衛(wèi)生局年度婦幼衛(wèi)生工作計(jì)劃要點(diǎn)
衛(wèi)生局年度婦幼衛(wèi)生工作計(jì)劃要點(diǎn)
一、主要工作指標(biāo)
1.孕產(chǎn)婦死亡率＜7/10萬；
2.嬰兒死亡率＜4‰；
3.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率＞95%；
4.3歲以下兒童當(dāng)年系統(tǒng)管理率＞95%；
5.剖宮產(chǎn)率＜45%；
6．《出生醫(yī)學(xué)證明》當(dāng)年出生發(fā)證率＞95%，廢證率＜1%；
7.營養(yǎng)性疾病和高危兒管理率100%；
8.6個(gè)月內(nèi)母乳喂養(yǎng)率＞90%；
9.分娩醫(yī)院新生兒疾病篩查率、聽力篩查率＞98%；
10.產(chǎn)前篩查率＞80%；
二、主要工作任務(wù)
（一）推進(jìn)婦幼星級(jí)門診建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力。根據(jù)《XX市星級(jí)婦保兒保門診建設(shè)實(shí)施方案》精神，不斷推進(jìn)星級(jí)門診創(chuàng)建工作，調(diào)整業(yè)務(wù)用房，增加人員配置，細(xì)化服務(wù)流程，促使基層?jì)D幼保健服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在科室設(shè)置、人員配置、業(yè)務(wù)用房、制度建設(shè)等方面進(jìn)一步提升，達(dá)到科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一，為全區(qū)婦女兒童創(chuàng)造更安全、規(guī)范、溫馨、舒適的服務(wù)環(huán)境，全面提升全區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和工作水平。計(jì)劃在2013年三個(gè)婦保、二個(gè)兒保五星級(jí)，三個(gè)兒保、二個(gè)婦保三星級(jí)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取20XX年星級(jí)門診達(dá)80%以上，其中五星級(jí)達(dá)50%。
�。ǘ┘涌煨畔⒒ㄔO(shè)步伐，做好各類監(jiān)測(cè)項(xiàng)目并準(zhǔn)確上報(bào)報(bào)表及信息。婦幼信息化建設(shè)啟動(dòng)已三年，在數(shù)據(jù)保存方面發(fā)揮了很好的作用，但信息系統(tǒng)效能有待提升，20XX年將力爭(zhēng)完成紙質(zhì)報(bào)表到電子報(bào)表的過渡。同時(shí)，按照《中國衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案》要求開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)控與分析，做好孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡等各類死亡監(jiān)測(cè)及出生缺陷、0-3歲疑似殘疾監(jiān)測(cè)，做好嬰幼兒早產(chǎn)和貧血監(jiān)測(cè)和管理，甲級(jí)幼兒園兒童肥胖監(jiān)測(cè)和管理。嚴(yán)防婦幼衛(wèi)生信息泄密，確保婦幼衛(wèi)生信息安全。
�。ㄈ┎粩嗵嵘＝》⻊�(wù)內(nèi)涵。20XX年重點(diǎn)為提高質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象的信任度和滿意度。要求信息盡量當(dāng)場(chǎng)錄入，兒童體檢時(shí)要重視聽力行為、心理行為的觀察，注意觀察和詢問，一歲以下大運(yùn)動(dòng)的觀察要盡量能現(xiàn)場(chǎng)觀察，現(xiàn)場(chǎng)觀察不到時(shí)可以考慮詢問家長(zhǎng)。對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)的缺點(diǎn)和疾病要及時(shí)輸入和指導(dǎo)；加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦、體弱兒篩查與管理，不斷提高管理質(zhì)量，減少疾病影響。
�。ㄋ模╅_展婦女兒童健康素養(yǎng)教育工作。根據(jù)浙衛(wèi)辦〔2012〕36號(hào)文件要求，不斷加強(qiáng)婦幼保健人員健康教育能力，加大人員培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，以衛(wèi)生部《母嬰健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能（試行）為重點(diǎn)，在保健機(jī)構(gòu)以“三校”為基礎(chǔ)，廣泛開展健康教育，提高保健對(duì)象母嬰健康素養(yǎng)。
�。ㄎ澹├^續(xù)組織和實(shí)施相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全面開展預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作，孕產(chǎn)婦、婚前保健人群艾滋病、梅毒、乙肝自愿咨詢檢測(cè)服務(wù)覆蓋率達(dá)90%以上。全面完成國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的婦幼保健項(xiàng)目，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和規(guī)范服務(wù)。強(qiáng)化免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，鞏固免費(fèi)婚檢率在90%以上。繼續(xù)開展免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒篩查，規(guī)范篩查工作，加強(qiáng)保健干預(yù)。繼續(xù)實(shí)施《0-3歲新發(fā)現(xiàn)疑似殘疾兒童信息監(jiān)測(cè)》工作。認(rèn)真做好相關(guān)工作督導(dǎo)，積極開展人員培訓(xùn)，提高篩查質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)要求。
�。⿵�(qiáng)化出生性別比治理工作。加強(qiáng)性別比專項(xiàng)治理宣傳力度，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣大干部職工認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)b超檢查中的環(huán)節(jié)管理，杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別比鑒定。加強(qiáng)憑證引產(chǎn)管理力度。協(xié)助計(jì)生部門開展性別比治理的監(jiān)督檢查工作。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)新生兒四個(gè)疾病和聽力免費(fèi)篩查的管理和追蹤。
