成本管理計劃范文
成本管理計劃范文
1. 目的和范圍
為了使本項目成本管理規(guī)范化、程序化，切實為業(yè)主把好資金使用關(guān)，用好資金，根據(jù)我公司對造價管理的管理標準并結(jié)合本項目的特點制定本計劃。本計劃適用于本項目管理服務(wù)各階段的成本管理，并根據(jù)工程實際進展?fàn)顩r作出及時調(diào)整。
2. 職責(zé)
2.3. 項目經(jīng)理
2.3.1. 項目經(jīng)理對項目管理各階段的成本管理負全面責(zé)任。
2.3.2. 負責(zé)與業(yè)主溝通, 細化合同關(guān)于成本管理工作的內(nèi)容和范圍,明確項目管理部、業(yè)主、造價咨詢單位、監(jiān)理單位造價管理的職責(zé)分工、工作流程和審批權(quán)限。建立項目成本管理制度。
2.3.3. 負責(zé)審批項目部出手的有關(guān)工程成本管理方面的重要文件、憑證等。
2.4. 項目合同造價管理組
2.4.1. 負責(zé)編制成本管理工作計劃，成本管理工作制度和項目成本管理工作流程。
2.4.2. 負責(zé)編制項目投資估算、項目投資目標分解、年度資金使用計劃。進行成本分析和投資風(fēng)險因素分析，制定控制措施。
2.4.3. 審核初步設(shè)計概算，進行設(shè)計階段成本控制。
2.4.4. 審核造價咨詢單位提供的工作計劃和工程量清單等成本管理成果文件。
2.4.5. 協(xié)助業(yè)主組織或參與招標、采購階段的詢價、比選和商務(wù)談判，進行招標、采購階段的成本控制。
2.4.6. 負責(zé)施工階段工程變更、工程進度款支付、索賠費用的控制和管理。
2.4.7. 負責(zé)組織和審核工程結(jié)算。
3. 階段性項目成本管理計劃
3.1 土地審批階段
針對獲得土地使用權(quán)方面搜集相關(guān)信息，對于土地獲得所需要的相關(guān)文件涉及到的費用建立價格信息臺賬，做到每筆費用有據(jù)可依。
3.2 建設(shè)工程的立項階段
1) 充分利用各種社會資源簡化項目立項程序，加快項目立項進度，從而降低因工程延期造成項目成本的增加。
2) 確保項目立項審批所需文件的質(zhì)量，盡量防止文件的第二次修改，降低過程成本，為項目后期工作打好良好的基礎(chǔ)。
3.3 設(shè)計階段
3.3.1 設(shè)計階段的目標及內(nèi)容
1) 通過設(shè)計招標（含方案競賽），協(xié)助業(yè)主選擇高水平的設(shè)計單位和項目設(shè)計隊伍，在規(guī)定的設(shè)計進度和投資限額內(nèi)，完成符合業(yè)主和合同要求的高質(zhì)量的工程設(shè)計。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明,計費用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全部壽命費用的1%以下,但是這少于1%的費用對施工項目造價的影響度達到75%以上,由此，可見設(shè)計階段的成本管理對整個項目資金使用合理性有重要作用，對設(shè)計階段的成本管理顯得尤為重要。
2) 在保證項目投資管理目標即批復(fù)的初步設(shè)計概算的前提下，最大限度地滿足建設(shè)單位的要求，把有限的資金用到最需要的實體項目上。
3) 編制設(shè)計階段管理工作計劃，協(xié)助建設(shè)單位編制設(shè)計任務(wù)書、組織評選設(shè)計方案，招標選擇設(shè)計單位。
4) 編寫設(shè)計階段技術(shù)、經(jīng)濟分析報告，經(jīng)項目經(jīng)理批準后提交業(yè)主。
3.3.2 方案設(shè)計的成本管理
方案階段項目部協(xié)助業(yè)主作好多方案技術(shù)經(jīng)濟比較,提高投資估算精度，作好投資估算。采用設(shè)計招標形式選擇最合理的設(shè)計方案，促使設(shè)計單位采用先進技術(shù)，降低工程成本。
3.3.3 初步設(shè)計的成本管理
1) 項目設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計方案應(yīng)在充分考慮業(yè)主定位和投資目標的基礎(chǔ)上，項目部工程技術(shù)人員和造價工程師必須密切配合，進一步進行技術(shù)和經(jīng)濟分析比較，協(xié)助業(yè)主選擇相對經(jīng)濟、合理、適用的設(shè)計方案。
2) 項目部編寫設(shè)計階段技術(shù)、經(jīng)濟分析報告，經(jīng)項目經(jīng)理批準后提交業(yè)主。
3.3.4 施工圖設(shè)計的成本管理
