金融工作總結(jié)范本
金融工作總結(jié)范本
社會性投融資機構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系就是股東、出資人與企業(yè)的關(guān)系。這方面最重要的是完善證券股票市場的運營規(guī)則。應(yīng)該在培育規(guī)范社會性投融資機構(gòu)的同時，加快完善證券股票市場的有關(guān)規(guī)則，特別是會計審計規(guī)則。通過社會性投融資機構(gòu)的發(fā)展使機構(gòu)投資者成為證券股票市場的投資主體，從而促進這一市場走向規(guī)范；另一方面通過證券股票市場的規(guī)范，使社會性投融資機構(gòu)與上市企業(yè)間的關(guān)系趨于規(guī)范，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。
社會性投融資機構(gòu)之間是市場競爭的關(guān)系。這方面最重要的是完善進入、運營和退出的有關(guān)規(guī)則，防止出現(xiàn)不正當(dāng)競爭。
近年來，隨著股市風(fēng)險加大，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新基金的要求，各種形式的投資基金發(fā)展很快。這也是目前財產(chǎn)所有格局下投融資活動發(fā)展的客觀趨勢。對此應(yīng)該積極引導(dǎo)、規(guī)范，使其盡快從自發(fā)到自覺，并把這一過程與完善社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則、秩序的活動緊密結(jié)合起來，相互促進。加快社會性投融資機構(gòu)的發(fā)展，加快證券股票市場的發(fā)展，將為新的投融資體制奠定基本框架，并將成為啟動民間投資的最有效的制度基礎(chǔ)。
中央電視臺焦點訪談欄目1999年11月10日報道，吉林省四平市政府為了扶持本市的利稅大戶、重點企業(yè)——四平卷煙廠，專門召開各縣區(qū)負(fù)責(zé)人會議，在會上下達了銷售四平煙廠生產(chǎn)的吉牌香煙的指導(dǎo)任務(wù)，這些任務(wù)由市分配到縣，由縣分配到鎮(zhèn)，再由鎮(zhèn)分配到村，最后都攤派到人頭上，煙錢直接從工資里扣發(fā)，對無工資的農(nóng)民則動員他們掏錢買吉煙。四平市的“吉煙現(xiàn)象”，引起了我們對社會主義市場經(jīng)濟中的政府經(jīng)濟行為的規(guī)范必要性的思考。
社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為，是實現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟“市場+政府”調(diào)節(jié)方式的要求。市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過了兩個階段，一個是自由市場經(jīng)濟，市場在資源配置中發(fā)揮著完全的、充分的作用，一個是現(xiàn)代市場經(jīng)濟，即我們所說的市場經(jīng)濟�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟，就其運行狀況或調(diào)節(jié)方式而言，是一種“市場+政府”的混合經(jīng)濟，一方面市場是資源配置的基礎(chǔ)，另一方面又有政府的調(diào)控和干預(yù)。這就意味著，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府須“有所為亦有所不為”。政府不能“有所為”，那就蛻變到早期的自由市場經(jīng)濟，西方國家市場經(jīng)濟的發(fā)展早已證明了自由市場經(jīng)濟的諸多缺陷，他們也早已拋棄了自由市場經(jīng)濟，我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟，當(dāng)然不能走西方市場經(jīng)濟國家早已改轅易轍的老路。政府不能“有所不為”，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動統(tǒng)包統(tǒng)攬，那我們又會退回到我國原先的計劃經(jīng)濟中去。我們已經(jīng)吃盡了計劃經(jīng)濟苦頭，變計劃經(jīng)濟為社會主義市場經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)，我們?yōu)榇烁冻隽瞬簧倥�，也取得了不小的成效，決不能退回到計劃經(jīng)濟中去。既然現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的政府須“有所為亦有所不為”，那就必須對什么須“有所為”及什么須“有所不為”作出合理的界定，對“有所為”的方面“如何為”的問題有進一步的對策，即必須對社會主義市場經(jīng)濟中的政府的經(jīng)濟行為有合理的規(guī)范，以保證社會主義市場經(jīng)濟的正常運行和健康發(fā)展。
