煙草專賣局上半年專賣工作總結(jié)

煙草專賣局上半年專賣工作總結(jié)

煙草專賣局上半年專賣工作總結(jié)

　　煙草專賣局上半年工作總結(jié)

　　今年以來，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市行業(yè)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和行業(yè)共同價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“上水平、保增長、促發(fā)展”的主要目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹省局、市局（公司）工作會議精神，在抓市場、抓產(chǎn)品、抓創(chuàng)新、抓管理、抓隊伍上下功夫，在全面打牢市場基礎(chǔ)和夯實工作基礎(chǔ)上作文章，卷煙結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益較快增長，卷煙打假破網(wǎng)工作深入開展、取得實效，用工分配制度改革工作順利推進(jìn)、全面完成，現(xiàn)代物流建設(shè)加快進(jìn)度、保證質(zhì)量，較好地完成了既定的工作目標(biāo)，實現(xiàn)了xx煙草行業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一、今年上半年主要工作情況

　　今年以來，我市煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)保持良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長。1-6月份，全市行業(yè)共購進(jìn)卷煙539319萬支，同比提高8.88%；銷售卷煙545740萬支，完成年計劃的55.13%，同比提高9.52%；一、二、三類煙銷售173908萬支，占總銷量的31.87%；百牌號卷煙累計銷售538665萬支，同比提高9.30%；低檔煙累計銷售236267萬支，完成年銷售計劃的52.48%；實現(xiàn)利稅20548萬元，同比提高23.89%，主要經(jīng)營指標(biāo)實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢良好。為確保今年經(jīng)營管理目標(biāo)完成，重點抓好以下幾項工作：

　　（一）經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量持續(xù)提高

　　今年以來，我們認(rèn)真分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和市場變化趨勢，以滿足市場需求、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，不斷加大宏觀調(diào)控和計劃調(diào)控力度，有效防范和化解了經(jīng)濟(jì)運行中的不穩(wěn)定因素，使全市行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　一是全面加強營銷管理調(diào)控。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，宏觀調(diào)控的有效性、及時性、針對性至關(guān)重要。工作中，我們建立健全營銷調(diào)控機制，采取經(jīng)理辦公會、經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度會、情況通報、個別調(diào)度等有效調(diào)控措施，及時對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行跟蹤分析和指導(dǎo)調(diào)度，切實解決好營銷工作中的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，防止經(jīng)營出現(xiàn)大起大落。按照省局（公司）銷售工作會議精神，我們深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢給行業(yè)帶來的影響，對09年春節(jié)前后及09年第一季度經(jīng)濟(jì)運行工作進(jìn)行了認(rèn)真部署安排，加強了對卷煙調(diào)入、投放和一、二類煙存銷比調(diào)控力度，實現(xiàn)了首月、首季開門紅。

　　二是切實做好需求預(yù)測和貨源組織工作。進(jìn)一步加大市場調(diào)研力度，密切關(guān)注本地市場動態(tài)和消費走勢，尤其加大對社會庫存的監(jiān)控力度，不斷提高對市場形勢的預(yù)見力和判斷力，進(jìn)一步完善信息采集體系和拓寬信息采集渠道，切實將零售層面的銷售價格、存銷比、斷貨率等信息作為需求預(yù)測重要參考，努力提高預(yù)測結(jié)果科學(xué)性和預(yù)測整體準(zhǔn)確率，為按訂單組織貨源提供真實參考數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，我們積極與工業(yè)企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，并按照國家局有關(guān)存銷比考核的工作要求，在貨源組織上，突出向大企業(yè)、大品牌靠攏，積極組織適銷對路和貢獻(xiàn)度較高的貨源保證市場供應(yīng)。在貨源投放上，按照稍緊平衡的原則，正確處理總量、存銷比、庫存和結(jié)構(gòu)關(guān)系，科學(xué)控制投放節(jié)奏，達(dá)到預(yù)測量、投放量、實際銷量的基本一致，避免零售庫存的積壓，保證市場的價格穩(wěn)定、秩序規(guī)范。

