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      2. 環境調研報告

        時間:2023-03-31 08:50:26 調研報告 我要投稿

        【推薦】環境調研報告

          在不斷進步的時代,報告的使用成為日常生活的常態,其在寫作上有一定的技巧。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編為大家整理的環境調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

        【推薦】環境調研報告

        環境調研報告1

          為深入貫徹落實省、市、區關于改善農村人居環境的決策部署,按照全面建成小康社會和建設美麗鄉村的總體要求,xxx鄉以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、文明創建等工作,立足實際,循序漸進,積極穩步推進農村人居環境綜合整治工作。根據安排,現將工作開展情況報告如下:

          一、主要做法及工作經驗

         。ㄒ唬┘訌婎I導統一部署。根據文件要求,xxx鄉及時制定并下發《xxx鄉農村環境綜合整治方案》,成立組織機構,明確職責分工,把改善農村人居環境工作擺到重要的議事日程,要求各部門各村(社區)切實加強領導,做到責任落實,配合密切,結合美麗鄉村建設和文明創建,加大投入力度,認真完成職責范圍內的各項環境衛生整治任務,按照城鄉一體化進程,提升農村公共服務水平,確保農村環境綜合整治工作深入扎實的開展。

         。ǘ┛茖W編制村莊規劃。按照《安徽省農村人居環境綜合整治方案》、《安徽省村莊規劃編制標準》和《x市城鄉建設布點規劃》要求,積極謀劃xxx鄉村建設規劃布局,圍繞美麗鄉村、現代生態休閑農業和特色小鎮建設發展,委托有資質設計單位,在城市規劃區以外的3村(社區)編制《美麗鄉村建設規劃》、《xxx現代農業生態園總體規劃》和《xxx鄉“xxxxxx特色小鎮”概念性規劃》,實現村莊建設先規劃,農房建設有規劃管理。

          (三)實施農民安居工程。大力實施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規定,專戶管理,專帳核算,?顚S,先建后補,封閉運行。建立完善危房改造農戶紙質檔案,實行“一戶一檔,分村歸檔”,規范有關信息管理,近五年,全鄉危房改造總戶數303戶,共計投入376.6萬元(今年完成的.40戶,資金正在區審核撥付中)。穩步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度,去年全鄉受災毀房共142戶(其中涉及拆遷范圍內51戶)。重建5戶,維修加固共86戶,地質災害點切坡危房遷建4戶。實施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉已實現自來水全覆蓋,普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。

          鄉內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化,部分次要道路也根據人流量情況進行適度硬化,自去年,全鄉硬化道路14.5公里,補修居民組道路36條。

          (四)實施環境整治工程。開展農村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬元,對全鄉主干道及村組道路,實行市場化保潔。

          并結合文明創建,多次開展垃圾清理專項行動,出動人工1000多人次,鏟車200車次,運輸車400車次,擺放垃圾桶750個,清運垃圾280多噸。開展農村生活污水治理。農村污水處理管網已完成招標,現已開工建設,預計年底完工投入使用。投入20萬元,建立環保濕地,對集鎮生活污水進行集中收集,環保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶,清除牛皮癬2630處,改建衛生廁所46戶,改造、新建村莊公共文化活動場所12處,修建文化墻1200余米,鋪設彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉村建設,加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠20xx米,砌下水道、安裝雨水管網1600米,完成機站、閘、溝、灌區改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃,栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵,五個美麗鄉村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。

          二、存在的主要問題

          1、資金投入不足。農村人居環境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。

          2、污水處理水平低。目前,農村自來水使用率已很高,但農村污水處理幾乎沒有,雖然現在有少部分村(社區)開始建污水管網,但也僅限于交通干道,大多數村民組均未覆蓋。

          3、衛生改廁難度大。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響,加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對衛生改廁認識不足,參與意識不強,缺乏主動性與配合意識。

          4、群眾素質亟待提升。部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差,對于開展農村人居環境整治的主體作用沒有充分發揮,農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。

          三、下一步工作打算

          (一)立足常態,建立長效管護機制。農村人居環境整治是一項長期性的工作,貴在常抓不懈、長效管理。將農村人居環境整治工作納入常態化管理體系,作為美麗鄉村建設的基礎工程來抓,建立完善多元投入、綜合協調、監督檢查、責任考核等一系列長效保障機制,確保各項工作常態長效推進。

         。ǘ┩貙捛溃哟筚Y金投入力度。開展農村人居環境整治,基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度,加強項目調度,整合涉農資金,在環衛設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點,整體推進。同時,積極探索“政府主導、社會參與、農民自籌”的多渠道投入機制,拓寬資金渠道,不斷完善農村環境衛生公共配套設施,為整治農村人居環境提供有力保障。

          (三)強化引導,發揮群眾的主體作用。建設美麗鄉村、改善人居環境,群眾素質是根本。以xxx好人、優秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創建活動為載體,開展多層次、多形式的宣傳教育活動,大力倡導文明新風,教育引導廣大群眾牢固樹立衛生意識和環保意識,革除陳規陋習,養成文明習慣,自覺參與到農村人居環境整治工作中,充分發揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實實在在的效果。

        環境調研報告2

          7月2日,我局赴河北省保定市調研,重點調研該市促進民營經濟、中小企業健康發展的政策措施,優化營商環境的做法和召開全民創業大會的經驗,現將調研情況匯報如下:

          一、基本概況

          保定市下轄4區、18縣、3個縣級市,面積22185平方公里,人口1119.44萬。保定市全部人口占河北省的1/6,經濟總量居河北省第5位。

          20xx年財政收入324.8億元,比上年增長13.1%。完成生產總值2650.6億元,比上年增長9.0%。其中,第一產業完成增加值342.9億元,增長3.5%;第二產業完成增加值1456.9億元,增長10.6%;第三產業完成增加值850.8億元,增長8.4%。保定市現有民營經濟組織26.7萬個,其中民營經濟企業2.97萬個。20xx年全市民營經濟累計完成營業收入7757億元,完成增加值1805.6億元,占全市生產總值的比重為68.1%;利潤636億元;實繳稅金259.7億元,占全部財政收入的比重為80.0%;從業人員272.7萬人,占全社會二、三產業從業人員的比重為87.4%。

          保定市以汽車及零部件制造、新能源與能源設備、紡織服裝為龍頭產業,本地名企有長城汽車、樂凱、中國英利等。

          二、近兩年保定市助推民營經濟發展的做法

          1、加強政策引導,激發民營經濟發展活力。20xx年5月6日,保定市委市政府召開廣播電視動員大會,對全民創業行動進行動員部署,拉開了20xx年助推創業的大幕。市委市政府出臺《關于開展全民創業行動的若干意見》,通過30條具體的指導意見,重點激發無業和失業人員、大中專畢業生、轉業退役軍人、農民、機關和行政事業工作人員、科技人員、各類高級人才和客商七類創業主體的創業活力。

          2、創新體制機制,凝聚民營經濟發展合力。高規格成立全民創業行動工作領導小組,市長任組長,36個相關部門主要負責人為成員。各有關部門從自身職能出發,通過多種方式和活動,充分挖掘創業資源和潛能,從市級層面上將全民創業工作全面推開、引向深入。制定《保定市全民創業行動工作考核辦法》和《保定市全民創業先進單位和先進個人評選獎勵辦法》,并于20xx年5月3日召開全市全民創業行動總結推進大會,大會形式新穎,不設領導席,而是突出創業主體,聚焦創業典型,圍繞全民創業主旋律做文章。市政府劃撥408萬元專項資金表彰了行動中涌現出來的16名創業功勛(重點龍頭企業)、35名創業功臣(規上典型企業)、60名創業之星(小微企業、個體工商戶)和8個先進縣(市、區)、10個先進單位。

          3、搭建服務平臺,提升民營經濟發展動力。以財政資金為引導,吸引社會資金投資建設了一批中小企業公共服務平臺。為破解融資難,利用閑置廠房場地和建設專項用地,大力推進融資性擔保機構的建設,開展銀保企融資對接活動,先后建立了41家融資性擔保機構,注冊資本總量27.54億元,為企業擔保貸款

          7.29億元。建立創業基地43個,吸納入駐企業2578戶,安置就業3.9萬人,建立中小企業教育培訓基地27個,組織開展系列培訓活動,全年培訓管理者和員工23000多名。

          4、創新政策措施,提升創業群體整體素質。出臺《保定市機關和事業單位人員自主離職(辭職)創業、幫扶企業創業實施細則》,鼓勵、支持全市機關和事業單位人員投身全民創業行動,在限定條件以外的機關和事業單位人員可以可以自主選擇原崗不變、離職創業或者創業期滿恢復原崗,其中離職創業期間身份和待遇可以保留五年,薪資正常晉升,工齡連續計算。

          5、增強效能建設,優化民營經濟發展環境。壓縮和清理行政審批事項,進入行政服務大廳的事項有456項壓減為385項。設立企業維權投訴舉報中心,受理企業投訴,幫助企業維權。對擅自收費、超標收費進行治理整頓,推動形成維護企業合法權益的`工作合力。

          三、我市民營經濟發展存在問題

          1、政策落實不到位。目前政策宣傳基本到位,但政策的落

          實要靠企業申報和國地稅等部門的裁定。一方面,多數中小企業管理比較落后,賬目不夠規范,缺少專職財務人員,不符合申報條件,不能申報。另一方面,政策條款相對復雜、手續比較繁瑣、執行時間過長,且企業享受到該政策資金數額較小,有的企業主動放棄申報。此外,受部門利益、地方利益的影響,支持民營經濟發展的政策難以落實,損害了民營經濟發展積極性。

          2、融資方式不夠豐富。通過股權質押、信用保險、銀企對接等方式,中小企業融資規模取得很大突破。除市內銀行外,今年4家市外銀行入駐德州并積極開展業務,中小企業貸款規模有所增加。但目前看來,發行企業集合票據、設立小額貸款公司、村鎮銀行等仍面臨著一定壓力,需要進一步優化環境,為中小企業融資提供便利條件。

          3、企業自身管理不規范。部分中小微企業素質偏低,缺乏規范的企業管理,企業制度不健全,對政策的學習研究不夠,在了解、掌握、爭取政策方面缺乏積極性和主動性。管理模式粗放,削弱了企業的市場競爭力,影響企業的發展和進步;財務管理不規范,嚴重影響了企業融資;帳表不健全,特別是對研發經費,沒有按規定單獨列帳,稅務部門無法認定,不能享受各類稅費減免政策。

          4、扶持服務不到位。服務體系不健全,存在扶持不積極、服務不主動等現象,對民營經濟管理越位、服務缺位,重監管輕

          服務、重檢查輕支持等問題突出。項目審批時限長、審批程序多,工作效率低、服務質量差,吃、拿、卡、要問題仍有存在。

          5、創業氛圍不濃厚。在干部隊伍中,缺乏投身民營經濟的主動性和積極性,身份意識和本位思想嚴重。在民營領域內,普遍存在小成即止、小富則安思想,在機遇面前瞻前顧后、畏首畏尾,膽量不足,缺少闖大市場、當大老板、干大事業的雄心壯志。

          四、啟示

          1、召開民營經濟動員會議,激活創業主體。當前,經濟形勢正處于全面深化改革的黃金階段和發展方式轉型升級的關鍵時期,但我市民營經濟發展中還存在創業氛圍不濃、創業意愿不高、創業缺乏指導、創業平臺建設滯后等問題,通過召開民營經濟動員會議,激發民資活力促進全民創業。從發揮我市區位優勢,夯實民營經濟的發展基礎,破除民營經濟發展的制約因素,清除民營經濟發展的思想障礙,克服民營經濟發展的陳規陋習入手,用新的視野、新的舉措、新的思路推動民營經濟快速發展。

          2、落實稅費金融優惠政策,放開市場準入。加大稅收優惠政策宣傳培訓力度,幫助民營企業健全完善財務制度,提高優惠政策享受率。加大政府采購政策支持,清除政府采購歧視民營企業行為。進一步規范和治理金融機構不合理收費和高收費行為,開展對金融機構落實收費政策情況的專項檢查,對落實不到位的要嚴肅處理。根據國家規定,全面放開競爭性經營行業和投資領

        環境調研報告3

          最近幾年,隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善,土地的有償使用,房地產業的發展,住房的商品化,第三產業的興起以及大量外資的引進,使得舊城改造獲得新的改造動力和契機,從而推進了舊城改造的發展。這對于舊城區的原生居民來說,無論是保留、改建還是新建住宅,其環境都發生了很大的變化,無異于一場新的變革和沖擊,對其身心皆產生了較大的影響,既有積極的也有消極的。

