項目調研報告
在學習、工作生活中,接觸并使用報告的人越來越多,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編為大家整理的項目調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
項目調研報告1
為全面了解礦建項目部共青團組織建設情況,整體推進團的建設,創新團的工作機制,增強團組織的戰斗力、凝聚力和影響力,帶領團員青年在新農村建設中發揮生力軍作用,近期,礦建項目部根據公司團委指示,結合項目部團建工作實際,開展了團組織建設情況調研活動。調研內容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設對策建議等。調研結果如下:
一、團組織基本情況:
礦建項目部團支部現有團員8人,大中專畢業生6人,助理工程師2人,技術員3人,從事技術員工作7人,35歲以下青年220人,占全項目部總人數的76%以上。下屬兩個團小組:機關、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學歷。兼職團干部1名。
二、團支部陣地建設情況
1、成立各類學習小組,強化讀書效果,通過業余時間創辦“工作信息平臺”,提高了青年職工的寫作技能;
2、成立“練功比武小組”,培養技術尖兵,營造讀書育人的氛圍,例如,對輕便折疊調車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術改造,其中對輕便折疊調車盤裝置的技術改造獲得了工程建設公司技術創新1等獎,大大降低了方便了耙矸調車效率,并提高了安全系數、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續開展的學技練兵提高技能的活動,促使一大批青年人走上了自學成才的道路。全項目部目前共有本科生4名,專科生4名,分別分布在全項目部各生產班組中,為打造團結、高效、務實、奉獻的職工隊伍,提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責任田”包產到戶責任制,增強了職工的質量意識。促使了青年職工在工作中嚴格按章作業,杜絕違章蠻干,保質保量高標準的完成各項任務。
4、建設“奉獻型”青年之家。一是積極進行義務奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻,學技練兵提高本領服務生產就是奉獻的口號,成立了“青年志愿者服務小組”,堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動,本著“省下來的就是賺來的”思想,深入開展修舊利廢活動,團支部就及時發動一些技術過硬的青年技工,對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用,加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據五個施工隊伍,每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算,鐵背板及錨桿盤計200塊,按折合人民幣16元計算,僅此一項,每年共節約資金近180萬余元。青年志愿者服務小組還提出了“四保證”的承諾:即招之即來、來之能戰、戰之能勝、勝之不驕。技術小組還利用自身的特長,組織了義務為職工修家用電器、修水管等活動,為全項目部樹立了榜樣。
三、基層團組織存在的問題
(一)共青團的工作內容單一
由于基層團組織沒有團組織活動專項經費,全年整體活動安排沒有目標計劃,導致只能完成公司團委的指派性活動和搞一些臨時性、小型化的活動,存在盲目性、被動性、滯后性而缺乏獨創性和靈活性。這種團內活動的單一化和團員青年價值取向的多元化形成一定落差,團組織活動不能有效吸引青年參加
(二)共青團的工作環境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象,共青團工作被重視程度有所下降,缺少必要的活動經費和場所,導致共青團工作的正常開展受到影響。
(三)共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發展。由于身兼數職,工作精力相對分散,做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情,而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力,使工作處于停滯狀態;有的團干因業務工作繁忙將團工作停留于表面,工作缺少主觀能動性。
四、做好基層共青團工作的途徑
(一)加強組織建設,提高凝聚力和戰斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想,切實加強對基層工作的指導,要按照有利于黨組織對共青團工作的領導,有利于團組織在三個文明建設中發揮作用,有利于團組織服務青年成長成才的原則,尊重基層的首創精神,鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑,把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度,從自身特點和實際出發,積極爭取活動經費,開展豐富多彩、富有成效的工作和活動,把黨的`要求和團的任務變成團員青年的實際行動,充分發揮團結教育青年的作用,真正成為共青團發揮戰斗力的基礎。
(二)加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作,切實抓好項目部團組織建設,遵循以黨建促進團建原則,共青團組織是黨助手和后備軍,共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織,項目部團支部必須積極爭取黨政領導和兄弟單位及公司領導的配合支持,項目部團建工作重要政治基礎,要依靠黨建促進團建要經常與黨組織加強聯系溝通情況及時匯報工作,積極爭取黨組織領導、支持和幫助把團建設納入到黨建設體系之中,一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰斗力,從而進一步推動黨團建設配套聯動、相互促進、共同發展。
(三)加強教育培訓,促進共青團工作可持續發展
1.努力培養與建設一支高素質的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者,其思想政治素質、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質量。基層團干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作,把優秀人才選拔到領導崗位;其次是抓好團干部培訓工作,要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育,提高知識素養;再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質向復合型人才轉變,使團干部的素質技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求,適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制,實行目標管理,嚴格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設。切實加強對團員的培養和教育,提高廣大團員的思想政治素質,增強團員的光榮感和發揮模范作用的自覺性,使團員保持先進性,號召團員青年成才立業,為企業的生存發展貢獻自己的聰明才智,為企業的興衰而思考,為企業的效益而擔憂,獻策獻力,多作貢獻。
項目調研報告2
女工勞動保護示范企業推廣項目是落實婦女兒童發展規劃的一件實事。項目涉及三個方面:簽訂女職工權益保護專項集體合同的鞏固率、女職工勞動保護特殊規定的宣傳培訓、女職工權益維護。近日,連云港市婦聯前往連云港市總工會,深入一些就業企業,對項目在連云港的實施和運作進行了詳細的調查、分析和思考。
一、主要做法
1、深化女職工特殊集體合同制度。一是堅持女職工專項合同和集體合同同步推進;二是融入整體工作目標;三是引導基層工會積極與行政當事人平等協商,根據女職工特殊權益新規定,及時調整修改女職工特殊合同相關條款,依法維護女職工特殊權益。目前,全市已簽訂女職工專項集體合同4834份,覆蓋女職工24.3萬人。
2、大力開展《女職工勞動保護特殊規定》的學習和宣傳。組織全市《女職工勞動保護特殊規定》知識競賽,統一下載排版競賽試題和答題卡,并分發給各級工會。以此為契機,各級工會女職工組織開展了多種形式的學習、宣傳和答疑。通過舉辦知識競賽、培訓班,開展送題上門、答疑討論等內容豐富的各種學習宣傳活動,有效提高了對《女職工勞動保護特別規定》的認識。
3、對維護女職工權益進行專項監督。20xx年9月和10月,在全市電子、化工、皮鞋等行業,對女職工禁忌勞動標準的執行情況,特別是涉毒、有害情況進行了專項監督調查,并對檢查中發現的問題提出了切實可行的整改措施和要求,也為今后更有針對性地推進女職工勞動保護工作提供了科學依據。
4、創新實施生育保險參保女職工免費體檢制度。市總工會和市人力資源和社會保障局聯合發文,創新性地為參加生育保險的女職工建立了免費的`婦女考試制度。從20xx年起,參加生育保險的女職工每兩年進行一次婦科檢查。20xx年,通過積極努力,完善檢查項目和標準,人均成本標準由350元調整為540元。近4萬名市級女職工享受免費女性體檢,資金總額達到2100多萬元。
5、對女性員工開展廣泛的關愛行動。定期對女員工開展探訪慰問、結對幫扶、金秋幫扶、就業幫扶、癌癥篩查、疾病救助等一系列關愛幫助行動,以最及時、最真誠的方式向有需要的女員工送去幫助和關愛。
第二,主要問題是
1、保護女工權益的特殊集體合同已經格式化和文本化,需要加強其個性和針對性。
2、部分女職工對有關自身權益的法律法規不完全了解。雖然他們知道可以通過法律來保護自己的權益,但是對于具體的規定并不清楚。
3、非公有制企業少數女職工勞動權益不容樂觀,主要體現在工資收入增幅不大,企業發展成果享受不到同步;縣區少數企業女職工生育保險未繳;女工集中的企業勞動保護措施不到位。
第三,一些建議
1、繼續加大法制宣傳和執法監督力度。一是重點加強非公有制企業對《女職工勞動保護規定》等法律法規的宣傳教育,提高企業依法經營的意識。第二,加強對女職工的宣傳教育,提高她們的法律觀念。第三,加強執法力度,完善處罰措施,對侵犯女職工權益的行為嚴格執法,違法必究。同時,要加強執法監督檢查。
2、盡快頒布《江蘇省女職工勞動保護條例》,增強針對性和可操作性,完善女職工勞動保護法制建設。
3、深化女職工特殊保護專項集體合同機制建設,注重質量和效益,制定符合企業和女職工實際需要的專項集體合同,讓女職工真正感受到專項集體合同維護自身權利的機制。
4、各職能部門要優勢互補,相互配合,以網格化方式落實女職工權益,確保女職工合法權益和特殊利益得到落實。
項目調研報告3
開展土地整理是提高農業綜合生產能力,有效增加耕地面積的一項重要舉措。縣國土資源局積極爭取項目,狠抓項目實施,土地開發整理工作取得良好成效。為了總結經驗,為今后土地開發整理工作提供借鑒,4月5月至4月10日,本人帶領規劃科和土地整理中心工作人員,深入xx鎮,采取座談會等方式對項目情況進行了調研,現將調研情況報告如下。
一、項目基本情況
xx縣xx鎮土地(基本農田)整理項目是我縣十萬畝基本農田保護示范區中的第一個國家重點項目,總建設規模為1982公頃,總投資3048萬元,該項目涉及xx鎮16個村民委員會。項目于xx年1月經省國土資源廳批準入庫,xx年10月資金全部到位。項目于xx年11月6日開工,計劃xx年4月30日完工。項目主要是對“田、水、路、林、村”進行綜合整治,增加有效耕地面積,提高土地質量和利用效率,改善生產、生活條件和生態環境。目前,已進入了收尾驗收階段。
二、項目實施基本情況
(一)迅速成立班子,明確職責
為保護項目的順利實施,縣人民政府成立了xx縣xx鎮基本農田整理領導小組(陸政辦發[xx]141號),縣長任組長,縣政府辦主任、縣國土資源局局長、xx鎮鎮長任副組長,成員由國土、財政、農業、環保、林業、水務、審計、監察等部門領導組成。領導小組下設項目指揮部在縣國土資源局,國土資源局局長任指揮長,國土資源局副局長和xx鎮分管領導任副指揮長。領導小組和指揮部主要負責指揮、協調和解決實施過程中出現的重大問題。形成了國土牽頭,有關部門密切配合,各司其職,各負其責,齊抓共管,打總體戰的管理體制和良好局面。項目實施過程中,省國土資源廳、曲靖市國土資源局的領導和縣委、縣政府主要領導對工程建設極為關注和重視,對工程建設傾注了大量心血,不辭辛勞經常深入到施工現場親自檢查過問,實地了解一線情況,聽取匯報,及時幫助協調解決各種困難。項目區黨委、政府和廣大群眾也給予了密切配合和積極支持。