　　三是不斷調(diào)整卷煙品牌結(jié)構(gòu)。按照國家局“保牌、穩(wěn)價、規(guī)范、增效”的總體要求，我們把培育全國重點骨干品牌、調(diào)整卷煙品牌結(jié)構(gòu)作為營銷工作的重中之重。制定出臺了《2009-2010年卷煙品牌發(fā)展戰(zhàn)略》和《2009年品牌培育實施方案》，進(jìn)一步完善品牌引入退出機制，壓縮牌號、精簡規(guī)格，促進(jìn)重點骨干品牌規(guī)模不斷擴(kuò)大，使重點骨干品牌在市場競爭中保持強勢態(tài)勢，居于主導(dǎo)地位。全面加強工商協(xié)同培育品牌能力，積極推進(jìn)營銷內(nèi)容和營銷手段創(chuàng)新，切實做好品牌培育的有機對接，不斷提高品牌培育的針對性。積極做好市場引導(dǎo)消費工作，切實發(fā)揮客戶經(jīng)理在品牌培育促銷、貨源分配、需求預(yù)測方面的作用，積極做好品牌宣傳和消費引導(dǎo)工作，并落實行之有效的考核辦法，落實責(zé)任，量化指標(biāo)，努力提高重點骨干品牌的市場覆蓋率。充分挖掘和利用零售終端資源，注重發(fā)揮重點聯(lián)系客戶在營銷政策宣傳、信息反饋、品牌促銷、消費引導(dǎo)等方面的影響和帶動作用，實現(xiàn)重點骨干品牌擴(kuò)銷、上量、增效。

　　四是制定和完善了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核措施。為確保全面完成省局下達(dá)的各項經(jīng)營管理考核指標(biāo)，市局（公司）制定了《xx市煙草系統(tǒng)2009年經(jīng)營管理責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，將經(jīng)營運行業(yè)績、重點工作開展和規(guī)范經(jīng)營等工作層層分解，進(jìn)一步明確了各單位目標(biāo)任務(wù)。同時，制定了《xx市煙草系統(tǒng)2009年縣級局（營銷部）月工資發(fā)放辦法》，對一季度工作實行季度考核，確保實現(xiàn)了首月、首季開門紅。為保證全年經(jīng)濟(jì)的高開穩(wěn)走，從四月份開始實施月度考核，將經(jīng)營指標(biāo)和管理指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，充分調(diào)動了廣大干部職工工作積極性，確保上水平、保增長、促發(fā)展目標(biāo)圓滿完成。

　　五是全面提升網(wǎng)絡(luò)運質(zhì)量。首先快速推進(jìn)卷煙物流建設(shè)。按照全省行業(yè)物流項目建設(shè)現(xiàn)場會的精神，加大對物流項目建設(shè)的調(diào)度力度，建立了每周調(diào)度的例會制度，每周一召開由相關(guān)科室人員參加的物流建設(shè)調(diào)度會，針對工期、資金撥付、設(shè)備安裝等具體問題進(jìn)行調(diào)度、協(xié)調(diào)，確保物流項目建設(shè)順利推進(jìn)。目前，物流項目建設(shè)基建工程已基本竣工完成，現(xiàn)已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。同時，積極做好新物流體系運行前的各項準(zhǔn)備工作，經(jīng)過充分調(diào)研論證，完成了卷煙配送線路優(yōu)化整合的前期準(zhǔn)備工作。并按照精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化的要求，進(jìn)一步規(guī)范完善了新物流運行的管理體制、運行機制、操作流程、崗位職責(zé)、管理制度、績效考核等。認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)秦皇島在安裝、調(diào)試、運行過程中的先進(jìn)經(jīng)驗，積極推進(jìn)大物流運行。其次規(guī)范經(jīng)營運作，提高網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。充分利用年初啟用的CRFM管理系統(tǒng)，按照“優(yōu)質(zhì)化服務(wù)、規(guī)范化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”的質(zhì)量要求，不斷規(guī)范訂單供貨工作流程。截止目前我市持證零售戶入網(wǎng)率達(dá)到100%；電話訪銷率達(dá)到100%；訪銷成功率達(dá)到95.06%。第三完善合理定量，增強市場調(diào)控能力。按照省局《關(guān)于調(diào)整科學(xué)定量歸檔規(guī)則、審批管理等事項的通知》要求，及時制定下發(fā)了《xx市煙草公司科學(xué)定量管理辦法》，調(diào)整了科學(xué)定量和客戶類別的劃分，提升了我市卷煙貨源供應(yīng)的規(guī)范性、科學(xué)性、合理性。第四積極做好電子結(jié)算工作。為進(jìn)一步拓寬農(nóng)村電子結(jié)算發(fā)展渠道，確定同xx市郵政儲蓄銀行進(jìn)行合作，制定了推廣實施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和推廣實施步驟，今年前6個月全市行業(yè)共發(fā)展電子結(jié)算戶737戶。第五進(jìn)一步完善客戶服務(wù)投訴機制。切實發(fā)揮省、市局投訴中心聯(lián)動作用，做到了投訴受理誠懇，咨詢解答耐心，信息記錄完整，處理反饋及時。上半年，市局投訴中心共接聽電話3869個，其中咨詢電話3847個，占接聽電話數(shù)的99.43%，投訴22起，其中省局投訴中心批轉(zhuǎn)投訴8例，全部按要求處理，處理滿意度達(dá)到100%。