四病篩查率和聽力率達(dá)到98%以上，可疑病人實(shí)行三級(jí)責(zé)任人追蹤制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)遺傳代謝病可疑病人的召回和復(fù)查,血片遲遞、不合格血片處理方面的工作。篩查異常的嬰兒做到及時(shí)召回、及時(shí)診斷、及早治療。加強(qiáng)聽力篩查可疑病人復(fù)篩追蹤。
為了切實(shí)有效解決食品安全領(lǐng)域突出問題，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)食品安全水平，根據(jù)《XX區(qū)食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)XX區(qū)食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng)方案的通知》（江食安委〔20XX〕2號(hào)）、《XX區(qū)食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng)方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng)方案，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。
一、工作目標(biāo)
（一）總體要求
開展食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱百日嚴(yán)打行動(dòng)），要按照上級(jí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，嚴(yán)厲打擊涉及面廣、社會(huì)影響力大、群眾反響強(qiáng)烈、帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，使食品領(lǐng)域違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全，全鎮(zhèn)食品安全水平顯著提升，人民群眾身體健康和生命安全有效保障。
（二）主要指標(biāo)
1、 進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、社區(qū)食品安全責(zé)任制，簽訂責(zé)任書；鎮(zhèn)與社區(qū)和監(jiān)管部門配合協(xié)作，建立分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。
2、加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，要開展“三個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)每家企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一次、約談一次、簽訂一份承諾書。
3、進(jìn)一步排查食品安全隱患，對(duì)排查出的突出問題開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治隱患多、風(fēng)險(xiǎn)大、問題突出的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)。
4、加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置體系建設(shè)，預(yù)防食品安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)處置各類食品安全事故。
5、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。宣傳暢通96317等舉報(bào)投訴渠道，有效落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)資金。
二、工作任務(wù)
（一）打擊重點(diǎn)
1、在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收割、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中，使用禁限用農(nóng)藥、濫用添加劑、著色劑等行為。
2、私屠濫宰生豬、屠宰病死動(dòng)物、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)等行為。
3、濫用食品添加劑，如涼粉涼皮等濫用含鋁添加劑等行為。
4、用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)處理食品，如用甲醛加工食用血產(chǎn)品、用羅丹明b染色花生米、用吊白塊加工米面制品等行為。
5、用非食品原料生產(chǎn)加工食品，如以廢棄油脂為原料加工制作食用油以及以此類食用油為原料加工制作食品等行為。
6、以回收食品為原料生產(chǎn)食品行為，如過期鹵味、糕點(diǎn)等重新回收加工等行為。
7、生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害肉及肉制品、水產(chǎn)品及其制品，如使用病死、毒死、來源不明及未經(jīng)檢疫的禽畜肉加工肉制品，非法收購、銷售病死及死因不明甲魚等行為。
8、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加等違法生產(chǎn)經(jīng)營乳制品行為。
（二）重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)品種
1、無證無照小作坊、小餐飲（及場(chǎng)所）
2、食品集中生產(chǎn)加工區(qū)域
3、冷凍食品倉庫
4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自制食品
5、學(xué)校周邊的低價(jià)劣質(zhì)食品
6、餐飲單位使用的食用油、肉類制品
7、乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（包括現(xiàn)場(chǎng)制售的蛋糕店、飲品店等）
8、校園食堂及食品店
各社區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)叵M(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品和監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合實(shí)際確定整治打擊重點(diǎn)，堅(jiān)決摧毀制售有毒有害的“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”等，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事件底線。