(二)強化資金監管
土地開發整理工程的實施與資金的投入息息相關,資金是項目建設的保障。為加強項目資金管理,根據《土地開發整理項目資金管理暫行辦法》的規定,嚴格規范資金管理,對項目資金實行專款專用、專戶管理、單獨核算,并訂立了詳細的資金風險防范方案和措施,配置了專門的財務專職會計、出納人員,資金的支付和申請實行一支筆審批,嚴格財經紀律,按工程進度撥款。上述措施,使項目資金得到安全、高效運行,確保每一分錢都用到了刀刃上。
(三)陽光操作,嚴格招投標
資金下達后,縣國土資源局做為項目法人,制定了招投標方案該項目共劃分為7個標段,工程委托云南國合建設招標咨詢有限公司公開招投標,為使招投標工作公開公平,采用編制工程預算控制價,無標底開標確定施工企業。招標前,縣人民政府專門成立了xx縣xx鎮土地(基本農田)整理項目招標監督委員會,在整個招投標過程中還邀請了縣紀委、監察、檢察、工商等部門的同志參加,招投標工作運作比較規范,公正公平。
(四)搞好宣傳發動,動員和組織群眾參與
土地整理建設離不開廣大干部群眾的共同參與,因此,宣傳發動工作顯得十分重要。通過會議、廣播、標語、宣傳資料等形式,大力宣傳土地整理工作的重要性和必要性,在項目區召開了土地整理專項工作會議,進行全面動員,層層發動。制作公告牌、召開項目區群眾會進行公告。并將施工進度表、施工監理制度、指揮部小組工作制度等上墻公示。
(五)加強監督管理,確保工程按時保質完成
一是嚴格工程監理。
在完成招投標工作的同時,項目工程監理委托xx縣建設監理咨詢有限公司監理。配備有固定、持證的監理人員10名常住項目區指揮部,負責對七個標段工程項目的“三控制,一協調”。現場監理工作按《國家投資土地開發整理項目工程監理規范》實施,施工進度表、施工監理制度、指揮部小組工作制度等上墻公示。同時當地村組干部積極配合工程質量的監督。
二是主動接受群眾監督。
要求施工隊成立項目經理部,將工程范圍、內容、質量要求、施工進度、完成時限、項目負責人、實際安排的施工人數等進行掛牌公示,接受鄉村組干部、群眾代表和各級領導的監督。
三是堅持巡視辦公,及時解決問題。
項目指揮部工作人員、監理人員、施工單位堅持每天現場巡視辦公,及時協調解決施工中出現的問題。使工程質量、進度、資金得到了有效控制,合同約定得到了有效履行,各方面的工作關系得到了有效協調。
三、項目實施成效
實踐證明,土地開發整理是一項深受老百姓歡迎、讓廣大農村群眾真正受益的大好事、大實事,也是一項功在當代、利在千秋的民心工程、德政工程,其效應和作用是顯而易見的,不僅取得了巨大的經濟效益,而且取得了良好的社會效益和環境效益。主要表現在:
一是有力改善了農業生產條件。
項目修建田間道路29797米,生產道849米,農溝58424米,農渠2986米,斗溝14343米,田埂828米,閘門300道,涵管1500米,新建(改建)泵站13座。 機耕路、排灌渠密度明顯增強,道路通達度和質量快速提高,防洪防澇抗旱能力進一步提升,極大地改善了農業的生產條件和農民的生活環境,為促進農業增效、農民增收和新農村建設作出了重要貢獻,而且為建設現代農業園區、發展現代農業經濟奠定了堅實的基礎。
二是有效增加了農民收入。
項目區原有耕地均為基本農田,原有耕地形狀極不規則,水利和道路設施部分不配套,總體數量少,田間排水不暢,長期受水患威脅,土壤保水、保肥能力低,田間道路不暢通,耕作條件差。通過項目建設完善灌溉、排水、道路等基礎設施,建立農田正常的排灌功能,使項目區達到田園化、水利化水平,提高耕地質量,促進耕地總量動態平衡目標的實現,農作物產量低而不穩的現狀將得到根本改變,農作物產量將有較大幅度的提高,提高人民群眾生活水平,促進經濟社會可持續發展。新增的耕地可以增加人均耕地面積,增加土地供養人數,緩解了人多地少的矛盾,項目實施后人均耕地將由原來的0.21公頃增加到0.22公頃,人均耕地增加0.01公頃。項目實施前,人均純收入為2175元/年,項目實施后,凈收益增加489.19萬元/年,人均純收入增加596.57元/年,人均收入將達到2771.57元/年。
四、取得經驗
在缺乏實踐經驗、時間緊、任務重、技術難度大、地質條件復雜、工程質量要求嚴、標準高的情況下,最終按時、按質完成了任務,為積極探索,全面推進并加快我縣土地開發整理步伐,優化土地利用結構,實現國土資源的可持續利用闖出了一條新路子,面向未來邁出了可喜的一步。這些成績的取得,充分說明項目符合民意、順應民心,是深得人民群眾擁護的、名符其實的“民心工程”。來源于:
第一,爭取各方支持是項目建設穩步推進的關鍵。
各級黨委、政府的支持對促進這項工作至關重要。xx土地開發整理項目受到了省、市、縣、鎮各級黨委政府的.高度重視和支持,我縣及時成立了項目實施領導小組。領導小組多次召開會議,研究解決項目建設中出現的各種問題。縣政府分管領導多次親臨施工現場,協調解決各種問題。項目建設涉及水利、農業等部門,我局十分重視與這些部門的溝通協調,積極爭取這些部門的支持和配合,及時解決項目建設中出現的問題。當地農民對項目建設也經歷了從將信將疑到充分理解,從猶豫不決到積極參與的過程。事實證明,取得農民的支持和理解,既要靠做耐心細致的思想工作,更要用實際行動讓農民感受到政府是真心實意為自己辦實事、辦好事。
第二,因地制宜是項目建設必須遵循的基本原則。
在項目實施過程中,始終堅持實事求是的原則,因地制宜,及時調整了部分規劃設計方案。
第三,抓好財務管理是項目實施的重要保證。
在財務管理上,實行資金專戶儲存,專款專用,嚴禁挪用、擠占專項資金,從嚴控制各項支出,在施工中,精打細算,想方設法降低成本,保證項目不突破預算;按工程進度及時撥付款項,并加強了審計監督。整個項目建設按照公開、公平、公正的原則,實行陽光操作,增加了工作的透明度,紀檢監察、審計部門全程參與項目的實施,有效地防止了各種違規違紀行為的發生。
第四,維護農民利益是項目實施的根本出發點。
土地開發整理是一項利國利民的事業。在馬軍堡項目實施過程中,始終把維護農民利益放在首位。比如在施工放線時,首先征求農民意見本著方便生產的原則確定出水口,一般一家一個,地塊較小的幾家合用一個,在平整土地時根據農民意愿,一部分選擇了“大平小不平”,最大程度地保護農民利益。
第五,結合新農村建設是項目實施中統籌考慮的重要內容。
土地開發整理與社會主義新農村建設密切相關。xx整理項目在實施中注意與當地的村鎮規劃、農業規劃相結合,通過對田、水、路、林、村的綜合整治,不僅增加了耕地面積,改善了農業生產條件,提高了農業生產能力,還美化了村容村貌,改善了農村生活環境,提高了農民生活質量。
五、下一步完善措施
(一)開展業務知識培訓,統一工作技術標準。
土地開發整理工作是一項新興的業務,除技術骨干以外的工作人員對業務的了解和需要掌握的知識還不夠,在業余時間又很難靜下心來學習,雖然在工作中能做到態度端正,虛心請教,但難免有所欠缺。下步我局將開展專題培訓,確實提高工作能力,增強工作積極性。
(二)加大宣傳。
在項目得到群眾認可的情況下,仍然要把土地開發整理項目的宣傳作為首要工作,充分提高基層干部的思想法制意識、大局意識和為民服務意識,使一線工作干部充分認識到項目利益和目的,把好事辦好,實事辦實。
(三)招聘當地民工。
在項目施工村組有條件的盡可能招用項目所在地有技術的民工,讓農民群眾在項目實施時就得到收益,同時也有利于項目工程的管理。
對2個電子政務項目的應用調查鄉鎮家庭創業項目的調研報告項目建設稅收控管問題調查——關于新體制下區項目建設及其稅收管理情況報告銀行鐵路項目調研分析推動項目發展調研講話-調研報告搞好項目建設,促進農村經濟發展縣農機購置補貼項目實施情況的調研報告關于發展電腦城項目的可行性分析報告“武漢青年創業行動”項目分析報告書擴內保增建設項目監督工作調研報告
項目調研報告4
名稱××公司××房地產項目市場調研報告大綱受控狀態
編號
執行部門監督部門考證部門
一、調研目的
從××××年××月××日到××××年××月××日,公司市場營銷部開展了針對公司位于××市××房地產項目的調研活動。
本市場調研報告就是對這次調研活動的全面總結,它全面、詳細、合理地分析了公司在××市的××項目的市場情況,從而為××項目的銷售決策提供比較全面的數據參考。
二、調研方法和人員
(一)調研方法
本次調研活動所采取的調研方法包括調查問卷法、文獻法、訪談法等多種調研方法。
(二)調研人員
①公司市場營銷部是本次調研活動的主導部門。市場營銷部派出三名經驗豐富的營銷人員開展了本次調研活動,并編寫了調研報告。
②公司公關部派出一人協助市場營銷部開展此次調研活動。
③為了確保調研活動順利開展,市場營銷部還聘請了部分在校學生協助開展調研活動。
三、調研內容和結論
(一)××市的宏觀環境
1.宏觀經濟指標(各項指標均以三年為選取年限)
①國內生產總值(GDP)。
②人均國內生產總值。
③社會消費品零售總額。
④人均社會消費品零售總額。
⑤職工年平均工資。
⑥城鎮居民人均可支配收入。
⑦城鎮居民人均消費性支出。
⑧恩格爾系數(食品支出占消費性支出的比重)。
⑨城鄉居民儲蓄存款余額。
⑩城市居民人均居住面積。
2.城市規劃及發展趨勢
①城市規劃。
②發展趨勢(未來三年的發展趨勢)。
(二)去年××市房地產的發展情況
①新建商品房發展情況。
②經濟保障住房的發展情況。
③二手房的發展情況。
(三)今年××房地產市場分析和預測
①截至今年××月的銷售增長情況。
②未來幾個月的銷售預測情況。
(四)今年××市房地產政策分析
①土地政策。
②金融政策。
(五)××項目所在的××區的地理環境及交通狀況
1.××區總體規劃
①城市規劃。
②居住用地規劃。
③商業規劃。
④交通規劃。
2.××區零售業態綜述
①主要業態分布區域。
②主要業態所處地位及趨勢。
(六)××項目所在的××區的房地產市場分析
1.項目區域市場分析
(略)
2.項目片區市場分析
①項目位置。
②片區范圍。
3.項目街區特點
①地塊位置、環境及交通。
②人口分布及收入構成。
4.項目周邊配套
①周邊商業分布、經營狀況。
②項目周邊教育配套。
③項目周邊金融配套。
④項目周邊醫療配套。
(七)××項目所在的.××區的售樓盤及競爭對手分析
1.項目競爭樓盤及分析
分析內容包括樓盤概況、交通情況、戶型分析、價格分析、銷售分析、客源客層、項目優劣勢等。
2.項目潛在競爭對手及分析
分析內容包括各潛在競爭對手的樓盤概況、配套情況、價格情況、戶型情況等。
3.其他在售樓盤及分析
分析內容包括其他在售樓盤的基本情況、交通狀況、配套狀況、戶型統計、價格水平、客源層面、優劣勢分析等。
(八)綜合結論
①該區域房地產產品類型和景觀營造的特點。
②本區域開發的樓盤建筑風格和設計特點。
③本區域的戶型特點和面積分布情況。
④本區域樓盤客戶的主要特點。
(九)本區域房地產項目暢銷與滯銷的因素
1.暢銷特征
①交通便利,生活配套設施、教育配套設施完善。
②市場定位準確。
③產品在當地市場具有唯一性。
④戶型設計相對較為合理、實用率高。
⑤產品的性價比高。
⑥物業管理到位。
⑦營銷定位及宣傳效果較好。
⑧企業及項目品牌具有影響力。
2.滯銷特征
①交通不便,生活配套設施不完善。
②企業運作項目資金鏈斷裂。
①規劃設計較差,戶型設計不合理,面積過大。
②總價過高,首付壓力相對較大。
⑤產品定位與營銷概念的設計與市場實際脫節。
⑥開發規模與開發時機出現錯位。
(十)調研結論
①項目市場環境、區域供求、項目競爭優劣分析。
②項目發展建議,包括發展策略、目標客戶特征以及具體建議等。
四、相關資料附錄
①入戶調研問卷。
②統計數據資料。
③訪談及會談記錄。
編制日期審核日期批準日期
修改標記修改處數修改日期
項目調研報告5
一、縣級動態項目管理系統建設的必要性
1、建設縣級動態項目管理系統是省投資項目管理信息系統的重要組成部分。省級項目管理系統的項目組成最終來至于地方,只有把地方項目真正動態管理起來,才能更加準確、實時反應出當前地方投資導向、行業建設比例,才能更加快速的作出反應,統籌分配資源、資金流向,才能加強對地方項目的日常監管,提高項目審批效率,對深化投資體制改革、依法行政和政務公開等都具有十分重要的意義。
2、建設縣級動態項目管理系統是當地政府統籌分配資源的迫切需要。隨著信息化時代的到來,如何廣泛應用現代科技信息技術,快速、有效管理地方投資項目和重點工程項目,將成為地方政府全盤考慮、統籌分配土地、資金、人才等資源的有力依據,動態信息管理功能更能加強對當前政府投資計劃、重點工程計劃的進度管理,方便領導決策和及時做出反應,對推動地方固定資產投資也將起到促進作用。
