鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年度工作計(jì)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年度工作計(jì)劃
20xx年政府工作的總體思路：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞 “綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求和“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展思路，以“美麗生態(tài)黃沙腰”建設(shè)為總目標(biāo)，以“生態(tài)為基、項(xiàng)目為王、增收為本”為工作要求，重點(diǎn)在“一培育、二引進(jìn)、三帶動(dòng)”上下功夫，著重做好“荒坡山頭、田間地頭、路邊墻頭、河邊堤頭”四頭并進(jìn)文章，帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想、求真務(wù)實(shí)、振奮精神、開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)富裕、社會(huì)和諧、群眾幸福的美麗黃沙腰。
根據(jù)黃沙腰實(shí)際，綜合考慮各方面因素，建議20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上，計(jì)劃生育率94％以上，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，醫(yī)保參保率 95%以上和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們突出做好以下五方面工作。
——從培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)入手，提升農(nóng)民口袋子，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼“田間地頭”，做足生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文章，開展?jié)崈籼镆暗纫幌盗袊@原生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施，狠抓無(wú)農(nóng)藥、無(wú)化肥、無(wú)副作用的“三無(wú)治理”；立足“五色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加大培育新產(chǎn)業(yè)，謀劃旱糧基地建設(shè)。緊緊圍繞“紅、黃、藍(lán)、綠、黑”五色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘五大特色產(chǎn)業(yè)的新內(nèi)涵，引導(dǎo)農(nóng)村擴(kuò)大種養(yǎng)殖面積，建立以觀光旅游、旅游采摘為一體的特色旅游產(chǎn)業(yè)，打響生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游品牌；建立浙江省千畝烤薯種植基地，打造烤薯新文化，深化烤薯加工，謀劃和啟動(dòng)烤薯博物館建設(shè)。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，加大農(nóng)田治理，提升農(nóng)民口袋子，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——從引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)入手，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村均衡發(fā)展
著眼投資發(fā)展，解決土地綜合利用開發(fā)后續(xù)土地承包流轉(zhuǎn)，引進(jìn)新興生態(tài)種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)，打響生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；合理利用農(nóng)村閑置辦公樓引進(jìn)和完善來(lái)料加工、商業(yè)出租等盤活集體資產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入；結(jié)合九龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)“4a”級(jí)旅游景區(qū)開發(fā)，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，修繕文化古居李家大屋，建設(shè)集我縣西部‘商貿(mào)、購(gòu)物、宜居、旅游’為一體的具有原生態(tài)特色集鎮(zhèn)。打造遂昌西部“九龍出�！痹鷳B(tài)旅游品牌，努力構(gòu)建旅游城市發(fā)展框架，引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)的樞紐重鎮(zhèn)。
——從項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)入手，解決制約發(fā)展瓶頸,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
