精準(zhǔn)扶貧個人工作總結(jié)3篇
精準(zhǔn)扶貧個人工作總結(jié)3篇
精準(zhǔn)扶貧個人工作總結(jié)一
20xx年以來，省 監(jiān)獄在開展結(jié)對幫扶工作中，與新鄭市 鎮(zhèn)村結(jié)成對子，雙方在上級黨政組織的關(guān)懷與支持下，堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的原則，精心組織，周密安排結(jié)對幫扶工作，取得顯著成效�，F(xiàn)將此項工作總結(jié)如下：
一、提高認識，切實加強對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展結(jié)對幫扶活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，加強社會主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。監(jiān)獄黨委高度重視，成立以黨組書記、局長陳峰亮任組長的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管行政后勤工作的監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)主抓此項工作，監(jiān)獄辦公室為具體聯(lián)系單位，分工具體，職責(zé)明確。工作中我們堅持做到“四有”、“五落實”，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導(dǎo);落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運作。
二、調(diào)查摸底，確保結(jié)對幫扶工作有序進行
良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。駐村后，為吃透情況，理清工作思路，我們認真搞好摸底調(diào)查，一是堅持不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負擔(dān)，真正做到了深入群眾。二是通過召開座談會、走訪群眾，深入田間地頭，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題，尋找問題，分析問題的根源，研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了詳細的計劃，并將結(jié)對幫扶活動與監(jiān)獄開展的“講、樹、促”等活動結(jié)合起來，做到相輔相成，相得益彰。通過不斷交流信息，增進了相互的感情，促進了幫扶工作的順利開展。
三、制定計劃，落實幫扶措施
監(jiān)獄制定了切實可行的結(jié)對幫扶計劃，理出幫扶工作思路，確保各項工作落到實處，有針對性地開展了各項幫扶活動。一是開展為幫扶村“獻愛心、送溫暖、”捐款活動。積極為20戶特困戶送去米面油及救濟金等2萬余元，為貧困群眾解除后顧之憂。二是積極扶持村圖書室建設(shè)。為村里捐贈圖書100多冊，包括農(nóng)業(yè)科技、兒童讀物、百科知識等，豐富群眾的精神文化生活。
四、精心組織，堅持做好精神文明幫扶
在工作中，堅持既扶貧，又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助，更從思想上進行幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自強、自立意識。
1、抓好黨員干部隊伍學(xué)習(xí)教育。加強基層組織建設(shè)，是做好基層各項工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部隊伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級班子建設(shè)要害環(huán)節(jié)，主要采取了以下幾種方式：一是堅持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作政策。二是堅持各種會議、座談會形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進行各項有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是利用各種培訓(xùn)形式。如開展了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村政策法規(guī)培訓(xùn)和法規(guī)法紀(jì)、科技文化培訓(xùn)以及精神文明培訓(xùn)。
2、實行村務(wù)政務(wù)公開，健全民主治理制度。一是健全民主理財小組。由各生產(chǎn)組推選代表，支部主要成員參加，主要職責(zé)是核查村組帳務(wù)收支情況，并定期張榜公布，加強村組財務(wù)治理。二是健全村民議事代表小組。代表由各村民組推舉產(chǎn)生，主要職責(zé)是監(jiān)督和決定村重大活動和投資建設(shè)事宜，積極協(xié)助做好村務(wù)工作。三是實行了計劃生育系列工作、宅基地審批修建、財務(wù)收支“三公開”，每半年張榜公布一次，接受全村干部群眾監(jiān)督。
3、突出抓好文明建設(shè)工作。今年4月中旬至6月中旬，我們積極配合村支部，全面加強了農(nóng)村文明建設(shè)工作。充分利用廣播、電視錄相、標(biāo)語、專欄、會議、座談等方式方法，宣傳文明建設(shè)的重大意義，做到人人皆知，家喻戶曉。在此基礎(chǔ)上，加強對村民進行法律法規(guī)、村規(guī)民約教育，努力克服消除文明建設(shè)工作中出現(xiàn)的不利因素和不良現(xiàn)象，取得較好效果。
五、工作中存在的不足及打算
雖然我們在三里崗村結(jié)對幫扶工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，有時工作方法簡單;二是基層村組集體力量和經(jīng)濟薄弱，資金困難，想為群眾多辦實事，但無經(jīng)濟實力。
今后，我們將以鞏固提高先進性教育活動成果為動力，以改善結(jié)對幫扶群眾的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，進一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，改進工作方法，努力為村群眾辦更多的實事、好事。使“社會主義文明建設(shè)”在農(nóng)村開花結(jié)果。
