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        供電公司兩抓一建安全風險管控計劃

        時間:2021-03-11 11:36:39

        供電公司兩抓一建安全風險管控計劃

        供電公司兩抓一建安全風險管控計劃

        供電公司兩抓一建安全風險管控計劃

          為深入貫徹落實省公司“關于開展‘抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動通知精神,大力推進安全管理標準化、深入落實安全風險管理、持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平,全面完成公司各項安全生產(chǎn)工作目標,努力實現(xiàn)省公司安全管理標桿單位,公司決定從3月1日至12月30日,在全公司開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動(以下簡稱“兩抓一建”活動)。

          一、工作思路和目標

          1、工作思路

          以“兩抓一建”活動作為全年安全工作的主線,以貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司《安全風險管理工作基本規(guī)范(試行)》、《生產(chǎn)作業(yè)風險管控工作規(guī)范(試行)》作為落實安全風險管理的抓手。深化安全生產(chǎn)基礎管理,大力推進安全管理標準化,全面夯實安全生產(chǎn)基礎,強化電網(wǎng)安全運行管理,強化事故隱患排查治理,強化工區(qū)班組反違章管理,強化作業(yè)過程風險管控,完善應急體系建設,進一步健全安全工作機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)水平的新提升,為實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定堅實基礎。

          工作目標

          確保不發(fā)生大面積停電事故,不發(fā)生人身傷亡事故,不發(fā)生重特大設備損壞事故,不發(fā)生對公司和社會造成重大影響的安全事件,全面實現(xiàn)安全工作目標,安全生產(chǎn)同業(yè)對標指標達省公司系統(tǒng)領先水平。

          二、組織機構

          1、為了加強活動的領導和協(xié)調(diào),公司成立“兩抓一建”活動領導小組。

          組長:副總經(jīng)理

          副組長:

          成員:安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部、基建部、營銷部、農(nóng)電工作部、保衛(wèi)部等有關部門負責人。

          領導小組下設辦公室,設在安全監(jiān)察部,負責活動的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。

          2、各相關部門及所屬各單位按照“誰主管、誰負責、誰組織、誰負責、誰實施、誰負責”的原則,針對安全生產(chǎn)存在的主要問題制定具體的防范措施,對各單位的活動開展情況進行督導和檢查,加強活動的宣傳及輿論引導工作。

          三、時間安排

          開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動,要與全年工作計劃安排緊密結合,把握好工作節(jié)奏,確保有序銜接、均衡推進、持續(xù)深入做好6個階段重點工作。

          1、活動部署階段(2月)。各單位結合省公司“通知”和公司“實施方案”,制定具體的實施細則,完善安全風險管控措施,抓好活動的宣傳動員和工作部署。

          2、春檢預試階段(3月-5月)。以防止人身傷亡和誤操作事故為重點,加強檢修施工作業(yè)全過程風險管控,重點抓綜合檢修、狀態(tài)檢修,抓作業(yè)班組安全承載力分析,抓各級領導和管理人員到崗到位考核,抓作業(yè)前的超前預控和作業(yè)中的現(xiàn)場管控,確保春檢檢修預試、基建施工安全有序。

          3、迎峰度夏階段(6月-8月)。以防范電網(wǎng)大面積停電事故、重大設備損壞事故和局部影響較大事件為重點,落實迎峰度夏各項措施,積極應對高溫大負荷及雷暴雨、臺風等災害天氣考驗,修訂公司預防洪澇災害處置方案,開展一次防洪應急演練,提高應對洪澇災害處置能力,做好電網(wǎng)安全運行和防洪救災工作。

          4、秋檢預試階段(9月-10月)。針對秋檢設備檢修消缺任務重,工程啟動調(diào)試和投產(chǎn)任務多的特點,加強檢修作業(yè)現(xiàn)場風險管控,提前落實設備防污閃、防寒防凍措施,排查火災隱患,確保作業(yè)人身安全,做好電網(wǎng)、設備度冬準備工作。

          5、迎峰度冬階段(11月-12月)。針對年底雨雪冰凍、大霧天氣影響頻繁特點,高度關注電網(wǎng)運行和冬季施工搶險人身安全,全面防范人身、電網(wǎng)和設備事故,確保全年安全局面穩(wěn)定。6、總結提高階段(12月)。結合全年安全生產(chǎn)情況,做好活動總結工作,全面分析和評估活動成效,總結經(jīng)驗,查找不足,注重把活動成效融入常態(tài)工作,研究制定深入推進安全風險管理、健全安全工作長效機制的舉措。各單位于12月10日之前書面向公司安全監(jiān)察部上報“兩抓一建”活動情況總結。