三、組織機(jī)構(gòu)和時(shí)間安排
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立百日嚴(yán)打行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)百日嚴(yán)打行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧紅軍擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室、職能單位責(zé)任人擔(dān)任副組長(zhǎng)，社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）。
（二）整治階段
百日嚴(yán)打行動(dòng)時(shí)間為20XX年3月1日至6月10日。
1、3月3日，成立鎮(zhèn)食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、3月4日，制定并下發(fā)《彭埠鎮(zhèn)食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng)方案》。
3、3月6日，鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面部署百日嚴(yán)打行動(dòng)。
4、3月7日—6月10日，全鎮(zhèn)分五階段開展以消除、治理食品安全隱患為重點(diǎn)的食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng)。
（1）排查摸底階段（3月7日—3月20日）。各社區(qū)對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)涉及食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營戶的有關(guān)情況進(jìn)行排查摸底，并將排查信息登記備案。
�。�2）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月10日—3月31日）。各社區(qū)和部門要充分利用各種載體和信息平臺(tái)，加大百日嚴(yán)打行動(dòng)宣傳，營造輿論氛圍，動(dòng)員社會(huì)各方力量參與食品安全監(jiān)管，形成群防群控的強(qiáng)大社會(huì)合力，推進(jìn)我鎮(zhèn)食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng)。
�。�3）聯(lián)合檢查階段（4月1日—4月30日）。根據(jù)排查摸底情況，各社區(qū)聯(lián)合職能部門有重點(diǎn)、有目標(biāo)地對(duì)可能存在安全隱患的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行聯(lián)合檢查，明確隱患存在，督促自行整改。
�。�4）打擊處理階段（5月1日—5月31日)。由工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，聯(lián)合工商、城管、公安等職能部門進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)督促自行整改不到位的、存在嚴(yán)重安全隱患的、無證無照的經(jīng)營戶，給與堅(jiān)決取締，徹底消除食品安全隱患。
�。�5）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月1日—6月10日）。各社區(qū)和部門對(duì)此次百日嚴(yán)打行動(dòng)進(jìn)行工作總結(jié)和成果驗(yàn)收，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，并積極采取相應(yīng)防范措施，提升監(jiān)管手段，最大限度地防止食品安全違法行為的反彈，全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各社區(qū)和部門要從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這次百日嚴(yán)打行動(dòng)作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前的重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)抓緊抓好。
（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)
各社區(qū)要督促企業(yè)開展全員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，簽訂食品安全承諾書，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全事故報(bào)告制度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；將宣傳教育作為百日嚴(yán)打行動(dòng)的重要內(nèi)容，充分利用各種載體和信息平臺(tái)，加大對(duì)百日嚴(yán)打行動(dòng)的宣傳。在百日嚴(yán)打行動(dòng)期間保持足夠的宣傳強(qiáng)度和頻度，營造濃厚的輿論氛圍。暢通投訴舉報(bào)渠道，擴(kuò)大群眾監(jiān)督員隊(duì)伍，大力宣傳和落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，以通告形式張貼到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)車間，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)社會(huì)各方力量參與食品安全工作，形成執(zhí)法監(jiān)督和輿論監(jiān)督的良性互動(dòng)，形成群防群控的強(qiáng)大社會(huì)合力。
（三）嚴(yán)格全程督查監(jiān)管
整治期間，要強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大抽檢力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)巡查到位，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)到位、約談到位。建立紅黑榜制度，對(duì)誠信守法企業(yè)給予支持和保護(hù)，對(duì)失信違法企業(yè)嚴(yán)格懲處。各監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量推進(jìn)百日嚴(yán)打行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成全程監(jiān)管合力，邊整治、邊總結(jié)、邊探索，大膽創(chuàng)新，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送工作
