企業(yè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告(15篇)

　　我們眼下的社會(huì)，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，其在寫作上具有一定的竅門。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編為大家收集的關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告1

　　一、調(diào)查的原因及目的

　　百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說(shuō)到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過(guò)程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說(shuō)，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過(guò)滿足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。

　　為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問(wèn)卷36份，回收問(wèn)卷35份，其中有效問(wèn)卷34份，中層管理人員問(wèn)卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

　　二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法

　　1．調(diào)查時(shí)間：20xx.08.

　　2、調(diào)查地點(diǎn)：xx制藥有限公司

　　3、調(diào)查方法：采取問(wèn)卷式調(diào)查

　　三、調(diào)查內(nèi)容及分析

　　xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的'制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

　　（一）公司發(fā)展理念與文化

　　1、 企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95％左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5％左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。

　　2、 將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度起到了較大的凝聚作用。

　　3、 企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85％，而15％左右員工則認(rèn)為一般，沒有員工對(duì)此表示反對(duì)。 此外，僅有45％的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15％。

　　（二）組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置

　　1、 近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門業(yè)績(jī)息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。

　　2、 現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80％員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

　　（三） 人才管理與技能

　　1、 在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80％左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20％人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

　　2、 部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問(wèn)題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求；也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55％。對(duì)于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問(wèn)同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、 中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

　　（四） 團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)

　　1、 除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28％的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60％認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12％的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35％員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái)，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告2

　　中藥必須加工炮制之后才能入藥，這是中醫(yī)用藥的一個(gè)特點(diǎn)。中藥炮制是根據(jù)中醫(yī)藥理論，依照辯證施治用藥的需要和藥物自身性質(zhì)，以及調(diào)劑、制劑的不同要求，所采取的一項(xiàng)制藥技術(shù)。中藥飲片是指中藥材經(jīng)過(guò)凈選、洗滌、整理、切片、干燥、炮制等加工成后，供中藥配方（調(diào)劑），并用于中醫(yī)臨床治病、防病（制劑）的藥物。中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)是指從事加工中藥材炮制過(guò)程的生產(chǎn)企業(yè)。目前，全國(guó)共有中藥飲片加工生產(chǎn)企業(yè)700余家，__省52家，我市有9家，僅占全省的17.3%。全省通過(guò)gmp認(rèn)證的飲片加工企業(yè)只有我市的哈藥集團(tuán)世一堂中藥飲片廠。所以說(shuō)，目前我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)在硬件改造、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)值效益等諸多方面均有很大差距，同時(shí)我市又是中藥飲片銷售和使用大市，科研生產(chǎn)能力和銷售使用之間極不對(duì)稱。作為我市支柱經(jīng)濟(jì)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在為我市“快發(fā)展、大發(fā)展”上，中藥飲片無(wú)疑是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。

　　一、我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況

　　1、企業(yè)分布情況。全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)共有9家，分布在哈市區(qū)、尚志、阿城、雙城、巴彥、賓縣、呼蘭等七個(gè)市縣區(qū)。分別是哈藥集團(tuán)世一堂中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱世一堂）、賓縣中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱賓縣）、雙城市藥材公司中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱雙城）、阿城市醫(yī)藥有限公司飲片加工廠（以下簡(jiǎn)稱阿城）四家企業(yè)建廠在80年代；__市時(shí)珍飲片加工廠（以下簡(jiǎn)稱時(shí)珍）建廠在90年代；尚志市新建中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱尚志）建廠在20__年、__市宏凱中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱宏凱）、巴彥縣光華中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱巴彥）、__盛泰中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱盛泰）等三家飲片加工企業(yè)建廠于20__年。其中：國(guó)有企業(yè)4家、非國(guó)有企業(yè)5家，分別占全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的44.5%和55.5%。

　　2、企業(yè)建設(shè)、改造投資情況。自建廠以來(lái)，投入到建廠及改造的投資在300萬(wàn)元以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰三家飲片廠；100萬(wàn)以上的有賓縣、阿城、宏凱三家飲片廠；其他三家飲片廠投資也僅20—50萬(wàn)元之間。

　　3、人員結(jié)構(gòu)情況。九家飲片企業(yè)職工總數(shù)為236人，其中職工最多的是世一堂飲片廠102人，占總職工的43.2%，最少的是雙城飲片加工廠只有2人（該廠近幾年效益不佳處于停產(chǎn)狀態(tài)，今年九月企業(yè)改制，只有2人留守），絕大多數(shù)企業(yè)職工均在20人以內(nèi)。全市飲片生產(chǎn)企業(yè)用在生產(chǎn)第一線的人數(shù)共計(jì)88人，占總數(shù)的37.3%，最多的世一堂飲片廠也只41人，占本廠職工總數(shù)的40.2%。九家企業(yè)負(fù)責(zé)人，只有三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)過(guò)藥學(xué)專業(yè)的，質(zhì)檢負(fù)責(zé)人只有4人有藥學(xué)專業(yè)職稱，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的有1人，中專3人。

　　4、廠房生產(chǎn)設(shè)備情況。九家企業(yè)廠房總面積為15746㎡，其中世一堂飲片廠6810㎡；雙城、盛泰、賓縣三家飲片廠在20__㎡左右；宏凱飲片廠1320㎡；巴彥、阿城、尚志飲片廠分別在758㎡、500㎡和400㎡；時(shí)珍飲片廠僅有96㎡。全市九家飲片廠共有設(shè)備：風(fēng)選機(jī)5臺(tái)，洗藥機(jī)（池）7臺(tái)（個(gè)），干燥機(jī)5臺(tái)、干燥箱6個(gè)、炒藥機(jī)2臺(tái)、切藥機(jī)21臺(tái)、粉碎機(jī)9臺(tái)、分裝機(jī)9臺(tái)、煅爐1臺(tái)、車床1臺(tái)、床1臺(tái)。檢驗(yàn)設(shè)備的配置情況。除世一堂飲片廠具備必要的中藥飲片檢測(cè)儀器外，絕大多數(shù)企業(yè)只有簡(jiǎn)單的部分儀器，如分析天平、顯微鏡、水份測(cè)定儀等。個(gè)別單位，如雙城、時(shí)珍飲片廠沒有任何的檢驗(yàn)設(shè)備。

　　5、生產(chǎn)品種情況。除世一堂、宏凱、盛泰、阿城等四家飲片加工企業(yè)可生產(chǎn)500多種市場(chǎng)常用藥的飲片品種外，其他飲片加工企業(yè)，只能簡(jiǎn)單生產(chǎn)加工10幾種，如：車前子、甘草（炙甘草）、板蘭根、五味子、澤瀉、柴胡、黃芪（炙黃芪）、陳皮等，最多幾十種地產(chǎn)簡(jiǎn)單加工的中藥材。

　　6、生產(chǎn)能力（產(chǎn)量）。全市飲片年生產(chǎn)產(chǎn)量為1300噸，其中年產(chǎn)300噸以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的68.9%；100噸的有宏凱、賓縣兩家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的15.3%；70噸的有阿城一家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的5.4%；10噸的有尚志、時(shí)珍、雙城等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的2.3%。

　　7、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。在銷售收入方面：九家飲片生產(chǎn)企業(yè)04年預(yù)計(jì)銷售收入3824.2萬(wàn)元，其中世一堂飲片廠2719萬(wàn)元，占全市銷售收入的71.1%；巴彥、圣泰飲片廠分別為410萬(wàn)元和300萬(wàn)元，分別占全市的10.7%和7.9%；宏凱180萬(wàn)元；阿城、賓縣分別為90萬(wàn)元、80萬(wàn)元；尚志25萬(wàn)元；雙城15萬(wàn)元，時(shí)珍銷售收入僅僅5.2萬(wàn)元。在年利潤(rùn)方面：全市飲片企業(yè)04年預(yù)計(jì)獲得利潤(rùn)共計(jì)134.2萬(wàn)元，其中獲得利潤(rùn)最高的是巴彥飲片加工廠、年利潤(rùn)60.2萬(wàn)元，占全市飲片企業(yè)利潤(rùn)的44.9%，人均創(chuàng)利為4萬(wàn)元，銷售利潤(rùn)為1881元/噸，銷售利潤(rùn)率為14.7%；世一堂飲片廠年利潤(rùn)23萬(wàn)元，人均利潤(rùn)2255元，銷售利潤(rùn)為706元/噸，銷售利潤(rùn)率為8.46%；阿城、宏凱利潤(rùn)各為20萬(wàn)元；盛泰、賓縣、雙城分別為10萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元；尚志為零利潤(rùn)，時(shí)珍為負(fù)利潤(rùn)2萬(wàn)元。

　　二、我市飲片企業(yè)目前存在的問(wèn)題

　　1、人員素質(zhì)偏低

　　目前我市飲片生產(chǎn)企業(yè)人員整體素質(zhì)不高，企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人普遍素質(zhì)欠佳，管理技術(shù)水平低下，除世一堂飲片廠較好一些外，其余企業(yè)上述責(zé)任人所學(xué)專業(yè)和技術(shù)職稱均未達(dá)到gmp的標(biāo)準(zhǔn)要求（主管生產(chǎn)和質(zhì)量的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱，并具有中藥專業(yè)知識(shí)）。有的企業(yè)如：時(shí)珍、巴彥、尚志三家飲片廠在上述三個(gè)關(guān)鍵崗位的負(fù)責(zé)人都不符合要求。一線生產(chǎn)人員文化素質(zhì)較低，有些職工只有小學(xué)水平；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到中層干部幾乎沒有學(xué)過(guò)目前所從事的中藥專業(yè)。

　　2、廠房、設(shè)備、設(shè)施簡(jiǎn)陋

　　由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)藥品《gmp》和《gmp》認(rèn)證工作的認(rèn)識(shí)、重視程度欠缺，加之企業(yè)技術(shù)改造資金短缺，這些年來(lái)企業(yè)在廠房、設(shè)備、設(shè)施的投入很少，有些企業(yè)的生產(chǎn)車間、檢驗(yàn)室、倉(cāng)儲(chǔ)等部位均達(dá)不到生產(chǎn)要求，設(shè)備、設(shè)施陳舊、短缺，有的企業(yè)仍延用原始的設(shè)備，勉強(qiáng)維護(hù)生產(chǎn)，用這樣的設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設(shè)備、設(shè)施不齊全，生產(chǎn)中藥材該洗的不洗，該烘干的不烘干，靠自然涼曬風(fēng)干，炮制不徹底等等，這種狀況無(wú)法保證飲片產(chǎn)品安全、合格、有效。

　　3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模不合理

　　從我市九個(gè)飲片加工廠的生產(chǎn)品種和產(chǎn)量上分析，可以看出，品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量規(guī)模呈現(xiàn)兩種態(tài)勢(shì)。生產(chǎn)品種多（特別是市場(chǎng)需求量大的

　　品種，附加值高品種）則企業(yè)效益好；產(chǎn)量規(guī)模大并適銷對(duì)路的則企業(yè)效益也很好。而尚志，時(shí)珍、雙城、賓縣、飲片加工企業(yè)由于品種少，產(chǎn)量規(guī)模低則效益不佳，甚至虧損。

　　4、企業(yè)自身積累能力差

　　由于全市九家飲片廠年預(yù)計(jì)生產(chǎn)量?jī)H為1300噸左右，年預(yù)計(jì)銷售收入也僅3824萬(wàn)元，利潤(rùn)僅有134.2萬(wàn)元，人均創(chuàng)造利潤(rùn)僅0.52萬(wàn)元。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況不佳，造成了企業(yè)積累能力較差，致使企業(yè)影響了自身的技術(shù)改造，上能力、上規(guī)模、甚至為了維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)、進(jìn)行g(shù)mp的達(dá)標(biāo)認(rèn)證都無(wú)能為力，廠房、設(shè)備、設(shè)施的陳舊改造、難以更新，給企業(yè)下一步生存帶來(lái)危急。

　　5、三棵樹中藥材專業(yè)市場(chǎng)對(duì)我市飲片生產(chǎn)企業(yè)影響

　　__市三棵樹中藥材專業(yè)市場(chǎng)始建于1991年，是東北地區(qū)唯一的中藥材經(jīng)營(yíng)集散地，現(xiàn)有業(yè)戶100多家，來(lái)自亳州、安國(guó)等地的'業(yè)戶就有66家，占總業(yè)戶的67.4%，其他為本地業(yè)戶。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中藥材達(dá)430余種，中藥材主要來(lái)源于一是收購(gòu)并外銷我省地產(chǎn)中藥材，如黃芪、人參、黃柏、五味子、平貝、鹿茸等30多種，占總成交量的30%。二是來(lái)源于中藥材產(chǎn)地亳州、安國(guó)采購(gòu)的約占總成交量的70%。專業(yè)市場(chǎng)年銷售額約在5000萬(wàn)元以上，銷售地區(qū)輻射我省及吉林、遼寧、內(nèi)蒙等地區(qū)，由于利益驅(qū)動(dòng)三棵樹中藥材專業(yè)市場(chǎng)的業(yè)戶們將很大部分中藥材在收購(gòu)地就一次性加工成中藥飲片。（國(guó)家明令中藥材市場(chǎng)只能經(jīng)營(yíng)中藥材，不可經(jīng)營(yíng)中藥飲片），可是經(jīng)過(guò)多次整治，仍未能從根本解決這一問(wèn)題。由于不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加之個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主銷售政策、加工成本、品種等方面都大大優(yōu)于正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，給我市的飲片生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成很大影響，這些年來(lái)致使一些企業(yè)無(wú)法經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑，甚至有的企業(yè)近幾年長(zhǎng)期停產(chǎn)，根本談不上投資進(jìn)行g(shù)mp改造。

　　三、下步對(duì)策

　　__市是我省的中心城市，根據(jù)“努力快發(fā)展、全面建小康、振興__”的總體要求和加速我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略需要，應(yīng)全面科學(xué)調(diào)研規(guī)劃我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從研發(fā)、飲片生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，出臺(tái)有關(guān)政策、加大投入力度，建立藥材種植基地，并對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)在上規(guī)模，增加生產(chǎn)品種上下功夫，全面提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平。具體措施：

　　1、適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快企業(yè)改革

　　作為中心城市的飲片企業(yè)，這個(gè)“蛋糕”必須做大，快做。我省、我市飲片的需求量很大，我們要立足于全市，除滿足本市需要量還要輻射周邊城市，眼光放遠(yuǎn)到全國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行業(yè)推出了近20__種中藥產(chǎn)品和3300種其他的傳統(tǒng)藥物，而亞洲60%的居民已經(jīng)在使用中草藥，全球市場(chǎng)對(duì)中藥和其他天然藥物的需求與日俱增，專家預(yù)計(jì)，未來(lái)5—10年，全球中草藥的銷量將達(dá)到20__—3000億美元。未來(lái)的40年對(duì)我國(guó)擴(kuò)大中草藥產(chǎn)量占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)非常重要，目前，我國(guó)的中草藥僅占全球市場(chǎng)的5%，根據(jù)我國(guó)的第十個(gè)五年計(jì)劃，到20__年底中國(guó)中草藥的國(guó)際市場(chǎng)份額將達(dá)到15%。這么大的市場(chǎng)，作為__的飲片生產(chǎn)企業(yè)，也要力爭(zhēng)有我們的份額。據(jù)目前現(xiàn)狀，現(xiàn)有企業(yè)很難做到，但要爭(zhēng)取，就必須改變現(xiàn)狀，立足于改革，改革現(xiàn)有的企業(yè)機(jī)制，走引進(jìn)資金、融資之路，走合資、股份制改造之路，走擴(kuò)大再生產(chǎn)之路�？矿w制、靠機(jī)制、靠規(guī)模占領(lǐng)市場(chǎng)，這樣我們這塊“蛋糕”才會(huì)做大。

　　2、引進(jìn)人才，培訓(xùn)隊(duì)伍，全面提升職工素質(zhì)

　　要出臺(tái)鼓勵(lì)具有管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、專業(yè)知識(shí)的能人進(jìn)入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來(lái)，當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。企業(yè)要大膽引進(jìn)、聘用懂管理、有技術(shù)，具有一定專業(yè)技術(shù)的人員充實(shí)隊(duì)伍。現(xiàn)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工也要進(jìn)行培訓(xùn)“充電”來(lái)提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)一批熱愛中藥事業(yè)，有專業(yè)知識(shí)，有管理經(jīng)驗(yàn)，有技術(shù)的能干、務(wù)實(shí)的中層干部。工人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)讓其掌握中藥專業(yè)知識(shí)，生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程等。以提高技術(shù)水平。

　　3、加快推進(jìn)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp改造，研發(fā)扶持一批骨干拳頭產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》是保證藥品質(zhì)量的前提，要按照gmp改造的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大企業(yè)投入力度，全面改善企業(yè)的“軟件”和“硬件”保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，抓緊技術(shù)改造步伐，改變企業(yè)廠房、設(shè)備、設(shè)施簡(jiǎn)陋的局面，才能提高加入wto后的適應(yīng)能力。要研發(fā)定型并支持一批拳頭產(chǎn)品，打出品牌、創(chuàng)出名牌，用名優(yōu)產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

　　4、抓好藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源

　　目前，我國(guó)中藥材年總需求量超過(guò)60萬(wàn)噸，其中出口近30萬(wàn)噸。而全國(guó)每年收購(gòu)量為50—60萬(wàn)噸，其栽培藥材約占收購(gòu)品種的30%，其余為野生。野生藥材年收購(gòu)品種400多種，約占常用藥材的70%，收購(gòu)量40萬(wàn)噸，占收購(gòu)總量的50—60%。由此不難看出，目前我國(guó)藥材來(lái)源主要為野生動(dòng)植物。且由于資源的匱乏，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求與現(xiàn)有資源之間的懸殊越來(lái)越大。中醫(yī)藥特色就是動(dòng)植物入藥，因而瀕危藥用資源的保護(hù)問(wèn)題對(duì)于我國(guó)中醫(yī)藥的發(fā)展形成了前所未有的壓力。抓好我市藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源開發(fā)資源，按gap（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地規(guī)劃中藥材基地建設(shè)，應(yīng)主要加強(qiáng)三方面的工作，一是積極尋找代用品；二是要加強(qiáng)科學(xué)研究，尋求新的藥材品種；三是加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物人工培育的研究，以其進(jìn)行大規(guī)模種植與飼養(yǎng)�，F(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)進(jìn)行人工種植、養(yǎng)殖的藥材有200多種，其中如杜仲、厚樸、柴胡、桔梗、天麻、肉蓯蓉等100多種實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)。同時(shí)，我市各飲片加廠還要立足自我，搶先創(chuàng)建自已的藥材養(yǎng)殖基地。

　　5、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法行為

　　嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片包裝監(jiān)督管理等通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)今后仍不符合中藥飲片包裝要求的行為依法進(jìn)行查處。