3、建設縣級動態項目管理系統是行業主管部門的好幫手、好工具。動態項目管理系統的建立,有利于投資項目管理,有利于加強投資項目日常監管,有利于公開投資項目審批事項,對深化投資體制改革、推進依法行政和政務公開等具有十分重要的意義。首先,其中的網上審批功能將會減少當前許多項目日常審批時不必要的麻煩,既省時又透明,卡在哪兒一看就知道,也方便了有關監管部門的監督檢查,還減少了工作人員經常流轉項目材料的工作強度。其次,動態項目管理系統的建立,不單管現在的項目,往后的項目,更管以前的項目,真正實現把地方項目統統管起來,為經濟運行分析、固定資產投資分析、行業分析、領導決策等提供更加準確、實時的依據。三是真正實現項目全過程管理,以往的項目大多是一批了之,時間久了,已批的項目到底有沒有實施,實施的怎么樣了,通過驗收了沒有,我們不可能全部了解,也沒有精力逐個跟蹤了解,現在好了,動態項目管理系統的.建立,我們不單了解項目的前期工作,還了解項目的實時建設進度,更了解項目的資金使用情況,做到對項目建設情況了如指掌。
二、縣級動態項目管理系統的管理范圍
1、項目范圍為本縣境內的各類投資建設項目,包括能源項目、交通項目、原材料工業項目、裝備工業項目、農林水項目、生態和環境保護項目、商業和服務業項目、科技、文化、教育、衛生、體育項目及房地產開發項目等。
2、系統管理的信息范圍,包括項目基本信息,投資主管部門及相關職能部門的審批(許可)信息,以及實施過程信息。
3、系統管理的項目階段范圍為從項目申報、前期審批,到項目竣工的全過程動態管理。
三、縣級動態項目管理系統的主要功能
1、審批制、核準制、備案制固定資產投資項目的錄入和審批;
2、項目調整、項目撤銷、項目結轉等項目庫操作;
3、投資項目年度計劃上報;
4、投資項目信息、年度計劃信息查詢統計報表;
5、投資項目和縣重點項目的關聯;
6、投資項目在局內部的流轉;
7、重點項目的上報、年度計劃上報、月/季度進度上報及管理;
8、動態項目管理系統與地方發改局oa對接,并預留與便民中心oa對接的接口。
四、縣級動態項目管理系統前期調研情況
為落實“xx”規劃、謀劃“xx”規劃、加快地方發展,加強政府投資項目和重點工程管理,我局于xx年初提出建設縣級動態項目管理系統,并將該項工作作為課題進行調研,率先為全省地方政府摸索一套可操作、低成本、高效率、且能實現網上審批、具備項目儲備、實時統計匯總、進度管理等多功能的動態項目管理系統。xx年下半年通過前期調查研究,我們設計了項目錄入表單,并與編報xx年政府投資計劃同期經縣政府天政發[xx]114號下發“關于編報縣固定資產投資項目庫項目的通知”,開始向全縣收集項目庫基礎材料。xx年9月26日,在孫興愛副局長帶領下,我局投資科、前期辦、重點辦會同路橋發改局投資科及行政審批科的同志到杭州市調研網上動態項目庫管理系統,按計劃走訪了杭州市發改委、蒙特信息公司、中國萬網杭州分公司等單位,并通過杭州市發改委網絡管理人員介紹,和承建他們網絡系統平臺的建達科技股份有限公司相關技術人員進行了接觸,通過主要技術設計人員錢峰的介紹和他現場演示杭州市發改委網上系統平臺的網上操作流程,我們找到了符合我們要求的范本和建設單位。通過與建達科技股份有限公司多次接觸和洽談,我們要求該公司將我縣作為地方建設動態項目管理系統試點,為我們定制適用于地方特色的動態項目管理系統,目前雙方意向基本達成一致,縣政府已將動態項目管理系統建設資金列入財政部門預算。
項目調研報告6
設計依據
1.1設計依據的安全生產法律、法規、規章和規范性文件
列出設計依據的有關安全生產的法律、法規、規章和文件。應按照國家法律、行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章、規范性文件分層次列出,并標注其文號及施行日期,每個層次內按發布時間順序列出;依據的文件應為現行有效。
1.2設計采用的主要技術標準
列出設計采用的技術性標準。按照國家標準、行業標準和地方標準分層次列出,標注標準代號;每個層次內按照標準發布時間順序排列;采用的標準應為現行有效。
1.3其他設計依據
列出建設項目設計依據的可行性研究報告、安全預評價報告、地質災害危險性評估報告、相關的工程地質勘察報告、試驗報告、研究成果及安全論證報告等,并標注報告編制單位和編制時間。
工程概述
2.1工程概況
簡述企業基本情況,尾礦庫所處地理位置、自然環境、地形條件、氣象條件及地震資料等。
2.2尾礦庫地質與建設條件
2.2.1工程地質與水文地質工程地質條件。
簡述尾礦庫庫區的地層巖性、區域地質構造,尾礦庫壩址及排洪系統的工程地質條件,各層巖土滲透性及物理力學性質指標等。
水文地質條件。簡述庫區地表水和地下水的成因、類型、水量大小及其對工程建設的影響。
地質勘察報告結論及建議。簡述工程地質與水文地質勘察的結論及建議;重點論述地質條件對壩址及排洪系統等重要安全設施的影響。
2.2.2影響尾礦庫安全的主要自然客觀因素
列出影響本項目生產安全的主要因素,根據尾礦庫實際情況對高寒、高海拔、復雜地形、高陡邊坡、洪水、地震及不良地質條件等進行有針對性的說明。
2.2.3尾礦庫周邊環境及相互影響
簡述尾礦庫周邊環境情況,包括周邊的工業設施及生產生活場所與本項目的距離及其相關情況,并分析尾礦庫的建設和運行與周邊環境的相互影響及需要采取的安全措施。
2.3工程設計概況
⑴說明編制本次安全設施設計的初步設計版本。
⑵簡述尾礦的特性(數量、粒度、濃度、固廢類別等)、總體處置規劃、工藝、建設計劃、尾礦設施的總體布置等。
⑶簡述尾礦庫類型、庫容、壩高、等別、尾礦壩、防排洪系統、防排滲設施、工程總投資、專用安全設施投資等情況;對加高擴容或改造工程應詳細描述尾礦庫原設計情況、生產運行情況、事故情況、尾礦庫安全現狀及本次加高擴容或改造工程對現有尾礦庫設施的利用情況。
⑷列出設計的主要技術指標,相關內容可參考表。
本項目安全預評價報告建議采納及前期開展的科研情況
3.1安全預評價報告提出的對策措施與采納情況
用表格形式列出安全預評價報告中提出的需要在安全設施設計中落實的對策措施,簡要說明采納情況,對于未采納的應說明理由。
3.2本項目前期開展的安全生產方面科研情況
敘述本項目前期開展的與安全生產有關的科研工作及成果,以及有關科研成果在本項目安全設施設計中的應用情況。
安全設施設計
4.1尾礦壩
4.1.1初期壩
說明初期壩(或干式堆存尾礦庫的攔擋壩、一次性筑壩的一期壩)型式、結構參數、壩基處理、筑壩材料及筑壩要求等。
4.1.2堆積壩
⑴說明后期筑壩所采用的筑壩設備、材料、壩體型式、堆筑要求及壩面防護設施(堆積壩護坡、壩面排水溝、壩肩截水溝)等。
⑵對于上游法尾礦筑壩,應說明尾礦堆積壩平均坡比、子壩堆筑型式及堆積壩上升速度等。
⑶對于特殊地形條件和采用中線式、下游式及一次性筑壩分期建設的尾礦壩,應說明后期壩各期的`建設時期、壩坡坡比、筑壩材料、壩基處理及筑壩要求等;利用尾礦建設后期壩的應給出尾礦量的平衡計算;利用廢石建設后期壩的應給出廢石量的平衡計算。
⑷干式堆存的尾礦,應說明干式尾礦的排放和堆壩方式,干式尾礦的平整和壓實要求等內容。
⑸對于高寒地區尾礦筑壩應說明冬季放礦的要求。
4.1.3副壩(擋水壩)
說明副壩(擋水壩)型式、結構參數、壩基處理、筑壩材料及筑壩要求。
4.1.4穩定性分析
⑴尾礦壩的穩定性分析應根據尾礦庫在運行期的等別情況,在各等別情況下選取典型運行期分別計算分析。
⑵簡述計算斷面概化的依據,各運行期各種荷載的組合,選取的各土層的物理力學指標。
⑶簡述滲流計算公式及分析方法,對于1級和2級尾礦壩還應做專門滲流模擬試驗,根據計算結果確定壩體浸潤線的埋深是否滿足滲流穩定和最小埋深等安全構造要求。
⑷進行尾礦壩抗滑穩定計算,給出典型計算剖面的穩定計算簡圖,列出尾礦壩在各運行期各種計算工況下的安全系數及與規范要求的符合性。
⑸對于副壩應根據副壩的壩型進行相應的副壩穩定性計算。⑹根據尾礦壩的級別及尾礦庫所在地區的地震烈度,按有關規定要求進行尾礦壩的動力抗震計算;根據計算結果說明尾礦壩(副壩)的安全性,并給出尾礦壩壩體設計控制浸潤線。
⑺總結概述本節專用設施內容。
4.2防排洪
4.2.1防洪標準
說明尾礦庫的防洪標準,應根據各使用期的等別、庫容、壩高、使用年限及對下游可能造成的危害程度等因素按設計規范進行選取。
4.2.2洪水計算
說明洪水計算所采用的基礎資料、計算方法、計算公式、水文參數的選取,對于三等及以上尾礦庫宜取兩種以上計算方法進行洪水計算,并對計算結果進行分析。
4.2.3防排洪設施
根據地形、工程地質條件及尾礦庫筑壩方式和調洪計算結果,選擇防排洪方式(排水井、排水斜槽、排水隧洞、排水管、溢洪道、消力池、攔洪壩、截洪溝等),確定尾礦庫防排洪系統的布置、防排洪構筑物的斷面型式及主要結構尺寸。
4.2.4調洪演算
⑴在各等別情況下選取典型運行期,根據尾礦的粒度、放礦方式確定的沉積灘坡度計算出調洪庫容,采用水量平衡法進行調洪演算,給出調洪計算結論。
⑵總結概述本節專用設施內容。
4.3地質災害及雪崩防護設施
⑴說明根據工程地質情況及所處地區情況設置尾礦庫泥石流防護設施、庫區滑坡治理設施、庫區巖溶治理設施、高寒地區的雪崩防護設施,給出相應設施的布置、型式、結構參數、基礎處理等要求。
⑵總結概述本節專用設施內容。
4.4安全監測設施
⑴說明尾礦庫安全監測設施的設置情況,應包含庫區氣象監測、地質災害監測、庫水位監測、干灘監測、壩體位移監測、壩體滲流監測及視頻監控等,三等及以上尾礦庫應當設計在線監測系統。
⑵總結概述本節專用設施內容。
4.5排滲設施
⑴說明尾礦庫庫底及尾礦壩壩體排滲設施的布置,排滲設施的型式(貼坡排滲、自流式排滲管、管井排滲、垂直-水平聯合自流排滲、虹吸排滲、輻射井、排滲褥墊、排滲盲溝<管>)及排滲設施的建設時期等;結合滲流分析說明排滲設施的設計是否滿足尾礦壩壩體控制浸潤線的要求。
⑵總結概述本節專用設施內容。
4.6干式尾礦運輸安全設施
⑴對于干式堆存的尾礦庫,說明干式尾礦運輸的安全設施設置情況。
⑵采用汽車運輸時,應說明運輸線路的布置、設備的型號和規格、安全護欄、擋車設施、汽車避讓道、卸料平臺的安全擋車設施等。
⑶采用皮帶運輸時,應說明運輸線路的布置、設備的型號和規格、系統的各種閉鎖和電氣保護裝置、設備的安全護罩、安全護欄、梯子、扶手等。
⑷總結概述本節專用設施內容。
4.7庫內船只安全設施
⑴對于庫內有回水浮船或運輸船的尾礦庫,應說明保護船只及船只上工作人員安全的設施,包括安全護欄、救生器材、浮船固定設施、電氣設備接地措施等。
⑵總結概述本節專用設施內容。
4.8輔助設施
⑴說明尾礦庫的交通道路布置情況,包括庫區巡查道路,尾礦壩、排洪系統與值班室及外部道路的連通道路和尾礦壩應急上壩道路等。
⑵說明尾礦庫通信設施設置情況,包括尾礦庫生產作業人員、巡視人員與安全生產管理機構通信配備情況。
⑶說明尾礦庫照明設施設置情況。
⑷說明尾礦庫管理站設置情況。
⑸說明報警系統設置情況。
⑹對于堆存有毒有害尾礦的尾礦庫,應說明庫區安全護欄設置情況,防止無關人員及牲畜入內。
⑺總結概述本節專用設施內容。
4.9個人安全防護
⑴說明尾礦庫工作人員必須配備的個人安全防護用品。
⑵總結概述本節專用設施內容。
4.10安全標志
⑴說明尾礦庫庫區及周邊應設置的符合要求的安全標志,包括尾礦庫、交通、電氣安全標志。
⑵總結概述本節專用設施內容。
安全管理和專用安全設施投資
5.1安全管理
⑴說明尾礦庫安全管理機構設置、部門職能、人員配備的建議及尾礦庫安全教育和培訓(場地、費用)的基本要求。
⑵說明應設置的礦山救護隊或兼職救護隊的人員組成及技術裝備。
⑶說明尾礦庫應制定的相應各種安全事故的應急救援預案。
5.2尾礦庫安全運行管理主要控制指標列出尾礦庫安全運行管理的主要控制指標,包括尾礦庫各運行期的壩體控制浸潤線、正常庫水位、干灘坡度、干灘長度、安全超高、各項監測指標的預警值等。
5.3專用安全設施投資
根據《金屬非金屬礦山建設項目安全設施目錄(試行)》(國家安全監管總局令第75號)的規定,對本項目中設計的全部專用安全設施的投資進行列表匯總,相關內容可參考表5-1 。
項目調研報告7
“兩港一城”建設熱潮和城市化進程加快促進了我區房地產市場的蓬勃發展。目前房地產業在我區經濟發展中具有重要地位和作用,房地產業直接稅收占到總稅收的15%左右,相關稅收占到總稅收的30%;如果加上契稅收入,則占到36%。隨著經濟的發展和城市化進程的不斷加快,房地產業對稅收的支柱作用會更加明顯。
近期,中央和市陸續出臺了針對房地產市場的調控政策,對于受外部環境影響較敏感的房地產業來說,政策的調整無疑會影響房地產市場的發展。認清我區房地產市場現狀,客觀分析政策對房地產走勢的影響,從而研究提出相應的對策建議,對保持我區房地產市場的持續健康發展,具有重要意義。
一、我區房地產市場發展現狀
今年1-6月,我區房地產業實現稅收5億元,同比增長85%;房地產開發投資完成37.3億元,其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489.9萬平方米,銷售100萬平方米。今年以來,我區房地產業發展呈現以下特點:
1、房產投資保持較高增速
我區近年的大開發大建設態勢和房地產市場的走熱使得房產開發商對我區房地產市場前景紛紛看好。今年上半年我區房地產開發仍延續了去年以來的較快增長勢頭,1-6月,房地產開發平均增速為42.2%,具體走勢見圖一。其中,住宅建設在房地產開發投資中的地位突出,占到房地產開發全部投資的62%;商業營業用房今年開發增速也持續走高,2-6月累計增速分別為:2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;辦公樓開發投資也保持了10倍以上的增速。