          舊城改造的主導者通常是當地政府。實施舊城改造,根本目的是改善老百姓的居住條件,改善城市基礎設施,改善城市環境面貌,是利國利民的實事好事。但舊城改造是一個復雜的系統工程,很容易出現這樣那樣的問題,個別地方出現偏差,就會影響這項工作的聲譽,帶來嚴重的負面影響。本文通過調查分析我市舊城改造中對居住環境產生的影響,提出相應的對策建議。

          一、舊城改造與居住環境的基本概念

          比較完整的舊城改造概念,當屬1958年8月在荷蘭海牙召開的第一屆關于舊城改造問題的國際研討會對舊城改造做的概括:舊城改造是根據城市發展的需要,在城市老化地區實施的有計劃的城市改造建設,包括再開發、修復、保護三個方面的內容。

          居住環境是指包括自然條件、設施條件和社會條件而形成的生活領域與生活環境,主要由周圍條件、用地條件、公共設施條件和自然條件四個基本要素所構成。而生活環境是指以居住生活為中心的生活中有形或無形的外部條件,一般涉及氣候、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內容,后者除了包括道路、公園、交通、商店、醫院等公共設施條件之外,還包括經濟條件和社會條件(如人際關系、土地情況)。本文結合城市實際,著重調研分析舊城改造對居住環境的自然條件和設施條件方面的影響。

          二、舊城改造對居住環境產生的主要影響及原因分析

          (一)自然條件方面

          居住環境的自然條件一般包括氣候、聲光、空氣和水等因素。在一個城市中,舊城改造往往對居住區的通風、日照、空氣環境及聲環境產生影響,有時也通過改良居住區周邊地形、地貌、綠化、河流等對改變其原生環境質量。在我市舊城改造中對居住環境自然條件的影響主要體現在以下幾方面:

          1、對通風的影響

          居住區內建筑的密度、長度、排列方式等因素直接影響到小區內部的通風狀況。舊城改造中大多數用地中建筑密度或高度都有所提高,因地塊形狀所限,在多出面積的原因促使下,許多新建建筑長度也很大。如果許多小區中建筑密度較高、夏季主導風向上的建筑較長,則非常不利于通風。我市許多小區若干建筑長度在80米以上,有的甚至超過100米,且正處在其他住宅的夏季上風向。高層住宅小區建筑的排列中還容易出現有害的強風和旋渦,我們城市中高層建筑逐漸增多,也要對此加以關注。

          另一個重要因素是近居住建筑外圍的城市公共建筑,如多層以上的大型建筑,若處在城市主導風向軸線上,也會對小區內部通風產生影響。如金鼎世龍城項目中的公建布局方式,正處在住宅的上風向。作為北方城市,小區北部住宅相對長且緊湊,有利于擋住冬天的寒風,而夏季溫度較高時,通風則變得重要。通風這一環境指標常常容易被忽視,但它對于居住小氣候的改變卻起著非常大的作用。

          2、對日照的影響

          我們通常在各種糾紛中接觸到的多是日照方面的問題。舊城改造中有的是原來住宅日照不達標,通過改造符合了國家規范要求,但多數是降低了原有的日照標準才會引發糾紛。在多個舊城改造項目的公示中,居民前來查詢的多是對日照的影響情況。即使日照標準符合國家規范要求,也會因標準比規劃前降低而導致糾紛。

          又如商場路與柳泉路夾角處某地塊,在招商引資中土地局將一沿路的“銀邊”拍賣,開發商將其改造成高層商住,但卻大大降低了北側原有住宅的日照標準,比如由原來的最底層大寒日滿窗日照6小時降為2小時,引起居民不斷上訪。該地塊原有建筑層數較低,空間開敞,改造后建筑密度很大,樓也高了,空間壓抑了不少,居民當然不滿意。

          其實居民尚不清楚的是,該地塊的改造如不結合內部統一規劃實施,則舊住宅這塊骨頭將很難再有改造機會。類似這種地塊,日照不如以前的標準只是一個簡單的表象,土地部門拍賣土地時應當肥瘦搭配,才能使舊城改造有序進行,規劃部門則應在規劃方案階段充分考慮被動影響居民的切身利益,促進建設和諧發展。

          3、聲環境的影響

          許多改造前的住宅區面積較大,分布均勻,只有少數與道路相鄰,而在還遷時開發公司往往將還房安排在最不利地段,往往是臨街樓座或底下幾層混合設置公建,居民所受到的道路交通聲音污染較前增加,因公建設置造成的潛在污染也較為嚴重,如音響店、賣場等的設立與聲音廣告的影響。因為這些樓座往往是最不好賣的,所以就用來還遷,好賣的有利地段的樓座則作為商品房銷售。比如第一宿舍改造中開發公司計劃將還房主要安排在最北側兩個臨街樓座,或東側臨街并帶公建的樓座。而內部較為安靜,綠化環境也不錯的樓房,則作為商品房銷售。不過該項目由于諸多原因,至今尚未實施。在許多小區中均存在類似情況,但居民選擇往往較為被動,無法保證其應有的利益。

          4、對空間的影響

          舊城改造在我市主要體現在對舊的樓房改造,平房和棚戶區很少。舊的.樓區往往層數、密度較低,空間環境寬松,但由于將改造嫁于開發公司,他們為追求利益最大化,則力爭改造的容積率和建筑密度最大化,使規劃后的居住空間較前緊張和壓抑。如第一宿舍改造前后的圖紙對比,空間格局變化很大;還有原大化纖生活區,在所有可以插建的停車場、活動場、綠地、樓頭等地塊上插建了多個樓座和單元,雖在第一次公示時引起軒然大波,上訪頻繁,在第二次公示中卻不知因何故通過。明知其不合理、不合法而為之,這是規劃部門迫于上級壓力的一種無奈之舉,但對小區內原有居民的影響卻是幾十年也難以消除的。

         。ǘ┰O施條件方面

          1、對中小學、幼兒園等教育設施的影響。

          在舊城改造中,許多零星改建用地往往因為其規模不足以配建一處中小學或幼兒園,則就近使用現存教育設施,但其總量較大,給許多學校加大了壓力。城區中許多規劃配套的學校遲遲不建,如科技苑居住區里的中小學。有的甚至還被調整為其他用地,如北苑居住區里的規劃中、小學依次被調整為住宅用地。有的規劃配套學校規劃服務范圍較大,但卻被包給民辦經營,影響到周邊配套不良,如世紀花園的小學,雖是公共資源,但僅有幾個班是公辦收費方式,絕大多數還是高收費的民辦教育,不利于周邊居民平等享用教育資源,也不利于學校劃片。據說中潤華僑城里配套的小學也要建成私立的,但在規劃中它是作為配套的義務制小學。世紀花園的規劃至今未批,因為其內部許多建筑退讓用地距離不足,但最重要的原因則是其應配套的中學用地最終被占用了。近幾年職業學院等學校合并遷址而產生的閑置教育用地,應當首先用于彌補教育設施的不足,但事與愿違,由于種種原因,百姓的切身利益并未得到重視;谝陨显,許多家庭面臨孩子入學困難,家長們被政府各個部門推來推去,久久得不到滿意的答復,使得適齡中小學生入學問題已經成為一個嚴重的社會問題。

          而幼兒園由于多是市場化管理,其招生班額大大超出國家規范要求,對幼兒的成長非常不利。幼兒園服務半徑較小,所以其班數設計僅限于服務范圍內人口指標,但由于許多零星改建用地規模不足以配建一處幼兒園而借用相鄰的幼兒園,給其造成壓力。為了在有限的資源基礎上擴招,則將活動室改成普通教室,降低了幼教的環境水平。有的舊城改造項目為了滿足住宅的用地需求,將規劃幼兒園“擠”到位置和朝向均不利的位置。如城市風景小區中的幼兒園,被“擠”到小區西邊東西向放置,其朝向符合國家規范要求的建筑面積根本達不到標準。

          2、對交通、綠化設施的影響。

          在舊城區改造規劃中,常常因城市經營的利益所驅,不僅無法實現老城區居住環境提升,還會對交通、綠化等公共設施造成很大影響。張店城區中原總規中規劃的社會停車場用地逐漸被占用為其他用地,如美食街兩端的社會停車場用地、金帝廣場北側的社會停車場用地均被調整用地性質。許多招商引資項目存在規劃停車場地不足等問題仍被批復,如榮寶齋。有的項目直接吞吃了城市道路,如中潤華僑城吞并了三條城市道路;__某工廠改造為住宅項目吞掉了一條城市支路。諸如此類,不勝枚舉。這些行為使得城市路網結構合理性大大降低,且留下了交通隱患,為將來城市交通問題的解決設置了人為的羈絆。

          綠化方面的影響也令人擔憂,城市建設量大增,但公共綠地面積增長緩慢。如張店老城區的綠地,多年來只有三處公園、兩個廣場,兩條沿路綠帶,其中東部只有一處公園和一條較窄且短的沿路綠帶。近幾年老城區內改造項目很多,住宅建筑、商業建筑面積增加速度較快,但公共綠地面積并未增加,配套設施也沒有明顯改善。同時,許多規劃的居住區級公共綠地卻被調成住宅用地,如凱瑞居住區、蓮池居住區、華瑞園居住區等控規中均規劃了與居住區相應等級的公共綠地,但在隨后的修規審批中卻逐漸調整位置、減少面積,有的甚至就不見了。

          3、對其他設施的影響。

          在舊城改造中商業、醫療、娛樂等設施方面尚未引發較多矛盾,但問題方面也不容樂觀。如張店老城區沒有與其地位相適應的文化娛樂中心,文化娛樂設施匱乏。僅有的幾處設施規模偏小,設施簡陋,檔次低,無法滿足日;顒雍褪忻窠∩硇枨。圖書館自上世紀七十年代建設至今未再改建,規模小,設施落后,已幾乎停止使用,僅有的一處體育場也因經營不善而幾近停業。目前來看,高檔次的居住區層出不窮,單在引導居民健康消費、豐富文化生活等方面還有欠缺,居民還有待社會提供更多更好的服務項目和設施,以科學的消耗他們的時間和金錢,比如提供更多開放性強的圖書館、便民體育設施等。

          三、建議和對策

          從以上分析可以看出,政府在舊城改造中起著主導作用,許多問題的引發也是政府決策不當引起的,因此解決舊城改造中的諸多問題,應當主要依靠政府部門的力量。同時居民作為城市的主人,應當積極參與城市建設,監督規劃執行,提出合理化建議,保護自己生存的環境,促進社會和諧發展。綜上提出以下建議和對策:

          1、對于政府而言,應在舊城改造中扮演好自己的角色,避免成為強勢群體的代言人。

          因為政府往往想通過舊城改造謀取部分差價或是盡量減少投入,將成本轉嫁到開發商頭上,其實最后還是轉嫁到被改造的市民身上。還有“經營城市”、“招商引資”的借口也時常成為偏袒強勢一方的客觀依據。

          基于舊城改造中涉及到不同人群的利益,其合法利益都應受到保護,就資格和能力而言,首先,政府應當扮演人民利益保護者的角色,尤其對于一些社會中的弱勢群體,其自身力量難以保證自己的合法權益,迫需政府提供大量保護。其次,針對舊城改造中公私利益間的沖突,政府應當扮演協調者的角色,較好的進行溝通,慎用手中的強制權力,盡可能的彌補利益損失,做到公私兼顧。第三,政府應當做好舊城改造規劃的指導者角色,預先編制系統的規劃,批復后用于指導建設,并嚴格執行,避免規劃任意調整行為。最后,政府還應做好舊城改造的監督者角色,加大公眾參與力度,對舊城改造中行為的合法性加以嚴格監督。

          2、對于居民而言,循序漸進、多層次的參與規劃制定、執行與監督是十分重要的。

          這不僅是捍衛城市利益的需要,更是保護和優化自身生活環境,提高社會文明程度的需要。但由于我國長期的中央集權思想根深蒂固,且公眾受教育水平相對較低。因而城市規劃公眾參與的范圍和深度需逐步擴大和增加。

          在目前公眾參與的初期階段,重點應放在規劃知識的普及和傳播上,讓公眾、開發商和政府官員真正了解規劃的實質。公眾參與的主體應以專業人士為主,尤其是高校和研究機構的相關專業教師、研究人員和學生。他們作為學者,能用比較理性的眼光分析規劃的利弊。同時注重調動媒體輿論的力量,這往往能使決策者或開發商的個人利益讓位。

