組織建設調研報告15篇
隨著人們自身素質提升，需要使用報告的情況越來越多，寫報告的時候要注意內容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編精心整理的組織建設調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
組織建設調研報告1
加強村級衛(wèi)生室建設，是建設社會主義新農村的重要內容，是解決農民看病難、看病貴問題的有效途徑。近兩年，__縣積極開展村級衛(wèi)生室建設，探索村級衛(wèi)生室一體化管理模式，取得了較好效果。但是，面對新的形勢和要求，__縣全面推進村級衛(wèi)生室建設還存在不少困難和問題。
一、當前村級衛(wèi)生室建設存在的突出問題
一是建設投入嚴重不足。長期以來，各級政府對村級衛(wèi)生室建設的投入十分有限，村級衛(wèi)生室建設明顯滯后于農村經濟社會發(fā)展，大部分村級衛(wèi)生室基礎設施落后，沒有開展業(yè)務的專門場所，業(yè)務區(qū)和生活區(qū)不分，診室、治療室和藥房混設；服務條件簡陋，缺少最基本的醫(yī)療器械和常用藥品配備，鄉(xiāng)村醫(yī)生開展診療服務還是依靠聽診器、溫度表、注射器等“老三件”，承擔農村公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生長期沒有報酬或報酬微薄。目前，__縣雖然將10萬元村醫(yī)生報酬配套資金列入了財政預算，但由于州財政配套資金尚未到位，今年前幾個月的村醫(yī)生報酬大多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先行墊付發(fā)放。
二是鄉(xiāng)村醫(yī)生素質低下。鄉(xiāng)村醫(yī)生絕大多數是上世紀六、七十年代培養(yǎng)的“赤腳醫(yī)生”，文化程度不高，醫(yī)療水平較差，責任意識、服務意識和風險意識不強。__縣452名村級衛(wèi)生人員中，具有國家正規(guī)全日制中專醫(yī)學學歷的只有18人，僅占3.9；238名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，只有2人取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，僅占0.8％；年齡大多在50歲以上，知識老化問題突出，醫(yī)療服務行為不規(guī)范，鄉(xiāng)村醫(yī)生不按規(guī)程開展醫(yī)療衛(wèi)生服務的現象較為普遍，群眾的醫(yī)療安全得不到有效保障，農村公共衛(wèi)生和預防保健工作得不到很好落實。
三是村級衛(wèi)生室設置矛盾較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并前，__縣共有241個村（居委會），設置村衛(wèi)生室238個，配備村級衛(wèi)生人員452人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生238人，村婦幼保健員214人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并后，__縣村（社區(qū)）削減為150個，根據上級有關文件規(guī)定，村級衛(wèi)生室只能設置200個左右，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生200多名，部分村級衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生將被撤消和落聘,安置落聘鄉(xiāng)村醫(yī)生困難較大。
四是村級衛(wèi)生室管理難以到位。村級衛(wèi)生室點多面廣，縣級衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理人員有限，對村級衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療質量等日常工作實行一體化監(jiān)督、管理、考核的難度很大。
二、進一步加強村級衛(wèi)生室建設的對策及建議
一是加強組織領導。層層建立村級衛(wèi)生室建設工作領導機構，落實專人專抓，形成黨政統(tǒng)一領導，衛(wèi)生局統(tǒng)一組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會具體落實的工作格局。加大宣傳力度，動員各級各部門和農村廣大群眾積極參與村級衛(wèi)生室建設。統(tǒng)一建設標準，根據公路沿線和偏遠山村等經濟發(fā)展水平不同層次村的實際，分層次制定建設標準和實施方案，使村級衛(wèi)生室建設科學有序進行。各級各部門領導要經常深入村級衛(wèi)生室建設現場加強指導服務，積極為村級衛(wèi)生室建設排憂解難。
二是加大建設投入。建立村級衛(wèi)生室建設長效投入機制，按照分級負擔的原則，將村級衛(wèi)生室建設投入列入各級財政預算，同時，鼓勵個人、集體和社會各界參與村級衛(wèi)生室建設，構建以政府投入為主、村集體和鄉(xiāng)村醫(yī)生個人投入為輔、社會各界參與的多元化投入機制，逐步提高村級衛(wèi)生室的建設水平。
