縣應(yīng)急管理工作計劃范文
縣應(yīng)急管理工作計劃范文
今年是貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》的關(guān)鍵一年，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，提高我縣應(yīng)急管理水平和預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。結(jié)合全縣實(shí)際，特制定**年我縣應(yīng)急管理工作計劃：
**年全縣應(yīng)急管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，按照黨的十七大精神和省、市、縣黨代表大會提出的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，以服務(wù)群眾、降低風(fēng)險、減少損失為目標(biāo)，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以預(yù)防和減少突發(fā)公共事件發(fā)生為重點(diǎn)，全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險綜合能力，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、切實(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
強(qiáng)化氣象、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門的災(zāi)害預(yù)報能力建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)測的準(zhǔn)確性；及時核查、匯總、上報災(zāi)情，積極爭取上級的支持幫助；科學(xué)分配抗災(zāi)救災(zāi)資金和物資，并加強(qiáng)監(jiān)管，最大限度發(fā)揮救災(zāi)款物的使用效率。
二、建立健全應(yīng)急管理組織體系。
根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，按照省、市的要求，縣委、政府已于今年3月成立了應(yīng)急管理辦公室（與縣救災(zāi)辦實(shí)行兩塊牌子一套人員），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，明確承擔(dān)應(yīng)急管理職責(zé)和任務(wù)的責(zé)任人，社區(qū)、村委會等基層組織要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，明確社區(qū)、村委會負(fù)責(zé)人在應(yīng)急管理中的職責(zé)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要明確負(fù)責(zé)人在應(yīng)急管理中的責(zé)任，學(xué)校、幼兒園特別是大中型企業(yè)、高危行業(yè)要設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，配備人員開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級有關(guān)部門要將落實(shí)的專（兼）職負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單于5月底前報縣應(yīng)急辦，7月中旬縣政府應(yīng)急管理辦公室將xx縣目標(biāo)辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位應(yīng)急管理工作的機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)及計劃工作開展情況進(jìn)行檢查。
三、完善應(yīng)急預(yù)案體系。
一是做好應(yīng)急預(yù)案的完善和修訂工作。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和應(yīng)急管理工作實(shí)際，結(jié)合《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（儀府發(fā)2006年51號），由縣應(yīng)急管理辦公室組織對我縣已經(jīng)發(fā)布的總體應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、操作性。
二是做好應(yīng)急預(yù)案查遺補(bǔ)漏工作。對照省、市各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，年內(nèi)要全部編制完成各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(目錄見儀府發(fā)2006年51號)，有關(guān)部門及單位要結(jié)合實(shí)際編制專業(yè)性應(yīng)急預(yù)案報政府審查發(fā)布。
三是加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案的編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣總體應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際編制應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)村、社區(qū)編制預(yù)案，有關(guān)部門要在編制自己專業(yè)性預(yù)案的同時，督促指導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校人員、集中公共場所編制應(yīng)急預(yù)案，年底前完成，基本達(dá)到縣內(nèi)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。
四是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要建立應(yīng)急預(yù)案的評估管理、動態(tài)管理和備案管理辦法，形成預(yù)案編制、報批、審核發(fā)布、備案、評估、修訂的管理機(jī)制�？h應(yīng)急辦要依法督促預(yù)案編制單位加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，嚴(yán)格審核預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案之間的有機(jī)銜接。
五是抓好預(yù)案演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，有計劃地組織開展群眾參與、形式多樣的應(yīng)急演練。公安、公共衛(wèi)生、交通、消防、建設(shè)、水利、旅游、國土以及水、電、天然氣供應(yīng)等部門和行業(yè)，要根據(jù)縣應(yīng)急辦的總體安排年內(nèi)有計劃地組織開展應(yīng)急演練，主管部門要抓好落實(shí)。同時要將演練的開展、總結(jié)評估情況及時報縣應(yīng)急辦。
四、強(qiáng)化應(yīng)急保障能力
一是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。在建設(shè)好公安、消防、衛(wèi)生、水利等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以民兵應(yīng)急分隊(duì)為基礎(chǔ)充實(shí)相關(guān)人員建立一支綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，并加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練，不斷提高基層應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力�？h應(yīng)急辦要建立應(yīng)急專家人才儲備庫，組建縣級應(yīng)急專家隊(duì)伍，提高應(yīng)急反應(yīng)的科學(xué)性。
二是加強(qiáng)應(yīng)急資源的籌備和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要積極做好應(yīng)急資源的籌備、普查、管理、確保應(yīng)急救援的需要。
五、提高預(yù)測預(yù)警和防范處置能力。
一是加強(qiáng)危險隱患排查監(jiān)管和矛盾糾紛排查化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣級有關(guān)部門要積極開展重大危險源排查工作，全面掌握風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況，縣有線電視臺、廣播電臺、移動、聯(lián)通公司等單位在經(jīng)縣應(yīng)急辦審核后可通過媒體發(fā)布適宜公布的風(fēng)險隱患，動員群眾參與隱患監(jiān)管和排查，針對以山洪、滑坡、泥石流、暴風(fēng)雨、冰雹等災(zāi)害和危險化學(xué)品倉庫等重大隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要采取有力防控措施，形成適時監(jiān)測、有效整改和動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。同時，要及時消除各種不穩(wěn)定的苗頭和隱患，力求把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)�，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
二是健全和完善預(yù)測分析及總結(jié)評估機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要建立和完善突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。公安、氣象、地震、交通、水利、國土資源等部門要建立完善各自預(yù)警體系，要通過手機(jī)短信、廣播、電視等途徑向公眾告知災(zāi)害預(yù)警信息，并及時總結(jié)評估事件處置情況形成書面報告。
三是加強(qiáng)信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行信息報告的有關(guān)制度，注重信息報送質(zhì)量，在接到重大突發(fā)事件報告后的第一時間立即向縣應(yīng)急管理辦公室電話報告情況，并在2小時之內(nèi)報送書面（或電子文本）材料，違者將依照《突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。縣應(yīng)急辦要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信息報告制度執(zhí)行情況的檢查和通報力度。
四是加強(qiáng)宣傳教育，營造應(yīng)急管理良好的社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要加大對《突發(fā)事件應(yīng)對法》的學(xué)習(xí)宣傳，縣司法局要把《突發(fā)事件應(yīng)對法》納入“五五”普法規(guī)劃中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對《突發(fā)事件應(yīng)對法》的落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。同時，要認(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣教工作，有計劃、有重點(diǎn)地采取群眾喜聞樂見的形式，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等媒體或運(yùn)用宣傳欄、傳單等方式，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校（特別是高危行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)人員和中小學(xué)生）開展應(yīng)急科普宣教活動，提高公民公共安全意識、法制意識和自我防護(hù)能力�？h公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、水務(wù)局、防汛辦、氣象局、國土局、消防隊(duì)等單位要至少開展一次深入基層、學(xué)校、企業(yè)等的應(yīng)急科普宣教活動；縣科協(xié)負(fù)責(zé)做好科普宣教欄的應(yīng)急宣教工作。
五是建立目標(biāo)考核機(jī)制，加大督查力度。突發(fā)事件應(yīng)對事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，各級各部門一定要高度重視。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《xx縣人民政府關(guān)于實(shí)施xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（儀府發(fā)〔2006〕51號），應(yīng)急管理工作納入縣政府目標(biāo)管理，縣應(yīng)急管理辦要完善《xx縣應(yīng)急管理工作考評細(xì)則》（儀府辦發(fā)2007年61號），12月下旬對全縣應(yīng)急管理工作開展情況進(jìn)行目標(biāo)考核。
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