關(guān)于優(yōu)化納稅服務的總結(jié)與思考范文
關(guān)于優(yōu)化納稅服務的總結(jié)與思考范文
內(nèi)容提要：**區(qū)地稅局對優(yōu)化納稅服務中存在的薄弱環(huán)節(jié)及如何更進一步完善此項工作進行了深入細致的總結(jié)和思考。全文分四部分闡述：一、優(yōu)化納稅服務的做法；二、優(yōu)化納稅服務的收獲；三、優(yōu)化納稅服務還存在的薄弱環(huán)節(jié)；四、進一步優(yōu)化納稅服務需改進的措施。
200*年上半年，我局圍繞**地稅“納稅服務年”、**區(qū)政府深化環(huán)境建設年的要求，以開展“向納稅人致敬，為納稅人服務”和“我與奧運同行，人人都是環(huán)境”主題教育活動為載體，不斷強化納稅服務，優(yōu)化稅收環(huán)境，相繼在六個稅務所服務廳和局服務大廳實行一窗式全程辦稅服務，取得了良好的效果。為了進一步強化納稅服務意識，我們對優(yōu)化納稅服務中存在的薄弱環(huán)節(jié)及如何更進一步完善此項工作進行了深入細致的總結(jié)和思考。
一、優(yōu)化納稅服務的做法
（一）武裝頭腦工程
為使全局干部樹立新的納稅服務理念，轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，不斷增強納稅服務意識和優(yōu)化環(huán)境意識，我們以科所為單位，組織干部認真學習黨的十六大精神、“三個代表”重要思想，學習常務副區(qū)長馬庚良在全區(qū)環(huán)境建設工作會議上的講話和市地稅局局長關(guān)于“優(yōu)化投資環(huán)境、全心全意為納稅人服務、樹立**地稅新形象”的講話，并緊密聯(lián)系工作實際開展了“假如我是納稅人”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為什么，我為優(yōu)化環(huán)境做什么”的大討論等活動。廣大干部通過學習討論，摒棄了過去存在的三種觀念，即“征稅人是管納稅人”的不平等觀念、“以我為主”的管理觀念和“只考慮稅務征管規(guī)范，不考慮納稅人的辦稅負擔”的觀念，樹立了四種新觀念：即稅收經(jīng)濟觀、稅收服務觀、稅收標準觀和稅收信息觀。
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優(yōu)化稅收環(huán)境，關(guān)鍵在于優(yōu)化服務環(huán)境，而優(yōu)化服務環(huán)境，關(guān)鍵又在于優(yōu)化我們的稅收隊伍。稅收隊伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務的水平，直接關(guān)系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等社會政治經(jīng)濟諸多方面。為此，我局以開展“創(chuàng)建學習型**地稅”活動為契機，以強化全員綜合素質(zhì)、提高服務水平為出發(fā)點，努力樹立終身學習理念，充分保障各級領(lǐng)導者的領(lǐng)導能力、水平和干部職工的素質(zhì)、技能與時俱進。我們主要從以下幾個方面入手：
1、抓好全員五大教育培訓，即；提高綜合業(yè)務素質(zhì)培訓、提高約談工作水平培訓、征管法實施細則培訓、英語口語等級培訓、政策法規(guī)崗位培訓。例如，在綜合素質(zhì)培訓中，我們對一線窗口納稅服務人員著重進行禮儀、業(yè)務培訓、考核，堅持未培訓的無資格參加考核，不通過考核的不能走上納稅服務崗位。
2、采取 “走出去請進來”的方式，學習兄弟單位納稅服務工作經(jīng)驗。我們先后到崇文、平谷等局觀摩見學，同時請市、區(qū)領(lǐng)導來我局做指導，從多角度研究、改善納稅服務。