三是加強教育培訓。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓機制，整合醫(yī)療衛(wèi)生技術資源，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓基地，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務知識和衛(wèi)生、藥品等有關法律法規(guī)方面的教育培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務素質。落實城鎮(zhèn)衛(wèi)生技術人員定期到村級衛(wèi)生室開展業(yè)務指導和醫(yī)療服務制度、城鎮(zhèn)醫(yī)療機構人員在職稱晉升前到村級衛(wèi)生室服務制度、城鎮(zhèn)醫(yī)療機構對口支援村級衛(wèi)生室工作制度，加強業(yè)務指導，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療水平。實行鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷和執(zhí)業(yè)資格強制性提高制度，嚴把鄉(xiāng)村醫(yī)生準入關，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質。
四是科學設置村級衛(wèi)生室。設置村級衛(wèi)生室既要嚴格按政策辦事，又要充分尊重群眾意愿，堅持因地制宜、方便群眾、便于管理的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同確定村級衛(wèi)生室的`數量和地址。聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生要堅持公平、公開、公正的原則，實行擇優(yōu)錄取，優(yōu)先聘用具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生和具有國家正規(guī)醫(yī)學學歷的大中專畢業(yè)生和進行了崗位培訓的鄉(xiāng)村醫(yī)生。高度重視并妥善安置落聘鄉(xiāng)村醫(yī)生，防止在推進村級衛(wèi)生室建設過程中出現不穩(wěn)定因素。
五是加強一體化管理。建立健全村級衛(wèi)生室管理制度，進一步完善村級衛(wèi)生室一體化管理模式，實行人員、機構、業(yè)務、財務、藥品“五統(tǒng)一”管理。行政管理上，村級衛(wèi)生室接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村委會的雙重領導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主，衛(wèi)生局對村衛(wèi)生室實行行業(yè)管理。業(yè)務管理上，村級衛(wèi)生室接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務指導和管理，衛(wèi)生局統(tǒng)一印制村級衛(wèi)生室各項業(yè)務管理規(guī)章制度，村級衛(wèi)生室嚴格按制度規(guī)程開展業(yè)務工作。財務管理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要指導村級衛(wèi)生室建立健全財務帳表，規(guī)范財務收支程序，村級衛(wèi)生室每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告財務收支情況并接受衛(wèi)生局的檢查指導，村級衛(wèi)生室要從業(yè)務收入中提取一定比例的資金建立衛(wèi)生室發(fā)展專用基金，主要用于衛(wèi)生室的房屋修繕、設備購置和業(yè)務培訓等。藥品管理上，按有關規(guī)定建立村級衛(wèi)生室基本用藥目錄和用藥計劃，滿足臨床、預防保健用藥需要，所用藥品、衛(wèi)生材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一購進、統(tǒng)一供應，統(tǒng)一實行政府指導的藥品價格，村級衛(wèi)生室不得私自購進藥品和衛(wèi)生材料。衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加大監(jiān)督檢查力度，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生服務質量的績效評估、考核、監(jiān)督，實行績效與報酬掛鉤，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務和責任意識，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
組織建設調研報告2
為進一步掌握農村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農村團的基層組織建設，我們采取發(fā)放調查問卷的形式，就農村共青團的現狀、存在的問題，對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團干部，共發(fā)出問卷97份，收回79份，回收率為814%，調查覆蓋率占全區(qū)農村團書記的6%，具有一定的代表性。現梳理歸納形成調查報告。
一、農村共青團工作的現狀
1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個鎮(zhèn)（街道）團委，174個村（居），174個村（居）團支部。從調查的情況看，各村（居）團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，并結合村（居）換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實團支部骨干力量。大部分村（居）能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農村團組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強的現象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經濟較為落后的村居表現尤為突出。
