生態(tài)環(huán)保專(zhuān)家查隱患活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃
生態(tài)環(huán)保專(zhuān)家查隱患活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃
為切實(shí)提高我縣生態(tài)環(huán)保監(jiān)管能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的有效落實(shí)，解決好突出環(huán)境問(wèn)題，處理好發(fā)展和保護(hù)并重的關(guān)系，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，聘請(qǐng)一批疆內(nèi)外知名專(zhuān)家組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)家查隱患活動(dòng)，查找生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問(wèn)題及隱患，指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)整改，提高環(huán)境隱患排查及治理專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”理念，通過(guò)組建生態(tài)環(huán)保專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建立與高校、院所在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的合作機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)家在排查環(huán)境隱患、污染治理等工作中的作用，大力開(kāi)展專(zhuān)家查隱患活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)家查隱患，進(jìn)一步做好隱患排查治理工作，指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)環(huán)保措施，預(yù)防和減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)保問(wèn)題有效解決，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)范圍及內(nèi)容
縣域涉及火力發(fā)電、漿粕化纖、煤電煤化工、化學(xué)原料加工、有色金屬冶煉、非金屬冶煉、礦山開(kāi)采等19個(gè)行業(yè)139家排污企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)45家。重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┡盼燮髽I(yè)的污染排放情況檢查。重點(diǎn)排查各類(lèi)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位的污染治理設(shè)施運(yùn)行情況；污染物達(dá)標(biāo)排放情況；固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置情況；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及執(zhí)行情況；污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理情況；火電、棉漿粕、電解鋁、化工、冶煉、焦化、釀造、污水處理、垃圾處理、涉重金屬、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)排污企業(yè)及礦山采選企業(yè)環(huán)境守法情況。
�。ǘ┠喜康V區(qū)及集中式飲用水水源地環(huán)境安全隱患檢查。重點(diǎn)排查地表水、地下水飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污情況；南部礦區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)保及“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查。重點(diǎn)排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”（污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題。
�。ㄋ模⿲�(duì)群眾舉報(bào)、投訴重點(diǎn)案件或長(zhǎng)期未解決的突出環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展檢查。
�。ㄎ澹⿲�(duì)各重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)的生產(chǎn)工藝、廢水、廢氣、固廢及危廢處理工藝、企業(yè)污染物產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)、排污特征等情況進(jìn)行檢查。
（六）污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行檢查。重點(diǎn)查看在線傳輸設(shè)備參數(shù)設(shè)置、檢測(cè)原理、傳輸方式、中控系統(tǒng)中污染物排放有關(guān)的電流、藥劑使用量、壓力、流量等參數(shù)與污染物排放之間的邏輯關(guān)系等。
三、工作方式及開(kāi)展頻次
（一）工作方式
1．參加縣環(huán)委會(huì)和縣環(huán)保局組織開(kāi)展的環(huán)境問(wèn)題大排查及專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
2．參加縣環(huán)保局組織的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題治理方案的專(zhuān)家論證會(huì)議，并針對(duì)相關(guān)環(huán)境問(wèn)題提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和指導(dǎo)。
3．受企業(yè)委托，為其提供環(huán)境隱患排查治理服務(wù)。
�。ǘ╅_(kāi)展頻次
1．對(duì)我縣45家規(guī)模以上企業(yè)，原則上每季度開(kāi)展一次查隱患活動(dòng)。7家國(guó)、區(qū)控重點(diǎn)企業(yè)及重大建設(shè)項(xiàng)目檢查可根據(jù)工作實(shí)際需要，增加活動(dòng)頻次。
2．環(huán)境監(jiān)管過(guò)程中組織專(zhuān)家對(duì)其他94家企業(yè)亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
四、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)構(gòu)成
根據(jù)我縣生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際，專(zhuān)家成員采取多學(xué)科組合，疆內(nèi)疆外按比例分配，著力引進(jìn)一批具有碩士以上學(xué)位或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，建立一支由20人組成的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)（其中10人從疆內(nèi)各主要環(huán)境科學(xué)科研單位及相關(guān)院校聘請(qǐng)，其余10人為內(nèi)地高校環(huán)保領(lǐng)域的知名環(huán)保專(zhuān)家及學(xué)者）。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展專(zhuān)家查隱患活動(dòng)，是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查工作的重要內(nèi)容，也是我縣加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、解決突出環(huán)境問(wèn)題的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。各相關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體活動(dòng)方案，明確責(zé)任分工，確保工作落實(shí)�？h環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織專(zhuān)家及時(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)信息反饋工作，引導(dǎo)企業(yè)建立專(zhuān)家查隱患制度，并定期自行組織專(zhuān)家排查隱患，確保專(zhuān)家查隱患活動(dòng)有效開(kāi)展。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督查整改。通過(guò)組織專(zhuān)家參與環(huán)保大檢查，全面查找企業(yè)在環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行管理、工藝流程等方面存在的環(huán)境隱患，切實(shí)提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。專(zhuān)家要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，客觀、公正、認(rèn)真的開(kāi)展工作。對(duì)查出的隱患要逐一建檔登記，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，幫助企業(yè)制定整改方案，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，確保整改到位，取得實(shí)效。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持將專(zhuān)家查隱患與行政執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為。對(duì)違法行為、不按時(shí)落實(shí)整改或拒不整改的企業(yè)，依法從重處罰；對(duì)存在重大環(huán)境隱患的企業(yè)，堅(jiān)決依法采取停產(chǎn)整改，徹底消除環(huán)境安全隱患。按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)在檢查中私自放寬條件，造成事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄋ模╅_(kāi)展課題攻關(guān)。根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員組成課題組對(duì)困擾我縣生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題開(kāi)展課題攻關(guān)，組織進(jìn)行有益的技術(shù)實(shí)踐和探索。專(zhuān)家學(xué)者要充分運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和科技手段，通過(guò)課題研究切實(shí)解決縣域突出環(huán)境問(wèn)題，為加快我縣生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程提供科學(xué)的意見(jiàn)和建議。
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