3、分層次開展分類培訓。3月份已經(jīng)對前兩年畢業(yè)的36名大中專畢業(yè)生進行了綜合性業(yè)務理論的考試。對科級副職領(lǐng)導干部我們采取不同方式征集了意見和建議，以召開座談會的形式進行雙項互動式培訓。
4、廣泛開展各種演講比賽活動。先后組織了**兒女心向黨、英漢雙語演講比賽3次，有41人次參與了活動。
5、以開展“向納稅人致敬，為納稅人服務”和“學習實踐三個代表，保持黨的先進性”主題教育活動為載體，以納稅服務和廉政建設為主要內(nèi)容，開展了交流和評比活動，有9個單位和6名個人分別做了交流匯報，表彰了3個先進黨支部和20名優(yōu)秀黨員。
�。ㄈ┬寿|(zhì)量工程
在征詢納稅人意見時，曾經(jīng)有一位納稅人這樣說：“我們到稅務機關(guān)辦事兒，一張笑臉、一把椅子、一杯茶不是我們最需要的。我們最希望的是辦稅手續(xù)少一些，工作效率高一些，辦稅時間短一些�！� 我們工作質(zhì)量的高低對納稅人、投資人來說，就是政府部門工作質(zhì)量的高低，因此，提高服務效率和質(zhì)量是納稅服務工作的關(guān)鍵所在，是樹立稅務機關(guān)形象的關(guān)鍵所在。上半年全局上下多措并舉實施了納稅服務效率質(zhì)量工程。
1、傾聽納稅人呼聲，了解納稅人需求，增強納稅服務的針對性。納稅服務工作中我們始終堅持全心全意為納稅人服務的理念，尊重和維護納稅人合法權(quán)益，在觀念上“敬商”，形象上“親商”，行動上“重商”。我局以電子郵件、信函方式向1700戶納稅人及社會各界征求意見和建議， 以“稅企心貼心”懇談會方式，邀請60余位企業(yè)主管部門領(lǐng)導和財務人員到稅務機關(guān)征求意見和建議，以“走近納稅人”方式，深入企業(yè)、企業(yè)主管部門、政府職能部門直接征求意見和建議，已經(jīng)走訪了78戶，電話咨詢54戶。通過各種方式請納稅人為我們挑毛病、找問題，征求意見、建議13條。我們對納稅人的意見、建議進行了梳理，制訂了整改措施。
2、納稅服務方式因時因事靈活多樣，把滿足納稅人的特殊需求和一般需求結(jié)合起來�！胺堑洹币咔槠陂g，我局采取在納稅服務場所為納稅人發(fā)放手套、口罩，門口安裝紫外線消毒燈、門前設置消毒地毯等多種措施，確�！胺堑洹逼陂g納稅人安全辦稅；通過“五個一”活動（即“一個電話”、“一個郵件”、“一個傳真”、“一條短信”、“一條通告”），與納稅人多溝通、勤聯(lián)系，及時宣傳、落實市局出臺的一系列政策、措施，拉近稅務機關(guān)與納稅人的空間距離，用真誠、貼心、實在的服務，緩解納稅人在“非典”時期辦稅的恐慌情緒�！胺堑洹睙o情人有情，非常時期，我們提供了非常服務，同時也贏得了納稅人對稅收的支持，截止6月底，我局上半年共組織各項收入58013萬元，同比增收10653萬元，增長22%。
3、落實四項制度，實施人性化服務。我們不斷建立依法納稅、誠信納稅的新機制，以營造良好的稅收環(huán)境和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為落腳點，按照市局的部署要求，大力推行納稅評估、檢查約談、檢查準入和企業(yè)納稅信譽等級評定四項制度。上半年共與100戶納稅人進行了約談，補繳稅款347萬元。特別是3月底，組織的對42戶建筑業(yè)納稅人的集體約談，向納稅人重點提示了營業(yè)稅、印花稅在政策理解和執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生的錯誤之處。納稅人反映，這樣的約談收獲大、形式新、人情味濃。
4、整合服務資源，改進服務流程，簡化服務程序，實行“一窗式”全程辦稅服務。目前，我局所有的納稅服務廳都實行了“一窗式”全程辦稅服務，為使每位窗口工作人員都能同時受理申報、辦理登記、發(fā)售發(fā)票等業(yè)務，我們將最優(yōu)秀的稅務干部選調(diào)到窗口服務崗位。為方便納稅人交納稅款，我們得到了金融機構(gòu)的大力支持，將銀行引入服務大廳，解決了納稅人辦稅樓上樓下來回跑，各個窗口來回跑，稅務機關(guān)與銀行之間來回跑的問題。使納稅人確實感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。