　　（二）專賣管理工作切實加強

　　今年以來，我們始終把“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為專賣管理工作的重點來抓，切實加大打假破網(wǎng)力度，強化內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，加強專賣隊伍建設(shè)，在提高市場控制力上取得了新突破。1-6月，全市共查獲各種案件270 起，其中假煙案件46 起，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件2起，出動打假3000余人次，端掉各種窩點26個，查獲非法卷煙290.97 件，其中假煙100 件，真煙190.97件，刑拘3 人，判刑 1人，有力地打擊了涉煙違法行為。

　　一是加大打假破網(wǎng)力度。首先，繼續(xù)保持打擊制售假網(wǎng)高壓態(tài)勢。制定了《2009年打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件獎懲規(guī)定》（討論稿），并加大案件統(tǒng)一調(diào)度力度，積極借助公安、通信、技監(jiān)、電力、高速等部門力量，切實形成“打網(wǎng)”合力，加大從源頭上有效遏制和打擊假冒卷煙分銷運輸力度。同時，充分發(fā)揮“華北五省市”和八省市“兩端一線”打假聯(lián)合機制的作用，加強與兄弟省市之間的溝通和協(xié)調(diào)，積極探索案件共享、線索移交、案件查力、聯(lián)合打擊等方面的新辦法、新舉措，取得了突出成效。2009年2月20日，經(jīng)市局和開封市局共同商定，鑒于我市“4.15”案、河南開封1.18案兩案具有交叉情節(jié)，決定并案偵查，成立冀豫“2.20”聯(lián)合專案組，大大加強了案件偵查力度，加快了案件偵破速度。該案案值約400萬元，現(xiàn)已批捕4人，判刑1人，達(dá)到了國家局網(wǎng)絡(luò)案件標(biāo)準(zhǔn)，為下步打假破網(wǎng)工作的深入開展積累了工作經(jīng)驗。其次，根據(jù)“守土有則，寸土必爭”的原則，加大市場日常監(jiān)管力度。制定了《二OO九年市場凈化率考核辦法》和《市場監(jiān)管考核制度》，繼續(xù)整合利用現(xiàn)有的專賣力量，采取分組聯(lián)合、集中稽查的方式，進(jìn)一步加強對市場監(jiān)管力度，重點對全市貨運站、貨物中轉(zhuǎn)站、物流配貨站等場所和從事非法經(jīng)營卷煙的“名煙名酒店”進(jìn)行了摸排和整治。加強許可證管理，3月底前全部完成19838戶零售戶的零售許可證換發(fā)工作，并按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實加強許可證的后續(xù)管理和行政許可檔案管理。同時制定了《查處取締無證經(jīng)營工作實施方案》，積極開展清理無證戶行動。第三，繼續(xù)在全市推進(jìn)“12313”煙草專賣品市場監(jiān)管舉報電話的普及和使用，切實發(fā)揮“12313”舉報電話的信息采集作用，同時完善并落實對舉報人獎勵措施，最大限度的調(diào)動群眾監(jiān)督舉報積極性。大力營造打擊制售假煙的氛圍，利用“3.15”消費者權(quán)益日，發(fā)放煙草專賣法律法規(guī)等宣傳資料3000余份。

