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農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，大家逐漸認(rèn)識到報(bào)告的重要性，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編整理的農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告1
為了解我市體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行情況，根據(jù)市政會議題安排，教文衛(wèi)體委員會于20xx年6月中旬，在市政協(xié)副主席彭皓方的帶領(lǐng)下，組織部分政協(xié)委員、各民主黨派成員，就我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組采用聽取情況匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會等形式，充分聽取各有關(guān)地區(qū)、單位和政協(xié)委員的意見建議，比較詳細(xì)地了解了我市體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、xx市體育產(chǎn)業(yè)基本狀況
近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對體育文化的需求逐年增加，體育消費(fèi)市場逐步擴(kuò)大，體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，正以較快速度向前發(fā)展。我市在堅(jiān)持體育事業(yè)公益性、加快發(fā)展體育事業(yè)的同時(shí)，對發(fā)展體育健身市場、開發(fā)體育競賽與表演市場、發(fā)展體育用品業(yè)及體育彩票業(yè)等方面積極探索，取得了一定成效。
1、體育健身市場快速發(fā)展。人們生活水平的提高以及假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使休閑體育在我市悄然興起。為身體健康而投資，為鍛煉身體而消費(fèi)，已成為一種社會時(shí)尚和生活需要。除傳統(tǒng)體育活動以外，休閑與戶外體育活動，如登山、高爾夫、保齡球、網(wǎng)球、乒乓球、健身操等日益贏得人們的青睞。目前，呼市已正規(guī)注冊的單項(xiàng)協(xié)會共有31個(gè)，俱樂部38個(gè)。有游泳館(池)20家、臺球廳68家、跆拳道館20家、武術(shù)館3家、輪滑培訓(xùn)班9家、健身俱樂部20家。其中，英派斯健身俱樂部發(fā)展勢頭良好，已在我市開設(shè)了3個(gè)館。此外，各地區(qū)、單位和民間組織的體育活動豐富多彩，這些活動直接拉動了體育消費(fèi)市場的快速發(fā)展。
2、積極培育體育競賽表演市場。我市在采用市場化方式舉辦賽事方面進(jìn)行了有益的嘗試。依托圣奧文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司舉辦了圣奧產(chǎn)業(yè)杯全國歷史文化名城乒乓球賽、中國國家男子足球隊(duì)與博茨瓦納國家男子足球隊(duì)比賽、中國國奧隊(duì)與敘利亞國家隊(duì)的國際男子足球賽、全國女子足球超級聯(lián)賽、體彩杯全國拔河精英邀請賽、全國青少年跆拳道錦標(biāo)賽等國際、國內(nèi)的大型賽事。
3、體育用品銷售市場日益繁榮。由于人民群眾健康意識的增強(qiáng)和各種體育用品需求日益旺盛，促進(jìn)了體育用品銷售市場的快速發(fā)展。20xx年，我市限額以上企業(yè)體育、娛樂用品的銷售額比上年增長18.5%。目前，我市有體育用品經(jīng)營商戶400余家(包括各大商場體育用品銷售商戶)，主要以銷售體育服裝為主，體育運(yùn)動器材為輔。在新華大街大統(tǒng)體育用品廣場和在文化宮街的體育服裝銷售網(wǎng)點(diǎn)已形成我市較為集中的體育用品銷售市場。
4、體育彩票銷售態(tài)勢良好。20xx年以來，我市體育彩票銷售收入總體上呈逐年遞增態(tài)勢。目前，全市共有體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)474家。20xx年，在自治區(qū)銷售量整體下滑的趨勢下，呼市體育彩票銷售量達(dá)到1.33億元，全區(qū)排名第二，位列xx市之后，超越了一直在我市前面的xx市，實(shí)現(xiàn)了新的突破。十一五時(shí)期，全市體育彩票銷售量累計(jì)達(dá)5.5億元，提供體彩公益金近4000萬元，有效地彌補(bǔ)了首府體育事業(yè)發(fā)展資金的不足。
5、體育培訓(xùn)業(yè)和場館運(yùn)營相結(jié)合。開業(yè)運(yùn)營一年的呼和浩特乒乓球訓(xùn)練中心，積極探索訓(xùn)練中心與俱樂部合作管理運(yùn)營機(jī)制，將全民健身、后備人才培養(yǎng)和市場化運(yùn)作賽事有機(jī)結(jié)合，為場館經(jīng)營機(jī)制改革進(jìn)行了有益嘗試。已舉辦各級各類賽事31次，接待健身群眾1.8萬余人次。
6、體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營情況。20xx年、20xx年我市分別投資6.4億元、6500萬元新建了呼和浩特體育場和呼和浩特乒乓球訓(xùn)練中心，xx區(qū)、xx縣相繼投資興建了多功能體育訓(xùn)練館，托縣新建了標(biāo)準(zhǔn)丙級體育場。20xx年國家體育總局投入體彩公益金150萬元，為xx縣配套80多萬元，新建了一座建筑面積1186m2的雪炭工程綜合健身館，可開展乒乓球、羽毛球、籃球等室內(nèi)運(yùn)動。
近年來，我市體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于市委、市政府的重視，是經(jīng)有關(guān)部門的不懈努力和人民群眾的積極參與及旺盛的社會需求共同作用的結(jié)果。我市在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)方面的主要作法是：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化措施。市政府多次組織調(diào)研、學(xué)習(xí)，召開專題討論會，傾聽體育經(jīng)營部門和專家學(xué)者的意見和建議，研究制定我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，并調(diào)整機(jī)構(gòu)，設(shè)立辦公室，由專人具體負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)指導(dǎo)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》及《xx區(qū)體育市場管理?xiàng)l例》精神，制定了相應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的辦法、措施，使我市體育市場的經(jīng)營管理走上法制化的軌道。
2、加強(qiáng)宣傳，不斷提升水平。城市化水平的提高是國家整體發(fā)展能力提高的一個(gè)標(biāo)志。我市積極加大宣傳力度，通過電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，不定期進(jìn)行宣傳。充分利用體育公益廣告、網(wǎng)站，宣傳呼市體育、公布產(chǎn)業(yè)信息，以此帶動更多的人關(guān)注體育、參加運(yùn)動，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的市場氛圍。
3、積極應(yīng)對，規(guī)范管理。一是體育彩票作為我市體育產(chǎn)業(yè)的龍頭，市體育局認(rèn)真研究和細(xì)分市場，對網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化、分級管理。二是改善了市體彩管理中心的辦公環(huán)境，并配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。三是采取措施，有效應(yīng)對。重新規(guī)范和劃分了即開型彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)管理職責(zé)，提升服務(wù)水平檔次。四是推出了獎勵(lì)辦法，充分調(diào)動銷售人員的積極性，各項(xiàng)舉措取得了明顯成效。
4、引入市場機(jī)制，增強(qiáng)運(yùn)作能力。在管理和運(yùn)作上逐步改變以往主要由政府辦體育的格局，積極引入市場機(jī)制，促使市場開發(fā)和市場運(yùn)作能力不斷增強(qiáng)，為呼市在培育體育市場、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等方面積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)�，F(xiàn)已初步形成了自我生存和自我發(fā)展的能力。
5、承辦賽事水平不斷提高。各體育協(xié)會在市體育總會的指導(dǎo)下，承辦賽事的水平有較大的提高。20xx年各單項(xiàng)協(xié)會自籌資金100多萬元，舉辦臺球、網(wǎng)球、象棋等全國及區(qū)市兩級賽事30項(xiàng)70次，參加人數(shù)達(dá)1.3萬人次。
6、整體規(guī)劃，合理投資。全市體育中心進(jìn)行整體規(guī)劃。一是專門研究市游泳館、市體校和市體育局辦公樓新建搬遷問題。二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好健身場地設(shè)施的建設(shè)。為學(xué)校翻修了田徑場、鋪設(shè)了塑膠跑道;投資近700萬元對呼和浩特體育活動中心進(jìn)行改造并投入使用，該中心被命名為國家級全民健身活動中心投資30萬元對占地面約1000㎡的沙土老年門球場等。三是加快更新改造。投資700余萬元為人民體育場鋪設(shè)人工草坪8000多㎡，翻建塑膠跑道10600㎡;更新了已使用20年之久的燈光和音響設(shè)備。四是為百姓創(chuàng)造更好的健身?xiàng)l件。今年在市四區(qū)和五個(gè)旗縣、青城公園安裝了32套健身路徑。為烏蘭夫紀(jì)念館、xx區(qū)公園、新華公園安裝11套健身路徑。目前全市已安裝全民健身路徑220條。
二、存在的問題
近年來，呼市體育產(chǎn)業(yè)雖然有新的起色，取得了一些成績，但作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)總體上還是僅處于發(fā)展階段，其自身價(jià)值潛力和特色優(yōu)勢尚未得到充分的發(fā)揮，與發(fā)達(dá)城市相比還有較大差距，還存在著一些制約發(fā)展的困難和問題。
1、對體育產(chǎn)業(yè)的地位和作用的認(rèn)識有待提高。體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今社會最具發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。政府及有關(guān)部門對體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)中的地位和作用的認(rèn)識還有待提高，對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、用地、政策、招商引資和資金投入等方面也未能統(tǒng)籌規(guī)劃。二是受傳統(tǒng)觀念的影響不重視體育產(chǎn)業(yè)。在我市的`體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，實(shí)物型體育消費(fèi)，即購買運(yùn)動器材、運(yùn)動服裝、運(yùn)動鞋、體育報(bào)刊、雜志等占了整個(gè)消費(fèi)的重頭。人們用于購買門票，觀看各種體育比賽的觀賞型體育消費(fèi)和人們花錢用于參加各種體育訓(xùn)練、健身休閑的參與型體育消費(fèi)明顯不足。目前，我市整體體育消費(fèi)水平不高，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在體育消費(fèi)水平上還存在著明顯的差異。三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不太合理。實(shí)物型消費(fèi)比重過大;消費(fèi)群體比例不合理，其中青少年和老年人形成消費(fèi)主體;農(nóng)村人口體育消費(fèi)普遍偏低。