2、團干隊伍情況。農村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團干中，年齡20－歲的占了81％，黨員的占86％，高中和同等學歷以上的占86％。其中兼職團干約占一半的比例，進入村（居）班子的占42％。大多數農村團干對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，大多數團干在加強理論學習方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有1％的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。
3、團員隊伍情況。農村團員青年大多數能擁護上級黨組織的政策和決定，在農村的民主政治建設、經濟建設、精神建設、社會建設中發(fā)揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著經濟社會迅猛發(fā)展，團員流動性較大，流失情況嚴重，很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團員管理工作難以正常開展；村居一級入團對象減少，發(fā)展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員，從而降低了團員隊伍的.整體素質；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49％。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16％。
4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少，經費缺乏的問題。在調查的村（居）中，有46％有陣地但設施配備不齊全，有0％則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏，有60％的團干表示完全沒有活動經費，活動經費在1000元以下的占4％。陣地和經費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農村團員的教育和約束，沒能調動起農村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的，但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團干部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養(yǎng)和關心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經濟較為薄弱，村級團工作經費無從保證。同時，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發(fā)展，主動、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創(chuàng)團的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干，也疲于應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創(chuàng)新意識不強。經濟社會發(fā)展給農村帶了巨大的變化，給共青團工作帶了新的挑戰(zhàn)，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出，不能準確把握共青團和農村實際的結合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。
3、團員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經濟發(fā)展也帶了觀念的變革，使部分團員青年出現政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善，導致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團員，造成農村團員數量逐年減少，素質下降。
4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點和落腳點，將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強農村基層共青團工作的建議
1、實施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發(fā)展，優(yōu)化團的工作條。重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結；二是建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級黨建帶團建聯席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關于團建工作匯報，并幫助解決有關實際工作中碰到的問題；三是按照《黨》和上級有關精神，落實區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團能及時了解事關經濟、社會發(fā)展及黨建中的重大事項；四是堅持把團干部培訓納入全區(qū)干部培訓規(guī)劃，至少一年組織一次團干部的培訓；五是逐步解決鎮(zhèn)、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，要確保鎮(zhèn)團委的行政編制數，對鎮(zhèn)、村團委書記做到隨缺隨配，在經費上，要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。