　　二是深化專賣內(nèi)管工作。加強內(nèi)管長效機制建設(shè)，完善了《xx市煙草專賣局內(nèi)部專賣監(jiān)管工作規(guī)范》，建立健全了同級監(jiān)管、教育培訓(xùn)、案件查處和責(zé)任追究等內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)管程序，細(xì)化了監(jiān)管措施，優(yōu)化了監(jiān)管流程。切實加大對卷煙經(jīng)營環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查力度，建立了專銷聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)了專賣和營銷有機互動和對接，并充分利用信息監(jiān)管模塊對卷煙經(jīng)營情況進(jìn)行實時在線監(jiān)管，杜絕各類不規(guī)范問題發(fā)生。同時，認(rèn)真開展了對08年全年和今年以來經(jīng)營工作的自查和檢查，對存在的客戶信息不一致、送貨小票代簽等問題進(jìn)行了及時徹底的整改。

　　三是加強專賣隊伍建設(shè)。不斷加大對專賣人員教育培訓(xùn)力度，先后組織開展了零售許可證換證操作培訓(xùn)班和專賣證件管理系統(tǒng)升級培訓(xùn)班。同時，以“四定”工作為契機，進(jìn)一步明確了專賣人員崗位職責(zé)，細(xì)化了考核措施，增強了專賣管理人員大局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識。切實加強縣級局建設(shè)，進(jìn)一步強化縣級局的基層執(zhí)法主體地位，完善了組織機構(gòu)，明確了職能定位，使縣級局職能作用得到充分發(fā)揮。

　　（三）企業(yè)管理水平不斷提升

　　今年以來，我們以強化財務(wù)資產(chǎn)管理和審計監(jiān)督為重點，提高全員安全意識，加大創(chuàng)新工作力度，提升企業(yè)管理水平，夯實行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　一是不斷提高財務(wù)資產(chǎn)管理水平。首先，認(rèn)真開展內(nèi)部管理監(jiān)督工作，制定下發(fā)了《2009年整頓和規(guī)范工作要點》，積極開展“三項檢查”回頭看工作，切實加強內(nèi)管監(jiān)督長效機制建設(shè)；對行業(yè)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理，形成了依法制定、全面覆蓋、嚴(yán)格約束、實施順暢的制度體系。其次，抓好全面預(yù)算管理，提高預(yù)算編制工作質(zhì)量，增強預(yù)算執(zhí)行剛性，采取了預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行與資金撥付捆綁管理、日常預(yù)算調(diào)整摸底登記、預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行跟蹤問效等方法，確保了預(yù)算管理工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。第三，進(jìn)一步明確了現(xiàn)金使用范圍，啟用了縣局（營銷部）備用金管理系統(tǒng)，規(guī)范了網(wǎng)上資金撥付流程，并將會計核算“回頭看”拓展為財務(wù)管理“回頭看”，提高財務(wù)管理水平。同時，認(rèn)真開展了“小金庫”專項自查檢查工作，同各單位、部門負(fù)責(zé)人簽訂了“小金庫”專項治理承諾書。第四，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，本著“有離必審”的原則，完成了對寧晉、南和縣局（營銷部）原負(fù)責(zé)人的離任審計工作；進(jìn)一步加大了對物流建設(shè)項目的跟蹤審計監(jiān)督力度，認(rèn)真開展了對大宗物資采購及廣告促銷活動的專項檢查工作。第五，在資產(chǎn)管理方面，較好地完成了資產(chǎn)清查、購進(jìn)、調(diào)配和處置工作，上半年結(jié)合工作實際，共對38臺計算機、6臺電視機、20件辦公桌椅進(jìn)行了有效、合理的調(diào)配，既滿足了各單位工作需要，又提高了資產(chǎn)使用效率；同時，積極謹(jǐn)慎的做好資產(chǎn)確權(quán)、處置工作，完成了對南宮、臨城土地及房產(chǎn)的確權(quán)及對5處房產(chǎn)、3處土地的處置審批、評估、公開拍賣工作。第六，努力降低費用及能耗，切實提高管理效能。今年以來，我市行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立過緊日子的思想，把降低費用及能耗作為“上水平、保增長、促發(fā)展”的重要舉措，大力開展節(jié)能減排活動，努力形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。

