關于農(nóng)民工子女教育問題的調(diào)查報告范文
關于農(nóng)民工子女教育問題的調(diào)查報告范文
在我國城鄉(xiāng)之間,每天流動著上億農(nóng)民,農(nóng)民工已經(jīng)作為一個特殊的群體存在于大中城市的角角落落。而在這些農(nóng)民工的身后,有著數(shù)千萬未成年的子女。這些孩子是一批游走于城鄉(xiāng)之間的特殊群體,他們的教育問題也是這些流動農(nóng)民的心頭之痛。農(nóng)民工子女的教育是當前農(nóng)村和城市義務教育中的難點之一。農(nóng)民工子女的教育上存在哪些問題,如何解決問題,也是黨和政府高度關注并著力解決的問題。并且隨著市場化、工業(yè)化及城市化的發(fā)展,我國將有越來越多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉到非農(nóng)業(yè),從農(nóng)村轉到城鎮(zhèn),流動農(nóng)民及農(nóng)民工子女的數(shù)量將不斷增加。農(nóng)民工子女是一個數(shù)量龐大且不斷增加的群體,其權益保護不容忽視。我們對長沙市馬王堆等中學部分農(nóng)民工子女及其家長展開了問卷調(diào)查,學生年齡段為13—16歲。
在我們的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工子女在受教育權利上仍存在一些問題。對農(nóng)民工子女發(fā)出的100份調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn),70.41%的孩子是在家長先行安頓好后再到城市的,56.12%的孩子是與父母一起住,并有穩(wěn)定住房。這其中可以看到近幾年在農(nóng)民工子女的生活環(huán)境的上已有所改善。但在針對家長的問卷調(diào)查中同時顯示,受訪農(nóng)民工夫妻雙方都在外務工的占58.33%,經(jīng)常更換地點租房的占37.5%。有4.17%的家長表示其子女曾有過停學或休學的情況。在農(nóng)民工子女擇校時,16.67%的家長表示“做了多方面努力學校才接受”,4.17%農(nóng)民工表示孩子在選擇學校時曾“遭受到學校拒絕”且情況很嚴重。并且在有的學校甚至存在“擇優(yōu)錄取”的現(xiàn)象,這也是農(nóng)民工子女入學面臨的一個障礙。農(nóng)民工是流動人口群體的重要組成部分,他們以從事體力勞動為主,經(jīng)濟收入微薄,社會地位較低,主要來自經(jīng)濟相對落后、文化相閉塞的偏僻農(nóng)村,是一個社會弱勢群體。農(nóng)民工進城務工具有就業(yè)不穩(wěn)定、住所不固定的特點。在我們的調(diào)查中,與父母一起無穩(wěn)定住房的比例也占到了40.82%。這些都揭示了農(nóng)民工子女在城市求學中存在的種種十分艱難的問題。城市外來人口的增長速度超出了許多城市公辦學校的承受能力,民辦學校仍是解決農(nóng)民工子女上學的一個主要渠道。而因為涌入學校的農(nóng)民工子女迅速增多,教育資源不足導致很多公辦學校難以敞開接受全部前來報名的農(nóng)民工子女。民辦學校的教育條件又令人堪憂。此外,在入學問題上,費用是首當其沖的。在針對家長的問卷調(diào)查中顯示,24名家長表示,最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同樣的待遇”。25%的家長認為學雜費用收費較高,4.17%的人提出有學校收取借讀費或贊助費且費用偏高。按照現(xiàn)行標準,農(nóng)民工子女不管上什么學校,都是要交費的。在公辦學校借讀,要交借讀費。至于私立學校,收費標準不一,也不透明,很難統(tǒng)計。在費用問題上農(nóng)民工子女的教育面臨三大難問題:就讀私立學校費用太高,一般家庭根本無法負擔;就讀公辦學校卻因為戶口的問題,使得孩子根本不能和同齡人享受同等的受教育權利;第三是一些為農(nóng)民工子女專門辦的學校卻因為工商部門對于學校的定性和自身辦學經(jīng)費的問題而常常出現(xiàn)運轉困難,這一類學校的本教育質(zhì)量也難以保證。而在是否愿意將孩子送入政府開設專門的農(nóng)民工子女學;蛘邔W校建立專門的班級問題上,37.5%的家長愿意,41.67%家長表現(xiàn)為無所謂的態(tài)度,20.83%的家長明確表示不愿意。而33.67%的孩子表示愿意入讀此類學;虬嗉,52.04%表示無所謂,有14.29%明確表示不愿意。
盡管國家出臺的一系列政策度都充分考慮了農(nóng)民工子女的教育問題,盡管許多城市的主管部門都在承諾著手解決農(nóng)民工子女教育問題,但實際上都收效甚微。農(nóng)民工子女教育困難的原因究竟在深層次的體制矛盾上體現(xiàn)在哪些方面,我們的看法是:
首先,許多地方在計算經(jīng)濟發(fā)展總量或列舉政績的時候,基本上是以本地常住人口作為基數(shù)。如果增加了農(nóng)民工的子女教育,既要增加財政投入的支出,還要拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準,影響到部門的政績和形象。因此,當?shù)刂鞴懿块T只得采取排斥和關閉的辦法,以避免上述問題的發(fā)生。
其次,出于對農(nóng)民工進城數(shù)量增加的擔憂。近年來,人們已經(jīng)逐步習慣于單身農(nóng)民工在城里就業(yè)。因為他們只提供廉價勞動,來去自由,由于沒有子女和家庭的負擔?墒且坏┮呀鉀Q農(nóng)民工的子女教育問題作為城市政府必須要解決的日常工作,直接導致的現(xiàn)象就是,農(nóng)民工家庭的整體進入。那么城市政府要解決的就不僅僅是教育問題,還要涉及到他們的住房問題、社會保障問題以及就業(yè)問題,甚至對于城鎮(zhèn)公共設施供給的壓力。
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