幼兒園內(nèi)部控制工作計(jì)劃
幼兒園內(nèi)部控制工作計(jì)劃
(一)、改革的指導(dǎo)思想
實(shí)行內(nèi)部管理體制改革是為了更好地落實(shí)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《上海市學(xué)前教育綱要》及有關(guān)學(xué)前教育法規(guī)，加強(qiáng)幼兒園科學(xué)管理，提高保育和教育質(zhì)量，堅(jiān)持和完善園長負(fù)責(zé)制，建立和健全科學(xué)的考核制度，在園內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教職工積極性，力爭(zhēng)使我園成為管理理念先進(jìn)、保教質(zhì)量領(lǐng)先、具有個(gè)性特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。
(二)、改革的目標(biāo)、任務(wù)
實(shí)行園長負(fù)責(zé)制與黨支部監(jiān)督、保證教職工民主管理的三位一體的領(lǐng)導(dǎo)體制。以幼兒園內(nèi)部管理體制改革為中心，修訂幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度、各類人員崗位職責(zé)、人事、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、工資等一系列配套制度，形成教職工能進(jìn)能出，崗位能上能下，工資能升能降的良性循環(huán)，達(dá)到充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)教工隊(duì)伍素質(zhì)和幼兒園整體素質(zhì)的提高。
1、實(shí)行教職工全員聘用合同制，建立幼兒園崗位聘用，形成幼兒園自主用工，以聘任形色確定和保障幼兒園與教職工雙方責(zé)、權(quán)、利的新型勞動(dòng)人事制度。
2、以崗位管理為主，實(shí)行落聘待崗和末位考核淘汰制，形成競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用，能上能下，人才流動(dòng)的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
3、遵循按勞分配原則，建立幼兒園發(fā)展，效益變化與教職工實(shí)績掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)工資增減調(diào)節(jié)機(jī)制和內(nèi)部考核分配的激勵(lì)機(jī)制。
(三)、內(nèi)部管理的主要內(nèi)容
1、實(shí)行園長負(fù)責(zé)制
園長負(fù)責(zé)制是園長對(duì)保育、行政管理工作全面負(fù)責(zé)，黨支部保證監(jiān)督，教職工民主參與的完整的領(lǐng)導(dǎo)體系。
園長負(fù)責(zé)制的核心是“責(zé)任制”，即實(shí)行職、責(zé)、權(quán)的統(tǒng)一。所謂“職”指園長的工作崗位，擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及其在幼兒園行政機(jī)構(gòu)中合法地位的統(tǒng)一。所謂“責(zé)”指園長應(yīng)負(fù)的責(zé)任、工作、任務(wù)，履行職責(zé)是園長應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，主要責(zé)任可歸納為政治責(zé)任、行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。所謂“權(quán)”，指園長的法定權(quán)利，行其權(quán)才能負(fù)其責(zé)。概括起來園長應(yīng)有“四權(quán)”，即決策權(quán)、指揮權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)。實(shí)行園長負(fù)責(zé)制可以使管理幼兒園的責(zé)任和相應(yīng)的職權(quán)統(tǒng)一于園長一身，有利于建立層層崗位責(zé)任制，推行目標(biāo)管理，達(dá)到指揮通暢提高工作效能。
園長負(fù)責(zé)制要求園長在黨和國家統(tǒng)一的路線、方針、政策、法規(guī)的指導(dǎo)下依據(jù)本園的具體情況和自己幼兒園的風(fēng)格，選擇最佳辦園方案，使保教質(zhì)量及辦園水平逐年上一臺(tái)階。