著眼“荒坡山頭”和“河邊堤頭”，繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施黃沙腰、大熟、邵村和大、小洞源等村的7個(gè)土地開發(fā)利用項(xiàng)目，計(jì)劃20xx年完成700畝的指標(biāo)任務(wù)。實(shí)施周公源中小型流域治理項(xiàng)目，囊括黃沙腰、大熟、仙人壩、上定和邵村5個(gè)村，總投資約1500萬(wàn)元，引導(dǎo)各村努力抓好項(xiàng)目前期政策處理工作，為推進(jìn)綜合治理項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。逐步推進(jìn)黃沙腰鎮(zhèn)新區(qū)（農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移小區(qū)）建設(shè)，加大建設(shè)宣傳力度，營(yíng)造發(fā)展建設(shè)的良好氛圍，制定黃沙腰新區(qū)建設(shè)方案，完成土地征用后續(xù)的土地移交、平整及土地拍賣等工作，確保一期工程項(xiàng)目順利實(shí)施，完成防洪壩、防洪堤等配套設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)美化環(huán)境工程、一事一議、美麗鄉(xiāng)村、村莊整治、山塘水庫(kù)、防洪加固和其他配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展的良好局面。
——從改善民生入手，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
著眼“路邊墻頭”，改善美化村莊村貌。以村莊整治、潔凈鄉(xiāng)村、三改一拆為契機(jī)，突出“路邊墻頭”的外立面改造工程，注重路邊潔凈，改善和提升各村生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。抓好社會(huì)治安、科教文衛(wèi)、社會(huì)保障體系、計(jì)劃生育、便民服務(wù)等一系列社會(huì)民生工作，幫助群眾辦實(shí)事、解難題。創(chuàng)新計(jì)劃生育工作方法，穩(wěn)定低生育水平。完善廣播村村通工程，主動(dòng)關(guān)注弱勢(shì)群體，擴(kuò)大農(nóng)村低保救助面，切實(shí)做好農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)征收、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)賑災(zāi)工作。加大科技培訓(xùn)力度，擴(kuò)大宣傳教育工作，實(shí)施黃沙腰村文化禮堂建設(shè)，落實(shí)農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等工程建設(shè)，開展市級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建，加快促進(jìn)社會(huì)和諧。
——以加強(qiáng)自身建設(shè)入手，深化執(zhí)行力建設(shè)，提升政府服務(wù)形象
著眼自身建設(shè)，樹立廉潔公正形象，打造陽(yáng)光服務(wù)型政府。夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好完善黨政班子科學(xué)決策制度、鎮(zhèn)干部考核機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包干制度，建立“三公”經(jīng)費(fèi)包干機(jī)制、督查和督辦制度、特色工作提升總結(jié)制度為一體的“三完善、三建立”的機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)干部素質(zhì)提升，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“為民務(wù)實(shí)清廉”主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)“5+2”、“白+黑”工作精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，務(wù)實(shí)履職，提升政府公信力和公共服務(wù)水平。以開展群眾路線教育活動(dòng)成立為契機(jī)，深化執(zhí)行力建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期聯(lián)村聯(lián)系制度、住村聯(lián)系制度和住夜制度，依法履行職責(zé)，全面貫徹落實(shí)黨委和人代會(huì)決策部署，大力支持統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、關(guān)工、老年體協(xié)等工作，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議。深化政府信息公開、政務(wù)公開，暢通政民互動(dòng)渠道，積極回應(yīng)群眾呼聲，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
新的目標(biāo)令人鼓舞，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以堅(jiān)定不移的信念、百折不撓的精神、埋頭苦干的作風(fēng)、勤儉務(wù)實(shí)的干勁，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)作為，為建設(shè)更加美麗幸福的黃沙腰而努力奮斗！
20xx年政府工作的總體要求是：按照縣委“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前列”總體部署，圍繞“建設(shè)風(fēng)情英川、創(chuàng)造美好生活”總體發(fā)展定位，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)困難。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，提高文化軟實(shí)力，推動(dòng)英川精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展。
