桑茶藥經(jīng)濟區(qū)建設(shè)計劃
桑茶藥經(jīng)濟區(qū)建設(shè)計劃
一、擴大建設(shè)范圍。繼續(xù)保持4縣（市）項目區(qū)的基礎(chǔ)上。形成紅安、等6個縣（市）連片的桑茶藥板塊經(jīng)濟區(qū)，覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由4個縣（市）34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大到6個縣市43個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市直繼續(xù)建設(shè)桑茶藥良種繁育和標準化生產(chǎn)示范區(qū)。加強縣（市）之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的板塊連接，建成跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣市的核心板塊生產(chǎn)基地，形成特色鮮明、連接緊密、集中開發(fā)、集約經(jīng)營的桑茶藥經(jīng)濟板塊。
二、擴大建設(shè)規(guī)模。生產(chǎn)基地達到150萬畝。產(chǎn)值達到50億元，分別比2010年增加48萬畝、6.34萬噸和28億元。改造低產(chǎn)桑茶藥生產(chǎn)基地30萬畝，提高生產(chǎn)水平，畝平產(chǎn)值達到3300元以上。配套建設(shè)桑茶藥良種繁育基地，項目區(qū)農(nóng)民人平增收1000元以上。
三、加強桑茶藥龍頭企業(yè)建設(shè)。通過招商引資和企業(yè)改造升級。期間培育規(guī)模以上桑茶藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)40家，實現(xiàn)年工業(yè)增加值120億元以上，其中年銷售額過10億元企業(yè)2家以上，年銷售額過億元企業(yè)10家以上，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家以上，培育1家上市公司。建設(shè)繭絲綢和中藥材兩個特色產(chǎn)業(yè)加工集群，并以此為依托，按照農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程建設(shè)的要求，加快建設(shè)繭絲綢和李時珍醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，兩個園區(qū)年銷售收入均突破50億元。加強企業(yè)文化建設(shè)，籌建李時珍醫(yī)藥博物館、萬密齋醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園、楚絲文化研究院等產(chǎn)業(yè)文化項目，增加桑茶藥產(chǎn)業(yè)文化底蘊，提高文化品位和競爭力。
四、扎實推進桑茶藥產(chǎn)業(yè)化。進一步完善“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。通過訂單細化企業(yè)和農(nóng)戶雙方權(quán)益與責(zé)任，明確桑茶藥原料數(shù)量、質(zhì)量、收購價格和服務(wù)內(nèi)容，強化訂單約束力和誠信意識，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。積極發(fā)展桑茶藥專業(yè)合作社，推行“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營體制，提高生產(chǎn)組織化程度，組織農(nóng)民整體進入市場，降低自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。支持重點桑茶藥龍頭企業(yè)參與原料生產(chǎn)基地建設(shè)和管理，跨縣（市）建基地和收購加工蠶繭、茶葉和中藥材。積極探索以工補農(nóng)新機制，鼓勵企業(yè)對農(nóng)民進行二次返利。
五、強化科技支撐。建立健全桑茶藥技術(shù)服務(wù)體系。43個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心要至少安排1名桑茶藥專業(yè)技術(shù)人員，專門負責(zé)技術(shù)服務(wù)，其工資福利及工作經(jīng)費從以錢養(yǎng)事經(jīng)費中開支。市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)部門要在不同生產(chǎn)季節(jié)，有針對性地進行桑茶藥技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新科技入戶方式，提高科技入戶率，培養(yǎng)一批養(yǎng)蠶能手、制茶能手和種藥能手。開展新品種、新技術(shù)、新模式試驗、示范和推廣，引進和推廣桑茶藥優(yōu)良品種，推廣茶葉標準化、工廠化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，省力化養(yǎng)蠶技術(shù)，中藥材GAP種植技術(shù)，提高桑茶藥生產(chǎn)科技含量。龍頭企業(yè)要積極與相關(guān)高校和科研機構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)機制，研發(fā)新產(chǎn)品，降低能耗，節(jié)省成本，提高效益。
六、增加資金投入。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、項目支持的多元化資金投入機制。繼續(xù)爭取省級農(nóng)業(yè)板塊資金支持。支持桑茶藥“三化”規(guī)�；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營）金融機構(gòu)要增加對桑茶藥龍頭企業(yè)的信貸投放，解決企業(yè)融資困難。有條件的龍頭企業(yè)要投資原料基地建設(shè)。各級財政部門要加大支持力度，市政府決定將現(xiàn)有大別山100萬畝桑茶藥板塊經(jīng)濟區(qū)建設(shè)以獎代補和項目管理費專項資金調(diào)整為桑茶藥“三化”專項資金，作為固定項目支出，專項經(jīng)費額度隨著財政收入增長和工作需要逐步增加；相關(guān)縣（市）要安排一定財政資金投入桑茶藥板塊經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和相關(guān)部門要把發(fā)展大別山桑茶藥板塊經(jīng)濟區(qū)作為大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。抓出成效。市政府將大別山桑茶藥板塊經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作納入相關(guān)縣（市）和市直有關(guān)部門目標責(zé)任考核內(nèi)容。相關(guān)縣（市）政府和市直有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確主攻方向，理清發(fā)展思路，強化檢查督辦，推動工作落實。
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