2、人才缺乏。主要表現(xiàn)在呼市的體育市場中介機(jī)構(gòu)不健全，體育市場管理隊(duì)伍沒有真正建立，高素質(zhì)的體育市場管理人員缺乏。我市及旗縣區(qū)各相關(guān)體育部門雖然在機(jī)構(gòu)上比較健全，但實(shí)際上各縣、旗、區(qū)體育市場管理機(jī)構(gòu)缺編嚴(yán)重，現(xiàn)有人員大多身兼數(shù)職，缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對各地的體育市場難以實(shí)施有效管理。
3、體育產(chǎn)業(yè)鏈條短而無特色。我市體育產(chǎn)業(yè)主要局限在體育健身娛樂、體育培訓(xùn)、體育用品和體育彩票銷售等幾個(gè)傳統(tǒng)項(xiàng)目上，產(chǎn)業(yè)鏈條延展不夠。二是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一、檔次不高，缺乏綜合性、集團(tuán)型體育經(jīng)營企業(yè)，未能形成較強(qiáng)競爭能力和市場集聚效應(yīng)。
4、體育產(chǎn)業(yè)市場管理不規(guī)范。體育產(chǎn)業(yè)市場管理涉及體育、工商、稅務(wù)、公安、消防和城管等多個(gè)職能部門，但目前國家尚未頒布有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)市場管理的行政法規(guī)和配套政策，導(dǎo)致一些經(jīng)營項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、無序競爭、甚至于惡意壓價(jià)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，擾亂了整個(gè)體育市場秩序，對整個(gè)體育市場的培育很不利，制約著我市體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
5、城鄉(xiāng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件限制，我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，全市以健身為主要目的的體育活動場所不僅在市區(qū)分布不均衡，在農(nóng)村更少。旗縣、區(qū)大多至今仍沒有專門的體育用品商店，有體育用品經(jīng)營也是兼營，而且大多是規(guī)模小、品種少。
6、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游、經(jīng)貿(mào)、會展等行業(yè)的有機(jī)結(jié)合上還有待加強(qiáng)。我市體育旅游目前基本上是空白。在經(jīng)貿(mào)、會展、招商、引資、拉動旅游發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等方面的開發(fā)上，還有待于繼續(xù)加強(qiáng)與開拓。
三、意見和建議
1、繼續(xù)提高思想與認(rèn)識。一是從思想上樹立新理念。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體格局中去謀劃、去思考。二是遵循市場規(guī)律與運(yùn)作。我市體育部門和有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)做到管辦分離，真正做好管理服務(wù)，積極引導(dǎo)，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
2、出臺優(yōu)惠政策。建議各級政府應(yīng)加大支持力度，出臺相應(yīng)的扶持政策，在稅收和準(zhǔn)入條件上給予一定的優(yōu)惠扶持，鼓勵(lì)各種資本進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的基礎(chǔ)上，可以把體育產(chǎn)業(yè)作為全市優(yōu)勢行業(yè)、先導(dǎo)先行優(yōu)先發(fā)展，把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展更加緊密結(jié)合起來。
3、加大經(jīng)費(fèi)的投入。一是在十二五期間設(shè)立市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，資金來源主要是財(cái)政預(yù)算和體彩公益金。二是廣泛發(fā)動社會贊助和捐贈。三是進(jìn)一步爭取上級體育項(xiàng)目投資和資金補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化。
4、探討體育與旅游等相結(jié)合的新途徑，不斷拓寬體育產(chǎn)業(yè)面。一是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在于創(chuàng)新。作為首府，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路還需開拓。呼市地處內(nèi)蒙古高原，北靠大青山，南依土默川平原，地勢平坦，交通便利，有利于組織大型體育賽事。內(nèi)蒙古民族體育項(xiàng)目資源十分豐富，如田徑、球類、摔跤、柔道等項(xiàng)目有廣泛的群眾基礎(chǔ)，其中柔道、摔跤、長跑等更是在全國乃至世界范圍內(nèi)都影響深遠(yuǎn)。我們應(yīng)立足本地特色、打造品牌，積極建設(shè)呼和浩特文化體育旅游圈。比賽本身不一定掙錢，但靠旅游消費(fèi)卻可能贏得更多的收益。二是城市休閑體育發(fā)展勢頭迅猛。休閑體育巧打文化牌，休閑體育與文化血脈相連，彼此交融、相輔相成。如云南的少數(shù)民族民間體育就充滿休閑、觀賞趣味，也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分、少數(shù)民族文化的基因之一，很多民族民間體育可以植入城市休閑體育領(lǐng)域。如內(nèi)蒙古的安代舞、賽馬、射箭、博克等傳統(tǒng)項(xiàng)目，都可以使都市人群在練習(xí)和娛樂過程中就能了解豐富的少數(shù)民族文化并促成傳承，讓人們獲得更多更好的內(nèi)心感受并從中獲益。
5、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。人才是推進(jìn)我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前我市體育產(chǎn)業(yè)方面，在經(jīng)營管理水平上，既懂體育，又懂市場經(jīng)營管理、且善于商業(yè)化運(yùn)作的人才非常匱乏，大多數(shù)企業(yè)的管理者缺乏應(yīng)有的市場管理知識和技能。整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營、管理還處于粗放、松散的狀態(tài)。應(yīng)加快培養(yǎng)、引進(jìn)一批懂經(jīng)營、會管理、善策劃的高層次體育經(jīng)營管理人才。不斷完善人才評估體系、激勵(lì)機(jī)制。
6、建立健全體育產(chǎn)業(yè)信息交流機(jī)制，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。目前我市體育經(jīng)營單位和企業(yè)都以相對封閉的形式自主發(fā)展，缺乏對市場需求信息的掌握與有效利用。投資行為上存在較大的盲目性和短期行為特征，不利于我市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議有關(guān)部門健全我市體育產(chǎn)業(yè)信息交流機(jī)制，在本部門網(wǎng)站盡快完善體育產(chǎn)業(yè)信息平臺，增添新內(nèi)容，擴(kuò)大交流面。進(jìn)一步提高體育產(chǎn)業(yè)管理水平，完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效考核制度，建議統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
7、近年來，我市用公共資金修建了許多體育場館，應(yīng)堅(jiān)持向廣大公眾開放�，F(xiàn)有的體育場館周邊，多用于開辦洗車房、飯館等，應(yīng)充分利用，想方設(shè)法讓周邊房產(chǎn)物盡其用，為發(fā)展健身、培訓(xùn)等體育事業(yè)服務(wù)，使公共設(shè)施真正大眾化，并對社會開放。
8、充分調(diào)動社會各方面的積極性，共同發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)國內(nèi)外各種所有制的組織和個(gè)人投資體育產(chǎn)業(yè)，開辦各類體育競賽、健身娛樂、體育培訓(xùn)、體育中介等經(jīng)營性實(shí)體。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成政府、企業(yè)、社會共同發(fā)展體育的合力。另外，體育產(chǎn)業(yè)在吸納社會就業(yè)方面的獨(dú)特作用不可小看。以體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納更多的企業(yè)、人員共同發(fā)展，讓他們開拓更新的創(chuàng)業(yè)天地。
農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告2
后奧運(yùn)時(shí)代的到來，全民健身大眾化已成為一種發(fā)展趨勢，成為群眾日常生活中不可或缺的基本內(nèi)容。在構(gòu)建體育強(qiáng)國的征途中，我市群眾體育面臨怎樣的現(xiàn)狀，如何推動全民健身體系建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)？帶著這個(gè)問題，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，我們從4月15日至30日，通過實(shí)地觀摩、走訪或接訪群眾、召開懇談會、發(fā)放征求意見函等方式，對市屬黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、單項(xiàng)協(xié)會等群眾體育開展情況進(jìn)行了一次全面的專題調(diào)研，同時(shí)考察了池州等地的體育設(shè)施建設(shè)情況。
一、我市群眾體育總體情況
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級體育行政部門的指導(dǎo)下，“全民健身與奧運(yùn)同行”活動得到深入開展，社區(qū)體育、協(xié)會體育、農(nóng)民體育力度進(jìn)一步加大，群眾體育活動開展經(jīng)常，鍛煉人群不斷擴(kuò)大；全民健身組織建設(shè)得到不斷完善和加強(qiáng)；全民健身基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步重視和改善，“以人為本，和諧發(fā)展”的群眾體育工作新局面已初步形成。我市群眾體育工作連續(xù)兩年榮獲“安徽省全民健身優(yōu)秀組織獎”，并多次受到上級有關(guān)部門的表彰。
全民健身組織逐步健全。全市七縣一市政府成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，政府有關(guān)部門和群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人組成的全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)委員會，對全民健身計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行研究部署、檢查監(jiān)督和工作決策；體育社團(tuán)工作向規(guī)范化、社會化、實(shí)體化方向邁進(jìn)。全市成立了具備法人資格的體育社團(tuán)17個(gè)，其中市級體育單項(xiàng)協(xié)會12個(gè)；創(chuàng)建省級以上青少年體育俱樂部9個(gè)，城市體育先進(jìn)社區(qū)
7個(gè)，國家級社區(qū)體育俱樂部1個(gè)，省級社區(qū)體育俱樂部2個(gè)，晨晚練點(diǎn)66個(gè)；xx市和八個(gè)縣（市）全部成立了體育總會；截至20xx年底，全市等級社會體育指導(dǎo)員總數(shù)達(dá)1731名。
全民健身活動蓬勃開展。自《全民健身計(jì)劃綱要》頒布實(shí)施后，各界聯(lián)手，市縣聯(lián)動，一年一度的全民健身主題系列活動已形成傳統(tǒng)，參與人群達(dá)數(shù)十萬人次；全市連續(xù)舉辦城市職工運(yùn)動會、社區(qū)運(yùn)動會以及各類體育單項(xiàng)比賽，在宜城大地上掀起了一輪輪全民健身熱潮；我市運(yùn)動員參加省級以上規(guī)模的運(yùn)動會屢創(chuàng)佳績，“四種健身氣功”推廣工作穩(wěn)步推進(jìn)，健身氣功站點(diǎn)建設(shè)不斷擴(kuò)大。
