個人工作反省報告范文
個人工作反省報告范文
根據(jù)《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈保山市深入開展“六個嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè)專項整治工作方案〉的通知》(保辦發(fā)〔2015〕12號)精神及《中共保山市規(guī)劃局黨組關(guān)于查找“不作為、亂作為、不干凈、不擔(dān)當(dāng)”突出問題并開展自查自糾工作的通知》(保規(guī)黨組發(fā)〔2015〕18號)要求，結(jié)合職能科室在“不作為、亂作為、不干凈、不擔(dān)當(dāng)”自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，為切實抓好問題整改，消除存在隱患，進(jìn)一步提高廉政風(fēng)險防范意識，制定本方案。
一、總體要求
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會，緊緊圍繞“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求，各責(zé)任科室要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、紀(jì)律意識，服務(wù)意識，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，充分認(rèn)識開展“六個嚴(yán)禁”自查自糾工作的重要性和必要性，重點做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中“不作為、亂作為、不干凈、不擔(dān)當(dāng)”自查自糾問題的整改落實，排查廉政風(fēng)險點，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范。
二、整改目標(biāo)
提高依法行政、規(guī)范行權(quán)意識，結(jié)合“不作為、亂作為、不干凈、不擔(dān)當(dāng)”自查自糾情況，針對不依法行權(quán)、不依規(guī)履職、不敢于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，明確整改措施及整改時限，深化整改落實，消除廉政風(fēng)險隱患，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。
三、整改內(nèi)容及措施
(一)建設(shè)用地規(guī)劃管理方面
存在問題：
一是由于項目的實際需要、解決歷史遺留問題等情況，超出規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外辦理規(guī)劃審批、許可手續(xù)。
二是規(guī)劃審批、許可沒有控規(guī)等上位規(guī)劃為依據(jù)。
三是為配合項目申報、抵押融資，未按照相關(guān)程序及規(guī)定提前辦理規(guī)劃手續(xù)、出具相應(yīng)文件，出具的規(guī)劃控制指標(biāo)、用地性質(zhì)和建設(shè)密度與已批準(zhǔn)實施的規(guī)劃不相符。
整改措施：
一是要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)項目選址，對未在規(guī)劃建設(shè)用地范圍的城市發(fā)展區(qū)域，要結(jié)合在編規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，對未在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)出具規(guī)劃許可手續(xù)的項目，要盡快完善相關(guān)手續(xù)，糾正違法選址行為。
二是嚴(yán)格按照控規(guī)及上位規(guī)劃要求核提用地規(guī)劃條件，根據(jù)城市發(fā)展實際及項目建設(shè)需要，確需對控規(guī)進(jìn)行調(diào)整的，嚴(yán)格按程序上報批準(zhǔn)后按要求執(zhí)行。
三是為支持項目申報、補助資金爭取、銀行抵押融資、推進(jìn)項目落地等，提前辦理了規(guī)劃許可手續(xù)的項目，要加強(qiáng)跟蹤，督促項目單位在規(guī)定時限內(nèi)盡快補齊所需報建資料。
(二)建設(shè)工程規(guī)劃管理方面
存在問題：
一是在建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理的過程中對于申請人提供復(fù)印件材料真實性校驗不夠規(guī)范、不夠認(rèn)真。例如，康浩變壓器公司綜合農(nóng)貿(mào)市場項目在辦理《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，提供了經(jīng)過篡改的土地證復(fù)印件。
二是政策時差引發(fā)程序不規(guī)范，帶來信訪隱患問題。如“金色年華”項目由于當(dāng)時審批程序中沒有進(jìn)行規(guī)劃批前公示，存在程序漏洞，在后期準(zhǔn)備實施建設(shè)時引發(fā)信訪隱患。
三是為推進(jìn)重大項目建設(shè)，違規(guī)提前辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。例如保障房、棚戶區(qū)改造、綜合管廊、市政道路等項目。
四是未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證就提前辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。如市政道路、綜合管廊項目。
五是因人防手續(xù)互為前置，最終辦理《人防工程易地建設(shè)許可證》的人防面積與規(guī)劃批復(fù)面積不符，導(dǎo)致建設(shè)項目初設(shè)階段返回重新修改批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計方案。
六是規(guī)劃批后公示工作開展不到位。例如，經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖未及時向社會予以公布。
整改措施：
一是明確專門人員負(fù)責(zé)建設(shè)項目報建資料核驗，積極與相關(guān)部門對接溝通，對相關(guān)資料提交復(fù)印件的由申請人到核發(fā)部門加蓋原件一致的審核章。