1) 要求設(shè)計人員按照批準的總概算控制總體工程設(shè)計，各專業(yè)在保證達到設(shè)計任務(wù)書各項要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設(shè)計，在滿足設(shè)計任務(wù)書和相關(guān)標準的前提下，采用合理的工藝技術(shù)，材料設(shè)備和合理的結(jié)構(gòu)形式，使其設(shè)計造價接近投資限額或更少。
2) 審核工程設(shè)計概算。初步設(shè)計概算一般采用對比分析法、查詢法和詳細審查法等方式進行審查，項目部應(yīng)結(jié)合設(shè)計圖紙審查進行設(shè)計概算審查。主要審查內(nèi)容包括：
設(shè)計概算的編制依據(jù)、編制方法、編制深度
設(shè)計概算的項目、規(guī)模、建設(shè)標準、配套工程投資
分析采用的定額水平與合理性
調(diào)查分析人工、材料、資源供應(yīng)等基礎(chǔ)價格的合理性，施工方法和施工機械設(shè)備是否符合施工規(guī)劃的要求，取費標準是否合理
工程設(shè)備規(guī)格、數(shù)量與配置是否符合工藝設(shè)計要求，價格是否真實
單價分析的組成與計算程序、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定
概算項目的編制內(nèi)容、編制水平、靜態(tài)投資、分年投資
技術(shù)經(jīng)濟指標水平
檢查經(jīng)濟效益分析
3) 編制技術(shù)經(jīng)濟審核報告，經(jīng)項目經(jīng)理批準提交業(yè)主和設(shè)計單位。對不合理技術(shù)方案和設(shè)計概算，要求設(shè)計單位修改設(shè)計圖紙，調(diào)整設(shè)計概算。
3.4 招投標階段
根據(jù)招標采購工作計劃對擬采用招標方式招標的項目，項目部應(yīng)審核招標代理機構(gòu)或造價咨詢機構(gòu)提供的工程量清單，審核結(jié)果提交業(yè)主和招標代理機構(gòu)或造價咨詢機構(gòu)。招標代理機構(gòu)或造價咨詢機構(gòu)對偏差部分進行修正后，方可進行招標。
3.4.1 招標階段成本管理的目標
通過招標的方式，在工程、貨物、服務(wù)的采購中選擇性價比較高的供應(yīng)單位，做好在招標階段的成本管理
3.4.2 設(shè)計招標的成本管理
嚴格按照業(yè)主的要求，同時兼顧對項目總投資的控制。在設(shè)計招標階段協(xié)助業(yè)主選擇最優(yōu)設(shè)計方案及最優(yōu)的設(shè)計單位，以確保設(shè)計進度、質(zhì)量、成本得到有效控制，不影響整體工程的進度。
3.4.3 施工招標的成本管理
準確把握設(shè)計圖紙,通過對建設(shè)項目的具體情況分析和投標單位的資格預(yù)審,編制招標文件,確定工程標底；通過評標、定標,選擇中標單位,并確定承包合同價。合理地確定工程標底是施工招標階段工程成本控制的一種重要方法,工程標底的確定往往因設(shè)計圖不全,材料的變更,或因市場價的不斷變化,難于有一個準確的數(shù)值。
3.4.4 監(jiān)理招標的成本管理
通過招標選定有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，明確監(jiān)理單位在工程中的工作范圍。
3.4.5 主要材料設(shè)備招標的成本管理
根據(jù)招標采購計劃對直接采購的項目，項目部應(yīng)組織招標代理機構(gòu)或造價咨詢單位、項目管理部、監(jiān)理單位進行詢價，編寫詢價報告。
嚴格控制材料等可變價格。對工程造價影響大，價格和質(zhì)量較難把握的主要材料和大型設(shè)備應(yīng)單獨招標。主要材料和大型設(shè)備的供應(yīng)控制主要是價格和質(zhì)量方面，應(yīng)深入市場調(diào)查，然后定下主要材料和大型設(shè)備的技術(shù)指標及其質(zhì)量，價格檔次，由投標單位按要求自行報價，形成投標價格，簽定合同時就形成了固定單價合同，防止施工單位以次充好，對其供應(yīng)的材料應(yīng)嚴格檢查。
3.5 施工階段
3.5.1 施工階段成本管理的目標
1) 使項目要求的質(zhì)量、工期、費用所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。
2) 縮短工期、提高質(zhì)量和降低造價。
3.5.2 投資人或項目管理者在工程施工階段對項目的管理是為使項目要求的質(zhì)量、工期、費用所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。
根據(jù)項目合同和項目約定的工程進度款申請和審批程序進行工程計量和工程款支付審批。
根據(jù)合同和項目約定的工程變更費用申請和審批程序，審批工程變更費用和支付申請。