　　總之，我們要加強(qiáng)調(diào)研規(guī)劃，采取有力措施，使我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)盡快進(jìn)入全國(guó)飲片先進(jìn)行列之中，為振興我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告3

　　最近，xx縣工商局嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)我縣企業(yè)對(duì)外合資合作工作進(jìn)行專題調(diào)研的通知》（高討論組發(fā)〔20xx〕5號(hào)）的要求，結(jié)合工商職能，就我縣加快對(duì)外合資、合作工作認(rèn)真開展了調(diào)查研究，進(jìn)行了專題查擺，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、在對(duì)外合資、合作方面縣局所做的工作

　　目前我縣共有對(duì)外合資、合作企業(yè)18家，縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項(xiàng)工作，具體措施如下：

　　（一）立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對(duì)合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協(xié)議，開展了走訪活動(dòng)，向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)了解其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，并努力幫助其解決；

　　積極開展合同幫扶，指導(dǎo)其正確簽訂合同、履行合同，引導(dǎo)其參加各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。近年來(lái)已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司（臺(tái)港澳法人獨(dú)資）2家對(duì)外合資、合作企業(yè)為市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)，提高了其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)；

　　鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)其積極注冊(cè)商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ǘ�）在登記注冊(cè)方面為對(duì)外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了對(duì)外合資、合作服務(wù)專窗，實(shí)行首辦責(zé)任制，對(duì)企業(yè)的外合、合作項(xiàng)目實(shí)行專人接待，負(fù)責(zé)解答有關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)事項(xiàng)問(wèn)題。同時(shí)積極開展“照后行政建議”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)申辦行業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、申請(qǐng)銀行開戶等手續(xù)，努力做到使企業(yè)少走彎路。

　�。ㄈ�）加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)縣局認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告和無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，積極開展消費(fèi)維權(quán)工作，努力為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　二、我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因分析

　　經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查，造成我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因如下：

　�。ㄒ唬┤狈εc外地企業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺(tái)。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品，不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低，難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。

　�。ǘ�）我縣境內(nèi)現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。

　　（三）一些企業(yè)和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認(rèn)識(shí)上有偏差，只看到了困難，不能正確認(rèn)識(shí)我縣在對(duì)外合資、合作方面存在的各種優(yōu)勢(shì)和資源，在開展對(duì)外合資、合作工作上缺乏全面正確的.認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實(shí)干的功夫。

　�。ㄋ模┤狈ΡO(jiān)督機(jī)制。目前我縣對(duì)外合資、合作工作缺乏有效的監(jiān)控和管理手段，對(duì)一些已經(jīng)簽訂協(xié)議的外資項(xiàng)目主動(dòng)跟蹤抓落實(shí)的力度不夠大，導(dǎo)致一些項(xiàng)目始終沒有投入生產(chǎn)。

　　（五）利用外資的政策優(yōu)勢(shì)不明顯。隨著對(duì)外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優(yōu)勢(shì)上明顯不足，縣鄉(xiāng)兩級(jí)受財(cái)力限制，難以對(duì)外商給予進(jìn)一步優(yōu)惠，使外來(lái)投資缺乏成本優(yōu)勢(shì)，比如稅收政策、土地價(jià)格及工業(yè)電價(jià)等，我縣在這些方面并不比周邊縣市優(yōu)惠很多。

　　（六）對(duì)外合資、合作手段和方式缺乏創(chuàng)新。在這方面主要表現(xiàn)在對(duì)外商直接采取的兼并、收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，思想放不開，不敢運(yùn)用或者很少運(yùn)用。

　　三、采取措施

　　為進(jìn)一步做好我縣企業(yè)對(duì)外合資合作服務(wù)工作，縣局將采取如下措施：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真履行合同管理職能，大力實(shí)施合同幫扶。組織對(duì)外合資、合作企業(yè)開展合同法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的合同意識(shí)，提高合同簽約、履約能力和運(yùn)用合同開拓市場(chǎng)的能力；

　　引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)。同時(shí)以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，在對(duì)外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)之間牽線搭橋，幫助涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　�。ǘ�）繼續(xù)在注冊(cè)登記方面為我縣對(duì)外合資合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣局將充分發(fā)揮對(duì)外合資合作服務(wù)專窗的作用，對(duì)我縣企業(yè)合資合作項(xiàng)目實(shí)行專人接待，全程服務(wù)，對(duì)企業(yè)的咨詢做到一口清，努力提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。同時(shí)加大政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，發(fā)展科技型、外向型經(jīng)濟(jì)。

　　（三）認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，為對(duì)外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境�？h局將加大對(duì)商業(yè)賄賂、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告和無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為的打擊力度，為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)的發(fā)展努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

　　（四）認(rèn)真履行商標(biāo)管理職能，提高對(duì)外合資、合作企業(yè)的品牌意識(shí)。加大宣傳力度，完善服務(wù)措施，鼓勵(lì)幫扶對(duì)外合資、合作企業(yè)積極注冊(cè)商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，提高企業(yè)及其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ㄎ澹┓e極開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮工商部門掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢(shì)，整合信息資源，打造信息平臺(tái)，努力為對(duì)外合資、合作企業(yè)提供信息、政策法規(guī)咨詢服務(wù)。

　　總之，縣局將立足工商職能，為我縣對(duì)外合資、合作工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為xx經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告4

　　“現(xiàn)在有大單不敢接，受資金限制，怕不能按時(shí)完成�！毙熘臼⑹撬拇ㄊ〉玛�(yáng)市德東電工機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理。最近，他正在發(fā)愁怎么能夠籌到一筆錢，擴(kuò)大德東電工的生產(chǎn)規(guī)模�！坝袀�(gè)20xx萬(wàn)到3000萬(wàn)差不多了�！�6月2日他接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

　　目前成都私營(yíng)企業(yè)達(dá)到20萬(wàn)戶，占內(nèi)資企業(yè)總數(shù)超過(guò)80%，個(gè)體工商戶達(dá)到77.8萬(wàn)戶，這些私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶絕大部分為小微企業(yè)。20xx年成都中小企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值2730億元，同比增長(zhǎng)21.1%，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，小微企業(yè)面臨原材料、勞動(dòng)力、融資成本上漲壓力，資金供求矛盾比較大。

　　記者在德陽(yáng)市調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里的小型、微型企業(yè)發(fā)展“內(nèi)外交困”，因國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增速放緩，由于受國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和諸多不確定因素的影響，德陽(yáng)中小機(jī)械制造企業(yè)的發(fā)展受到較大沖擊，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，二重、東電、東汽“三大廠”外擴(kuò)減少、“三角債”突顯、人力資源成本大幅上升等，有40%的企業(yè)已面臨生存問(wèn)題，有一批小微企業(yè)關(guān)門倒閉。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年前五個(gè)月四川小微企業(yè)近四成（38.5%）銷售增長(zhǎng)，三成企業(yè)銷售持平，三成企業(yè)銷售減少。目前，近三成（26.7%）企業(yè)利潤(rùn)很高，超三成（33.3%）利潤(rùn)低或虧損。從目前持有的訂單情況看，近六成（58.3%）企業(yè)銷售同比增加了；42.8%的企業(yè)預(yù)計(jì)今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較去年樂觀。

　　融資成本居高不下

　　“目前，貨幣政策有適度微調(diào)的跡象，但金融機(jī)構(gòu)受貨幣政策影響，相對(duì)20xx年貨幣寬松環(huán)境下對(duì)成都市貨幣投放減少了近一半，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制仍沒有根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)獲得資金的門檻仍較高，這里眾多小微企業(yè)融資需求不能得到較好滿足�！背啥际薪�(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)財(cái)金協(xié)調(diào)與融資擔(dān)保處處長(zhǎng)文彬告訴本報(bào)記者，目前成都市小微企業(yè)融資情況主要表現(xiàn)三個(gè)方面：融資難仍然突出、融資方式比較單一、融資成本居高不下。

　　“不僅融資難，而且融資貴�！蔽谋蚋嬖V記者，由于受信貸規(guī)模影響，金融機(jī)構(gòu)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)情況有所不同，但普遍上浮，正規(guī)途徑加上擔(dān)保費(fèi)、貼現(xiàn)費(fèi)等在內(nèi)融資成本為10%—18%，對(duì)企業(yè)信用等級(jí)一般的融資成本可達(dá)到15%—25%，民間融資可達(dá)到15.4%—29.2%，有的甚至更高在34.28%—48%.此外，融資方式還比較單一，在用到外部借款渠道的小微企業(yè)中，自籌資金者占絕大多數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，成都市1807家有融資需求的企業(yè)中，意向通過(guò)銀行解決資金占到98%以上，采用股權(quán)投資、三級(jí)發(fā)債、擬上市、融資租賃等創(chuàng)新融資方式占不到2%。

　　記者在德陽(yáng)市調(diào)查了解，小微型企業(yè)融資難也是其發(fā)展過(guò)程中的一大障礙。從二月份的數(shù)據(jù)看，目前德陽(yáng)市主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的總貸款只有30%流向了民營(yíng)企業(yè)，80%的民營(yíng)企業(yè)缺乏資金。商業(yè)銀行貸款“門檻”高，民營(yíng)企業(yè)信貸擔(dān)保體系尚不完善。小微企業(yè)融資遭遇玻璃門，資金看得見，卻拿不到。

　　人工成本增幅大，流動(dòng)頻繁

　　困擾長(zhǎng)三角等地區(qū)的“用工難”問(wèn)題，在勞動(dòng)力資源豐富的四川地區(qū)也非常突出�！耙�?yàn)橛霉こ杀驹龇�比較大，20xx年到現(xiàn)在漲了近一倍多�！彼拇ㄈA德精工制造有限公司總經(jīng)理助理朱洪文告訴本報(bào)記者，20xx年公司工人工資是每人1000元，現(xiàn)在是20xx多，增長(zhǎng)了一倍多。

　　因?yàn)榻衲晷蝿?shì)不佳，企業(yè)利潤(rùn)空間收窄，企業(yè)員工走了近一半。

　　“行業(yè)里面，這個(gè)季節(jié)按道理是大家最忙的時(shí)候，但現(xiàn)在大家都在喝茶，打麻將，有的是在輪休，我們公司就有一些員工也在輪休或放假�！�

　　朱洪文說(shuō)，公司員工走了近一半，不過(guò)管理人員比較穩(wěn)定�！艾F(xiàn)在企業(yè)招聘很困難，工人對(duì)工資待遇很挑剔。我也是打工的，很能理解，人家在這工作，最后養(yǎng)家糊口都難�！�

　　記者隨同朱洪文來(lái)到了他們的廠區(qū)，放眼望去，偌大的車間，只有不到一半的機(jī)器在工作，工人僅有10個(gè)。走近看到，很多“休息”的機(jī)器上掛著“正常待用”字樣。

　　朱洪文告訴記者，這里所有的機(jī)器開啟，需要100多人，現(xiàn)在只有60人在工作，分三班倒。

　　不僅該朱洪文所在的企業(yè)，整個(gè)成都蛟龍工業(yè)港雙流園區(qū)，絕大部分小微企業(yè)同樣面臨這樣的`情況。

　　他指著廠門口的大馬路向本報(bào)記者描述，在蛟龍港區(qū)，絕大部分是小微企業(yè)，繁忙的時(shí)候，特別是在早上8點(diǎn)半上班高峰，廠區(qū)門口的馬路上有很多人出出進(jìn)進(jìn)，但現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間段，根本看不到那么多人，園區(qū)安靜了許多，除了幾個(gè)大廠，其他廠的工人比以前少很多。

　　記者采訪中了解到，受訪省份小微企業(yè)大部分反映招工和往年一樣難，只有少數(shù)經(jīng)營(yíng)比較好的企業(yè)今年招工好于去年。

　　但即便是這樣的企業(yè)，也面臨著員工“流走”的擔(dān)憂。成都魔法動(dòng)畫設(shè)計(jì)有限公司總經(jīng)理郝瑋琦告訴本報(bào)記者，像他們這樣的科技型小微企業(yè)，在加速成長(zhǎng)期，尤其需要穩(wěn)定且技術(shù)過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)，但因?yàn)樵诔砷L(zhǎng)中，沒有足夠高薪酬吸引高端技術(shù)型人才過(guò)來(lái)，而自己公司培養(yǎng)的尖子人才，往往會(huì)被別的大公司挖走。

　　“梯形融資模式”破解小微企業(yè)融資難題

　　記者采訪中了解，在成都市工商局累計(jì)注冊(cè)登記的內(nèi)地企業(yè)超過(guò)24萬(wàn)家，98%以上都是小微企業(yè)。

　　文彬認(rèn)為，小微企業(yè)發(fā)展遇到的困難，要在短時(shí)期內(nèi)全部克服還有難度，一是小微企業(yè)本身就沒有實(shí)力創(chuàng)造獨(dú)立的市場(chǎng)品牌，大多是依附于大企業(yè)的發(fā)展，大企業(yè)一旦有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，小微企業(yè)日子就難過(guò)；另外，小微企業(yè)由于受自身?xiàng)l件所限，市場(chǎng)一旦不好，就會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)；此外，很多小微企業(yè)都遭遇融資難的問(wèn)題，企業(yè)越小，銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)越大。

　　在解決小微企業(yè)融資難方面，成都高新區(qū)探索出的“梯形融資模式”引起了記者的注意，據(jù)了解，該模式主要針對(duì)科技型小微企業(yè)，主要包括企業(yè)內(nèi)源融資、政府扶持資金、債權(quán)融資、股權(quán)融資、改制上市

　　等環(huán)節(jié)，目前這一理論創(chuàng)新不僅直接推動(dòng)了成都高新區(qū)的金融實(shí)踐，而且在全國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題

　　的破解上發(fā)揮了建設(shè)性作用。

　　這一模式的提出者——成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長(zhǎng)、金融學(xué)博士湯繼強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，這種隨中小企業(yè)發(fā)展而動(dòng)態(tài)適配的政府引導(dǎo)、民間資金積極參與的社會(huì)化投資解決方案，不僅為不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)提供了“融資路線圖”，為各種金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本明確了參與方式，還界定了政府在中小企業(yè)融資中的責(zé)任，政府應(yīng)該也必須在促進(jìn)以中小企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的金融創(chuàng)新上下更大決心。

　　成都高投創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)黃光耀告訴本報(bào)記者，根據(jù)“梯形融資模式”，成都高新區(qū)以政策性擔(dān)保貸款為核心，構(gòu)建起了多層次債權(quán)融資服務(wù)體系。目前已基本建立起為不同行業(yè)、不同發(fā)展階段中小企業(yè)提供不同融資產(chǎn)品的多層次信貸服務(wù)體系，基本建立起涵蓋政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保和財(cái)政性再擔(dān)保在內(nèi)的多層次擔(dān)保增信服務(wù)體系，累計(jì)幫助1600多家（次）科技型企業(yè)獲得擔(dān)保貸款65億元，信用貸款5億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款1.5億元。

　　扶持小微，政府推出多個(gè)專項(xiàng)措施

　　為促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展，今年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中增設(shè)小微企業(yè)扶持方向。文彬告訴記者，20xx年專項(xiàng)資金主要用于支持小微企業(yè)升級(jí)升規(guī)、地方優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展開發(fā)以及創(chuàng)業(yè)載體能力建設(shè)。支持重點(diǎn)包括：小型企業(yè)升規(guī)培育所進(jìn)行的改擴(kuò)建、生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目。在電子信息、裝備制造、汽車制造等產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)專、精、特、新的小微企業(yè)配套項(xiàng)目，以及民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。還有省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造等提升創(chuàng)業(yè)孵化能力的項(xiàng)目。

　　受訪小微企業(yè)主們普遍呼吁，政府應(yīng)進(jìn)一步降低小微企業(yè)稅費(fèi)等負(fù)擔(dān)，推動(dòng)小微企業(yè)征信體系建立，并能適當(dāng)給予小微企業(yè)在招工、用工等環(huán)節(jié)協(xié)助或補(bǔ)貼。

　　四川省德陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任周紹國(guó)認(rèn)為，小微企業(yè)本身，在面對(duì)經(jīng)營(yíng)成本高、競(jìng)爭(zhēng)激烈等困境，要主動(dòng)調(diào)整，譬如面對(duì)成本的高企，采取電子商務(wù)手段拓展市場(chǎng)，降低營(yíng)銷成本；主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，擺脫對(duì)原材料價(jià)格的過(guò)度依賴等。德陽(yáng)市的中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)多實(shí)行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業(yè)組織形式和家庭作坊式的生產(chǎn)模式，他們大多缺乏核心技術(shù)和自主品牌。

　　“小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的主要平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的重要力量�！彼拇ㄊ〗�(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書記、主任王海林告訴記者，四川省在促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展方面主要采取了三方面措施：建立完善扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)；研究擬定扶持小型微型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)措施；不斷加大對(duì)小微企業(yè)的資金扶持力度。

　　今年1月份，四川經(jīng)信委牽頭成立了由18個(gè)省級(jí)有關(guān)部門組成的四川省促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全省中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　據(jù)王海林透露，四川經(jīng)信委組織對(duì)近年來(lái)尤其是去年10月以來(lái)全國(guó)各省市出臺(tái)的關(guān)于扶持小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的政策措施作了整理研究，擬定了《關(guān)于大力扶持小型、微型企業(yè)發(fā)展的若干意見》，目前正在征求省促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組18個(gè)成員單位和有關(guān)專家意見基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，近期有望出臺(tái)。

　　資金方面，四川省鼓勵(lì)并支持各地從工業(yè)發(fā)展資金中列出專項(xiàng)支持小微企業(yè)發(fā)展，今年在四川省中小

　　企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)中專門安排5000萬(wàn)元小型微型企業(yè)扶持資金。當(dāng)?shù)卣�府部門嘗試多層次、多角度支持小微企業(yè)發(fā)展升級(jí)、開發(fā)特色產(chǎn)品，引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提升小微企業(yè)服務(wù)能力，并加大對(duì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的補(bǔ)助。與此同時(shí)，他們還引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作，并逐年增加扶持資金規(guī)模。

　　王海林說(shuō)，下一步他們將突出抓好萬(wàn)戶小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、千戶小微企業(yè)“升規(guī)”培育，推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)、加快發(fā)展。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告5

　　一、引言

　　1、績(jī)效考核的概念

　　績(jī)效是指員工從事工作所產(chǎn)生的成就和效果。一般分組織績(jī)效和員工績(jī)效。組織績(jī)效是指企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理成效。個(gè)人績(jī)效是指?jìng)�(gè)人完成本職工作的成果。企業(yè)員工績(jī)效考核就是通過(guò)監(jiān)測(cè)、考核等管理手段提高個(gè)人績(jī)效，從而促進(jìn)組織績(jī)效的提升。