下階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)是：著力構(gòu)建“集鎮(zhèn)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)富民、文化深厚、生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮”發(fā)展藍(lán)圖， 大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)本地富余閑散勞動(dòng)力再就業(yè)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口集聚，為振興英川打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具規(guī)模、生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化、人與自然和諧相處、人民生活品質(zhì)顯著提高、群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，促進(jìn)群眾安居樂(lè)業(yè)、地方長(zhǎng)治久安。
——人口集聚化：人口是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，以發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、興建勞動(dòng)密集型工廠、引進(jìn)投資大戶等形式，保證返鄉(xiāng)農(nóng)民收入的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)外出人員回流，逐漸改變“荒蕪農(nóng)村、留守農(nóng)村、記憶農(nóng)村”現(xiàn)狀，打造一批美麗鄉(xiāng)村、中心村、文化古村、特色村。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)�；捍笞鎏刈魃缴衔恼�，農(nóng)業(yè)和林業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成并駕齊驅(qū)之勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大招商引資力度，采用“示范種植”帶動(dòng)農(nóng)戶種植模式，逐年擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2020年山上作物產(chǎn)值達(dá)到1.5億元。
——生態(tài)持續(xù)化：創(chuàng)建天藍(lán)、水清、山綠、地凈新英川，打好生態(tài)牌，形成生態(tài)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)到2020年森林覆蓋率達(dá)到75%，轄區(qū)內(nèi)主要河流、水庫(kù)等水體水質(zhì)及空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，完成省級(jí)生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建。
——文化多樣化：大力挖掘英川民間特色文化，注重傳承和保護(hù)，多渠道多載體多角度立體式宣傳，促進(jìn)文化弘揚(yáng)和傳承，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求并豐富群眾業(yè)余生活，至2016年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到10%。
風(fēng)情英川的基本要求是產(chǎn)業(yè)效益明顯、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀，也體現(xiàn)為百姓生活富足、人文精神彰顯、社會(huì)和諧穩(wěn)定，這些都是英川人民的美好向往。
因此，為了實(shí)現(xiàn)上訴目標(biāo)，今后幾年政府主要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
一、以項(xiàng)目攻堅(jiān)為重點(diǎn)，形成多點(diǎn)開花格局。
項(xiàng)目是上級(jí)政府扶持的主要手段，項(xiàng)目推進(jìn)快不快、質(zhì)量過(guò)不過(guò)關(guān)，直接影響著英川的形象。為此，鎮(zhèn)村兩級(jí)必須在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，全力以赴，打響打贏項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打好交葉公路收尾戰(zhàn)。自2010年10月份象征性動(dòng)工以來(lái)，交葉線一直牽動(dòng)著英川人民的心弦，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為打好收尾戰(zhàn)，鎮(zhèn)政府明確責(zé)任，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，近期結(jié)束政策尾留工作。加強(qiáng)與縣交通局和工程指揮部聯(lián)系溝通，盡快明確黃謝圩段施工方案，爭(zhēng)取早日動(dòng)工。妥善處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，切實(shí)排除英川嶺根村和底洋村等因棄渣堆放而造成的安全隱患。加強(qiáng)監(jiān)督，要求施工單位增加施工人員和時(shí)間，保證路基路面平整有序，加快施工進(jìn)度。
打響五水共治大會(huì)戰(zhàn)�！拔逅仓巍惫ぷ饕讶驿侀_，英川依山傍水，水系錯(cuò)綜復(fù)雜，水資源豐富，水產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，水文化多彩，治水工作對(duì)英川意義重大。下階段，我鎮(zhèn)將圍繞“清三河、兩覆蓋、兩轉(zhuǎn)型”工作目標(biāo)，重點(diǎn)整治轄區(qū)內(nèi)黑河、臭河、垃圾河，到2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理、生活垃圾集中處理基本覆蓋，實(shí)現(xiàn)工業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
