扶貧工作促進(jìn)會(huì)演講稿
扶貧工作促進(jìn)會(huì)演講稿
同志們：
6日下午，董軍市長冒著酷暑，深入我縣普化鎮(zhèn)下楊寨村，看望慰問困難群眾，并與群眾面對(duì)面交流，傾聽群眾呼聲，探討致富之路。在調(diào)研中，董市長指出，下一步全市扶貧工作，一要突出重點(diǎn)。把絕對(duì)貧困人口，尤其是老弱病殘等特殊人群脫貧作為重中之重，研究具體措施，確保取得實(shí)效；二要制定規(guī)劃。各鎮(zhèn)、村要認(rèn)真制定發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)方案，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力打造整潔有序、生態(tài)良好、安全和諧的新農(nóng)村。三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。各級(jí)各部門要扎實(shí)開展“兩聯(lián)一包”工作，駐村干部要把主要精力和時(shí)間放在駐村幫扶上，實(shí)實(shí)在在幫村子解決困難，加快貧困村脫貧致富步伐，確保按期完成5.5萬絕對(duì)貧困人口脫貧任務(wù)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)董市長調(diào)研講話精神，推動(dòng)我縣扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，今天我們召開全縣扶貧工作促進(jìn)會(huì)。剛才，各鎮(zhèn)、各行業(yè)扶貧單位匯報(bào)了本單位開展扶貧工作的基本情況。從大家的匯報(bào)和我平時(shí)調(diào)研情況看，今年以來，特別是縣上扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議以來，各級(jí)各部門都能按照縣上的統(tǒng)一部署，扎實(shí)工作，全縣扶貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)，但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照董市長的講話精神，全縣扶貧工作中仍存在一些問題，需要明確方向著力改進(jìn)，強(qiáng)化措施扎實(shí)推進(jìn)。下面，結(jié)合董市長的講話精神，我就當(dāng)前的扶貧攻堅(jiān)工作講五點(diǎn)意見。
一、扶貧底子必須摸清。
我縣從去年8月份啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)以來，總體上看，各項(xiàng)工作進(jìn)展不錯(cuò)，但是依然還存在概念不清、底子不清等問題。具體而言，大家要掌握七個(gè)方面的底數(shù)和情況。一是貧困村的情況。各鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的村，不論是縣上確定的“重點(diǎn)貧困村”、市縣確定的“兩聯(lián)一包”村、扶貧部門確定的“低收入村”和“整村推進(jìn)村”，還是縣上“十二五”規(guī)劃中明確規(guī)劃必須脫貧的村，都是各鎮(zhèn)的貧困村，對(duì)此各鎮(zhèn)必須做到底數(shù)清楚，知道本鎮(zhèn)有多少個(gè)貧困村，都是什么類別。二是絕對(duì)貧困人口的情況。要明白清楚本鎮(zhèn)有多少戶、多少名貧困人口，主要構(gòu)成結(jié)構(gòu)，具體分布在哪幾個(gè)村，致貧的主因是什么，每戶的基本情況和消除絕對(duì)貧困的具體措施是什么。三是移民搬遷的情況。包括兩個(gè)概念，一方面是本鎮(zhèn)有多少村、有多少群眾有搬遷意愿；另一方面是有多少移民搬遷任務(wù)，2016年、及2016年的主要任務(wù)是多少，都有哪些村。從前期掌握的情況看，各鎮(zhèn)對(duì)摸排移民搬遷底數(shù)有顧慮，一個(gè)是對(duì)政策能否兌現(xiàn)的顧慮，另一個(gè)是對(duì)工作協(xié)調(diào)量的顧慮，因?yàn)橐泼癜徇w首先必須解決地的問題，協(xié)調(diào)地需要大量的工作去做。希望大家不要有這些顧慮，只要符合市縣扶貧部門確定的搬遷條件、有意愿進(jìn)行搬遷的群眾戶，都是我們的搬遷對(duì)象。如果因?yàn)楦鞣N顧慮，失去這次移民搬遷的機(jī)會(huì)，那么三年后，還會(huì)有貧困群眾，很難全面脫貧。四是低保戶、五保戶的情況。過去在低保方面省市都有一定的比例限制，這次通過我們給省市做工作，加之魏書記到我縣調(diào)研時(shí)也提出要應(yīng)報(bào)盡保，因此我們對(duì)全縣的低保戶進(jìn)行了重新如實(shí)摸底。凡符合五保和低保條件的，各鎮(zhèn)都要摸排出來，做到應(yīng)保盡保。這里我也強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要堅(jiān)決杜絕人情低保和關(guān)系低保的現(xiàn)象，民政局對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)要復(fù)核，如果哪個(gè)鎮(zhèn)問題比較突出，縣上將倒查責(zé)任。