經(jīng)信委年度工業(yè)和信息化工作計(jì)劃
經(jīng)信委年度工業(yè)和信息化工作計(jì)劃
在20××年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委書記卿漸偉反復(fù)強(qiáng)調(diào)：一切從實(shí)際出發(fā)，不喊不著邊際的空口號(hào)，不搞脫離實(shí)際的高指標(biāo)，追求實(shí)實(shí)在在、有質(zhì)量有效益的發(fā)展。在20××年政府的工作報(bào)告中，盛榮華市長提出：把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)移到調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型上來，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。20××年，市經(jīng)信委將全面貫徹落實(shí)市委、市政府總體工作部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新主基調(diào)，堅(jiān)持新型工業(yè)化第一推動(dòng)力不動(dòng)搖，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重創(chuàng)新發(fā)展，更加注重質(zhì)量效益，全力打造岳陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，著力抓好以下六個(gè)方面工作：
一、著力調(diào)結(jié)構(gòu)，大力培育地方支柱產(chǎn)業(yè)。
央企是我市工業(yè)發(fā)展的絕對(duì)主力，在繼續(xù)服務(wù)央企發(fā)展的同時(shí)，下大力氣培育地方支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改變央企“一枝獨(dú)秀”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
一是以湖南綠色化工產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，依托長嶺煉化、巴陵石化兩廠的資源優(yōu)勢，圍繞碳一、丙烯、碳四、芳烴四條主產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，壯大地方化工企業(yè)。
二是以千億食品產(chǎn)業(yè)為新起點(diǎn)，著力將油脂、黃茶、黃酒以及魚制品、豆制品、休閑食品等具有岳陽特色的優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批有品牌、有效益的大企業(yè)。
三是加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)“兩中心、兩基地”建設(shè)，爭取到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元。
四是加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造、磁力設(shè)備及熔煉技術(shù)裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等有比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，加快形成一批能夠主導(dǎo)岳陽工業(yè)快速發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)。
二、著力強(qiáng)主體，加快培育地方龍頭企業(yè)。
實(shí)踐證明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果沒有一批龍頭骨干企業(yè)集聚，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就無法得到長足的發(fā)展；一個(gè)地區(qū)如果沒有一批骨干企業(yè)作引領(lǐng)，這個(gè)地區(qū)發(fā)展就沒有核心競爭力。卿漸偉書記曾強(qiáng)調(diào)：在做好招商引資的同時(shí)，更要把現(xiàn)有的企業(yè)服務(wù)工作做好，迅速做大做強(qiáng)一批本地已有的骨干企業(yè)。我們將學(xué)習(xí)借鑒佛山、蘇州培育“地標(biāo)型”企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，制定岳陽市關(guān)于加快培育地標(biāo)型企業(yè)的扶持政策，最大程度的整合全市資源，通過鼓勵(lì)重組并購、支持科技創(chuàng)新、保障要素供給、擴(kuò)大品牌效應(yīng)等舉措，并參照省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的若干意見》的方式，確定一批重點(diǎn)骨干企業(yè)由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥重點(diǎn)幫扶，著力培育一批有影響、帶動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好、體現(xiàn)岳陽特色的“地標(biāo)型企業(yè)”，努力形成“鋪天蓋地”與“頂天立地”相適宜的企業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速提質(zhì)。
三、著力強(qiáng)保障，助推中小微企業(yè)發(fā)展。
20**年，全市中小企業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢極其復(fù)雜的背景下，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值1190億元，增長11.7%，為我市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)作出了重要貢獻(xiàn)。中小微企業(yè)的發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是涉及就業(yè)的民生問題和穩(wěn)定問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視和大力扶持。
一是加大融資平臺(tái)建設(shè)，推廣汨羅和經(jīng)開區(qū)的“一會(huì)三臺(tái)”中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立統(tǒng)貸統(tǒng)還平臺(tái)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難、融資慢、融資貴的難題。要參照常德?lián)９灸Ｊ?加大市財(cái)政對(duì)擔(dān)保公司的注資力度，增加市本級(jí)擔(dān)保平臺(tái)授信額度。
二是以知名企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)為依托，開展管理咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提升管理效能。
三是加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，在過來清華大學(xué)、北京大學(xué)企業(yè)家培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步舉辦更高水平、更具實(shí)效的培訓(xùn)活動(dòng)；籌建岳陽市企業(yè)家俱樂部，促進(jìn)我市企業(yè)家與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)家交流合作，提升我市中小微企業(yè)發(fā)展水平。
四、著力轉(zhuǎn)方式，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。
近幾年來，我們通過開展淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)，累計(jì)淘汰48家企業(yè)的88條落后生產(chǎn)線，關(guān)閉近100家“十五小”企業(yè)，中心城區(qū)首批6家“退二進(jìn)三”企業(yè)進(jìn)展順利，節(jié)能降耗年年超額完成省定目標(biāo)，使岳陽天更藍(lán)、環(huán)境更美、城市更加宜居。黨的十八屆三中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)提到更高的高度；近期國務(wù)院頒布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，明確要求進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度；中組部印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，也明確提出將加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩等指標(biāo)的考核權(quán)重。淘汰落后產(chǎn)能必須常抓不懈。
一是完成中心城區(qū)首批6家企業(yè)“退二進(jìn)三”任務(wù)，盡快啟動(dòng)第二批企業(yè)“退二進(jìn)三”。
二是突出抓好造紙、冶煉、化工等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，關(guān)停一批“十五小”企業(yè)，按期完成省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
三是全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。
五、著力抓項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。
項(xiàng)目是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，抓住了項(xiàng)目，就抓住了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的主要載體。要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，繼續(xù)開展重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。
一是擴(kuò)張項(xiàng)目總量。搶抓沿江沿湖開發(fā)和老工業(yè)基地調(diào)整改造機(jī)遇，加快湖南長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、湖南岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園等重大戰(zhàn)略實(shí)施，支持長煉、巴陵1500萬噸／年原油擴(kuò)能改造工程、湖南科倫二期、遠(yuǎn)大可建三期等續(xù)建項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)張。
二是加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持精干力量向項(xiàng)目集中，要素資源向項(xiàng)目集聚，加快推進(jìn)泰格林紙70萬噸涂布包裝紙、中聯(lián)重科湘陰和臨港工業(yè)園、北斗導(dǎo)航“兩中心兩基地”等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
三是嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持招商選資、擇優(yōu)選項(xiàng)，全力把好項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)、效益關(guān)和質(zhì)量關(guān)。優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃布局，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同質(zhì)集聚、錯(cuò)位發(fā)展。四是優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境。推行項(xiàng)目審批流程再造，構(gòu)建項(xiàng)目“綠色通道”，以行政效能提升推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速。繼續(xù)開展聯(lián)手幫扶企業(yè)行動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
六、著力抓載體，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)升級(jí)。
近年來，我市通過開展工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)行動(dòng)、園區(qū)項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動(dòng)，打造了一批產(chǎn)業(yè)競爭高地。但與發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，我市工業(yè)園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、體制機(jī)制等方面還存在較大差距，必須創(chuàng)新思路和舉措，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)升級(jí)。
一是加大園區(qū)道路、供電、給排水、通信、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，全面提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力。
二是推進(jìn)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)做好融資擔(dān)保、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、物流倉儲(chǔ)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等工作，提高園區(qū)對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平。
三是圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商引資，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間集聚、管理科學(xué)、競爭有力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四是完善市新型工業(yè)化考核體系，增加工業(yè)園區(qū)考核指標(biāo)，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面納入考核范疇。
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