精準(zhǔn)扶貧個人工作總結(jié)二
為整合扶貧力量，加大扶貧力度，加快全縣精準(zhǔn)扶貧整縣推進進程和全縣脫貧步伐，縣委向全縣各村和農(nóng)林場派駐了駐村幫扶工作隊。如何充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用，更有效地開展精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作，實現(xiàn)縣委派駐幫扶工作隊的期望和要求�，F(xiàn)就縣畜牧獸醫(yī)局駐豐溪鎮(zhèn)大坪村幫扶工作隊的初步實踐，談幾點粗淺的體會和認識。
一、履行好“兩個責(zé)任”
一是積極履行好幫扶單位的責(zé)任。全縣精準(zhǔn)扶貧整縣推進工作動員會召開后，縣畜牧獸醫(yī)局積極行動，迅速召開會議研究部署，成立工作專班;迅速與幫扶村取得聯(lián)系，進村入戶調(diào)查了解情況，研究制定幫扶工作方案。建立了扶貧專班具體抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員全員抓的工作機制;主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常進村入戶調(diào)查了解情況，研究解決各方面的困難;領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開扶貧工作例會，專題聽取階段性扶貧工作情況，分析問題總結(jié)經(jīng)驗，安排部署下一階段的工作;扶貧專班常年駐在村上(每月駐村保持在10天以上)，密切與鎮(zhèn)、村干部及群眾的聯(lián)系和溝通，宣傳政策、協(xié)調(diào)服務(wù)，督促規(guī)劃實施，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項目管理，全面了解、掌握全村的扶貧工作動態(tài)，統(tǒng)籌思考謀劃聯(lián)系村的精準(zhǔn)扶貧工作，認真履行好幫扶單位所肩負的責(zé)任。
二是認真履行好干部個人責(zé)任。按照每名干部幫扶3-5戶貧困戶的要求，將所聯(lián)系村103戶建檔立卡的貧困戶，全部安排具體到每名機關(guān)干部，并明確包戶責(zé)任和要求。局主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊長時時提醒、督促、要求包戶干部通過各種途徑和方式切實認真地履行好個人在本輪精準(zhǔn)扶貧工作中的責(zé)任，并將包保貧困戶工作納入干部年度績效考核;分期分批，適時組織包戶干部進村入戶，到所包保的貧困戶調(diào)查了解、溝通掌握情況，幫助所包貧困戶力所能及地解決一些具體困難和問題;包戶干部積極主動地加強與包保戶的經(jīng)常性聯(lián)系，為他們提供信息、接洽協(xié)調(diào)、排憂解難、噓寒問暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。
通過扎實認真地履行好兩個責(zé)任，不斷提升幫扶工作的能力和水平，推動和促進大坪村的脫貧進程。
二、全面掌握兩個方面的情況
一是全面掌握村級層面的整個情況。通過進村入戶實地察看，查閱資料，同鎮(zhèn)、村干部和群眾廣泛多次座談，全面了解、掌握該村的情況，包括人口結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源狀況、生態(tài)環(huán)境、地形地貌等各個方面的情況，并分類分項建立檔案。通過全面深入掌握村級情況，摸清村級“家底”，從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發(fā)展路徑，有針對性研制脫貧發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)幫扶工作的切入點，切實有效地制定幫扶措施和辦法。
二是認真細致地掌握每家貧困戶的情況。通過入戶座談、與貧困戶每位家庭成員座談，尤其是與當(dāng)家人座談，全面細致地了解、掌握每家貧困戶各個方面的情況，如家庭人口狀況、勞力素質(zhì)、手藝技能、收入結(jié)構(gòu)、主要收入來源，致貧原因、脫貧發(fā)展的意愿、信心、決心等方面的情況，為每家貧困戶制定脫貧發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
通過摸清情況，有針對性地指導(dǎo)、幫助，目前該村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。去冬至今年六月以來，縣畜牧獸醫(yī)局共向該村提供幫扶資金11萬余元，指導(dǎo)、幫助和支持該村103戶貧困戶共發(fā)展香煙276畝、中藥材61畝、魔芋108畝、核桃基地456畝、經(jīng)濟林基地282畝、梭欏基地135畝，發(fā)展牛70頭、羊412只、豬655頭、雞4670只、袋料花菇116000筒，組織協(xié)調(diào)借款236萬元。
三、做到“四個到位”
政策宣傳到位。今年5月，我們將當(dāng)前各個部門出臺的各項涉農(nóng)、惠家政策及本次精準(zhǔn)扶貧的所有政策匯全部編成“精準(zhǔn)扶貧政策宣傳手冊”(以下簡稱“宣傳手冊”)，并將印制的313本宣傳手冊全部分發(fā)到該村所有農(nóng)戶及相關(guān)干部手中。與此同時，為不影響農(nóng)活和掙錢，我們還充分利用下雨天、夜晚、白天勞作中的“歇火”時間，隨彎就片、隨院就戶、田間地頭、化整為零地組織學(xué)習(xí)“宣傳手冊”，并把政策宣傳貫穿到我們駐村工作隊日常駐村工作的始終，采取多種途徑、多種形式，反復(fù)多次、適時適地地開展政策宣傳，力求讓該村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知，達到熟悉、了解精準(zhǔn)扶貧政策，用足用好精準(zhǔn)扶貧政策。