全民健身設(shè)施明顯改善。市及八縣（市）、四區(qū)，在社區(qū)的公園、綠地、廣場，用體育彩票公益金共捐建105條全民健身路徑工程，119條農(nóng)民體育健身工程，建設(shè)1個(gè)縣級“雪炭工程”，創(chuàng)建了3個(gè)省級全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年1月，我市經(jīng)過改建的體育場正式對群眾開放，成為我市城區(qū)群眾體育健身的重要活動場地。市體育中心和訓(xùn)練綜合館已完成了選址和拆遷工作。標(biāo)志著我市體育設(shè)施建設(shè)水平有了較大水平的提升。
全民健身典型不斷涌現(xiàn)。桐城市、潛山縣榮獲“全國體育先進(jìn)縣”稱號。“十五”期間，國家體育總局授予我市3個(gè)單位“全國群眾體育先進(jìn)單位”稱號，4名個(gè)人“全國群眾體育先進(jìn)個(gè)人”稱號，2名個(gè)人被國家評為“群眾最喜愛的社會體育指導(dǎo)員”，5個(gè)單位“全國全民健身周活動先進(jìn)單位”稱號。
二、存在主要問題及原因
�。ㄒ唬┤罕婓w育意識不強(qiáng)，體育人口比例很低
通過對黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位問卷調(diào)查以及走訪社區(qū)群眾，我市大多數(shù)人對體育健身的認(rèn)識，還停留在“醫(yī)藥健康觀”，即“無病即健康”的層面上，很少有人對亞健康狀態(tài)足夠重視，或者采取相應(yīng)的措施，既便一部分人具備體育意識，但也還只是非“體育的娛樂觀”（看電視、打麻將、聽音樂等）和“體育欣賞觀”（通過媒體觀看以足球?yàn)榇淼穆殬I(yè)聯(lián)賽等各種比賽）的水平上，通過體育活動直接參與的體育行為，在比例上仍然很少，能夠持久堅(jiān)持，并且愉悅身心、取得良好的鍛煉效果的體育健身比例更少。
每周鍛煉三次、每次鍛煉時(shí)間不少于半個(gè)小時(shí)、中等強(qiáng)度以上的，才能稱之為體育人口。全國體育人口比例28.93%，我市體育人口比例僅為23％，而學(xué)生占總體育人口的50％以上。對不參加體育活動的主要原因的調(diào)查，結(jié)果排在前三位的是：沒有時(shí)間（占35%）；沒有活動場所和健身設(shè)施（占22%）；缺乏興趣或缺乏指導(dǎo)（占16%）。參加體育鍛煉者的年齡結(jié)構(gòu)排序：老年人占36.3%，青少年、少年占43.1%，中年人占20.6%，隨著生活和工作節(jié)奏的加快，老年人一般都有充足的時(shí)間和情趣，晨晚練點(diǎn)、公園等場所到處活躍著老年人的身影，成為我市體育鍛煉的熱點(diǎn)，而中年年群體因?qū)W習(xí)、工作、生活壓力大等原因，鍛煉比例較低，非常值得關(guān)注。
�。ǘw育基礎(chǔ)設(shè)施落后，成為全民健身活動開展的“瓶頸”
依據(jù)《體育法》、《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)，20xx年6月，市體育局與市規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)xx市城市住宅小區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的通知》，把住宅小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)納入城市居住規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，新建小區(qū)由體育行政部門參與工程驗(yàn)收，要求城市住宅小區(qū)的體育設(shè)施用地定額指標(biāo)為每千人不低于300平方米，居住組團(tuán)應(yīng)配置不少于1套健身路徑，居住小區(qū)配置不少于3套健身路徑，居住區(qū)配置不少于5套健身路徑工程，由建設(shè)單位按照規(guī)劃要求與小區(qū)建設(shè)配套實(shí)施。但受我市舊城區(qū)改造難度大、歷史欠賬多、公共財(cái)政投入少等因素的影響，老城區(qū)開辟全民健身設(shè)施困難，新建小區(qū)建設(shè)健身場地設(shè)施也經(jīng)常發(fā)生“欠賬”現(xiàn)象。全市現(xiàn)有體育場地面積為262.8萬平方米，全市人均體育場地面積只有0.37平方米，僅為全國平均水平的三分之一。xx市區(qū)，自改革開放至今近30年來，大型場、館、池等幾乎是空白，只有一座建成于1999年的體育館和位于市中心的一座簡易體育場，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設(shè)施欠缺情況更加嚴(yán)重，與《全民健身計(jì)劃綱要》、《群眾體育十一五規(guī)劃》要求還有相當(dāng)大的差距。通過考察調(diào)研了解到，不僅省會合肥市以及馬鞍山、蕪湖、銅陵等沿江經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市公共體育設(shè)施狀況大大好于我市，連六安、巢湖、宣城、池州等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育設(shè)施建設(shè)工作均取得很大突破，池州市已斥資數(shù)億元正在建設(shè)占地426畝的體育中心。我市體育設(shè)施已目前已處在全省十分落后的位次，
我市體育場地按系統(tǒng)分，體育系統(tǒng)建設(shè)的占4%，教育系統(tǒng)建設(shè)的占76.5%，其它在分布在各個(gè)小區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的占19.5%。學(xué)校因?qū)W校管理、場地器材消耗等原因，體育設(shè)施結(jié)構(gòu)性閑置，向居民開放率低，國有體育資源難以與群眾共享。群眾體育鍛煉多半在公園等非體育場所進(jìn)行，鍛煉人群的體育需求與體育資源失調(diào)的矛盾比較突出。
根據(jù)調(diào)查，我市參加體育鍛煉的人群中，有56.2％的人選擇離住地或單位在1000米以內(nèi)的鍛煉場所進(jìn)行鍛煉，選擇距離在1000米～20xx米以內(nèi)的為28.3％。這反映出參加體育鍛煉的人群在選擇體育鍛煉場所時(shí)呈現(xiàn)出“就近”的特點(diǎn)。公共體育資源緊張嚴(yán)重制約了群眾體育的發(fā)展，成為影響群眾體育發(fā)展的主要矛盾。
�。ㄈw育社團(tuán)實(shí)體化、社會化建設(shè)任重道遠(yuǎn)
我市單項(xiàng)體育協(xié)會的發(fā)展，走過了一段艱辛的路程。市武術(shù)協(xié)會成立之初，無經(jīng)費(fèi)、無辦公場所、無專職人員，舉辦活動都是靠武術(shù)愛好者自己掏腰包。近年來，武術(shù)協(xié)會走社會化的路子，以武會友，取得了民營企業(yè)的支持，現(xiàn)逐漸形成規(guī)模；市乒乓球協(xié)會、圍棋協(xié)會成立時(shí)，吸收愛好運(yùn)動、有一定社會威望的行政在職領(lǐng)導(dǎo)參加，舉辦活動時(shí)通過影響力取得企業(yè)贊助支持，協(xié)會運(yùn)作較為成功；還有的體育社團(tuán)通過舉辦健康旅游、開辦健身俱樂部、球館等壯大社團(tuán)實(shí)力，走群眾體育社會化、實(shí)體化的道路，維持協(xié)會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但多數(shù)協(xié)會如象棋、羽毛球、體育舞蹈、足球等，都屬于“平民化”的社團(tuán)，出于共同的興趣愛好成立起來，開展活動往往四處“化緣”，不僅難成規(guī)模，而且操作起來較為困難。如籃球、信鴿等單項(xiàng)體育協(xié)會組織市級以上規(guī)模賽事，除去參賽隊(duì)訓(xùn)練、交通、交通、食宿等費(fèi)用，為了維持比賽正常的開支，還得需要參賽隊(duì)或隊(duì)員交納一定數(shù)額的參賽費(fèi)，久而久之就會挫傷運(yùn)動員的參賽熱情。另外，單靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的影響力去開展活動，畢竟發(fā)展空間非常受限，難以長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。在我市體育社團(tuán)向?qū)嶓w化、社會化逐步轉(zhuǎn)型和過渡的階段，需要政府有一定的資金投入，而這些投入目前是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
�。ㄋ模┺r(nóng)村體育、青少年體育基礎(chǔ)薄弱
我市是農(nóng)業(yè)大市，且多半是全國貧困縣，大多農(nóng)民還處于“溫飽向小康”的過渡期，外出務(wù)工的人群較多，從各縣（市）提供的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村組織體育活動或農(nóng)民體育人口比例較低，還不到農(nóng)業(yè)人口的4%，顯見農(nóng)村體育相當(dāng)落后。大多數(shù)農(nóng)民迫于生活的壓力，根本無暇顧及體育鍛煉，體育健身的.意識非常缺乏，有近一半的人認(rèn)為體育鍛煉沒有必要，或僅僅是利用傳統(tǒng)節(jié)日開展體育活動來達(dá)到娛樂、消遣的目的。因此，在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后、體育基礎(chǔ)薄弱的條件下，普及和發(fā)展群眾體育仍然是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
青少年體育在我市仍然是薄弱環(huán)節(jié)，據(jù)調(diào)查，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》實(shí)施和“億萬青少年學(xué)生陽光體育運(yùn)動”啟動后，一些學(xué)校受“應(yīng)試教育”觀念的影響，很少開展體育活動，甚至體育課也形同虛設(shè)，多數(shù)被文化課占用，既使在初中升高中的應(yīng)試中，體育也被“擦邊球”，走走形式。很多學(xué)校很多老師和家長都認(rèn)為體育鍛煉會影響文化課學(xué)習(xí)，與其讓孩子們“玩”，不與省下時(shí)間攢點(diǎn)考分，青少年體質(zhì)總體來看不容樂觀，尤其是瘦弱、肥胖、近視的問題令人擔(dān)憂。
（五）科學(xué)化指導(dǎo)薄弱，國民體質(zhì)測定制度亟待建立
我市在參加體育鍛煉人群中，有36.7％的人接受過體育鍛煉方面的指導(dǎo)，其中接受體育教師（教練員）指導(dǎo)的人數(shù)比例最多，為15.3％，其次為社會體育指導(dǎo)員、其他相關(guān)專業(yè)人員等，所占比例在5％左右。還有2.1％的人依照參考資料進(jìn)行體育鍛煉。
我市社會體育指導(dǎo)員1731人，按人口平均每3800多人才有１名指導(dǎo)員，鍛煉的科學(xué)指導(dǎo)能力較弱。多數(shù)人群鍛煉形式較為松散，來去自由，這也為群眾體育科學(xué)的指導(dǎo)，帶來了困難。
在健身指導(dǎo)科學(xué)化的現(xiàn)代社會里，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市已逐步建立起了國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。這套系統(tǒng)的建立，根據(jù)每個(gè)人的性別、年齡、體質(zhì)、居住環(huán)境、接受醫(yī)療服務(wù)的情況以及職業(yè)特性等綜合因素，提供心臟功能、最大攝氧量、運(yùn)動能力、靶心率、身體水分、蛋白質(zhì)、肌肉、脂肪等多項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)詳細(xì)的報(bào)告，用以指導(dǎo)人們科學(xué)健身，建立健康檔案和開設(shè)運(yùn)動處方、營養(yǎng)處方、心理處方，提供科學(xué)指導(dǎo)。對實(shí)施國民體質(zhì)測定制度，定期公布全民體質(zhì)狀況，將國民體質(zhì)狀況指標(biāo)收人國家社會統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，起到關(guān)鍵作用。而我們目前建立這套專門系統(tǒng)的（專門場地、設(shè)備、人員）的條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能具備。