          四、工作重點

          為扎實推進“兩抓一建”活動開展,確保取得實效,各單位應以突出電網(wǎng)安全、作業(yè)安全為重點,結合實際,著力做好以下幾個方面工作:

          嚴格落實到崗到位要求。

          一是深化以各級主要負責人為核心的安全生產(chǎn)責任制,繼續(xù)執(zhí)行《供電公司各級人員安全生產(chǎn)到崗到位標準及考核辦法》,規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場各級領導和管理人員到崗到位的工作標準、工作內(nèi)容和承擔的安全責任,把領導干部和管理人員到崗到位納入安全生產(chǎn)管理控制流程,嚴格考核管理,對未能到崗到位的按照管理性違章處罰,確保每個生產(chǎn)現(xiàn)場組織到位、措施到位、責任到位。

          二是加強基層單位和生產(chǎn)班組建設,制定完善自上而下、層次分明的各級人員安全生產(chǎn)崗位職責,確保安全管理責任和措施落到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每位員工。

          加強全過程風險管控。

          一是建立基于檢修計劃和生產(chǎn)組織全過程的風險管控機制,對每個環(huán)節(jié)都必須落實風險管控措施。

          二是以春秋檢計劃管理為抓手,綜合考慮人力物力成本、現(xiàn)場作業(yè)風險、電網(wǎng)停電風險等因素,統(tǒng)籌安排調(diào)度停運計劃,合理組合單元設備檢修,周密制定施工方案,嚴格落實現(xiàn)場安全措施,有效提升保障人身、電網(wǎng)和設備安全的可控度。

          開展無違章工區(qū)、班組創(chuàng)建活動。

          一是根據(jù)反違章工作開展中的.經(jīng)驗和教訓,公司重新修訂了《安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定》,加大了常識性違章處罰力度,突出了對帶電作業(yè)、營銷作業(yè)和到崗到位等違章的處罰,強化了“記分考核”和“責任追溯”制度。使得違章處罰規(guī)定更有針對性和操作性。

          二是公司全面開展“無違章工區(qū)”和“無違章班組”創(chuàng)建活動,以此項活動為抓手,狠反各類違章,實現(xiàn)工區(qū)(供電分公司、所)的安全管理“三個規(guī)范化”(安全例行工作規(guī)范化、作業(yè)人員的行為規(guī)范化、現(xiàn)場安全措施規(guī)范化)。

          深化事故隱患排查整治。

          一是突出隱患排查治理抓手作用,全面排查各類事故隱患。深入排查電網(wǎng)、人身、設備、高?蛻舻氖鹿孰[患。加強隱患全過程閉環(huán)管理,按照“一患一檔”要求,加強隱患排查治理動態(tài)跟蹤和督導。

          二是重點排查治理下列隱患:

          ⑴電網(wǎng)網(wǎng)架存在的“卡脖子”問題;

         、评^電保護、自動裝置拒動、誤動造成電網(wǎng)事故;

         、峭饬O端電網(wǎng)運行方式下造成破壞的電網(wǎng)隱患;

         、壤吓f設備的“先天”缺陷,新設備投產(chǎn)運行質(zhì)量問題,設備(在設計上)抗自然災害能力差等設備隱患;

         、傻讛(shù)不清,上報、反饋不清,措施不得力等高危用戶隱患;

         、手苯佑绊懭松戆踩碾[患(如變臺低、中壓開關沒有明顯斷開、拉線無絕緣瓷瓶、中壓開關無放氣孔等)和間接影響人身安全的隱患(如7714型鐵塔等);

         、烁邔咏ㄖ叭藛T密集場所無消防設施及消防設施不完善等消防隱患。

          加大對入網(wǎng)施工隊伍的安全管理。

          一是加強外包隊伍安全工作量化考核,實行施工安全風險分級動態(tài)管理。

          二是加強風險辨識與防控,開展施工機械安全隱患排查,落實預防坍塌、墜落、觸電等事故的重點措施。

          三是嚴格分包單位及人員資質(zhì)審查,全面落實項目法人、監(jiān)理和發(fā)包單位的安全管理責任。

          四是定期組織開展現(xiàn)場安全檢查和專項安全監(jiān)督,消除管理違章和施工隱患。

          五是嚴格按照《遼寧省電力有限公司入網(wǎng)施工隊伍安全管理考核辦法》和《供電公司入網(wǎng)施工隊伍安全管理考核細則》對入網(wǎng)施工隊伍安全管理工作進行考核。對不服從安監(jiān)部門管理、野蠻施工、管理混亂的施工隊伍取消其入網(wǎng)作業(yè)資格。