�。ㄒ唬┯行蛲七M(jìn)英川港流域綜合治理工程。英川港項(xiàng)目是英川鎮(zhèn)重點(diǎn)工程，項(xiàng)目概算1325萬(wàn)元，投資大，涉及面廣，鎮(zhèn)黨委、政府將統(tǒng)籌兼顧，充分分析存在的政策處理問(wèn)題，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。英川港綜合治理項(xiàng)目建成后，英川鎮(zhèn)防洪防澇能力大幅提升，河道衛(wèi)生得到改善，同時(shí)美化沿岸環(huán)境，提升沿溪群眾生活品質(zhì)。
�。ǘ┰鷮�(shí)實(shí)施農(nóng)村污水處理工程。20xx年底，完成英川、王宅、躍垟三村污水處理廠工程，該工程管網(wǎng)總長(zhǎng)達(dá)8.755公里，項(xiàng)目總投資800余萬(wàn)元， 污水廠建成后可實(shí)現(xiàn)生活污水減量化排放、無(wú)害化處理和資源化利用。年底前完成新村、底洋、隆川、溫堆、金林等5村農(nóng)村污水處理工程，通過(guò)截污納管，集中處理農(nóng)村生產(chǎn)生活污水，美化農(nóng)村外在面貌，到2015年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生活污水處理行政村覆蓋率達(dá)80%以上。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強(qiáng)山洪、小河流域治理。因交葉線公路隧道碎石排入河道影響，嶺根村存在防洪安全隱患，需落實(shí)相應(yīng)的防洪措施。底洋村因交葉線占用河道，爭(zhēng)取防洪堤建設(shè)項(xiàng)目。西坑口位于英川水庫(kù)瀉洪口，為排除汛期瀉洪安全隱患，爭(zhēng)取防洪堤建設(shè)。努力向上級(jí)部門爭(zhēng)取黃謝圩村村尾防洪堤項(xiàng)目建設(shè)。將隆上、白坦、嶺頭、石狀等4村捆綁上報(bào)山洪治理工程。
�。ㄋ模┩咨铺幚磙r(nóng)村生活垃圾。繼續(xù)實(shí)施“雙清”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)偏遠(yuǎn)行政村內(nèi)河道、街道、陰溝等沉積垃圾進(jìn)行地毯式清掃，加快美麗鄉(xiāng)村、中心村、文化古村落建設(shè)。建立衛(wèi)生保潔員機(jī)制，實(shí)施垃圾“清掃”“清運(yùn)”分離機(jī)制，確保村級(jí)衛(wèi)生保潔效果和資金最大化利用。
�。ㄎ澹┐罅ΡＷo(hù)飲用水水源安全。部分村自來(lái)水工程由于年久失修、設(shè)備老化、管理不善等原因，飲用水安全難以保障，同時(shí)還有近20個(gè)自然村未通自來(lái)水，下一步鎮(zhèn)政府將組織人員對(duì)全鎮(zhèn)水源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取飲用水項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡早讓全鎮(zhèn)人民都喝上“放心水”。加快完成坑垟、底垟、隆下、張川等4村的自來(lái)水提升工程以及黃謝圩村自來(lái)水水池增容工程。
打贏設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)戰(zhàn)。著力實(shí)施耕地墾造項(xiàng)目，突破發(fā)展資金和空間不足瓶頸。繼續(xù)開展“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)，20xx年底前完成無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)施一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、水利、道路惠民工程，重點(diǎn)扶持湖后、鳳洋、葉坪頭、粗礱等村山地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，預(yù)計(jì)投入資金800萬(wàn)元。推進(jìn)中心村、美麗鄉(xiāng)村、歷史文化古村落建設(shè)。構(gòu)建四通八達(dá)公路網(wǎng)，打通粗礱村至龍泉龍南鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路、積極謀劃通往慶元聯(lián)網(wǎng)路。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生活需求，繼續(xù)加大機(jī)耕路建設(shè)力度。
二、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，加快小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
按照縣委縣政府“近期茶葉、中期毛竹、遠(yuǎn)期香榧”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚、構(gòu)建新體制”的新山區(qū)建設(shè)基本要求，以“建設(shè)風(fēng)情英川、創(chuàng)造美好生活”為發(fā)展定位，未來(lái)我鎮(zhèn)將按照“以紅茶柿子為主、核桃毛竹為輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極培育較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、能致富農(nóng)民和可持續(xù)發(fā)展的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力將“荒山窮山”打造成“金山銀山”。