          當公眾對規劃有一定認識時,可以嘗試擴大公眾參與的范圍,由公眾選出社區代表,參與規劃的編制和決策。規劃師組織各種座談會、展覽會,編制各種手冊、目錄等方便公眾參與。

          當公眾參與達到成熟階段時,可將公眾參與規劃進行立法,要求規劃的審批應有規劃對公眾意見的處理目錄。公眾參與方式多種多樣,有討論會議、圖形模擬展覽會等,參與的深度也從規劃的編制階段過渡到規劃決策和實施的階段。在這一階段,公眾參與的組織也多種多樣起來,可以是社區特別小組、居民顧問委員會等等。

          四、結語

          社會高度的物質文明和精神文明呼喚高質量的城市環境,優美的物質環境、舒適的居住環境、美好的社會環境和宜人的生態環境,是每個文明城市的追求和向往,也是人類對美好生活的理想。

          舊城改造是為人服務,而其機理則是通過市場行為實現的,在任何時候只有堅持人和市場兩個主題,才可能有成功的舊城改造,并且可能為長時期的可持續繁榮和發展打下基礎。在“效率”與“公平” 的關系處理上,首先必需明確政府是代表廣大人民利益的,政府的收益最終是讓市民受益,這一點是不容置疑的。在經營城市過程中,城市功能的完善和市民生活質量的改變,應當是政府追求的最終目標。

        環境調研報告4

          時光荏苒,一學期的時間這么快就到頭了,學生們也離校歸家了,新年新氣象,為了能讓學子們明年來上學,能看到一個干凈整潔的校園,在他們離校前夕,我作為校長組織了這次清掃校園活動,并獲得了圓滿的成功,這次清掃活動,學校里的每一個成員都參與了進來,無一例外,也正因為大家的盡心盡力,才讓學校的衛生環境煥然一新。

          一、活動目的

          1、寒假一個月的時間,如果在學生離校之前不把衛生打掃干凈,這么長的時間不知道要滋生多少的細菌,該臭的都臭了吧?為了校園能保持好干凈整潔的樣貌,這次的清掃活動勢在必行。

          2、我可不想在新年的最初之際,讓開學來給孩子們交學費的家長們看到學校雜亂不堪的一面,我得在大眾面前維持好學校的形象,不給學生家長留下不好的印象。

          二、活動準備

          臨近放假,我也明白大家迫切想離校的想法,為了節省大家的時間,我會在大家進行期末考試之前就讓各位班主任做好準備,期末考試的前夕要讓大家在班主任的監督下,好好的把教室衛生、寢室衛生、環境區衛生都認真的打掃一遍,這能一定程度的減輕大家活動開始時的工作量,也能起到減少大家打掃的時間。并且保證每個班的衛生工具都充足,不夠的必須做到及時的'購買。

          三、活動的開展

          校園的清掃主要分為你三個區域,只要把這三個區域的衛生搞好,校園衛生問題自然就解決了,學生們期末考試結束后,在教室集合聽完班主任安排的時候,就立馬開始行動。

          1、教室衛生:至少得留8個人在教室清掃,一個人掃地一個人拖地,這兩個人最后還要把教室內的課桌擺放整齊,還需要一個人負責擦拭黑板和前后門,兩個人負責隨時倒垃圾,保持教室的垃圾桶是清空的,還有剩下的三個月負責擦黑板。因為教室的衛生比較重要,由各班班主任親自監督。

          2、環境區衛生:由于每個班的環境區都不同,但是其實清掃難度,跟范圍都是差不多大小的,基本上六到八個人就足夠了,每天都做到清掃的,基本上用不了太多的時間,并且不需要清掃樹葉了,反正一個月之后地上也會落滿葉子的。環境區就由各班的班進行監督。

          3、寢室衛生:寢室是大家要生活的環境,必須要做到徹底的清掃,沒有搞教室衛生以及環境區衛生的,都要直接到各自的寢室參與清掃。首先寢室里面的所有的食物都應該拿走或者丟棄,否則容易引來老師蟑螂什么的,滋生細菌,把每個角落都應該做到仔細的清掃,保證垃圾桶內一塵不染,拿洗衣粉沖洗。寢室衛生就由各班的衛生委員以及各個寢室的寢室長監督。

        環境調研報告5

          根據縣政協辦《關于報送調研材料的函》文件精神,我局高度重視,庚即召開專題會議安排部署縣生態環境建設調研工作相關事宜,明確目標,細化責任,落實到人,現將我縣生態環境建設情況匯報如下。

          一、全縣生態環境建設現狀分析

         。ㄒ唬┛h域生態環境現狀

          1.草原三化(退化、沙化、鹽堿化)及鼠蟲害問題突出,

          由于開墾、過度放牧等人為破壞和氣候等自然原因造成。經統計,20xx年我縣草地總面積20926.27km2,其中低覆蓋草地8899.18km2、中覆蓋草地7953.77km2、高覆蓋草地4073.32km2,沙地面積為430.03km2。從草地結構看低覆蓋草地占40%,高覆蓋草地僅占20%,形式非常嚴峻。

          2.水域濕地萎縮

          我縣濕地面積1839.98km2,其中河流水面占60%,湖庫、

          灘涂濕地、沼澤共占40%。近年來,農牧業、砂石場等嚴重影響我縣濕地環境,但濕地恢復及飲用水源保護項目的落實,有效緩解了我縣水域環境的惡化。

          3.水及空氣質量狀況

          根據20xx縣域環境質量考核相關資料顯示:二氧化硫

          排放量66470kg、cod排放量107400kg、固體廢物排放量16600kg,污染源排放達標率99%,ⅲ類或優于ⅲ類水質達標率100%,優良以上空氣質量達標率100%。

         。ǘ┤h生態環境破壞情況

          1.隨著我縣經濟的發展,與內地各地區經濟、人文等各方面交流擴大,外來經商、旅游人員日漸增多,商業模式粗放,不注重流動人口的環境保護宣傳工作,環境監督管理機制不健全,對縣域生態環境造成一定影響。

          2.近年來,我縣市政基礎設施大規模建設(特別是交通),為方便砂石取運,施工方就地取材,致使公路沿線草場開挖過度,完工后又不及時回填、種草。

          3.217線各標段施工單位砂石采挖對道路沿線河流環境造成很大破壞,廢棄砂石堆積造成原有河道被截斷,河水溢出淹沒周邊草場。

          4.全縣干部群眾環保意識差,白色垃圾隨意丟棄,影響草場土質,破壞植被生長環境。

         。ㄈ┤h生態修復工作情況

          近年來,我縣實施退牧壞草、退耕還林、草場沙化治理、濕地恢復治理等生態修復工作,在一定程度上緩解了縣域生態環境惡化,但草場沙化問題還是較為突出,也是各項環境治理工作中的難點,一是草場治理力度不夠,治理面積基本與沙化增量持平;二是退牧還草工程覆蓋面小,整體草原生態仍較脆弱;三是草原生態補償機制缺乏長效性,草原超載過牧情況仍較嚴重;四是退牧牧民生產生活保障不完善,草原生態保護建設與經濟發展的矛盾仍較突出。

         。ㄋ模┤h環境保護執法情況及成效

          我縣無工業企業,不存在工業污染源,在污染源監管工作中,重點要加強對油庫、醫療衛生機構、砂場及建設工地的環境監管工作,落實“三同時”制度,并督促相關單位盡快完成垃圾填埋場及污水處理廠建設,推進全州總量減排工作邁上新臺階。

          1.加強對油庫、醫療衛生機構等危險化學品、輻射源銷售、使用單位的監管,建立健全危險化學品、輻射源登記備案及突發環境事件應急管理機制,企業必須制定環境應急預案及儲備必要應急物資。

          2.加強對砂場及建筑工作巡查力度,除登記備案制外,一是施工單位必須按照建設項目“三同時”制度落實污染防治設施的建設及使用,加強對污水、粉塵、噪聲等污染的防治;二是砂場管理嚴格按照《縣砂石資源管理辦法》進行,落實資源開發植被、水系保護與恢復機制。

          3.我縣污染物總量減排工作與全州各縣相比較為滯后,減排工作中的硬件設施如垃圾填埋場、污水處理廠都還處于項目前期工作階段,根本無法對全縣生活垃圾及污水進行處理,更談不上污染物總量減排。

          4.縣環境保護局于20xx年4月單設成立,初期,全局干部職工7人(其中:環境監察執法大隊1人、監測站0人),無固定辦公區,租借縣醫院30平方米辦公室辦公,人員緊缺、專業人才匱乏、資金嚴重不足、無執法車輛。在州環保局的大力支持下,在我縣委政府的堅強領導下,經過3年時間的發展,取得一定成效,目前執法大隊人員3名,監察執法車一輛,辦公樓也已基本完成建設,預計今年10月能投入使用。3年里,該執法大隊共計開展監察執法工作250余人次,巡查建筑工地80余家、飲用水源地80余人次,查處未批先建、邊批邊建工地5家、環!叭瑫r”制度落實不力工地3家,在飲用水源保護、縣域環境監管及污染源巡查等方面取得了一定成績,但面對25191平方公里的縣,人員及設施配備還嚴重不足。

          二、原因分析

          1.對生態環保工作重視不夠,責任意識不強,干部群眾環保意識差。

          2.擠占挪用我局編制情況嚴重,監測、監察執法大隊進人很難。

          3.執法能力差、難度大。一是部分建筑施工單位不認真執行環!叭瑫r”制度,噪聲、粉塵擾民時有發生;二是有的建設項目不按程序落實環評批復,先建后批、邊建邊批;三是有的建設項目拖欠或拒不繳付排污費,對執法人員態度惡劣。

          4.污染物處置體系空白。我縣無垃圾填埋場、污水處理設施等環保設施,大部分鄉鎮駐地衛生環境差,街道上垃圾成堆無人處理,污水隨意排放。

          5.環境監測能力空白、監察執法能力不強?h級環境監測站標準化人員配置11人,但我局目前只有1人(無資質),設施設備均空白;監察執法大隊人員3人,人員太少、執法能力差且均不具備執法資格(每年7月初由州局統一組織執法人員資格培訓,但屬我縣維穩敏感時段,無法派人參加,致使我局截止目前無合格執法人員)。

          6.由于各方面原因,我縣牲畜出欄率低(東區情況較為嚴重),過度放牧導致草場過載退化。

          三、亟待解決的環境保護問題

          1.加強環境保護知識宣傳,一是宣傳我縣生態環境現狀及存在問題,提高決策層對生態環境建設工作的.了解和環保工作重視程度;二是加強對全縣群眾環保知識普及,提高環保意識,減少人為破壞環境程度。

          2.各相關單位要加強對生態環境恢復治理項目爭取力度,采取有效措施遏制草原“三化”、鼠蟲害問題、濕地退化。

          3.推進環保能力建設,一是建立一支能力強、素質過硬的監察執法隊伍,加強對縣域生態環境、建設項目及資源開發企業的監管力度;二是建立環境監測站,污染物監測數據是打擊環境違法行為的有效證據,只有具備一支合格的環境監測隊伍,才能保障我們的執法行為合理、合法。

          4.加快推進生態畜牧業發展,增加牲畜出欄率,遏制過度放牧行為。

          5.建立健全污染物處理體系,一是加快推進我縣垃圾填埋場和污水處理廠建設,為全縣污染物處理提供條件;二是建立鄉鎮生活垃圾集中收集、運輸體系,各主要鄉鎮應設立環衛站,加強對生活垃圾堆放監管、收集及處置,同時要有效發揮垃圾收集池及中轉站的作用。

        環境調研報告6

          調研時間:

          20xx年12月27日

          調研對象:

          樹木和水的污染

          調研方法:

          觀察周圍的環境,訪問過路的人,查資料

          調研過程:

          首先,我們去金色華庭小區,那里的花草樹木,還有清澈見底的河水,但我們不知道樹木在減少,也不知道河水在變臟,于是我們就訪問了小區里的叔叔阿姨們,請問你們這兒的樹木減少了嗎?叔叔阿姨門回答道:現在的樹木不停地在減少。接著,我們又訪問了一位老人:老太太,憑你多年的經驗,你覺得,這里的河水清澈嗎?那位老太太說:這里的水!不是臟,就是臭,而且我發現,這里的魚兒死的死,臟的臟,讓人人們見了就惡心!

          調研結果:我們應該多種樹,少砍樹,這樣子的話,如果每人種一棵樹,那么全中國就種了13億棵樹,如果每人砍一棵樹,那么,光是中國就砍去了13億棵樹木。當然,也有保護環境的人,比如說:清潔員阿姨或清潔員叔叔在幫忙掃垃圾,有的人隨地吐痰,人們就提醒她說要保護環境,不要隨地涂痰了

          我們那兒的'樹木比較少,但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑,導致路上垃圾多。希望大家多種樹,少扔垃圾,多騎自行車,我們應該要節約水,我們可以把洗澡水,洗臉水用來沖廁所,洗車子,淘米水可以洗臉,洗頭發,洗碗,所以我們要節約水源。

          老師評語:

          不僅寫了該如何減少污染,還寫出了一些廢物重新利用的點子,很好!