　　2、績(jī)效考核的意義

　　績(jī)效考核是推動(dòng)個(gè)人業(yè)績(jī)與企業(yè)業(yè)績(jī)目標(biāo)一致、同步提高的管理工作，其意義在于：一是有利于監(jiān)測(cè)企業(yè)目標(biāo)發(fā)展完成情況，并加強(qiáng)過(guò)程干預(yù)；二是有利于企業(yè)上下聚焦核心目標(biāo)，提高工作效能，促進(jìn)發(fā)展；三是有利于合理分配薪酬，根據(jù)考核結(jié)果，給予不同等級(jí)的薪酬，體現(xiàn)公平公正的原則，促進(jìn)企業(yè)良性經(jīng)營(yíng)；四是有利于通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)核心人才，提高人員效率，提高企業(yè)人才素質(zhì)。

　　3、績(jī)效考核的原則

　　一般來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核的設(shè)計(jì)和實(shí)施必須堅(jiān)持客觀公正、全面嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)權(quán)利相適應(yīng)、可操作性四大原則�？陀^公正是指指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)；考核過(guò)程民主、透明；考評(píng)人員公正評(píng)價(jià)等。全面嚴(yán)謹(jǐn)是指考核內(nèi)容要全面，充分體現(xiàn)員工德能勤績(jī)方面，考核過(guò)程要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格量化。責(zé)權(quán)利相適應(yīng)是指考核結(jié)果運(yùn)用要科學(xué)合理，與員工薪酬分配、晉升結(jié)合起來(lái)�？刹僮餍允侵钢笜�(biāo)計(jì)算、程序落實(shí)、結(jié)果運(yùn)用全部都能在管理工作中體現(xiàn)出來(lái)，不脫離企業(yè)實(shí)際、不過(guò)高增加管理成本。

　　4、績(jī)效考核的一般方法

　　通常，績(jī)效考核有以下辦法：1、目標(biāo)管理法：設(shè)立重要工作目標(biāo)，由員工對(duì)工作進(jìn)度和績(jī)效進(jìn)行自控和自評(píng)。2、比較法：在設(shè)立目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)員工業(yè)績(jī)進(jìn)行比較，確定排序。3、KPI關(guān)鍵指標(biāo)法：由企業(yè)明確關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)不同責(zé)任單位按不同維度細(xì)化考核內(nèi)容，并相應(yīng)給予不同權(quán)重。4、360度考核法：從不同層面來(lái)考評(píng)員工績(jī)效，包括德能勤績(jī)收集員工表現(xiàn)和員工滿意度等。

　　二、電力施工企業(yè)考核工作當(dāng)前現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬╇娏κ┕て髽I(yè)績(jī)效考核的特點(diǎn)

　　1、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、業(yè)務(wù)要求層次較多

　　作為電力施工企業(yè)，員工分為技術(shù)、管理、支撐三類人員，但因施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)崗位上人員素質(zhì)和要求不同。從技術(shù)類人員來(lái)說(shuō)，有外聘引進(jìn)型專家、高級(jí)總工、中級(jí)助工以及普通技工，且每一層面技術(shù)人員，根據(jù)施工難度和技術(shù)掌握程度不同，呈現(xiàn)出的績(jī)效有較大差異。從管理類人員來(lái)說(shuō)，有項(xiàng)目管理、工程管理、驗(yàn)收管理、內(nèi)部事務(wù)管理、商業(yè)管理等不同崗位，每個(gè)崗位有著不可比擬和替代性，績(jī)效考核的`需要有不同維度和方法。從支撐類人員來(lái)說(shuō)，有材料支撐、系統(tǒng)支撐、綜合支撐等人員，這類崗位不同技術(shù)和管理崗位，以滿意度為考核重點(diǎn)。

　　2、員工分布分散，信息收集有效性不高

　　企業(yè)本身是以施工為主，人員隨項(xiàng)目分布和流動(dòng)，按月或按季收集績(jī)效考核信息、實(shí)施績(jī)效溝通和評(píng)價(jià)受時(shí)間、地址限制，信息匯總、傳遞不能及時(shí)，影響績(jī)效考核結(jié)果和結(jié)果運(yùn)用。

　　（二）當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

　　1、考核指標(biāo)體系不夠聚焦重點(diǎn)

　　不同層級(jí)、不同職責(zé)的員工均采取內(nèi)容相似的指標(biāo)，沒有按責(zé)任區(qū)隔，沒有進(jìn)一步聚焦崗位職責(zé)和崗位目標(biāo)。同時(shí)，目標(biāo)都過(guò)于籠統(tǒng)，沒有細(xì)化，不利于員工理解和執(zhí)行。這導(dǎo)致考核標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求不完匹配，工資分配容易出現(xiàn)平均主義。

　　2、考核溝通機(jī)制需要進(jìn)一步完善

　　溝通機(jī)制未完整全面，未形成計(jì)劃、考核和結(jié)果全過(guò)程的雙向溝通機(jī)制，且受到人員分布分散、工作時(shí)間不一致等因素影響，溝通機(jī)制無(wú)法落實(shí)到地，導(dǎo)致考核人與被考核人對(duì)工作目標(biāo)的期望值不能達(dá)成一致，影響被考核人的積極性、也增加了管理難度和成本。

　　3、教育培訓(xùn)與績(jī)效考核需要緊密結(jié)合

　　目前，我單位的教育培訓(xùn)工作大多集中在資格、施工技能、學(xué)歷等方面，針對(duì)工作目標(biāo)的階段性培訓(xùn)和專題教育，還沒完全到位，沒有建立與工作目標(biāo)緊密結(jié)合的培訓(xùn)體系，對(duì)被考核人的幫助和支撐不多，沒有從根本上給被考核人提高工作效能提供通道和途徑。

　　三、電力施工企業(yè)績(jī)效考核體系構(gòu)建

　�。ㄒ唬┙�立以KPI為核心的指標(biāo)考核體系

　　1、指標(biāo)體系的建立

　　需要全面厘清目標(biāo)任務(wù)，從上至下，確定戰(zhàn)略目標(biāo)、年度目標(biāo)和月度目標(biāo)。由公司級(jí)目標(biāo)逐步分解至各責(zé)任單位，各責(zé)任單位再分解至責(zé)任人。目標(biāo)的確定有以下注意事項(xiàng)：

　�。�1）公司級(jí)目標(biāo)以KPI核心目標(biāo)為主：從技術(shù)、管理和支撐三方面入手，匯集最為關(guān)鍵和重要的目標(biāo)，并將其量化，分解至年、季、月。總體指標(biāo)數(shù)量建議不超過(guò)20項(xiàng)，以便更好聚焦重點(diǎn)、主題突出。

　�。�2）公司級(jí)目標(biāo)確定后，將這些目標(biāo)分解至各責(zé)任單位，根據(jù)這些目標(biāo)與責(zé)任單位相關(guān)性，確定考核分值和考核權(quán)重。在分解過(guò)程中，務(wù)必做好各單位考核力度的平衡，不得厚此薄彼，需要一視同仁、力度一致。單位總體指標(biāo)數(shù)量控制在10項(xiàng)以內(nèi)，對(duì)單位的考核按年和月進(jìn)行。

　�。�3）責(zé)任單位目標(biāo)確定后，由責(zé)任單位根據(jù)單位內(nèi)人員崗位、職責(zé)不同，再做分解。除了分解KPI以外，為了保證KPI的完成，責(zé)任單位需結(jié)合實(shí)際工作，制訂過(guò)程管控指標(biāo)，以便指導(dǎo)責(zé)任人逐步完成最終目標(biāo)。KPI和過(guò)程管控指標(biāo)的分解原則依舊要保持公平公正，每個(gè)人的考核指標(biāo)控制在5到8項(xiàng)以內(nèi)。對(duì)員工的考核按月進(jìn)行。

　　通過(guò)上述指標(biāo)體系的建立，確保目標(biāo)從上至下，全部落實(shí)到人，到團(tuán)隊(duì)。不得出現(xiàn)指標(biāo)僅由單位負(fù)責(zé)、而沒有具體責(zé)任人的情況。

　　2、人員崗位的梳理

　　要保障考核指標(biāo)落實(shí)到崗位、落實(shí)到人，做到指標(biāo)與崗位匹配，考核方法適合崗位情況，這還需要全面梳理人員崗位。崗位梳理是一項(xiàng)系統(tǒng)性復(fù)雜工作，不僅與績(jī)效考核相關(guān)，亦與工資體系相關(guān)，對(duì)績(jī)效考核而言，當(dāng)前需要進(jìn)行的具體工作有兩點(diǎn)，一是做好崗位編制。根據(jù)公司KPI、責(zé)任單位KPI要求，結(jié)合人工成本以及勞動(dòng)生產(chǎn)率情況，測(cè)算崗位數(shù)量和崗位種類，并核定到每個(gè)單位，在KPI相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期，核定的數(shù)量相對(duì)不變，作為一定時(shí)期內(nèi)人員配置和考核的重要依據(jù)。二是做好崗位職責(zé)梳理，根據(jù)崗位編制情況，全面編訂各崗位說(shuō)明書，明確崗位職責(zé)和核心指標(biāo)。崗位說(shuō)明書作為人員配置和員工落實(shí)工作的重要依據(jù)，各單位必須根據(jù)崗位說(shuō)明書安排員工工作，不得隨意變更、增加或減少員工工作內(nèi)容，如需變動(dòng)，須報(bào)送人力部加以調(diào)整。

　�。ǘ�）建立事前事中事后雙向溝通機(jī)制

　　提高績(jī)效考核的效果員工和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的雙向溝通是績(jī)效考核的生命線。有效、及時(shí)的溝通要貫穿績(jī)效考核工作始終。

　　1、事前溝通

　　編制年度、季度和月度指標(biāo)計(jì)劃時(shí)，責(zé)任單位KPI考核目標(biāo)由人力部門初步擬訂后，與責(zé)任單位溝通，聽取責(zé)任單位的建議和意見，修改確認(rèn)，經(jīng)公司績(jī)效管理委員會(huì)討論后，方能實(shí)施。員工的績(jī)效考核計(jì)劃由部門負(fù)責(zé)人擬訂后，與員工逐一面談溝通，一方面促進(jìn)員工理解工作要求，另一方面聽取員工意見，對(duì)合理意見，須聽取并適當(dāng)修改績(jī)效計(jì)劃。要求對(duì)員工的事前溝通，每人每月一次。

　　2、事中溝通

　　事中溝通主要體現(xiàn)在員工落實(shí)績(jī)效方面，主要針對(duì)臨時(shí)增加工作內(nèi)容、重大重要指標(biāo)落實(shí)情況的溝通以及對(duì)長(zhǎng)期績(jī)效落后員工的溝通，由上級(jí)主管主動(dòng)與員工溝通，了解其執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行難度和存在問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，共同努力解決，確�？�(jī)效目標(biāo)得以順利完成。

　　3、事后溝通

　　事后溝通就是結(jié)果反饋。每月人力部需要將對(duì)單位考核結(jié)果與被考核單位核定，核定后再予公布，建議在每月5日前完成。被考核單位再依照結(jié)果逐級(jí)考核至員工，考核結(jié)果除了紙面反饋員工外，考核主管還需與員工進(jìn)行面談，將結(jié)果當(dāng)面反饋給員工，在反饋過(guò)程中，肯定成績(jī)和進(jìn)步，說(shuō)明不足之處，提供今后努力的參考意見等等，促使員工更努力地工作。

　　考慮到公司人員辦公分散的情況，溝通方式建議多種方式，通過(guò)電話、面談、QQ視頻、電話會(huì)議等多種形式均可。

　�。ㄈ�）健全以核心目標(biāo)為主的教育培訓(xùn)機(jī)制

　　培訓(xùn)工作除了做好日常的學(xué)歷和資質(zhì)培訓(xùn)外，還需要根據(jù)公司級(jí)、部門級(jí)及員工的績(jī)效考核目標(biāo)要來(lái)開展。一方面，在年初，隨著KPI下達(dá)的同時(shí)，制訂圍繞KPI的培訓(xùn)計(jì)劃，并收集各單位和員工培訓(xùn)需求，納入計(jì)劃中。另一方面，加強(qiáng)上級(jí)主管對(duì)下級(jí)員工的培訓(xùn)，通過(guò)周例會(huì)、月分析會(huì)、專題會(huì)等多種形式，由上級(jí)主管對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行講解和說(shuō)明，指導(dǎo)下級(jí)員工如何開展工作、如何提高工作技巧等，從而促進(jìn)全體的績(jī)效水平的提升。

　　綜上所述，績(jī)效考核是一項(xiàng)全面激發(fā)員工聚焦任務(wù)、努力工作，全面提升企業(yè)業(yè)績(jī)的系統(tǒng)工程，亦是當(dāng)前各企業(yè)科學(xué)管理的必需手段，相信經(jīng)過(guò)全面建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，我公司的業(yè)績(jī)目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)將得到順利完成。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告6

　　20xx年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開全國(guó)部分法院依法處置僵尸企業(yè)調(diào)研及工作座談會(huì)。座談會(huì)上，二級(jí)大法官、最高人民法院審判委員會(huì)專職委員杜萬(wàn)華介紹了下一步人民法院開展破產(chǎn)案件審理、依法處置僵尸企業(yè)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　一、建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。近年來(lái)，普通民事商事訴訟案件數(shù)量激增，人民法院整體上面臨案多人少困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門的破產(chǎn)審判組織。所以在破產(chǎn)工作中就形成了由于沒有專門的審判組織，所以法院不愿或不會(huì)處理破產(chǎn)案件;由于不處理破產(chǎn)案件，就更不需要專門的破產(chǎn)審判組織的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開展僵尸企業(yè)司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數(shù)地方法院成立了專門的企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。實(shí)踐證明，設(shè)立專門審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產(chǎn)事務(wù)的積極性高、效果好。專門審判庭是企業(yè)清算和破產(chǎn)審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產(chǎn)審判隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。

　　中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。最高人民法院正在根據(jù)中央要求加緊研究制定有關(guān)方案，并將與中央編辦協(xié)調(diào)推動(dòng)這項(xiàng)工作。這次會(huì)議結(jié)束后，各高級(jí)人民法院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中級(jí)人民法院立即開展相關(guān)工作。各中級(jí)人民法院要盡快行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合本地實(shí)際情況啟動(dòng)企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。省會(huì)城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的中級(jí)人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭作為重點(diǎn)專項(xiàng)工作，立即協(xié)調(diào)地方編辦先行先試、探索經(jīng)驗(yàn);在地方編辦未審批之前，要調(diào)劑使用現(xiàn)有編制，先把專門的清算與破產(chǎn)審判庭成立起來(lái)，立即開展工作，不能因?qū)徟�而耽誤工作。

　　從目前開展企業(yè)清算與破產(chǎn)案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭應(yīng)承擔(dān)以下11項(xiàng)職能：1.企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)強(qiáng)制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件的善后事宜;4.負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作的有關(guān)調(diào)研;5.對(duì)下級(jí)法院企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);6.企業(yè)破產(chǎn)案件審理法院之間的協(xié)調(diào)，與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào);7.破產(chǎn)管理人的管理和培訓(xùn);8.高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)內(nèi)下級(jí)法院破產(chǎn)審判工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);9.最高人民法院對(duì)有關(guān)司法解釋的制定與貫徹實(shí)施;10.最高人民法院對(duì)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo);11.破產(chǎn)檔案的管理。上述11項(xiàng)職能是否科學(xué)全面，可以做進(jìn)一步研究探討。

　　在建立專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)過(guò)程中，人民法院要同步推進(jìn)破產(chǎn)審判法官隊(duì)伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設(shè)。已有專門破產(chǎn)審判法官的法院，要加強(qiáng)對(duì)在任法官和司法輔助人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);要將紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)的同志配備到破產(chǎn)審判崗位，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判新生力量補(bǔ)充常態(tài)化;要結(jié)合破產(chǎn)審判工作特點(diǎn)，做好傳幫帶工作，組建成熟的破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，切實(shí)避免一人離崗、工作皆停的情形。目前尚無(wú)破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門人才，確保專門審判人員及時(shí)到位。同時(shí)，在當(dāng)前司法改革推進(jìn)法官員額制過(guò)程中，各地人民法院必須將專門審判庭作為一項(xiàng)內(nèi)容特別考慮，要在各方面為下一步工作預(yù)留空間。各高級(jí)人民法院要將當(dāng)?shù)貙ｉT審判庭、破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況，在今年8月1日前報(bào)告最高人民法院。中級(jí)人民法院清算與破產(chǎn)審判庭建立后，企業(yè)清算、破產(chǎn)案件的管轄會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，對(duì)此，最高人民法院已著手研究，并將適時(shí)予以明確。

　　二、做好執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序工作。民事訴訟法司法解釋第513條至515條規(guī)定了執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的原則，解決了法院內(nèi)部執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的程序啟動(dòng)問(wèn)題，拓寬了破產(chǎn)案件受理渠道。對(duì)上述司法解釋的規(guī)定，重慶、深圳、溫州等地部分中級(jí)法院已開始積極貫徹落實(shí)。最高人民法院正在制定執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的具體規(guī)定。當(dāng)前，在適用上述規(guī)則時(shí)需注意以下四個(gè)問(wèn)題：

　　一是要充分利用已有的.執(zhí)行信息平臺(tái)和信息資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對(duì)同一僵尸企業(yè)的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級(jí)法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進(jìn)僵尸企業(yè)及時(shí)、順暢轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。

　　二是判斷當(dāng)事人同意移送破產(chǎn)的時(shí)間點(diǎn)，既可以是執(zhí)行不能時(shí)，也可以是當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)。同時(shí)，不僅要考慮債權(quán)人的同意，也要關(guān)注債務(wù)人的申請(qǐng)，尤其要充分考慮債務(wù)人對(duì)企業(yè)重整的申請(qǐng)。在同意的形式上，應(yīng)采取書面形式。

　　三是要注意克服地方保護(hù)主義。執(zhí)行法院對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送破產(chǎn)的執(zhí)行案件要及時(shí)移送，不得故意拖延。破產(chǎn)法院要克服對(duì)破產(chǎn)案件的畏難情緒，應(yīng)當(dāng)依法受理的破產(chǎn)案件要及時(shí)受理，切實(shí)避免在受理破產(chǎn)案件上踢皮球。

　　四是執(zhí)行法院將案件移送破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產(chǎn)法第19條已對(duì)此作了明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(二)也作了規(guī)定。但是司法實(shí)踐中還有相當(dāng)一些地方法院未嚴(yán)格遵守法律和司法解釋規(guī)定，在破產(chǎn)程序啟動(dòng)后繼續(xù)對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行執(zhí)行和保全。這種情況要堅(jiān)決予以禁止，嚴(yán)格依法辦事。