針對上述存在的問題，市體育局黨組進(jìn)行了認(rèn)真的討論和剖析。從客觀原因來看，我市是農(nóng)業(yè)大市，人口眾多、經(jīng)費(fèi)投入少、發(fā)展不平衡，體育基礎(chǔ)差，場地設(shè)施落后，制約了我市群眾體育發(fā)展。從主觀上，也就是體育行政部門自身上找原因，可以總結(jié)概括為三句話：一是站位不高。仍然存在著就體育抓體育，就工作談工作等問題，沒有很好地樹立跳出體育看體育、立足全局抓體育、圍繞中心干體育的意識；二是思路不寬。思想還不夠解放，爭先進(jìn)位的意識還不夠強(qiáng)，解放思想和更新觀念的程度與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相符合，用老辦法解決問題的多，用改革創(chuàng)新的辦法來解決問題的少，促進(jìn)發(fā)展，加快改革步伐的信心和勇氣還顯得不足；三是把握不準(zhǔn)。對工作中存在的新問題、新情況、新矛盾，用馬克思主義辯證的思維去認(rèn)識和剖析，用科學(xué)發(fā)展觀的眼光去審視和解決還不夠。
三、對策及思路
通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)查研究，市體育局黨組進(jìn)一步明晰了群眾體育的發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過3－5年的努力，逐步建設(shè)和完善形成覆蓋全市的全民健身服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)我市體育科學(xué)、和諧發(fā)展：建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有中國特色的全民健身組織管理體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾體育與我市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；體育場地設(shè)施取得突破性進(jìn)展，縮小區(qū)域間群眾體育發(fā)展差距，基本建成多元化資金投入渠道和社會化的籌資機(jī)制，大力發(fā)展體育健身、娛樂產(chǎn)業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民享有最基本的公共體育服務(wù)；大力發(fā)展以青少年為重點(diǎn)的學(xué)校體育，以社區(qū)為重點(diǎn)的城市體育和以小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村體育，推進(jìn)群眾體育社會化進(jìn)程，經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)增幅顯著；加強(qiáng)群眾體育隊(duì)伍的培養(yǎng)，搞好社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。
�。ㄒ唬┓e極宣傳，營造氛圍，在培育群眾體育健身意識上下功夫
創(chuàng)新宣傳方式、注重宣傳實(shí)效，加強(qiáng)群眾體育宣傳，把群眾體育宣傳工作放在重要位置。通過《全民健身?xiàng)l例》和《安徽省全民健身?xiàng)l例》實(shí)施這一契機(jī)，加強(qiáng)和新聞界的廣泛合作，通過建設(shè)科學(xué)健身科普畫廊、開放面向群眾的專題講座等形式，做好普法宣傳；通過全民健身重大活動，做好重點(diǎn)宣傳；通過推廣健身知識和方法，做好普及宣傳；通過總結(jié)全民健身的經(jīng)驗(yàn)，做好典型宣傳；通過現(xiàn)代媒體手段，做好網(wǎng)絡(luò)宣傳；通過用體育彩票公益的公益作用，做好社會宣傳。通過集中的宣傳，引導(dǎo)群眾、動員群眾，積極參與到全民健身的隊(duì)伍中來。引導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校大力開展全民健身競賽表演活動，在全社會形成“我運(yùn)動、我健身、我快樂“的積極向上的氛圍。
�。ǘ┩晟平M織，增強(qiáng)功能，在群眾體育組織化、規(guī)范化上講實(shí)效
始終強(qiáng)化政府“增強(qiáng)人民體質(zhì)”的職能，加快推進(jìn)全民健身事業(yè)的社會化進(jìn)程，形成政府、社會、單位、學(xué)校、家庭、個(gè)人共同參與、共同興辦的格局。推動國家有關(guān)部委聯(lián)合開展的“科教、文體、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū)”活動的實(shí)施，發(fā)揮社區(qū)、居委會、村委會以及工、青、婦等群眾團(tuán)體在發(fā)展群眾體育中的組織作用，建立健全種類體育協(xié)會、文體中心、體育指導(dǎo)站、俱樂部等多形式、多層面的社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)，行使對群眾體育的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能。合理配置并有效利用好社區(qū)體育的各種資源，聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生部門，積極參與健康指導(dǎo)、運(yùn)動處方、體育療法等服務(wù)，并逐步擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)，形成體育服務(wù)體系；在加大對社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度的同時(shí)，發(fā)動中小學(xué)教師承擔(dān)社會體育指導(dǎo)工作，尤其是針對農(nóng)村體育、青少年體育的薄弱環(huán)節(jié)，不斷擴(kuò)大社會體育指導(dǎo)員在鄉(xiāng)村農(nóng)民、學(xué)校老師中的覆蓋面，保證社會體育活動的制度化、經(jīng)�；�、生活化，為群眾體育的發(fā)展提供多方位的服務(wù)。
�。ㄈ┍M快立項(xiàng)興建xx市體育中心，在建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施上求突破
面對我市體育設(shè)施十分落后的局面，我們利用國家擴(kuò)大內(nèi)需，我市加快皖江城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷提速的歷史機(jī)遇，積極爭取政策和資金支持，強(qiáng)化政府對群眾體育事業(yè)的社會管理和公共服務(wù)職能，盡快立項(xiàng)開工興建xx市體育中心，近期內(nèi)建設(shè)市蓮湖風(fēng)景區(qū)體育中心，遠(yuǎn)期規(guī)劃xx市秦潭湖體育中心，爭取年內(nèi)開工建設(shè)市綜合訓(xùn)練館工程，早日改變我市大型公共體育場館設(shè)施在全省“墊底”的落后局面；繼續(xù)加大對城區(qū)生活小區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃力度，城區(qū)新建小區(qū)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)全民“健身路徑工程”，已建小區(qū)要盡可能想辦法對體育活動場地設(shè)施進(jìn)行改建，依據(jù)法律法規(guī)把群眾基本的體育權(quán)益保障好；多途徑擴(kuò)大群眾體育設(shè)施規(guī)模，加大體育彩票公益金對公益性體育設(shè)施建設(shè)的投入力度，促進(jìn)社會資源向群眾體育轉(zhuǎn)移。倡導(dǎo)全社會共同興辦群眾體育事業(yè)，調(diào)動社會各方面參與興辦全民健身事業(yè)的積極性；多渠道開放現(xiàn)有體育場地設(shè)施，針對群眾體育健身設(shè)施不足與現(xiàn)有設(shè)施利用率不高并存的矛盾，堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則，加大體育系統(tǒng)的場館設(shè)施向社會開放力度，積極主動爭取教育等部門的支持和配合，打破學(xué)校、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位體育設(shè)施部門所有制，緩解城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施不足的矛盾；積極扶持規(guī)劃、園林等部門，在公園、綠地、廣場等地方建設(shè)公共體育設(shè)施，爭取十一五期間建成蓮湖風(fēng)景區(qū)體育中心內(nèi)各項(xiàng)體育設(shè)施。通過努力，為群眾提供基本的體育場地設(shè)施，滿足健身需求。
�。ㄋ模┛茖W(xué)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，在深化群眾體育改革創(chuàng)新上出精品
針對群眾對體育的需求愈加科學(xué)化的趨勢，積極開展提高體育的科學(xué)化水平。通過國民體質(zhì)監(jiān)測和開展科學(xué)研究等方式，加強(qiáng)健身指導(dǎo)，為群眾提供科學(xué)健身的指導(dǎo)方案。讓群眾學(xué)會評價(jià)自己的身體健康，根據(jù)自己的職業(yè)狀況，身體狀況，選擇不同的體育鍛煉項(xiàng)目，開展涉及增強(qiáng)群眾體質(zhì)的保健、康復(fù)的咨詢和服務(wù)。根據(jù)城鄉(xiāng)差異，科學(xué)安排不同的健身方式和指導(dǎo)方法。讓群眾熱愛體育，享受享受科學(xué)健身帶來的成果。不斷創(chuàng)新全民健身活動模式，實(shí)施全民健身活動品牌戰(zhàn)略。結(jié)合“山、水、人、文”做好文章，彰顯特色。挖掘我市民間傳統(tǒng)體育資源，擴(kuò)大以武術(shù)為代表的民族傳統(tǒng)體育對外宣傳和國際、國內(nèi)間交流。打造一批有影響、有規(guī)模、有特色、有創(chuàng)新、群眾參與面廣的品牌活動，引領(lǐng)全民健身運(yùn)動創(chuàng)新發(fā)展。
農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告3
近年來，在省、市體育部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)以農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程為重點(diǎn)，不斷加大農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)力度和投入，實(shí)現(xiàn)了人均體育場地面積的較快增長�，F(xiàn)就我縣農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，357個(gè)行政村。近年來，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)主要有以下幾塊：
1、行政村農(nóng)民體育健身工程達(dá)143個(gè)：其中20xx年實(shí)施了1個(gè)，20xx年實(shí)施了4個(gè)，20xx年實(shí)施了17個(gè)，220xx-20xx年實(shí)施了21個(gè)，20xx年實(shí)施了10個(gè)；20xx年實(shí)施了29個(gè)；今年正在實(shí)施的工程點(diǎn)達(dá)61個(gè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程達(dá)3個(gè)：其中20xx年實(shí)施了2個(gè)，今年正在實(shí)施1個(gè)。
3、全民健身路徑工程1批：即鎮(zhèn)健身路徑工程。
4、在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、“三送”點(diǎn)實(shí)施有大小、規(guī)模不等的體育健身工程。
實(shí)施的143個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和5批的健身路徑工程中已撥付場地建設(shè)補(bǔ)助資金達(dá)94.5萬元。
二、主要做法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出政府部門的主導(dǎo)作用。
我縣成立了農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣體育局、縣財(cái)政局及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，并設(shè)立農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由體育局局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的日常事務(wù)。
�。ǘ┱覝�(zhǔn)切入點(diǎn)，與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，做好農(nóng)民體育健身工程工作。