鞏固傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。鞏固食用百合、食用菌、紅心李、田螺、高山蜜梨、吊瓜子、稻田鯉魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)地位。實(shí)施黃洋口、王宅等村板栗改良換種工程，增強(qiáng)板栗產(chǎn)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大崗頭村何首烏和隆上村靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。發(fā)揮地域面積廣優(yōu)勢(shì)，大做特做山上文章，著力提高植被覆蓋率，加大綠化造林力度。計(jì)劃“十三五”期間發(fā)展沙川用林基地2000畝、闊葉林基地1500畝。實(shí)施十萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林綠化工程，建立萬(wàn)畝山林基地，堅(jiān)決消滅荒山和森林火災(zāi)，總投資約3000萬(wàn)元。加大公益林保護(hù)力度，提高群眾愛(ài)林、護(hù)林、造林意識(shí)，逐步恢復(fù)“景西南林�！泵雷u(yù)。加大森林糾紛排查力度，重點(diǎn)化解香爐山區(qū)塊近8000畝公益林糾紛，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償資金順利下發(fā)。
積極培育新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育紅茶和柿子產(chǎn)業(yè)，紅茶富含大量人體稀缺的微量元素，自古以來(lái)便是優(yōu)秀的健康飲品，備受市場(chǎng)青睞。同時(shí)紅茶茶樹四季常青防火性強(qiáng)，茶葉可手工采摘也可機(jī)器采摘，成品可長(zhǎng)期保存，英川鎮(zhèn)氣候溫度適宜種植，因此我鎮(zhèn)計(jì)劃2015年發(fā)展紅茶示范基地2個(gè)、到2020年發(fā)展紅茶基地5000畝，產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)斤、產(chǎn)值達(dá)1億元。同時(shí)積極培育白茶產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取建成基地1000畝。柿子具有產(chǎn)量高、生存能力強(qiáng)、壽命長(zhǎng)、效益快、深加工產(chǎn)品多、有利于水土保持等優(yōu)點(diǎn)，屬于訂單產(chǎn)業(yè)，銷路有保障，我鎮(zhèn)將有機(jī)結(jié)合柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，計(jì)劃2015年發(fā)展柿子示范基地3個(gè)，到2020年柿子基地可達(dá)5000畝，產(chǎn)量達(dá)到1500萬(wàn)斤，產(chǎn)值達(dá)2250萬(wàn)元。加大毛竹種植引導(dǎo)和扶持力度，計(jì)劃五年內(nèi)達(dá)到1萬(wàn)畝。繼續(xù)擴(kuò)大核桃和香榧種植，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
進(jìn)軍來(lái)料加工行業(yè)。力促留守農(nóng)民“家門口”就業(yè)，引進(jìn)來(lái)料加工行業(yè)，著力建成占地面積350平方米、建筑面積1250平方米的來(lái)料加工標(biāo)準(zhǔn)廠房，入住來(lái)料加工企業(yè)3家，配全機(jī)器設(shè)備，吸納從業(yè)人員200人以上，實(shí)現(xiàn)工廠集中加工。同時(shí)積極推廣分散加工模式，為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村閑散勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“務(wù)農(nóng)”和“務(wù)工”雙不誤。計(jì)劃用3至5年時(shí)間，將來(lái)料加工培育成農(nóng)民致富奔小康的“領(lǐng)頭羊”行業(yè)。
積極探索休閑旅游業(yè)。突出山水、人文資源，挖掘香爐山原始次森林資源、箬遼尖休閑地帶、水庫(kù)庫(kù)區(qū)等潛力景點(diǎn)，加大對(duì)英川板龍、菇民戲、木偶戲、廊橋文化、古宅古建筑、古樹古井等資源的保護(hù)宣傳、開發(fā)力度，積極探索寨后、張川、茶園休閑觀光區(qū)建設(shè)。借力紅茶、柿子、毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造原生態(tài)“茶園”“柿園”“竹園”旅游景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以此激發(fā)文化活力、增添旅游魅力。加強(qiáng)文娛、餐飲、購(gòu)物、游覽、住宿、交通等綜合性配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極打造“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、山水景觀獨(dú)特”的風(fēng)情英川旅游圣地，力爭(zhēng)與慶元百山祖，龍泉龍泉山形成浙西生態(tài)休閑新三角。
三、以集鎮(zhèn)建設(shè)為關(guān)鍵，打造獨(dú)具特色的新型城鎮(zhèn)。
英川村作為建制鎮(zhèn)中心村，近年來(lái)幾無(wú)發(fā)展，給人總體印象是“人越來(lái)越少、房子越來(lái)越破”。英川人民意識(shí)到與發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距，發(fā)出了加快建設(shè)的吶喊，鎮(zhèn)黨委、政府決定加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通，多方籌措資金，全力推進(jìn)英川集鎮(zhèn)建設(shè)，這項(xiàng)工程將耗時(shí)兩到三年。
