2019年環(huán)衛(wèi)處工作計(jì)劃
20xx環(huán)衛(wèi)處工作計(jì)劃
為積極響應(yīng)市委、市政府“城市管理年”活動的號召，進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)體制改革，加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展步伐，確保我市環(huán)衛(wèi)工作正常有序開展，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我市“城市管理年”的核心理念，以建設(shè)“清爽宜居”的城市環(huán)境為工作目標(biāo)，以零差錯、精細(xì)化作業(yè)，大督查、責(zé)任追究制為工作要求，積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理模式改革和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)、權(quán)、利和諧統(tǒng)一，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)長效發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
進(jìn)一步清晰界定環(huán)衛(wèi)處與各部門管理的層次，人員優(yōu)化重組，強(qiáng)化制度落實(shí)，建立責(zé)權(quán)分明、相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的“兩管、兩查、兩考核”環(huán)衛(wèi)事業(yè)管理新模式，打造素質(zhì)型、效能型、數(shù)字型、公平型、和諧型的“五型城管”，提升我市環(huán)衛(wèi)工作的精細(xì)化作業(yè)水平，推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)的市場化運(yùn)行。
三、具體措施
（一）改革管理模式，推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)的市場化運(yùn)行
1、明確機(jī)構(gòu)設(shè)置。
（1）新增水上打撈所。為保持耒陽母親河耒水清潔，兩岸風(fēng)光帶清爽衛(wèi)生，需增設(shè)水上打撈所，以保證自耒中電廠至京珠高速耒陽出口青龍塔處的耒水河段及兩岸的衛(wèi)生清潔，進(jìn)一步完善我市環(huán)衛(wèi)工作。
（2）環(huán)衛(wèi)處設(shè)置以下部門：辦公室、計(jì)財(cái)股、勞資股、督察股、設(shè)備股及安全股；下設(shè)7所1場：清運(yùn)所、清洗所、城南清掃所、城北清掃所、城東清掃所、水上打撈所、渣土所、固體廢棄物處置場。
2、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)，實(shí)行公司化管理。部分環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)半公司化管理。經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛考察，充分醞釀，結(jié)合我處實(shí)際確立了以下管理模式：
（1）清運(yùn)所、清洗所和城南、城北、城東三個清掃所由責(zé)任承包轉(zhuǎn)換為立體承包，形成半公司化管理，經(jīng)費(fèi)包干，自負(fù)盈虧，超支不補(bǔ)。
（2）渣土、固體廢棄物處置場實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。
3、各所、股管理人員實(shí)行競聘上崗制，自由組合，雙向選擇，增強(qiáng)現(xiàn)有管理干部危機(jī)感和責(zé)任感，激發(fā)管理干部的改革意識、發(fā)展意識，切實(shí)提高的管理水平和執(zhí)政能力。
（二）加大督查力度，提升精細(xì)化作業(yè)水平
1、落實(shí)責(zé)任追究，加大督察力度。按照省級甲類衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，對我市環(huán)境衛(wèi)生及作業(yè)實(shí)行大督查。一是環(huán)衛(wèi)處督查股增設(shè)人員，分責(zé)任片區(qū)進(jìn)行嚴(yán)督查、嚴(yán)管理。二是各所、隊(duì)設(shè)立督查員，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任到人，對具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)輪班進(jìn)行實(shí)時督查，確保一線17小時隨時有督查人員在崗巡查。
2、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔力度。一是擴(kuò)大全天候保潔范圍，鞏固主干道環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，強(qiáng)化次干道環(huán)境衛(wèi)生的日常清掃保潔，建立健全長效化管理機(jī)制，全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。二是加強(qiáng)垃圾清運(yùn)工作，在確保垃圾日產(chǎn)日清的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公廁清掏工作，確保廁所的正常使用。
3、嚴(yán)抓渣土管理。一是責(zé)任劃分路段，查處渣土運(yùn)輸車輛在城區(qū)沿途撒落違法行為。二是結(jié)合我市實(shí)際，做好市政府出臺《耒陽市渣土管理辦法》的相關(guān)工作。三是督促落實(shí)我市所有工程實(shí)現(xiàn)圍檔作業(yè)、施工場所道路硬化，并建立渣土清洗平臺。
4、加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度。一是開展白色垃圾專項(xiàng)治理、義務(wù)勞動等活動，不斷加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理力度，及時清理白色污染，消滅衛(wèi)生死角和積存暴露垃圾；二是通過多種方式，大力宣傳《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《關(guān)于規(guī)范城區(qū)衛(wèi)生秩序的通告》和環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)等市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)條例，提高市民對環(huán)衛(wèi)相關(guān)知識的認(rèn)知，從而進(jìn)一步規(guī)范不文明行為。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)量化指標(biāo)考核落實(shí)
1、健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)各部門的職責(zé)要求，修繕各部門的責(zé)任管理制度；結(jié)合我處發(fā)展需要，及時修正不適應(yīng)我處發(fā)展實(shí)際的規(guī)章制度條款，完善考勤制度、會議管理制度、考核獎懲制度、安全生產(chǎn)制度、財(cái)物管理制度、車輛管理制度、門衛(wèi)管理制度等，使各項(xiàng)制度朝著更加規(guī)范、更加合理的方向完善。
2、落實(shí)量化指標(biāo)考核。完善《耒陽市環(huán)境衛(wèi)生管理處考核實(shí)施暫行辦法》，執(zhí)行量化指標(biāo)考核，各部門將根據(jù)各自的指標(biāo)落實(shí)內(nèi)部分工，細(xì)化責(zé)任，具體到人，真正起到量化指標(biāo)考核應(yīng)有的作用，提高工作積極性，推動我處各項(xiàng)工作再上新的臺階。