我縣將農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，要求各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)在掛點(diǎn)單位的支持配合下，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的`主體作用，認(rèn)真做好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作。一是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，把農(nóng)民體育健身工程與村容村貌整治相結(jié)合，充分利用荒地荒坡、廢棄水塘、閑置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，綜合整治，變廢為寶。既解決了地臟水臭問題，又建成了體育健身設(shè)施，美化了村容村貌，使農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量顯著改善。二是把農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)與培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)貌結(jié)合起來，一起研究，一起部署。不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育公共服務(wù)均衡化發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)民身體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，而且?guī)恿舜彐?zhèn)的整體規(guī)劃，改善了農(nóng)村發(fā)展條件和生態(tài)人居環(huán)境，提升了農(nóng)村發(fā)展的軟實(shí)力。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，充分調(diào)動群眾的積極性。
農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作，與廣大農(nóng)民朋友利益密切相關(guān)，涉及土地、勞力和資金。在實(shí)施過程中，著力加強(qiáng)了宣傳發(fā)動工作，充分利用廣播、電視、黑板板、懸掛宣傳標(biāo)語、制作“農(nóng)村公共體育設(shè)施”宣傳片，印制宣傳冊等形式大力宣傳農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作的意義、作用。通過宣傳，農(nóng)民群眾對公共體育設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)出了極大的熱情，尤其是全民體育健身工程工作全面鋪開后，立即受到各鄉(xiāng)村的熱烈響應(yīng)，出現(xiàn)了爭著要求實(shí)施的現(xiàn)象。同時(shí)我們還十分注重用典型說話，通過組織干部群眾到已建好的農(nóng)民體育健身工程示范村學(xué)習(xí)考察、比賽交流，讓大家相互啟發(fā)、相互促進(jìn)，學(xué)有方向、干有目標(biāo)。
（四）建好管好用好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)。
我們在工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)上著力把握好以下關(guān)鍵點(diǎn)：
第一、在選址工作中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦和嚴(yán)格考察。
第二、在日常管理中，我們要求各村委會要指定專人負(fù)責(zé)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督到位。
第三、培養(yǎng)農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員，推廣科學(xué)健身方法，指導(dǎo)農(nóng)民群眾用好體育健身器材，充分發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的作用。七年來，我縣累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員357名，做到了每個(gè)行政村配備一名農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員。
三、存在問題
由于農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)涉及面廣，單個(gè)項(xiàng)目資金數(shù)額較小，在實(shí)施中還存在一些問題，需要切實(shí)解決好。
一是經(jīng)費(fèi)不足。隨著物價(jià)水平的不斷提高，原定的農(nóng)民體育健身工程每個(gè)村0.7萬元的場地建設(shè)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目建設(shè)，大多數(shù)行政村無資金積累和收入來源，造成建設(shè)主動性、積極性不高。
二是進(jìn)度不均衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項(xiàng)目建設(shè)只做一般性安排，責(zé)任不明確，措施不到位，督促檢查不力，致使項(xiàng)目建設(shè)滯后。
三是部分行政村難以落實(shí)建設(shè)場地，造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，甚至擅自更換工程點(diǎn)。
四是個(gè)別行政村器材管理不善，導(dǎo)致器材受損現(xiàn)象。
四、工作建議
1、器材單一化，望上級適當(dāng)增加器材的種類，以實(shí)用性為主。
2、場地建設(shè)資金不足，希望上級提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告4
為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)公共體育活動設(shè)施建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其服務(wù)功能。根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作安排，近日，區(qū)人大常委會社會建設(shè)工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，對全區(qū)公共體育活動設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組現(xiàn)場察看了區(qū)體育場、體育館、鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心、小型全民健身中心、村綜合體育場等設(shè)施，聽取了區(qū)體育局關(guān)于全區(qū)體育活動設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告，并進(jìn)行了座談和討論。
一、基本情況
近年來，區(qū)政府把公共體育活動設(shè)施建設(shè)作為保障人民群眾基本體育活動權(quán)益的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)體育惠民工程，不斷增強(qiáng)公共體育的供給能力。根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》《省全民健身實(shí)施計(jì)劃（20xx-20xx年）》《省政府關(guān)于加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的意見》要求，確定了全區(qū)“十三五”期間公共體育設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)建設(shè)，分步實(shí)施�，F(xiàn)已建成占地35000㎡、12000座位的體育場、26000㎡的全民健身廣場和24000㎡的'體育公園；青少年戶外體育活動營地，省級全民健身示范區(qū)等體育設(shè)施；實(shí)現(xiàn)了全民健身路徑工程全覆蓋，完成城鎮(zhèn)“十五分鐘健身圈”目標(biāo)。基本形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共體育服務(wù)體系。
二、工作成效
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，公共體育保障機(jī)制逐步完善。區(qū)政府高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)，多次召開專題會議和建設(shè)推進(jìn)會，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作清單，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，落實(shí)考核內(nèi)容，建立健全公共體育設(shè)施建設(shè)、管理、使用的保障機(jī)制。
其中，通過招商引資方式，投資建設(shè)膜結(jié)構(gòu)全民健身中心及標(biāo)準(zhǔn)游泳館，投資建設(shè)方負(fù)責(zé)運(yùn)營。
2、加大資金投入，公共體育活動設(shè)施逐步健全。多方籌措資金，20xx年以來從體彩公益金和上級專項(xiàng)資金中專門支出資金#余萬元，其中為全區(qū)各鎮(zhèn)“三個(gè)一”工程項(xiàng)目配置體育設(shè)施#萬元，直接補(bǔ)助各鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)#萬元。20xx年花費(fèi)#余萬元為農(nóng)村體育場地購置體育器材，投資#萬元為村建成綜合健身活動場；20xx年投資#萬元為美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)添置體育器材，投資#萬元提升農(nóng)村體育工程。
3、實(shí)施健身計(jì)劃，公共體育服務(wù)功能逐步提升。全區(qū)公共體育活動設(shè)施建設(shè)工作得到了較快發(fā)展。目前，全區(qū)共有體育場地834個(gè)，其中室內(nèi)體育設(shè)施場地28個(gè)，室外體育設(shè)施場地806個(gè)；體育場地面積608418平方米，人均體育場地面積2.24平米,超過國家標(biāo)準(zhǔn)24%。按體育場地種類劃分，體育場4個(gè)，田徑場4個(gè)，小運(yùn)動場32個(gè)，民營游泳館3個(gè)，足球場地37個(gè)，籃球場地217個(gè)，排球場地36個(gè)，乒乓球場地231個(gè)，羽毛球場地23個(gè)，健身房14個(gè)，健身步道3個(gè)，全民健身路徑222個(gè)。
三、存在問題
1、資金投入不足，多渠道的投資運(yùn)營機(jī)制尚未建立。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，群眾參加體育活動的意識越來越強(qiáng)，全區(qū)對公共體育活動設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入還不能滿足人民群眾對參與體育活動設(shè)施的需求，在宣傳、引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會力量參與公共體育設(shè)施建設(shè)方面還有待加強(qiáng)，營造政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的氛圍仍需努力。
2、公共體育活動設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，數(shù)量不足和規(guī)模較小。目前，全區(qū)公共體育活動設(shè)施已基本完成“十三五”期間公共體育設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。但總體而言，全區(qū)公共體育活動設(shè)施水平不高、規(guī)模較小、數(shù)量不足，全民健身活動中心和游泳館尚未建成使用，城市居民小區(qū)公共體育設(shè)施配套不完善，部分器材存在老舊破損，部分村居缺少必要的公共體育設(shè)施，不能滿足群眾就近、就便參與和開展體育活動的需要。
3、公共體育活動設(shè)施管理還不到位。管理制度急需完善、管理人員欠缺、管理經(jīng)費(fèi)不足，不能從根本上做到有人管理、有錢使用的問題。另外，還存在部分企業(yè)、事業(yè)單位的體育設(shè)施只滿足于自給，不能共享共建，做到對外開放，致使部分體育設(shè)施閑置，造成體育活動設(shè)施資源趨向浪費(fèi)。