社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為，是我國轉(zhuǎn)型時期彌補政府短缺和克服政府行為失效的要求。我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，還保留著大量的計劃經(jīng)濟的慣性，真正的市場經(jīng)濟還未最終形成。同時，由于人員素質(zhì)水平和法律規(guī)范程度還未達到應(yīng)有的要求，在市場短缺的同時，也存在著政府短缺。市場體系不完整，市場規(guī)則不健全，市場信息不暢通，市場信號扭曲是市場短缺的主要表現(xiàn)，而政府短缺則主要體現(xiàn)為：政府行為不規(guī)范；政企不分；政府管了許多不該管的事；政府還未學(xué)會市場經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)�！凹獰煬F(xiàn)象”中的四平市政府就是政府短缺的表現(xiàn)。市場短缺，要靠政府去彌補，而政府短缺，則要靠政府行為規(guī)范化去克服和消除。若政府行為不規(guī)范，政府自身短缺，那就不僅不能消除市場短缺，還會使政府短缺和市場短缺惡性循環(huán)，給國家經(jīng)濟建設(shè)帶來巨大的困難和阻礙。要克服和消除轉(zhuǎn)型時期政府短缺及政府行為失效，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，就須規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中的政府行為，尤其要規(guī)范政府的經(jīng)濟行為。
社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為，也是推進和深化我國國有企業(yè)改革的要求。我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)既清晰又模糊。說其清晰，是因為國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)被現(xiàn)行法律界定為國家所有；說其模糊，是因為國家無法清楚地界定產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)能。這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系不僅表現(xiàn)在財產(chǎn)終極所有權(quán)的極端抽象性，也表現(xiàn)在法律所有權(quán)的不明確性，即所謂的“產(chǎn)權(quán)短缺”。我們要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，使企業(yè)成為真正的市場主體，就必須消除這種產(chǎn)權(quán)短缺，把建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度確定為我國國有企業(yè)改革的方向。清晰的產(chǎn)權(quán)制度中資產(chǎn)所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)相分離。國家作為出資者之一，具有資產(chǎn)所有權(quán)，享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利，但不能直接干預(yù)法人企業(yè)的經(jīng)營活動。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵之一是規(guī)范政府經(jīng)濟行為，杜絕政府對國有企業(yè)經(jīng)營活動的直接干預(yù)。也就是說，要推進和深化我國國有企業(yè)的改革，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，就必須合理地規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中的政府的經(jīng)濟行為。
社會主義市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟行為，以實現(xiàn)效率、公平、可持續(xù)發(fā)展的要求和共同富裕為主要目標(biāo)。政府經(jīng)濟行為的范圍或涉及的內(nèi)容，也必須圍繞這一主要目標(biāo)來規(guī)范。一般來說，效率、公平和發(fā)展方面的要求，跨越了發(fā)展的時空差距和國別界限，是不同的國情狀況下，市場經(jīng)濟成熟程度不同的政府經(jīng)濟行為所追求的共同目標(biāo)。中國選擇了社會主義市場經(jīng)濟，就是為了提高資源配置效率。社會主義市場經(jīng)濟中的政府經(jīng)濟行為，當(dāng)然也是為了更高的效率。而兼顧效率和公平又是社會主義的本質(zhì)要求。效率提高要通過經(jīng)濟發(fā)展而且是可持續(xù)發(fā)展來表現(xiàn)，公平也要通過社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn)，而效率、公平和可持續(xù)發(fā)展，都是為了實現(xiàn)共同富裕。因此，可以把實現(xiàn)效率、公平、可持續(xù)發(fā)展的要求和共同富裕，作為社會主義市場經(jīng)濟中的政府經(jīng)濟行為的目標(biāo)。且不談吉煙現(xiàn)象中四平市政府的行為是否有利于效率的提高和可持續(xù)發(fā)展，至少有失公平，也不利于共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。公平包括機會公平和結(jié)果公平。機會公平是指競爭的規(guī)則相同，就象公正的體育比賽。四平市政府通過層層下?lián)�、限時領(lǐng)回、分發(fā)到人頭上、直接從工資里扣錢的手段來替四平煙廠銷售吉煙，對不得不領(lǐng)回