各項(xiàng)惠民政策必須讓符合條件的人群享受，不能因各級(jí)把關(guān)不嚴(yán)走了樣。五是殘疾人的情況。在這方面，先不要講是不是符合殘疾人條件，是否能辦證，是否能享受殘疾人優(yōu)惠政策，各鎮(zhèn)先要把底數(shù)摸清，基本情況要盡可能詳盡，當(dāng)然這方面情況是動(dòng)態(tài)的，而且還有一些群眾不愿意登記為殘疾人，但要盡可能做到底數(shù)清楚。六是貧困戶中的危房戶、土坯房戶情況。這一點(diǎn)不要僅僅局限于30個(gè)重點(diǎn)貧困村，各鎮(zhèn)對(duì)其他貧困村中的危房戶、土坯房戶也要摸清底數(shù)，爭取納入住建部門的危改項(xiàng)目。在市上啟動(dòng)土坯房改造補(bǔ)助后，對(duì)貧困戶的土坯房全面改造提升。七是通訊盲區(qū)、未電改村情況。各鎮(zhèn)要對(duì)通訊盲區(qū)和不通電視、廣播信號(hào)和未電改的村的情況進(jìn)行全面摸底，掌握底數(shù)，由通訊、廣電、電力部門有計(jì)劃地啟動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)行消除。以上七種扶貧基本情況，各鎮(zhèn)在8月底前必須全部摸清，除各部門、各鎮(zhèn)建立扶貧工作檔案外，縣扶貧辦也要建立全縣檔案，作為安排部署工作的依據(jù)。各鎮(zhèn)絕不能因?yàn)榕氯蝿?wù)重，就對(duì)各類工作底數(shù)摸不清，如果8月底以后，還出現(xiàn)底子不清的問題或有漏報(bào)、漏登的，縣上將倒查責(zé)任。
二、基礎(chǔ)工作必須扎實(shí)。
從前期扶貧工作進(jìn)展看，還存在基礎(chǔ)工作薄弱的問題，在這方面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下六點(diǎn)：一要把村組組織好。扶貧不能僅僅依靠縣級(jí)部門、各鎮(zhèn)或者是“兩聯(lián)一包”的單位，重點(diǎn)還是要靠村組的力量。各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹縣上的要求，加強(qiáng)對(duì)各村扶貧工作的指導(dǎo)安排和統(tǒng)籌部署，把村級(jí)組織好、引導(dǎo)好，要切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)管理，長效管好村容村貌。村“兩委會(huì)”要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做好群眾工作，把群眾脫貧致富的各項(xiàng)工作謀劃組織好，如果組織的不好，再好的政策也不能落實(shí)。二要把群眾發(fā)動(dòng)起來。搞好扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，關(guān)鍵是要把群眾發(fā)動(dòng)起來，激發(fā)群眾的積極性和主動(dòng)性，要避免大包大攬，不能讓群眾有等靠要的思想，要多開展雪中送炭，不要搞大規(guī)模的錦上添花，要通過宣傳引導(dǎo)讓群眾樹立脫貧致富的信心和決心，讓群眾脫貧致富的愿望更加強(qiáng)烈，并積極參與到扶貧攻堅(jiān)之中。三要認(rèn)真填寫扶貧手冊(cè)。扶貧手冊(cè)是貧困戶的基本情況、脫貧過程的具體記載，從各鎮(zhèn)匯報(bào)的情況看，發(fā)放和填寫工作還存在一些問題，有些鎮(zhèn)進(jìn)度較慢，各鎮(zhèn)在下周內(nèi)必須將扶貧手冊(cè)全部發(fā)放到貧困戶手中，并逐村逐戶加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助如實(shí)填寫，確保無失誤。四要落實(shí)扶貧規(guī)劃。全縣163個(gè)村中還有一些村的扶貧規(guī)劃沒有制定，各鎮(zhèn)村不論是通過與“兩聯(lián)一包”單位的協(xié)商對(duì)接，還是通過鎮(zhèn)上的具體指導(dǎo)，8月底前必須全部確定扶貧工作規(guī)劃和具體計(jì)劃。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)各村的指導(dǎo)，因?yàn)榉鲐氁?guī)劃重點(diǎn)和關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。對(duì)沒有制定規(guī)劃的村，縣扶貧辦要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。五要認(rèn)真駐村幫扶�？h扶貧辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各單位在下周內(nèi)完成“兩聯(lián)一包”對(duì)接工作。包村幫扶必須做到經(jīng)�；�、長效化、實(shí)效化，縣級(jí)各牽頭單位要發(fā)揮好組織、考核責(zé)任，在做好本單位幫扶工作的同時(shí)，督促其他成員單位和科級(jí)干部做好幫扶工作，每個(gè)月至少組織成員單位到村一次，包扶科級(jí)干部至少每季度去一次。