四、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加大資金投入和宣傳引導(dǎo)力度。建立多渠道的公共體育設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，區(qū)財(cái)政要加強(qiáng)對公共體育設(shè)施建設(shè)維修、管理的投入，對已列入規(guī)劃的公共體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要擬定資金安排計(jì)劃，列入財(cái)政預(yù)算，以充分發(fā)揮公共體育設(shè)施建設(shè)中政府的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體和個(gè)人等社會力量創(chuàng)辦公共體育設(shè)施。
2、進(jìn)一步加快公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。要充分認(rèn)識加強(qiáng)我區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性，齊心協(xié)力推進(jìn)區(qū)級公共體育設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，推進(jìn)鎮(zhèn)級體育設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民體育活動提供更多更好的服務(wù)，滿足人民群眾的體育健身需求。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理。要完善管理制度，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，特別要加強(qiáng)體育設(shè)施的日常維護(hù)管理工作，清除安全隱患。要加強(qiáng)指導(dǎo)，提高公共體育設(shè)施的利用率和參與率，推動群眾的體育活動更加健康有序地開展。要加強(qiáng)社會體育資源的整合，實(shí)現(xiàn)公共體育資源共享。
農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告5
體育在打造健康xx，激勵(lì)干部群眾拼搏與合作精神，增強(qiáng)人民自信心和凝聚力，提升xx知名度與美譽(yù)度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中，具有不可替代的作用。在新的歷史時(shí)期，xx體育只能加強(qiáng)，不能削弱，要抓住xx大開放的機(jī)遇乘勢而上，做大做強(qiáng)。
一、xx體育業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
(一)群眾體育持續(xù)發(fā)展
1、城市化起步前(1985年前)：傳統(tǒng)活動，學(xué)校為主
從上世紀(jì)50年代初期至1985年，原江北縣群眾性體育組織僅有江北縣鐘聲體育協(xié)會、xx市信鴿協(xié)會江北縣分會、江北縣釣魚協(xié)會、xx市老年人體育協(xié)會江北縣分會和江北縣棋類協(xié)會。群眾體育以學(xué)校體育為主體，以農(nóng)民體育、職工體育、老年體育為補(bǔ)充。在毛澤東“發(fā)展體育運(yùn)動、增強(qiáng)人民體質(zhì)”的號召下，學(xué)校開展廣播體操、眼保健操和其他各類體育活動，按照“國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)”開展達(dá)標(biāo)活動。農(nóng)民、職工、老年人和婦女兒童，則因地制宜地進(jìn)行球類、棋類、武術(shù)、體操、田徑等鍛煉活動。各級政府和企事業(yè)單位通過舉辦各類運(yùn)動會或比賽選拔體育人才，推動著群眾體育蓬勃發(fā)展。1958年，江北縣獲四川省體委、團(tuán)省委授予的“全省農(nóng)村體育紅旗縣”，獲國務(wù)院周恩來總理簽發(fā)的“體育紅旗縣”獎匾。
2、城市化起步期(建區(qū)前)：推廣武術(shù)，建設(shè)場地
1986年至1994年，群眾體育除原有協(xié)會外，新建立了江北縣武術(shù)協(xié)會、江北縣氣功研究會、江北縣門球協(xié)會。各個(gè)協(xié)會數(shù)百人或數(shù)千人不等�？h鐘聲體協(xié)1994年的會員達(dá)到5000余人。在這一時(shí)期，職工體育活動和老年體育活動較為活躍;除繼續(xù)開展傳統(tǒng)體育活動外，門球運(yùn)動日趨活躍，門球協(xié)會會員到1994年達(dá)到350人。尤其是在創(chuàng)建四川省武術(shù)之鄉(xiāng)和全國武術(shù)之鄉(xiāng)的熱潮中，學(xué)校、農(nóng)村和企事業(yè)單位興起了群眾性武術(shù)活動熱潮，武術(shù)活動得到較快較好推廣和普及。
隨著城區(qū)面積的擴(kuò)大和城市功能的完善，群眾體育的活動場地建設(shè)隨之加強(qiáng)。1994年底，全縣有小運(yùn)動場、籃球場、排球場、游泳池、門球場等體育場所190個(gè)。
3、城市化加速期(建區(qū)后)：全民健身，豐富多彩
1995年以來，xx城市進(jìn)入城市發(fā)展的加速期。隨著兩路城區(qū)和龍溪城區(qū)的崛起，全民健身運(yùn)動的場地日漸增多，體育運(yùn)動形式更加多樣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至xx年底，全區(qū)各類健身場所583個(gè)，面積443962平方米，人均0.53平方米�；@球場、足球場、網(wǎng)球場、保齡球館、卡丁車場、速滑、蹦極跳、健身路徑等新興體育場地不斷增加。全區(qū)建立起了一支69人的社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，球類活動、長跑散步、武術(shù)、健身舞、游泳騎車等群眾體育日趨活躍，早晚隨處可見市民健身熱潮。農(nóng)民健身活動在建區(qū)后也有進(jìn)一步發(fā)展。xx年，統(tǒng)景鎮(zhèn)被國家體育總局評為群眾體育先進(jìn)單位，鴛鴦鎮(zhèn)和雙龍湖、龍溪、回興街道被中國農(nóng)民體協(xié)評為全國“億萬農(nóng)民健身活動”先進(jìn)鎮(zhèn)。xx年，xx區(qū)被國家體育總局授予全國群眾體育先進(jìn)單位。
(二)競技體育武術(shù)領(lǐng)先
自1958年武術(shù)名師趙子虬獲江津地區(qū)拳械第一名后，江北縣每次在地、市武術(shù)比賽中均居領(lǐng)先地位。進(jìn)入70年代以后，趙子虬、曹科潤、歐陽全等多次獲全國武術(shù)比賽一等獎。江北縣運(yùn)動員在四川省和xx市田徑比賽中，曾9次破省市紀(jì)錄。1976年設(shè)立江北縣兒童業(yè)余體校，設(shè)武術(shù)、女籃、田徑3個(gè)班，其中武術(shù)班為xx市體委重點(diǎn)班，成為江北縣競技體育人才的主要搖籃。
進(jìn)入80年代后，設(shè)立了江北縣武術(shù)館。中小學(xué)校在田徑、武術(shù)、籃球、排球、擊劍等項(xiàng)目上形成一定優(yōu)勢，1988年參加全國、省、市級比賽中，獲團(tuán)體和個(gè)人金牌53枚、銀牌42枚、銅牌23枚。1986年至1994年，江北縣向高等學(xué)校、省體工隊(duì)分別輸送體育人才104人和17人。在這一時(shí)期，江北縣女籃曾獲全國少年乙組第4名;男排獲四川省“四人制”排球賽第1名;武術(shù)獲全國3個(gè)第1名，5個(gè)第2名，在四川省和xx市獲取獎牌(杯)數(shù)百個(gè)，向?qū)I(yè)體工隊(duì)、體育院校輸送武術(shù)人才15名。
xx區(qū)建立以來，以武術(shù)、籃球、排球、田徑為重點(diǎn)的體育競技水平不斷提高。1995年至xx年，xx區(qū)參加全國和國際性武術(shù)大賽共獲金牌130枚，銀牌187枚，銅牌119枚，奪取金杯13座。其中，xx年在河南鄭州第二屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)上摘取金牌16枚，并獲集體項(xiàng)目冠軍;xx年在香港國際武術(shù)大獎賽上獲總分第1名、單項(xiàng)金牌43枚。這一時(shí)期，xx區(qū)女籃、男排曾多次代表xx市參加全國比賽。在xx年xx市第二屆運(yùn)動會上，收獲獎牌75.5枚，xx獲全市區(qū)縣成年組金牌總數(shù)第1名。在同年xx市第三屆農(nóng)民運(yùn)動會上，xx區(qū)參加了所有的項(xiàng)目比賽，并取得了團(tuán)體總分第一、金牌總數(shù)第一的'驕人成績。在全國殘疾人運(yùn)動會上，xx選手周子菊在跳高比賽中，以1.39米破世界紀(jì)錄的優(yōu)異成績，讓世界刮目相看。在此期間，xx區(qū)向市以上輸送各類體育人才890人。
(三)武術(shù)之鄉(xiāng)鞏固發(fā)展
xx武術(shù)起步于清乾隆年間，到建國初期已形成賀家拳等5個(gè)流行拳種。在政府和民間的推動下，群眾習(xí)武風(fēng)氣濃厚，武術(shù)在群眾中較為普及。為此，1975年，江北縣第一次提出建設(shè)武術(shù)之鄉(xiāng)。1983年開始武術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動。1987年2月，四川省體委、四川省武術(shù)協(xié)會命名江北縣為四川省武術(shù)之鄉(xiāng)。1991年底，國家體委對江北縣創(chuàng)建全國武術(shù)之鄉(xiāng)工作進(jìn)行初檢。1992年12月，國家體委命名江北縣為首批全國武術(shù)之鄉(xiāng)，同時(shí)第二次全國武術(shù)之鄉(xiāng)工作會議也在江北縣召開。庚即，區(qū)委、區(qū)政府提出 “鞏固成果，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，爭創(chuàng)一流武術(shù)之鄉(xiāng)”的更高目標(biāo)。在后來的鞏固武術(shù)之鄉(xiāng)活動中，領(lǐng)導(dǎo)更加重視，組織機(jī)構(gòu)更加健全，骨干隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，活動影響逐步擴(kuò)大，xx年，xx區(qū)又一次被國家體育總局評為“全國武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)單位”。xx年9月，全國青少年武術(shù)錦標(biāo)賽將在xx舉行，屆時(shí)，xx將組隊(duì)代表xx市參加比賽。
(四)武術(shù)文化出手不凡
1978年，江北縣體委突擊整理老武術(shù)家趙子虬的武術(shù)成果，編著出《三十六閉手—四川南拳》書稿，填補(bǔ)了四川武術(shù)著作一項(xiàng)空白。1982年整理出《中國武術(shù)管窺錄》書稿。1983年按國家體委要求，由江北縣體委負(fù)責(zé)，趙子虬牽頭，撰寫出38萬的《巴渝武術(shù)史》稿。1983年在全縣范圍開展了武術(shù)工作普查，搜集武術(shù)手抄本68件，歷代武術(shù)史料書刊880冊，初步掌握流行縣內(nèi)5大拳派74個(gè)傳統(tǒng)拳、械、功法。1984年，縣體委又編寫了《江北縣武術(shù)拳械錄》。1987年以后，xx武術(shù)與文化融合力度加大。經(jīng)常在市以上運(yùn)動會開、閉幕式上表演和給外賓及外國代表團(tuán)表演。1994年，縣武術(shù)隊(duì)參加了大型電視劇《魂斷釣魚城》的拍攝。xx年，xx區(qū)把武術(shù)與舞蹈相結(jié)合，將失傳多年的巴渝武舞整理出“巴渝武舞ⅰ”、“巴渝武舞ⅱ”，在第二屆香港國際武術(shù)大獎賽暨國際健身氣功展示會上表演，分獲“大獎特別金獎”和最佳創(chuàng)意獎。之后，區(qū)體育局將其改編為《巴渝武韻》多次演出并取得成功，現(xiàn)擬申報(bào)《巴渝武韻》為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(五)體育產(chǎn)業(yè)緩緩起步
體育產(chǎn)業(yè)是改革開放的產(chǎn)物。截止xx年6月底，全區(qū)已有體育市場21家。體育健身娛樂及體育表演企業(yè)11 個(gè)，經(jīng)營性體育健身娛樂門點(diǎn)10個(gè)。從目前看，絕大多數(shù)體育門點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營狀況良好。從xx年開始，xx區(qū)通過體育彩票發(fā)行籌措體育事業(yè)發(fā)展資金，體育彩票銷售由最初的30萬元增加到xx年近1000萬元。此外，區(qū)體育局?jǐn)M設(shè)立體育園區(qū)和體育與旅游業(yè)聯(lián)姻等方式，盡力推動xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、xx體育業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與困難