　　二是強化行業(yè)安全管理工作。今年以來，進(jìn)一步健全完善了安全管理制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，明確了各級安全工作責(zé)任主體，重點抓好安全責(zé)任制的落實，與各縣局（營銷部）和機關(guān)重點部門簽訂《安全管理責(zé)任書》19份、《特殊崗位安全目標(biāo)責(zé)任書》312份，做到了職責(zé)明確、責(zé)任明確、獎罰明確，達(dá)到了齊抓共管的目的。進(jìn)一步加大安全檢查工作力度，積極做好重點部位的安全防范工作，開展了貨款現(xiàn)金管理、倉庫防火防盜管理等專項檢查活動；嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理“二證一章”、“三交一封”、出車前檢查等制度，并組織駕駛員進(jìn)行了交通安全知識培訓(xùn)；抓好值班制度和夜查執(zhí)勤制度的落實。加強了安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新了部分安防設(shè)備，重點做好了卷煙配送中心建設(shè)項目的安全管理和安全設(shè)施建設(shè)工作。同時，大力開展安全知識教育培訓(xùn)工作，上半年共安排各單位開展安全教育6次，受教育人員達(dá)2597人次；積極開展了安全文化建設(shè)工作，制定了《安全文化實施方案》和《安全文化實施細(xì)則》，并在隆堯、內(nèi)邱設(shè)立了安全文化建設(shè)試點，逐步建立和弘揚企業(yè)安全文化，全面提高全員安全責(zé)任意識。

　　三是全面完成用工分配制度改革工作。上半年來，我們結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)，圓滿完成了行業(yè)用工分配制度改革工作。首先，高度重視，充分準(zhǔn)備。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國家局204號文件精神和省局實施意見，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，在內(nèi)部網(wǎng)站開辟專欄宣傳用工分配制度改革的重要性、必要性和緊迫性。其次，健全機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。成立了用工分配制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從企管、專賣、人勞、政工等科室抽調(diào)12名工作骨干集中統(tǒng)一辦公，做到了分工明確、職責(zé)到人。第三，制定方案，嚴(yán)密組織。嚴(yán)格按照“分類管理、科學(xué)設(shè)崗、明確職責(zé)、嚴(yán)格考核、落實報酬”的總體要求，緊密結(jié)合我市行業(yè)實際，形成了市局（公司）《用工分配制度改革整體實施方案》及《崗位競聘實施方案》等15項配套制度，并與河北大學(xué)精益企業(yè)研究所共同研究制訂了《績效管理實施方案》，順利通過全市行業(yè)職工代表大會的審議。第四，嚴(yán)格程序，穩(wěn)妥實施。本著積極穩(wěn)妥、競爭擇優(yōu)、分類實施的原則，采取競爭上崗和雙向選擇相結(jié)合的方式，實施全員競聘上崗，實現(xiàn)了干部的正常晉升及崗位人員的穩(wěn)定、合理、有序流動。同時，按照自愿選擇的原則，組織部分提前離崗休息人員重新進(jìn)行了返崗，將部分超編人員補充到缺編嚴(yán)重的縣局（營銷部）進(jìn)行工作，并委托雙維勞務(wù)公司公開招聘了部分勞務(wù)用工到一線開展工作。通過改革工作的有序開展，有力地緩解了當(dāng)前人員緊缺帶來的壓力，進(jìn)一步明確了行業(yè)用工形式及各崗位工作職責(zé)，建立了科學(xué)、民主、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制和分級分類管理、更加注重公平的薪酬分配制度，建立健全了科學(xué)合理的績效考核機制和方法，使員工上崗靠競爭、晉升靠貢獻(xiàn)、收入憑能力，通過獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，有效調(diào)動廣大干部職工工作的積極性和爭優(yōu)創(chuàng)先意識。第五，結(jié)合勞動用工分配制度的開展，本著工作第一、優(yōu)勢互補、兼顧利益的原則，對部分縣級局（營銷部）領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了交流調(diào)整，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人，提拔正職領(lǐng)導(dǎo)干部1人，副職領(lǐng)導(dǎo)干部1人，進(jìn)一步配齊配強了縣局領(lǐng)導(dǎo)班子；順利完成了20名高校畢業(yè)生招聘工作和19名復(fù)退軍人接收工作。結(jié)合當(dāng)前工作重點，制定了09年教育培訓(xùn)計劃，積極做好駕駛員、營銷、專賣的技能鑒定工作，提高了干部職工隊伍的整體素質(zhì)。