按照董市長的要求，163個(gè)村必須都有駐村干部，屬縣上的由縣級(jí)包扶單位確定，屬市上的由市級(jí)部門確定，駐村干部每周至少三天時(shí)間在村上，這要作為一項(xiàng)硬性要求。六要加強(qiáng)工作指導(dǎo)�？h扶貧辦要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總作用，要通盤考慮，針對(duì)全縣扶貧工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)做出安排部署。要及時(shí)協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)“兩聯(lián)一包”單位、協(xié)調(diào)市級(jí)部門、協(xié)調(diào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)牽頭單位、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)做好扶貧工作。要加強(qiáng)督促，工作出現(xiàn)的個(gè)性問題要及時(shí)督促整改，出現(xiàn)的普遍性問題要召開分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧干部會(huì)議，從面上安排解決。要全面推進(jìn)，這次脫貧不是數(shù)字脫貧，也不是算賬簽字脫貧，必須是實(shí)實(shí)在在的脫貧，扶貧辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保全縣扶貧工作全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧。
三、行業(yè)扶貧必須強(qiáng)化。
去年全縣新一輪扶貧工作開展以來，各單位積極開展行業(yè)扶貧，有力地促進(jìn)了全縣扶貧工作的扎實(shí)推進(jìn)，各貧困村，尤其是30個(gè)重點(diǎn)貧困村的基礎(chǔ)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)培育及民生改善工作得到明顯提升。下一步在行業(yè)方面要重點(diǎn)抓好以下四方面工作。一要用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金。為加快貧困村產(chǎn)業(yè)培育步伐，去年縣上為各重點(diǎn)貧困村落實(shí)了產(chǎn)業(yè)幫扶基金，扶貧部門還有互助資金，這些資金必須落實(shí)好、使用好�？h財(cái)政局對(duì)沒有啟動(dòng)幫扶基金的村要盡快啟動(dòng)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)資金使用的檢查指導(dǎo)力度，確保資金使用效益，做到循環(huán)使用，動(dòng)態(tài)管理。二要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要建立對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的長效機(jī)制，首先要建立穩(wěn)定系統(tǒng)的隊(duì)伍，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)和省市農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門的合作，建立專家隊(duì)伍。要以縣上的專業(yè)技術(shù)人員為主體，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支縣級(jí)技術(shù)員隊(duì)伍。要建立農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，給每個(gè)村組培養(yǎng)1—2個(gè)名素質(zhì)較好專業(yè)技術(shù)人員，指導(dǎo)群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，可以給這些技術(shù)人員一定的補(bǔ)貼。技術(shù)指導(dǎo)一定要進(jìn)村入戶，到田間地頭，確保有實(shí)效。農(nóng)業(yè)局和林業(yè)局要就主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的技術(shù)問題，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要成立專業(yè)合作社，可以是一個(gè)村成立，也可以是就近幾個(gè)村聯(lián)合成立，并注冊(cè)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。三要加大技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。一個(gè)貧困家庭輸出一個(gè)人，就可實(shí)現(xiàn)這戶家庭的的脫貧。