社會性投融資機構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系就是股東、出資人與企業(yè)的關(guān)系。這方面最重要的是完善證券股票市場的運營規(guī)則。應(yīng)該在培育規(guī)范社會性投融資機構(gòu)的同時，加快完善證券股票市場的有關(guān)規(guī)則，特別是會計審計規(guī)則。通過社會性投融資機構(gòu)的發(fā)展使機構(gòu)投資者成為證券股票市場的投資主體，從而促進這一市場走向規(guī)范；另一方面通過證券股票市場的規(guī)范，使社會性投融資機構(gòu)與上市企業(yè)間的關(guān)系趨于規(guī)范，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。
社會性投融資機構(gòu)之間是市場競爭的關(guān)系。這方面最重要的是完善進入、運營和退出的有關(guān)規(guī)則，防止出現(xiàn)不正當(dāng)競爭。
近年來，隨著股市風(fēng)險加大，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新基金的要求，各種形式的投資基金發(fā)展很快。這也是目前財產(chǎn)所有格局下投融資活動發(fā)展的客觀趨勢。對此應(yīng)該積極引導(dǎo)、規(guī)范，使其盡快從自發(fā)到自覺，并把這一過程與完善社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則、秩序的活動緊密結(jié)合起來，相互促進。加快社會性投融資機構(gòu)的發(fā)展，加快證券股票市場的發(fā)展，將為新的投融資體制奠定基本框架，并將成為啟動民間投資的最有效的制度基礎(chǔ)。
中央電視臺焦點訪談欄目1999年11月10日報道，吉林省四平市政府為了扶持本市的利稅大戶、重點企業(yè)——四平卷煙廠，專門召開各縣區(qū)負(fù)責(zé)人會議，在會上下達了銷售四平煙廠生產(chǎn)的吉牌香煙的指導(dǎo)任務(wù)，這些任務(wù)由市分配到縣，由縣分配到鎮(zhèn)，再由鎮(zhèn)分配到村，最后都攤派到人頭上，煙錢直接從工資里扣發(fā)，對無工資的農(nóng)民則動員他們掏錢買吉煙。四平市的“吉煙現(xiàn)象”，引起了我們對社會主義市場經(jīng)濟中的政府經(jīng)濟行為的規(guī)范必要性的思考。
社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為，是實現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟“市場+政府”調(diào)節(jié)方式的要求。市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過了兩個階段，一個是自由市場經(jīng)濟，市場在資源配置中發(fā)揮著完全的、充分的作用，一個是現(xiàn)代市場經(jīng)濟，即我們所說的市場經(jīng)濟。現(xiàn)代市場經(jīng)濟，就其運行狀況或調(diào)節(jié)方式而言，是一種“市場+政府”的混合經(jīng)濟，一方面市場是資源配置的基礎(chǔ)，另一方面又有政府的調(diào)控和干預(yù)。這就意味著，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府須“有所為亦有所不為”。政府不能“有所為”，那就蛻變到早期的自由市場經(jīng)濟，西方國家市場經(jīng)濟的發(fā)展早已證明了自由市場經(jīng)濟的諸多缺陷，他們也早已拋棄了自由市場經(jīng)濟，我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟，當(dāng)然不能走西方市場經(jīng)濟國家早已改轅易轍的老路。政府不能“有所不為”，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動統(tǒng)包統(tǒng)攬，那我們又會退回到我國原先的計劃經(jīng)濟中去。我們已經(jīng)吃盡了計劃經(jīng)濟苦頭，變計劃經(jīng)濟為社會主義市場經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)，我們?yōu)榇烁冻隽瞬簧倥�，也取得了不小的成效，決不能退回到計劃經(jīng)濟中去。既然現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的政府須“有所為亦有所不為”，那就必須對什么須“有所為”及什么須“有所不為”作出合理的界定，對“有所為”的方面“如何為”的問題有進一步的對策，即必須對社會主義市場經(jīng)濟中的政府的經(jīng)濟行為有合理的規(guī)范，以保證社會主義市場經(jīng)濟的正常運行和健康發(fā)展。