2、按照“強鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實加強鎮(zhèn)（街道）團委主體地位建設。鎮(zhèn)（街道）團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮(zhèn)（街道）團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關系，尋找有機結合，整合各項資，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(zhèn)（街道）團委班子建設，大膽把轄區(qū)內的農村、企業(yè)、學校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)（街道）團委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢；要積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團委的示范、導向作用�？筛鶕炬�(zhèn)（街道）的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農村青年；要積極扶持一批規(guī)范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農村團工作煥發(fā)生機和活力。
3、改革農村團組織設置，構建新型組織網絡。根據農村社會發(fā)展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現狀，按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統(tǒng)管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯建、村企聯建、村校聯建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織，構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡，實現團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)（街道）團干部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮(zhèn)（街道）團干部的實踐經驗、能力素質和工作水平；對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現團組織的先進性。
、依托有效載體，為農村青年成長成才和農村經濟社會發(fā)展服務。市場經濟條下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓；二是要利用團組織的網絡優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術信息服務；三是要開展鄉(xiāng)村青少年化節(jié)，活躍農村化，通過征賽、書畫賽、科技化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的化活動引導青年，充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農村青年組織化水平，推動地方經濟的發(fā)展。同時要適應形勢，從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環(huán)境整治、群眾性化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。
組織建設調研報告3
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯是婦聯組織體系中的一個重要層級，起著承上啟下的樞紐型作用�，F實中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦女工作力量和組織實力相對薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉這種局面，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯組織活力，省婦聯組織部于20xx年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯基層組織建設情況進行了專題調研，并實地考察了長春市朝陽區(qū)、雙陽區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個典型縣(市、區(qū))，現將調研情況報告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯組織建設現狀
20xx年以來，我省在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構被大幅撤并，只設“三室一所”(黨政辦公室、經濟辦公室、社會管理辦公室和財政所)，婦聯組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡，領導職數和人員編制分別精簡了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔。
組織現狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯組織900個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯618個、街道婦聯282個。改革中有887個保留了機構設置，有13個與工會、共青團合并。