實(shí)行園長負(fù)責(zé)制的同時(shí)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，如：園長室下設(shè)教研組、總務(wù)處、后勤組等。各層級(jí)應(yīng)本著對(duì)幼兒園負(fù)責(zé)的精神，在園長的領(lǐng)導(dǎo)下，既各司其職，又通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，確保政令暢通。
2、實(shí)行經(jīng)費(fèi)年預(yù)決算制
經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制是指對(duì)教育行政部門撥款及幼兒園事業(yè)性收入年初作出預(yù)算計(jì)劃，初步估算學(xué)期經(jīng)費(fèi)使用趨向比例等，使經(jīng)費(fèi)使用合理化、科學(xué)化、規(guī)范化。年末對(duì)本年度經(jīng)費(fèi)使用情況作出決算，對(duì)下一年經(jīng)費(fèi)使用情況作出正確預(yù)算。為使預(yù)算精確，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)做如下規(guī)定：
1)、定編定員
核算編制的方法是：編制數(shù)=3.2*班級(jí)數(shù)
班級(jí)數(shù)=幼兒數(shù)÷規(guī)定班額數(shù)(30人)
2)、定工作量
(1)原則：
A、按幼兒園工作性質(zhì)特點(diǎn)設(shè)立工作崗位，在此基礎(chǔ)上明確崗位工作量的大小。
B、將一線人員工作量均折算為課時(shí)數(shù)，我園標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)為每周5個(gè)半天(計(jì)算單位為5)，二線人員則以“5”為標(biāo)準(zhǔn)工作量。
C、工作量折算為課時(shí)數(shù)的依據(jù)：
(a)依據(jù)幼兒園實(shí)際工作人員數(shù)以及本園實(shí)際情況，參照近幾年幼兒園對(duì)工作人員工作量的實(shí)際下達(dá)與執(zhí)行情況。
(b)對(duì)有關(guān)崗位工作量在調(diào)查、分析、試行的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整(以下均按周工作量為單位)，并做具體分工
班主任 5
書記、副園長(支部工作，后勤保障) 5
園長、副書記(行政工作，保教業(yè)務(wù)) 5
副書記、工會(huì)主席(泰日社區(qū)點(diǎn)，工會(huì)，黨務(wù)) 5
副園長(保教業(yè)務(wù)、教育科研) 5
副園長(齊賢社區(qū)點(diǎn)、師干訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)管理) 5
人事干部、園長助理、會(huì)計(jì) 5
出納 5
總務(wù)(采購、維修、資產(chǎn)、安全、綠化) 5
總務(wù)干事A(采購、維修、安全、綠化) 5
總務(wù)干事B(采購、維修、三大員業(yè)務(wù)、保健) 5
后勤組長(三大員業(yè)務(wù)、保健、倉庫、臨時(shí)進(jìn)班) 5
文書檔案(文書檔案，財(cái)產(chǎn)管理、電教) 5
保健員(衛(wèi)生、保健) 5
保育員 5
營養(yǎng)員 5
班組長 1
團(tuán)支部書記 0.5
每超一個(gè)工作量付課時(shí)工資：15元
3、實(shí)行崗位聘任制
崗位職務(wù)聘任制是由園長在區(qū)教育局核定的教職工編制內(nèi)，按幼兒園崗位設(shè)置需要，擇優(yōu)選聘教職工。
1)、聘任原則
(1)崗位(職務(wù))聘任制，應(yīng)堅(jiān)持雙向選擇的原則。實(shí)施過程中，園長必需堅(jiān)持任人唯賢，擇優(yōu)錄用，揚(yáng)長辟短，促進(jìn)合理流動(dòng)，要形成骨干教師穩(wěn)得住，進(jìn)得來并多上課多得益，而那些不勝任或不適合教育工作的教師出得去的優(yōu)化組合氛圍，逐步建立起“聘任看實(shí)績，上崗看實(shí)干，考核看實(shí)效”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