(一)xx體育業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇
1、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向好形成體育業(yè)發(fā)展強(qiáng)大動力
改革開放以來，xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高速發(fā)展，城市化和工業(yè)化發(fā)展迅猛，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件加速改善，群眾閑暇時(shí)間增多，追求健康、參與體育、享受體育已成為內(nèi)在需求。群眾日益增長的體育需求為體育業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出強(qiáng)大內(nèi)動力。
2、xx直轄為xx體育業(yè)發(fā)展搭建了新平臺
xx作為xx直轄市的主城區(qū)，代表xx參與國內(nèi)外體育賽事和體育交流的機(jī)會增多，xx創(chuàng)造條件舉辦國家級和國際體育賽事已成為可能，這為xx體育發(fā)展拓展了更為廣闊的空間。
3、“健康xx”為群眾體育加油升溫
中共xx市委提出建設(shè)“健康xx”，要求xx年國民體質(zhì)抽樣合格率達(dá)到88%，居民人均壽命、青少年平均身高等各項(xiàng)指標(biāo)在西南地區(qū)名列前茅，這為群眾體育更好更快發(fā)展，注入了新動力。
4、武術(shù)之鄉(xiāng)底蘊(yùn)蓄勢待發(fā)
xx武術(shù)底蘊(yùn)厚重，巴渝武術(shù)蜚聲海內(nèi)外，倍受國際國內(nèi)關(guān)注。目前，xx正在規(guī)劃建設(shè)“巴渝武術(shù)中心”，國家體育局?jǐn)M在xx建立“全國高水平武術(shù)人才訓(xùn)練基地”，區(qū)體育總局正在積極爭取在xx成立世界峨嵋武術(shù)聯(lián)合總會，這使巴渝武術(shù)在開放中走向世界成為可能。
(二)xx體育業(yè)發(fā)展遭遇的困難
1、干部認(rèn)識不到位
在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，對體育給民族的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)產(chǎn)生的強(qiáng)大正效應(yīng)缺乏必要的理解，重經(jīng)濟(jì)輕體育、重工作輕鍛煉的觀念和作法較為普遍，重視體育、支持體育、參與體育、享受體育的氛圍不濃。
2、大型體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
xx體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單項(xiàng)規(guī)劃缺失，體育基礎(chǔ)設(shè)施在城市建設(shè)總規(guī)和控規(guī)中缺項(xiàng)，導(dǎo)致大型體育場館建設(shè)用地難，xx區(qū)體育館xx年拆除后，遷建歷時(shí)7年、五易其址是最好的佐證。目前，xx區(qū)沒有一個(gè)投入運(yùn)營的大型體育場館，并亟待建設(shè)一批大型體育基礎(chǔ)設(shè)施。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，是xx體育業(yè)發(fā)展最大的瓶頸。
3、體育事業(yè)發(fā)展不平衡
群眾體育在城區(qū)和學(xué)校開展較普遍，在農(nóng)村和企業(yè)存在薄弱環(huán)節(jié);中老年人體育活動開展較好，青少年體育活動開展較差。競技體育中武術(shù)一枝獨(dú)秀，傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目缺少優(yōu)勢，新興優(yōu)勢項(xiàng)目尚未形成。體育基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)的分布差別太大，農(nóng)村體育缺乏必要硬件。
4、體育產(chǎn)業(yè)亟待破題
我區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)，只是在體育彩票和體育用品銷售及健身娛樂市場上做了一些文章，而在體育競技表演業(yè)、體育培訓(xùn)和咨詢業(yè)、體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、體育旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，目前基本上是空白。
5、政策支持乏力
財(cái)政對體育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，缺少象教育和科技那樣的剛性政策;對社會力量支持體育事業(yè)發(fā)展缺失政策鼓勵(lì);對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，缺乏強(qiáng)有力的政策引導(dǎo);沒有留住和引進(jìn)體育尖子人才的優(yōu)惠政策。政策支持乏力，導(dǎo)致投入嚴(yán)重不足和人才匱乏，是整個(gè)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大制約因素。
6、管理體制欠穩(wěn)欠順
區(qū)體育主管部門在機(jī)構(gòu)改革中，經(jīng)歷了幾度分分合合，給體育業(yè)發(fā)展造成了不必要的損失。1972年恢復(fù)江北縣體委，到1984年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣體委與縣文化局合并成立縣文化體育局，1986年，縣體委又與縣文化局分設(shè)，但到xx年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，區(qū)體委與區(qū)文化局合并組建區(qū)文體局，xx年，區(qū)體育局又一次與區(qū)文化局分開獨(dú)立運(yùn)行。此外，在鎮(zhèn)街文化服務(wù)中心沒有明確體育管理功能，使體育工作難以落實(shí)到基層。xx區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測中心缺失，使全民健身運(yùn)動難以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化科學(xué)指導(dǎo)。區(qū)業(yè)余體校和武術(shù)館事業(yè)編制偏少，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)入，競技項(xiàng)目水平難以提高。
三、做大做強(qiáng)xx體育事業(yè)的建議
(一)科學(xué)定位，清晰思路
xx體育發(fā)展，應(yīng)用大開放的理念來思考，要站在xx直轄市乃至更大的空間去審視。根據(jù)xx體育業(yè)發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)和機(jī)遇，通過若干年的努力，在xx乃至西部有可能名列前茅，因而可將xx體育業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，鎖定為西部體育強(qiáng)區(qū)。
xx體育業(yè)發(fā)展，要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革開放為動力，以建設(shè)健康xx、一流武術(shù)之鄉(xiāng)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好體育規(guī)劃、體育政策、體育人才、體育設(shè)施建設(shè)四項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全力推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，通過xx年或更長一個(gè)時(shí)期的努力，爭取把xx建設(shè)成為中國西部的體育強(qiáng)區(qū)。
(二)健全規(guī)劃，加強(qiáng)配套
應(yīng)根據(jù)“健康xx”的目標(biāo)要求和xx體育業(yè)發(fā)展的新定位，重新制定xx區(qū)體育業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。同時(shí)，應(yīng)配套編制xx體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃、“健康xx”發(fā)展規(guī)劃、xx競技體育發(fā)展規(guī)劃、xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、xx區(qū)體育人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等。要把體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入xx城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及各項(xiàng)建設(shè)性單項(xiàng)規(guī)劃，并通過法定程序確保這些規(guī)劃得到認(rèn)真實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃對xx體育業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向保障作用。
(三)統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)
xx體育業(yè)發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、軟件硬件建設(shè)統(tǒng)籌、項(xiàng)目統(tǒng)籌等原則，做到群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)“三位一體”的xx體育業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。針對目前體育業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，應(yīng)切實(shí)解決好xx體育館建設(shè)資金不到位形成的巨額缺口，以及二期工程抓緊上馬等問題，使其早日竣工投入使用。要加快體育園區(qū)和巴渝武術(shù)中心等一批新的體育場館的規(guī)劃定點(diǎn)和建設(shè)進(jìn)程，防止已征用土地被其他項(xiàng)目擠占。盡快解決xx國民體質(zhì)監(jiān)測中心機(jī)構(gòu)設(shè)置及相關(guān)問題，早日實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動的個(gè)性化科學(xué)指導(dǎo)。及時(shí)解決區(qū)業(yè)余體校和武術(shù)館編制不足問題，為引進(jìn)和留住優(yōu)秀體育人才創(chuàng)造條件。精心籌備和全力辦好在我區(qū)首次舉辦的全國青少年武術(shù)錦標(biāo)賽，積極籌建全國高水平武術(shù)人才訓(xùn)練基地和世界峨嵋武術(shù)聯(lián)合總會，夯實(shí)xx武術(shù)面向全國、走向世界的基礎(chǔ)。
(四)完善政策，保障發(fā)展
要盡快完善有利于xx體育業(yè)又好又快發(fā)展的投入政策和人才政策。如要完善區(qū)級財(cái)政對體育場館設(shè)施建設(shè)和體育競賽活動的投入政策;體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，要有行政事業(yè)費(fèi)和城市建設(shè)配套費(fèi)減免、土地出讓金及稅款返還等支持政策;出臺通過特許、指定、專營、冠名等多種方式的企業(yè)贊助體育賽事的鼓勵(lì)政策;要有企業(yè)和個(gè)人出資辦運(yùn)動隊(duì)、體育俱樂部、體育運(yùn)動學(xué)校、建體育場館比照捐贈公益事業(yè)規(guī)定執(zhí)行政策，以及出資辦青少年體育俱樂部、興建校外體育場所按社會力量辦學(xué)予以支持的優(yōu)惠政策;要允許體育行政主管部門在確保資金用途不變的前提下，可以將體育彩票公益金作為資本金，按照股份制方式運(yùn)作或以貼息方式，吸引更多的社會資金投資于體育產(chǎn)業(yè)和體育設(shè)施建設(shè)。要完善培養(yǎng)、引進(jìn)和留住體育管理人才和優(yōu)秀運(yùn)動人才的政策，尤其要在安置優(yōu)秀運(yùn)動員就業(yè)等事業(yè)留人、待遇留人方面出臺實(shí)用政策。
(五)優(yōu)選載體，活動推動