　　三、加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍指導(dǎo)和管理。破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)直接決定著企業(yè)破產(chǎn)工作的質(zhì)效。人民法院要加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍指導(dǎo)和管理，提升破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)。破產(chǎn)管理人隊(duì)伍建設(shè)既要嚴(yán)格依法也要解放思想，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對(duì)適應(yīng)企業(yè)重整需要的破產(chǎn)管理人才的吸收，把破產(chǎn)重整的需要作為主要的考量因素，充分發(fā)揮企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者、管理者，乃至科技工作人員的作用，不斷加大破產(chǎn)管理人工作程序規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)做好以下三項(xiàng)工作：

　　一是要強(qiáng)化破產(chǎn)管理人隊(duì)伍人才的積聚。人民法院要引導(dǎo)擔(dān)任破產(chǎn)管理人的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)吸收擅長(zhǎng)企業(yè)管理、熟悉科學(xué)技術(shù)的專門人才，確保對(duì)企業(yè)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算能作出準(zhǔn)確有效評(píng)估。同時(shí)，對(duì)破產(chǎn)管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開展為原則積極進(jìn)行探索。

　　二是要試行破產(chǎn)管理人分級(jí)管理制度。破產(chǎn)案件個(gè)案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，事務(wù)繁重，而有的小微企業(yè)破產(chǎn)則相對(duì)簡(jiǎn)單。從近年破產(chǎn)審判實(shí)踐情況看，對(duì)管理人分級(jí)管理，針對(duì)不同類型的破產(chǎn)案件從不同級(jí)別、資質(zhì)的管理人名冊(cè)中指定管理人，既有利于確保破產(chǎn)案件質(zhì)量的提高和破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，又有利于管理人隊(duì)伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提升。管理人的分級(jí)管理應(yīng)是當(dāng)前人民法院在破產(chǎn)管理人管理方面的工作重點(diǎn)。

　　三是要試行管理人的淘汰、增補(bǔ)和升降級(jí)制度。從多數(shù)地區(qū)情況看，管理人名冊(cè)自20xx年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產(chǎn)管理水平的中介機(jī)構(gòu)入冊(cè)，也未對(duì)一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況作出改變。尤其是在實(shí)行管理人分級(jí)管理之后，要根據(jù)業(yè)績(jī)和水平采取管理人的增補(bǔ)、除名、升降級(jí)措施。

　　四、建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金。很多僵尸企業(yè)停工停產(chǎn)多年，因無(wú)力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無(wú)法進(jìn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)費(fèi)用中的訴訟費(fèi)部分雖可減免，但律師等破產(chǎn)管理人的報(bào)酬部分應(yīng)當(dāng)支付。目前，務(wù)必要克服僵尸企業(yè)因無(wú)力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無(wú)法進(jìn)入破產(chǎn)程序的問(wèn)題。建議財(cái)政部門撥出資金建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金。人民法院要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，補(bǔ)充企業(yè)破產(chǎn)案件中的破產(chǎn)費(fèi)用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。已經(jīng)建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項(xiàng)資金，做到�？顚Ｓ�。要在使用破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金的過(guò)程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好開源節(jié)流，適時(shí)推動(dòng)建立政府的財(cái)政援助的常規(guī)機(jī)制，同時(shí)逐步探索企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)中自行提取破產(chǎn)費(fèi)用資金等措施。

　　五、慎重適用重整計(jì)劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。在處置僵尸企業(yè)過(guò)程中，相當(dāng)一批企業(yè)會(huì)采取破產(chǎn)重整方式實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。在制定重整計(jì)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場(chǎng)參與者協(xié)商和談判，最終重整計(jì)劃力求由當(dāng)事人表決通過(guò)。僵尸企業(yè)重整一般應(yīng)包括債務(wù)重組和營(yíng)業(yè)整合兩方面內(nèi)容。如果僵尸企業(yè)重整計(jì)劃草案只規(guī)定債務(wù)重組的有關(guān)內(nèi)容，而不涉及營(yíng)業(yè)整合和資產(chǎn)重組，人民法院在批準(zhǔn)這類重整計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。因?yàn)檫@類重整計(jì)劃草案可能并未解決導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的深層次矛盾，企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景和市場(chǎng)空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務(wù)，不能真正實(shí)現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級(jí)、更加適應(yīng)市場(chǎng)的目的。因此，人民法院在案件審理中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重整計(jì)劃由債權(quán)人等利害關(guān)系人按照企業(yè)破產(chǎn)法第87條第2款的規(guī)定，通過(guò)自由表決決定。如果重整計(jì)劃未經(jīng)利害關(guān)系人表決通過(guò)，人民法院不宜行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。

　　六、積極探索破產(chǎn)案件快審快結(jié)程序。破產(chǎn)案件尤其是破產(chǎn)清算案件，要注意快審快結(jié)�？鞂徔旖Y(jié)包括兩個(gè)方面要求：第一，對(duì)于有挽救希望的企業(yè)進(jìn)行重整時(shí)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，既不能一味圖快，也不能久拖不決;第二，對(duì)于沒有挽救希望，不需要進(jìn)入重整的企業(yè)，要通過(guò)破產(chǎn)清算程序，盡快結(jié)案。浙江法院在這方面已經(jīng)積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)，如簡(jiǎn)化審理程序，當(dāng)事人之間對(duì)財(cái)產(chǎn)評(píng)估已協(xié)商一致的可以不再鑒定等，其他法院可以學(xué)習(xí)借鑒。

　　依法處置僵尸企業(yè)涉及的問(wèn)題面寬、政策性強(qiáng)，各級(jí)人民法院要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開展各項(xiàng)工作。上級(jí)法院要針對(duì)企業(yè)清算破產(chǎn)工作特點(diǎn)，依法依規(guī)采取審級(jí)監(jiān)督、審判管理、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等綜合手段，加強(qiáng)對(duì)僵尸企業(yè)處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，保障有關(guān)工作順利進(jìn)行。目前破產(chǎn)案件審判工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，各地法院要克服畏難情緒，抓住工作機(jī)遇，把破產(chǎn)案件審判工作抓實(shí)抓好，開創(chuàng)破產(chǎn)審判工作新局面，力爭(zhēng)相關(guān)各項(xiàng)工作都取得豐碩成果。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告7

　　中小工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有大企業(yè)無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)之一。__近20年來(lái)的招商現(xiàn)狀表明，我們對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的大型制造企業(yè)可望而不可及。對(duì)此，我們需要有一個(gè)務(wù)實(shí)的認(rèn)識(shí)，既然沒有大企業(yè)愿意來(lái)投資，能否把重點(diǎn)放在中小企業(yè)上，給他們提供有力支持，幫助他們做大做強(qiáng)，進(jìn)而，將__打造成中小企業(yè)投資發(fā)展成長(zhǎng)的天堂，使其成為__的城市名片，以此吸引更多外來(lái)中小企業(yè)進(jìn)來(lái)投資，從而催生更多中小企業(yè)的誕生與成長(zhǎng)壯大？浙江的絕大多數(shù)大企業(yè)（甚至包括現(xiàn)在全國(guó)的行業(yè)龍頭）都是從手工作坊開始起家的，直到現(xiàn)在浙江的一些地區(qū)仍是家家戶戶擁有小工廠，正因如此，浙江經(jīng)濟(jì)充滿了活力。所以我們不能一葉障目，將發(fā)展的眼光僅停留在招大商上（當(dāng)然招大商也是十分必要的）。

　　一、中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20__年底，我市中小工業(yè)企業(yè)已達(dá)近6000戶，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的80%以上。但是，我市規(guī)模以下工業(yè)在其生存和發(fā)展過(guò)程中，受內(nèi)外諸多因素的制約，經(jīng)濟(jì)機(jī)體的內(nèi)在活力明顯不足，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

　　一是孕育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“溫床”的功能不強(qiáng)，地方企業(yè)長(zhǎng)不大。目前，我市有大型工業(yè)企業(yè)只有5戶，近20年以來(lái)幾乎沒有新建、也沒有從中小企業(yè)發(fā)展而來(lái)的大型企業(yè)。

　　二是部分中小企業(yè)生命周期短，生死變動(dòng)頻繁。每年既有一些企業(yè)誕生，也有不少小企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或倒閉。

　　三是企業(yè)規(guī)模偏小。無(wú)論是從企業(yè)資產(chǎn)看，還是企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入，我市企業(yè)規(guī)模都偏小，戶均資產(chǎn)3649萬(wàn)元左右，比全省平均水平低988萬(wàn)元。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以下企業(yè)，占4成。況且有相當(dāng)一部分的企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊，場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，無(wú)法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流水線，企業(yè)發(fā)展難以上檔次、上規(guī)模、上水平，無(wú)法形成對(duì)大中型企業(yè)的配套生產(chǎn)能力，給規(guī)模以下工業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長(zhǎng)”的重要內(nèi)因。

　　四是缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，科技活動(dòng)能力薄弱。在我市中小型工業(yè)企業(yè)中，有85%的企業(yè)沒有科技活動(dòng)投入，多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新工作落后，產(chǎn)品科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力差，無(wú)法形成品牌。

　　五是信息較為閉塞。受人力、財(cái)力和技術(shù)力量的制約，小企業(yè)獲取市場(chǎng)信息的手段有限，有相當(dāng)一部分企業(yè)基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。

　　六是資金短缺，企業(yè)融資困難。資金問(wèn)題是規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羈絆。雖然國(guó)家已出臺(tái)了對(duì)中小企業(yè)融資的有關(guān)優(yōu)惠政策，但貸款難問(wèn)題多數(shù)企業(yè)仍未解決。資金的制約，影響了企業(yè)技術(shù)改造擴(kuò)大再生產(chǎn)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，成為阻礙規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的一道門檻。

　　七是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，管理機(jī)制滯后。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的文化程度不高，發(fā)展目光短淺，加上粗放式的經(jīng)營(yíng)管理，缺乏正常性技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

　　八是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境尚未形成。政府及有關(guān)部門的服務(wù)還不能完全滿足企業(yè)發(fā)展的需要，包括基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、法制環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境和人才環(huán)境等。另外，政府對(duì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)還缺乏有效的監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，這在一定程度上影響了正常的經(jīng)濟(jì)秩序、稅費(fèi)征管和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等。

　　綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業(yè)駐足，就連本地企業(yè)也出現(xiàn)外移傾向，這一傾向應(yīng)當(dāng)引起管理者的足夠重視。

　　二、扶持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

　　針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及部分中小企業(yè)面臨的困境，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展信念不動(dòng)搖，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，從財(cái)稅支持、金融服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、減輕負(fù)擔(dān)、爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持等方面，幫助中小企業(yè)克服困難、加快發(fā)展。

　�。ㄒ唬┱�合完善特色工業(yè)園區(qū)。立足中小企業(yè)，結(jié)合特色塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程，規(guī)劃籌建特色工業(yè)園區(qū)，制定優(yōu)惠政策，降低入園門檻，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引市內(nèi)外各種所有制企業(yè)平等進(jìn)入，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，培育“小巨人”企業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ǘ�）鼓勵(lì)和促進(jìn)專業(yè)化分工。經(jīng)驗(yàn)表明，大型企業(yè)的發(fā)展離不開中小企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)。中小企業(yè)與大企業(yè)形成比較固定的配套協(xié)作關(guān)系，不但有助于自身市場(chǎng)的穩(wěn)定，還可以得到大企業(yè)的技術(shù)支持，從而加快中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。從__實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善中小工業(yè)企業(yè)的配套協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，政府有關(guān)部門要將中小企業(yè)納入整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總框架，利用產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向?qū)π∑髽I(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以名牌產(chǎn)品為中心，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以下工業(yè)由目前分散、雜亂、小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，向?qū)�業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，如整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，有意識(shí)地把相關(guān)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)到功能明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)上下游配套產(chǎn)品企業(yè)的聚集，培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而全面壯大規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　�。ㄈ�）推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。一是搭建改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。組織各類科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等，以市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，定期舉辦交流活動(dòng)，為中小企業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供平臺(tái)。二是加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的扶持力度。通過(guò)政府行業(yè)主管部門對(duì)中小企業(yè)的.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項(xiàng)目先進(jìn)性和大小進(jìn)行認(rèn)定，制定科學(xué)扶持政策，對(duì)達(dá)到政府規(guī)定要求的改造項(xiàng)目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目改造。三是政府的科技管理部門應(yīng)把工作重點(diǎn)從單純抓科研項(xiàng)目，向抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)造政策環(huán)境轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等之間的合作，充分利用各自優(yōu)勢(shì)，共同開發(fā)以創(chuàng)新為特點(diǎn)的高科技項(xiàng)目，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政、金融支持。一是規(guī)范對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化納稅服務(wù)。稅務(wù)部門在公正執(zhí)法的同時(shí)，充分用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，保證所有的中小企業(yè)都能享受到國(guó)家的稅收政策扶持。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，可試行對(duì)其利潤(rùn)再投資部分實(shí)行稅收抵免政策（現(xiàn)階

　　段可采取財(cái)政補(bǔ)貼的形式）。二是加大財(cái)政對(duì)中小工業(yè)企業(yè)資金融通的支持力度。如設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)＠�技術(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人，給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持，以引導(dǎo)社會(huì)資金流向中小工業(yè)企業(yè)。三是提供中小企業(yè)貸款擔(dān)保手段。設(shè)立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，以支持為中小企業(yè)融資服務(wù)的商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)股份制改造上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、典當(dāng)、拍賣等方式直接融資。四是堅(jiān)決清理對(duì)中小企業(yè)的不合理收費(fèi)。對(duì)于正常性的收費(fèi)在財(cái)力允許的情況下，擴(kuò)大減免幅度和范圍；對(duì)政府提供公共物品和服務(wù)的費(fèi)用應(yīng)由稅收來(lái)承擔(dān)，不得再收取額外的費(fèi)用；同時(shí)要逐步剝離目前由企業(yè)承擔(dān)的一些公共事務(wù)與社會(huì)職責(zé)，以及由此而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

　�。ㄎ澹�構(gòu)筑面向中小工業(yè)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　一是建立專為中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。如建立中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心，為中小工業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保、投資理財(cái)?shù)确��?wù)。抽調(diào)專職人員或從大企業(yè)派出兼職人員向中小企業(yè)提供管理咨詢、技術(shù)培訓(xùn)與市場(chǎng)開拓指導(dǎo)。二是鼓勵(lì)和支持科研院所、大專院校等機(jī)構(gòu)，積極開展面向中小企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，提高中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和資本運(yùn)營(yíng)的能力。從根本上解決中小企業(yè)素質(zhì)的改善跟不上企業(yè)規(guī)模的成長(zhǎng)，企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的提高跟不上企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張的問(wèn)題。三是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供各類信息服務(wù)。四是由政府出面組織“金融超市”，通過(guò)政府協(xié)調(diào)為中小企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。五是完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告8

　　根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)機(jī)辦、省經(jīng)信委《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家四部門農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定的通知》（魯質(zhì)監(jiān)質(zhì)發(fā)〔20xx〕115號(hào)文件）和魯農(nóng)機(jī)修字〔20xx〕9號(hào)文件及市局濟(jì)農(nóng)機(jī)函字〔20xx〕44號(hào)文件要求，我單位認(rèn)真做好了農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修企業(yè)情況調(diào)查摸底工作。

　　為確保調(diào)查摸底工作的順利進(jìn)行，積極與質(zhì)監(jiān)局、工商局搞好聯(lián)合，組成檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)，深入到農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修企業(yè)，就三包維修企業(yè)（服務(wù)組織）的基本情況和三包維修企業(yè)（服務(wù)組織）技術(shù)力量狀況、是否持有農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證、主要承擔(dān)哪些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的售后維修服務(wù)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，了解并掌握我市三包維修企業(yè)狀況，并針對(duì)存在的問(wèn)題，研究并提出三包維修行業(yè)發(fā)展的具體措施，形成調(diào)查總結(jié)如下：

　　一、我市農(nóng)機(jī)三包維修業(yè)現(xiàn)狀及管理經(jīng)驗(yàn)

　　近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼投入力度不斷加大，農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲，農(nóng)機(jī)具更新速度和新購(gòu)數(shù)量急劇增加，截止到現(xiàn)在，我市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)為71.3萬(wàn)千瓦，各種配套機(jī)具2.9萬(wàn)臺(tái)套。共有各類農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)62個(gè)，目前，一個(gè)多種經(jīng)濟(jì)類型、多種經(jīng)營(yíng)形式、多種維修技術(shù)等級(jí)共同發(fā)展，遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)已基本形成，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　1、全市共有農(nóng)機(jī)三包維修企業(yè)12處，均為整機(jī)營(yíng)銷和售后三包維修服務(wù)一體化私營(yíng)企業(yè)，6家手扶拖拉機(jī)經(jīng)銷商分布在鄒東山區(qū)不同鎮(zhèn)街，6家大經(jīng)銷商集中在市區(qū)。

　　2、各企業(yè)都有2—3名維修服務(wù)人員，大部分取得相應(yīng)等級(jí)的《職業(yè)資格證書》，并且都取得了《維修技術(shù)合格證》，企業(yè)有簡(jiǎn)易維修車間、維修設(shè)備，可進(jìn)行簡(jiǎn)易三包維修，其中部分經(jīng)銷企業(yè)把三包時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)，有的開展上門維修服務(wù)，贏得了用戶的'好評(píng)。

　　3、各經(jīng)銷企業(yè)的進(jìn)貨渠道、配件質(zhì)量參差不齊，沒有受到有效監(jiān)管。有些企業(yè)在本地沒有三包維修基地，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題維修三包難。

　　4、隨著大、新型農(nóng)機(jī)具的廣泛推廣應(yīng)用，維修技術(shù)、人員、設(shè)備的相對(duì)落后日益凸顯。

　　5、三夏、三秋期間，由于機(jī)械作業(yè)時(shí)間集中，特別是三夏生產(chǎn)過(guò)程中，機(jī)械晝夜連續(xù)作業(yè)，機(jī)械故障頻繁出現(xiàn)。雖然有生產(chǎn)廠家派駐三包維修技術(shù)人員包片服務(wù)，但仍有時(shí)滿足不了機(jī)主及時(shí)接受維修服務(wù)的要求，有時(shí)維修服務(wù)不到位、配件發(fā)送不及時(shí)。

　　6、雖然成立了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)，但是缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，不能保障正常的工作開展。

　　二、原因

　　1、雖然有相關(guān)法律、法規(guī)賦予了農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)及配件經(jīng)銷行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管職能，但是由于可操作性不強(qiáng)，無(wú)法真正實(shí)施有效監(jiān)管。

　　2、農(nóng)機(jī)使用者方面：農(nóng)機(jī)使用者普遍認(rèn)為農(nóng)機(jī)是粗放技術(shù)，遇到機(jī)械故障自己敲敲打打或就近到維修鋪簡(jiǎn)單處理能夠湊合就可使用，無(wú)需找專業(yè)廠修理，安全意識(shí)淡薄，質(zhì)量意思不高。同時(shí)三包責(zé)任問(wèn)題一般都是在生產(chǎn)操作過(guò)程中發(fā)生的，由于農(nóng)機(jī)作業(yè)的特殊性，所以要提供專業(yè)的、有力的證據(jù)比較困難。農(nóng)機(jī)使用者缺乏維權(quán)意識(shí)，農(nóng)機(jī)用戶舉證難，有的怕麻煩，不愿去維護(hù)自己的合法權(quán)益，只得自己承擔(dān)不必要的損失。