　　四是進(jìn)一步加大創(chuàng)新工作力度。今年以來，我們高度重視科技與創(chuàng)新工作的開展，召開了2009年科技與創(chuàng)新工作動員會，對科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了動員和部署，營造全員創(chuàng)新氛圍，下發(fā)了《關(guān)于開展科技創(chuàng)新工作的通知》，并逐級成立創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作機構(gòu)，結(jié)合各單位、部門工作實際，充分發(fā)揮干部職工科技創(chuàng)新的主體作用，以信息技術(shù)創(chuàng)新為重點，全面開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，制定了《科技與創(chuàng)新項目實施細(xì)則》和《創(chuàng)新工作指南》，并進(jìn)行了科技創(chuàng)新相關(guān)知識培訓(xùn)，提高了全員自主創(chuàng)新意識。同時，將科技創(chuàng)新工作納入到對縣級局（營銷部）的經(jīng)營管理責(zé)任目標(biāo)考核，加大對科技創(chuàng)新工作的考核力度，充分調(diào)動基層單位開展科技創(chuàng)新的主動性和積極性。上半年，我市行業(yè)共申報創(chuàng)新項目16項，其中6項被省局初步列為科技創(chuàng)新項目。

　　（四）政治工作扎實有效開展

　　今年以來，我們以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點，緊緊圍繞行業(yè)中心工作，有序地開展黨建工作和工會工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，為行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的政治保證。

　　一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)省局、市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和階段安排，在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，我局（公司）順利完成了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動一、二階段的規(guī)定動作。在第一階段中，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展了基層調(diào)查研究，廣泛征求了意見建議，并緊密結(jié)合“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)文化建設(shè)工作和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動開展學(xué)習(xí)實踐活動，共征集到意見建議6類41條，形成了6份有情況、有問題、有分析、有對策議的調(diào)研報告，利用專欄、簡報等形式，加大宣傳力度，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。在轉(zhuǎn)入第二階段后，嚴(yán)格按照市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“四貼近四聚焦”要求，對匯總梳理出來的意見建議進(jìn)行歸納篩選，提煉出了影響和制約我局（公司）科學(xué)發(fā)展的6個方面的矛盾問題，形成了《聚焦提煉問題報告》，并召開黨組班子專題民主生活會，總結(jié)學(xué)習(xí)實踐收獲、認(rèn)真查找存在不足、深入剖析形成原因、落實措施進(jìn)行整改，明確工作重點和努力方向，進(jìn)一步推動了我局（公司）學(xué)習(xí)實踐活動不斷走向深入。

　　二是認(rèn)真做好黨建及工會工作。首先，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神為主線，抓好黨組中心組學(xué)習(xí)制度的落實，提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平和解決實際問題的能力；抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育，增強黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識。其次，在建黨88周年之際，以創(chuàng)先評優(yōu)活動為平臺，開展民主評議黨員活動，并對先進(jìn)黨組織、個人進(jìn)行了表彰，引導(dǎo)廣大干部職工向優(yōu)秀黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。第三，加強基層黨組織建設(shè)，扎實做好黨員日常管理工作，不斷壯大黨員隊伍，組織入黨積極分子參加了入黨教育培訓(xùn)。第四，切實加強和做好新時期工會工作，召開了第一屆二次職工代表大會，審議通過了《xx市煙草行業(yè)用工分配制度改革實施方案》等11項改革方案及配套制度，推進(jìn)改革工作的順利進(jìn)行。堅持局務(wù)、司務(wù)公開，對各項招標(biāo)采購項目進(jìn)行了公示，切實發(fā)揮民主監(jiān)督機制作用。同時，積極開展文體活動，豐富職工文化生活。組織開展了09年迎春茶話會和“迎五一文化拓展活動”，有力促進(jìn)了我市行業(yè)“敬”文化的傳播。