(2)園長根據(jù)受聘人的個(gè)體情況合理聘任，并有權(quán)對(duì)受聘人的政治思想表現(xiàn)，工作實(shí)績，業(yè)務(wù)技術(shù)水平，工作態(tài)度和履行職務(wù)，崗位職責(zé)等情況，進(jìn)行定期或不定期的考核，受聘人應(yīng)積極配合接受考核。
(3)園長對(duì)不遵守幼兒園工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、屢教不改的，或工作消極，經(jīng)常不完成任務(wù)，缺乏責(zé)任心的，或其他需要待聘的教職工，予以待聘。教職工患病，并經(jīng)指定醫(yī)院?jiǎn)挝蛔C明，長期不能堅(jiān)持正常工作的予以待聘。
2)、聘任方法和程序
根據(jù)本園實(shí)際，園長對(duì)幼兒園工作人員實(shí)行一級(jí)聘任制。
(1)園長充分聽取各方面意見，決定對(duì)副園長、園長助理、人事干部等的聘任，并報(bào)教育局備案。
(2)園長與副園長，根據(jù)聘任原則、聘任資格聘任各部門負(fù)責(zé)人。
(3)教職工聘任，是由園長根據(jù)幼兒園工作實(shí)際，在聽取副園長、人事意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一用文件形式進(jìn)行聘任。
3)、聘任資格
(1)自覺執(zhí)行園內(nèi)一切規(guī)章制度，師德合格。
(2)能堅(jiān)持正常工作。
(3)能夠勝任工作。
4)、有關(guān)說明
(1)凡被聘任人員均享受結(jié)構(gòu)工資制。
(2)幼兒園實(shí)行不聘、解聘制度。對(duì)不聘、解聘人員在做好思想工作基礎(chǔ)上，有關(guān)書面材料齊全。
A、不聘指由于幼兒園崗位與工作人員配比明顯不協(xié)調(diào)，造成人員多余;由于本人身體原因;本人的能力、素質(zhì)不能勝任幼兒園工作而采取的暫時(shí)不聘手段，時(shí)間一般為一學(xué)年。
B、解聘指在受聘期間出現(xiàn)如下情況，園長在聽取各方意見的基礎(chǔ)上，給予解聘。
a 不能履行工作職責(zé)，影響幼兒園整體工作。
b勞動(dòng)紀(jì)律松散，有礦工現(xiàn)象者。
c人際關(guān)系緊張，嚴(yán)重影響幼兒園教育秩序者。
d師德考評(píng)不合格者。
e由于人為原因，造成嚴(yán)重事故者(包括傷害)。
f不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他工作安排者。
(3)拒聘、不聘、解聘，在不享受結(jié)構(gòu)工資的前提下，分別作出如下處理。
A、拒聘，原固定職工不愿與幼兒園簽訂合同的，幼兒園給予一個(gè)月的自行流動(dòng)期(指不屬緩簽范圍的教職工)，流動(dòng)期滿后，職工仍不與本園簽訂合同的，本園給予辦理辭退手續(xù)。
B、對(duì)不聘者，作離崗待工處理，待工期間，第一、二月發(fā)給基本工資的70%;第三、四月發(fā)基本工資的50%;若底于教職工基本生活費(fèi)的，發(fā)給基本生活費(fèi);第五、六月發(fā)基本生活費(fèi)。教職工獨(dú)生子女費(fèi)和國家規(guī)定的各種政策性補(bǔ)貼費(fèi)按規(guī)定發(fā)給，其他福利待遇均不予享受。(因產(chǎn)假原因，造成不聘者，產(chǎn)假期間按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。待工期最長不超過一年，本人應(yīng)積極創(chuàng)造條件受聘，園方也應(yīng)盡力為其提供聘任機(jī)會(huì)。待工后一年仍未能達(dá)成聘任協(xié)議的，按如下規(guī)定執(zhí)行：
a符合待退休條件或工作滿三十年，經(jīng)本人申請(qǐng)給予辦理待退休手續(xù)。
b年滿50足歲，不符合待退休條件，或工作滿二十五年的，可繼續(xù)離崗待工。
c辦理辭退或辭職手續(xù)。
C、聘期內(nèi)，除受開除留用以上處分外，不得隨意解聘教工。受聘者也不得違約離崗(包括辭職和轉(zhuǎn)行)，擅自離崗，應(yīng)交納二千元罰款。凡打算離崗者，應(yīng)在聘任期滿前一個(gè)月(一般在5月份)提出申請(qǐng)，在幼兒園、區(qū)教育局批準(zhǔn)的條件下，辦理辭職或轉(zhuǎn)行手續(xù)(一般在7、8月份辦理，其他時(shí)間不辦理)。
(4)教職工在接受聘任后，如有身體或其他原因不能正常上班，滿一月后，第二個(gè)月開始享受待崗待遇。