　　3、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)體制導(dǎo)致我們與工商、技術(shù)監(jiān)督管理部門工作結(jié)合不夠緊密，無(wú)法組建政令統(tǒng)一，相輔相成，多部門聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

　　三、建議

　　1、呼吁上級(jí)有關(guān)部門制定操作性強(qiáng)，執(zhí)行力度大的法規(guī)或者實(shí)施細(xì)則，把行業(yè)管理中涉及的重大政策問(wèn)題以法律形式給以明確，使農(nóng)機(jī)三包維修行業(yè)管理工作納入法制軌道，以便使農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理職能落到實(shí)處。

　　2、向上級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)檢測(cè)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以解決基層監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)心有余而力不足的困擾。

　　3、出臺(tái)相應(yīng)政策，促進(jìn)各質(zhì)量監(jiān)管部門的密切配合。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告9

　　為加快蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)企業(yè)未來(lái)三年人力資源需求情況，20xx年6月1日至6月15日，新區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了規(guī)模和新建企業(yè)人力資源狀況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要是未來(lái)三年企業(yè)的人力資源需求情況。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表206份，回收162份，其中有效樣本151份。

　　一、企業(yè)人力資源基本情況

　　在本次調(diào)查中，151家調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有員工27849人，總數(shù)偏小，主要是一方面由于樣本覆蓋的原因，另一方面，由于51%調(diào)查企業(yè)是剛起步新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)尚處在籌建或新建期，員工人數(shù)還在擴(kuò)招中。

　　(一)行業(yè)分布

　　151家調(diào)查企業(yè)中，裝備制造業(yè)企業(yè)員工數(shù)9071人，占比33%;綠色化工企業(yè)員工數(shù)5004人，占比18%;新能源企業(yè)員工數(shù)3659人，占比13%;新材料企業(yè)員工數(shù)1291人，占比7%，這與新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本吻合。

　　(二)年齡結(jié)構(gòu)

　　151家調(diào)查企業(yè)中，員工年齡30歲以下的10025人，占總?cè)藬?shù)的36%，31-40歲的11436人，占總?cè)藬?shù)的41%，41-50歲的4734人，占總?cè)藬?shù)的17%，51歲以上的1654人，占總?cè)藬?shù)的6%，現(xiàn)有人員的年輕化是新區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中發(fā)展的必然趨勢(shì)。

　　(三)學(xué)歷層次

　　151家調(diào)查企業(yè)中，具有碩士以上學(xué)歷人數(shù)只占人員總量的2%;本科學(xué)歷有4144人，占人員總量的15.0%;專科生有7869人，占人員總量的28%;中專生9937萬(wàn)人，占36%。

　　(四)員工來(lái)源

　　151家調(diào)查企業(yè)中，鎮(zhèn)江市區(qū)人口13311人，占企業(yè)現(xiàn)有員工48%，主要集中在丁卯片區(qū)企業(yè)和退二進(jìn)三搬遷企業(yè)，如大東紙業(yè)市區(qū)人口達(dá)到90%以上。大港本地人口8384人，占企業(yè)現(xiàn)有人員30%，主要集中在原有大港的民營(yíng)企業(yè)中，如東方電業(yè)科技股份有限公司大港本地人口達(dá)到86%;丹陽(yáng)、揚(yáng)中人口1949人，占企業(yè)現(xiàn)有人員7%，主要集中在丹陽(yáng)、揚(yáng)中的搬遷企業(yè)中，如江蘇正丹化學(xué)有限公司丹陽(yáng)人口達(dá)到90%;而其它外來(lái)人口4205人，只占現(xiàn)有員工的15%，主要集中在外省市搬遷企業(yè)，如東泰精細(xì)化工有限責(zé)任公司外省市人員占比達(dá)到75%以上。

　　(五)企業(yè)性質(zhì)

　　151家調(diào)查企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有員工12532人，占比45%;外商企業(yè)現(xiàn)有員工8076人，占比29%;港澳臺(tái)企業(yè)現(xiàn)有員工2228人，占8%;而國(guó)有性質(zhì)企業(yè)現(xiàn)有員工5012人，只占18%，民營(yíng)企業(yè)的和諧務(wù)工環(huán)境日益完善，吸引了越來(lái)越多的人員就業(yè)。

　　(六)員工住宿

　　151家調(diào)查企業(yè)中，65家企業(yè)提供員工住宿，占比43%;66家企業(yè)暫無(wú)法提供住宿需要員工自行解決，占比44%;20家企業(yè)提供班車接送員工，占比13%。

　　二、未來(lái)三年人力資源需求分析

　　調(diào)查顯示，未來(lái)三年區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源需求總體呈現(xiàn)出數(shù)量大、質(zhì)量高、專業(yè)化強(qiáng)的特點(diǎn)。有73.3%的被調(diào)查企業(yè)具有明確的人力資源引進(jìn)規(guī)劃。從抽樣調(diào)查結(jié)果來(lái)看，其中9%為高層次才，15%為高校畢業(yè)生，30%為技術(shù)工人，46%為一線員工。預(yù)計(jì)需求量比較大的崗位工種有普工、焊工、電工、車工、叉車工和設(shè)備維修工等。

　　(一)專業(yè)技術(shù)人才需求比重加大。未來(lái)3年企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的需求為3580人，占需求總量的54.3%，與現(xiàn)有人才情況相比，提高了將近30%。有一半以上的崗位要求本科及以上學(xué)歷，比現(xiàn)有狀況提升了21%。其中碩士以上學(xué)歷的需求達(dá)到832人，是現(xiàn)有的5.8倍，本科生的需求達(dá)到2922人，是現(xiàn)有狀況的2.3倍。

　　(二)制造業(yè)仍是一線人員需求的重點(diǎn)領(lǐng)域。151調(diào)查企業(yè)中，未來(lái)3年制造業(yè)人力資源需求7547人，占需求總數(shù)的 59.9%，其中普通一線員工需求5569人，比現(xiàn)有狀況提高了45%。

　　(三)新興產(chǎn)業(yè)人力資源需求成為新的熱點(diǎn)。未來(lái)3年新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)人員需求6655人，占需求總數(shù)的52.8%，與現(xiàn)有人員情況相比提高了80%。有48.5%以上崗位需求是普通人員，比現(xiàn)有狀況提升了61%。

　　(四)非公有制企業(yè)人力資源需求旺盛。未來(lái)3年非公有制企業(yè)對(duì)人才的需求最為迫切，人員需求數(shù)9636人，占到了需求總數(shù)的79.3%，45%是對(duì)技能型人才的需求。

　　(五)人員需求年齡趨于年輕化。151家調(diào)查企業(yè)中，20-30歲人員需求6006人，占需求總數(shù)的49.42%，其中有4130人需求分布在新能源、新材料、航空制造等新興產(chǎn)業(yè)中，占60%以上。30-45歲以上需求5028人，其中有3156人需求分布在化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，占55.1%。

　　三、調(diào)查分析結(jié)論

　　根據(jù)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和未來(lái)三年人才需求的調(diào)查，得出如下結(jié)論：

　　(一)企業(yè)對(duì)人力資源需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨著新區(qū)投資環(huán)境的改善，招商引資力度的加大，企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，對(duì)人力資源的需求日益增長(zhǎng)。調(diào)查顯示未來(lái)三年區(qū)內(nèi)企業(yè)需求人員12593人，總體增長(zhǎng)45.2%。其中：需求專業(yè)技術(shù)人員3580人，增長(zhǎng)30%。專業(yè)技術(shù)人員中的制造業(yè)企業(yè)需求1053人，增長(zhǎng)35%;新能源企業(yè)需求1001人，增長(zhǎng)33%;新材料企業(yè)需求862人，增長(zhǎng)31%;其他行業(yè)企業(yè)需求664人，增長(zhǎng)28%。

　　(二)人才隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)人力資源素質(zhì)方面不合理主要表現(xiàn)在高，精、尖技術(shù)人才和復(fù)合型人才緊缺，如戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)負(fù)責(zé)人、高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、高技能人才等;結(jié)構(gòu)方面不合理主要表現(xiàn)在缺少經(jīng)營(yíng)、金融、法律、外貿(mào)、營(yíng)銷等方面的人才。主要原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略不明晰;薪酬不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、工作氛圍欠佳，不能為相關(guān)人才提供施展才華的平臺(tái)，難以留住人才。

　　(三)人力資源需求方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。企業(yè)對(duì)人力資源的需求逐步由管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變。企業(yè)對(duì)管理人員與專業(yè)技術(shù)人員的需求正在逐步發(fā)生著變化，由管理型占主導(dǎo)，向管理與技術(shù)并重，并快速向技術(shù)型為主過(guò)渡。調(diào)查顯示：企業(yè)目前現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員占比低于管理人員6個(gè)百分點(diǎn)，但未來(lái)幾年企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員需求比管理人員高5.5個(gè)百分點(diǎn)，提高了11.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)對(duì)管理人員的.需求，也體現(xiàn)出了以技術(shù)型為主，要求55.6%的管理人員具備高級(jí)、中級(jí)職稱，說(shuō)明企業(yè)對(duì)管理、技術(shù)復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)人才的需求具有大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

　　(四)企業(yè)對(duì)人才的需求向高層次發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，帶來(lái)人才結(jié)構(gòu)變化。調(diào)查顯示，企業(yè)在人才需求數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，又明顯地體現(xiàn)出由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)，對(duì)職稱和學(xué)歷的層次要求越來(lái)越高。同時(shí)也反映出，當(dāng)前企業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位問(wèn)題，人才結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。對(duì)高層次人才需求增長(zhǎng)迅速，說(shuō)明企業(yè)越來(lái)越注重人才的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，這既是企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化提升的需要。

　　(五)企業(yè)人力資源開發(fā)引進(jìn)難流失快。雖然近年來(lái)我區(qū)企業(yè)數(shù)量倍增，但是受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，目前我區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)仍為中小型企業(yè)。知名度和實(shí)力都不占優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)人力資源開發(fā)過(guò)程中，面臨著引進(jìn)難與流失快的困境。不少企業(yè)反映，許多關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位人才、特殊工種的高級(jí)技工以及一些先進(jìn)設(shè)備的維護(hù)人員，大都要從外地引進(jìn)，難度非常大，而花費(fèi)心血培養(yǎng)出來(lái)的人才，也時(shí)常面臨被挖走的風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、滯約企業(yè)人力資源開發(fā)的因素

　　(一)企業(yè)對(duì)人力資源開發(fā)重視不高。區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)對(duì)人力資源的開發(fā)均未列入工作考核范圍，缺乏對(duì)人力資源開發(fā)的整體規(guī)劃，在人力資源的引進(jìn)和教育培訓(xùn)、人才的管理和成長(zhǎng)平臺(tái)搭建、人才的人文關(guān)懷和薪酬體系的構(gòu)建以及企業(yè)文化建設(shè)等方面，處于空白狀態(tài)，如在培訓(xùn)方面，未將之作為提升業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)機(jī)制空白。部分企業(yè)缺乏人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)意識(shí)，沒有把目光放遠(yuǎn)，引進(jìn)高層次、高技術(shù)管理方面人才，也沒有對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行挖掘和培養(yǎng)。

　　(二)企業(yè)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足。由于企業(yè)規(guī)模小，培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難以保證，培訓(xùn)內(nèi)容多以企業(yè)的應(yīng)急需求為主。為了避免培訓(xùn)后員工流失而造成的培訓(xùn)投資風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)中小企業(yè)寧肯從市場(chǎng)上現(xiàn)招相關(guān)專業(yè)人才也不愿花錢自行培養(yǎng)。部分用人單位為減少人員成本，仍繼續(xù)招聘無(wú)職業(yè)資格證書人員就業(yè)上崗。這種重一般使用，輕挖掘、培養(yǎng)人才，專業(yè)人才依靠外部引進(jìn)的人力計(jì)劃，不僅增加了企業(yè)的成本，又打擊了原有人才的積極性，也是造成中小企業(yè)人才流動(dòng)頻繁的重要原因之一。

　　(三)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在才資源合理配置中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。新區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：一是公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配置不足，人員業(yè)務(wù)技能水平不高。二是民營(yíng)人力資源中介機(jī)構(gòu)層次不高。目前新區(qū)民營(yíng)人力資源中介機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)太少，服務(wù)形式不能充分滿足需求，現(xiàn)有的公開登記的機(jī)構(gòu)中既缺少私營(yíng)的獵頭公司，也缺少中外合資性質(zhì)的人力資源中介組織。就服務(wù)形式而言，最多的是提供人才信息，提供檔案保管等服務(wù)。高端的人力資源服務(wù)外包、獵頭、管理、咨詢等業(yè)務(wù)開展較少。

　　(四)政策的制定和落實(shí)缺乏銜接。政策制定和落實(shí)的銜接問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有的政策與職能部門的工作之間缺乏銜接。有的政策在制定過(guò)程中沒有充分聽取政策執(zhí)行部門的意見，在具體政策執(zhí)行時(shí)遇到了障礙或困難。二是有的政策與現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用之間缺乏銜接。部分制定的優(yōu)惠政策重在引進(jìn)人才，忽視了現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用，挫傷了現(xiàn)有人才的工作積極性，造成人才的非正常流失。比如引進(jìn)的碩士以上人才享受薪酬和購(gòu)房補(bǔ)貼，現(xiàn)有人才沒有相應(yīng)補(bǔ)貼，產(chǎn)生待遇上的不平衡。三是現(xiàn)有人才政策申報(bào)流程繁瑣，資金落實(shí)周期太長(zhǎng)。

　　五、相關(guān)建議

　　面對(duì)企業(yè)旺盛的人力資源需求，建議可從以下幾個(gè)方面入手，加快新區(qū)企業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)步伐。

　　(一)加強(qiáng)企業(yè)人才供需情況的研究。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，人才是關(guān)鍵。因此，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和需求情況的研究，及時(shí)掌握企業(yè)人才總量、結(jié)構(gòu)和分布現(xiàn)狀，把握企業(yè)人才需求的發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)人才需求提供準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，為企業(yè)人力資源建設(shè)提出科學(xué)性指導(dǎo)意見。建立企業(yè)人力資源供需預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)就業(yè)環(huán)境變化和人力資源需求狀況，及時(shí)收集企業(yè)人力資源需求信息，編制緊缺人才目錄，建立區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)信息交流機(jī)制和定期發(fā)布制度。

　　(二)建立健全企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全面了解掌握我區(qū)企業(yè)的人力資源基本情況，建立企業(yè)人才資源信息庫(kù)，及時(shí)跟蹤企業(yè)人力資源供需和流動(dòng)情況，逐步建立完善的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制;通過(guò)企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，指導(dǎo)企業(yè)人力資源的日常管理，并及時(shí)將國(guó)家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策傳遞給企業(yè);通過(guò)企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，了解掌握我區(qū)招商引資動(dòng)態(tài)以及企業(yè)發(fā)展變化狀況，積極主動(dòng)為企業(yè)做好人力資源引進(jìn)、管理、服務(wù)等保障工作。

　　(三)加大高層次人才引進(jìn)力度。根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)的需要，制訂和實(shí)施緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃，做好人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目所急需的各類緊缺的專業(yè)人才和高層次人才。通過(guò)實(shí)行人才柔性流動(dòng)政策、人才引進(jìn)零門檻準(zhǔn)入制度等措施，完善有利于吸引人才的優(yōu)惠配套政策。在落戶安家、工資福利、生活補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面提供優(yōu)惠，暢通人才引進(jìn)綠色通道。

　　(四)加快構(gòu)筑新區(qū)高技能人才高地。高技能人才在加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。目前新區(qū)高技能人才隊(duì)伍依然是一個(gè)薄弱的群體，在抓好一般勞動(dòng)力培訓(xùn)的同時(shí)，更要著力加強(qiáng)高層次技能人才的培養(yǎng)工作力度，進(jìn)一步加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為高技能人才的培養(yǎng)建好載體。要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步深化校企合作，推進(jìn)新區(qū)企業(yè)與本地職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，有針對(duì)性開展培訓(xùn)，為技能人才訂單式培養(yǎng)暢通渠道。

　　(五)積極營(yíng)造吸引人才的軟硬環(huán)境。人才總是在流動(dòng)中不斷地尋找適合自己發(fā)展的空間。要圍繞工作環(huán)境、生活環(huán)境改善，進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)的居住、購(gòu)物、休閑、娛樂、電信、交通以及入學(xué)就醫(yī)等條件，進(jìn)一步營(yíng)造人文氛圍，真正把新區(qū)建成適合各類人才聚居的新型城區(qū)。要積極籌建人才公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓，通過(guò)政府補(bǔ)貼、優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)等形式，提供給企業(yè)引進(jìn)的優(yōu)秀人才購(gòu)買。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告10

　　潛虧，顧名思義，是指企業(yè)潛在虧損，即企業(yè)由于各種原因造成虛增利潤(rùn)、出現(xiàn)隱性虧損，而不能反映真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況。潛虧現(xiàn)象危害極大，它不但使投資者、管理層、債權(quán)人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生高于實(shí)際的盲目樂觀，不能真實(shí)客觀地了解財(cái)務(wù)狀況，致使信息失真，決策失誤；而且使企業(yè)出現(xiàn)超分配、超消費(fèi)等一系列超過(guò)企業(yè)隨能力的付出現(xiàn)象。潛虧造成企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)，資產(chǎn)質(zhì)量低劣，潛虧還直接造成資金短缺，財(cái)務(wù)狀況惡化，甚至嚴(yán)重威脅著企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展，甚或使企業(yè)走向破產(chǎn)，因此，必須引起各方尤其是企業(yè)股東（出資人）的高度重視。本文通過(guò)財(cái)務(wù)管理方面分析建筑施工企業(yè)潛虧的主要形式和成因，對(duì)如何防范和治理施工企業(yè)潛虧作了一些初步探討。

　　一、潛虧存在的主要形式

　　施工企業(yè)潛虧存在的形式是多方面的，本文列舉以下幾種主要表現(xiàn)形式：

　�。ㄒ唬┦杖�、成本和費(fèi)用方面

　　1、虛列收入，超前計(jì)算利潤(rùn)。目前施工企業(yè)絕大多數(shù)都實(shí)行按已完成分部分項(xiàng)工程結(jié)算利潤(rùn)，工程結(jié)算收入是由企業(yè)根據(jù)當(dāng)期完成的工程量自行計(jì)價(jià)進(jìn)行確認(rèn)。各層次經(jīng)營(yíng)責(zé)任人出于短期利益的驅(qū)使或掩蓋某些管理上的漏洞，虛報(bào)當(dāng)期工作量（或施工產(chǎn)值），虛增收入，超前計(jì)算利潤(rùn)；或者在計(jì)算當(dāng)期收入時(shí)沒有考慮合同讓利等優(yōu)惠條件，工程竣工時(shí)也不作收入調(diào)整。有些工程結(jié)算時(shí)間拖得很長(zhǎng)，這樣會(huì)造成已結(jié)轉(zhuǎn)的收入與工程竣工結(jié)算收入形成負(fù)差，產(chǎn)生潛虧，表現(xiàn)形式為應(yīng)收賬款虛列。