工程投資控制。項目部應(yīng)建立工程進度款支付和工程變更費用及其它費用支付臺帳，并定期進行分析比較，編制項目造價分析報告，經(jīng)項目經(jīng)理批準后提交業(yè)主。
費用索賠管理。項目部應(yīng)根據(jù)合同和項目約定的索賠報審程序，與項目部工程技術(shù)管理人員配合，進行索賠處理和審批。
3.5.3 在組織措施上，督促承包商在保證質(zhì)量和進度的前提下盡可能采取先進技術(shù)，以降低工程成本，制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量和降低成本的目的。
3.5.4 加強材料、設(shè)備的采購和管理。材料費是構(gòu)成工程施工過程中成本的主要內(nèi)容，一般材料費占工程總成本的60％～70％。
3.6 竣工驗收階段
3.6.1 竣工驗收階段的成本管理目標
1) 避免承包商在結(jié)算過程中，虛報工程量和高套定額基價等以獲取高額利潤的行為。
2) 審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗收是否合格,審核結(jié)算方法、計價方法、優(yōu)惠條款是否符合合同;按竣工圖審核工程量,在審核中,應(yīng)根據(jù)竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等,按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對;嚴格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法;嚴格審查設(shè)計變更簽證;檢查取費標準，是否按照國家及北京市相關(guān)計取。
3.6.1 從項目的的各個環(huán)節(jié)人手，找出控制要點，突出重點管理，實施建設(shè)過程嚴格監(jiān)控，這樣以來，就可以將建設(shè)工程總造價控制在預(yù)計或理想的范圍內(nèi)。
3.6.2 工程項目或工作單元竣工后，項目部應(yīng)按合同和項目約定的工程竣工結(jié)算程序，及時組織施工單位、監(jiān)理單位進行工程結(jié)算，審查施工單位報送并經(jīng)監(jiān)理單位審核的竣工結(jié)算報表，進行竣工結(jié)算。
3.6.3 協(xié)助業(yè)主與承包單位進行工程結(jié)算談判。
3.6.4 協(xié)助業(yè)主報送審計部門進行工程審計。
4. 項目部投資控制總結(jié)及資料歸檔
4.1 項目竣工結(jié)算完成后，項目部應(yīng)組織投資控制分析總結(jié)，按照項目分解結(jié)構(gòu)，編制項目各時間段投資分析對照表，包括目標值、調(diào)整值、實際結(jié)算值的對照及該工程分類指標分析、含鋼量、砼含量指標等。經(jīng)項目部校核，項目經(jīng)理批準后報公司造價部經(jīng)理審定后歸檔保存，同時也作為公司造價數(shù)據(jù)庫內(nèi)容由造價部保存。
4.2 項目投資控制總結(jié)是項目工作總結(jié)的組成部分，應(yīng)按要求在竣工結(jié)算完成后一個月內(nèi)完成。
4.3 記錄
項目成本管理形成的記錄按作業(yè)文件《項目管理資料管理規(guī)定》的要求收集、保存、歸檔。
5. 項目成本管理的全局統(tǒng)籌計劃
5.1 以策劃階段、設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。
5.2 主動控制。工程項目造價控制,不僅要反映投資決策,反映設(shè)計、發(fā)包和施工,被動地控制工程造價,更要能動的影響投資決策,影響設(shè)計、發(fā)包和施工,主動地控制工程造價。
5.3 技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。將技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求做到在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進,把控制工程成本的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。
5.4 工程監(jiān)理。從組織和管理的角度采取科學(xué)的措施確保建設(shè)項目工程成本目標、工期目標和質(zhì)量目標合理地實現(xiàn),為業(yè)主求得最佳投入產(chǎn)出。實踐證明,工程監(jiān)理是控制工程成本的有效途徑。
5.5 合同管理。
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