提高勞務(wù)輸出的數(shù)量和質(zhì)量，關(guān)鍵是要抓好技術(shù)培訓(xùn)，而技術(shù)培訓(xùn)必須注重實(shí)效性，當(dāng)前的技術(shù)培訓(xùn)缺乏實(shí)效性，我們要積極解決這個(gè)問題，把有限的技術(shù)資金用在刀刃上，縣人社局在這方面要多研究。四要完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。縣交運(yùn)局要加強(qiáng)與市上的協(xié)調(diào)，爭取農(nóng)村道路建設(shè)資金，保證貧困村道路建設(shè)，各鎮(zhèn)要及時(shí)上報(bào)貧困村修路情況。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，無論是新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)還交通部門的建設(shè)項(xiàng)目，凡是新修鎮(zhèn)村級(jí)道路必須有錯(cuò)車帶，不修錯(cuò)車帶的道路縣上一律不予補(bǔ)助。目前，灞源和九間房鎮(zhèn)的一些村還沒有電改，還有個(gè)別的村使用的是城東分局的電，縣供電分局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極向市局匯報(bào)，爭取將這些村并網(wǎng)到我縣電網(wǎng)中，同時(shí)要爭取計(jì)劃，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，爭取明年改造完。全縣的通訊盲區(qū)必須消除，由希文同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通訊部門，根據(jù)各鎮(zhèn)摸底的情況，指導(dǎo)各通訊運(yùn)營商制定好規(guī)劃，抓緊實(shí)施，做到全縣無通訊盲區(qū)。
四、重點(diǎn)任務(wù)必須完成。
今年扶貧共建工作有五項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須抓實(shí)抓好。一是消除絕對(duì)貧困。這是今年扶貧工作的硬任務(wù)，這也不僅是市委、市政府的明確要求，也是省上的要求，在市上提出今年消除絕對(duì)貧困目標(biāo)后，省上也已經(jīng)在7月中旬向全省11個(gè)地市下達(dá)了消除絕對(duì)貧困的任務(wù)。消除絕對(duì)貧困必須堅(jiān)持一戶一策，消除貧困也不能僅僅是數(shù)字脫貧，必須有支撐措施，能經(jīng)受各級(jí)的檢驗(yàn)和群眾的評(píng)價(jià)。如果在這方面發(fā)現(xiàn)技術(shù)操作和弄虛作假，將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查。二是移民搬遷工作。今年1535戶的移民搬遷任務(wù)必須確保完成，目前全縣還有幾個(gè)點(diǎn)進(jìn)展比較緩慢，各鎮(zhèn)要盡快協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，加快工作進(jìn)度。這里我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，移民搬遷要求對(duì)群眾集中分片安置，這是縣扶貧辦、統(tǒng)籌辦的要求，但是所謂的集中是相對(duì)的集中，不能要求每戶都?jí)ο噙B，相對(duì)的集中也可以。同時(shí)，在移民搬遷時(shí)，各鎮(zhèn)必須把搬遷工作和群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮。三是重點(diǎn)人群救助。總的要求是要應(yīng)保盡保，全部救助。對(duì)全縣符合條件的五保對(duì)象，要全部納入五保救助。前階段，各鎮(zhèn)對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行了再次摸底，在摸清底子的同時(shí)，要將相關(guān)資料在下周內(nèi)上報(bào)縣民政局，縣民政局月底前必須完成審核工作。同時(shí)，各鎮(zhèn)在下周內(nèi)要全面摸清殘疾人的底數(shù)，藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)還要摸清城區(qū)的殘疾人情況，縣殘聯(lián)在下周內(nèi)必須匯總出全縣的殘疾人底數(shù)，月底前完成審核和辦證工作。四是產(chǎn)業(yè)培育工作。扶貧主要是幫扶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)2016年全面脫貧必須依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前各村基本確定了1—2項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各貧困戶也基本確定了增收項(xiàng)目，9月底前所有貧困村的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須全面啟動(dòng)。