2、房產銷售勢頭回落明顯
今年我區商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢,2-6月的增速走勢見圖二:
從商品房預售情況來看,回落趨勢明顯。1-6月全區預售3940套,總面積50.6萬平方米;預售套數和面積數與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對宏觀政策的觀望心態,3月份我區商品房預售出現了一次明顯下降,4月份僅售出474套,總面積6.5萬平方米,與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續維持了較低的預售水平,每月預售385套,總面積5萬平方米左右。
3、房產平均價格持續走高
雖然今年年初開始,中央及市頻頻出臺調控房地產市場的有關政策,但年后,房地產市場已進入快速上漲的新一輪行情,由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響,我區房價也呈持續走高的態勢。
自年開始,我區房地產價格以年均20%以上的速度快速提升,房價在、、年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前,我區新建商品房均價已達5590元每平方米,同比上升20%;存量房均價已達5000元每平方米,同比上升47%。
二、近期房地產市場調控政策對我區房地產市場發展的影響
由于房地產價格持續上漲,房地產市場投機成份嚴重,中央將防范房地產風險作為今年宏觀調控的重點,市也出臺了多項有關政策,加強對房地產業的調控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調控房市:
——土地供應結構調整。建設部等七部委出臺《關于做好穩定住房價格工作的意見》,規定各地要根據房地產市場變化情況,適時調整土地供應結構、供應方式及供應時間;對房價上漲過快的地方,適當提高居住用地在土地供應中的比例,著重增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設用地供應量;嚴控高檔住房用地供應。
——房貸利率調整。3月16日,央行出臺了調整商業銀行自營性個人住房信貸政策,規定對房價上漲過快城市或地區,可將個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%,并實行住房貸款下限管理,將個人住房貸款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。
——房地產財稅政策調整。國稅總局、財政部、建設部聯合發文,規定20xx年6月1日后,個人將購買不足2年的住房對外銷售的,全額征收營業稅,同時規定凡在20xx年6月1日以后購買非普通住房的,按3%全額征收契稅。
——房地產發展目標調整。20xx年市《政府的工作報告》確立了“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住宅為主”的“三個為主”樓市調控原則。
——房地產銷售登記方式調整。市加強新建樓盤網上備案工作,于2月18日推出“網上二手房”試運轉,增強房地產信息的透明度,并出重拳打擊違規炒作房產的企業。
——房地產供應結構調整。大力調整供應結構,加大配套商品房為主的中低價普通商品房供應。20xx年市計劃開工建設配套商品房和中低價商品房各1000萬平方米。
從短期看,宏觀政策的調整將對我區的房地產投資建設帶來直接影響,從而關系到財政收入、固定資產投資、第三產業增加值等主要經濟目標的完成;同同時,平抑房價政策的出臺導致市場觀望氣氛濃重,房地產市場尤其是二手房市場交易量將有較大程度的萎縮,我區房地產業發展將出現一定程度的“緩剎車”效應。
但從長期看,宏觀政策調整必將有效剔除我區房地產市場中的投機因素,達到抑制投機行為、規范投資行為、鼓勵居住消費的目的,有利于我區房地產市場的持續健康發展,主要將起到以下幾方面的作用:
——合理控制房地產投資開發量。通過調整房貸利率、稅收政策,減少房地產市場中的投機成分,顯露市場真實需求量,合理引導房地產投資開發量。同時,通過嚴格土地供應,有效防止過度開發的情況發生。
——緩解房地產業供求矛盾。通過加大配套商品房和中低價商品房的建設量,調整房地產供應結構,滿足普通老百姓的住房需求,有效緩解房地產業的供求矛盾。
——適度平穩房地產價格。考慮到“兩港一城”建設效應初顯、浦東板塊效應顯現、基礎設施建設加快帶來的房產升值效應,我區房地產價格仍將繼續走高,但期房限轉、稅收調整、商品房網上登記等政策辦法將有效穩定過快上漲的房價,使其漲幅趨于穩定。
三、積極應對,保持我區房地產市場持續健康發展
總的來說,由于我區房地產市場發展基數相對較低,近期又迎來“兩港一城”開發建設的歷史性機遇,從長遠來看,我區房地產市場仍將有比較大的發展空間。近期的房地產調控政策將使我區正在發展中的.房地產市場進入一個調整-鞏固-提高的階段,走向日趨成熟。為保持我區房地產市場的持續健康發展,當前要注意以下幾點。
1、加強房地產價格監測工作
及時掌握我區房地產價格動態和走勢,建立起科學有效的房價監測和預警體系,加強對房地產市場的調控,維護房地產市場價格秩序,促進房地產業持續健康發展。重點監測土地出讓價格,新建商品房、存量房的交易價格;當前特別要重視加強對住宅類商品房價格的監測工作。加強房價的季度、年度分析預測工作,將出讓土地面積、房地產開發投資額,新建商品房的開工面積、竣工面積、銷售面積、空置房面積及空置率,市場平均價格及變動情況和原因等列入分析內容。一旦發現價格異常波動,及時提出預警建議。
2、加強房地產項目的跟蹤管理工作
建立房地產項目的跟蹤聯系網絡,及時反饋項目的進展情況,以便發現問題、協調問題、解決問題。確保房地產企業根據政府年度土地供應計劃經營房地產開發項目,并按照統一招標、拍賣和掛牌的方式來取得土地使用權,同時,嚴格對房地產企業有關用地、立項、規劃、建設和銷售手續的辦理。把好房地產項目的市場準入關,嚴格審查房地產開發企業的資質條件,對抽逃注冊資本金、項目資本金,無證或超范圍從事房地產開發經營的行為,要依法嚴厲打擊。
3、有計劃有步驟的規劃房地產開發
結合我區經濟發展和城鎮建設總體規劃來開發房地產,根據軌道交通等基礎設施建設來編制房地產開發計劃,合理預留開發空間,以達到通過城市規劃來引導房地產開發,帶動經濟發展的良好效果。加強對房地產市場的監控,通過房地產市場的信息透明化,培育和發揮房地產行業協會的作用,引導房地產企業掌握市場狀況,根據市場運行狀況合理安排開發計劃。
4、合理引導住房主體需求
中低收入職工、新增的城鎮職工、城市化推進的人群、進城務工的農民工、城鎮中的困難家庭是社會上的住房主體需求。為滿足這部分需求,市政府今年大力推進配套商品房和中低價商品房兩類住房建設,同時加大廉租房的建設力度。我區要以此為契機,積極引導商品房開發向普通住宅建設傾斜,改善住宅供應,完善住宅功能,提高住宅質量。同時,結合我區開發建設和城市化進程實際,引導居民對住房的理性消費,推動主體需求的合理化。
項目調研報告8
__市自20__年實施婦女“兩癌”免費檢查項目以來,各級各部門把“兩癌”免費檢查項目當作惠及婦女民生、關愛婦女健康的大事實事,思想上重視,措施上落實,圓滿完成了“兩癌”免費檢查任務,提高了廣大婦女的健康意識和健康水平。
我市適齡婦女214.65萬人,其中城市26.98萬人,農村187.67萬人。五個縣市被列入“兩癌”免費檢查項目示范縣,其中__縣、__縣、__縣被列入宮頸癌免費檢查項目示范縣,__縣、__縣、__市被列入免費檢查項目示范縣(市)。近三年,全市對38.64萬名農村婦女進行“兩癌”篩查,超額完成了目標任務。其中:宮頸癌項目縣篩查22.34萬人次,非項目縣篩查7.36萬人次;項目縣篩查1.9萬人次,非項目縣篩查7.04萬人次。“兩癌”篩查總人數占全市適齡農村婦女人口的20.59%。三年共查出宮頸癌患者1779人,患者1421人;確診宮頸癌前cin2及以上病變96人,病變22人。全市對“兩癌”患病婦女發放幫扶資金600多萬元。其中140名“兩癌”貧困婦女獲得全國婦聯“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金項目提供的每人1萬元的專項救治基金。
1、加強組織領導,為項目順利實施提供保證。爭取市委市政府重視支持,下發《__市農村婦女“兩癌”檢查項目管理實施方案》,成立領導小組,統籌全市農村婦女“兩癌”免費普查工作的組織、協調與監督工作。市婦聯積極與衛生、財政等相關部門溝通協商,明確各部門任務職責,分解任務到各項目縣市區。各項目縣市區均成立了“兩癌”檢查項目領導小組和項目專家技術指導組,負責項目工作的宣傳教育、技術培訓、技術指導和質量控制等工作,明確了項目工作實施步驟及工作程序,為項目工作順利實施提供了保證。
2、大力宣傳發動,為項目順利實施營造氛圍。一是會議宣傳。按照上級婦聯部署,各項目縣市區迅速行動,分別召開會議,就項目實施進行動員部署和宣傳,增強了做好項目工作的責任感和使命感。二是媒介宣傳。利用有線電視、網絡等各種媒體和展板、橫幅、宣傳手冊等形式,廣泛宣傳相關政策和婦女健康知識,幫助婦女知曉政策、學習防治、參與項目,擴大了項目的.影響力。三是活動宣傳。組織專家深入鄉鎮、村莊、街道開展防治知識宣傳教育活動,三年累計舉辦健康知識講座200余場,發放宣傳資料20萬份。市婦聯與南華附二醫院連續三年聯合開展“關注婦女民生關愛女性健康”婦女乳腺健康免費普查公益項目,組織專家進社區、進企業、進學校、進機關宣講防治知識,帶儀器設備現場免費為千余名適齡婦女進行檢查。開展“健康與美麗同行”防治宣傳千人長跑活動,普及防治知識,呼吁公眾關注女性乳腺健康。
3、完善服務體系,為項目順利實施創造條件。一是完善數據信息體系。加強與衛生部門的合作,建立完善全市農村婦女“兩癌”免費檢查項目數據采集系統,組織鄉鎮婦聯和村婦代會深入各家各戶進行調查摸底,掌握目標人群的數量,并進行登記、造冊和發放檢查通知單。__縣婦聯組織鄉鎮、村婦女工作者,逐家逐戶上門摸底造冊,對全縣農村適齡婦女全部建立檔案。二是完善跟蹤隨訪體系。建立“兩癌”檢查跟蹤隨訪體系,在對檢查結果進行保密的基礎上,及時通知需要進一步檢查的農村婦女,對疑似和確診病例追蹤隨訪,推進早發現、早診斷、早治療。__縣婦聯建立高危人群隨訪責任制,對婦女的患病情況進行分類統計,對患病婦女進行系統的跟蹤隨訪,及時給予專業指導、幫扶及后期服務。三是完善關愛服務體系。__縣洪市鎮將宮頸癌檢查納入政府議事日程,鎮政府解決每人10 元的配套經費,支持洪市鎮衛生院的初篩工作。__縣為方便群眾檢查,租用大巴車集中接送檢查對象。該縣大橋鎮為每位參加檢查的婦女發放15元的來回車費。各級各部門利用社會資源,抓住在“三八”婦女節、母親節等時間節點,廣泛開展人文關懷和資助行動,為患病貧困婦女送去溫暖。
1、部分已婚農村婦女自我保健意識淡薄。少數農村婦女,傳統的封建意識較強,有的害羞,接受檢查不積極;還有一部分應檢婦女對“兩癌”危害認識不足,對檢查需求不高,認為有病才去檢查,忽視預防保健。
2、普查和普治不能有效對接。三年來,我市累計在“兩癌”數據庫申報貧困“兩癌”婦女3200人,目前為止,獲得上級婦聯公益項目救助的只有140人,獲助比率太低。盡管新農合對積極治療的患者有一定補償,
但是由于目前“兩癌”手術費用及后期治療費用都相對較高,補償力度依然不夠,個人支付部分依然數額巨大,部分貧困病人難以接受較好的治療。
3、婦女“兩癌”檢查項目數據庫不完善。數據錄入和審核流程繁雜,內容重復,系統不穩定,操作很不方便,嚴重影響工作進程。
1、進一步加大宣傳力度。建議各相關部門采取多種形式的“兩癌”免費檢查宣傳活動,以提高廣大婦女群眾對“兩癌”檢查的知曉率和參檢率。
2、進一步加大救助力度。建議進一步完善“兩癌”救助體系,推動形成新農合補助、政府救助、社會援助共同參與的長效救助機制,加大救助力度,提高救助比例。
3、進一步完善數據庫。建議簡化數據錄入和審核流程,建立科學快捷穩定的數據庫系統。
項目調研報告9
為加大對已提供土地指標工業項目建設進度的跟蹤,加快推進該類項目的開工建設,日前,我委會同區經委、招商辦赴5個區級工業區,對該類項目進行檢查。
一、基本情況
年下半年共安排工業建設項目58個,占地面積2474畝,其中5個區級工業區落實土地指標共有32個項目,占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個,占總數的41%;正進行施工圖設計的項目有15個,占項目總數的46.9%,其中近半數的項目4月份前可開工建設。各工業區項目個數及建設簡要情況如下表所示(見附表)。
注:工業區由于道路規劃、動遷的影響,去年落實指標的項目啟動較慢,13個項目不計入內.