          這次期末考試,我考得不錯,坐穩了班級第一名的寶座,爸爸媽媽就獎勵我,要帶我去南京旅游。爸爸媽媽決定帶我去鐘山風景區玩,等了幾天,終于出發了。

          到了火車站,我就發現火車站的廣場上、候車廳里、過道上都橫七豎八地躺了一些塑料袋、煙頭等垃圾,我看到了很不舒服,這多么影響美觀和環境啊。于是,我主動把身邊的一些塑料袋和煙頭果殼等撿起來,扔到垃圾桶里,爸爸媽媽看到了,表揚我懂事,旁邊的叔叔阿姨們見了,也投來了表揚的目光。受到了爸爸媽媽的鼓勵,心里美滋滋的。

          上了火車,情況比火車站那里好多了,火車既寬敞又明亮,椅子也很寬,像家里的沙發一樣,坐得很舒服。不過在過道上,還能看見一些塑料袋之類的垃圾,影響了整個美觀的環境。我又跑過去,把垃圾通通處理掉。媽媽說,你真是一路行,一路做小小清潔工,真是與環保同行啊。

          到了南京,爸爸先訂好了酒店,我們在酒店休息一會,整理好行李,就打的向鐘山風景區進發了。到了那里,我發現風景真是美極了,藍天、白云、高山、流水、青草,真是山好水好景色更好。很快我們就陶醉在這美麗的風景中。不過偶爾可以在路邊,樹下和草叢中看到煙頭和塑料袋。我停老師說,塑料袋是很大的污染,會對環境造成很大的影響。于是,我和爸爸媽媽一起,把那些垃圾清理干凈。

          在接下來的幾天里,我們在游玩的同時,不忘記清除一些看到的垃圾,做一些力所能及的事,在回家的路上,我心想,這不僅是一次旅游,還是一次環保之旅,我們一路與環保同行。

        環境調研報告7

          一、生逢其時,還是命途多舛?

          ——廈門市創業環境現狀分析

          進入20xx年以來,廈門打造創業型城市的步伐加快。據悉,最新的《廈門市創業觀察研究報告》新鮮出爐。報告表明,廈門的創業環境優良,在參評的全國24個城市中居于第4位。廈門正努力著手于各方面的建立,以達到國家各項創業環境的標準,在此,我們將著重從政策、經濟、金融、市場、文化和地域等方面來析廈門市大學生創業環境。

          從我們的調研情況來看,可以發現廈門目前的創業環境有著以下幾個典型現象:

         。ㄒ唬┱攮h境:大學生難以運用優惠政策。

          全國各地的地方政府都紛紛為解決當地大學生就業問題提出了種種創業方案,制定了各項創業政策。然而,大學生難以運用優惠政策的現象普遍存在。究其原因,主要是:政策宣傳不足、落實不到位,有些政策還存在設計不合理的現象。

         。ǘ┙洕鹑诃h境:大學生創業資金來源狹窄,風險投資等先進金融投資方式十分缺乏。

          通過采訪一些大學生創業者,我們深深地體會到:大學生在創業過程中面臨的主要困難是資金問題。通過統計分析我們做的調查問卷可知,創業過程中遇到資金不足等財務問題時,近45%的大學生選擇了“向銀行貸款”,20%的學生選擇“吸引風險投資基金”。然而,銀行貸款也未必能夠得到充分的支持:很多大學生自身的創業項目成長性不足,而且由于無充足的擔保源,使得銀行沒有動力為這些大學生創業者進行擔保貸款,從而導致很多大學生創業者連最基本的銀行貸款都無法實現,最終只能通過向親朋好友借款,甚至是進行非法的資金募集。

          (三)創業文化環境:多數大學生對創業缺乏一個成熟的理解

          在我們的調研中發現,大學生分成兩種顯著的群體,一是想要創業的大學生或是創業初期的大學生,這類大學生對創業的概念理解相當不成熟,他們多數將創業當作一種糊口的工作,追求的是形式上的創造企業;二是創業成熟度較高的大學生,他們大多數考慮到事業的長遠發展,在經歷了很多困難的磨練后,他們追求的是創造價值。因此,兩者有著本質性的區別,前者在“做事”,后者在“做事業”。

         。ㄋ模﹦撔颅h境:大學生創業的核心技術普遍不足

          在調研中我們發現,目前大學生創業依靠核心技術起家的并不多,大部分的大學生僅僅依賴于簡單的營銷手段等低技術含量的商業活動而將其當作創業,例如代理服裝、校內復印、雜志制作等,他們的“創業”更多的強調“挖掘未挖掘的市場”,但他們沒有發現這個市場的深度不足,即該市場已經被開發的差不多了,只剩下些門檻極低的邊角料,都令我們為他們的未來擔憂。

          我們認為沒有“核心技術”的“創業”并非創業,而是在就業,在掙錢。大學生創業應當牢記,只有擁有核心技術,大學生在創業中才有與他人競爭的資本,才能在這個行業中生存。

         。ㄎ澹 家庭環境:家人的支持極大影響創業者心態

          在我們對創業者的調查過程中,幾乎近90%的受訪者有考慮到家庭因素對其創業的影響。來自家庭的因素對于創業者的創業之路的選擇以及創業成功的可能性都有著非常重要的影響。其一,家庭環境影響其創業素質;其二,在選擇創業道路時,家庭的態度也會對創業者有重大影響。

          A.政策面的四大矛盾

          我們看到,在上面所述的五個影響大學生創業成功率的重要因素中,應該說存在最大問題的在于政策實施現狀,即政策環境在形式上是樂觀的,實際實施情況卻值得堪憂。就我們的調查上看,政策直接影響大學生創業成功率的四個主要矛盾在于:

         。ㄒ唬┴S富的政策與基層機關政策宣傳動力不足的矛盾

          根據我們發放的問卷調查,在目前打算創業大學生中,知道這些政策的比例不足50%,很多大學生通過自己向銀行貸款或者向親朋好友籌集資金來解決初始資金問題。在調研過程中,當我們以創業大學生的身份去廈門政府某部門詢問關于創業政策的問題時,部門的工作人員對我們卻愛理不理,給我們看的政策僅僅一些在網上就可以找到的、有限的幾個政策。據很多創業已久的大學生透露,這個現象由來已久,因為他們創業多年積累的人脈已經使他們其能夠輕易的了解到政府政策動向,而初創業的大學生則沒有那么多渠道能夠了解一些政府早已頒發卻不為大眾知曉的文件或政策。

          根據我們對多位創業者的走訪總結出造成該現象的原因在于:政策出臺與落實在宣傳環節中出現嚴重脫節,有些文件之所以難被大眾獲取,在于我國政策執行環節中長期存在的“潛規則”:多一事不如少一事。那么對基層工作人員而言,少一事如何實現?少宣傳或者不宣傳政策,政策信息不被了解,自然就減少了工作量?梢,政策推廣中的宣傳環節備受考驗。政策頒布和執行力度未統一,光頒布不執行的做法未免有造“形象工程”的嫌疑。

          (二)多樣的政策推動與政策執行效果的矛盾(以廈門YBC為例)

          YBC的申請與發放從屬于政府運作環節,在實際運作中有其固有的缺陷。首先, YBC審核的過程,按照制定的程序從申請到放款至少要四個月時間,而且通過率很低,只有30%的項目可以通過;其次,YBC為每個項目只能提供小額融資(一般為3~5萬元)。而在我們對大學生的調查中發現,大部分創業項目的發展一方面需要有資金持續注入方可存活,另一方面資金需求量較大。所以,短期小額的資金扶持并無法滿足大學生創業中的資金需求。因此,YBC對大學生創業項目的幫助更多的體現在“形式上的幫助”,并無法從根本解決大學生創業的實際困難。

          YBC雖然是眾多政策扶持之一的一份子,卻能深刻的反映出目前政策與落實的實際問題。廈門市在創業資金扶持、創業培訓以及創業服務方面都取得了可喜的進步,以政策推動創業在全國處于領先水平,政策的“量”已得到了保證,而“質”卻未得到相應的保障,這就是政策“量”與“質”的'直接矛盾。

          (三)必要繁瑣的審批程序與審批成功率之間的矛盾。

          我們在調研中發現,只要涉及資金支持的創業扶持政策的申請都有較為嚴格的審批程序,這在客觀上極大的降低了申請的成功率。例如,在上面介紹的YBC項目,實施效果有限的一個重要原因在于審核過程至少需要四個月。這里就反映了我們一直強調的政府政策執行力的問題,政府執行效率能夠有效提高的關鍵在于審批程序的精簡和審批門檻的降低,審批手續的簡化是提高政府運作效率最直接的辦法。但問題的關鍵在于:審批程序的簡化是否可行?廈門市YBC負責人林煒主任給我們介紹,目前申請YBC扶持需要通過初篩、培訓、實地考察、YBC全國辦復審等程序,通過這幾個必要審查程序的合格申請人才能獲得創業啟動資金貸款,并得到指導老師一對一的輔導。而這些程序確實是在審查項目的必要環節,林主任也表示:社會資源是有限的,如何把這些有限的資源真正送達到那些最需要幫助,才能夠產生最大效益的項目上,政府作為政策的執行者,有義務嚴格管理好這些社會資源,將它的效益發揮到最大。這也反映了大部分政策執行者的心聲,他們在政策執行過程中,常常會面對追求政策執行效率和嚴格政策執行原則之間矛盾的權衡,一方面高效的政策執行效率意味著簡化的審查程序;另一方面,政策執行原則又要求政策的落實必須符合政策頒布的意圖,真正能夠幫助有需求的大學生創業。

         。ㄋ模╉椖砍砷L性與政策扶持原則的矛盾

          在調研中,不僅是政策執行者有這樣的考慮,連創業大學生都有相同的反應,大學生創業的項目普遍過于理論化,甚至大部分的項目并沒有嚴格的策劃書。就策劃書而言,大學生對未來現金流的估計和折現率的選擇,都主要是從理論角度出發;相反,實際創業的現金流估計卻需要學生了解這個行業的利益結構和利益來源,才能對現金流形成合理的估計。這源于大學生尷尬的創業地位,他們通常沒有考慮到這個項目涉及到各利益群體以及項目在市場的可接受性。因此,很多項目未來的現金流很難估計,也就是說現金流的不確定將會導致成長性不穩定。

          可見,一個創業項目面臨的現金流不確定因素越多,這個項目的風險越大,因此,一份優質的策劃書至少應當考慮到各類可預見的因素,否則就會因為考慮不周全而面臨失敗的風險。

          二、 創業環境面面觀

          -----中國與西方發達國家創業環境的比較

          中國與西方國家的創業環境究竟有哪些差異呢?根據實際調研及對國外創業環境和案例的研究,我們從以下幾個方面進行分析:

          (一)創業教育的差別

          西方國家對大學生創業的教育成熟度遠高于我國,它們在理論與實踐上形成了一整套完善的體制。在理論上,國外已經編寫了若干部創業學著作,其中美國創業學專家杰弗里蒂蒙斯和小斯蒂芬斯皮內利編著的《創業學》已更新至第六版;在實踐中,國外創業實踐活動豐富,美國、新加坡和英國等國家都在大學設置了創業培訓基金,鼓勵大學生申請資金將想法投入運作,旨在培養其成熟的創業心態。而我國高校的創業教育卻處于剛剛起步的階段,且未有較為成熟的指導思想與教育體系,廈門作為我國沿海經濟開放城市,在創業教育方面有一定的突破,取得的實際成效卻也十分有限?傮w說來,我國對大學生的創業教育仍十分匱乏。

         。ǘ﹦摌I心態的差別

          發達國家青年的創業心態較我國大學生相比更為成熟,他們將創業視為磨練自己、考驗自我的過程,是主動式的創業,他們在乎的是過程的享受與體驗,從而達到經驗積累的目的;而我國的大學生創業很大一部分是由于就業壓力所迫,是被動式創業,僅僅將創業視為一種就業的替代方式,對創業概念理解不夠深刻。在對廈門市大學生的調查中,我們發現,在計劃畢業后創業的大學生中,約有37%是在近一年內才開始考慮創業的,自己對創業并沒有特別明確的認識和長期準備。