整治期間，各社區(qū)、各單位要加強(qiáng)信息報(bào)送。要指定專人負(fù)責(zé)百日嚴(yán)打行動(dòng)期間的整治信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，整治信息統(tǒng)計(jì)實(shí)行周報(bào)制度，要求對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索、查處的典型案件要及時(shí)報(bào)送。
20XX年全區(qū)衛(wèi)生工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、上級(jí)衛(wèi)生工作會(huì)議、區(qū)委九屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞打造“國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”的總目標(biāo)，切實(shí)抓住“全域城市化、區(qū)域一體化、都市國際化”的發(fā)展主線，以打造“區(qū)域健康服務(wù)聯(lián)合體”為總載體，以深化“四診四定”工作機(jī)制為總抓手，整合資源，軟硬并驅(qū)，創(chuàng)新方法，進(jìn)一步健全健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升健康服務(wù)能力，豐富健康服務(wù)內(nèi)涵，持續(xù)促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡、普惠化發(fā)展。
一、深化改革，進(jìn)一步提升健康服務(wù)環(huán)境
1.扎實(shí)推進(jìn)行政審批改革。推進(jìn)集中審批，貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于行政審批制度改革和行政審批職能整合工作的要求，將原分散在不同職能科室和機(jī)構(gòu)的全部16項(xiàng)行政審批職能統(tǒng)一歸并行政審批科管理，委托區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)施，并明確權(quán)限和流程，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批效能。推進(jìn)透明審批，落實(shí)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批準(zhǔn)入的最新精神，堅(jiān)持扶持與監(jiān)管并重，進(jìn)一步明確準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)投資主體合理布局。依法開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)審批，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、科目、技術(shù)和人員的準(zhǔn)入管理。
2.扎實(shí)推進(jìn)行政監(jiān)管改革。積極推進(jìn)監(jiān)管職能分工，局醫(yī)政科重點(diǎn)抓好醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全及醫(yī)療規(guī)范的監(jiān)管，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)管，形成分工合理、覆蓋全面的監(jiān)管格局。全面實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療廢物處置在線監(jiān)控模式，推廣實(shí)施游泳場(chǎng)所水質(zhì)和大型商場(chǎng)空氣質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)模式，借助信息化手段提升監(jiān)管效率。全面開展創(chuàng)建“放射防護(hù)管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)醫(yī)院”活動(dòng)，推廣公共場(chǎng)所“二次供水衛(wèi)生管理工作臺(tái)帳”，引導(dǎo)監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)行業(yè)自律。建立健全打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會(huì)議制度，完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測(cè)報(bào)告、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等工作機(jī)制，探索出租房管理新模式，強(qiáng)化打擊無證行醫(yī)的有效手段。
3.扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革。以“合理用藥”為導(dǎo)向，統(tǒng)籌結(jié)合“三好一滿意活動(dòng)”、“陽光用藥工程”、“抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治”等活動(dòng)載體，切實(shí)抓好藥械采購管理，持續(xù)深入抓好國家基本藥物制度的落實(shí)。積極探索區(qū)人民醫(yī)院與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作辦醫(yī)、合作建科的模式，引入先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，深化公立醫(yī)院管理改革；運(yùn)用信息化手段規(guī)范單病種管理流程，推動(dòng)電子病歷與臨床路徑管理的有效結(jié)合，全面實(shí)現(xiàn)診間結(jié)算及床邊結(jié)算；持續(xù)深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程，新增神經(jīng)內(nèi)科優(yōu)質(zhì)護(hù)理病區(qū)1個(gè)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得患者滿意。
二、完善機(jī)制，進(jìn)一步提升健康服務(wù)能力
