區(qū)人防辦辦公室年度工作計(jì)劃范文
區(qū)人防辦辦公室年度工作計(jì)劃范文
201x年，我辦在市委、區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投入“加快防空防災(zāi)一體化建設(shè)”工作當(dāng)中，并受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，當(dāng)前是人防工作適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的重要階段，也是我辦人防拓展發(fā)展空間、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面的重要階段。因此，在201x年我區(qū)人防工作的重點(diǎn)就是“全力推進(jìn)防空防災(zāi)一體化進(jìn)程”。必須采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)持不懈、持之以恒抓落實(shí)。才能與時(shí)俱進(jìn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)相結(jié)合，更好地實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“古韻今風(fēng)新平江”。
第一，抓認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“兩防一體化”，為解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，我們要解放思想，放開(kāi)手腳，我們一定要謀求把人防事業(yè)發(fā)展推向新的高度，加大人防民防的宣傳力度，在人防民防進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)上下功夫，在創(chuàng)建民防工作示范社區(qū)、示范企業(yè)的基礎(chǔ)上，還要?jiǎng)?chuàng)建民防工作示范學(xué)校、示范機(jī)關(guān)，加大民防宣傳的覆蓋面，挖掘民防宣傳的深度，樹(shù)立戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)雙重職能意識(shí)，謀求“民生人防、為民人防”，切實(shí)承擔(dān)起區(qū)委區(qū)政府賦予的災(zāi)害、事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)保障任務(wù)。
第二，抓機(jī)構(gòu)。目前，我區(qū)已經(jīng)建立防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相應(yīng)機(jī)制，而且將應(yīng)急辦與人防辦合署辦公。我們必須在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持增掛“民防局”的牌子，配強(qiáng)辦公室的人員，配有專職分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，加強(qiáng)和擴(kuò)充應(yīng)急辦。在應(yīng)急管理工作中，以協(xié)調(diào)為主，主動(dòng)為政府當(dāng)好參謀，積極履行職能，不要大包大攬，善于發(fā)本文來(lái)源： 揮其綜合協(xié)調(diào)、參與指揮決策的職能作用。要主動(dòng)抓好人防現(xiàn)有自身資源與應(yīng)急救援機(jī)制的銜接，并發(fā)揮作用。
第三，抓隊(duì)伍。為實(shí)現(xiàn)人防向民防轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“兩防一體化”，很有必要抓好兩支隊(duì)伍，一方面建立健全一支綜合指揮協(xié)調(diào)為主的指揮隊(duì)伍；另一方面建立一支有技術(shù)特長(zhǎng)的民防專業(yè)化隊(duì)伍，也就是應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。今年10月份，國(guó)辦發(fā)（201x）59號(hào)文件專門下文提出了“關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)”，要求用三年左右的努力，縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到全面加強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
第四，抓投入。開(kāi)展“兩防一體化”,實(shí)現(xiàn)人防向民防體制轉(zhuǎn)軌，要積極爭(zhēng)取區(qū)政府和市人防辦的關(guān)心和扶持。首先是爭(zhēng)取政府對(duì)民防建設(shè)的支持，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，賦予人防部門平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)和職能，并在政策法規(guī)、人員編制層面上給予保障。其次是爭(zhēng)取加大應(yīng)急管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，只有加大投入，完善現(xiàn)有指揮通信網(wǎng)絡(luò)，才能從根本上解決指揮問(wèn)題、協(xié)調(diào)問(wèn)題、場(chǎng)所問(wèn)題、物資儲(chǔ)備問(wèn)題、專家指導(dǎo)問(wèn)題、裝備器材和通信保障等問(wèn)題。還有人防指揮所的建設(shè)、人防工程的管理和養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散基地的建設(shè)等等都需要花錢。按照目前我們?nèi)朔擂k現(xiàn)有實(shí)力是很難完成“兩防接軌”。因此，投入問(wèn)題很重要。
第五，抓協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是“兩防”銜接的關(guān)鍵，也是人防辦和應(yīng)急辦的主要工作。主要處理好三個(gè)關(guān)系：一是人防部門與政府的關(guān)系。人防部門要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)工作的預(yù)案和組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮“參謀部”的作用。二是人防部門與政府其他部門尤其是專項(xiàng)指揮部牽頭部門的關(guān)系。因?yàn)槿朔啦块T責(zé)任大部門小，并不擁有對(duì)其他部門的指揮權(quán)，只能是在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下把各部門的力量和資源整合起來(lái)，形成防災(zāi)救災(zāi)的整體合力。三是人防部門處理好參與防災(zāi)救災(zāi)要素方面的關(guān)系。要在搞好防災(zāi)救災(zāi)總體預(yù)案的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件等規(guī)律和特點(diǎn)的分析研究，經(jīng)常咨詢應(yīng)急專家智囊團(tuán)，及時(shí)了解掌握和預(yù)警各種災(zāi)情信息，及時(shí)給政府提供科學(xué)依據(jù)。
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