          (三)市場化程度的差別

          相比于歐美發達的資本主義國家來講,中國特色的社會主義市場經濟目前仍然在很大程度上受到政府干預,以政府為主導的思維仍然沒有完全轉變過來,在創業過程中,許多措施比如創業推介會及創業初始投資方面由政府來做反而不如由市場來做會更有效率一些。創業本身就屬于市場領域的內容,因此從政府層面來講,對待創業,應當把服務于創業者,為創業著提供便利作為政府理應做好的職能,而不是僅僅作為考核政績的指標。我們在對新加坡鐘駿源教授的采訪中了解到,新加坡政府對于其創業者來說提供的資金及指導和優惠措施比中國目前更加豐盛,而且落實到位及其嚴格。

          (四)創業思路的差別

          在創業思路上來講,歐美國家講究的是專業化分工的創業方式,對于那些初創期的企業來講,可以沒有資金或市場,也可以沒有這些方面的人才,只要創業者擁有令那些投資機構另眼相看的個人素質能力、創意新奇的產品、獨特的經營思路和管理理念,那么對于創業者所缺乏的其它一切來說,投資機構都可以提供給創業者,甚至到了后期,投資者甚至會更改企業的經理人,以致創業者與企業不再擁有控制權,但是,此時的企業,也已成為了其領域的佼佼者,產生了巨大的社會價值和經濟效益。而在中國,對于自己辛苦創立的企業,最后卻轉手給別人,在對廈門市各高校的走訪中,我們發現,對于大學生創業者來說,無論是在感情還是思想上,這點是都是很難接受的。

         。ㄎ澹﹦摌I政策的差別

          國外良好的創業政策是造就一個個創業神話的重要因素,我國的大學生創業政策是在近年逐漸加大扶持力度的,在資金、教育、指導等方面的扶持計劃都處于初始階段。與我國相比,國外不但在資金上做足功夫,成立各種創業基金,為大學生解決“創業血液”問題,還特別重視大學生創業軟實力的建設,注重培養教育,全面提高大學生的創業能力。例如新加坡,近10年來,新加坡政府以每年不少于20億新幣用于風險投資、技術轉移和創新創業。EDB(經濟發展局)還設立了各項優惠扶持計劃促進了創業活動的開展,營造了良好的創業氛圍。此外,新加坡政府還制定政策,將每年派出一批大學生赴美硅谷創業型公司學習一年,意在將這種創業精神的“種子”帶回新加坡。相較而言,我國的創業政策較為簡單,扶持面小,在目前嚴峻的就業環境背景下大多數政策帶有“以創業帶動就業”的色彩,其次我國創業政策的執行力較為薄弱,這也成為大學生創業成功的一個瓶頸。

          當然,我國與國外在創業環境上的差別不止體現在這五個方面,但是其他的各個差別都可以由上述五個因素引申,從這五個方面我們可以看出,社會對于創業的整體思維和認識是重點,因此創建創業型社會,促進大學生創業并不是一蹴而就的事情,也不是發布幾個政策,建立幾個基金就能完成的,這需要社會各方的共同努力。

          三、我的未來不是夢

          ---更多優質創業,我們還需做些什么

          我們根據上述所提到的現象,結合中外創業環境的對比,借鑒優秀的國外經驗,從與大學生創業環境相關的兩個主體提出以下幾個建議:

         。ㄒ唬┱

          1. 提高政府運作效率,強化政策執行力,合理的制定政策

          我們認為我們不應該過分關注政策發布的數量,而應更重視其實施的質量。如果因為審批手續復雜、審批周期長、政策宣傳不到位、政府職員責任心差、政策制定不合理的原因打擊大學生運用政策的積極性,那么政策只能徒有其表。

          2. 加強法制建設,完善市場經濟環境

          前文中對比中我們可以看出,廈門在法制城市的建設上已取得很大成效,但從總體上來講,我國與國外的一個重要差別在于法律環境的差異,在實際操作中,應該指出的是我國在知識產權以及維護市場公平方面做得仍是不足。我們理應正視問題,明白法律法律保護的不僅僅是大學生,更是健康的創業環境。完善的法律體制對我國構建公平的社會主義市場經濟體制從而改善大學生創業環境的是很重要,把法治思想深入貫徹到公平市場經濟的建設中,為大學生提供公平的創業環境,提供知識產權的保護。法律保護的不僅僅是大學生,更是健康的創業環境。

          3. 增強對創業的認識和理解

          在政策上偏向于知識文化層次較高的大學生創業要比偏向于勞動導向型卻沒有任何發展優勢的創業要更能提高社會的可持續發展與我國的經濟生產發展競爭能力。對于創業,政府不能只滿足于做表面文章,除了在制定創業政策時要慎重考慮,更多的是要參考專家學者的意見,而不應由領導拍板做決定。政府轉變思維方式,使其政策能真正惠及到大學生創業者,使其在創業過程中更能專注于其企業經營與管理。

          4.普及創業知識,搭建創業幫扶平臺

          這里有兩個方面,一是普及創業知識,即創業教育。

          其次,搭建創業幫扶平臺指的是政府等服務機構與組織應作為中介的身份參與大學生創業的過程,幫助他們解決實際困難。

          5.應適當引導創業方向,對高新技術等成長性好、潛力大的項目進行偏向性支持

          目前我國創業項目中高新技術,具有完全知識產權的項目占的比重偏低,這不但與我國的法制不健全有關,也與國家對科技資金投入偏少有關。只有國家堅定支持高新技術的發展,為具有自主知識產權的大學生創業項目實行更多的政策傾斜,才有利于引導大學生的創業方向,實現創業結構的優化。

          6.多部門合作,為大學生創業資金融通打通經脈

          資金是大學生創業中最容易面臨的困難,而政策支持的資金不但量小,而且申請難度大,在實踐中的形式意義大于實質意義。

          目前,除了有福建省推出的專為異地創業的高校畢業生申請貸款提供擔保的大學生自主創業擔;,目前在廈門市已有交通銀行等多家銀行推出了針對大學生創業的小額貸款。另外,廈門同安等地區也出現了互助性質的小額貸款擔保的創業民間團體,這些都構建成了正在完善的創業金融體系。 只要方法得當,就能為大學生解決最急迫的困難。

          (二)學校:

          1.教育改革。事實已證明,在大學所實施的教育產業化,現在早已不能適應中國經濟增長方式改革和產業結構調整的整體思想。僵化的應試教育打壓了中國學生的創造能力。論動手能力,創新思維,活躍程度,皆要弱于國外大學生,但中國學生優勢在于基礎扎實,勤懇認真,改革中國大學的教育制度,既要保留中國特色教育下所帶來的優勢,又要彌補其不足。這樣的話,那些在大學中的佼佼者,將會成為創業的新生主力,而不僅僅只有讀研一條路,因為創業更能考驗一個人的綜合素質。

          2.推廣類似 “創新創業園”創業教育模式。在實踐中,我們特別走訪了廈門多家高校的創業教育情況,這已經是一個重大突破。但是結合我國目前的實際,我們特別推薦廈門理工學院的創業教育模式——廈門各高校中具有代表性的廈門理工學院的“大學生創新創業園區”,我們認為其運作模式值得在高校中推廣。

          3. 開展創業專業教育。除了上述論及的創業教育外,高校還可以創辦專門以教授創業有關內容為基礎,培養專門的創業學人才為目的的創業學院。

          廈門市已于20xx年創辦了專門的創業職業培訓學校,現已為廈門?平逃囵B出眾多的創業人才。另外,在全國范圍內,無論是上海交大、中山大學等一線高校,還是西安外事等眾多的二三線高校,都紛紛成立了創業學院以培養創業專業人才,提高學生的創業素質和水平。在全國范圍內,開展創業專業教育已成為新的趨勢,而在開展專業創業教育的過程中,學校又要注意學生的綜合創業能力和素質的培養,鼓勵學生積極實踐和融入社會,培育出真正具有自我創業能力和價值實現的創業者,從而避免落入職業教育的俗套。

        環境調研報告8

          Xx鎮共轄17個村,1個居委會,總人數3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下,做到早動員、早部署,全鎮人民積極參與城鄉環境衛生大整治工作,經過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進城鄉統籌發展,進一步改善農村生產生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”,我鎮特組織了專人對全鎮環境衛生整治階段性工作進行了調研。

          一、調研背景

          20xx年1月21-25日,在鎮長侯Xx的帶領下,鎮環境衛生整治領導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表,重點對Xx鎮居委會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研,與這6個村(居委會)的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調查,廣泛征求了村民的意見。

          二、調研方式

          (一)調查問卷與調查對象

          為全面了解Xx鎮農村環境整治現狀以及存在問題,調研組設計了《Xx鎮村莊整治及農村環境問題調查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為Xx鎮居民委員會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)。調查對象總數為90人(其中女性37人)。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學生)27人,占總人數的30%;26-35歲11人,占總人數的12.2%;36-45歲10人,占總人數的11.1%;46-55歲22人,占總人數的24.5%;56歲以上20人,占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷,其中初中及以下學歷46人,占總人數的51%;高中學歷26人,占總人數的29%;大專及以上學歷18人,占總人數的20%。

         。ǘ┺r村環境衛生整治滿意度測評。

          調研小組根據我鎮實際情況設計了《Xx鎮環境衛生整治調查問卷》,問卷共15個項目。調研中發放問卷90份,回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理,得出本鎮村民對數月來我鎮的農村環境衛生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下:

          三、Xx鎮環境衛生綜合整治工作中的存在的問題

         。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠,環境衛生意識急需加強

          在全面開展農村環境衛生整治工作中,我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差,與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的`要求是格格不入的。

         。ǘ┺r村基礎條件太差

          一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動,認為農村就是農村的樣子,環境衛生整治工作自我要求過低,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鎮大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象,這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象,導致這些地方往往成為環境衛生死角,長期得不到根治。

         。ㄈ┚C合整治經費得不到保障

          環境整治工作是一個系統工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮是地理位置比較偏遠,經濟條件比較差,財政財力困難,農村環境治理資金遠不能滿足建設要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成,也開始投入使用,但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環衛設施建設及維護,環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。

         。ㄋ模╅L效管理機制不完善

          農村環境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面,我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌,農村環境保護條件不充分,工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監督考核,干好干壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。

          四、問題分析及對策建議

          提高村民思想認識,加強宣傳教育

          改變農村面貌,改善農民生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著城鄉一體化的進程,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓,要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。

          第一,進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大城鄉環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干,干得好”的自覺。

          第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑?梢詮某青l環境衛生整治工作中細化出以“講文明,愛衛生,保護環境,從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容,將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念,養成良好的個人衛生習慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮的環境衛生整治工作中來;

          第三,以典型促發展?梢栽陂_展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境,樹立和推廣典型,促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。

        環境調研報告9

          xxx鄉共轄4個村,60個組,總人數1.9萬余人,總面積58平方公里。我鄉環境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下,做到早動員、早部署,全鄉人民積極參與環境衛生大整治工作,經過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進xxx鄉統籌發展,進一步改善農村生產生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“xxx夢”,我鄉特組織了專人對全鄉環境衛生整治階段性工作進行了調研。

          xxx年10月11-15日,在鄉長xxx的帶領下,鄉環境衛生整治領導小組成員及全鄉縣代表、鄉代表,重點對xxx鄉海壩村、xxx村、安慶村等3個村的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研,與這3個村的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調查,廣泛征求了村民的意見。

          (一)調查問卷與調查對象

          為全面了解xxx鄉農村環境整治現狀以及存在問題,調研組設計了《xxx鄉村寨整治及農村環境問題調查問卷》,于xxx年10月11日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為xxx鄉海壩村、xxx村、安慶村等4個村。調查對象總數為90人(其中女性37人)。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學生)27人,占總人數的30%;26-35歲11人,占總人數的12.2%;36-45歲10人,占總人數的11.1%;46-55歲22人,占總人數的24.5%;56歲以上20人,占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷,其中初中及以下學歷46人,占總人數的51%;高中學歷26人,占總人數的29%;大專及以上學歷18人,占總人數的20%。

          (二)農村環境衛生整治滿意度測評。

          調研小組根據我鄉實際情況設計了《xxx鄉環境衛生整治調查問卷》,問卷共15個項目。調研中發放問卷90份,回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理,得出本鄉村民對數月來我鄉的農村環境衛生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下:

         。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠,環境衛生意識急需加強

          在全面開展農村環境衛生整治工作中,我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差,與城鎮居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村寨的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設美麗鄉村的要求是格格不入的。

         。ǘ┺r村基礎條件太差

          一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。

          在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動,認為農村就是農村的樣子,環境衛生整治工作自我要求過低,對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。