4.優(yōu)化資源整合機(jī)制，構(gòu)建健康服務(wù)聯(lián)合體。全面強(qiáng)化與省市大醫(yī)院的合作，加強(qiáng)慢病管理中心平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以群眾需求為導(dǎo)向的健康服務(wù)聯(lián)合組織，完善“首診在基層、大病去醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的分級(jí)診療體系，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向我區(qū)縱向流動(dòng)。在原有的合作基礎(chǔ)上，以區(qū)域化黨建“同心圓”工程為抓手，重點(diǎn)加強(qiáng)與轄區(qū)邵逸夫醫(yī)院的合作力度，從臨床業(yè)務(wù)、醫(yī)護(hù)教研、分級(jí)診療三個(gè)方面深化合作，搭建區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的輔助診斷技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)診平臺(tái)。同時(shí)擴(kuò)大雙向診療的合作醫(yī)院，新增解放軍117醫(yī)院機(jī)場(chǎng)路院區(qū)、武警邊防總隊(duì)醫(yī)院，并積極爭(zhēng)取與省中、省婦保、省兒保等知名�？漆t(yī)院合作，增加省市醫(yī)院為我區(qū)保留的專家號(hào)源。依托省市醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)心電圖、放射影像技能的培訓(xùn)，建立慢病首席醫(yī)師“一對(duì)一”導(dǎo)師制，提升培育層次。優(yōu)化與省市醫(yī)院的分級(jí)診療機(jī)制，完善轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，進(jìn)一步提高基層衛(wèi)生服務(wù)的便捷性、優(yōu)質(zhì)性。
5.優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，提高健康服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)人員公開招聘和人才引進(jìn)力度，面向社會(huì)公開招聘80名醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，并引進(jìn)中高級(jí)人才5名。繼續(xù)培訓(xùn)一批有帶教能力的骨干，強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)名醫(yī)強(qiáng)科的氛圍。大力支持區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，鞏固強(qiáng)化燒傷、內(nèi)分泌等重點(diǎn)�？�，扶持呼吸、康復(fù)、婦科等常見病專科，對(duì)照二甲標(biāo)準(zhǔn)籌建急診科（含重癥醫(yī)學(xué)科）、腎內(nèi)科（血透室）。依托區(qū)人民醫(yī)院積極籌建“醫(yī)療技能培訓(xùn)中心”，依托區(qū)中醫(yī)院成立“中醫(yī)適宜技術(shù)培育基地”，進(jìn)一步提升系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療技術(shù)骨干的能力。
6.優(yōu)化全科醫(yī)生簽約機(jī)制，促進(jìn)健康服務(wù)效率。在鞏固優(yōu)化預(yù)約門診、自主選醫(yī)生等創(chuàng)新服務(wù)的基礎(chǔ)上，選擇一定數(shù)量人群進(jìn)行試點(diǎn)，突破原有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理格局，破除地域、樓道等原有的服務(wù)區(qū)域限制，由居民群眾自主選擇全科醫(yī)生簽訂健康管理協(xié)議。將簽約管理的居民數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量與全科醫(yī)生績(jī)效考核掛鉤，形成醫(yī)生間的良性競(jìng)爭(zhēng)，探索實(shí)施真正意義上的全科醫(yī)生制度，促進(jìn)工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提升。
三、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步筑牢健康服務(wù)平臺(tái)
7.穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)公共衛(wèi)生中心建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部門、屬地的溝通協(xié)調(diào)，加快完成地塊內(nèi)房屋拆遷和各項(xiàng)前期手續(xù)辦理工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)《XX區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的時(shí)間安排，改造提升九堡鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)人民醫(yī)院九堡院區(qū)，新建丁橋鎮(zhèn)三義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
8.統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè)。抓好頂層設(shè)計(jì)，20XX年6月底制定并出臺(tái)《XX區(qū)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)2015—2017三年行動(dòng)計(jì)劃》，20XX年底正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域his布局，有效整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的his系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的規(guī)范管理利用和實(shí)時(shí)采集分析，并探索拓展至民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)化人員配備，認(rèn)真謀劃區(qū)衛(wèi)生信息中心建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)人員的招募、培養(yǎng)和儲(chǔ)備，形成全系統(tǒng)衛(wèi)生信息協(xié)同辦公運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源的負(fù)載均衡，降低單點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和壓力，為全面推進(jìn)區(qū)域信息化建設(shè)做好人才準(zhǔn)備。