干部隊伍現狀：全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯主席，其中專職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總人數的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯主席中，只有145人進同級黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結構上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%;大學本科有601人，占66.78%;研究生及以上學歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時間來看，有388人從事婦女工作的時間在3年以下，有48人從事婦女工作的時間超過20年。
二、存在的主要問題
調研發(fā)現，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯基層組織建設主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當，對自身崗位和工作自我認同感較差。由于人員編制的限制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設1名兼職婦聯主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負責黨務、綜治、紀檢等工作，沒有精力對婦女工作進行全面投入和精心安排，只能應付了事，更不用說參加婦干業(yè)務學習，更新知識，創(chuàng)新工作方法和內容。有的甚至兼任統(tǒng)計、出納、會計等，與婦聯工作方式和內容毫不相關。兼職副主席、執(zhí)委人數少，形同虛設，只為完成代表大會的程序，作用發(fā)揮不好，嚴重影響了基層婦女工作的開展和工作效率。
二是婦聯干部政治待遇下降。全省900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級副職的政治待遇，也沒有進入同級黨委，致使大部分婦聯干部缺乏崗位榮譽感，工作積極性降低，進取意識差，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，做好婦女工作的動力不足。
三是婦聯干部交流速度呈兩極分化趨勢。通過公務員考試選任的高學歷、高素質的人員兩年之內就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的婦聯干部由于工作時間較短，經驗不足，缺乏積極主動爭取黨政領導重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不知如何得到領導的支持。
四是工作經費不足，基本為一事一請，沒有形成保障機制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財力有限，婦聯工作經費難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯年度平均經費僅為20xx元，且只有22.4%納入財政預算。由于缺少經費，有組織無活動無培訓或培訓“借雞生蛋”等現象普遍存在，導致婦聯工作缺乏應有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，常因缺乏經費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯在換屆中，由于缺乏必要的經費，只能在不違反婦聯《章程》的情況下，盡量簡化程序。
三、加強基層婦女組織工作的對策及建議
針對調研中反映出來的問題，現就進一步加強和改進基層婦女組織建設提出以下對策及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯主席實行兼職高配。參照我省實行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子中的女性兼任婦聯主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯專干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯主席進同級黨委。進一步落實《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經驗做法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯主席進入同級黨的`委員會工作。
三是通過非領導職務的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯主席的級別待遇。落實中辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》中“改進公務員非領導職務設置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置主任科員、副主任科員，職數不得超過鄉(xiāng)科級領導職數的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績等條件，通過非領導職務的設置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯主席待遇。