做大做強(qiáng)xx體育業(yè)，需要一些好的活動載體。要從不同層面、不同領(lǐng)域、不同人群的實(shí)際出發(fā)，選擇適合各自強(qiáng)身健體的活動方式。如在機(jī)關(guān)干部中可實(shí)施“太極拳普及工程”，在市民中可開展“健康杯”體育活動，在學(xué)校、機(jī)關(guān)、農(nóng)村和社區(qū)可倡導(dǎo)“我愛巴渝武術(shù)”的群眾健身活動和開展武術(shù)人才選拔活動。推動武校、巴渝武術(shù)中心、武術(shù)館等建設(shè)基礎(chǔ)上，可推進(jìn)大規(guī)模高質(zhì)量的武術(shù)人才訓(xùn)練活動。在大型體育基礎(chǔ)設(shè)施建成后，可爭辦國內(nèi)外相關(guān)大型體育賽事活動。總之，通過相應(yīng)的載體，加快健康xx和一流武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程，推動其他競技體育優(yōu)勢項(xiàng)目和體育產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立體育也是生產(chǎn)力的觀念，高度重視、切實(shí)支持、帶頭參與、共同推動xx體育業(yè)發(fā)展。保持體育行政管理體制的穩(wěn)定性，把鎮(zhèn)街文化服務(wù)中心更名為文化體育服務(wù)中心，并明確體育管理服務(wù)職能。要加大體育園區(qū)開發(fā)建設(shè)、大型體育場館設(shè)施建設(shè)、健康xx、一流武術(shù)之鄉(xiāng)等重點(diǎn)工程的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。要細(xì)化體育業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督辦和考核，用好的體制機(jī)制和優(yōu)良的作風(fēng)，推動xx體育業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)研報(bào)告6
根據(jù)市政協(xié)調(diào)研要求，對照《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》，現(xiàn)將我市全民健身設(shè)施建設(shè)及活動情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及委員匯報(bào)如下：
一、加大投入力度，公共體育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善
近幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》，在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下，高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作，加快體育場地基礎(chǔ)建設(shè)步伐，為全民健身工作奠定牢固基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展思路，廣泛開展全民健身活動，成功創(chuàng)建省全民健身示范縣（市），取得了明顯成效。截止目前，我市現(xiàn)有各類體育場地xx33個(gè)，人均體育場地面積達(dá)1.61平方米，超過全省平均水平。
一是高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作。按照《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)要求，市政府把體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，寫入每年的《政府工作報(bào)告》；把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增加逐步增加。全市中心城區(qū)規(guī)劃體育用地45.72公頃，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體育用地60公頃。
二是持續(xù)加大公共體育設(shè)施建設(shè)投入力度。全市體育場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道，市政府注入配套資金，三年來共投入資金1378萬元，用于體育設(shè)施及器材的普及。
三是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。抓住全民健身上升為國家戰(zhàn)略和省全面直管這個(gè)機(jī)遇，加快我市公共體育場地設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)了市體育文化中心，預(yù)算投資6億元，實(shí)際投資8億元，占地面積310畝，包括主體育場、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、會議中心等設(shè)施。目前，整個(gè)工程進(jìn)入驗(yàn)收階段。近三年在實(shí)施農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋的.基礎(chǔ)上，共完成新型農(nóng)民體育工程140個(gè)，新建多功能運(yùn)動場7個(gè)，健身路徑30條，健身步道3萬余米。借力百城提質(zhì)工程，圍繞打造“10分鐘”健身圈，利用城市公園、游園、綠地廣場安裝健身器材90余處。持續(xù)發(fā)力，提升體育健身設(shè)施，爭取省資金500萬，政府配套500萬元，在萬匯城三期以東、新華書店以北建設(shè)市室內(nèi)全民健身中心，已基本完成選址、規(guī)劃、論證、征地等前期工作，另外為解決城區(qū)健身設(shè)施不均衡問題，在煤山公園建設(shè)市老年體育公園。建立公共體育設(shè)施管理長效機(jī)制。對于已建成的全民健身場地，制定體育場地設(shè)施建設(shè)、管理、維護(hù)制度。先后出臺了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市體育健身設(shè)施管理辦法》等制度，為全市體育場地正常運(yùn)行提供制度保障。
二、突出活動載體，全民健身工作扎實(shí)開展
我們緊緊圍繞地方傳統(tǒng)體育文化，引進(jìn)高水平體育賽事，以省全民健身評價(jià)體系為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建全民運(yùn)動健身模范縣（市）等為抓手，推動全民健身工作扎實(shí)開展。
一是以傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為載體，促進(jìn)民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學(xué)校利用五月“全民健身月”，八月八日“全民健身日”，元旦、春節(jié)、老人節(jié)，開展富有當(dāng)?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)體育文化特色的健身活動。已普及到各村、居委會和社區(qū)，年參與群眾40萬人次，形成了“一鄉(xiāng)一特色，一村一亮點(diǎn)”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到35%以上。積極支持教育系統(tǒng)開展“陽光體育”活動，切實(shí)保障xx多萬在校學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀達(dá)標(biāo)率21.65％，學(xué)校體育工作再上新臺階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動，多次參加全國性花樣跳繩比賽，并取得優(yōu)異成績。
二是引進(jìn)高水平體育賽事，提升我市體育工作知名度。由政府牽頭，企業(yè)參與，協(xié)會融資，近三年堅(jiān)持開展“中睿速遞杯”全國冬泳邀請賽、“河濱公園杯”全省摩托車越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請賽、市老年門球值班賽、“xx農(nóng)商銀行杯”乒乓球邀請賽，逐漸形成了在全國、全省和當(dāng)?shù)亟械庙懙牧篌w育活動品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車公開賽，全省健身氣功站點(diǎn)總決賽，中美男籃對抗賽，“龍府杯”全國大學(xué)生男籃邀請賽，“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請賽，全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。
三是舉全市之力組織市第六屆運(yùn)動會，引領(lǐng)公共體育新氣象。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下，我市在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，歷時(shí)x年成功舉辦第六屆運(yùn)動會，實(shí)現(xiàn)了“隆重、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿”的辦會目標(biāo)；省體育局局長、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市拔尖人才以及來自全市的113個(gè)參賽代表團(tuán)、文體表演參演人員等2萬多人參加了盛大的開幕式。項(xiàng)目設(shè)置、參加人員均創(chuàng)歷史新高，特別是開幕式受到市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的贊揚(yáng)。
四是組織參加省第十三屆運(yùn)動會和省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會，增強(qiáng)我市體育工作影響力。我市代表團(tuán)總積分在全省18個(gè)省轄市和10個(gè)直管縣綜合排名中，名列第15，被授予“優(yōu)秀組織獎”、“體育道德風(fēng)尚獎”等榮譽(yù)稱號，是十個(gè)直管縣（市）中獲得“優(yōu)秀組織獎”的縣（市），圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上了一份滿意的答卷。10月23日，在夏邑縣政府會議中心，我局作為省體育系統(tǒng)的代表，在全省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是開展機(jī)關(guān)干部系列體育活動，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。20xx年我市舉辦科級干部籃球、乒乓球、登山、自行車、健步走等體育活動，處級干部100余人次登頂九峰山，科級以上干部1000余人次參加了籃球、自行車、健步走等系列活動。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動了全民健身的熱潮。
近年來，我市體育工作繼續(xù)保持全國體育先進(jìn)縣、全國武術(shù)之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進(jìn)單位、全國全民健身活動先進(jìn)單位等榮譽(yù)，20xx年再次榮獲全國群眾體育先進(jìn)單位。連續(xù)四年榮獲河南省全民健身活動一等獎、全民健身評價(jià)體系考評位居十個(gè)直管縣第一。20xx年9月，我市積極申報(bào)創(chuàng)建全民運(yùn)動健身模范縣（市），第一階段申報(bào)材料已上報(bào)省體育局和國家體育總局，待國家體育總局測評標(biāo)準(zhǔn)出臺后，我局將嚴(yán)格按照測評標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備創(chuàng)建條件，力爭完成創(chuàng)建任務(wù)。
三、加大服務(wù)保障，全民健身網(wǎng)絡(luò)逐步形成
一是充分發(fā)揮體育場地優(yōu)勢，不斷激發(fā)全民健身活力，廣泛開展全民健身活動。20xx年修訂出臺《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法》，對組織場地建設(shè)、開展健身活動、青少年業(yè)余訓(xùn)練的相關(guān)單位給予補(bǔ)助。通過加大獎補(bǔ)力度，充分調(diào)動了全市人民的健身熱情。二是著力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站配備體育專干，各行政村、社區(qū)設(shè)置文體協(xié)管員。
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