          二是村寨布局規劃滯后。

          我鄉大部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。

          三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。

          大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象,這些問題也影響了我鄉環境衛生的整治效果。

          四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。

          以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象,導致這些地方往往成為環境衛生死角,長期得不到根治。

          (三)綜合整治經費得不到保障

          環境整治工作是一個系統工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鄉是地理位置比較偏遠,經濟條件比較差,財政財力困難,農村環境治理資金遠不能滿足建設要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成,也開始投入使用,但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環衛設施建設及維護,環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。

          (四)長效管理機制不完善

          農村環境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的'工作,必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面,我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌,農村環境保護條件不

          充分,工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監督考核,干好干壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。

         。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識,加強宣傳教育

          改變農村面貌,改善農民生活環境,關系著農村經濟發展和社會穩定,關系著城鄉一體化的進程,關系著美麗鄉村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現,各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設美麗鄉村的大事來抓,要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。

          第一,進行經常性地宣傳教育?梢砸园l放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及,引導群眾自覺保護環境,增強衛生觀念,使環衛知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干,干得好”的自覺。

          第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑?梢詮沫h境衛生整治工作中細化出以“講文明,愛衛生,保護環境,從我做起”為主題的中學生思想品德教育內容,將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念,養成良好的個人衛生習慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉的環境衛生整治工作中來;

          第三,以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境,樹立和推廣典型,促使我鄉環境衛生整治工作得到進一步的發展。

        環境調研報告10

          摘要:石岐區不僅擁有國家級的民營科技園區——中山民科園,而且還有以大信新都匯、逢源商業中心、富逸裝飾廣場、完美物流中心、百佳假日廣場、摩登匯文化娛樂中心以及孫文西路文化旅游步行街、民族路商業街、民權路電信街等為代表的大型商業網點10多個,現有標準廠房82萬平方米,各類企業3000多家,年創工業總產值70億元,年出口創匯逾12億美元。

          關鍵詞:民權 經濟環境 調研

          一 經濟發展現狀

         。ㄒ唬┕I發展現狀

          認真貫徹"工業強區"的發展戰略和"立足工業求發展,立足外資民企擴總量、立足科技創新增后勁"的工作方針,切實加強資產與質量的有效管理,年內工業經濟有了新的發展。全年實現工業增加值1291.47億元,增長14.5%。3170家規模以上工業企業完成增加值1232.09億元,增長15.5%。分類型看,國有及國有控股企業增加值81.99億元,增長18.6%;民營企業564.73億元,增長15.7%;外商及港澳臺商投資企業686.74億元,增長17.1%;股份制企業404.62億元,增長16.3%。分輕重工業看,輕工業708.04億元,增長12.9%;重工業524.05億元,增長19.6%。

          (二)農業發展現狀

          作為全市土地面積最小的鎮區,石岐區在這片不到23平方公里(約占全市1.2% )的熱土上,去年創造了排名第4的GDP(約占全市5.4% )、排名第三的稅收(約占全市9%),排名第二的服務業增加值(約占全市10% ),排名第一的社會消費品零售總額(約占全市22.6%),全區第三產業的占比優化為77.4%。

          “畝產奇跡”的創造首先得益于科學的發展思路——打造休閑商業中心與文化展示中心、建設幸福和美首善之區。石岐區黨工委書記甘建仁近日在接受記者采訪時表示,20xx年,面對國內外嚴峻復雜的經濟形勢,面對非同尋常的各種考驗,石岐區黨工委、辦事處圍繞率先加快轉型升級、建設幸福和美家園的核心任務,千方百計穩增長,攻堅克難促轉型,真抓實干惠民生,實現經濟社會平穩較快發展,主要經濟指標位居全市前列,其中實現地區生產總值132.36 億元,第三產業增加值102.45 億元, 社會消費品零售總額182.88億元,稅收總額近40億元。

          可以看出中山石岐區民權片區的農業發展近幾年連續增長,在政府的支持下,相信中山石岐區民權片區的農業會繼續增長。

          (三)第三產業發展現狀

          中山石岐區民權片區的第三產業方興未艾,在轄區內經商的.私營個體商業林立 ,全市最大的購物商場中懇百貨、中山百貨和最大的農貿市場如光明市場、沙崗墟便坐落其間。

          充分發揮中心城區的人緣和地理優勢,在鞏固和完善七條特色商業街的基礎上,以發展現代物流業為重點,通過招商新建了建筑面積達23萬平方米,總投資6.5億元,集商住、休閑于一體的大信商業廣場,并引資建成了夏威夷休閑水療中心、紫方環保商業廣場、永勝數碼廣場、中天百貨廣場、沃尓瑪(好又多連鎖超級市場)和石岐購書中心,全轄區興建商品房120萬平方米,銷售商品房54萬平方米。全年第三產業(含商業、房地產)總收入達15億元,比20xx年增長30.5%;第三產業稅收收入達2.8億元,比20xx年增長23%。

          (四)外經貿易發展現狀

          投資、出口、消費被認為是拉動一個國家和地區經濟增長的“三駕馬車”,石岐區經濟的平穩較快增長得益于“三駕馬車”并駕齊驅、共同發力。全年進出口總值335.18億美元,下降2.0%。其中,出口246.41億美元,增長0.4%;進口88.77億美元,下降8.0%。進出口差額(出口減進口)157.64億美元,增長5.8%。從貿易方式看,一般貿易出口101.34億美元,增長5.3%;加工貿易出口143.29億美元,下降2.7%,占全市出口的58.2%。從經營主體看,國有企業出口11.58億美元,增長2.9%;集體企業出口21.46億美元,下降9.4%;外商投資企業出口165.17億美元,下降0.8%;私營(個體)企業出口48.19億美元,增長9.3%。從出口商品看,機電產品出口169.15億美元,下降0.5%;高新技術產品出口57.37億美元,下降13.4%;服裝及衣著附件出口21.89億美元,增長0.7%。從出口市場看,對香港市場出口66.89億美元,下降11.4%;對歐盟市場出口41.29億美元,增長1.6%;對美國市場出口55.15億美元,增長4.4%。

          全年新簽利用外資項目193個,下降26.9%;合同利用外資13.19億美元,增長22.3%;實際利用外資金額8.42億美元,增長15.3%。制造業實際利用外資額5.94億美元,占全市的70.6%;外資資金來源地主要是港澳、日本和英屬維爾京群島,全年實際投資7.50億美元,占全市實際利用外資額的89.1%。

          二 社會事業發展情況

          20xx年全年農村居民人均純收入19347元,增長 12.6%。農村居民家庭恩格爾系數40.4%。全年城鎮居民人均可支配收入31130元,增長12.4%。城鎮居民家庭恩格爾系數 38.5%。

          全市參加城鎮基本養老保險人數211.89萬人,增長1.4%。其中參保職工186.00萬人,增長1.0%;參保離退休人員25.89萬人,增長4.2%。參加城鎮基本醫療保險的人數250.68萬人,增長2.4%。其中,參加城鎮職工基本醫療保險人數158.12萬人,增長3.6%;參加城鎮居民基本醫療保險人數92.56萬人,增長0.4%。參加城鎮醫療保險的農民工96.65萬人,增長3.5%。參加失業保險的人數145.07萬人,增長3.7%。參加工傷保險的人數146.69萬人,增長3.7%。其中參加工傷保險農民工人數97.74萬人,增長6.6%。年末領取失業保險金人數為5510人。

         。ㄒ唬┙逃涂茖W技術

          全市普通高等學校在校學生3.63萬人,普通中學在校學生15.69萬人,均與上年持平;中等職業技術教育在校學生2.60萬人,下降9.7%;小學在校學生24.61萬人,增長2.6%;幼兒園在園幼兒11.12萬人,增長6.0%。全市小學適齡兒童、初中毛入學率分別為100%和113%,高中升學率達97%,普通高考錄取率達96.7%,高等教育毛入學率達58.5%。

          全市專利申請量18400件,增長30.2%;專利授權量10878件,增長8.5%。其中發明專利申請量1816件,增長40.9%,發明專利授權量465件,增長31.0%。全年新增4個省級工程中心、24家市級工程中心、5家高新技術企業,全市市級以上工程中心增至318家,高新技術企業增至241家;新引進2個省級創新科研團隊,累計引進4個創新科研團隊(其中省級2個、市級2個);新引進1家院士工作站,累計引進2個院士工作站。批準引進4家國家重點實驗室分支機構,全市國家重點實驗室分支機構增至6家。

         。ǘ┪幕⑿l生和體育

          年末全市共有文化事業機構29個,營業性文藝表演團體7個,文化藝術館1個、鎮級及以上公共圖書館25個,博物館5個、鎮區文化站24個、村文化室279個。全年舉辦群眾文化活動4280場、營業性演出2571場。市、鎮兩級共有廣播電臺、電視臺、廣播電視站22個,廣播電視人口覆蓋率達100%,開通數字電視節目136套。全年出版報紙4131萬份,圖書館總藏量125.04萬冊。

          年末全市共有衛生機構563個,下降1.9%。醫院床位11336張,增長6.0%。各類衛生技術人員17115人,增長5.5%。其中,執業醫師4875人,增長5.0%;執業助理醫師813人,增長0.7%;注冊護士7507人,增長9.1%。

          成功承辦20xx年陽光體育全國體育傳統項目學校羽毛球比賽,承辦廣東省青少年摔跤、體操、擊劍、柔道、跆拳道等賽事。全市1600名運動健兒在43項省級以上體育競賽中獲金牌194枚、銀牌213枚、銅牌164枚。

          結論

          堅持市場化的改革方向,充分發揮財政性資金的導向作用,逐步形成城鎮建設投資主體多元化格局。加大政府對公益性基礎設施和公共設施的投入。同時,深化城市基礎設施建設投融資體制改革,制定有利于吸納各種資金的優惠政策,創造風險投資良好的運作環境,以鼓勵各種社會資金投城鎮基礎設施建設,為城鎮化的發展提供動力。

        環境調研報告11

          城市市容環境衛生管理既是廣大干部群眾關注的熱點問題,也是縣政府及管理者要重點解決的難點問題。特別像這樣的小縣城,雖擁有醉人的自然風光,但由于城市規劃沒有立足遠景導致自然環境與城市發展不夠和諧,F就如何加強科學管理,堅持依法行政,全面提升城市管理水平,談談以下幾點淺薄的看法:

          一、xx縣城市容環境衛生管理工作現狀及存在的主要問題

          隨著水電站的建設,xx縣委、縣政府對縣城市容環境衛生管理工作節奏明顯加快,特別在推進旅游產業發展的大好形勢下,各項基礎設施建設日趨完善。但與xx人民日益增長的物質文化生活需要,與創衛工作的要求,還存在很大的差距,我們應該清醒認識到市容環境建設、管理、服務和監督工作中存在的不足之處和薄弱環節。主要表現在:

          (一)城區“臟、亂、差”現象依然屢禁不止

          大街、巷口占道擺攤、店外經營隨處可見,占道攤點、小吃店(攤)普遍不重視環境衛生,餐飲、洗車場垃圾及污水四處散流;經審批的20個報刊亭幾乎變成了食品攤,并嚴重影響路人正常行走;大部分街區生活垃圾未做到定時定點投放,沿街店鋪將垃圾直接堆放門口,居民區的建筑垃圾和生活垃圾摻雜堆放,沒有及時清理,也沒有設置垃圾容器;街上行人隨處亂扔果皮紙屑,一些街邊墻角及一橋橋頭尿液滿地;漢軍農貿市場、塘英農貿市場和老街口占道擺攤多,環境衛生差;無牌無照三輪車、殘疾人車載客現象十分嚴重,并且在道路上橫沖直撞;車輛占道停放,原縣政府門前停車場成了“僵尸車”長期停放的地方,以上現象嚴重影響市容市貌。

          (二)管理體制沒有理順,工作機制不夠健全

          目前很多部門把城市市容環境衛生管理工作聚焦為城市管理綜合執法局,其實在城市管理中牽涉到住建、工商、食品監管、交警、愛衛、環保、供水、電力、社區等部門。只是大多職能部門還是處于“單打”狀態,沒有形成合力,沒有握成拳頭,管理力量分散,有利的事情爭著做,無利的事情推著轉,重審批,輕管理,一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯位。各單位、各部門“門前三包”工作基本沒有得到有效的開展和落實,有的亂象還涉及到某些領導干部,并助長其長期存在。工商部門對于一些門面經營場地過窄、根本就不適合諸如鋁合金加工、汽車修理、鋼材銷售等行業的經營,審批時就失去了標準,沒有長效措施,缺乏問責機制,就難以有效解決縣城“臟、亂、差”的頑疾,難以從根本上加強市容市貌的日常管理。由于機制不健全,對城市管理的考核監督就更難以到位。寬嚴無度,管理無序,致使占道經營,亂擺攤點,亂倒垃圾,亂搭亂建等行為屢禁不止。