四是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯組織工作經費。按照《關于進一步加強新時期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔20xx〕40號)中“保障基層組織工作經費。建立以財政投入為主，多渠道投入的基層婦聯工作經費保障機制，各市(州)、縣(市、區(qū))按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費，并納入同級財政預算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照執(zhí)行”的規(guī)定，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢標準核撥本級婦聯工作經費，并納入同級財政預算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實吉辦《關于全面推進全省基層服務型黨組織建設的實施意見》中“健全服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨群服務中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動場所，讓婦聯組織使用，向婦女活動開放。
組織建設調研報告4
當前，我國教育正處在由培養(yǎng)“學校人”向培養(yǎng)“社會人”教育模式的轉折。為了適應教育的新變化及城鄉(xiāng)一體化對提高農村青少年素質的要求，我們關心下一代工作也應該不斷向農村和基層延伸。按照區(qū)工委工作計劃，工委組織組的全體同志分成三個小組，深入xx街道xx村、xx街道xx村、xx街道辦事處xx村，就推進農村城市化進程中我區(qū)的農村工委組織建設情況進行了專題調研。
一、農村工委組織建設現狀
目前涉農的xx、xx、xx街道共有xx個村，都相應建立了街道、村關工委組織，分別由各街道黨工委書記或副書記、村黨支部書記分管，由負責企辦、民政、計生、民兵、婦聯、團支部工作的在任兩委成員、各村民小組組長、xx-xx名老同志(退下來的村支書、主任，也有負責村老協(xié)的同志，部分在村組中德高望重、熱心青少年工作的老同志)組成，每年能夠根據街道關工委當年工作計劃要求，結合該村實際情況，訂出有本村特點的、有創(chuàng)新意識的、切實可行的工作要點。并且xx個村均能在經費十分緊張的情況下，對工委小組活動經費支出實報實銷，為工委小組各項活動的開展創(chuàng)造了良好的條件。各村工委小組已經基本建立起會議制度、輪值制度、學習制度、獎勵制度、村委會干部職責等各項制度，使村工委工作逐步走向經�；�、規(guī)范化、制度化。
二、農村工委組織建設中存在的問題及解決措施
調查中我們了解到，我區(qū)農村工委組織建設已經初具規(guī)模，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
1、雖然鄉(xiāng)村兩級都建立了工委小組，但工委小組成員大多數由在職領導組成，參與關心下一代工作的老同志較少。
2、在農村富余勞動力向城市轉移的過程中，許多青少年也隨農民工父母進入城市，解決民工子女的教育問題，讓他們有人教、有書讀、提高他們的文化素質，是需要切實解決的緊迫問題。
3、農村青年面對急劇而來的城市化感到迷惘，從事何種職業(yè)感到高不成、低不就。由于城市化進程中的農村青年文化程度普遍偏低，需求也呈現出多樣化，怎樣設計多樣化，怎樣設計多層次載體去服務農村青年，也是我們現在急待解決的問題。
針對以上農村工委存在的問題，為了更好地把農村工委小組的工作深入、扎實地開展下去，在今后的工作中我們要把握住以下幾個基本點：
1、加強關工小組自身建設。今后，農村工委小組的工作也應跟上形勢，與時俱進，不斷加強農村關工委自身的組織建設和思想建設，不斷提高思想水平，提高科學判斷、應對復雜局面和實際工作的能力。發(fā)揚活到老、學到老的革命精神，加強學習，更新知識，轉變觀念。特別應學習外地工委組織的先進經驗。只有加強自身建設，才能把關心下一代工作做得更深入、更細致、更扎實。
2、動員更多的老同志參加農村工委小組。在農村同樣有很多政治堅定、經驗豐富、熱心關心青少年健康成長的老教授、老專家、老教師、老公安、老醫(yī)生、老會計、老演員、老政工、老居委會骨干、老英雄、老模范，同時還有很多艱苦樸素、吃苦耐勞、經驗豐富的老同志，在今后的工作中我們應放寬思路，動員這些老同志到關心下一代的工作中來。根據實際情況，每年組織他們?yōu)榍嗌倌曜鲆弧⒍䦟嵤�，如做一次報告，寫文章，協(xié)助組織一次活動，開展一次社會調查，向有關部門反映一個情況、提一個建議，和青少年進行一次談心，教育一個失足青少年，向貧困學生提供一筆資助等。只要我們利用好這筆寶貴的資源，充分調動老同志的'積極性，就能為農村關工小組開展各項活動提供有力保障。
3、進一步完善制度建設。對于關工委已經建立的各項制度，要認真貫徹落實。同時要結合中央x號文件(《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》)，根據xx農村實際，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，落實職責，認真抓好“五老”隊伍建設，開展“十個一”活動，營造和形成全社會都來關心未成年人的氛圍和局面。
4、以點帶面，點面結合。為了能讓我區(qū)的農村工委工作真正再上一個新臺階，我們還應該采取以點帶面，點面結合的方法。擬在xx、xx、xx各確定一個村工委小組為試點，在xx區(qū)工委組織指導下，依靠組內老同志，與xx、xx、xx工委一起，按照這次提出的“措施”意見，由xx、xx、xx工委和村關工小組準備好實施初步意見，包括實施中的具體困難。由區(qū)工委組織再根據提出的困難，幫助指導村工委小組完成試點工作。取得效果后，明年擬再各村推廣其經驗。
5、搞好關工委宣傳工作。為了讓更多的人了解關心下一代工作，尤其是提高全社會對農村青少年兒童教育問題的重視，一定要加大工委工作的宣傳力度。一是要求基層工委小組要多向街道黨政領導宣傳匯報，爭取黨政領導的重視和支持;二是多在老同志中做宣傳，爭取更多的老同志參與到關心下一代工作中來。通過這些手段不斷擴大工委在社會上的影響力，提高全社會對關心下一代工作的認識。
6、多開展服務農村城市化青少年的活動。要緊扣需求，多角度服務青年。一是實施培訓工程，提高農村