二、項目建設推進中存在的問題及主要原因
從總體上看,我區“1+5”工業區的項目推進速度較快,實際開工項目數約50%,這些項目的開工建設將對今明兩年的.工業經濟產生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工,究其原因,這既有審批手續程序周期的因素,但更多的是外部因素,從調查情況看,影響項目建設進度的外部主要因素有:
1、土地“農轉用”手續辦理速度較慢。目前我區上報市房地局的新建工業項目,大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文,因此有些項目建設單位,特別是外資企業心存顧慮,覺得項目建設程序不規范,在辦理完區各職能部門的審批手續后還不愿開工建設。
2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看,動遷“釘子戶”影響工程建設進度的項目所占比重較大,而且由于其完成動遷時間的不確定性(實際操作中工業項目動遷不鼓勵強拆),對具體項目建設進度的影響不容小覷。
3、部分項目選址不屬法定的規劃范圍。去年宏觀調控后,我區各工業園區也相應核減了面積,在去年上報的項目中,有2個項目的建設地塊不在核減面積后的規劃范圍內,已被市房地局退回。經去年項目評估協調小組審批、目前正辦理手續的30多個項目中,也有可能還會出現類似情況。
三、工作建議
工業園區的建設與發展,必須遵循國家與市宏觀調控的政策要求,牢固樹立科學發展觀,走可持續發展的道路。當前,要以“嚴格設置準入條件,認真篩選建設項目,合理分配用地面積,盡量縮短建設周期”為工作重心,根據項目質量繼續統籌安排我區的工業用地指標,進一步提升我區工業區的整體能級。
1、規范項目審批程序,確定日常辦事機構
要進一步規范項目審批程序,建議項目評估協調小組每月召開一次例會,按照“批項目、核土地”的原則,對各工業區申報的新引進項目進行評審與篩選,并對評審通過的項目按質量(產業導向、投資強度、土地出讓價格、環保評價等)進行排序,投資規模大、科技含量高、生產能耗低的項目實行優先供地,并以文件形式下發給各審批職能部門。項目方可據此辦理各項審批手續,待市房地局土地指標下達后,按排序先后辦理用地申報手續;其它需協調處理的難事、急事,各工業區可向日常辦事機構提出申請,以“一事一議”的方式處理。
2、建立項目長效管理機制,做好園區配套服務工作
為加快推進項目建設進度,形成項目長效管理機制,建議成立項目專管員例會制度,及時了解項目建設的最新動態,在此基礎上加強監督與管理,并積極做好相關協調服務工作,促使項目縮短建設周期。同時,各職能部門要強化服務的意識,幫助工業區解決用電、用水、環保設施等基礎設施方面的難題;對有利于工業區發展的問題,如工業區自建標準廠房項目,可經區項目評估審批領導小組確認,在項目審批環節設立“綠色通道”,加快項目建設進程,并在財政貼息、貸款及其它相關政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區招商制度建設,促進經濟協調發展。
針對工業區面臨的土地瓶頸問題,各工業園區要從招商的源頭抓起,對招入項目的產業導向、環境保護、用地規模等方面加強管理,設置一定的項目準入門檻,努力提升項目質量。同時對動拆遷等工作的各個環節,制定相關的政策措施,引導與督促企業縮短建設周期,提高園區項目引進工作整體效率,促進工業經濟的協調發展。
項目調研報告10
竹木涼席產業一直以來都是柘塘村的支柱產業,由于107國道貫穿整個村的地理位置優勢,柘塘村沿國道邊形成了一個規模比較大型的竹木涼席市場,鼎盛時期商戶多達200多戶,夏天到來的時候,市場上的人流總是盛況空前。XX年年投資800萬元對竹木器批發市場進行了第一期改造,總建筑面積達5280平方米,共建成標準門店55個。近年來,隨著高速公路的陸續增加,以及去年的金融危機,市場的銷售量有所回落。但是,由于今年起國道收費站的取消,107國道的車流量有了明顯的增加,以及各個企業慢慢從金融危機的陰影中走出來,相信市場的熱鬧場面又將回來。
柘塘村的竹木涼席市場在十多年前就已經形成,在整個衡山縣來說都是小有名氣的,由于產品質量過硬,銷售渠道已經擴展到了十多個省份,每年的銷售量都在持續上升。我們市場最主要的產品就是竹床,竹木床,各式太空椅,按摩椅,簡便椅,各類藤制品以及枕頭和汽車座墊,摩托車座墊,其中銷量最好的要數竹床和太空椅。本市場的產品已經完全覆蓋了整個湖南省,其他如江西,湖北,山東,河北,浙江,四川,廣西等十多個省市也都是我們的銷售范圍,每年的平均銷售額達千萬以上,但是由于技術和設備的限制,生產成本過高,使得純利潤大概只有五六十萬左右。
下面將柘塘村本產業的優勢,劣勢以及創新發展方案提出如下
在原材料方面,因為衡山的生態環境優勢,在原材料的采購方面,完全可以在本地自給自足,這樣就有效的將成本控制在了最低的范圍內。在技術人員方面,早年本村有大量的村民去到浙江,廣西等竹木產業大省進行竹木加工技術的學習,學成后大多都回到了本村進行竹木產品的加工,在生產方面提供了強力的'生產力,并通過多年的不斷努力,每年都會有新設計的產品上市銷售。在經營場所方面,由于市場上的經營戶都多來自本村,在門店以及廠房的建設上有很大的優勢,在國家允許開發的條件下,合理的利用本村的閑置土地,大大的減少了生產的成本,也就極大了提升了產品的市場競爭力。同時,不斷的促進了柘塘村的發展,為本村一直以來的公共設施的建設打下了堅實的基礎。在經營模式方面,我們采用的是前面開店,后面開廠的模式進行經營,在成本和產品銷售方面有著十分便利的條件,同時位于國道邊的地理位置,在銷售上又提高了運輸的效率。
對于柘塘村的竹木涼席市場來說,最大的劣勢,也是唯一的劣勢就是生產的機械化程度不高。到目前為止,本村的絕大部分企業都是采用手工制作的模式進行生產,這樣也就大大的制約了生產的效率。為了解決這一問題,企業只能大量的雇傭工人進行生產,這樣在成本上又削弱了產品的市場競爭力。如今可能有少部分企業進行了一些改進,但是引進的設備也都是些半機械化的生產設備。出現這樣情況的原因,還是籌資不足以及設備的更新速度較慢,相對于比較昂貴的全機械化設備以及行業快速的發展,價格相較低廉的半機械化生產設備成了企業不得已的首選。
通過分析,可以看出在銷售量有保障的情況下,生產過程落后以及生產效率低下成了制約企業發展的最大因素。對此,我們的市場創新方案就是希望能夠不斷的升級加工設備,不斷的完善生產過程,提高產品的質量以及大幅度的提升企業的生產效率,讓產品能夠發揮出最大的市場競爭力。利用生產過程的全機械化,不斷提高生產的產量,不斷的擴大企業的規模。實現小廠變大廠,大廠變企業的資源優勢整合,創造品牌效應,產生品牌的價值。以此來不斷制定新產品的生產標準和企業標準,讓生產過程規范化,生產管理企業化。
在浙江,廣西等竹木加工大省不斷的有新材料,新產品上市的情況下,我們也坐不住了,組織了人員到實地進行考察。更加先進的技術以及機械化程度更高的設備吸引了大部分的目光,大家頓時感覺到了巨大的壓力,為此本村生產效率改進的方案被提上議程。為了配合如今的環保理念,還有就是減少生產過程中人為控制容易出現問題的環節。我們將把發展的重點投向原材料加工中,對竹片進行防蟲,防霉處理的藥水的健康化處理,盡力減少化學藥品的成分。再就是,就某些工作量大的生產過程使用機械化程度更高的設備,節約成本,提高生產效率。同時,將精度更高,控制更準確的傳感器投入到人為控制容易出現問題的環節中,在利用科學操作的同時,使原材料得到充分的處理,以此來保證成品的高質量。
相信在發展前景比較明朗的形勢下,得到充分的現代化改造,將使得柘塘村涼席市場竹木產品的市場競爭力得到大幅的提升。當然,能夠得到更多更好的技術上的支持也是我們夢寐以求的,可以讓我們的農村企業得到長足的發展。
項目調研報告11
為全面了解我縣重點項目建設現狀,提升科學發展水平,根據縣委組織部、縣委黨校安排,12月6、7號兩天在黨校有關領導帶領下,我們中青班第二課題組對我縣重點工程項目建設情況進行了調研。現將調研情況綜合如下:
一、總體看:亮點紛呈
XX年,我縣共有9項重點建設工程,分別為:神龍礦業300萬噸/年采選工程,三安礦業380萬噸/年采選工程,清水塘鉛鋅礦擴能改造工程,南嶺化工技改搬遷工程,南方水泥日產4500噸干法水泥生產線,衡緣物流中心建設工程,一洲國際大酒店,城市基礎設施建設(園區基礎設施、圣云大道、星洪大道、s317線等),縣電解錳廠環境綜合治理工程,總投資20.42億元。9個項目全部開工建設,到11月底止,神龍礦業完成投資21000萬元,占全年計劃的84%。正在土建施工和部分設備安裝;三安礦業完成投資25000萬元,占全年計劃的83.3%,正在土建施工和部分設備安裝;清水塘鉛鋅礦完成投資9800萬元,占全年計劃的65.3,并完成改制重組;南嶺化工完成投資6500萬元,占全年計劃的65%,正抓緊主體工程施工;南方水泥完成投資25000萬元,占全年計劃的83.3%。衡緣物流完成投資36000萬元,占全年計劃的85.7%,正在施工。一洲國際大酒店完成投資9600萬元,占全年計劃的96%,主體工程竣工,正外墻裝修;城市基礎設施建設完成投資26000萬元,占全年計劃的74.3%。其中歸陽工業園二期三棟標準廠房已完成,第三期正進行設計掃尾;圣云大道正抓緊征地拆遷、星洪大道正逐漸征地;電解錳廠完成投資2600萬元,占全年計劃的36.1%,已完成初步設計,正準備招投標。
縣委縣政府始終把重點項目作為全縣科學發展的重中之重。先后開展了“重點項目攻堅戰”、“項目建設年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設,著力強化機制建設,將重點工程建設納入績效考核工作,確保工作順利實施。一方面充實調整項目建設領導小組,每個縣級領導負責一個重點項目,領導小組下設辦公室,專門負責重點工程建設的日常組織協調工作;領導小組經常深入鐵礦、工業園區、迎賓路高架橋、新火車站、衡緣物流等重點工程和項目現場視察調研,現場辦公,多次召開重點項目協調調度會、專題會和現場辦公會,對于重大項目,抽調專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。另一方面,加大宣傳力度。縣政府年初以報紙、電視、網絡等新聞媒體為載體,積極宣傳重點工程建設的重要意義、具體要求和進展情況;并充分利用政務公開欄信息量大、更新及時的特點,不斷加大政府工作措施和工作成效的宣傳力度,進一步提高了社會各界對重點工程的知情權和參與度。制定了《XX年祁東縣重點工程績效評估指標體系》,并將指標任務和工作責任層層分解落實,縣政府繼續與各部門簽訂了目標管理績效考核責任狀,制訂了嚴格的獎懲辦法,做到獎得心動、罰得心痛,充分調動了各責任單位的工作積極性,重點工程建設基本形成了你追我趕、齊頭并進的良好態勢。
二、現實看:成效明顯。
一是提升了綜合經濟實力。通過堅持不懈地抓重點項目建設,我縣的綜合經濟實力有了明顯增強,到10月底實現地區生產總值142.5億元,增長9.5%(預計數);完成財政總收入4.76億元,增長11.7%;第三產業增加值增速11.3%;實現規模以上工業增加值52.2億元,增長10.8%;完成固定資產投資49.72億元,增長25%;實際利用外資完成4240萬美元,占年度任務的72.85%;內聯引項目34個,到位資金17.9億元,占年度任務的89.5%。
二是提升了城市品位。要實現科學發展大跨越,必須有科學的發展定位和清晰的發展思路來引領。縣委縣政府認真審視縣情,提升發展定位,提出了“建中南鐵都、創文明縣城、造宜居鄉村”的奮斗目標和“三年打基礎,五年實現跨越和超趕”的發展戰略,并通過集思廣益,充分醞釀,形成了“工業以鐵礦建設為突破口,以鐵礦建設態勢帶熱全縣工業生產,全力打造‘縣城開發區工業園——高速公路連接線——歸陽工業集聚區’啞鈴型工業經濟走廊;城市建設以‘一年一小變,三年一大變’為目標,加快縣城擴容提質步伐,實現新老城區共興共榮”的具體發展思路。通過抓文明創建,油化路面近40萬平方米,結束了縣城沒有油路的歷史;投入資金近千萬元,興建7個專業市場,結束了縣城“馬路市場”的歷史;興建兩個停車場,結束了縣城沒有市政停車場的歷史;大力整治市容市貌,結束了縣城主干道亂搭亂建的歷史;嚴厲整治縣城客運秩序,結束了面的車、老爺車非法營運的歷史,成功創建省級文明縣城。
三加快了園區建設步伐。歸陽工業集聚區自XX年動工以來,累計投入資金4億多元,現已征地2500多畝,平整XX畝,主干道及消防道建設、供電系統、給排水工程基本完成,生態綠化廣場已完成規劃設計和土方工程,一期6900平方米安置房全部竣工,現已完成12萬平方米標準廠房建設,已建成標準廠房及辦公樓、公寓和職工宿舍等配套用房15棟;另外還有21萬平方米標準廠房已完成規劃設計及場地平整,進入招投標程序。園區基礎設施日趨完善。經大力招商,現有8家億元項目簽約入園,建成標準廠房基本達成租賃意向。白沙洲工業園與歸陽工業集聚區戰略友好合作,富士康、百威英博集團、青蛙王子服飾有限公司已前期考察,有意入園投資。
四是改寫了交通邊緣化歷史。我縣建立大通暢的交通運輸體系,抓好新增國道衡陽縣界首上--常寧市臘園線祁東段、常隆線祁東段、G733茶陵—隆回祁東段,新增省道S270線韶山—祁東白地市、S284線祁東—雙牌、S292線祁東郭家嘴—東安、S317線河洲—油木嶺—過水坪—白地市段公路等計劃項目建設;加快婁衡高速祁東縣城連接線、祁東至永州高速公路建設,積極爭取衡祁快速干線、衡陽—祁東—邵陽(縣)高速公路立項開工建設;積極配合,全面完成湘桂鐵路擴能改造工程祁東境內建設工作,高標準建設縣城新火車站和站前廣場及綜合配套服務設施,爭取立項建設張家界至郴州旅游鐵路專線祁東段建設工程、祁東縣風石堰至花屋(雙軌)、花屋至大竹(單軌)、花屋至廟沖(單軌)鐵礦專用鐵路、祁東至歸陽地方鐵路。在具體實踐中,我縣找準工作抓手,協調平衡推進。通過抓衡棗高速縣城連接線建設、湘桂復線改造、S317省道改造、益婁衡高速立項等交通設施建設,改善了祁東的交通條件,逐步重現祁東“湘桂咽喉”的地位。
五是帶動了項目發展。鐵礦的開發,帶動了全縣工業發展。神龍等四大鐵礦投產達產,凱迪等20多個重點工業項目達產見效,加速推進,實現了工業的巨變,加快了改寫祁東工業基礎薄弱歷史的進程;農業強縣建設,重振了祁東農業雄風,傳統產業得到發展壯大,新興產業不斷出現,糧食產量幾年里屢創新高,榮獲了“全國糧食生產先進縣”、“全省糧食生產標兵縣”等稱號;骨干變電站及湘祁水電站的建設,破解了祁東用電瓶頸;病險水庫除險加固,為工農業發展提供堅實的.水利保障;積極爭取國家治理“衡邵干旱走廊”項目,將徹底解決祁東西部干旱、縣城缺水的歷史。
三、辨證看:任重道遠
一是大項目、高新技術產業項目較少,投資規模較小。近年來,我縣重點項目規模普遍有所提升,出現了一大批中等規模的項目,而且出現了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是與兄弟縣市相比,我縣重點項目無論投資規模,還是項目個數都比較少,并多集中在道路、鐵礦、糧食生產等傳統項目上;且項目的技術含量較低、產業鏈條比較短、附加值不高,新興產業和高技術產業項目還沒有形成規模,產業優勢并沒有顯現出來。加快新興產業和高技術產業項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規模已成為當務之急。
