抓學(xué)習(xí)，抓整改，抓落實演講稿
抓學(xué)習(xí)，抓整改，抓落實演講稿
xx鎮(zhèn)共有xx個村，農(nóng)村“兩委”干部xx名，xx名農(nóng)村黨員。一類村xx個，二類村xx個，三類村xx個�？h開展農(nóng)村民主政治建設(shè)規(guī)范活動以來，xx鎮(zhèn)把農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)活動作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、主管副職為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也成立了以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署，扎實推進(jìn)，力求實效。
一、完善培訓(xùn)機(jī)制，提高鎮(zhèn)村干部思想素質(zhì)。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力實施素質(zhì)工程。
在鎮(zhèn)規(guī)范教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，全鎮(zhèn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)牢牢抓住“規(guī)范化教育”這條主線，分層次、分批次進(jìn)行，使培訓(xùn)范圍擴(kuò)大延伸。
（1）鎮(zhèn)直干部及農(nóng)村“雙委”成員共540人，是培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重點，培訓(xùn)地點設(shè)在鎮(zhèn)黨校，由鎮(zhèn)黨委直接抓，先后進(jìn)行了5次大規(guī)模的集中學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委書記親自上黨課3次。
（2）全體農(nóng)村黨員及入黨積極分子列入第二批培訓(xùn)范圍，培訓(xùn)點設(shè)在村支部會議室，由包村干部主抓。
�。�3）村民代表及致富帶頭人列入第三批培訓(xùn)范圍，培訓(xùn)學(xué)習(xí)緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)村發(fā)展這一主題，由村支書、村主任主抓。通過擴(kuò)大延伸培訓(xùn)范圍，干部、黨員的素質(zhì)有了很大提高，全鎮(zhèn)形成了強(qiáng)大的規(guī)范化輿論氛圍。
2、以規(guī)范教育為中心，重視培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。
鎮(zhèn)黨委本著“需什么教什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，印發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村民主政治建設(shè)規(guī)范教育活動實施方案》及有關(guān)的學(xué)習(xí)材料，鎮(zhèn)直及農(nóng)村“雙委”干部人手一冊，要求所有參加培訓(xùn)人員有筆記，有心得體會，參加鎮(zhèn)組織的統(tǒng)一考試，確保學(xué)有所成，確保培訓(xùn)不走形式，不走過場。
緊緊圍繞“基層民主政治規(guī)范建設(shè)”這一中心，及時調(diào)整充實培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，針對三個層次的人群，因人制宜，因人施教。
鎮(zhèn)村干部重點學(xué)習(xí)了《村民委員會組織法》，20xx年中央一號文件，縣委書記××同志《農(nóng)村班子建設(shè)》及20xx年三干會講話，縣委、縣政府《關(guān)于20xx年——20xx年農(nóng)村小康社會建設(shè)若干重點工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范和深化農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)公開，加快基層民主政治建設(shè)的意見》。
農(nóng)村黨員重點學(xué)習(xí)了《黨章》和20xx年中央一號文件。村民代表和致富帶頭人重點學(xué)習(xí)了20xx年中央一號文件和《村民委員會組織法》。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。
鎮(zhèn)黨委在保證集中培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，按照“請進(jìn)來，走出起”的思路，培訓(xùn)學(xué)習(xí)不搞一刀切，一鍋煮。
一是走出起學(xué)。xx、xx村組織兩委干部到革命圣地西柏坡，重溫“兩個務(wù)必”，再次學(xué)習(xí)體會了西柏坡精神，使干部思想得到了升華。
二是請進(jìn)來講。除縣委規(guī)范教育領(lǐng)導(dǎo)小組組織的現(xiàn)身說法宣講團(tuán)來我鎮(zhèn)進(jìn)行宣講外，我鎮(zhèn)還組織了xx、xx、xx等先進(jìn)村的雙委干部到xx、xx、xx等村搞講座，介紹先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)行“手拉手”，“傳、幫、帶”。
三是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包大村、包難村。針對xx、xx、xx等村雙委關(guān)系不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)給他們開小灶，吃偏飯。不僅讓他們參加集體培訓(xùn)，還與他們“雙委”干部個別談話，人人把脈，了解問題所在，對癥下藥。
二、對癥下藥，提高兩委班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1、征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