          (三)隊伍建設缺乏活力,整治力度不明顯

          我縣城市管理綜合執法局成立以來,對城區嚴重影響市容市貌的占道經營、亂搭亂建、亂掛亂拉、亂堆亂擺等行為和戶外廣告違規設置現象進行了集中整治,但整頓工作還沒有完全徹底整頓到位,措施還沒有完全過硬,力度上還可以更大。一是個別釘子戶、老上訪戶以赴邕進京上訪、打擊報復等手段恐嚇、威脅執法人員,致使整治工作留下尾巴,比如老街口的鐵皮棚等;二是部分對象整頓后又反彈,比如沿街店鋪、餐飲業主利用執法人員下班之后的盲點和空檔時間,亂倒垃圾、亂潑污水,嚴重影響了市容環境衛生整體效果;三是整頓時有的店面、路段沒嚴格按標準操作致部分整頓沒有完全到位,比如云林路車輛占道路停放,因附近沒有停車場導致住戶隨意擺放;主干道路上經營電動工具、摩托修理、建材等是經工商部門審批許可的;四是城市管理執法隊伍較薄弱。行政綜合執法監察隊雖然成立了市容環境衛生管理中隊,但執法人員是由從縣市場服務中心抽調的9人和原縣城管大隊的17人(其中11人為臨聘)組成,長時間從事此項工作,難免存在疲軟現象,缺乏奮進活力,執法效果不明顯;五是社區小街小巷內的環境衛生、“牛皮癬”清理、破損門店招牌清理及統一標準等沒有引起相關單位重視還相對滯后,以致使市容環境衛生工作發展不平衡。

          (四)建設規劃及城市基礎設施建設跟不上城市發展需要

          城區基礎設施配備不足問題至今沒有得到較快改善。一是xx縣到目前為止還沒有指定的農貿交易市場、建材交易市場、車輛修理市場,在經營環境不具備條件的情況下,占道經營情況突出,如向陽路、城西路、九區路段特別明顯;二是街道上垃圾容器實用性差,數量偏少,滿足不了市民和游客丟棄垃圾的需要。城內的垃圾箱不僅簡陋,且大多數直接裸露在人行道上,沒有套袋,不利于清除,存在二次污染,并影響到路面的衛生狀況;城市公廁是城市重要的環衛基礎設施,體現城市的管理水平和文明程度,目前我縣整個城區只有公廁3座;三是隨著xx名優水果種植面積增加,產量迅速增長,并成為一大特色產業,在縣城卻沒有可以集中入市經營的場所,造成到處占道擺攤的亂象;四是xx縣城停車場點設置不能滿足日益增長的車輛停放需求,車輛亂停亂放情況特別突出,縣城為數不多的機動車輛停放點秩序混亂,缺乏統一規范管理;五是縣城通訊線路架設凌亂,無統一規劃和設計標準。城區內電信、聯通、移動、電力等部門的線路縱橫交錯,嚴重影響市容市貌,并存在較大的安全隱患;六是汽車站至林業局路段交通擁擠,疏導不力,長途客運拉客及車站選址不合理的原因引起。

          二、進一步推動市容市貌環境衛生工作的建議

          市容市貌環境衛生工作任重道遠,要從根本上解決目前市容市貌環境衛生工作滯后的問題,有以下幾方面的建議:

          (一)建議進一步加強領導

          市容市貌環境衛生工作牽涉面廣、工作量大,而且是一個動態過程,在推動市容市貌環境衛生工作中,觸及到部分居民、部分關系甚至利益集團的既得利益,觸及利益就會有斗爭,而且,越縱深推進,斗爭就越激烈。為了順利把市容市貌環境衛生工作向縱深領域推進,縣創衛工作領導小組的主要領導有必要靠前指揮、深入第一線,為工作在第一線的同志撐腰壯膽,鼓勁加油及在第一時間內解決部分棘手的難點問題。

          (二)建議進一步加大宣傳力度

          要采取動態報道、專題報道、典型宣傳形式,適時報道市容市貌環境衛生管理工作情況;要在廣泛開展宣傳教育的基礎上,加大反面曝光力度,為管理工作提供強有力的輿論支持;要堅持教育與處罰并舉,寓教育于處罰中,規范市民行為;要適時組織環境衛生教育入戶入室宣傳活動,普及法規知識,加強居民社會公德教育,提高廣大民眾人人參與維護市容清潔整齊的自覺性。

          (三)建議進一步加強部門協調配合,理順各單位、部門間在市容市貌環境衛生管理工作中的`關系

          各城管相關部門要按照各自的職責,認真履職,要變以往的臨時突擊整治迎接檢查為依法實施長效管理。所有工作人員以至于每一個工作生活在城區的人都要樹立起主人翁責任意識,共同幫助糾正各種違章行為,城區各單位間只有形成整體合力才能達到事半功倍的效果。

          1.縣愛衛會應該是市容和環境衛生長效管理的監督考核部門,負責:①組織協調督促街道及各城管相關單位(部門)開展好市容環境衛生長效管理工作,抓好情況反饋、跟蹤問效和整改督辦工作;②建立健全“門前三包”責任制,文明單位創建制度。

          2.縣住建局是城市規劃的主要部門,負責:①組織系統內規劃股、環衛站、園林綠化隊按其工作職責認真履行城市規劃、管理工作任務;②依規劃審批城市建設,加強管理和規范建筑施工場地;③加強規劃區內建筑材料、建筑垃圾封閉運輸管理,防止粉塵污染路面;④嚴格縣城戶外廣告審批,規范廣告設置行為;⑤強化城區路樹、花草管理力度,做好修枝造型和病蟲害防治工作;

          3.縣環衛站是市容環境衛生長效管理工作的主體部門。負責:①實行垃圾清掃保潔定人、定崗、定責,設立監督崗,增加清掃保潔人員和垃圾清運車輛,強化垃圾污染河道水域整治力度,保證主次干道、居民巷道日掃日清,上午6:00至夜間11:00路面無垃圾堆積,無衛生死角,河道水域無漂浮垃圾,沿岸無垃圾堆放,垃圾運輸車容貌整潔,密閉化運輸;②公共廁所、垃圾中轉站、果殼箱、垃圾筒等環衛設施要布局合理,安排專人監管,損壞的要及時補充,要求環衛設施內外清潔衛生。③垃圾處置按要求全部進入垃圾處理場填埋;

          4.縣公安局交警大隊是維護城區道路交通秩序的主管部門,負責:①加大交通法規宣傳教育力度,努力提高市民交通安全意識;②依法查處機動車輛亂停亂放、隨意調頭行為;③嚴厲處罰無牌無證三輪車、殘障三輪車非法營運行為;④依照有關法規加強對入城貨運車輛的管理。

          5.縣工商局是維護市場次序的主管部門,負責:①依法規范市場秩序;②清理管理城市主次干道門店車輛修理,門店經營外移,亂擺攤設點以及市場外溢和店外攤點等亂象行為,做到攤點歸區,坐商歸店;③取締沿街屠宰牲畜行為。

          6.縣環保局負責:①城區污染源的整治,重點整治城區揚塵、煙塵污染問題,要求對城區污染源一律依法查處、關停;②采取有力措施強化城市規劃區內堆積煤炭污染環境日常管理工作。

          7.縣直各單位要清理整治本單位門面出租、干部職工私房門面出租占道經營亂象,對清理整治達不到創衛要求的,縣政府要啟用問責機制。

          8.縣文化廣播新聞出版體育局負責市容市貌跟蹤整治工作的宣傳報道,營造良好輿論氛圍。

          9.縣城市管理綜合執法局履行對市容和環境衛生長效管理的監督職責,依法對違反市容和環境衛生管理的相對人進行教育和處罰。

          (四)建議加強規劃,加大投入,完善市政基礎設施

          xx縣城市管理中的問題,相當一部分是由于規劃、建設的先天不足所致,要把xx縣整治成一座風景靚麗的生態旅游城市,務必要從源頭抓起。一是要制定城市管理專業規劃,完善車輛修理市場、建材市場、農貿市場、停車場等城市配套設施,制定相應的專業規劃并組織實施,做到規劃、建設、管理的統一,堵疏結合,切實發揮規劃的先導作用和約束功能,促進城市管理有序運行。如占道攤點、亂停車等問題,在不影響交通安全的情況下,要充分利用尚未開發的閑置空地、次干道、社區的空地及店前場所設置較集中的攤點、菜市、臨時停車泊位區域,進行承包管理,實行限時限區域經營和使用;對現有“空閑”的農貿市場應統籌規劃為專業市場,采取行政手段將部分散擺在大街邊的攤點集中入市。二是規范市政設施。垃圾桶的布局要合理并實行套袋,不僅利于衛生保潔,更能讓周邊群眾認可,減少垃圾桶設置中存在的阻力,利于垃圾桶的投放。桶體的保潔可以面向社會承包管理,如把果皮箱制作成為廣告,誰出錢做果皮箱,誰就可以在果皮箱上打廣告。

          (五)建議強化推進集中整頓工作,加大整頓力度

          為了鞏固整頓成果,使市容環境衛生全面達到創衛要求和標準,對縣城市管理綜合執法局已經整頓但沒徹底整到位或整頓后又反彈的,需縣政府重新整合各職能部門力量,聯合執法,嚴格要求、統一標準、打破關系網、拔掉釘子戶,進行徹底的集中整頓查漏補缺;對還沒有進行的方面,如河池市愛衛會檢查組在20xx年6月25日明確提出我縣在創衛工作中存在的問題,建議縣政府組織精干隊伍,采取過硬措施、執行剛性標準,實行鐵腕整頓,市容市貌才能為之氣象一新。

        環境調研報告12

          一、目標任務

          年內各鄉鎮至少建成一個“千村美麗”示范村;開展農村環境衛生綜合整治,農村環境衛生臟亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農村自來水入戶率達到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農村社區建設,已開工社區一期工程7月1日前建成投運,年內入住率達到80%以上,已開工社區二期工程和新建社區年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。

          二、工作進展情況

          (一)新型農村社區建設。

          1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前,泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標,蘇武等4個鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計,進入招投標環節,紅沙梁鄉等9個鄉鎮社區正在進行規劃設計。

          2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標,蘇武等3個鄉鎮已完成規劃設計,進入招投標環節,蔡旗等10個鄉鎮社區正在進行規劃設計,重興鄉、東湖鎮2個新建社區正在進行規劃設計。

         。ǘ┺r村環境衛生整治。

          縣上制定下發了《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農村環境衛生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃;各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。

          (三)“千村美麗”示范村創建。

          各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產業發展、村風民風和諧”的目標要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示范村。

          三、存在的問題

          一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看,除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外,大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉鎮在宣傳動員上方式單一、創新不夠,群眾發動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。

          二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農村危舊房改造項目4169.35萬元、發改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進項目129.5萬元、環保局爭取到位環境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關部門均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。

          三是農村環境衛生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農村環境衛生整治的長效管理機制和常態化的工作格局還沒有形成。

          四、下一步工作打算

          一是要加快新型農村社區規劃設計進度。各鄉鎮要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標,4月初動工建設。確保已開工社區一期工程7月1日前建成投運,組織農戶搬遷入住,年內入住率達到80%以上;已開工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設,10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套,年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。

          二是要加大新型農村社區農戶入住報名的宣傳動員工作力度。

          縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區農戶,記錄入住新房群眾的日常生活,通報環境衛生整治工作進展,制作專題節目,在“改善農村人居環境”專欄播出。各鄉鎮—3—要組織干部進村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心說教、正面引導,宣傳社區居民生產生活方式和精神風貌的深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區住房認購報名工作,切實提高入住報名率。

          三是要加強溝通銜接,形成建設新型農村社區的工作合力。各相關部門要與鄉鎮加強溝通,主動靠前服務,做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的'相關部門,要確保完成當年分配任務。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準備工作,嚴格按照鄉鎮社區建設進度,配套實施項目,全力支持新型農村社區建設順利推進。

          四是健全管理機構,加強環境衛生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組負責對本轄區環境衛生管理工作的領導,確保組織、人員、經費、任務、措施“五落實”,形成xx負總責,分管領導具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區內環境衛生管理工作。

          五是確定集中清潔日,形成農村環境衛生整治常態化。確定每月10日、25日為全縣農村環境衛生集中清潔日,各鄉鎮、村、村民小組要明確專人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點區域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農村環境衛生保潔常態化。