二是要素瓶頸制約突出。土地、資金、外部環境逐漸成為影響我縣重點項目建設的主要問題。土地方面,國家實行嚴格的土地政策,圣云大道、星洪大道等相當一部分項目因土地影響進展較慢、無法開工建設;融資方面,受國債投資規模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續十幾個月沒有進展,處于停工狀態;外部環境方面,從項目建設的硬件環境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現長時間停工的現象。從軟環境來看,部分項目前期手續審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在祁東落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優勢。
三是科學化水平有待提高。科學規劃水平有待提高。隨著重點項目的逐步推進,各專項規劃之間銜接不夠,一些配套設施滯后,規劃缺乏前瞻性、系統性。由于建筑工地眾多,管理工作面廣量大,揚塵、噪聲、亂倒建筑渣土等現象時有發生,影響生活環境,影響了城市品位,文明施工監管需進一步加強。
四是發展環境尚需優化。少數群眾對拆遷安置漫天要價或提出各種無理要求影響了征地拆遷工作的進度;一些歷史遺留問題未能妥善解決,過去一些安置政策沒能兌現。加之近年來違法搶建土地、房屋現象不同程度的存在,干擾阻撓拆遷工作,制約了征地拆遷工作的開展;部分村民阻撓裝卸、強行搬運、壟斷填方,強賣地材、建材,對工程進度和建設成本構成較大影響;少數地痞地霸為了從中謀取利益,強行插手工程建設,干擾了工程建設的開展;一些單位能招商卻不能安商,進門前熱臉相迎、重諾相許,但進門后就淡化服務、不能踐諾。
四、動態看:努力趕超
一要轉變思想觀念,強化項目支撐意識。科學發展是縣域經濟發展中最大的政治,是全縣106萬人民的強烈愿望,是解決所有問題的關鍵。事實證明,一個地方沒有大項目作支撐,沒有一批項目作保證,發展就無從談起。可以說不抓項目,就是不抓發展,就是死路一條。要進一步開放市場,在各個領域,堅持外資、內資、民資一起上,上爭、內聚、外引一起抓,兼收并蓄,多多益善,努力打造寬領域、全方位的科學發展新格局。
二要突破瓶頸制約,激發科學發展活力。1、著力抓好重點工程建設拆遷安置。對重點工程建設拆遷工作要高度重視,各有關部門要密切配合,本著“強化宣傳、依法拆遷、規范操作、公平公正”的要求,著力做好重點工程建設前期拆遷工作。同時,要進一步加快拆遷安置房建設,全力壓降拆遷過渡戶數和過渡時間,力爭早日實現“零過渡”,有效緩解拆遷矛盾,確保社會穩定。2、積極爭取重點工程建設用地指標。要根據重點工程建設的用地需求,早作計劃,積極跑部跑省,全力爭取好重點工程建設的用地指標,確保重點工程建設的發展空間。要進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區集中,提高土地利用率和單位面積投資率。3、多方籌措重點工程建設資金。一是做實融資平臺。深化“管辦分離”改革,向現有融資平臺注入土地等優質資產,增加現金流量,提高信用等級,做實融資平臺,爭取銀行更大授信額度。二是拓寬市場融資渠道。健全現有的信用擔保體系,積極搭建銀企合作橋梁,利用市場融資手段,拓寬融資渠道;引進風險投資機構,積極引進外資和民間資本,采取土地抵押墊付性建設、BT、BoT等方式,擴大建設資金。三是加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通,繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋工作,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協調服務工作,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現銀企雙贏。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業來我縣投資。
三要立足做大做強,提升項目科學水平。始終堅持高起點規劃,提高規劃的前瞻性、科學性和權威性。特別是隨著建設速度的加快和規模的提升,在地塊出讓方式、時機、利益分配等問題上要認真研究,以提高政府投入資金的回報率,做到經濟效益和社會效益的最大化。各專項規劃也應統籌協調,多方兼顧。一要明確定位。轉變過去粗放型、資源浪費型產業結構,建設與我縣經濟發展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協調發展的項目體系。二要“接長補短”。在我縣除鐵礦、家具產業、農產品資源豐富以外,其它主導產業都不強,應學習借鑒先進經驗,把我們的主導產業做大做強。利用中南鐵都、湖南家居產業基地、江南棗業之鄉,發展上創出品牌,做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經濟效益和社會效益。三要搭建平臺。做強做大工業園區,搭建縣域經濟騰飛平臺。抓住產業轉移的機遇,引進世界500強和中國500強企業入駐祁東,主動迎接跨國公司、大企業的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內資本為縣域經濟發展注入活力,還可以學習它們先進的管理、營銷經驗、生產技術,并且帶動附加產品、關聯產業的發展,拉長產業鏈、提高產業聚集度。
四要強化服務監管,營造和諧發展環境。一是全面推行“重點工程業主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業主做好相關工作,搞好協調服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是開展創建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現象,保障項目順利實施、快速建設。四是加強重點工程建設的施工管理。針對當前重點工程建設施工中存在的一些問題,要提升重點項目管理標準。各有關部門特別是建設口各主管部門,以及建設主體單位、施工單位、監理機構,都要本著高度負責的精神,強化責任落實、強化職能監管、強化社會監督,努力做到安全施工、文明施工。
項目調研報告12
為全面了解重點項目建設進展情況,加快重點項目建設步伐,6月上旬至7月中旬,區政協組織區企業工委和發改局,對全區50個重點項目進行了深入調查,現將調查情況報告如下:
一、基本情況和主要特點
近年來,全區上下緊緊圍繞“工業立區,振興xx,強區富民”的工作思路,突出招商引資、工業經濟和民營經濟三大重點,把招商引資作為第一號工作,以“引進戰略投資者,增強核心競爭力”為目標,引進了一批投資額大、帶動力強、成長性好的大項目。50個重點項目總投資額超過102億元,今年計劃完成投資38億元;截止6月底,已完成投資23.18億元,占計劃的60.9%。投資額5000萬元以上的項目30個,其中過億元的17個;目前已建成投產、運營的項目4個;以形象進度考核,超額完成形象進度的項目7個,完成的32個,未完成的7個。重點項目建設主要呈現以下幾個特點:
(一)重視程度高。今年,區委、區政府把重點項目建設和招商引資擺在同等重要的位置,2月份出臺了《關于加快全區重點項目建設的意見》,成立了區委分工書記任主任的重點項目建設管理委員會,制定了考核辦法,完善并繼續推行了領導干部包保責任制度。區委、區政府主要領導多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商,著重引進國內、世界500強,對重點項目建設情況親自進行檢查、調度。鄉鎮、辦事處和區直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負責,主要負責人深入項目建設第一線,協調解決建設中遇到的實際問題,強促項目建設速度。政府相關部門積極配合,主動為項目建設搞好服務,確保了重點項目健康發展。
(二)建設速度快。50個重點建設項目中,鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產,預計年內還將有28個項目能夠竣工投產。骨干重點項目如xx集團石膏板及熱電、鹽化工和xx大市場,目前已完成投資分別達到7.3億元、4億元和2億元,超額完成了工程形象進度。
(三)結構布局合理。從產業結構上看,50個重點項目中一產項目1個,投資0.2億元,二產項目43個,投資額68.8億,三產項目6個,投資額33.6億元,符合我區實際和區委確定的經濟發展三年規劃的發展目標。從區域布局來看,以兩個園區輻射帶動鄉鎮的模式比較合理,產業聚集效應明顯。xx工業園功能區劃分得當,進園項目檔次高,項目與基礎設施建設聯系密切,項目之間關聯度高。機電工業園為鄉鎮招商引資提供了平臺,消除了鄉鎮之間在區位優勢上的差別,目前,入園項目達到17個,為實現資源共享、加速發展,奠定了良好基礎。
(四)項目特色明顯。圍繞我區資源優勢引進的鹽化工和石膏板規模大、效益好、主導產品突出、輻射帶動能力強,使資源優勢變為產業優勢和經濟優勢,項目的建成將成為我區工業企業的龍頭和經濟發展的重要支柱。xx鎮以石膏、巖鹽開采加工為龍頭,引進的xx石膏礦、宏達鹽業、xx鹽業有限公司項目帶動能力強,財政貢獻率高。xx鎮以銀海紡織為重點,逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲,產業導向和聚集效應明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區功能,提高城市化水平,帶動人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要問題
(一)建設資金短缺。從調查情況看,除部分骨干重點項目建設資金充足外,多數重點項目建設都受到了資金缺乏的制約。部分項目實力不足、自有資金少;有的項目把建設資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上,貸款不到位,項目癱瘓,建設停滯;有的項目以老廠為主,對在建項目重視程度不夠,投入不足;更有的項目業主以資金不足和未拿到土地證為借口,圈而不建,等待觀望,另有他圖。
(二)建設速度不平衡。今年,重點項目建設速度總體上較以往有了較大提高,但園區之間、鄉鎮(辦事處)之間和項目建設之間建設速度很不平衡。主要原因:一是督導不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負責人,精力分散,形不成合力,沒有真正把重點項目建設放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目,不至于“光板”,面子上過得。二是重引進輕服務。有的部門或單位在協議簽定前滿口承諾,簽定后不管不問,滿足于簽定協議或搞了開工儀式,數字一報,算是完成了引資任務,對項目缺乏必要的跟蹤服務。如去年底簽約的一個項目,今年5月拿到建設用地,在完成場平后才發現,場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道,根本不能建廠房,影響了項目建設速度,影響了投資環境。三是“圈而不建”現象明顯。少數重點項目因業主實力不足、注意力轉移等原因,長時間不動工建設或圍起院墻就算了,使現有的土地資源得不到回報,新引進的項目也難以落地。
(三)發展環境有差距。一是“三亂”現象有所抬頭。職能部門執法過程中以罰代管、罰無憑據、漫口要價,只顧部門利益和個人利益,沒有大局意識的行為,對發展環境造成了較壞的影響。二是職能部門服務不到位。部分職能部門服務意識淡化,責任心不強,使引來的
大項目遲遲不能落地,落地后,也因手續辦理遲緩,收費項目繁雜,影響了重點項目建設速度。原來運轉較好的區行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌,沒有實現便捷、高效的目的;三是治安環境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買強賣和偷盜行為。相關職能部門工作不積極主動,事后整治多,事前預防少,甚至對違法犯罪,特別是非法強攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。
(四)個別項目質量差。從調查來看,個別項目質量差,主要是科技含量不高,產品檔次較低。有的項目規模小,投資密度小,輻射帶動能力差;有的項目實際投入與立項規模不符,甚至相差幾倍:有的僅是租賃了一處廠房,弄上一些陳舊設備,便號稱是投資上千萬或幾千萬的項目,致使重點項目名不副實。出現這種情況,反映某些單位注重項目數量、輕視項目質量以及被動應付的消極態度。
三、幾點建議
(一)思想認識再提高。沒有投入,就沒有產出;沒有大投入,就沒有大產出。項目是加大投入的有效載體,沒有項目,投入就無從談起;沒有大項目,就難有大投入。推進重點項目建設,既是增強經濟發展后勁的迫切要求,也是加強財源建設、解決財政緊張問題、實現社會穩定的現實需要,抓住了重點項目建設就等于抓住了加快發展的關鍵。實施“工業立區”戰略三年來,我區經濟發展有了較大改觀,各鄉鎮、辦事處和區直部門都引進了一批大項目,為今后經濟的快發展、大發展奠定了堅實基礎。但是,與其它兄弟縣市區及沿海發達地區相比,不論是項目數量、還是項目質量,差距是顯而易見的。對此,我們必須認清形勢,統一思想,進一步增強加快重點項目建設的使命感和緊迫感,不斷增進“項目就是財源,項目就是后勁”和“只有大項目,才有大發展”的共識,一切從“工業立區”的發展思路出發,心往一處想,勁往一處使,圍繞區委、區政府確定的重點項目,快馬加鞭,再掀招商引資的新高潮,再掀加快重點項目建設的新高潮,真正把重點項目建設這篇文章做好、做實、做出成效。
(二)監管措施再強化。一是提升重點項目管理標準。要立足“突出重點、重點突出和集中力量辦重點、辦大事”的原則,結合項目的規模大小、科技含量、市場前景、財政貢獻、安置就業等指標,對現有50個重點項目重新進行一次審查和篩選,進一步提高和優化重點項目群體的質量和檔次,升華重點,避免浪費,集中全力重點抓、抓重點。二是繼續完善動態管理機制。為充分發揮項目重點管理效能,建議繼續推進和完善重點項目進入、退出制度;對于新引進和新上的好項目、大項目,要及時納入重點管理范圍,對于建設速度慢、效益差、圈而不建的項目,要堅決調出重點管理的范圍,并視其情況取消各種優惠政策和待遇,支持、保護建設大項目的積極性。三是加大跟蹤服務力度。既要抓好大項目的引進工作,又要高度重視項目建設投產工作,著力解決重引進、輕建設的問題,使其早運營、早見效。在具體工作中,除應加大投產運營項目在考核中的比重外,對建成、投產運營的重點項目要像引進項目工作那樣,建立和推行監管制度,強化跟蹤服務,真正使重點項目建設帶來實效。四是進一步膨脹重點項目群體。在加強重點項目管理工作中,要把不斷增加重點項目數量放在頭等重要的位置上,繼續加大實施“一號”工作的'力度,著力引進和建設大、高、外項目。重點面向歐洲,主攻日韓,瞄準長三角、珠三角,圍繞大企業、大財團和戰略投資者作文章,由“招商”轉向“選商”,千方百計膨脹重點項目群體。
