(xué)。按照?qǐng)?bào)告的工作部署，組織各單位、各部門認(rèn)真對(duì)號(hào)入座，一項(xiàng)一項(xiàng)研究抓落實(shí)問(wèn)題，尤其是對(duì)難度較大的工作要專題研究破解的方法和措施，全力以赴完成。
�。ǘ﹦�(chuàng)新工作抓落實(shí)。201x年以來(lái)，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，突出重點(diǎn)，堅(jiān)克難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。2006年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)81.8億元、城鎮(zhèn)人均可支配收入實(shí)現(xiàn)6875元、農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4138元，分別比2002年增長(zhǎng)90%、36.5%
和75.7%，年均分別增長(zhǎng)17.4%、8.1%和15.1%；財(cái)政收入創(chuàng)歷史最高，實(shí)現(xiàn)3.05億元，剔除農(nóng)業(yè)稅比2002年增長(zhǎng)258.8%，年均增長(zhǎng)37.6%。特別是建成了省級(jí)賓西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，引進(jìn)各類加工型項(xiàng)目60個(gè)，總投資87.9億元，初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品、食品、建材、制造業(yè)、木制品、畜產(chǎn)品等六個(gè)新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為推動(dòng)哈爾濱東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。近幾年也是XX綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升幅度大、城鄉(xiāng)面貌變化新、人民群眾受益多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快的時(shí)期之一，這次，市人代會(huì)提出了哈爾濱市未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的“定位”、“目標(biāo)”和工作重點(diǎn)，為全市的美好明天繪就了新的藍(lán)圖。我縣要服從服務(wù)于全市發(fā)展大局，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新工作，為實(shí)現(xiàn)哈爾濱市又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。未來(lái)五年，我縣要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢抓住發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”不放松，以增加財(cái)政收入和提高人民生活水平為根本，以建設(shè)新興工業(yè)城、建好東郊大花園、建成農(nóng)牧產(chǎn)品大基地為主攻方向，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣、牧業(yè)富民、旅游帶動(dòng)、外力牽動(dòng)”的路子，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；加快對(duì)外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，力爭(zhēng)到2011年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)144.2億元、城鎮(zhèn)人均可支配收入9551元、農(nóng)民人均純收入6600元、財(cái)政收入6億元，進(jìn)入全省強(qiáng)縣行列。2007年，我
縣要繼續(xù)以做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，全力打造新興工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超5000萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)以上，加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。同時(shí)，要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，全力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；以旅游業(yè)為牽動(dòng)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件；以構(gòu)建和諧XX為目的，創(chuàng)建安全有序的社會(huì)環(huán)境。
（三）強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一是明確任務(wù)。對(duì)市政府工作報(bào)告中確定的相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)到具體的部門和人員，明確完成的時(shí)限和目標(biāo)，制定完成工作任務(wù)的責(zé)任制度和保障機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)組織推進(jìn)落實(shí)。二是落實(shí)責(zé)任。根據(jù)工作內(nèi)容和涉及單位確定牽頭負(fù)責(zé)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位及承辦單位，分別成立專題推進(jìn)組。由牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭單位和承辦單位研究制定承辦工作專項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施方案，明確具體的工作標(biāo)準(zhǔn)、保證措施、推進(jìn)步驟、完成時(shí)限，確保工作成效和質(zhì)量。三是完善機(jī)制。實(shí)行例會(huì)匯報(bào)和通報(bào)制度，加強(qiáng)工作落實(shí)的督辦和檢查。成立市政府重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況及牽頭、承辦單位考評(píng)一次，考評(píng)結(jié)果作為衡量牽頭單位及承辦單位和領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
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