          開展好防外力破壞宣傳月和安全生產(chǎn)月活動。

          一是利用四月份電力設施保護月活動時間,由保衛(wèi)部牽頭、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部配合,認真分析總結外力破壞的特點和規(guī)律,全面發(fā)動宣傳防外力破壞的活動,充分利用內(nèi)、外部資源,在全社會宣傳保護電力設施的需要性和常識,及破壞電力設施的危害及嚴重性,營造保護電力設施的氛圍。

          二是利用6月份全國安全生產(chǎn)月的大好時機,按照省公司要求以實施《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》為重點,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,突出安全生產(chǎn)法制建設中心,強化全社會安全生產(chǎn)法律意識,落實安全生產(chǎn)法律責任,提高全民、全體職工遵紀守法的自覺性,為振興企業(yè),促進電力事業(yè)發(fā)展,營造日益濃厚的知法、懂法、守法的輿論氛圍和良好的安全生產(chǎn)法制環(huán)境。

          五、保障措施

          為確保活動扎實開展、深入推進、務求實效,各單位要有效落實以下保障措施。

          1、深化對國網(wǎng)公司“兩個規(guī)范”出臺背景、內(nèi)容要點、措施要求的認識,組織有關領導和管理人員認真學習、準確理解、全面掌握、長期執(zhí)行。建立完善配套制度標準,為“兩個規(guī)范”執(zhí)行落實提供制度保障。

          2、認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全管理工作評價辦法》和省公司相關部署和要求抓好活動的貫徹執(zhí)行。省公司將把各單位活動開展情況納入安全管理過程評價,作為年度安全考核的重要依據(jù)。

          3、公司安全監(jiān)察部加強對各單位活動開展情況的檢查、調(diào)研、督導。公司各部門、各單位要結合春(秋)季檢修、迎峰度夏(冬)、重大活動保電、全國“安全生產(chǎn)月”活動等工作貫徹全過程管控要求,公司將對活動的開展情況定期進行專項監(jiān)督檢查,督促落實各項重點措施。

          4、公司新聞中心要加強新聞策劃和宣傳,在公司門戶主頁開設“兩抓一建”活動專欄,編發(fā)活動簡報,采取各種生動方式宣傳活動部署、要求、經(jīng)驗與成效。加強工作交流,大力宣傳典型做法和經(jīng)驗,積極營造良好的工作氛圍。

          5、按照“四不放過”原則認真開展事故調(diào)查,嚴格執(zhí)行事故通報、事故“說清楚”、事故考核等規(guī)定。對公司強調(diào)的措施要求,如作業(yè)現(xiàn)場風險管控、隱患排查治理、領導干部到崗到位等要從嚴監(jiān)督考核,嚴格執(zhí)行事故通報考核。

          6、各單位要高度重視活動信息報送工作,安排專人具體負責,通過國家電網(wǎng)公司安全管理與監(jiān)督系統(tǒng)“綜合業(yè)務管理欄”專項活動“兩抓一建”風險管控活動專欄積極報送活動信息,內(nèi)容包括活動簡報或動態(tài),重要事件和信息即時報送等,要求上報信息及時準確,內(nèi)容真實可靠,主題明確,重點突出。要求各部門、各單位每月至少報送兩條信息,報送活動信息如被國網(wǎng)公司采編,將在年終安全監(jiān)督工作考核中給予加分。

          六、工作要求

          開展“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動,是公司安全生產(chǎn)一項重點工作,各單位要高度重視,抓好貫徹執(zhí)行。

          加強領導,精心組織。

          各部門、各單位要強化大局意識,統(tǒng)一思想行動,明確責任分工,周密部署,精心組織,認真抓好活動的組織實施。各級領導要加強活動的組織協(xié)調(diào),督促落實活動的工作部署和要求,確保活動取得良好的效果。

          突出重點,全面管控。

          以防范安全風險、杜絕責任事故為基本要求,全面排查各專業(yè)領域、重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的事故隱患,按照《遼寧省電力有限公司安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定》中“違章記分標準”200條,嚴格查處管理違章、行為違章、裝置違章,加強安全問題和事故隱患整改治理工作,落實安全風險預警、預控措施。

          穩(wěn)步推進,持續(xù)改進。

          按照省公司要求組織開展安全風險管理體系建設試點應用,積累經(jīng)驗,完善措施,固化流程,逐步推廣。注意把握好工作節(jié)奏,結合本單位安全生產(chǎn)工作實際,抓好閉環(huán)管理與落實,鞏固深化活動成果,不斷改進完善工作機制。

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