          六是健全日常管理制度,鞏固農村環境衛生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衛生管理制度,把環境衛生管理納入村規民約。落實轄區內主干道路沿線、機關單位、商業門點、村民房前屋后“三包”責任制,建立健全生活垃圾日產日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度,鄉村社要確定專兼職環境衛生保潔人員,健全相應的考核管理制度,實行定人定崗定責定區域的辦法,落實環境衛生清掃保潔任務,以規范化的制度來推進和保障環境整治工作。

        環境調研報告13

          由于國內外各種媒體在對電磁輻射進行報道時,往往過分地強調甚至夸大電磁輻射的危害,缺乏對電磁輻射基礎知識及其相關科學理論的普及,使群眾對其產生恐懼、抵制心理,再加上部分電磁輻射項目建設單位缺乏宣傳,在項目建設過程中也不重視公眾參與調查并及時對工程項目的環境影響評價情況進行公示,甚至弄虛作假,引起群眾的不滿,也給電磁輻射環境監管工作帶來了許多不必要的.麻煩。

          3加強電磁輻射環境監管的對策

         。1)加強立法、統一標準

          盡快制定并出臺電磁輻射污染防治專項法律法規,規范電磁輻射項目建設,明確各部門對電磁輻射行業的監管職責和權限,為電磁輻射環境監管工作提供切實可行的法律支持,在國家相關法律法規尚未出臺的情況下,各省級政府部門、環保部門也可先行制定適合本省實際的電磁輻射相關管理辦法。要盡快研究并發布國內統一、完善的電磁輻射標準,并對國內外標準間的差異做出適當的解釋,以促進電磁輻射環境監管工作的順利開展。

         。2)提高對電磁輻射環境污染問題的重視程度

          要將電磁輻射污染防治工作與大氣、水、噪聲污染防治工作置于同等重要的地位,把電磁輻射環境監測納入環境常規監測,定期向社會公布監測結果,采取有效措施防治電磁輻射環境污染,加強對電磁輻射行業規劃和布局的指導,合理地降低環境電磁輻射水平。

         。3)加強地市級以下環保部門的監管能力建設

          要重視地市級、縣級環保部門的電磁輻射監管能力建設,成立各級輻射監管、監測機構并落實人員編制、工作經費,給予適當的政策引進專業技術人才,購置基本的監測儀器以及防護設備,為各級環保部門有效開展電磁輻射環境監管工作提供保障。

          (4)加強對電磁輻射的科普宣傳

          在加強對電磁輻射建設項目進行監管的同時,也要通過網絡、電視、報紙等媒體資源普及電磁輻射基本知識,加大正面宣傳,客觀地報道人類對電磁輻射的各項研究成果,使公眾能夠正確、全面地認識電磁輻射,消除恐懼心理,促進經濟與社會的協調發展。

        環境調研報告14

          一、基本情況

          xx區下轄長風鄉、新洲鄉兩個鄉,共16個行政村,其中有3個行政村于20xx年實施了棚改拆遷,還有1個行政村實施了引江濟淮工程拆遷,目前只有12個,農村戶籍人口3.5萬人。

          二、工作進展情況

         。ㄒ唬┘訌妼m椆ぷ鹘M織領導

          區委、區政府高度重視農村人居環境整治工作,將其納入區委常委會重要議事日程,明確在區委農村工作領導小組領導下,統籌推進。同時建立三項工作機制,一是工作調度機制,由區委分管縣干牽頭,每兩周召開一次工作調度會,區委常委會每月聽取一次工作落實情況匯報;二是投入保障機制,由區財政局牽頭,根據年度任務,安排農村人居環境整治和美麗鄉村建設工作財政專項資金x萬元;三是督查考核機制,由區考核辦牽頭,將農村人居環境整治工作納入區政府對各鄉、各區直有關部門年度目標績效考核,確保各項任務有效落實。

          (二)農村“三大革命”工作

          1.有序推進農村廁所革命。今年,全區農村改廁253戶,其中結合美麗鄉村中心村建設,改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶(省、市下達的任務)。在充分調研20xx年農戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎上,今年我區繼續參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉規劃設計院組織改廁工程施工設計,制定技術標準,同步開展廁具招標采購工作。改廁具體任務分解到各鄉、村,明確實施主任、責任人、完成時間進度表,同時加強工作落實情況跟蹤調度。截止目前,各項工作正順利推進中,計劃于8月底前全面完工。

          2.扎實開展農村垃圾治理。一是穩步推進城鄉環衛一體化,建立農村垃圾保潔收集處理市場化機制,長風鄉、新洲鄉與安慶京環公司20xx年簽訂協議,由京環公司統一管護。1-5月份共處理農村垃圾3238噸。二是強化村莊內日常保潔,加強保潔人員的配備,全區兩鄉共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產日清。三是探索性開展農村生活垃圾分類試點,在長風鄉開展垃圾分類試點工作,建立垃圾分揀站3處,大力開展垃圾分類宣傳引導力度,引導廣大農民群眾自覺形成垃圾分類的習慣。

          3.穩步推進農村污水治理。一是加快污水處理設施建設,投入x萬元,完成了對新洲鄉政府駐地污水處理設施升級改造,保證了污水出水水質達標排放。結合美麗鄉村建設,今年在長風新義村新建污水處理站1座。二是做好污水處理站的運管工作,目前,全區美麗鄉村中心村污水處理設施已全覆蓋,要求鄉、村加強管護力度和資金投入,確保污水處理設施正常運行。三是加強農村黑臭水體整治,將農村水環境治理納入區河長制、湖長制日常管理工作,同時加大黑臭水體排查整治,去年,聯興村下排河溝、合興村主干河溝的兩條黑臭水體治理已通過國家環保部、住建部驗收、

          (三)“三大行動”工作

          1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。認真貫徹落實省委農辦、農業農村廳等18個部門印發的《安徽省農村人居環境整治村莊清潔行動方案》精神,明確區、鄉主要負責同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導農民參與,因地制宜、分類推進,集中開展“五清一改”村莊清潔行動,1-5月份,全區清理清理村內塘溝70個,清理農業生產廢棄物30噸,規范畜禽散養的行政村11個,清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個,清理無功能建筑面積710平方米,開展清潔衛生宣傳教育活動7次,參加活動人數185人。

          2.強力推進畜禽糞污資源化利用行動。結合美麗長江(安慶)經濟帶“1515”工作和江豚自然保護區環境問題整改,區政府成立畜禽糞污資源化利用專項行動領導小組,由分管副區長每月調度推進,全區規模以上畜禽養殖場(專業戶)共計11戶,去年關閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上,再次開展畜禽養殖糞污污染排查清理,對51戶散養戶進行了整治。5月29日,區委召開xx區污染防治攻堅指揮部“月調度”會,會議明確對我區長江岸線1公里范圍內的畜禽養殖業和灘涂地養殖戶將依法進行關停。

          3.持續推進村莊規劃建設提升行動。一是推進村莊規劃編制實施,根據市里統一部署要求,在年底前,完成全區鄉村建設規劃編制工作。二是加快美麗鄉村中心村建設,根據《安慶市美麗鄉村中心村布點規劃》,我區規劃建設中心村10個,目前已完成8個,在建2個,為新洲康寧先鋒中心村和長風新義中心村,今年全區計劃投資x萬元,實施建設項目工程12個。目前中心村建設類項目正在掛網招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實“林長制”,推進xx區生態廊道及林業景觀提升PPP項目,打造長風、新洲沿江綠化景觀長廊,營造經濟林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網招標。

          四、下一步工作

         。ㄒ唬┻M一步壓實工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統籌協調區直各有關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促鄉黨委書記、村書記要親自上手,抓村帶戶、發動農民,組織實施。

         。ǘ┻M一步細化工作任務。堅決貫徹區委提出的“四清單一辦法”即問題清單、任務清單、責任清單、標準清單和問責辦法,切實將農村人居環境整治工作做實做細。堅持問題導向,對前期農村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的.問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。

         。ㄈ┻M一步強化督查考核。健全“雙周調度、每月一考評一獎懲”工作推進機制,將農村人居環境整治工作納入年度目標管理績效考核,列入每月區委常委擴大會議通報事項。

         。ㄋ模┻M一步做好發動群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農村人居環境宣傳,讓農民參與,尊重農民意愿,讓農民滿意。把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環境整治全過程,持續發力、久久為功。

        環境調研報告15

          目的:了解校園環境建設

          時間:XX/10/25

          地點:校園

          調查方式:實地調查和網絡搜索

          我們已經進入二十一世紀,無疑給現代社會文明提出了新的要求,其中環境優美是實現現代文明的重要標志,這正成了我們的一種共識。作為現代社會文明的重要組成部分;學校,其環境的優美程度自然也是現代學校文明的重要標志。學校校園的環境當中,校園環境文明建設是至關重要的。為營造學校良好的學習環境,必須重視對校園環境文化的建設,校園環境文化建設,在學校發展中越來顯示其獨特的一席之地。

          對現化中學生的心理需求以及未來社會的發展需要來加強對校園文化活動的引導和陣地建設,是一個教育不可忽略的重大問題,理論和實踐都告訴我們必須重視對校園環境文化的建設。

          一、校園環境文化是一個校園生態系統

          眾所周知,學校是有組織、有計劃地進行教育的機構。從生態學的觀點看,校園是一個獨立的生態系統,它有著自己的結構和功能。校園生態系統是開放系統,不斷地與外界交換著物質、能量和信息,從而使自己保持著一種有序狀態,并不斷地發揮著自己的能。校園環境文化,在培養學生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養并不是課堂教學所能夠完全承擔的,它需要多種邏輯的訓練。校園環境文化,作為學生學習的重要場所之一,有其獨特的作用。

          二、校園環境文化對學生有影響作用

          校園的環境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產生耳濡目染、潛移默化、養性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設計而體現。校園以環境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發揮的,學校的老師,尤其是領導必須有意識地利用校園環境文化,甚至可以改變某些校園環境文化來為學樣教育育人服務。校園環境文化對學生的影響主要表現在以下幾個方面:學生的心理平衡;學生的價值觀念和行為習慣;學生的智力發展;學生學習的內容和方式。

          三、重視對校園環境文化建設有著深遠的現實意義

          近些年來,學校都投入了大量的人力、物力、財力,加強了校園環境的綠化美化和設施建設,校園的環境文化建設有了很大的改觀。為適應新的人才培養目標的要求,學校都進行以學校內部綜合改革,并把比較多的精力散到了校園精神文明建設上來,特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經認識到了學校校園環境文化的創建對學生的健康成長。學校的發展有著其獨特的潛移默化的、深刻有力的影響作用:

          1、重視對校園環境文化建設是學校發展的需要。

          前些年來,特別是90年代以來,校園環境文化建設中出現了令人擔憂,必須須引起高度重視的嚴竣問題。

          2、營造校園環境文化氣息是學校思想教育的.重要陣地。

          校園環境文化,它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學生是教育教學活動的主角,那么學校校園環境文化好比是他們活動的舞臺,缺少這個舞臺,師生的活動就失去了依托,并將直接影響教育教學活動的進程和效果。校園環境文化在學校思想教育中表現出以下幾種功能:1凝聚功能。學校環境文化建設的核心是樹立群體的共同價值觀,通過它的影響力在青年學生中形成一種無形的向心力和凝聚力,把青年學生行為系于一個共同的理想信念和價值追求之上,從而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵功能。不同的校園環境文化會將教育教學活動導向不同的境界和水平,產生不同的育人效果。良好的校園環境文化,必然會出現“勤奮好學、積極向上”的校風,深刻地影響著師生的內心節辦,激發著師生的工作和學習熱情,比起千遍萬遍地說教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學校按照審美的要求去加強對校園環境文化建設,這對學生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環境文化對學生的智能發展具有促進作用。一般地說,豐富良好的環境文化因素刺激,可以促進智力發展,還能激發學生積極的情感,并以此為中介來促進智能的提高,特別是學習興趣的提高。

          以上功能的發揮中顯出,學校校園環境文化是學校積極開展思想教育的極好陣地,必須加強重視和強化建設。

          3、創設校園環境文化是實施素質教育的極好舞臺。

          創設校園環境文化是實施素質教育的極好舞臺。校園環境文化陣地可以培養學生的合作競爭能力,可以培養學生的創造性思維和創新精神,可以培養學生的藝術才華,可以增強學生的集體主義精神,可以增強學生的實踐能力,可以改輕學生過重的學習負擔,使其置身于一種自我教育、自我提高的境地,可以使學習在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長?傊,從整個校園環境文化的創設過程中,離不開學生與老師的參與。

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