(5)對(duì)個(gè)別教工實(shí)行待退休政策。
A、本人提出申請(qǐng)，經(jīng)園領(lǐng)導(dǎo)討論，決定是否待退休。一旦同意，雙方簽訂協(xié)議。
B、在待退休期間：
(a)待退休期間的工資收入按有關(guān)規(guī)定發(fā)給。
(b)待退休期間可計(jì)算工齡，參加調(diào)資，并記入檔案工資，等到工齡正式滿退休手續(xù)時(shí)作工資基數(shù)。
(C)待退休期間，由單位代扣繳養(yǎng)老金、公積金。
(d)停發(fā)獎(jiǎng)金，基他各種津貼和補(bǔ)貼。
(e)在學(xué)校福利方面享受退休教職工的待遇。
C、如在待退休期間，乙方參加其他工作，均從下月起按照留職停薪處理。
4、實(shí)行園內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制
園內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制應(yīng)包括職務(wù)(等級(jí))工資，教職工課時(shí)(崗位)津貼，政策性補(bǔ)貼、津貼，考核獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分。其中職務(wù)(等級(jí))工資和政策性補(bǔ)貼、津貼屬于園內(nèi)非浮動(dòng)部分：教職工課時(shí)(崗位)津貼和考核獎(jiǎng)勵(lì)工資屬于園內(nèi)浮動(dòng)部分。
1)、園內(nèi)非浮動(dòng)部分
(1)基本工資：即職級(jí)工資，10%工資。
(2)職務(wù)崗貼。
(3)教令：仍按5年3元，10年5元，15年7元，20年10元計(jì)發(fā)。
(4)政策性補(bǔ)貼：地區(qū)差，價(jià)格補(bǔ)貼，提租補(bǔ)貼，書報(bào)費(fèi)，公積金、獨(dú)生保健，9元伙補(bǔ)等。
2)、園內(nèi)浮動(dòng)部分
(1)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目
A、政策性補(bǔ)貼
節(jié)資獎(jiǎng)45元、無食堂補(bǔ)貼60元、教育津貼30元、額度分配、30%崗貼、班主任費(fèi)、崗位津貼費(fèi)、生活津貼40元。
B、崗位、職務(wù)津貼
C、月考核獎(jiǎng)勵(lì)工資
D、衛(wèi)生費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)
E、超學(xué)額補(bǔ)貼
F、超工作量費(fèi)
G、早晚服務(wù)
(2)經(jīng)費(fèi)來源
A、上級(jí)預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)
B、管理費(fèi)60%
C、超學(xué)額收入80%
3)、浮動(dòng)部分支付辦法
(1)政策性津貼(節(jié)資獎(jiǎng)45元、無食堂補(bǔ)貼60元、教育津貼30元、額度分配、30%崗貼、班主任費(fèi)、崗位津貼費(fèi)、生活津貼40元)按出勤為基數(shù)發(fā)放。
A、 病假扣除：凡當(dāng)月病假滿半月不參加考核，不享受月考核工資。
a短期病假：工齡不滿十年斷續(xù)或連續(xù)病假在二個(gè)月以內(nèi)的，工齡滿十年斷續(xù)或連續(xù)病假在五個(gè)
月以內(nèi)的。
病假在一個(gè)月之內(nèi)的工資扣發(fā)的計(jì)算方法：(30%津貼+內(nèi)部額度分配+獎(jiǎng)金+班貼+中餐補(bǔ)貼)/21*病假天數(shù);病假超過一個(gè)月的另加扣教齡津貼、體化津貼、車貼、教育工作者津貼。
b長期病假：工齡不滿十年連續(xù)病假從第三個(gè)月起，工齡滿十年連續(xù)病假從第六個(gè)月起為長期病
假。工資扣發(fā)計(jì)算方法：在短期病假的基礎(chǔ)上再扣除：職務(wù)工資+中小學(xué)教師增發(fā)10%(純職工崗位補(bǔ)貼+職務(wù)崗位津貼+八類地區(qū)補(bǔ)貼)，工齡不滿十年連續(xù)病假從第三個(gè)月起扣;工齡滿十年連續(xù)病假從第六個(gè)月起扣。
B、事假：事假為非本人處理不可的事有本人提出請(qǐng)假，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的假日。
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