　　2、虛留成本，調(diào)節(jié)和虛增利潤(rùn)。經(jīng)營(yíng)責(zé)任人往往為了實(shí)現(xiàn)任期的效益指標(biāo)，以在建工程未完施工未報(bào)工作量為由，虛留或少結(jié)轉(zhuǎn)已歸集的工程成本，調(diào)節(jié)利潤(rùn)。而實(shí)際上留下的工程實(shí)際成本沒有收入來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償，形成了潛虧。或者竣工工程未辦結(jié)算時(shí)，過(guò)分估高結(jié)算成果，而預(yù)留一部分實(shí)際成本不結(jié)轉(zhuǎn)，最后結(jié)算審定時(shí)并無(wú)收入可結(jié)轉(zhuǎn)，形成潛虧。表現(xiàn)形式為預(yù)留的成本（“工程施工”科目余額）長(zhǎng)期掛賬。

　　3、少提費(fèi)用，產(chǎn)生包袱而形成潛虧。如對(duì)在用機(jī)械設(shè)備固定資產(chǎn)以封存的名義不提折舊，造成機(jī)械設(shè)備到報(bào)廢時(shí)凈值過(guò)高，留下包袱，形成潛虧。再如，對(duì)不能及時(shí)支付的銀行貸款利息不及時(shí)預(yù)提，虛增當(dāng)期利潤(rùn)，日后留下潛虧。這類潛虧存在的形式是隱形的。

　　（二）實(shí)物資產(chǎn)方面

　　1、資產(chǎn)丟失，隱瞞不報(bào)，形成潛虧。如工程施工現(xiàn)場(chǎng)的周轉(zhuǎn)材料丟失現(xiàn)象較為突出，有關(guān)項(xiàng)目部和責(zé)任人往往怕公司追究責(zé)任，對(duì)丟失的周轉(zhuǎn)材料隱瞞不報(bào)，年終清查工作不認(rèn)真，照抄報(bào)表，實(shí)際上長(zhǎng)期存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

　　2、存貨積壓，形成不良資產(chǎn)，造成潛虧。由于采購(gòu)計(jì)劃不夠準(zhǔn)確，盲目采購(gòu)，造成儲(chǔ)備量過(guò)大，或采購(gòu)易淘汰產(chǎn)品和物資，日后無(wú)使用對(duì)象，造成積壓，這些物資價(jià)值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價(jià)值甚或已沒有使用價(jià)值，只能收回部分殘值，相對(duì)賬面價(jià)值已構(gòu)成損失。

　　3、固定資產(chǎn)中封存的淘汰設(shè)備和無(wú)法修復(fù)使用的機(jī)械設(shè)備，往往賬面凈值較大，長(zhǎng)期不處置，實(shí)際無(wú)使用價(jià)值，只能收回部分殘值，最終也要產(chǎn)生潛虧。

　　4、施工企業(yè)的臨時(shí)設(shè)施以及未轉(zhuǎn)入臨時(shí)設(shè)施的專項(xiàng)工程，有些早已拆除，還長(zhǎng)期作為資產(chǎn)掛賬，虛無(wú)的資產(chǎn)就是潛虧。

　　以上實(shí)物資產(chǎn)方面的潛虧，主要表現(xiàn)為有賬無(wú)實(shí)或者實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重背離賬面價(jià)值。

　�。ㄈ�）、債權(quán)債務(wù)方面

　　1、應(yīng)收賬款長(zhǎng)期收不回，形成壞賬，造成損失。施工企業(yè)被拖欠工程款普遍數(shù)額較大，拖欠時(shí)間久，難以收回。有些拖欠項(xiàng)目就是打贏了官司也不一定能百分之百收回，通過(guò)協(xié)商解決幾乎都要損失一部分。有些拖欠項(xiàng)目已超過(guò)訴訟時(shí)效，收回的可能性很小。由于應(yīng)由賬款形成的壞賬損失數(shù)額較大，對(duì)經(jīng)營(yíng)者任期目標(biāo)有很大的影響，所以有些符合壞賬條件的也得不到及時(shí)核銷處理，繼續(xù)掛賬留給下一任，逐漸形成巨額潛虧。

　　2、隱形債務(wù)所隱藏的潛虧。施工企業(yè)由于資金短缺，所欠債務(wù)得不到及時(shí)償還，今后會(huì)不斷引發(fā)債務(wù)官司，所附帶的利息或違約金就是潛虧。

　�。ㄋ模┩顿Y損失和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

　　1、施工企業(yè)往往熱衷于投資或聯(lián)營(yíng)辦一些建筑材料的生產(chǎn)和加工企業(yè)，有些投資到自己并不熟悉的行業(yè)，又沒有這方面的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和人才，結(jié)果大多數(shù)形成投資失誤，收不回投資本錢，一直掛在“長(zhǎng)期投資”科目不處理，造成潛虧。

　　2、經(jīng)營(yíng)方面，由于與建設(shè)單位簽訂的施工合同附加條款不嚴(yán)密，或?qū)σ恍┫拗茥l款重視不夠，往往會(huì)陷入違約的被動(dòng)局面，留下被索賠的'隱患，從而產(chǎn)生潛虧。

　　以上所列的施工企業(yè)潛虧形成雖不夠全面，但這些都是建筑施工企業(yè)普遍存在的主要潛虧因素。

　　二、企業(yè)潛虧形成的原因

　　施工企業(yè)潛虧的形成，追溯根源是公司領(lǐng)導(dǎo)層責(zé)任不明確、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)肅、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督不到位等等。從企業(yè)內(nèi)部來(lái)講，企業(yè)潛虧的形成大致有以下幾個(gè)方面的原因：

　�。ㄒ唬┯捎趦�(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核工作不夠嚴(yán)格，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，一些素質(zhì)較低的經(jīng)營(yíng)責(zé)任人出于任期內(nèi)短期利益的驅(qū)使，虛報(bào)利潤(rùn)，來(lái)掩蓋管理上的漏洞。如多列或提前結(jié)轉(zhuǎn)收入、少計(jì)或延后結(jié)轉(zhuǎn)費(fèi)用所造成的虛盈實(shí)虧。

　�。ǘ�）企業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作不到位，崗位責(zé)任制不落實(shí)，人員素質(zhì)差，責(zé)任心不強(qiáng)，造成一些資產(chǎn)方面的損失。特別是清欠工作力度不夠，應(yīng)收賬款形成不良資產(chǎn)的數(shù)額較大，這部分基本上無(wú)法收回。

　�。ㄈ�）企業(yè)決策機(jī)制不健全重大事項(xiàng)未經(jīng)過(guò)董事會(huì)同意、有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人憑自己的主觀臆斷，盲目投資，興辦各種自身不熟悉行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)又沒有這方面的人才和管理經(jīng)驗(yàn)，造成經(jīng)營(yíng)和管理不善，形成投資損失。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，重產(chǎn)值輕效益的思想嚴(yán)重，有些施工企業(yè)為資質(zhì)需要盲目追求企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)一些建設(shè)方的誠(chéng)信和實(shí)力不了解，又不考慮自己的融資能力，承接一些條件十分苛刻墊資項(xiàng)目，結(jié)果越陷越深。不但工程款收不回，又使自己陷入違約的被動(dòng)局面，所墊資就會(huì)產(chǎn)生一部分損失。再一種情況，就是為了追求產(chǎn)值，盲目給一些項(xiàng)目經(jīng)理掛靠經(jīng)營(yíng)，又沒有有效監(jiān)管，只收少量的管理費(fèi)，結(jié)果掛靠項(xiàng)目經(jīng)理得到的利益到手后即逃之夭夭，遺留很多債務(wù)由本企業(yè)承擔(dān)，掛靠分包的結(jié)算無(wú)法辦理，預(yù)付賬款長(zhǎng)期掛賬得不到處理，形成一部分潛虧。這種粗放經(jīng)營(yíng)的不良后果在我市建筑施工企業(yè)非常普遍。

　　（五）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊。由于管理分散，一個(gè)大型施工企業(yè)往往存在上百個(gè)基層項(xiàng)目部和內(nèi)部核算單位。每個(gè)核算單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)必然會(huì)受到會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)判斷和工作質(zhì)量的影響，同時(shí)還在一定程度上受到財(cái)務(wù)工作地位、領(lǐng)導(dǎo)信任程度、各職能部門配合情況的制約。一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力較強(qiáng)的基層會(huì)計(jì)人員（特別是財(cái)務(wù)主管），其通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)反映出來(lái)的財(cái)務(wù)狀況就比較真實(shí)、可信；相反，一個(gè)責(zé)任心差、業(yè)務(wù)水平低、沒有一定工作能力的會(huì)計(jì)人員，其提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就無(wú)法保證。一個(gè)大型施工企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是建立在這些基層核算單位層層上報(bào)的基礎(chǔ)上，因此，會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和潛虧現(xiàn)象具有重要影響。

　　三、潛虧對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利影響

　　（一）潛虧是造成企業(yè)資金短缺的內(nèi)在原因。首先，由于虛增收入，超前計(jì)算利潤(rùn)，造成提前繳納營(yíng)業(yè)稅，多交企業(yè)所得稅，增加了企業(yè)稅賦，使企業(yè)資金更趨緊張；其二，資產(chǎn)的損失直接造成了資金損失，由于積壓物資變現(xiàn)能力差，使企業(yè)的債務(wù)沒有資產(chǎn)作保障，給償還債務(wù)造成了更大的資金壓力；其三，壞賬或潛在壞賬損失，也直接造成了企業(yè)的資金損失，而且這部分損失的金額較大，這是企業(yè)資金短缺的主要原因之一。

　　（二）潛虧往往隱藏在企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)中，表面的虛假“繁榮”使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，使經(jīng)營(yíng)者無(wú)法掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，掩蓋了企業(yè)管理工作的實(shí)際現(xiàn)狀，容易誤導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的決策，從而忽略管理，追求企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，管理上的漏洞產(chǎn)生的效益流失和財(cái)產(chǎn)損失得不到重視，企業(yè)就無(wú)法獲得真正意義上的積累。

　�。ㄈ�）潛虧使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷減弱，使企業(yè)外強(qiáng)中干，沒有發(fā)展后勁，長(zhǎng)此下去會(huì)造成嚴(yán)重資不抵債，財(cái)務(wù)狀況不斷惡化，在市場(chǎng)中逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　四、防范和治理企業(yè)潛虧的有效途徑

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，從潛虧產(chǎn)生的原因入手，加強(qiáng)對(duì)潛虧產(chǎn)生根源的治理。一是單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)潛虧的危害性，了解潛虧的表現(xiàn)形式，高度重視會(huì)計(jì)工作，為會(huì)計(jì)核算創(chuàng)造良好的前提條件，從財(cái)務(wù)管理的角度防范潛虧現(xiàn)象的發(fā)生。比如必須將一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，財(cái)務(wù)收支都納入財(cái)務(wù)管理范疇，必須要求各部門及時(shí)、充分地為會(huì)計(jì)核算提供真實(shí)、準(zhǔn)確的原始資料。二是抓好防范潛虧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如對(duì)收入的確認(rèn)要堅(jiān)持穩(wěn)健性原則，對(duì)分包成本的核算和配比要準(zhǔn)確，要加強(qiáng)對(duì)各類資產(chǎn)的管理，特別是對(duì)債權(quán)的簽訂手續(xù)要完備，防止資產(chǎn)損失發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，防范產(chǎn)生官司糾紛造成更多損失等等。這些必須由單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門齊抓共管，僅靠財(cái)務(wù)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　�。ǘ�）建立有效的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，防止短期行為的繼續(xù)膨脹。企業(yè)潛虧的形成與監(jiān)督不嚴(yán)有關(guān)，因此，企業(yè)內(nèi)部要建立和完善監(jiān)督機(jī)制，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遏制潛虧的繼續(xù)發(fā)生。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手：

　�。�1）設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備與工作需要相適應(yīng)的內(nèi)審人員，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程審計(jì)。一些企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視，內(nèi)審人員由會(huì)計(jì)人員兼任，內(nèi)部審計(jì)停留在只做一些經(jīng)營(yíng)者的離任審計(jì)工作，而事后審計(jì)根本無(wú)法起到監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)要常年的開展工作，發(fā)揮過(guò)程監(jiān)督作用，特別是對(duì)資金緊張，債權(quán)債務(wù)多，出現(xiàn)官司糾紛的項(xiàng)目要及時(shí)查找原因，分析問(wèn)題，未雨綢繆，防微杜漸。

　　（2）實(shí)行會(huì)計(jì)人員全員委派制，提高會(huì)計(jì)核算水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。實(shí)行會(huì)計(jì)人員全員委派制，使基層會(huì)計(jì)人員既對(duì)本單位負(fù)責(zé)，又對(duì)上級(jí)派出機(jī)構(gòu)（總公司）負(fù)責(zé)，從而可以有效地加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。另外，要求財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)自身素質(zhì)，不斷提高工作水平和工作質(zhì)量，查漏補(bǔ)遺，防微杜漸，建立健全潛虧監(jiān)控體系，努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)提出潛虧警告和防范潛虧的建議，有效地防止?jié)撎澃l(fā)生。

　　（3）對(duì)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人實(shí)行年度考核制度，特別是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的實(shí)際情況要通過(guò)內(nèi)部審計(jì)事實(shí)求是地進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)反映嚴(yán)重不實(shí)、虛報(bào)利潤(rùn)的行為要給予嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，杜絕虛盈實(shí)虧現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）完善企業(yè)內(nèi)部的決策機(jī)制。企業(yè)對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)單位按經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同有關(guān)規(guī)定給予一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和管理權(quán)。但重大的經(jīng)營(yíng)管理決策，權(quán)力應(yīng)該集中在公司。明確管理層的決策權(quán)，避免由于權(quán)力過(guò)于集中和個(gè)人決策失誤給企業(yè)造成損失。如建立經(jīng)理辦公會(huì)制度，對(duì)一些重大事項(xiàng)的決策，都需由經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)。

　�。ㄋ模┡c時(shí)俱進(jìn)，體制創(chuàng)新，建立健全適應(yīng)施工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的管理制度和會(huì)計(jì)制度，要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，加強(qiáng)對(duì)承攬、墊資、合作經(jīng)營(yíng)、抵押、擔(dān)保以及其他資本經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制，減少或避免環(huán)境和行業(yè)特殊性對(duì)潛虧的影響。要加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，特別是對(duì)各類容易形成潛虧的不良資產(chǎn)必須建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，努力盤活資產(chǎn)，最大限度地減少不良資產(chǎn)損失。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新會(huì)計(jì)制度，做好現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和新制度的過(guò)渡，解決好新制度與企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策，稅收政策的銜接問(wèn)題，特別是基于謹(jǐn)慎性原則而計(jì)提的8項(xiàng)減值準(zhǔn)備金，提高會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平，對(duì)于有效防范潛虧將起到重要作用。

　　（五）對(duì)已經(jīng)形成潛虧的各項(xiàng)資產(chǎn)及早采取措施，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)一些積壓物資及早變現(xiàn)，避免價(jià)值進(jìn)一步損耗。對(duì)應(yīng)收賬款要設(shè)法取得催收的文字證明，保護(hù)訴訟時(shí)效。對(duì)多轉(zhuǎn)收入和虛留的成本逐步進(jìn)行消化，既可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)又能少繳企業(yè)所得稅。

　　綜上所述，潛虧現(xiàn)象是當(dāng)前施工企業(yè)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須充分認(rèn)識(shí)其危害性，要在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，從根源的治理、過(guò)程的預(yù)防，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制等諸多方面加強(qiáng)管理與監(jiān)控，最大限度地避免潛虧，更好地保護(hù)投資人權(quán)益，為企業(yè)持續(xù)，健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告11

　　為深入了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)XX企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工權(quán)益影響情況，準(zhǔn)確把握我省職工隊(duì)伍動(dòng)態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，XX省總工會(huì)黨組在全省工會(huì)系統(tǒng)部署了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、切實(shí)維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會(huì)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會(huì)組成8個(gè)調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個(gè)州市和XX冶金、XX農(nóng)墾等11個(gè)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研�？傮w上看，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)XX實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊是嚴(yán)重的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯回落，省屬國(guó)有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍;相當(dāng)一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊(duì)伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢(shì)較為嚴(yán)峻，對(duì)此應(yīng)引起高度重視。

　　一、金融危機(jī)對(duì)XX企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響

　　今年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)XX實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場(chǎng)萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國(guó)有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤(rùn)大幅下降的局面。

　　(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。

　　據(jù)省煤礦工會(huì)對(duì)全省1365個(gè)煤礦的調(diào)查，目前580個(gè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，此間原煤價(jià)格下降了40%左右。有色金屬行業(yè)的銅價(jià)由6.8萬(wàn)元/噸降為3.18萬(wàn)元/噸，錫價(jià)由16.3萬(wàn)元/噸降為10.05萬(wàn)元/噸，金屬硅價(jià)由1.8萬(wàn)元/噸降為9000元/噸。云銅集團(tuán)去年虧損達(dá)27億，XX冶金集團(tuán)今年2月已虧損2.7億元。

　　(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場(chǎng)銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。

　　國(guó)際金融危機(jī)前，云天化國(guó)際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬(wàn)噸硫磺，價(jià)格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項(xiàng)就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國(guó)際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對(duì)危機(jī)。

　　(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。

　　XX中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問(wèn)題日益凸現(xiàn)，在國(guó)際金融危機(jī)面前劣勢(shì)就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的.166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。

　　二、金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益的影響

　　(一)下崗失業(yè)職工增多。

　　受金融危機(jī)影響，中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前XX省16個(gè)州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會(huì)對(duì)890家企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長(zhǎng)假17848人、解除勞動(dòng)關(guān)系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達(dá)66%，萬(wàn)紅藥業(yè)公司裁員率達(dá)71%，牟定興華食品公司裁員率達(dá)81%。到3月份，怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗，4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機(jī)會(huì)。

　　(二)職工收入普遍降低。

　　據(jù)了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)被迫采取輪崗、減薪等辦法應(yīng)對(duì)危機(jī)，職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費(fèi)，平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資;農(nóng)墾集團(tuán)下屬的彌勒東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80%以上的職工家庭都符合當(dāng)?shù)氐捅�條件。

