關(guān)于參與職位規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的報(bào)告
關(guān)于參與職位規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的報(bào)告
摘要
筆者供職單位自年1月起實(shí)施了一項(xiàng)幾乎全員參與的職位規(guī)劃項(xiàng)目,筆者也基本親歷了項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。公司實(shí)施職位規(guī)劃項(xiàng)目的目標(biāo),是摸清當(dāng)前的人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,設(shè)置合理的職能部門、職位、職級(jí)、崗位及明確各崗位的任職標(biāo)準(zhǔn)、能力要求、考核指標(biāo)、績(jī)效評(píng)審等。項(xiàng)目歷經(jīng)近一年時(shí)間完畢,整理制作出一套相對(duì)完善的規(guī)范文件,并以此為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有部門及崗位、人員作出調(diào)整。當(dāng)然,無(wú)可避免的,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中亦出現(xiàn)了一些值得后來(lái)者重視的問(wèn)題,借親身參與的感受,事后對(duì)此略作總結(jié),以作他鑒。
1、單位簡(jiǎn)介
筆者單位為CA,是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的從事電子信息系統(tǒng)裝備開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售的大型高科技中央企業(yè),是第三代移動(dòng)通信國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的提出者、核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)者及產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)者,在第四代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)LTE及其后續(xù)發(fā)展上具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。CA下轄20余家分、子公司及研究院、所,資產(chǎn)總規(guī)模近500億元,總部位于北京,在上海、天津、成都、西安、重慶、深圳等主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市設(shè)有研發(fā)與生產(chǎn)基地。
CA作為下屬各分、子公司的控股母公司,在2010年底前主要行使總部宏觀調(diào)控職能,包括制定集團(tuán)宏觀戰(zhàn)略,對(duì)各單位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整、宏觀指導(dǎo)、決策輔助并行使協(xié)調(diào)及財(cái)務(wù)規(guī)劃等職能,但不直接從事研發(fā)、生產(chǎn)、制造、銷售及服務(wù)等面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2011年初CA完成了一次內(nèi)部重組,原來(lái)部分下屬分、子公司的研發(fā)部門被集中整合到總部,成立專門的技術(shù)研發(fā)及服務(wù)部門——無(wú)線移動(dòng)技術(shù)研究院(“研究院”),從事移動(dòng)通信領(lǐng)域面向標(biāo)準(zhǔn)及未來(lái)趨勢(shì)的基礎(chǔ)性預(yù)研及面向市場(chǎng)的實(shí)用研究,并同時(shí)對(duì)外提供技術(shù)研發(fā)與服務(wù)。
2、職位規(guī)劃項(xiàng)目介紹
2.1 項(xiàng)目實(shí)施背景
從單純行使戰(zhàn)略決策、方向指導(dǎo)及管理、協(xié)調(diào)各下屬單位運(yùn)營(yíng)之職能的企業(yè)總部,轉(zhuǎn)變?yōu)榧婢吆暧^管理與技術(shù)研發(fā)、服務(wù)、項(xiàng)目合作等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的半實(shí)體企業(yè),運(yùn)營(yíng)約二年時(shí)間后,公司高層發(fā)現(xiàn)原施行于總部的職位設(shè)置、職級(jí)設(shè)定及薪
酬體系等安排,相當(dāng)程度上無(wú)法適用于新成立的研究院——研究院?jiǎn)T工與原總部員工之間的職位、職級(jí)不匹配,在工作內(nèi)容與要求、考核指標(biāo)、績(jī)效評(píng)定等各方面存在失衡。如何設(shè)置合理的職位級(jí)別、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、上升通道、績(jī)效激勵(lì)等重要事項(xiàng),為員工的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升與培訓(xùn)等提供可行、可靠的依據(jù),并以此指導(dǎo)員工的職業(yè)發(fā)展,便成為公司亟待解決的問(wèn)題。
2.2 項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)