3、嚴(yán)抓勞動紀(jì)律。要始終把加強(qiáng)內(nèi)部管理、嚴(yán)肅勞動紀(jì)律作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，各部門要加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)，不定期召開內(nèi)部會議，加強(qiáng)部門的服務(wù)職能，完善內(nèi)部的規(guī)章制度，規(guī)范管理，整頓隊(duì)伍，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，提高廣大職工的遵紀(jì)遵規(guī)意識，避免一切違規(guī)違紀(jì)事件的出現(xiàn)。
4、完善人事制度管理。全面推行因事設(shè)崗、因崗擇人、薪隨崗變的人事管理；深化人事制度改革，合理調(diào)整環(huán)衛(wèi)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，組織開展各種繼續(xù)再教育，加強(qiáng)對現(xiàn)有技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，不斷提高環(huán)衛(wèi)技術(shù)人員的整體素質(zhì)；嚴(yán)格審核年齡偏大臨時工的招聘。
5、進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)工作。繼續(xù)督察各部門的收費(fèi)情況，做好廣大人民群眾的思想工作，增加收費(fèi)過程的透明度。
（四）抓好隊(duì)伍建設(shè)，確保環(huán)衛(wèi)工作的高效開展
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高認(rèn)識。一是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的方針政策，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)方式相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式，不斷提高思想覺悟，提高解決各種問題的能力，提升全體職工的素質(zhì)。二是調(diào)查我處職工的培訓(xùn)需求，根據(jù)不同工種、不同層次，有針對性地開展確有成效的培訓(xùn)教育，以適應(yīng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的需要，增強(qiáng)作業(yè)人員素質(zhì)和技能。
2、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高工作人員的工作執(zhí)行力。一是健全監(jiān)督考評機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任追究。二是落實(shí)政務(wù)公開，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能。三是增收節(jié)支，壓縮非生產(chǎn)性支出，用有限的資金多辦事，辦好事，辦實(shí)事。四是強(qiáng)化安全教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行車輛設(shè)備操作與環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)程，把守好安全關(guān)。
3、千方百計(jì)為職工排憂解難。堅(jiān)持“以人為本”、實(shí)事求是的原則，認(rèn)真研究，廣泛征求職工群眾意見，進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決臨時工的工資、保險(xiǎn)問題，豐富環(huán)衛(wèi)職工的各種文化娛樂活動，真正做到為職工辦實(shí)事。
4、做好計(jì)生工作，落實(shí)基本國策。一是加大宣傳力度，不定期地通過墻報(bào)板報(bào)，利用橫幅標(biāo)語等形式宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)，增加全處干部職工的國策意識。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全和充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍和工作人員，認(rèn)真登記好計(jì)生臺帳，及時組織職工落實(shí)“三查四術(shù)”工作。
（五）完善設(shè)施建設(shè)，確保環(huán)衛(wèi)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)
1、繼續(xù)落實(shí)“垃圾箱取消工程”。進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府關(guān)于“取消我市部分道路垃圾箱”的指示精神，加快牌樓下前進(jìn)小學(xué)附近、體育館內(nèi)公廁、豐源建材市場、神農(nóng)路市場附近、少云橋附近、文化路、體育路與金陽路交叉口附近、四中附近、灶市五軌道附近等處地埋式垃圾站和公廁的建設(shè)，以確保取消垃圾箱路段市民生活垃圾的正常傾倒及生活垃圾收集工作的順利進(jìn)行。
2、完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
（1）增設(shè)環(huán)保型環(huán)衛(wèi)工具房，以解決環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具隨處露天擺放，影響市容的問題，避免環(huán)衛(wèi)工具出現(xiàn)損壞、被盜的現(xiàn)象。
（2）增設(shè)各保潔道路果皮箱。一級保潔道路按間隔25-50m設(shè)置；二、三級保潔道路按間隔50-100m設(shè)置。
（3）城區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站，站點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌和告示，公布站點(diǎn)名稱、作業(yè)時間、投訴電話等；各社區(qū)選址新建簡易式地埋垃圾站，并增加相應(yīng)配套環(huán)衛(wèi)車。
（4）城區(qū)選址新建至少2座8T水平式垃圾壓縮站，并增加相應(yīng)的配套車輛。
3、加強(qiáng)南京固體廢棄物處置場的設(shè)施建設(shè)。
（1）建設(shè)地磅，以進(jìn)一步精確計(jì)算我處的垃圾日處理量，既使財(cái)政下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)明確，也使環(huán)衛(wèi)處下?lián)芙o清運(yùn)車輛的經(jīng)費(fèi)有據(jù)可依。
（2）增配或更換、維修固體廢棄物處置場內(nèi)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，以滿足我市垃圾處理的需要。
（3）綠化固體廢棄物處置場環(huán)境，在20ｘｘ年綠化的基礎(chǔ)上，增補(bǔ)樹苗，鋪設(shè)草皮。
4、配備水上打撈所設(shè)施。為使水上打撈所正常運(yùn)行，需增加水上打撈船2艘，每艘船增加20名環(huán)衛(wèi)工人，增加農(nóng)用車1輛，并增配水上打撈所需的相關(guān)配套工具。
5、做好設(shè)施維護(hù)工作。計(jì)劃好設(shè)備設(shè)施的維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等，對于不可預(yù)知的設(shè)備故障，安排人員及時到現(xiàn)場處理和進(jìn)行搶救工作，確保設(shè)備故障損失最小化，不延誤一線工作，保障工作順利開展，積極為一線服務(wù)，定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。加強(qiáng)公共設(shè)施管護(hù)力度，做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施執(zhí)法的配合工作，督促定期對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)清洗工作。
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