(三)發展環境再優化。近年來,我區在優化發展環境方面做了許多努力,特別是區行政審批中心的建立和區優化發展環境辦公室對重點項目實行掛牌管理,實行重點保護,都收到了很好效果,但從調查中了解的情況看,仍有許多不盡如人意的地方。現階段政策優惠的吸引力正逐漸弱化,既便有吸引力也僅存在于項目的引進環節。項目一旦建成投產,更關注的是以稅賦、規費、治安等為主要內容的公平競爭環境和良好的發展空間。為此,一是狠抓服務到位。要繼續和嚴格實行服務承諾制度,全面推行“一站式”、“一條龍”服務,尤其是要強化區行政審批中心的職能作用,通過建立健全定期考核和評議制度,對那些承諾不服務,說到做不到的部門及其主要負責人,給予警告、通報批評,直至紀律處分,強力推行集中審批,徹底解決職能部門授權不到位的問題。二是積極搞好協調服務工作。重點項目所在地的鄉鎮、辦事處,在支持重點項目建設的同時,要教育好群眾,協調解決好項目建設與村(居)民之間的各類矛盾,更要未雨綢繆,積極主動地配合相關部門和單位解決好遺留問題,為加快重點項目建設速度,創造有利條件。三是加大違紀違規行為的查處力度。建議責成有關部門負責,制定工作方案,定期不定期地開展監督檢查活動。通過檢查,對破壞發展環境,利用職務之便吃、拿、卡、要,借機刁難投資者,失職瀆職,嚴重喪失職業道德,敗壞黨委、政府形象的極少數干部,堅決予以查處,并公開曝光,絕不姑息遷就。四是深入開展社會治安綜合治理。要繼續深入開展“平安xx”建設活動,堅持一年四季搞“嚴打”,露頭就打,特別是要嚴厲打擊那些強買強賣、強攬工程、帶有X社會性質的犯罪團伙和各種違法犯罪分子,時刻保持對犯罪分子的高壓態勢,切實為項目業主和企業保駕護航,確保重點項目順利實施。
(四)領導力量再加強。一是強化調度檢查。繼續堅持一月一調度制度,做到既要主要領導參加調度,又要調度主要領導;既要調度項目單位,又要調度包保責任人;既要聽取書面匯報,又要查看項目現場。通過調度檢查,做到及時了解情況,及時解決問題;及時總結經驗,及時推廣典型。二是強化包保責任制。在明確重點項目標準的同時,進一步明確重點項目的開工日期、投資數額、形象進度和竣工時間。明確任務,落實責任,完不成任務不收兵、不換將,真正把包保責任制落到實處。三是強化激勵約束制度。繼續堅持和完善“一月一調度、一季一考核、
半年總結、年終總評”制度,嚴格考核,獎罰分明,說到做到,特別是要將考核結果與項目包保單位主要負責人及包保責任人的政績考核、選拔任用掛起鉤來,用政績說話,評政績用人。四是強化重點項目建設管理委員會職能。由重點項目建設管理委員會牽頭,組織專門力量,對每一個項目進行一次排查,有哪些手續尚未完善,協調各職能部門和成員單位,盡快兌現各項優惠政策和“四個一切”的承諾,完善好各個重點項目的必備手續,確保每個項目健康快速地發展。
項目調研報告13
xx縣農業綜合開發堅持以提高農村綜合生產能力為已任,以強基礎、穩糧食、創增收為核心,以小工程、高效益為突破口,以建設高標準農田為重點,堅持治水、改土并重,工程措施和科技措施相結合,因地制宜,科學規劃,集中連片,統一實施。通過農業綜合開發項目的實施,農業基礎條件得到顯著改善,產業發展能力顯著提高,抗御自然災害能力明顯增強,使項目區呈現渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態新田園景象,為美麗鄉村建設注入了新的活力。
一、項目實施情況
xx縣20xx年農業綜合開發項目堅持以基礎設施為先導,產業發展為主線,群眾增收為目標,本著干一件、成功一件、受益一片的指導思想,按照“集中整合支農資金、農業科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農業基礎設施建設必須服務于農業產業結構調整”的工作思路,科學設計,布局合理,嚴格標準,注重質量,分別在中寨鄉、老店鎮、白鶴灘鎮、蒙姑鎮組織實施了農業綜合開發項目。
xx縣20xx年度農業綜合開發項目累計完成總投資20xx.87萬元,占計劃的96.2%,其中:財政資金1547.87萬元,群眾自籌466萬元(其中:投以勞折資99萬元,專業合作社自籌資金367萬元),銀行貸款24萬元。在省、市主管部門關心支持下,上級批復我縣農業綜合開發項目6個:中寨鄉高標準農田建設示范0.5萬畝,總投資697萬元,其中中央財政資金435萬元,省級財政資金196萬元,市級財政資金22萬元,群眾自籌資金44萬元(其中投工投勞折資44萬元);老店鎮中低產田改造0.32萬畝,總投資416萬元,其中中央財政資金260萬元,省級財政資金117萬元,市級財政資金13萬元,群眾自籌資金26萬元(其中投工投勞折資26萬元);治樂河小流域生態綜合治理0.5萬畝,總投資457萬元,其中中央財政資金285萬元,省級財政資金128萬元,市級財政資金15萬元,群眾自籌資金29萬元(其中投工投勞折資29萬元);xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養殖擴建項目總投資120萬元,其中:中央財政資金30萬元,省級財政資金14萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金50萬元,銀行貸款24萬元;xx縣1萬頭PIC仔豬養殖擴建項目總投資377萬元,其中:中央財政資金40萬元,省級財政資金18萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金217萬元。昭通市xx縣1萬噸蔗糖加工固定資產貸款貼息項,扶持xx白鶴灘食品有限責任公司固定資產貸款貼息27萬元。
完成土地治理面積1.32萬畝,襯砌渠道建設21公里,溝道治理—溪流護岸0.6公里,占計劃的100%;機耕路6.5公里,改良土壤0.44萬畝占計劃的100%;營造防護林0.2萬畝,節能灶500眼,占計劃的100%;沼氣池綜合配套49戶,占計劃的98%;優質蠶種推廣0.13萬畝,測土配方施肥0.8萬畝,技術培訓1000人次,占計劃的100%;產業化經營財政補助項目2個,產業化經營中央財政貸款貼息項目1個,占計劃的100%。
二、取得主要成效
通過土地治理、高標準農田建設、小流域生態綜合治理、農業產業化經營等開發項目的實施,項目區群眾生產生活條件有了明顯改善,基礎設施進一步加強,工程效益得到了充分發揮,抗災、減災能力明顯提高,取得了較為明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。
(一)改善農業基礎,綜合生產能力增強。通過改造中低產田、新增和恢復改善灌面、新增農機、擴大機耕面、水土流失治理,農業生產條件有效改善,水土流失得到有效遏制,項目區基本形成了“旱能灌、澇能排、渠相連、路相通”的格局,農業綜合生產能力明顯增強。項目區新增灌溉面積0.27萬畝,改善灌溉面積0.88萬畝,新增節水灌溉面積0.55萬畝,改良土壤面積0.44萬畝,年節約用水55萬立方米,控制水土流失面積7平方公里,擴大良種種植面積0.5萬畝。通過項目建設,項目區基本上解除了春來怕干旱,雨來怕沖涮和洪澇的憂患,為項目區農業生產提供了充足的水源保證,增加了抗旱、排洪、排澇的綜合能力,極大地改善了項目區農業生產的主要制約因素,使項目區有效灌溉率從原來的35%提高到87%,提高了52個百分點,比全縣平均水平高21個百分點,供水保證率達到80%以上,
(二)優化項目管理,充分發揮綜合效益。實行科學規劃、擇優立項,嚴格按照技術標準施工和管理,強化資金使用監管,確保項目發揮良好的綜合效益。一是生態效益。項目區基本形成蠶桑、核桃、花椒等經濟林果為主的發展模式,增加農田林網防護面積0.2萬畝,節能灶500眼,沼氣池綜合配套50戶,極大地改善了生態環境,調節了氣候,涵養了水源,保持了水土,維護了生態。二是經濟效益。按照因地制宜的要求,項目區培育了以“經濟林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導產業,通過項目的實施,項目區增加糧食269萬公斤,增加其它農產品50萬公斤,增加種植業產值1510萬元,農民純收入增加總額900萬元;三個產業化項目的實施,每年新增仔豬12000頭,新增總產值875萬元,新增利稅264萬元,直接受益農戶119戶,帶動農戶2904戶,新增就業人數162人,農民收入增加總額736萬元。三是社會效益。通過適用農業種養技術培訓,增大科技推廣力度,糧經作物的發展又促進了其他產業的發展,社會效益顯著,實現一次投入,多年受益,且可持續發展,為農業發展奠定堅實可靠的基礎;發展壯大了農村社會化服務體系,扶持成立了農民專業合作組織;改善了農村面貌,環境整潔,鄉風文明,民風純樸,成為社會主義新農村建設的典型示范。
(三)轉變農民意識,提高生產生活質量。一是改進耕作方式,減輕了勞動強度,提高了勞動效率,增加了農民收益;二是實施“五改三建”,改善了農民生產生活環境,項目區農戶用上了沼氣液化灶,洗上了太陽能熱水澡,真正地改變了日出而作、日落而息的傳統生產生活方式,群眾在勞動之余可以看看電視節目,有效地促進了物質文明和精神文明建設,群眾都自豪地說:“咱們也過上了城市人的生活”。同時,通過采取工程措施、農藝措施和生物措施相結合,有效地減少水土流失面積,治理了生態環境,農民居住環境也大大改善。
三、存在主要問題
(一)縣級財力匱乏,資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則,前幾年開發重點主要集中在條件相對好的鄉鎮村社,而尚未實施項目的村社基礎設施薄弱,農業生產條件差,項目實施成本高,投入資金需求量大,地方可用于配套的財力有限,地方財政不能足額配套資金,一定程度上影響了項目區的整體開發效益。
(二)農民群眾貧困,籌資投勞困難。一是農村大量青壯年勞力外出務工,農村由老人、婦女兒童留守,農村勞動力缺乏,投工投勞困難;二是xx屬國家級貧困縣,農村經濟結構單一,農民普遍貧困,要完成國家農業綜合開發項目政策規定的籌資投勞比例十分艱難。
(三)缺乏監管意識,項目后期管護難。由于農業綜合開發項目的投入主要是以財政的無償資金為主,項目工程驗收后,雖然向鄉鎮、村辦理了產權移交手續,但由于鄉村社干部及群眾責任心不強,群眾集體監管意識差,加上投入使用后維護資金投入不足,水渠等基礎設施管護不到位,投入使用不久就有損壞現象,甚至導致整個渠道不能正常使用。
四、對策和建議
在今后的`農業綜合開發項目實施中,要以提高農業綜合生產能力為重點,以增加農民收入為目標,突出高原特色農產品,實施綜合開發、規模開發、特色開發、產業開發和科技開發,提高優勢農副產品的生產能力,加大特色農副產品規模化生產基地建設力度,促進項目區集約化經營和產業化生產,為構建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻。
(一)明確目標,強化組織領導。要立足“三農”工作,明確工作職責,細化目標任務,切實加強對農業綜合開發工作的組織領導,結合xx實際,加大對農業綜合開發項目的宣傳力度,積極向上級匯報請示爭取更大的扶持,要將農業綜合開發項目作為改善生產條件、促進經濟發展、增加農民收入的基礎性工程,列入重要議事日程,全力推進,抓出成效。要把農業綜合開發工作納入實施鄉鎮的目標考核內容,形成縣鄉村社及群眾齊抓共管的強大合力。
(二)加強協調,整合支農資金。要加強涉農部門協調,使涉農部門密切配合,切實解決農業綜合開發項目資金投入不足和其它支農資金投入形不成合力、效益不明顯的問題,逐步形成“統一規劃、集中投入、性質不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局,提高支農資金使用效益。
(三)突出重點,提高生產能力。提高農業綜合生產能力是農業綜合開發的第一要務,在農業綜合開發項目的立項、建設和運行中,必須注重開發實效,科學規劃設計,合理布局,堅持以解決制約農業發展因素為關鍵,以水土治理為重點,著重實施中低產田改造項目,突出農田水利、優質良種、科技種植、耕地施肥等基礎設施建設,不斷改善農業生產條件,提高農村綜合生產能力。
(四)量力而行,落實配套資金。要在加大和積極爭取上級農業綜合開發項目資金的基礎上,堅持實事求是、量力而行的原則,據實安排縣級財政配套資金,將每年的農業綜合開發配套資金列入本級財政預算,使縣級配套資金有保障,彌補農民群眾投資投勞不足,減輕項目區農民群眾的負擔。
(五)加強監管,確保發揮效益。健全完善工程質量、資金管理、后續管理維護等制度和辦法,明確職責,抓好工程進度、質量等督促檢查,確保工程建設質量。加強項目的管護和維修,及時落實管護主體、措施和責任,確保農業綜合開發工程長期發揮效益。
(六)宣傳引導,廣泛發動群眾。項目區農民群眾是農業綜合開發項目的直接受益者,充分發揮好農民群眾在農業綜合開發項目中的作用,是做好農業綜合開發項目的關鍵。要加大宣傳力度,讓廣大農民群眾更多地了解農業綜合開發政策和重大意義,使其積極投身到項目建設中,形成愿意干、主動干、爭著干的良好氛圍,主動嚴格執行農業綜合開發項目實施過程中應履行的監管職責和應盡的投資投勞義務,使農業綜合開發真正成為農民群眾的一項自覺行動。
項目調研報告14
一、項目介紹
(一)項目背景
(二)項目目標
引入專業社工,引導失業人士正確把握當前社會(包括特定的行業或專業)的就業形勢,通過就業培訓和學習,全面認識自己,樹立正確的價值觀、就業觀,提高自信心,調整好就業心態,提高應聘技巧,從而增強其就業意愿和就業競爭力,更好更快地實現就業。
(三)項目相關機構或單位簡介
項目購買方:廣州市就業局
項目承辦方:廣州市星空社會工作發展中心
廣州市星空社會工作發展中心注冊登記于20xx年3月2日(登記證號:0497),是廣州市民政局于20xx年度批準成立的專業社會工作服務機構,是由南方發展研究院心理健康研究所的副所長、心理專家何維女士發起創建的非盈利的民辦社會工作服務機構。
項目監督方:天河區車陂街街道辦事處
二、項目的需求評估情況
天河區車陂街地處天河區東部,原東圃墟所在地,是典型的城鄉結合部,東鄰前進、黃村,西連棠下,北至新塘,南臨珠江,總面積約平方公里,下轄12個社區居委會和1個撤村改制公司。
據不完全統計,轄區有62942戶,137374人,其中常住人口約萬,外來人口約xx萬人。截止20xx年6月,車陂街共有失業人員8xx人,其中“4050”就業困難人員336人、女性424人、高校畢業生145人。車陂街共有失業人員8xx人。
通過需求評估發現,有勞動能力的困難失業人員存在:需要提供更多就業崗位、提高就業技能、了解就業政策、調適就業心態、適應從單位人轉變為社會人等方面的需求。
三、項目設計情況
就本轄區失業人員的需求情況,中心主要運用社會工作主要方法:個案、小組及社區來組織開展各項活動。