　　(三)職工權(quán)益難以保障。

　　一些中小企業(yè)借口國(guó)際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營(yíng)企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因?yàn)闆]有辦理社會(huì)保險(xiǎn)，失業(yè)后就一無(wú)所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無(wú)法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無(wú)力支付職工“五險(xiǎn)一金”，職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告12

　　隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“兩新”組織應(yīng)運(yùn)而生，并迅猛發(fā)展。特別是非公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，我們按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就建到那里的思路，特別注重“兩新” 組織的黨建工作，尤其在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們把非公有制企業(yè)黨建作為重點(diǎn)，成立了非公有制企業(yè)黨工委，狠抓非公有制企業(yè)的黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展。為了進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，解決非公企業(yè)黨建中的難點(diǎn)問(wèn)題，由縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等相關(guān)部門對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

　　一、我縣非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

　　（一）非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

　　我縣共有非公企業(yè)22家，22家非公企業(yè)全部建立了黨組織，消除了非公企業(yè)黨建工作中沒有黨組織的空白點(diǎn)，其中黨總支1 個(gè)，支部21 個(gè)，建立聯(lián)合支部 7個(gè)，全部成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣委還成立非公企業(yè)黨工委，直接指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，對(duì)全縣非公企業(yè)都派駐了黨建工作指導(dǎo)員，不定期指導(dǎo)和參加非公企業(yè)的黨建活動(dòng)；在非公企業(yè)中我們?cè)O(shè)立黨員先鋒崗，把黨的關(guān)懷帶到工作中。去年在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們組織全縣非公企業(yè)主召開了非公企業(yè)黨建工作交流會(huì)，進(jìn)一步增進(jìn)了企業(yè)間黨建工作的交流，現(xiàn)在企業(yè)主對(duì)黨建工作有了深刻認(rèn)識(shí)，并積極配合黨建工作的開展，并建立了黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，交流和通報(bào)黨建工作情況，非公企業(yè)黨建工作氛圍良好，正在不斷加強(qiáng)自身的黨建工作。

　　（二）非公企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題

　　1、企業(yè)主對(duì)黨建工作重視不夠

　　非公有制經(jīng)濟(jì)組織，它的財(cái)產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對(duì)的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的.甚至存在抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施。

　　2、非公企業(yè)黨組織建設(shè)與非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成正比。 隨著我縣經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)，各級(jí)黨組織對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作措施還不夠得力，黨組織組建工作滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，非公企業(yè)的黨建工作還是提得多，做得少，文件會(huì)議多，落實(shí)到位少。

　　3、非公企業(yè)黨員流動(dòng)性大

　　非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動(dòng)性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。黨員數(shù)量少，黨員流動(dòng)性大，“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。

　　4、非公企業(yè)的發(fā)展性質(zhì)，不同程度地制約和影響著黨建工作。 由于非公企業(yè)黨員流動(dòng)性大，發(fā)展新黨員少，導(dǎo)致非公企業(yè)整體黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。

　　三、加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的打算

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)

　　各級(jí)黨組織要把非公有制企業(yè)黨建工作擺上重要議事日程，按照"有群眾的地方就要有黨的工作，有黨員的地方就要有黨的組織，有黨組織的地方就要開展黨的活動(dòng)"這一要求，理直氣壯地抓好非公有制企業(yè)的黨建工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育提高他們的認(rèn)識(shí)，使他們積極支持在非公有制企業(yè)建立黨組織，把黨的工作自覺滲透到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

　　（二）加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作力度

　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必將進(jìn)一步快速發(fā)展和擴(kuò)張，這意味著將有越來(lái)越多的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　（三）進(jìn)一步加大對(duì)非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)

　　根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶；對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。

　　（四）加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議

　　在建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，由非公企業(yè)黨工委具體負(fù)責(zé)本區(qū)非公企業(yè)黨建工作的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)等工作，黨工委每季度召開一次黨建工作聯(lián)席會(huì)議，

　　實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)的整體規(guī)劃。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告13

　　小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱。在中國(guó)，小微企業(yè)是給力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“輕騎兵”， 其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅大約分別占中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的60%、57%和40%，提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。在相繼襲來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)、歐債危機(jī)等經(jīng)濟(jì)寒流中，小微企業(yè)的生存環(huán)境令大多數(shù)企業(yè)主感到悲觀。小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難和稅費(fèi)偏重等問(wèn)題十分突出，生產(chǎn)要素市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)給中小企業(yè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端、技術(shù)裝備水平低的中小企業(yè)，再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)資源、廉價(jià)環(huán)境成本取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。從某種程度上看，小微企業(yè)的困局就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困局，小微企業(yè)的生存環(huán)境能否改善與中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密相關(guān)。

　　一、銀行機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)健康發(fā)展的推進(jìn)措施及成效。

　　措施一：根據(jù)相關(guān)政策制定相應(yīng)措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　充分發(fā)揮我行在小微信貸方面的杠桿和引導(dǎo)作用，根據(jù)政策加大扶持力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下對(duì)小微企業(yè)質(zhì)押、

　　農(nóng)村用地抵押貸款以及等創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)予以利率上適當(dāng)傾斜。

　　措施二：加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持。我行專門設(shè)立中小微企業(yè)服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專項(xiàng)規(guī)劃、專屬產(chǎn)品、專門制度、專享系統(tǒng)和專業(yè)化分工，進(jìn)一步改善對(duì)小微企業(yè)的貸款方式，確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，向總行多爭(zhēng)取小微企業(yè)專項(xiàng)貸款額度。

　　措施三：推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)金融服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)。下半年我行將利用我行專業(yè)小企業(yè)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，搭建專業(yè)性與小微企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，拓寬小微企業(yè)基礎(chǔ)性、綜合性金融服務(wù)范圍，助推小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我行講針對(duì)中小微企業(yè)融資難的問(wèn)題上進(jìn)行探索創(chuàng)新。

　　二、信貸支持小微企業(yè)金融服務(wù)的難點(diǎn)和制約因素。

　�。ㄒ唬┵J款門檻未實(shí)質(zhì)性降低，政策受惠面有待提高。80%的受調(diào)查小微企業(yè)表示，銀行機(jī)構(gòu)貸款門檻高而無(wú)法獲取貸款，小微企業(yè)獲得貸款難度比大型、中型企業(yè)高。銀行機(jī)構(gòu)雖表示將降低小微企業(yè)貸款審批條件，但由于風(fēng)險(xiǎn)等多重考慮，實(shí)際上并未放寬。

　�。ǘ�）缺少有效抵押物仍是影響小微企業(yè)信貸資質(zhì)的關(guān)鍵因素。我行調(diào)查了轄區(qū)所屬的小微企業(yè)，大多數(shù)小微企業(yè)設(shè)備陳舊，甚至靠租賃廠房或設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，難以提供符合銀行條件的抵押資產(chǎn)。小微企業(yè)的信用等級(jí)基本上都是

　　3B或3B以下，難以達(dá)到銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的要求。部分小微企業(yè)以家族式經(jīng)營(yíng)管理模式為主，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)界定不明晰，財(cái)務(wù)信息不透明，銀行對(duì)企業(yè)的信用、產(chǎn)權(quán)的歸屬以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況掌握難度大。

　�。ㄈ�）小微企業(yè)融資成本仍偏高。據(jù)調(diào)查，銀行對(duì)小微企業(yè)的貸款利率基本上浮30%以上，而同期大、中型企業(yè)一般上浮不超過(guò)30%，部分執(zhí)行基準(zhǔn)利率。另外，小微企業(yè)還需向擔(dān)保公司和部分中介公司支付擔(dān)保費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用，一些擔(dān)保公司還要求企業(yè)留存貸款額的一定比例作為保證金，減少了企業(yè)的可用資金，變相提高了企業(yè)的融資成本。

　�。ㄋ模┵J款責(zé)任追究引發(fā)銀行“惜貸”、“懼貸”現(xiàn)象。小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，導(dǎo)致銀行機(jī)構(gòu)產(chǎn)生“惜貸”、“懼貸”的.心理，造成小微企業(yè)貸款投放不足。此外，從管理成本角度考慮，大額貸款與小額貸款所需要的信貸資料、辦貸手續(xù)基本相同，如果發(fā)放的貸款額小面廣，信貸人員投入的時(shí)間和精力就越多，因此在同等條件下，信貸人員更愿意管理金額大、戶數(shù)少的貸款，而對(duì)拓展小微企業(yè)客戶積極性不高。

　�。ㄎ澹┬刨J均衡投放節(jié)奏與小微企業(yè)季節(jié)性資金需求錯(cuò)配。目前，銀行機(jī)構(gòu)按月控制信貸規(guī)模的情況下，金融機(jī)構(gòu)放款速度跟不上小微企業(yè)需求變化，影響企業(yè)及時(shí)用款。有部分小微型企業(yè)表示金融機(jī)構(gòu)信貸均衡投放與其資金需求不同步，導(dǎo)致其不能獲取貸款。

　　（六）財(cái)政稅收政策執(zhí)行效果不明顯。針對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有限，地方政府也沒有將小微企業(yè)作為專門主體制定差異性稅收政策。

　　三、可操作性建議。

　�。ㄒ唬├^續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度。通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)客戶的走訪面，走訪掌握小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的第一手資料，對(duì)其中符合信貸條件的小微企業(yè)及時(shí)給予支持，確保實(shí)現(xiàn)“小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均水平，增量高于上年同期水平”的既定目標(biāo)，有效緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”。

　　（二）進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)服務(wù)意識(shí)，改革貸款審批流程和信息獲取渠道，積極籌備小企業(yè)貸款中心及其專營(yíng)機(jī)構(gòu)，合理配臵貸款權(quán)限，充分調(diào)動(dòng)信貸人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。

　�。ㄈ�）大力開拓小微企業(yè)信貸市場(chǎng)。根據(jù)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、產(chǎn)品市場(chǎng)前景、財(cái)務(wù)狀況等指標(biāo)，結(jié)合銀行信貸政策和信貸產(chǎn)品特點(diǎn)，分類排隊(duì)，建立扶持小微企業(yè)客戶信息名單庫(kù)，有針對(duì)性地開拓小微企業(yè)信貸市場(chǎng)。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新信貸產(chǎn)品。針對(duì)小微企業(yè)信貸需求“短、平、快、急”的特點(diǎn)，積極探索開發(fā)適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，不斷加大信貸投放力度，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。

　�。ㄎ澹┮龑�(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)造信貸支持條件。一方面引導(dǎo)小微企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期向銀行提供全面準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，增加信息透明度，建立互相信賴的銀企關(guān)系，爭(zhēng)取銀行信貸支持。另一方面，引導(dǎo)小微企業(yè)拓寬融資渠道，實(shí)行多向融資。小微企業(yè)在銀行信貸支持無(wú)法滿足資金需求的情況下，多了解融資信息，積極爭(zhēng)取外部融資支持，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良好發(fā)展。

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告14

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為藥械安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)， 積極培育、扶助、規(guī)范和發(fā)展進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品品位，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，筆者就如何探索進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)自律的有效途徑談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

　　一、基本現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　進(jìn)賢縣，位于江西省中部，鄱陽(yáng)湖南岸，是歷史悠久、人杰地靈的千年古縣。該縣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)80年代起步，歷經(jīng)數(shù)次治理，在基本完成原始積累之后，一個(gè)孕育巨大商機(jī)的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)讓投資創(chuàng)業(yè)者向往與施展才華的大平臺(tái)，正以飛躍式超常規(guī)速度在全國(guó)同行市場(chǎng)迅速崛起。目前擁有生產(chǎn)取證企業(yè)64家，固定資產(chǎn)達(dá)3。4億，生產(chǎn)品種73種，注冊(cè)品種數(shù)492余個(gè)，經(jīng)營(yíng)取證企業(yè)76家，經(jīng)營(yíng)品種上千種。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20*年年產(chǎn)值達(dá)7。3億余元，年銷售額達(dá)十多個(gè)億元，從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)余人，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地，不少獲得省、全國(guó)知名品牌的產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷東南亞、土耳其、美國(guó)、加拿大、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，也成為當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門監(jiān)管的 “重頭戲”。

　　盡管醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭看好，但也存在不容樂觀的方面：一是由于傳統(tǒng)觀念?yuàn)A帶 “家庭制”的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)的束縛，一些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理者認(rèn)識(shí)不到位，從而使自己生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入市場(chǎng)缺乏應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任感；二是由于近幾年醫(yī)療器械原材料價(jià)格漲幅波動(dòng)較大，而當(dāng)?shù)刂貜?fù)生產(chǎn)的衛(wèi)生材料廠家較多，造成產(chǎn)品的銷售價(jià)格戰(zhàn)引起不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，因此少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品的規(guī)格、數(shù)量、重量上做起 “文章”；三是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)引起不規(guī)范生產(chǎn)，如少數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本，對(duì)一類產(chǎn)品將B型（未滅菌）當(dāng)成A型（已滅菌）銷售；四是少數(shù)企業(yè)由于內(nèi)部管理不嚴(yán)，將半成品私自委托在家中加工，如戶外加工紗布?jí)K；五是面對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)這支點(diǎn)多面廣的龐大的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門醫(yī)療器械主要監(jiān)管力量只有三人（還要兼做其他工作），對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)處于動(dòng)態(tài)的這支產(chǎn)業(yè)，力量對(duì)比懸殊。既是全天候的零距離的監(jiān)管，也難于保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)和不誠(chéng)信行為不發(fā)生！面對(duì)日趨激烈的全國(guó)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)要生存和發(fā)展，首先必須自律，因此建立一種誠(chéng)實(shí)、守信的機(jī)制乃當(dāng)務(wù)之急！

　　二、目的、意義

　　醫(yī)療器械是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)， “醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)乎人命，醫(yī)療器械監(jiān)管無(wú)小事，絲毫馬虎不得”。享受合格、安全、放心醫(yī)療器械的使用是人民群眾的基本權(quán)益和殷切期望！向社會(huì)提供安全、合格和有效的醫(yī)療器械產(chǎn)品是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的生存底線。否則，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)不遵守這個(gè)市場(chǎng)游戲規(guī)則就不會(huì)獲得生存和發(fā)展的空間，甚至被市場(chǎng)淘汰。醫(yī)療器械行業(yè)必須嚴(yán)格恪守：守法是企業(yè)的立足之基，質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，誠(chéng)信是企業(yè)的發(fā)展規(guī)律之魂！目前，全社會(huì)還沒有形成誠(chéng)信的價(jià)值觀，國(guó)內(nèi)沒有統(tǒng)一的食藥械安全信用制度和安全信息發(fā)布制度，各部門割裂的信息系統(tǒng)降低了信息溝通的效率。食藥監(jiān)部門要努力創(chuàng)新工作為企業(yè)營(yíng)造守法規(guī)、重質(zhì)量、講誠(chéng)信、謀發(fā)展的良好氛圍，通過(guò)打造誠(chéng)信體系使企業(yè)始終承諾向社會(huì)提供最佳、合格、安全、放心的產(chǎn)品，承擔(dān)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)安全責(zé)任，這一切，企業(yè)必須建立在自律的基礎(chǔ)之上，才能努力打造進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)的全國(guó)的精品、知名品牌！

　　三、創(chuàng)評(píng)內(nèi)容

　　1、企業(yè)的法人、各類管理者必須熟悉和認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺做到學(xué)法、用法、守法，嚴(yán)格依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺履行維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和義務(wù)。

　　2、牢固樹立 “誠(chéng)信興業(yè)”的理念，絕不傳播或提供虛假的信息，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合格、安全、放心的產(chǎn)品取信于社會(huì)，取信于民。

　　3、加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理，堅(jiān)持質(zhì)量第一，建立和健全企業(yè)質(zhì)量保證體系，確保整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程始終處于質(zhì)量體系有效控制之內(nèi)。

　　4、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格原材料準(zhǔn)入制，堅(jiān)持從合法企業(yè)購(gòu)進(jìn)合格的原材料，切實(shí)做好醫(yī)用原材料、各類包裝及合格證的管理、發(fā)放。

　　5、嚴(yán)格生產(chǎn)程序的控制，設(shè)置合理科學(xué)的人流物流，將人、物交叉污染控制在最小范圍，生產(chǎn)車間不得有與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的雜物，如外包裝、編織袋等，要強(qiáng)化生產(chǎn)工藝管理，按規(guī)定組織生產(chǎn)，按工藝組織操作，按要求進(jìn)行滅菌，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品中檢和終檢，未經(jīng)全檢的產(chǎn)品不能出廠。建立健全產(chǎn)品銷售記錄，售后質(zhì)量跟蹤服務(wù)和不良事件的收集、反饋。

　　6、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立供方、用方檔案，未經(jīng)審驗(yàn)和不合格的產(chǎn)品，拒絕入庫(kù)，不得向無(wú)資格單位、個(gè)人銷售二、三類產(chǎn)品。

　　7、入庫(kù)的產(chǎn)品必須嚴(yán)格按照倉(cāng)儲(chǔ)要求進(jìn)行驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)，并做好入庫(kù)記錄。經(jīng)營(yíng)企業(yè)的所陳列的品種必須與經(jīng)營(yíng)品種范圍相符，陳列整齊，潔凈明亮。

　　8、產(chǎn)品銷售必須[憑出庫(kù)單銷售，記錄內(nèi)容齊全，便于反饋性和追溯性，并做好跟蹤售后服務(wù)，對(duì)上市后的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或不良反應(yīng)，立即采取召回措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門報(bào)告。

　　9、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)要積極配合有關(guān)部門和媒體參與醫(yī)療器械法律法規(guī)宣傳及普及工作，增強(qiáng)自我約束自律機(jī)制，支持執(zhí)法監(jiān)督部門依法查處違法違規(guī)行為，不租證、不掛靠，公平、公正、平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激活企業(yè)生存和發(fā)展的活力，主動(dòng)參與誠(chéng)信體系建設(shè)，共同促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。

　　四、創(chuàng)評(píng)方式

　　1、建立健全醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系檔案，進(jìn)入誠(chéng)信電子信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

　　2、采取專項(xiàng)檢查與監(jiān)管方式，依據(jù)新修訂《實(shí)施細(xì)則》（試行），同現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)分別按30%與40%比例計(jì)入總分。

　　3、制定全面，操作性較強(qiáng)的醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)創(chuàng)評(píng)誠(chéng)信體系的'評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐條逐款的評(píng)估，確定評(píng)、扣分標(biāo)準(zhǔn)，分別按70%和60%計(jì)入總分比例�？偡诌_(dá)90%以上為誠(chéng)信A級(jí)企業(yè)；（保持一年以上AA級(jí)）總分80%以上為警示B級(jí)企業(yè)；總分為70%以上為失信C級(jí)企業(yè)；總分為60%以上為嚴(yán)重失信企業(yè)（以十分為一檔）。

　　4、在整個(gè)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中可分階段進(jìn)行一是宣傳發(fā)動(dòng)階段，二是自查自糾階段，三是日常監(jiān)管（整改）階段，四是全面評(píng)估階段，五是錄入信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