公司作出實(shí)施職位規(guī)劃項(xiàng)目的決定后,便在全公司范圍進(jìn)行了職位規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的宣貫。管理層明確希望通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到三個(gè)目標(biāo):(1) 確定各職能部門發(fā)展序列(所謂序列,指根據(jù)公司內(nèi)部情況劃分成的管理序列、技術(shù)序列、職能序列、營(yíng)銷序列等)及其職位、職級(jí)、績(jī)效等設(shè)置;(2) 確定各部門職位、崗位的工作任務(wù)、任職要求及考核項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn),建立合理的績(jī)效考核管理體系;(3) 優(yōu)化人力資源管理的工作流程。三者當(dāng)中,以前二者為優(yōu)先考慮,第三個(gè)目標(biāo)則需要后期的實(shí)踐及探索,屬于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的即時(shí)適應(yīng)性調(diào)整。
2.3 項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容
基于上述目標(biāo),人力資源選擇確定了外部專業(yè)咨詢公司,并與外聘咨詢公司共同協(xié)商確定職位規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的范圍及內(nèi)容,上報(bào)公司高層批準(zhǔn)。主要實(shí)施內(nèi)容包括:(1) 梳理當(dāng)前各部門、各職位、各崗位、各人員的設(shè)置狀況,完成新的職能部門、職位、職級(jí)及崗位設(shè)計(jì),規(guī)劃員工在公司的職業(yè)發(fā)展通道;(2) 在職位、職級(jí)設(shè)置的基礎(chǔ)上,確定各崗位的薪酬績(jī)效管理體系,包括崗位主要工作任務(wù)、考核指標(biāo)、考核方法、績(jī)效評(píng)定等,并了解各崗位所需的技能、專業(yè)等培訓(xùn)需求;(3) 在實(shí)施前述工作過(guò)程中對(duì)人力資源管理流程等作匹配性優(yōu)化。
3、職位規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程
3.1 項(xiàng)目實(shí)施基本過(guò)程
職位規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)幾乎涉及全公司員工參與的過(guò)程,由外聘咨詢公司主導(dǎo),具體事務(wù)則由公司人力資源部門負(fù)責(zé)操作。不過(guò),職位規(guī)劃既然是作為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行操作,其實(shí)施過(guò)程自然也脫不開(kāi)現(xiàn)今業(yè)界已成熟運(yùn)用的一般項(xiàng)目管理模式,總體上基本經(jīng)歷了項(xiàng)目起始、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目控制與項(xiàng)目結(jié)束等通常過(guò)程。具體到本次職位規(guī)劃項(xiàng)目,如果從公司發(fā)文決定啟動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)始起算,項(xiàng)目實(shí)施大體經(jīng)過(guò)了如下主要過(guò)程:
(1) 年1月,公司正式發(fā)文啟動(dòng)職位規(guī)劃項(xiàng)目。個(gè)人理解,正式發(fā)文的重要意義有二:一方面,彰顯項(xiàng)目的重要性,引起全員重視;另一方面,要求各
部門負(fù)責(zé)人予以關(guān)注,在事務(wù)安排上適當(dāng)考慮項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)。
(2) 成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,決定項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程安排。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司高層及各部門總經(jīng)理組成,意在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要事項(xiàng)進(jìn)行決策,確定項(xiàng)目目標(biāo)及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程安排。本報(bào)告下文將會(huì)述及,這種人員構(gòu)成一定程度上造成了項(xiàng)目實(shí)施的推進(jìn)障礙。
(3) 咨詢公司與人力資源部門確定項(xiàng)目宣貫內(nèi)容與形式并進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施前的宣貫。宣貫有兩種途徑:其一是就共性問(wèn)題召集全體員工舉辦多次會(huì)議,作各種形式的圖冊(cè)宣傳;其二是針對(duì)各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行的宣貫,強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中可能存在的問(wèn)題及解決措施,再由部門負(fù)責(zé)人在本部門作說(shuō)明。
(4) 咨詢公司與人力資源部門明確各職能部門負(fù)責(zé)人及各級(jí)員工在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的任務(wù),主要應(yīng)處理三件事,完成相應(yīng)三份文件:一是部門職責(zé)分解,完成部門職責(zé)分解表:二是崗位工作內(nèi)容整理總結(jié),完成職位任職說(shuō)明書(shū);三是職位設(shè)置與任職能力映射關(guān)聯(lián),確定員工自身所在的職級(jí)位置。
(5) 各部門(各級(jí))負(fù)責(zé)人及各員工根據(jù)實(shí)際情況,按照任務(wù)要求,完成部門職序劃定、職位設(shè)置、職位說(shuō)明,包括職級(jí)設(shè)定、能力要求、職責(zé)范圍、工作內(nèi)容、任職要求、考核指標(biāo)、績(jī)效評(píng)定等,并對(duì)照該等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己進(jìn)行定位,完成上述三份準(zhǔn)備。