5、納稅服務前移。我們將服務對象從注冊在本局的納稅人擴大到準備辦照的投資者，將服務環(huán)節(jié)從注冊后前移到投資意向者投資前的考察階段。在投資意向者對投資地區(qū)進行考察的過程中，只要有關(guān)部門或投資意向者需要，我們都安排專人到場，向投資意向者介紹投資地區(qū)的稅收環(huán)境，了解投資意向者對稅務機關(guān)的需求，解釋有關(guān)稅收政策疑問，使投資意向者能夠?qū)ν顿Y地區(qū)的環(huán)境有更深刻的認識和了解，增強他們投資**的信心。例如：2003年2月，東方信捷物流有限責任公司總經(jīng)理和管理人員先期到空港物流園區(qū)進行實地考察。得知這個消息后，我局開發(fā)區(qū)稅務所及時派2名干部現(xiàn)場有針對性、有重點地對該公司所涉及的地方各稅進行宣傳解答，他們良好的服務受到入?yún)^(qū)企業(yè)和空港物流園區(qū)領(lǐng)導的一致好評。該公司以注冊資本2000萬元人民幣入住了空港物流園區(qū)，當年預計實現(xiàn)地方稅收60萬元。
二、優(yōu)化納稅服務的收獲
�。ㄒ唬淞⒘恕八膫�服務新理念”和在納稅服務工作中要堅持“四個第一”的思想。樹立的四個新理念是：一是樹立服務是讓納稅人滿意，服務是稅務機關(guān)和稅務干部的法定職責，服務是對納稅人合法權(quán)益的尊重和保護的理念；二是樹立服務是執(zhí)政黨堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”和貫徹落實“三個代表”重要思想的本質(zhì)體現(xiàn)的理念；三是樹立服務是稅務干部思想品質(zhì)和道德情操外在表現(xiàn)的理念；四是樹立納稅人的夸獎和老百姓的口碑是對國家公務機關(guān)和稅務干部最高獎賞的理念。在納稅服務工作中要堅持做到的四個第一是：要把納稅人的合理合法需求作為改進和創(chuàng)新納稅服務的第一信號，要把提高服務質(zhì)量和效率作為優(yōu)化納稅服務的第一目標，要把納稅人的滿意度作為衡量納稅服務水平高低的第一標準，要把營造一流的稅收環(huán)境作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一要務。全局廣大干部思想認識的提高、服務觀念的轉(zhuǎn)變、全新理念的樹立，為做好納稅服務奠定了堅實的思想基礎。
（二）愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的意識明顯加強了。通過開展各項活動激勵了全局干部愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、無私奉獻的精神，也使一大批優(yōu)秀黨員走在了納稅服務工作的最前沿，充分體現(xiàn)了模范帶頭作用，營造出了一種讓納稅人滿意的稅收環(huán)境。通過一系列學習教育活動，增強了全局干部依法行政、秉公執(zhí)法、執(zhí)政為公、勤政為民意識，提高了全局干部為納稅人服務的本領(lǐng)。
�。ㄈ榧{稅人辦稅效率提高了，使納稅人更加滿意了。一窗式全程辦稅服務的運行，在我們設置的20個對外窗口，每名干部都能當場立即辦理納稅人的稅務登記、購領(lǐng)發(fā)票及兌獎、納稅核定、納稅申報、行政處罰、私車及零散稅源的征收、IC卡辦理、稅務咨詢及稅法宣傳等內(nèi)容。納稅人無論到哪個窗口都能解決所需辦理的各種涉稅事宜。將銀行引入服務大廳，解決了納稅人辦稅時樓上樓下來回跑，各個窗口來回跑，稅務機關(guān)與銀行之間來回跑的問題。納稅人普遍反映，進了辦稅廳有舒適感，進行稅務咨詢有信賴感，辦理涉稅事宜有高效感，與稅務干部交流有親切感，依法誠信納稅有自豪感。