思想鼓勵到位。貧困戶之所以貧困，一個重要原因是，顧慮多、不自信、怕?lián)L(fēng)險，有的甚至還有等、靠、要、懶的依賴思想。因此，做好貧困戶的思想鼓勵、鼓舞、鼓動、鼓勁等引導(dǎo)工作，喚醒他們脫貧致富的信心，鼓起他們脫貧致富的勇氣和決心，尤為重要。為此，我們把做好貧困戶的思想鼓勵、鼓動引導(dǎo)工作，放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶思想鼓勵、鼓動的具體工作中，我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮，因等、靠、要、懶導(dǎo)致貧窮為恥的思想;另一方面，從具體家庭實際情況入手，本著鼓勵的原則，實事求是、因戶制宜、耐心細致地幫助他們分析貧困原因，分析脫貧的優(yōu)勢、潛力，分析增收的渠道、路子，幫他們想辦法、找出路，把他們的思想引導(dǎo)、思路和要求上來。
項目實施督導(dǎo)到位。規(guī)劃只是個藍圖，規(guī)劃制定后并不能保證所規(guī)劃的內(nèi)容能自動、順利地實現(xiàn)，也不能保證所有貧困戶會自覺、主動、積極地去實施規(guī)劃，還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導(dǎo)、幫助廣大貧困戶按照時間、季節(jié)的節(jié)點，去一步一個腳印地落實，必須持續(xù)不斷地為他們打氣、鼓勁，不斷地幫助他們解決規(guī)劃實施過程中的具體困難和問題，否則就會前功盡棄。因此，當(dāng)該村103戶建檔立卡貧困戶的規(guī)劃制定工作完成后，駐村幫扶工作隊就把工作重點轉(zhuǎn)移到對各家貧困戶規(guī)劃實施的督導(dǎo)上，深入、往返到各家各戶及各家各戶的田間地頭、畜欄禽舍里，了解、察看規(guī)劃項目的實施情況;指導(dǎo)規(guī)劃項目的具體實施，督促規(guī)劃項目的推進實施進度，力所能及地幫助解決項目實施、管理過程中的困難和問題，力保規(guī)劃內(nèi)容全面認真地得到實施。
協(xié)調(diào)服務(wù)到位。大多數(shù)貧困戶都是智力相對比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此，凡是貧困戶需要的，而他們自身又無法解決的問題，我們駐村工作隊總是積極主動介入，盡力幫助他們做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。貸不到款，我們就幫他們找相關(guān)的金融機構(gòu)協(xié)調(diào)，幫助他們借款;需要搞養(yǎng)殖的，我們就協(xié)調(diào)相關(guān)的部門和人員，幫他們選擇養(yǎng)殖場地址，辦理土地、環(huán)保、動物防疫等方面的手續(xù)，為他們提供養(yǎng)殖方面的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);發(fā)展袋料花茹戶的菌棒發(fā)育不好，我們就積極聯(lián)系食用菌技術(shù)人員前來開展手把手的技術(shù)指導(dǎo)，教他們?nèi)绾畏�、如何控制菌棚溫度、如何搞好管理。總之，不管輕重、巨細、大小事務(wù)，只要貧困戶需要，只要貧困戶感到為難，我們駐村工作隊總是急他們所急，全力以赴，及時跟進，施以援手，力爭做到不因我們的協(xié)調(diào)、服務(wù)不力或協(xié)調(diào)、服務(wù)不及時而影響了他們的脫貧發(fā)展。
四、達到“五個精準(zhǔn)”
發(fā)展規(guī)劃精準(zhǔn)到戶。規(guī)劃是脫貧發(fā)展的方向，是脫貧發(fā)展的目標(biāo)，是脫貧發(fā)展的路徑。因地制宜、因戶制宜地幫助每家貧困戶制定好一個切合實際、有效管用的規(guī)劃，十分重要。我們在幫助貧困戶制定脫貧發(fā)展規(guī)劃過程中，充分綜合考慮各家貧困戶經(jīng)濟條件、居住環(huán)境、勞力狀況、勞力素質(zhì)、實施能力等各方面的實際情況，不搞形式，只用實功，不貪大求新、不好大喜功，不圖慮名、不圖花俏，只圖實效、實在，只圖貧困戶能掙錢、增收。在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、精細再精細，與貧困戶的家庭成員、鎮(zhèn)、村干部一起共同商討研制脫貧發(fā)展規(guī)劃，力求為每家貧困戶制定的規(guī)劃“合身”、合宜。
精準(zhǔn)到掙錢門路。一切圍繞“掙錢”轉(zhuǎn)，我們在與貧困戶商討制定規(guī)劃的時候，不機械教條，不唯產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)業(yè)，不唯項目而項目，而是量體裁衣。根據(jù)貧困戶家庭勞力的能力素質(zhì)大小，能掙什么樣的錢，就掙什么樣的錢，能掙大錢的掙大錢，不能掙大錢的掙小錢;能掙智力錢的掙智力錢，不能掙智力錢的掙力氣錢。如，對有些貧困戶家里勞力智力弱、無手藝技能，不能外出務(wù)工，也沒有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營實施能力，對這樣的貧困戶，我們將其家里的勞力，聯(lián)系、安排到本村或互近的產(chǎn)業(yè)大戶或有關(guān)地方進行打工。
精準(zhǔn)到產(chǎn)業(yè)。對有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實施能力的貧困戶，我們根據(jù)其經(jīng)營管理能力，將其增收目標(biāo)逐項逐項地精準(zhǔn)到相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并通過綜合細致地算賬，再精準(zhǔn)到相應(yīng)規(guī)模，不大而化之。四是精準(zhǔn)到時段。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的生長周期或月份、季節(jié)性活計情況的不同，我們還把每家貧困戶的增收目標(biāo)精細分解到每個產(chǎn)業(yè)周期或月份、季節(jié)等每個時段，并經(jīng)常上門督導(dǎo)，督促他們按時間進度實施和實現(xiàn)增收目標(biāo)，確保增收目標(biāo)的實現(xiàn)進度與時間能夠同步，不留時間空檔，防止因松懈怠慢而使增收目標(biāo)流產(chǎn)。
精準(zhǔn)到每個家庭成員。貧困戶家庭增收目標(biāo)的實現(xiàn)，必須依靠每個家庭成員共同的勤奮努力，而貧困戶家庭往往在算計、安排上比較差。因此，幫助貧困戶搞好家庭成員和勞力安排，圍繞家庭增收目標(biāo)科學(xué)合理地安排好每個家庭成員，也是一個不可忽視的問題。我們在給每個貧困戶制定規(guī)劃時，先給每家貧困戶開一個家庭成員會，再根據(jù)每個家庭成員能力、體力、身體狀況等方面的情況，進行合理的安排、計劃和分工，能做什么就安排做什么。比如，只能放羊的就安排放羊，只能喂豬的就安排喂豬。除了重病、重殘，生活不能自理者，不讓一個家庭成員玩著、閑著、懶著，號召每個家庭成員都要為家里的脫貧致富盡智盡力作貢獻。