10月份左右縣上將召開各貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)各鎮(zhèn)貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況進(jìn)行全面檢查督促，看哪些村真正落實(shí)，哪些村還有問題。五是“兩聯(lián)一包”工作。“兩聯(lián)一包”單位還沒有確定的，縣扶貧辦要聯(lián)系市政府辦公廳、市工商聯(lián)盡快確定，下周內(nèi)完成對(duì)接。各鎮(zhèn)和村組要主動(dòng)對(duì)接，為幫扶單位、企業(yè)創(chuàng)造良好的幫扶條件，多聯(lián)系、勤溝通，爭取支持，盡快啟動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。要在產(chǎn)業(yè)幫扶上多下功夫，可以由幫扶單位提供一些扶持資金，也可以開展產(chǎn)銷對(duì)接，將村里生產(chǎn)的蔬菜果品等農(nóng)副產(chǎn)品直接送到幫扶單位的餐廳或市場(chǎng)。要充分利用幫扶單位的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出，組織貧困群眾到幫扶單位從事一些力所能及的工作。一些幫扶部門是工商企業(yè)，各村還可以進(jìn)行招商引資，開展土地流轉(zhuǎn)，讓幫扶企業(yè)在本村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，讓群眾通過土地流轉(zhuǎn)和務(wù)工獲得收入。
五、工作水平必須提升。
這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要提高思想認(rèn)識(shí)。必須用扶貧統(tǒng)攬全縣工作全局，這是魏書記到我縣調(diào)研時(shí)提出的明確要求，但從今天的匯報(bào)看，一些單位還沒有做到，在今后的工作中，必須做到這一點(diǎn)。省市對(duì)我縣的扶貧工作從各方面給予了大力支持，這是我縣難得發(fā)展機(jī)遇，我們必須抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。如果我們不能抓住這一機(jī)遇就是對(duì)xxxx發(fā)展不負(fù)責(zé)任，就是群眾不負(fù)責(zé)任。同時(shí)，市上也要求今年必須消除絕對(duì)貧困，在2016年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，這是我們工作的目標(biāo)，也是底線要求，必須按期高質(zhì)量地完成，完成不了就要有人承擔(dān)責(zé)任，對(duì)此大家要有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好扶貧工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。二要以敬業(yè)干事為榮。首先要做到全心全意干事，想干事，無論是集中開會(huì)還是在一起交流，都要多談工作少談是非，想著干事，想著如何把工作干好。當(dāng)前我縣發(fā)展面臨的形勢(shì)是時(shí)間緊、任務(wù)重、機(jī)遇好，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，干好事。要想方設(shè)法干事，干事就會(huì)遇到各種各樣的困難和問題，要克服困難、解決問題，不要想著留到后面再說或者推諉敷衍。要?jiǎng)?chuàng)新加壓干事，自加壓力，創(chuàng)新思路，從今年的觀摩點(diǎn)評(píng)看，我們已經(jīng)感覺到無論是重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資還是扶貧開發(fā)，大多數(shù)單位都有創(chuàng)新干事的勢(shì)頭，希望大家都能這樣去干。評(píng)價(jià)工作，總的標(biāo)尺是要見實(shí)效、創(chuàng)路子、出亮點(diǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)部門抓的工作都要有亮點(diǎn)，不能年年、月月都是老樣子。三要樹立良好形象。趙書記到我縣調(diào)研后，全省全市對(duì)我縣都比較關(guān)注，我們必須給外界展示出良好的形象。要樹立有識(shí)的形象，有知識(shí)，懂業(yè)務(wù)，對(duì)工作有見地。尤其是在對(duì)外交流時(shí)要注意形象，行為語言講文明。要樹立有為的形象，對(duì)待工作首先要認(rèn)真，態(tài)度要積極，要干實(shí)事，扎實(shí)扎實(shí)，一步步去做。要把機(jī)關(guān)建設(shè)好，抓學(xué)習(xí)，抓干部素質(zhì)的提高，及時(shí)壓擔(dān)子、給任務(wù)，不斷提高干部的能力素質(zhì)。
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