　　5、在整個(gè)創(chuàng)評(píng)工作中要求公平、公正、公開，對(duì)評(píng)估的結(jié)果要進(jìn)行公示，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

　　五、工作目標(biāo)

　　1、構(gòu)筑和諧社會(huì)，全方位地打造企業(yè)誠(chéng)信體系為企業(yè)提供生存和發(fā)展的平臺(tái)， 逐步加快藥械監(jiān)管電子政務(wù)步伐，形成醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，按照 “一企一檔”的要求，不斷充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為監(jiān)管部門信息化建設(shè)提供信息支撐。

　　2、激勵(lì)企業(yè)按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)完善自我約束機(jī)制，逐漸使企業(yè)擺脫傳統(tǒng)式、“家庭制”的落后簡(jiǎn)單的操作模式，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)化、規(guī)范化、程序化的現(xiàn)代化管理模式。

　　3、不斷提高行政機(jī)關(guān)行政能力和行政效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，以降低行政成本為切入點(diǎn)，減少日常監(jiān)管的頻率，將有限的監(jiān)管力量投入到不規(guī)范的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和失信或不誠(chéng)信的企業(yè)，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)迫使退出市場(chǎng)或擠出市場(chǎng)。抓 “兩頭”帶“中間”，從而促進(jìn)企業(yè)全面健康的發(fā)展。

　　4、利用信息和網(wǎng)絡(luò)，建立健全企業(yè)誠(chéng)信體系檔案，按照誠(chéng)信等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)各級(jí)食藥監(jiān)部門和企業(yè)及社會(huì)資源共享。

　　5、大力推行創(chuàng)評(píng)誠(chéng)信企業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)了企業(yè)的緊迫感和壓力感，強(qiáng)化企業(yè)作為藥械安全第一責(zé)任人的責(zé)任感，發(fā)揮企業(yè)自律作用，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　6、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，成為溝通企業(yè)與企業(yè)，架起與企業(yè)的橋梁，監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)，共同引導(dǎo)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，納入誠(chéng)實(shí)守信發(fā)展之路！

　　誠(chéng)信是維護(hù)市場(chǎng)的支柱，是繁榮市場(chǎng)的基石，人民群眾在呼喚誠(chéng)信，社會(huì)各界也在期待誠(chéng)信，企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展更離不開誠(chéng)信，食藥監(jiān)部門與醫(yī)療器械行業(yè)要共同攜手打造誠(chéng)信體系，以這項(xiàng)誠(chéng)信創(chuàng)評(píng)工作為 “亮點(diǎn)“，不斷激勵(lì)和全面助進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)行為規(guī)范，做大做強(qiáng)、拓展更加發(fā)展的空間，為人民群眾的用械安全提供可靠的保障！

關(guān)于企業(yè)的調(diào)研報(bào)告15

　　高新技術(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要主體和轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力直接影響我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施及成效。近期我局成立專門課題組對(duì)我市高新技術(shù)企業(yè)的專利情況進(jìn)行了調(diào)查分析，以期對(duì)長(zhǎng)沙新一輪發(fā)展提供決策依據(jù)。

　　一、調(diào)查樣本及調(diào)查方式

　　(一)調(diào)查樣本描述

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵。20xx年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破4000億元大關(guān)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4200.7億元。納入本次調(diào)查的企業(yè)為截止20xx年12月30日省科技廳認(rèn)定在冊(cè)的全部高新企業(yè)，共計(jì)805家。其中20xx年20xx年認(rèn)定的企業(yè)數(shù)分別為144家、348家、178家，20xx年復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)135家(如表1)。

　　上述高新企業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)上高新企業(yè))有330家，占全部高新企業(yè)的40.94%。330家規(guī)上高新企業(yè)涉及8大技術(shù)領(lǐng)域，其中：高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)121家、生物與新醫(yī)藥技術(shù)66家、新材料技術(shù)61家、電子信息技術(shù)47家、資源與環(huán)境技術(shù)17家、新能源及節(jié)能技術(shù)11家、高技術(shù)服務(wù)業(yè)9家、航空航天技術(shù)2家。

　　(二)調(diào)查方式方法說(shuō)明

　　本次調(diào)查以網(wǎng)上檢索為主。根據(jù)高新企業(yè)和規(guī)上企業(yè)名單，登錄中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站專利檢索與分析系統(tǒng)進(jìn)行檢索。同時(shí)，通過(guò)查詢近兩年XX市專利申請(qǐng)與授權(quán)明細(xì)，以輔助手段進(jìn)行部分?jǐn)?shù)據(jù)修正。

　　1、檢索分類方法。登錄專利檢索與分析系統(tǒng)，以企業(yè)名稱逐個(gè)進(jìn)行檢索，以各企業(yè)的中國(guó)專利申請(qǐng)量(含發(fā)明專利申請(qǐng)、實(shí)用新型申請(qǐng)、外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng))和授權(quán)量(含發(fā)明專利授權(quán)、實(shí)用新型授權(quán)、外觀設(shè)計(jì)授權(quán))為檢索結(jié)果，整理成專利情況表，再標(biāo)引高新企業(yè)認(rèn)定(或復(fù)核)時(shí)間、技術(shù)領(lǐng)域、所屬地域以及是否規(guī)上企業(yè)(或高新企業(yè))等信息，以上述標(biāo)引信息與企業(yè)名稱、專利分類綜合形成數(shù)據(jù)歸納索引，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

　　2、數(shù)據(jù)來(lái)源及更新時(shí)間。數(shù)據(jù)來(lái)源中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢索與分析系統(tǒng)的中國(guó)專利數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)更新時(shí)間為20xx年6月24日，本次數(shù)據(jù)檢索時(shí)間為20xx年7月1日 20xx年、20xx年XX市專利申請(qǐng)與授權(quán)明細(xì)為省局信息中心20xx年2月提供，查詢時(shí)間為20xx年7月2日4日。

　　3、其他說(shuō)明。本次檢索數(shù)據(jù)均以企業(yè)名稱為申請(qǐng)人(權(quán)利人)的檢索結(jié)果，不包括企業(yè)法人代表或其股東名義申請(qǐng)的專利數(shù)據(jù)，也不包括企業(yè)法人代表或股東名下已經(jīng)辦理向企業(yè)轉(zhuǎn)移手續(xù)的專利。

　　二、企業(yè)專利情況分析

　　(一)基本情況

　　1、高新企業(yè)專利情況。調(diào)查結(jié)果顯示：805家高新企業(yè)中共有608家企業(yè)(占75.53%)申請(qǐng)了專利，專利申請(qǐng)共計(jì)17780件，占全市累計(jì)專利申請(qǐng)總量(90291件)的19.69%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)5977件，實(shí)用新型專利申請(qǐng)9821件，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)1982件，三類專利申請(qǐng)的占比分別為33.62%、55.24%、11.14%。

　　共有568家高新企業(yè)(占70.56%)擁有授權(quán)專利，授權(quán)專利共計(jì)12398件，占全市累計(jì)專利授權(quán)總量(52669件)的22.33%，其中發(fā)明專利授權(quán)1628件(不含湖南邱則有專利策劃公司等個(gè)別企業(yè)由法人代表或公司股東名下轉(zhuǎn)移至企業(yè)的1834件)，實(shí)用新型專利8958件，外觀設(shè)計(jì)專利1812件，三類專利的占比分別為13.13%、72.25%、14.62%(如表1)。

　　2、規(guī)上高新企業(yè)的專利情況。調(diào)查顯示：規(guī)上企業(yè)中共有330家高新企業(yè)，其中296家企業(yè)(占比為89.70%)有專利申請(qǐng)，共申請(qǐng)專利共計(jì)9422件(其中發(fā)明專利申請(qǐng)2874件、實(shí)用新型5216件、外觀設(shè)計(jì)1332件)，占規(guī)上企業(yè)累計(jì)專利申請(qǐng)量的78.04%;284家企業(yè)(占比為86.06%，20xx年調(diào)查數(shù)為104家)有專利授權(quán)，授權(quán)量共計(jì)6584件(其中發(fā)明642件、實(shí)用新型4739件、外觀設(shè)計(jì)1203件);264家企業(yè)(占比為80.00%)擁有有效專利，有效專利共計(jì)5872件(其中有效發(fā)明專利610件、實(shí)用新型4200件、外觀設(shè)計(jì)1072件)，占規(guī)上企業(yè)的68.01%。如表2。

　　按照高新技術(shù)8大領(lǐng)域分類，在330家規(guī)上高新企業(yè)中的.5872件有效專利分布情況如下：高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域121家企業(yè)擁有有效專利3808件，占比64.95%;新材料技術(shù)領(lǐng)域61家企業(yè)擁有有效專利796件，占比13.56%;生物與新醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域66家企業(yè)擁有有效專利408件，占比6.95%;電子信息技術(shù)領(lǐng)域47家企業(yè)擁有有效專利398件，占比6.78%;資源與環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域17家企業(yè)擁有有效專利185件，占比3.15%;高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域9家企業(yè)擁有有效專利156件，占比2.66%;航空航天技術(shù)領(lǐng)域2家企業(yè)擁有有效專利25件，占比0.43%。

　　(二)20xx-2012年度專利情況

　　1、高新企業(yè)情況。20xx-2012年兩年高新企業(yè)共有專利申請(qǐng)10475件，占高新企業(yè)專利累計(jì)申請(qǐng)總量的58.91%，共有專利授權(quán)6640件，占高新企業(yè)專利授權(quán)量的53.56%。各年度數(shù)據(jù)如表3。2年來(lái)，高新企業(yè)專利授權(quán)平均增長(zhǎng)率47.35%。

　　2、規(guī)上高新企業(yè)情況。20xx-2012年規(guī)上高新企業(yè)專利申請(qǐng)5688件，占同期高新企業(yè)專利申請(qǐng)的54.30%，占同期規(guī)上企業(yè)的77.67%;專利授權(quán)3483件，占同期高新企業(yè)專利授權(quán)的52.45%，占同期規(guī)上企業(yè)的77.37%。具體數(shù)據(jù)如表4。

　　(三)主要特點(diǎn)

　　1、專利領(lǐng)軍企業(yè)群體不斷壯大。近幾年來(lái)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程、中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點(diǎn)推進(jìn)工程、企業(yè)專利掃零工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)三百工程的實(shí)施，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提升，有專利申請(qǐng)和授權(quán)的高新企業(yè)達(dá)到608家(不含企業(yè)法人代表或股東個(gè)人專利情況)，有專利企業(yè)的占比為75.53%。尤其是涌現(xiàn)一批專利大戶群體，20件以上專利申請(qǐng)的企業(yè)127家, 50件以上的48家， 100件以上22家(見附件1)，20xx件以上的2家。發(fā)明專利申請(qǐng)100件以上的9家(見附件2);從授權(quán)專利看， 20件授權(quán)專利以上企業(yè)87家，50件以上的33家，100件以上的15家(見附件3)。

　　2、近兩年專利總量迅速上升。 從增速看：高新企業(yè)近2年專利授權(quán)年均增長(zhǎng)45%以上，其中發(fā)明專利授權(quán)年平均增長(zhǎng)均在80%以上。從增量看：高新企業(yè)兩年申請(qǐng)專利10475件，占高新企業(yè)專利累計(jì)申請(qǐng)量的62.44%，期間授權(quán)6640件，占其累計(jì)量的56.47%。

　　3、規(guī)上高新企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)良好。296家規(guī)上高新企業(yè)申請(qǐng)專利9422件，以規(guī)上企業(yè)12.97%的企業(yè)數(shù)量占得的78.04%申請(qǐng)量，平均每家企業(yè)申請(qǐng)專利32件;申請(qǐng)發(fā)明專利2874件，占規(guī)上企業(yè)的81.46%，平均每家企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利10件。另外，從專利大戶群體看，有10件以上發(fā)明專利申請(qǐng)的企業(yè)97家，規(guī)上高新企業(yè)占47家，占比48.45%;有20件以上專利授權(quán)的企業(yè)98家，規(guī)上高新企業(yè)占51家，占比52.04%。

　　4、裝備制造業(yè)專利獨(dú)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)旗幟。20xx-2012兩年中，裝備制造產(chǎn)業(yè)的高新企業(yè)專利申請(qǐng)、發(fā)明申請(qǐng)，專利授權(quán)、企業(yè)發(fā)明授權(quán)等指標(biāo)均占同期規(guī)上高新企業(yè)的60%以上，有效專利占74.6%。并且，20xx年以來(lái)裝備制造領(lǐng)域連續(xù)3年奪得中國(guó)專利金獎(jiǎng)。說(shuō)明長(zhǎng)沙的裝備制造產(chǎn)業(yè)正在以自動(dòng)化和智能化不斷提升技術(shù)水平，產(chǎn)業(yè)逐步在發(fā)明專利引領(lǐng)下走向高端，專利數(shù)量和產(chǎn)業(yè)化程度明顯領(lǐng)先生物醫(yī)藥和新材料等領(lǐng)域。

　　5、高新企業(yè)隊(duì)伍認(rèn)定潛力穩(wěn)定。據(jù)對(duì)規(guī)上企業(yè)專利統(tǒng)計(jì)，目前不是高新企業(yè)但有1個(gè)以上發(fā)明專利或6個(gè)以上實(shí)用新型專利的企業(yè)有135家。沒有專利授權(quán)但有1個(gè)以上發(fā)明專利申請(qǐng)或?qū)嵱眯滦蜕暾?qǐng)6件以上的有169家，上述兩項(xiàng)合計(jì)303家，在1-2年內(nèi)均可擬為高新企業(yè)推薦認(rèn)定對(duì)象。

　　(四)問(wèn)題不容忽視

　　1、 1/6 現(xiàn)象依舊存在。從高新企業(yè)的數(shù)據(jù)看，部分企業(yè)滿足于維持高新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 1/6 現(xiàn)象依然存在(所謂1/6 現(xiàn)象，是指企業(yè)為了獲取高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，僅維持1個(gè)發(fā)明專利或6個(gè)實(shí)用新型專利的高新企業(yè)準(zhǔn)入門檻)。只有1件發(fā)明沒有實(shí)用新型的企業(yè)36家，沒有發(fā)明專利而只有6個(gè)實(shí)用新型的48家，共計(jì)84家，占目前高新技術(shù)企業(yè)的總數(shù)的10.4%。尤其是20xx年認(rèn)定的144家企業(yè)中類似企業(yè)有29家，這29家企業(yè)3年來(lái)沒有新增授權(quán)專利，甚至沒有專利申請(qǐng)，說(shuō)明這些企業(yè)純粹是為了獲得高新企業(yè)資格，謀取稅收減免政策。

　　2、許可上位比較流行。部分高新企業(yè)不思研發(fā)轉(zhuǎn)型，樂于許可上位。31.3%的高新企業(yè)(252家)既沒有發(fā)明專利也沒有實(shí)用新型專利，完全依靠專利的獨(dú)占許可方式滿足高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件。據(jù)對(duì)20xx-2012專利許可備案信息查詢，XX市每年均有100余家零專利企業(yè)為了申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)而采取獨(dú)占許可實(shí)施他人專利。在專利情況不能滿足高新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的293家企業(yè)中，20xx年認(rèn)定的企業(yè)占18%(53家)，說(shuō)明這些企業(yè)缺乏通過(guò)自主創(chuàng)新出發(fā)來(lái)改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)。

　　3、零專利現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。高新企業(yè)的專利情況反映， 197家企業(yè)(占高新企業(yè)數(shù)的24.48%)處于零專利申請(qǐng)狀態(tài)，363家高新企業(yè)(占45.09%)沒有發(fā)明專利申請(qǐng);237家企業(yè)(占29.44%)沒有專利授權(quán)，544家企業(yè)(占67.58%)沒有發(fā)明專利授權(quán)。作為高新企業(yè)沒有自己的研發(fā)成果、沒有技術(shù)含量較高的發(fā)明專利，似乎名不副實(shí)(個(gè)別企業(yè)擁有計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)除外)。

　　4、專利意識(shí)和能力仍待加強(qiáng)。從20xx-2012年的數(shù)據(jù)來(lái)看，創(chuàng)新基礎(chǔ)較好的規(guī)上高新企業(yè)，兩年中發(fā)明專利授權(quán)366件，每個(gè)企業(yè)也只有1.1件，平均每年每個(gè)企業(yè)也僅僅是半件，規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力也有待加強(qiáng)。從高新企業(yè)專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)看，實(shí)用新型專利申請(qǐng)占55%，高出發(fā)明專利12個(gè)百分點(diǎn)，159家企業(yè)選擇申請(qǐng)實(shí)用新型而不申請(qǐng)發(fā)明專利，沒有認(rèn)識(shí)到權(quán)利穩(wěn)定和專利保護(hù)期長(zhǎng)短的重要性。從企業(yè)發(fā)明專利法律狀態(tài)來(lái)看，視撤專利384件、駁回專利124件，占發(fā)明申請(qǐng)總量的8.5%，說(shuō)明企業(yè)在申請(qǐng)專利以前沒有進(jìn)行專利性分析，缺乏專利申請(qǐng)挖掘與評(píng)價(jià)機(jī)制，或者專利審查答復(fù)不及時(shí)，企業(yè)專利管理上存在漏洞。

　　三、對(duì)策與建議

　　1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，樹立正確的自主創(chuàng)新意識(shí)。要充分利用新聞媒體宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作典型企業(yè)，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高管的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，使高新企業(yè)高層清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，高新企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的排頭兵，只有擁有更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要對(duì)高新企業(yè)的研發(fā)人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，培訓(xùn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才，逐步提高高新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力。

　　2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要不斷完善專利申請(qǐng)資助等政策，在高新企業(yè)中實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫徹計(jì)劃，大力推進(jìn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，推動(dòng)企業(yè)專利管理規(guī)范化;科技部門要建立以專利為條件的科技專項(xiàng)準(zhǔn)入和結(jié)項(xiàng)的政策要求，加大科技項(xiàng)目對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)的傾斜力度，支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理與運(yùn)用。

　　3、加強(qiáng)部門協(xié)同，培育高新技術(shù)企業(yè)后備軍�？萍肌⒐ば�、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政府部門加強(qiáng)合作，強(qiáng)化資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成協(xié)調(diào)創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，解決企業(yè)零專利現(xiàn)象，擴(kuò)大專利企業(yè)群體，推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育高新企業(yè)后備力量，培植高新技術(shù)產(chǎn)值增長(zhǎng)極。

　　4、加強(qiáng)公共服務(wù)，促進(jìn)高新成果權(quán)利化。充分利用重點(diǎn)行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為企業(yè)提供專利信息檢索、分析和預(yù)警服務(wù)，提高研發(fā)起點(diǎn)，提升研發(fā)質(zhì)量，促進(jìn)技術(shù)成果權(quán)利化。培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力與水平，促進(jìn)專利申請(qǐng)代理質(zhì)量提升。

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