對于個體問題,如失業導致的失業人員行為偏差運用個案方法進行介入,對失業人員進行輔導;對于一些較普遍的再就業需要,如失業人員的人際交往行為等,通過小組介入的方法,把存在相似性的失業人員納入小組,讓他們的需要在小組互動中得到滿足;由于社工負責就業項目及社會工作服務還沒有被居民普遍認識,因此初期社區活動多以宣傳社工輔助就業項目為主,包括開展社區活動和進行家訪等,也會與居委合作開展就業相關的社區活動。
四、項目組織管理、隊伍建設和社工人才培養的措施和成效
(一)項目的組織管理
首先建立組織領導,由機構副總干事專門負責項目的管理、實施,中心由中心主任負責全面工作,明確崗位職能;本項目由項目主管根據項目要求和上級的指導,獨立策劃活動,負責本項目的全面展開,包括需求調研、活動開展、活動總結、活動匯報等;本項目社工和實習生負責協助項目主管做好本項服務。
其次建立健全各項管理制度,制定項目主管、一線社工的考核管理制度,每個月月初對社工的上月工作,從專業倫理自身建設、工作量、工作成效等三個方面進行考核,促使社工保質保量完成項目任務;并要求社工提交本月的工作計劃,根據服務對象需求和項目指標,對社工本月的工作進行指導和把關;完善財務管理制度,做好內部控制,財政開支、項目的資金落實及物資管理、資助項目的'財務報表等。項目執行中,每項活動嚴格按照社會工作的工作方法和程序進行:做好調研、方案策劃、計劃、過程記錄、評估、反思總結等。
(二)項目工作人員的總體狀況:
包括項目專家顧問組、項目負責人和工作人員的情況,專業人員占的比例等項目專家顧問組包括香港資深青少年服務社工督導、中山大學社會學與社會工作系實習督導梁鏜烈先生、廣東工業大學社會工作系教授劉靜林、廣東工業大學社會工作系副教授余冰、華南師范大學應用心理學系副教授陳筱潔、廣州大學社會學系副主任方英、廣州工業大學社會學系教師朱媛媛;項目負責人為廣州市星空社會工作發展中心督導、國家二級心理咨詢師高非;項目工作人員包括兩名有助理社工師資格的社工系本科畢業生及兩名廣州工業大學社會工作專業xx級實習生,專業人員所占比例為90%。
(三)項目督導和專業培訓情況
一是每周一次的自我督導;
二是每個月邀請香港資深社工或高校老師督導社工開展工作,有香港資深社工梁鏜烈、梁綺薇及高校老師劉靜林、方英、朱媛媛等先后對社工進行督導;
三是機構為社工辦了廣州成長動力的會員卡,定期參加香港方面的社工培訓活動,如外展社工訓練、歷奇活動帶領技巧訓練等。
四是機構就業項目社工親自去逢源人家、永和街家庭綜合服務中心、蘿崗區太和社會工作服務中心參觀,學習他們就業服務的先進經驗。
五是參加了由廣州市就業局舉辦的就業培訓,學習香港明愛社會工作服務中心的就業服務經驗。
六是星空機構內部就業服務項目社工,每周通過面談、電話、QQ、Q群進行交流,分享就業服務經驗。
項目調研報告15
經濟社會發展重要的衡量指標之一就是區域基礎設施建設和重點項目建設,區域內路網分布是否合理、基礎設施建設是否適應新的發展要求,直接影響到經濟社會的發展速度和人民生活水平的提高。為了對我區重點項目建設情況做一個全面詳細的了解,筆者親自到惠東縣規劃、統計等部門進行了深入細致的調查研究。
一、重點項目建設概況
去年以來,縣委、縣政府全力實施“147”戰略,大力推進重點項目建設,拉動了全縣經濟較快增長,為開縣“整體轉型、提速發展”奠定了堅實基礎。20xx年全縣共安排重點建設項目124個,計劃當年完成投資35.73億元,其中,產業發展項目30個、基礎設施項目66個、社會事業項目28個,分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產業發展項目中,工業投資項目占22個,分別占重點建設項目和產業發展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設項目96個,開工率77.4%。當年完成投資23.46億元,完成預期投資的65.7%,占全社會投資的26.7%,拉動全社會投資增長3.5個百分點。20xx年通過推進重點項目建設,為克服金融危機影響,較快扭轉經濟增速下滑態勢,增強20xx年經濟發展后勁發揮了重要作用。
二、我縣重點項目建設取得的成績及存在的問題
由于重點項目建設的推進受多種因素的制約,還存一些不容忽視的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點項目建設的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約,征地、拆遷工作難度較大,有部分重點項目需要的占地權屬復雜,有屬省國資委管理的,有屬市國資委管理的,還有屬區國資部門管理的,有的又屬于改制后的企業所有。土地管理上雜亂無章,有的屬于劃撥土地,有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益,甚至進行投資也無法購置到土地,導致了相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態或無法開工建設。
(二)大項目偏少,投資規模較小,聚集引領效應難以發揮。我縣重點項目總體呈現“量多、個小、分散”的態勢。20xx年全縣重點建設項目中,投資規模5-10億元的有5個,1-5億元有27個,分別占重點建設項目的4.0%和21.8%,平均投資規模不足1億元。小項目過多,導致難以攥緊拳頭,集中有限的優勢資源辦好“大事”。項目完成后,覆蓋影響范圍較窄,不能較快地發揮集聚效應、帶動效應和引領效應,“助推器”作用不很強,推動經濟發展的力度極為有限。
(三)基礎設施項目多,產業發展項目少,對縣域經濟持續快速發展的支撐作用有限。就20xx年的重點建設項目情況來看,在124個重點建設項目中,產業發展項目僅30個,只占24.1%;當年完成投資5.99億元,占重點建設項目的25.5%;基礎設施項目66個,占重點建設項目的53.3%;當年完成投資14.33億元,占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎設施建設是經濟發展的基礎,直接影響經濟增長的潛力,但要增強經濟增長的穩定性和可持續性,必須依靠帶動作用強的產業項目,因此如何推進大型的產業發展項目,特別是能帶動產業集聚的大型工業項目應是我縣今后重點建設項目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬,地方配套資金難落實,資金瓶頸有待進一步破解。受國家產業發展政策、企業自身積累和信用等級等多重因素的影響,一些重點建設項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺,連續十幾個月沒有進展,處于停工狀態。開縣體育場建設預期投資0.52億元,因資金短缺、合作條件有爭議等原因,至今仍未開工,需進一步協調籌資。工業園區B區基礎設施建設一期預期投資3.1億元,受建設資金影響,項目推進緩慢。同時,一些中央和市級投資項目需要地方承擔部分配套資金,但由于開縣地方財力較弱,導致配套資金到位率較低,從而影響建設進度。20xx年,我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元,而實際僅到位0.21億元,到位率僅為53.2%。
(五)投資環境需進一步優化,督查督辦力度需進一步加大,項目推進速度需進一步加快。近年來,我縣投資環境得到了較大改善,但仍存在一些影響投資環境的問題,主要表現在:一是拆遷難度大、配套設施滯后等問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現長時間停工的現象。二是部分項目前期手續審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠。縣委、縣政府為推進重點建設項目雖然建立了專門的督查督辦機制,但由于力度不夠大,難以在加快推進重點建設項目方面發揮作用。受此影響,全縣的重點建設項目的推進速度明顯偏慢。20xx年全縣124個重點建設項目的開工率不足80%,投資完成進度欠帳35%左右。
三、強力推進我縣重點項目建設的對策建議
(一)創新方式,拓寬渠道,破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣,縣級財政收入低,資金用度較為緊張。為緩解項目發展資金緊張的問題,建議采取以下六條措施:一是積極向上爭取項目和資金補助,充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續建設等政策,摸準中央、市級下達的`項目和資金渠道,做實項目基礎積極匯報,爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜,實現部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發揮協調機制作用,積極引導銀行有保有控,創新金融業務,優化金融服務,加大貸款投放規模,保障重點項目、優勢企業和重點扶持發展產業的資金需求。同時加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通,繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋工作,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決企業項目資金問題做好協調服務工作,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司,實現優質資產重組。積極開展公司股權出質、出資和“債轉股”登記,支持組建小額貸款公司、村鎮銀行、擔保公司等各類投融資企業,加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度,努力解決制約企業發展“瓶頸”。四是擴大對外開放,加強招商引資和利用外資力度,積極挖掘優勢資源,策劃包裝、推介更多好項目,吸引更多市外和國外優秀企業來我縣投資。五是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。鼓勵符合條件的優質股份公司上市融資,引導民間投資,實現跨越式發展。探索以土地、林權、路權等方式入股組建公司,積極推動全縣土地流轉、注冊商標知識產權等產權置換新型出資方式登記注冊。六是認真執行國家西部大開發和其他政策性稅收優惠政策,及時兌現退稅資金,發揮財政貼息資金導向作用,支持企業發展。
(二)立足特色,狠抓招商,進一步優化產業結構。開縣經濟要實現“三年轉型、五年提速、十年到位”的發展目標,必須充分發揮開縣優勢,從產業結構出發,加大招商引資力度,實現經濟統籌協調和可持續發展。一是更新觀念,搶抓機遇,承接東部產業轉移。為能緊緊抓住國際國內產業結構調整和資本轉移的新動向,我們應站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優勢,預測市場發展趨勢和經濟收益,激發投資者的投資熱情,圍繞重點產業的配套項目進行精心謀劃,拉長產業鏈,提高產業集聚度,進一步優化產業結構,增強經濟帶動作用和競爭力,切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優勢,準確把握國家產業政策,重點在基礎設施、生態建設、傳統產業升級改造和結構調整等領域,謀劃我縣重大戰略支撐項目,在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產業的同時,培養壯大一批對經濟增長和優化產業結構起重大作用的新興產業,爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業到開縣落戶發展,推動經濟結構進一步優化升級,增強發展后勁。在農業發展方面,繼續加大龍頭企業的引進和扶持力度,構建“產加銷”一體化體系,增加產品附加值,提高經濟收益,促進生豬、柑橘、藥材、肉兔等農畜牧產業快速發展。三是加強對我縣經濟的推介力度。繼續積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區經貿洽談會”、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農業產業化投資洽談會”等更高級別的洽談會,深化與優秀企業的接觸,主動迎接大企業的擴張和輻射,學習他們先進的管理、營銷經驗、生產技術,并帶動附加產品、關聯產業的發展。同時展示我縣優勢、文化底蘊及良好形象,提升我縣在市內、國內乃至國際上的形象和影響力。
(三)落實領導責任,強化督查督辦,提高重點項目開工率。一是加強領導,落實責任。進一步完善重點項目建設責任制,把加強重點項目管理,推進重點項目建設擺上重要議事日程,作為應對國際金融危機的重要舉措來抓。全面實行定責任人、定服務內容、定工作進度“三定”管理制度,采取“一個項目,一名領導,一套班子,一抓到底”的辦法,加強調查研究和工作指導,抓好各項工作的組織實施。二是強化管理和督查。加強對重點項目前期工作、項目確定、計劃執行和項目建設等各方面的管理和監督,全程跟蹤服務,適時調整力量,及時調度和協調重點項目建設,促進各部門之間相互協調、配合,從而為全縣重點項目建設任務的順利完成提供有力保障。三是健全機制。建立健全相應的重點項目建設調度和考核機制,主要是結合我縣實際,并參考其它區縣及省市的先進經驗和優異做法,對我縣多年來關于重點項目建設管理所探索積累的一些行之有效的辦法進行歸納、總結和提高,力爭在強化調度、突出重點、加強考核等方面有創新突破和加強提高。
(四)優化環境,提高效率,全力推動重點項目發展。一是優化服務環境,各部門都要顧全大局,樹立全縣一盤棋的思想,把優化投資環境作為義不容辭的責任,熱情服務,簡化程序,提高效率,營造寬松的投資環境,真正為企業提供優質高效便捷的服務。二是提前介入,靠前服務,在項目起步階段就將土地預審和組建工作同相關部門的立項、環評、規劃等前期工作同步進行,切實提高項目用地的報批效率。對項目審批、規劃、選址、征地、拆遷等實際問題,要及時協調解決,促進項目盡快開工。三是誠實守信,嚴格兌現已出臺的有關優惠政策和許諾,提高可信度,樹立良好的信用形象。四是加大政府投入,在財政性資金投入上、要集中財力,積極引導,重點扶持,著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區防洪護岸工程和開縣平橋工業園等一批重大戰略性帶動項目,使其早建成,早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現狀調查,摸清底數,結合我縣開發建設、產業發展和資源現狀等情況,制定翔實的開發建設總體方案,超前謀劃,有序開發,為以后用地做出科學規劃,做好相關項目土地儲備,避免因征地、拆遷等因素而引發矛盾,拖延項目進度。
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