根據(jù)《英川村控制性詳細(xì)規(guī)劃》，英川村整改思路是保護(hù)一批古代建筑，拆除一批破舊建筑，改造一批現(xiàn)代洋房，打造立體式“宜居、宜游、宜業(yè)”新農(nóng)村。并設(shè)立0.1平方公里舊城改造區(qū)，促進(jìn)鎮(zhèn)域人口集聚，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理布局區(qū)內(nèi)道路、水網(wǎng)、橋梁、立面改造、安置點(diǎn)及其他公共設(shè)施，總投資約3000萬(wàn)元。打造鎮(zhèn)北生態(tài)公園，健全園內(nèi)游步道、休憩亭、路燈等休閑設(shè)施，預(yù)計(jì)投資約1500萬(wàn)元。樹立生態(tài)發(fā)展概念，著力恢復(fù)沿溪兩岸萬(wàn)畝山林植被，并進(jìn)行樹種改造，需投入資金1000萬(wàn)元。加快完成川北路建設(shè)，合理布局一個(gè)停車場(chǎng)和四個(gè)公廁，健全基礎(chǔ)公共設(shè)施。全面實(shí)施“亮化、綠化、硬化”工程，科學(xué)改造民宅，積極探索農(nóng)家樂(lè)發(fā)展模式，大幅提升村莊硬件條件，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境明顯優(yōu)化。同時(shí)科學(xué)改造英川村水系，實(shí)現(xiàn)飲用、消防、觀光功能綜合；修繕古宅古井，挖掘文化底蘊(yùn)，增添村莊歷史韻味。
20xx年政府工作的總體思路：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞 “綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求和“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展思路，以“美麗生態(tài)黃沙腰”建設(shè)為總目標(biāo)，以“生態(tài)為基、項(xiàng)目為王、增收為本”為工作要求，重點(diǎn)在“一培育、二引進(jìn)、三帶動(dòng)”上下功夫，著重做好“荒坡山頭、田間地頭、路邊墻頭、河邊堤頭”四頭并進(jìn)文章，帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想、求真務(wù)實(shí)、振奮精神、開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)富裕、社會(huì)和諧、群眾幸福的美麗黃沙腰。
根據(jù)黃沙腰實(shí)際，綜合考慮各方面因素，建議20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上，計(jì)劃生育率94％以上，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，醫(yī)保參保率 95%以上和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們突出做好以下五方面工作。
——從培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)入手，提升農(nóng)民口袋子，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼“田間地頭”，做足生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文章，開展?jié)崈籼镆暗纫幌盗袊@原生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施，狠抓無(wú)農(nóng)藥、無(wú)化肥、無(wú)副作用的“三無(wú)治理”；立足“五色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加大培育新產(chǎn)業(yè)，謀劃旱糧基地建設(shè)。緊緊圍繞“紅、黃、藍(lán)、綠、黑”五色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘五大特色產(chǎn)業(yè)的新內(nèi)涵，引導(dǎo)農(nóng)村擴(kuò)大種養(yǎng)殖面積，建立以觀光旅游、旅游采摘為一體的特色旅游產(chǎn)業(yè)，打響生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游品牌；建立浙江省千畝烤薯種植基地，打造烤薯新文化，深化烤薯加工，謀劃和啟動(dòng)烤薯博物館建設(shè)。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，加大農(nóng)田治理，提升農(nóng)民口袋子，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——從引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)入手，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村均衡發(fā)展
著眼投資發(fā)展，解決土地綜合利用開發(fā)后續(xù)土地承包流轉(zhuǎn)，引進(jìn)新興生態(tài)種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)，打響生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；合理利用農(nóng)村閑置辦公樓引進(jìn)和完善來(lái)料加工、商業(yè)出租等盤活集體資產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入；結(jié)合九龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)“4a”級(jí)旅游景區(qū)開發(fā)，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，修繕文化古居李家大屋，建設(shè)集我縣西部‘商貿(mào)、購(gòu)物、宜居、旅游’為一體的具有原生態(tài)特色集鎮(zhèn)。打造遂昌西部“九龍出海”原生態(tài)旅游品牌，努力構(gòu)建旅游城市發(fā)展框架，引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)的樞紐重鎮(zhèn)。