　　三是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。首先，認(rèn)真制定了《2008年度黨風(fēng)廉政教育計劃》，并以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育為重點，大力開展黨紀(jì)政紀(jì)、黨章、理想信念、廉潔自律和警示教育等活動，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。其次，進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度。制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年實施辦法》，修定完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等規(guī)章制度；進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，堅持每季度召開內(nèi)部管理監(jiān)督聯(lián)席會議，切實發(fā)揮以五項監(jiān)督為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督體系作用，形成整體工作合力；加強對《黨組議事規(guī)則》、《局長（經(jīng)理）辦公會制度》制度落實的監(jiān)督，促進(jìn)了黨組議事制度和議事程序的貫徹落實；加強對市縣兩級用工分配制度改革工作重要環(huán)節(jié)、實施程序的監(jiān)督，確保了改革工作的公開、公平、公正進(jìn)行；加大了對工程建設(shè)、物資采購活動監(jiān)督力度，同相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工程管理人員簽訂了《物流和經(jīng)營設(shè)施工程建設(shè)廉潔自律承諾書》，進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)、采購活動程序，確保招標(biāo)、采購活動陽光操作、規(guī)范實施。第三，扎實開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。召開了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會召，制定了《“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案》，按照“提高思想認(rèn)識、查找突出問題、集中進(jìn)行整改、鞏固活動成果”四個環(huán)節(jié)認(rèn)真開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，召開了民主懇談會，面向各單位、各部門及零售客戶，廣泛開展征求意見建議和“我為作風(fēng)獻(xiàn)一策”活動。

　　四是扎實做好文化建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)工作。上半年，我們結(jié)合行業(yè)工作實際，進(jìn)一步完善工作方案、細(xì)化工作舉措，面向全員開展了征集“敬”文化核心理念主題詞活動。通過互動交流、文化拓展、文藝匯演、公益活動等形式，借助《邢煙文化》�？�、辦公自動化平臺、板報墻報等媒體和渠道，有計劃、有步驟、分層次做好企業(yè)文化宣傳貫徹工作，營造全員參與的濃厚氛圍，使企業(yè)文化內(nèi)化到員工思想中去，增強企業(yè)的凝聚力、號召力和向心力。同時，進(jìn)一步加強行風(fēng)建設(shè)。制定印發(fā)了《2009年度行風(fēng)建設(shè)實施方案》，編發(fā)《行風(fēng)簡報》15期，發(fā)放行風(fēng)宣傳資料近萬份；市縣兩級共聘請行風(fēng)監(jiān)督員280名，通過召開行風(fēng)民主評議座談會，廣泛聽取零售戶代表的意見和建議，并在全市范圍內(nèi)開展了征求意見活動，共發(fā)放《征求意見表》1800 份，滿意度達(dá)到了96%以上，行業(yè)社會形象得到進(jìn)一步提升。

　　二、工作中存在的不足

　　在總結(jié)取得成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前工作中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：市場預(yù)測準(zhǔn)確率不高，工商協(xié)同培育品牌能力需進(jìn)一步加強；網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員尤其是客戶經(jīng)理素質(zhì)能力亟待提高；市場監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大，破案效率和案件質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高；干部職工隊伍素質(zhì)與當(dāng)前行業(yè)的改革發(fā)展形勢不相匹配，員工整體素質(zhì)亟待提高；全市行業(yè)干部職工的執(zhí)行力和工作效率有待于進(jìn)一步加強；干部職工創(chuàng)新發(fā)展的意識和能力還有所欠缺；制度建設(shè)尤其是長效機制建設(shè)還不夠完善。對于這些問題，我們必須予以高度重視，并在下步工作中落實措施，認(rèn)真加以解決。

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