青年綜合素質。對近郊農村青年的培訓應向非農業(yè)轉移，如舉辦電腦、市場營銷培訓，舉辦花卉養(yǎng)殖培訓，使農村青年更好地適應城市化的工作和生活。二是構建服務中心或服務網，為青年提供信息。構建青年服務網定期向青年提供就業(yè)、市場、技術信息，依托近郊農村社區(qū)建立的服務中心，提供青年維權等服務。三是活躍農村文化。通過征文賽、書畫賽、歌詠賽、科技文化三下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動引導青年，充實農村青年生活。
7、給弱勢群體更多的關愛。我們既要關愛農村中的弱勢青少年，也同時應該給進城務工的農民工子女更多的關愛。應建立和完善相應的工作制度和機制，為進城務工的民工子女創(chuàng)造良好的受教育環(huán)境和條件。
組織建設調研報告5
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，對共青團工作特別是農村基層團組織工作，提出了更高的要求，也使共青團工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構筑新格局，保持農村團工作的發(fā)展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題，近期我們通過分片召開座談會、走訪等形式，對當前我鎮(zhèn)農村基層團組織的建設情況進行了調研。現將調研情況匯報如下：
一、農村基層團組織建設現狀及存在問題
我鎮(zhèn)現有35歲以下的青年3750人，其中團員280人。共有1個團總支，19個基層團支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委干部平均年齡31歲，全部為大中專以上學歷；全鎮(zhèn)20個行政村團支部，配備團干部64名，配備率100%，村團支部書記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，占65%，村級團支部書記兼職率100%。
近年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級團委的正確領導下，我鎮(zhèn)各級團組織能順應新形勢，以服務農村青年增收成才為中心，不斷加強和改進農村基層團組織建設工作，取得了一定成效。但是面對社會轉型帶來的青年群體的變化，基層團組織建設仍存在著一些突出問題。
1、農村基層團組織活動開展難。由于市場經濟的發(fā)展，大部分農村青年、團員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經商打工，一方面使團組織開展工作聯系不便，另一方面在市場經濟條件下，由于兼職觀念取向的變化，很多團員的意識逐漸淡薄，認為還是掙錢比較重要，忽視了自己的身份，疏遠了團的組織，脫離了團組織的管理。
2、服務農村青年實際需求不夠。在服務青年上存在一定的局限性，對于農村團組織來講，在滿足青年的文化娛樂需求，滿足當代青年在知識、技術、信息等方面的需求上，還存在差距，這當然與當地青年的就業(yè)特點也有直接的關系。在“五四”期間，部分團組織雖能組織一些簡單的文體活動，但內容單一，加上青年價值取向的多元化，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，團員不愿做的問題。
3、團干部的政治和經濟待遇難以落實。一是部分黨組織對團支部書記的關心培養(yǎng)不夠，政治上關心少、工作上指導少、方法教得少。目前，村團支部書記應享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團的工作地位；二是由于絕大部分團支部書記是兼職，沒有足夠的時間和精力投入到團的工作和青年工作；三是在部分村，團支部書記轉崗很困難，部分團干部兼職過多，團支部書記從事團工作都是義務性質的，無相應的報酬和補貼。
4、農村團干部隊伍素質亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮(zhèn)團支部書記的普遍為高中和初中文化，中專、大專的僅僅幾個。二是年齡偏大，在村級團支部書記中30歲以上的有8名，占總數的40%。
5、團員教育管理工作困難大。調查發(fā)現，農村團員流失嚴重，發(fā)展團員困難等問題突出。我鎮(zhèn)280名農村團員中90%以上名團員在企業(yè)或鎮(zhèn)外工作。同時，由于團的組織生活不正常，再加上當代青年價值取向的變化，許多青年實際上又多在學校發(fā)展，使村級團的發(fā)展后勁不足，農村團員數量逐年減少。
二、原因分析
分析以上存在的問題，主要有以下幾個方面的原因：
一是基層黨組織對團工作的重視不夠。共青團組織是黨的助手和后備軍，但隨著經濟和形勢的發(fā)展，部分基層黨組織追求經濟效益，對團的工作重視程度不夠，精力投入不足，關心程度不夠，本著“能維持、不指望、無任務”的態(tài)度來對待基層團的工作。在評價團干部工作時，只重視黨政統(tǒng)一部署，忽視團的自身工作。從各地基層團干部兼職的情況也可以看出，基層黨組織普遍認為團的工作是一種附帶“產業(yè)”。個別村主要領導把村團支部書記當作可有可無的角色，很不重視，對團工作的開展也帶來了難度。這種現象，會導致整個村級干部隊伍的老化和后繼無人。
二是農村基層團組織發(fā)揮作用不夠。在當前農村基層團組織中，還沒有比較成型的符合農村發(fā)展要求、適應廣大農村團員青年需要、緊密結合農村基層黨政中心工作的團的工作體系。面對新形勢的發(fā)展要求，一些基層團組織不能及時調整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落后，面對變化了的新情況、新問題缺乏新的措施，影響團組織的助手和后備軍作用的發(fā)揮。
三是部分團干部工作熱情不高。由于大部分團干部是兼職，所以主要精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的中心工作上，沒有足夠精力來思考和開展團的工作，有的團干部對團工作缺乏熱情，責任感不強，被動應付，甚至不予理睬。還有部分團干部認為新形勢下團的工作開展難度很大，存在一種畏難情緒，不能充分認識到“有為才有位”。另外部分團干部的政治和經濟待遇難以落實，也影響了工作的積極性。