——從項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)入手，解決制約發(fā)展瓶頸,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
著眼“荒坡山頭”和“河邊堤頭”，繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施黃沙腰、大熟、邵村和大、小洞源等村的7個(gè)土地開發(fā)利用項(xiàng)目，計(jì)劃20xx年完成700畝的指標(biāo)任務(wù)。實(shí)施周公源中小型流域治理項(xiàng)目，囊括黃沙腰、大熟、仙人壩、上定和邵村5個(gè)村，總投資約1500萬(wàn)元，引導(dǎo)各村努力抓好項(xiàng)目前期政策處理工作，為推進(jìn)綜合治理項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。逐步推進(jìn)黃沙腰鎮(zhèn)新區(qū)（農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移小區(qū)）建設(shè)，加大建設(shè)宣傳力度，營(yíng)造發(fā)展建設(shè)的良好氛圍，制定黃沙腰新區(qū)建設(shè)方案，完成土地征用后續(xù)的土地移交、平整及土地拍賣等工作，確保一期工程項(xiàng)目順利實(shí)施，完成防洪壩、防洪堤等配套設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)美化環(huán)境工程、一事一議、美麗鄉(xiāng)村、村莊整治、山塘水庫(kù)、防洪加固和其他配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展的良好局面。
——從改善民生入手，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
著眼“路邊墻頭”，改善美化村莊村貌。以村莊整治、潔凈鄉(xiāng)村、三改一拆為契機(jī)，突出“路邊墻頭”的外立面改造工程，注重路邊潔凈，改善和提升各村生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。抓好社會(huì)治安、科教文衛(wèi)、社會(huì)保障體系、計(jì)劃生育、便民服務(wù)等一系列社會(huì)民生工作，幫助群眾辦實(shí)事、解難題。創(chuàng)新計(jì)劃生育工作方法，穩(wěn)定低生育水平。完善廣播村村通工程，主動(dòng)關(guān)注弱勢(shì)群體，擴(kuò)大農(nóng)村低保救助面，切實(shí)做好農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)征收、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)賑災(zāi)工作。加大科技培訓(xùn)力度，擴(kuò)大宣傳教育工作，實(shí)施黃沙腰村文化禮堂建設(shè)，落實(shí)農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等工程建設(shè)，開展市級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建，加快促進(jìn)社會(huì)和諧。
——以加強(qiáng)自身建設(shè)入手，深化執(zhí)行力建設(shè)，提升政府服務(wù)形象
著眼自身建設(shè)，樹立廉潔公正形象，打造陽(yáng)光服務(wù)型政府。夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好完善黨政班子科學(xué)決策制度、鎮(zhèn)干部考核機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包干制度，建立“三公”經(jīng)費(fèi)包干機(jī)制、督查和督辦制度、特色工作提升總結(jié)制度為一體的“三完善、三建立”的機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)干部素質(zhì)提升，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“為民務(wù)實(shí)清廉”主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)“5+2”、“白+黑”工作精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，務(wù)實(shí)履職，提升政府公信力和公共服務(wù)水平。以開展群眾路線教育活動(dòng)成立為契機(jī)，深化執(zhí)行力建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期聯(lián)村聯(lián)系制度、住村聯(lián)系制度和住夜制度，依法履行職責(zé)，全面貫徹落實(shí)黨委和人代會(huì)決策部署，大力支持統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、關(guān)工、老年體協(xié)等工作，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議。深化政府信息公開、政務(wù)公開，暢通政民互動(dòng)渠道，積極回應(yīng)群眾呼聲，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
新的目標(biāo)令人鼓舞，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以堅(jiān)定不移的信念、百折不撓的精神、埋頭苦干的作風(fēng)、勤儉務(wù)實(shí)的干勁，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)作為，為建設(shè)更加美麗幸福的黃沙腰而努力奮斗！
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