三、優(yōu)化納稅服務還存在的薄弱環(huán)節(jié)
�。ㄒ唬┲鲃臃⻊找庾R需要進一步增強，服務方式還需要進一步創(chuàng)新，服務水平有待進一步提高。重管理、輕服務的觀念和“我是管納稅人的思想”還不同程度的存在，還存在“納稅人圍著稅務干部轉(zhuǎn)的現(xiàn)象”。
（二）強化征管措施力度尚需進一步加大，依法治稅水平有待進一步提高，還存在漏征漏管、偷稅漏稅的現(xiàn)象。有的稅收執(zhí)法不夠規(guī)范，以補代罰，處罰不到位，隨意性和彈性較大。
�。ㄈ┯械亩愂崭刹繉Χ愂辗ㄒ�(guī)政策吃的不透、掌握的不準，有的廉潔自律意識不強，綜合素質(zhì)有待進一步提高。
�。ㄋ模┒愂招麄髁Χ壬行杓哟�，納稅人依法納稅意識有待進一步增強。所有這些問題，都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。
四、進一步優(yōu)化納稅服務需改進的措施
�。ㄒ唬┎粩嗤晟埔淮笆郊{稅服務。在現(xiàn)已實行的一窗式服務的基礎上，要不斷簡化辦稅程序，提高服務效率，要按照“減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、縮短審批時限”的原則，對辦稅程序、審批制度進行全面清理和簡并，該取消的取消、該簡化的簡化，健全并完善內(nèi)容全面、統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務制度，努力提高服務的質(zhì)量和效率。
（二）切實作好網(wǎng)上服務。我們要進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，更新“**TAX861”和“**網(wǎng)城”中**地稅局的網(wǎng)頁版面，豐富內(nèi)容，拓展功能，逐步推廣網(wǎng)上辦理稅務登記、納稅申報等涉稅事宜，使納稅人辦稅更快捷、更方便。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新服務方式。服務的方式要變被動為主動，變滯后為超前，要積極探索和推行上門服務、親情服務、提醒服務、跟蹤服務的有效方式，把納稅服務向小、細、實延伸和拓展，為納稅人營造一流的服務環(huán)境，搭建一流的發(fā)展平臺。通過深化納稅服務，凈化稅收環(huán)境；通過優(yōu)良的稅收環(huán)境，吸引投資人、穩(wěn)定納稅人；通過投資人、納稅人聚攏資源、創(chuàng)造財富，增加地方稅收收入，推動區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌姸愂招麄鹘逃Χ取I造依法納稅、誠信納稅的良好輿論環(huán)境。要通過電臺、電視臺以及其他行之有效的宣傳方式，在宣傳的力度、廣度、深度、效果上狠下功夫，大力宣傳稅收法律法規(guī)和政策，不斷提高全民稅收法制意識。
�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO，塑造一支學習型、創(chuàng)新型、實干型的稅收隊伍。要針對稅收工作政策性和專業(yè)性強的特點，繼續(xù)加強對稅務人員學習和培訓，對稅收法規(guī)政策要了如指掌，這是依法治稅的前提和基礎。要加強對稅務人員的思想道德教育，提高其政治素質(zhì)，使其做到清正廉潔、兩袖清風。要加強對稅務人員的監(jiān)督和考核，建立健全競爭激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣，拉開差距，對吃、拿、卡、要，不依法治稅人員要堅決清除出稅收隊伍。
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