精準(zhǔn)扶貧個人工作總結(jié)三
縣是一個農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大的貧困山區(qū)，如何把中央的大政方針與××的實際緊密結(jié)合起來，走出一條貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，是我們必須解決的一個重大課題。XX年以來，××縣以整村推進的形式，分批組織實施了47個整村推進脫貧奔小康及溫飽示范村項目。這些項目的建成，已經(jīng)成為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效載體。今年5月，我縣又在馬白鎮(zhèn)壩尾、南撈鄉(xiāng)塘房和都龍鎮(zhèn)茅坪開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，就此問題，我們先后開展了大量的調(diào)查研究。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中存在著一些不恰當(dāng)?shù)淖龇ǎ饕催�在認識和方法上，這些問題不解決，新農(nóng)村建設(shè)就有走偏方向的危險。由此，對于我縣這樣的貧困山區(qū)，在自我發(fā)展能力較弱的情況下，如何充分利用國家的良好政策機遇，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，作為長期從事扶貧工作的我，下面談?wù)剛�人的幾點心得體會。
一、科學(xué)合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行
當(dāng)前我縣農(nóng)村發(fā)展的一大突出問題是：村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小，村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè);農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低，農(nóng)民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的，必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費，規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)文秘雜燴網(wǎng)成為一個重要原則。從過去的實踐情況看，一個好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征：一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長遠趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠變化。今后要撤并的邊遠村莊和人口稀少的居民點，現(xiàn)在不必要花很大代價搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā)，依山順?biāo)煌粕健⒉惶钐�、不砍樹，追求人與自然和諧，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)，防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點，便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣，不能雷同于城鎮(zhèn)，不能簡單地抄襲城市，搞“小區(qū)化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣，與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來，使民居上一個層次。要考慮群眾經(jīng)濟實力，新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度，實際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強，可以搞得好一些、快一點;偏僻村、薄弱村實力差，不要大拆大建，可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上，量力而行，逐步實施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情況下，規(guī)劃時應(yīng)充分考慮到今后發(fā)展的長遠趨勢、村鎮(zhèn)布局的長遠變化以及其他因素，防止選址不準(zhǔn)、預(yù)留不足或“空殼化”�？傊獔猿忠�(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施先行，優(yōu)惠政策先行，試點先行，從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的村實施起。
二、新村莊建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)
新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);新農(nóng)村不只是新在村容村貌，它是政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨建五位一體的系統(tǒng)工程，具有綜合性、長期性和復(fù)雜性。但是，從目前全州各縣組織參觀的重點和經(jīng)驗介紹看，人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上，其實這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個方面。從整體和長遠看，經(jīng)濟建設(shè)是基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實現(xiàn)這五句話提出的要求，就是農(nóng)村各方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。