社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為，是我國轉(zhuǎn)型時期彌補政府短缺和克服政府行為失效的要求。我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，還保留著大量的計劃經(jīng)濟的慣性，真正的市場經(jīng)濟還未最終形成。同時，由于人員素質(zhì)水平和法律規(guī)范程度還未達到應(yīng)有的要求，在市場短缺的同時，也存在著政府短缺。市場體系不完整，市場規(guī)則不健全，市場信息不暢通，市場信號扭曲是市場短缺的主要表現(xiàn)，而政府短缺則主要體現(xiàn)為：政府行為不規(guī)范；政企不分；政府管了許多不該管的事；政府還未學(xué)會市場經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)。“吉煙現(xiàn)象”中的四平市政府就是政府短缺的表現(xiàn)。市場短缺，要靠政府去彌補，而政府短缺，則要靠政府行為規(guī)范化去克服和消除。若政府行為不規(guī)范，政府自身短缺，那就不僅不能消除市場短缺，還會使政府短缺和市場短缺惡性循環(huán)，給國家經(jīng)濟建設(shè)帶來巨大的困難和阻礙。要克服和消除轉(zhuǎn)型時期政府短缺及政府行為失效，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，就須規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中的政府行為，尤其要規(guī)范政府的經(jīng)濟行為。
社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為，也是推進和深化我國國有企業(yè)改革的要求。我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)既清晰又模糊。說其清晰，是因為國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)被現(xiàn)行法律界定為國家所有；說其模糊，是因為國家無法清楚地界定產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)能。這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系不僅表現(xiàn)在財產(chǎn)終極所有權(quán)的極端抽象性，也表現(xiàn)在法律所有權(quán)的不明確性，即所謂的“產(chǎn)權(quán)短缺”。我們要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，使企業(yè)成為真正的市場主體，就必須消除這種產(chǎn)權(quán)短缺，把建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度確定為我國國有企業(yè)改革的方向。清晰的產(chǎn)權(quán)制度中資產(chǎn)所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)相分離。國家作為出資者之一，具有資產(chǎn)所有權(quán)，享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利，但不能直接干預(yù)法人企業(yè)的經(jīng)營活動。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵之一是規(guī)范政府經(jīng)濟行為，杜絕政府對國有企業(yè)經(jīng)營活動的直接干預(yù)。也就是說，要推進和深化我國國有企業(yè)的改革，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，就必須合理地規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中的政府的經(jīng)濟行為。
社會主義市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟行為，以實現(xiàn)效率、公平、可持續(xù)發(fā)展的要求和共同富裕為主要目標(biāo)。政府經(jīng)濟行為的范圍或涉及的內(nèi)容，也必須圍繞這一主要目標(biāo)來規(guī)范。一般來說，效率、公平和發(fā)展方面的要求，跨越了發(fā)展的時空差距和國別界限，是不同的國情狀況下，市場經(jīng)濟成熟程度不同的政府經(jīng)濟行為所追求的共同目標(biāo)。中國選擇了社會主義市場經(jīng)濟，就是為了提高資源配置效率。社會主義市場經(jīng)濟中的政府經(jīng)濟行為，當(dāng)然也是
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