9.深入推進(jìn)基本技能建設(shè)。強(qiáng)化會(huì)診功能，5月份啟動(dòng)全區(qū)集中影像診斷和集中臨檢模式，所有放射片均統(tǒng)一由區(qū)醫(yī)學(xué)影像中心審核及出具，包括體檢、檢驗(yàn)的全部樣本按南北兩個(gè)片區(qū)送至區(qū)臨檢中心集中化驗(yàn)，統(tǒng)一出具檢驗(yàn)結(jié)果。根據(jù)集中診斷和檢驗(yàn)的需要，整合集中相關(guān)設(shè)備，相應(yīng)調(diào)整人員和分配結(jié)構(gòu)。拓展功能應(yīng)用，優(yōu)化現(xiàn)有的門診預(yù)約及健康管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)間影像片、心電圖、體檢、檢驗(yàn)結(jié)果等電子圖文及處方、病歷、預(yù)約記錄、轉(zhuǎn)院等電子數(shù)據(jù)的資源共享，提高社區(qū)健康管理效能。
四、適時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步豐富健康服務(wù)內(nèi)涵
10.豐富健康服務(wù)內(nèi)容。創(chuàng)新探索特殊人群居家醫(yī)療，根據(jù)90歲以上老人、失獨(dú)家庭、殘疾人三類特殊人群的不同需求，依托全科責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，按需每月面對(duì)面提供2次以基本醫(yī)療和健康指導(dǎo)為主要內(nèi)容的居家醫(yī)療服務(wù)，為弱勢(shì)群體、困難群體提供健康關(guān)懷。創(chuàng)新探索社區(qū)群體式管理，在糖尿病項(xiàng)目化管理的基礎(chǔ)上（成熟后再推廣到高血壓、慢阻肺），按疾病將患者歸類，深化專項(xiàng)診療服務(wù)，分類開展定期體檢、輔助檢查和健康教育，調(diào)整診療和社區(qū)干預(yù)方案，進(jìn)一步深化慢病管理內(nèi)涵。創(chuàng)新探索血脂異常管理，拓展路徑化管理范圍，制定血脂異常分類干預(yù)規(guī)范，在5個(gè)中心試點(diǎn)開設(shè)社區(qū)血脂異常聯(lián)合門診，培育首席醫(yī)生，開展成人血脂異常健康管理服務(wù)。
11.做實(shí)公共衛(wèi)生保障。做好霍亂、艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病和人感染h7n9禽流感等新發(fā)傳染病防控工作，穩(wěn)步實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)健康教育講師團(tuán)建設(shè)，提升慢病防治水平。打造婦幼保健精品門診，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全區(qū)五星級(jí)預(yù)防接種門診全覆蓋，三星級(jí)婦兒保門診達(dá)80%以上（其中五星級(jí)50%），進(jìn)一步完善危重孕產(chǎn)婦、高危兒分級(jí)管理，努力提高兩個(gè)系統(tǒng)管理率。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)一體化防治網(wǎng)絡(luò)體系，合理配置精神衛(wèi)生工作人力資源，規(guī)范開展重性精神障礙患者監(jiān)管服務(wù)工作，強(qiáng)調(diào)分類干預(yù)、面對(duì)面隨訪，嚴(yán)格按照績(jī)效考核要求開展工作并完成各項(xiàng)指標(biāo)。聯(lián)合浙江大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，創(chuàng)新探索城市化居民健康影響調(diào)查，20XX年上半年調(diào)查三叉、三堡、水湘等回遷安置社區(qū)，下半年調(diào)查五堡、六堡、皋塘等“城中村”，評(píng)估推進(jìn)城市化，改善居住環(huán)境對(duì)促進(jìn)居民健康狀態(tài)的正面影響，為“城中村”拆遷安置提供科學(xué)依據(jù)，服務(wù)我區(qū)城市化推進(jìn)工作。扎實(shí)推進(jìn)城市癌癥早診早治項(xiàng)目，區(qū)疾控中心和凱旋、閘弄口、筧橋、丁橋4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極與指定臨床篩查醫(yī)院（省腫瘤醫(yī)院）加強(qiáng)對(duì)接，認(rèn)真組織實(shí)施，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
12.優(yōu)化健康生活環(huán)境。建立健全健康促進(jìn)與健康教育網(wǎng)絡(luò)，深化“健康大講壇”和“健康短信”活動(dòng)，廣泛宣傳重點(diǎn)疾病防治、控?zé)煹冉】抵R(shí)，進(jìn)一步提高居民健康知識(shí)知曉率、健康基本技能掌握率和行為形成率。穩(wěn)健推進(jìn)“健康進(jìn)小區(qū)”工作，積極培育市級(jí)健康單位六類中4個(gè)以上、無煙單位9個(gè)。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，鞏固創(chuàng)建成果，確保丁橋鎮(zhèn)、閘弄口街道、四季青街道通過省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）復(fù)驗(yàn)，新創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生單位2個(gè)、市級(jí)衛(wèi)生單位8個(gè)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位10個(gè)。以全國“滅蚊滅蠅先進(jìn)城區(qū)”復(fù)驗(yàn)為契機(jī)，加強(qiáng)以環(huán)境綜合整治為主的病媒生物防制活動(dòng)，積極開展社區(qū)公共環(huán)境技防設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)，新增3個(gè)以上小區(qū)開展“防蚊閘、防滅鼠屋、捕蠅籠”等為重點(diǎn)的病媒生物技防設(shè)施試點(diǎn)，督促各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，清除衛(wèi)生死角，確保我區(qū)順利通過全國滅蚊、滅蠅先進(jìn)城區(qū)復(fù)驗(yàn)。
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