三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)
只有生產(chǎn)發(fā)展了，才有能力建設(shè)新村鎮(zhèn)，才有條件過上新生活。只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，一定要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位，農(nóng)民在具備一定的經(jīng)濟實力和承受能力的條件下，進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可靠的基礎(chǔ)。過去把主要精力用在對現(xiàn)有房屋、道路改造和建設(shè)上，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實際情況來看，新農(nóng)村建設(shè)要積極推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，組織起更多的分散經(jīng)營的農(nóng)戶開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼、沼氣液化等產(chǎn)業(yè)鏈，通過構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈，力爭在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
四、積極探索建設(shè)模式，努力創(chuàng)新建設(shè)方式
我縣進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)充分考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、資金籌措難等實際，努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第一，必須堅持典型引路、示范帶動。首先選擇經(jīng)濟和民意基礎(chǔ)好的自然村入手，在示范點取得切切實實、具有說服力的成效之后，再大張旗鼓地進行宣傳推廣。第二，充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅持農(nóng)民“自主申報”。確定示范點不下硬性指標(biāo)，不搞人為指定。二是堅持農(nóng)民“自主建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)具體怎么搞，如采取哪種建設(shè)模式、確定哪些建設(shè)項目等由農(nóng)民自己說了算，建設(shè)資金由農(nóng)民自己投入為主，建設(shè)施工也由農(nóng)民自己投工投勞。三是堅持農(nóng)民“自主管理”。引導(dǎo)各地成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由理事會全權(quán)負責(zé)發(fā)動群眾、資金籌集、組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理等工作。第四，建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機制。一是建立責(zé)任目標(biāo)約束機制。要制定一些簡單實用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會章程》、《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護、公廁管理、庭院保潔等制度，并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進行了細化分解，逐一落實到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機制。應(yīng)采取“村集體解決一點，向農(nóng)戶收取一點，市場化運作籌措一點”的辦法，籌措解決理事會成員工資和部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生維護管理費用問題，保證有人管事、有錢辦事。
五、必須始終樹立長期奮斗的思想
目前，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在一種錯誤的做法，對新農(nóng)村建設(shè)下任務(wù)、定時間，急于求成，急功近利，甚至出現(xiàn)包辦代替、強迫命令等現(xiàn)象，這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史形成的，改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，決非朝夕之功。新農(nóng)村建設(shè)是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，但不是一項階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個必須長期實踐和循序漸進的發(fā)展過程。新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)雖然從性上可以確定，但在量上并不是一個可以完全量化的東西，即使可以量化也要隨時間的推進，不斷完善和提高，因而是一個可以充實的變量，并不能說到什么時候新農(nóng)村就建成了，完成了，不再前進了。因此，我們不要在時間上過于細化，過于急于求成，而應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打，腳踏實地，逐步推進，要反對那種定指標(biāo)、定時間、機械、僵化和教條式的考核驗收，反對用那種“放之四海而皆準(zhǔn)”的考核細則形成“千村一面”，否則，結(jié)果只能是基層忙于應(yīng)付達標(biāo)考核，導(dǎo)致形式主義泛濫。
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