(6) 咨詢公司與人力資源部門根據(jù)對(duì)收回的三份文件進(jìn)行整理、分析,并參考其他公司的實(shí)踐,基于職位規(guī)劃原理,初定各職能部門的設(shè)置,職位序列、職級(jí)及各崗位任職要求與考核方式,完成各職能部門的職位規(guī)劃文件初稿,提交項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組討論。
(7) 咨詢公司與人力資源部門基于項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn),向各部門反饋并作指示。各部門負(fù)責(zé)人及員工在咨詢公司與人力資源部門的協(xié)助、指導(dǎo)下,對(duì)三份主要文件進(jìn)行調(diào)整、修改與完善。
(8) 咨詢公司與人力資源部門修訂完善主要的職位規(guī)劃文件,附具專業(yè)意見(jiàn)提交項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議通過(guò)后,咨詢公司與人力資源部門確定職位規(guī)劃內(nèi)容,并起草相應(yīng)的規(guī)章制度,經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議通過(guò)后,通過(guò)公司制度發(fā)布程序頒布實(shí)施。
(9) 各部門(各級(jí))負(fù)責(zé)人、員工針對(duì)公司發(fā)布的職位規(guī)劃制度與統(tǒng)一定稿的部門職責(zé)分解、職位任職說(shuō)明及職位設(shè)置與任職能力映射文件,據(jù)實(shí)完成自身的職級(jí)定位,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、人力資源部門多次溝通、調(diào)整并確認(rèn)后錄入公司人力管理系統(tǒng)。
(10) 項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束,相關(guān)文件歸檔,人力資源部門按各崗位職級(jí)定位、任職要求等信息,實(shí)施有效性管理及提供服務(wù),確定人力資源的工作重點(diǎn)。
整個(gè)項(xiàng)目自年1月啟動(dòng),計(jì)劃3-4個(gè)月(年4月)完成,但實(shí)際情況是,該項(xiàng)目遲延4個(gè)月左右,直到年8月才基本結(jié)束。而且,諸多細(xì)節(jié)性的工作,比如員工職位、職級(jí)重新設(shè)定后的談話,均未完成。
3.2 實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
通常,如果一個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)與實(shí)施,事先經(jīng)過(guò)充分的有效評(píng)估與準(zhǔn)備,即便實(shí)施過(guò)程中或可遭遇各種未能預(yù)知的因素,也會(huì)及時(shí)得到合理處理,項(xiàng)目實(shí)施不會(huì)有很大困難,進(jìn)程當(dāng)不會(huì)出現(xiàn)較大偏差。然而,在親身參與的這次公司職位規(guī)劃項(xiàng)目中,筆者認(rèn)為,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的下述幾個(gè)表現(xiàn)或問(wèn)題,或許是項(xiàng)目進(jìn)程遲延的原因,而項(xiàng)目實(shí)施后的未來(lái)效果也有待進(jìn)一步觀察。
(1) 相當(dāng)數(shù)量的員工都認(rèn)為職位規(guī)劃不過(guò)是個(gè)形式,換湯不換藥,對(duì)個(gè)人并無(wú)實(shí)質(zhì)性影響。甚至有些員工認(rèn)為公司是在重新在設(shè)置一個(gè)大框,把大家都裝進(jìn)去。這種思想下的大部分員工系以交差應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的態(tài)度來(lái)參與項(xiàng)目。
(2) 員工在制作職位規(guī)劃文件時(shí),除了會(huì)考慮自身所在部門、職位的實(shí)際狀況外,更多的是(私下)相互參考其他部門員工的狀況。也就是說(shuō),員工盡可能使自己完成的文件與其他部門——不同部門可能意味著職位序列的不同——的文件不要出現(xiàn)大的差距。其結(jié)果是,職位規(guī)劃文件的客觀性較差。
(3) 相當(dāng)多的部門負(fù)責(zé)人雖然作為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員,但實(shí)際上并未真正參與到職位規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,無(wú)論項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議還是部門內(nèi)職位設(shè)置討論,要么是指派其他人員參與,要么在內(nèi)部討論時(shí)不出席。
項(xiàng)目中出現(xiàn)的上述問(wèn)題,或許重點(diǎn)還不單純是導(dǎo)致項(xiàng)目的遲延,是否會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的最終效果造成影響才是根本。如果一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施讓相當(dāng)數(shù)量的參與人員以消極態(tài)度來(lái)對(duì)待,這本身就說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施存在問(wèn)題,值得思考。
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