二是嚴(yán)格按照《保山中心城市建設(shè)項目規(guī)劃審查審批管理制度(試行)》的要求對建設(shè)項目規(guī)劃方案進(jìn)行審查審批，要求具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對方案數(shù)據(jù)真實性及規(guī)范要求進(jìn)行復(fù)核，出具經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)復(fù)核報告。
三是對為推進(jìn)重點項目建設(shè)、融資貸款或爭取上級補助資金，在資料不齊全的情況下辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證或提供復(fù)印件的，按正常審批項目開展用地紅線范圍核實、指標(biāo)核實、放線等相關(guān)工作，并及時與項目單位取得聯(lián)系，按照需要提供的資料督促項目單位盡快補齊所需資料。
四是將《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》作為建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理的必要審批前置條件，確保審批內(nèi)容土地權(quán)屬清晰。
五是人防部門出具的批復(fù)不再代替《人防工程易地建設(shè)許可證》作為辦理建設(shè)工程許可的前置條件。
六是在局門戶網(wǎng)站及施工現(xiàn)場按程序開展建項目規(guī)劃審批批后公告工作,接受群眾的監(jiān)督。
(三)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面
存在問題：
一是項目實地踏勘脫節(jié)。如，在辦理《國家級風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目選址意見書》時因項目不在隆陽區(qū)造成項目審查與實地調(diào)查落實脫節(jié)，存在不符合辦理條件的風(fēng)險隱患。
二是辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時項目前置條件不規(guī)范，土地部門出具的證明對項目用地是否符合建設(shè)用地性質(zhì)上表述不明。如板橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的小學(xué)校內(nèi)建設(shè)學(xué)生食堂、廁所、綜合樓、宿舍樓等項目。
三是項目的統(tǒng)籌性不強(qiáng)，如板橋農(nóng)貿(mào)市場福祿居建設(shè)項目規(guī)劃未考慮與周邊街區(qū)及青龍街街區(qū)的規(guī)劃統(tǒng)籌，不利于整個區(qū)域的整體規(guī)劃和控制。
四是建設(shè)項目用地許可突破規(guī)劃建設(shè)用地范圍。例如河圖骨灰寄存堂項目。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃批后管理缺位，導(dǎo)致建設(shè)項目規(guī)劃審批與管理脫節(jié)，缺乏規(guī)劃批后監(jiān)管。
六是對村莊規(guī)劃編制指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致規(guī)劃成果質(zhì)量參差不齊，無標(biāo)準(zhǔn)。
七是日常對縣區(qū)規(guī)劃督促指導(dǎo)不力，未及時發(fā)現(xiàn)問題。如國家住建部組織專家組對騰沖地?zé)峄鹕絿壹夛L(fēng)景名勝區(qū)開展專項執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
整改措施：
一是提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃編制指導(dǎo)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研力度，掌握實際情況，督促規(guī)劃編制單位盡快完成板橋、金雞、辛街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，使建設(shè)項目審批有上位規(guī)劃作為支撐，增強(qiáng)對項目的統(tǒng)籌考慮，有力指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村莊建設(shè)。
二是加強(qiáng)對中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃批后管理工作的指導(dǎo)，并定期組織開展該范圍內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃批后管理工作督查。
三是針對我市在風(fēng)景名勝區(qū)管理中存在的差距和不足，適時開展市級專項檢查，切實加強(qiáng)騰沖地?zé)峄鹕絿壹夛L(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和利用。
四是對傳統(tǒng)村落中保護(hù)不力的問題，督促各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查，同時聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、文物、財政部門等部門重點檢查規(guī)劃實施和經(jīng)費使用情況。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立傳統(tǒng)村落保護(hù)定期監(jiān)督檢查和不定期抽查制度，充分利用信息系統(tǒng)和相關(guān)平臺，及時公開規(guī)劃項目內(nèi)容、實施主體、投資來源與構(gòu)成等重要信息，強(qiáng)化公眾參與，切實做好保護(hù)工作。
五是加大宣傳力度，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入對傳統(tǒng)村落和村莊規(guī)劃管理典型經(jīng)驗和案例進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)全民保護(hù)傳統(tǒng)村落的自覺性，適時舉辦傳統(tǒng)村落保護(hù)的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)和管理人才隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)，為傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展提供充足的人才儲備。
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