為使農(nóng)村干部能夠開誠布公的交流感情，溝通思想，xx鎮(zhèn)實行黨委書記負(fù)總責(zé)、副職干部包辦事處，包村干部包村的逐級責(zé)任追究制，組織各村召開兩委班子民主生活會，黨員大會和村民代表會，各村支書、村主任都以書面形式寫出了總結(jié)反思材料，并作了述職報告，開展了批評和自我批評，以座談會的形式征集黨員、群眾意見380條，并將意見分門別類，加以歸納總結(jié)，村兩委干部結(jié)合自身實際，查找根源，研究解決辦法。
2、對癥下藥，分類指導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨委把全鎮(zhèn)xx個村進(jìn)行分類，按農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為優(yōu)、中、差三類村。指導(dǎo)××個一類村進(jìn)行思想再解放，思路再拓寬，重點抓發(fā)展，更上一層樓。xx個二類村健全和完善各種組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，鞏固提高，上檔升級創(chuàng)一流。針對xx個三類村遺留問題多，組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度沒有建立和健全，也不能正常發(fā)揮作用，工作不力，不規(guī)范，班子兩張皮嚴(yán)重的特點，重點加強(qiáng)三類村的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和思想轉(zhuǎn)化工作。鎮(zhèn)選派政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到三類村任掛職副書記，當(dāng)好三員（指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員、督導(dǎo)員），做好三劑（催化劑、粘合劑、潤滑劑），對兩委班子工作進(jìn)行全方位指導(dǎo)把關(guān)，當(dāng)好中間人，協(xié)調(diào)兩委關(guān)系和各方面關(guān)系，督導(dǎo)落實各項工作，催化“兩張皮”化合成“哥倆好”，粘合“兩張皮”擰成“一股繩”，潤滑磨合期的兩委班子，使其同步合拍，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自和兩委班子成員一個一個地進(jìn)行“背靠背”了解，“面對面”談心，深入了解兩張皮形成的原因，找出了解決問題的辦法。
3、典型帶動，整體推進(jìn)。
鎮(zhèn)黨委、政府堅持正面引導(dǎo)的原則，把發(fā)展快的xx、xx村和轉(zhuǎn)變迅速的xx、xx、xx作為典型，組成宣講團(tuán)，介紹先進(jìn)經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大張旗鼓地宣傳表揚(yáng)，點亮一盞燈照亮一大片，全鎮(zhèn)形成了團(tuán)結(jié)向上光榮、不團(tuán)結(jié)鬧矛盾可恥的濃厚氛圍。
三、建章立制，建立農(nóng)村民主規(guī)范建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。
1、建立和完善“兩委”工作協(xié)調(diào)制度，大力推行“一制三化”。
鎮(zhèn)黨委向各村印發(fā)了關(guān)于農(nóng)村兩委班子運(yùn)行的九項規(guī)章制度，重點抓了職權(quán)明確的兩委分工負(fù)責(zé)制度、村委會向黨支部定期報告工作制度、重大事項提前向黨支部請示報告制度、“兩委”聯(lián)席會議制度的落實，從體制和制度上理順村“兩委”關(guān)系，解決“兩張皮”問題，確�！皟晌标P(guān)系協(xié)調(diào)運(yùn)行和黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)。
2、建立科學(xué)民主的決策制度，提高村務(wù)工作的管理水平。
按照民主管理程序，規(guī)范村級決策程序，建立和完善村民會議職能和議事規(guī)則、村級代表會議職能和議事規(guī)則。通過建立民主決策體系，防止和克服“一言堂”、以黨代政或以政代黨的問題發(fā)生。
3、建立民主管理制度，約束村干部施政行為。
積極督導(dǎo)落實農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)公開工作，充分發(fā)揮“兩會一組”（黨員代表議事會、村民代表議事會、財務(wù)政務(wù)監(jiān)督組）作用，規(guī)范公開程序和內(nèi)容，增強(qiáng)村務(wù)運(yùn)作透明度，真正給群眾一個明白，還干部一個清白。
4、建立和推行干部回避制度和離任審計制度、誡勉和罷免制度、印章備案和審批制度等。
用機(jī)制給干部定位，靠機(jī)制給干部隊伍導(dǎo)航。到目前，全鎮(zhèn)兩委班子基本上都能夠牢固樹立全村工作一盤棋思想，擰成一股勁兒，各項工作進(jìn)展順利。7個有“兩張皮”現(xiàn)象的班子已解決了6個，其中“兩張皮”現(xiàn)象最嚴(yán)重的xx、xx、xx、xx四個村兩委班子，由“冤家”變成了“哥倆好”。18個村班子上檔升級。農(nóng)村干部的民主意識、團(tuán)結(jié)意識、宗旨觀念明顯增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)初步形成一種民主化、規(guī)范化、制度化運(yùn)行機(jī)制，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅實的思想組織基礎(chǔ)。
通過開展農(nóng)村民主政治建設(shè)規(guī)范化教育活動，雖然取得了一定的成效，但這僅僅是開始，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到存在的問題還很多，比如干部思想觀念保守、發(fā)展思路不清等痼疾，還制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要把這次活動當(dāng)作起點，繼續(xù)完善和健全各種規(guī)章制度，把我鎮(zhèn)的農(nóng)村班子建設(shè)推上一個新臺階，為全面建設(shè)小康社會打下堅實的組織基礎(chǔ)。
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