四是多數團員青年組織觀念淡薄。由于市場經濟的發(fā)展，團員青年自我價值實現方式的多元化，帶來了團員意識的淡薄，出現了“團員不愛團，青年不想團，團干不管團”的現象。
三、加強農村基層團組織建設的對策及措施
1、以“黨建帶團建”為抓手，創(chuàng)新基層團的工作環(huán)境�！包h建帶團建”一直是我們抓好基層團組織建設的一個成功經驗。新形勢下，基層團組織應緊密結合黨政中心工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子、壓擔子，促使黨組織將團建納入議事日程，從人員、組織、經費等方面給予保障。同時將團干部的選拔
、培訓、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設的總體規(guī)劃，使黨建和團建緊密結合�；鶎訄F組織要號召和帶領農村團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強和改進農村基層團組織建設。
2、以適應發(fā)展為目標，創(chuàng)新組織設置模式。創(chuàng)新團的基層組織設置模式，使之與經濟社會發(fā)展相適應，與青年群體結構和社會分布變化相適應，努力做到“哪里有團員青年，哪里就有團組織，哪里就有團的工作”。第一，強鎮(zhèn)強團，重點突破。主動適應農村經濟社會的發(fā)展變化，以社區(qū)、行政村、企業(yè)、學校齊頭并進的工作思路，探索組織設置科學化，工作載體職能化，陣地建設多樣化，實現對農村基層團組織建設模式的創(chuàng)新。第二，互聯共建、優(yōu)勢互補。就是按照區(qū)域相聯原則，把人數少、活動難開展的團組織與相鄰人數多、活動開展正常的團組織聯合，共同開展團組織活動。實現資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，增強團工作的活力。實現村村聯建、村校聯建、村企聯建，加大農村非公經濟組織建團力度，進一步增強團組織的覆蓋面，從而促進農村基層團組織的整體建設。
3、以服務青年需求為中心，創(chuàng)新基層團組織的工作活動內容和方式。要改變傳統(tǒng)的工作方式，加強與各類協(xié)會的合作，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年信賴。根據農村生產實際、青年發(fā)展需求，在活動時間、活動方式、活動內容上靈活考慮，依靠活動內在的吸引力來增強團組織的凝聚力，避免為活動而活動。從調研情況看，農村青年的第一愿望是創(chuàng)業(yè)致富，為此，要重點做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的.服務工作，加大青年科技培訓力度，為他們盡可能地提供政策和市場信息，從而為農村青年的增收成才提供切實有效的服務。
4、以吸納優(yōu)秀青年為重點，創(chuàng)新團的隊伍建設。
一是優(yōu)化團干部選拔機制。在農村大力開展以選配“帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶領青年創(chuàng)業(yè)致富能力強”的“雙強型”團干部，對年齡偏大、工作力度不大的團支部，積極采取“競爭上崗”的方式產生新的團支部書記和團干部，同時，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織按期換屆。建立健全以工作實績?yōu)橹攸c、以團員青年認可度為重要尺度的考核評價體系。同時聯合組織部門加大對基層團干部的協(xié)管力度，制定詳細的協(xié)管制度，從而充分調動基層團干部從事團工作的積極性。
二是強化團干部的培訓。要大力加強基層團干部的業(yè)務培訓，每年至少要對村團委書記進行一次崗位培訓，不斷提高其業(yè)務工作能力。在搞好團的業(yè)務知識培訓的同時，還應適當增加理論知識、科學知識、市場經濟知識等方面的內容，使基層團干部成為復合型人才，從而不斷提高團干部隊伍的整體素質。
三是創(chuàng)新團員隊伍的管理。根據青年流動日益加劇、工作生活變動日趨頻繁的特點，積極探索團員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動態(tài)管理的原則，加強流入地和流出地的銜接，按照“流入地管理和流出地管理相結合，以流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，重點解決好流動團員的管理問題。進一步加強和改進團員的教育管理，充分運用現代科技手段來改進教育工作，采取形式多樣、內容豐富的活動強化團員意識教育，充分發(fā)揮團員青年在農村經濟發(fā)展中的模范作用。
組織建設調研報告6
隨著國民經濟的快速發(fā)展和人們物質生活的逐步提高，公眾出行的方式逐步呈現多元化，運輸體系已經形成了航空、鐵路、公路、水運相互角逐的競爭格局。高速公路作為公路運輸中興起的一支生力軍，如何保持其傳統(tǒng)的運輸優(yōu)勢，在全新的競爭中脫穎而出？我們認為，提升服務水平是關鍵。在服務水平提升的過程中，加強基層所站的學習型組織建設，增強職工的綜合素質，成為提供優(yōu)質服務的根本。
高速公路基層所站具有地處偏僻，職工離家較遠、回家不便，對外接觸少，工作單調等特點，在這種情況下，維護職工思想穩(wěn)定，豐富職工生活，推進基層所站的文化建設，打造學習型組織，顯得尤為重要。
江西省高速公路投資集團贛州管理中心贛州北管理所地處贛州市郊區(qū)，現有在崗職工39人，其中，本科學歷7人，大專學歷10人，中專學歷5人，高中學歷14人，初中學歷3人。本文選取贛州北管理所為調查樣本，通過問卷調查、個人訪談相結合的方式，精心組織實施，力圖探索推進江西高速公路基層所站學習型組織建設的可行性策略。本次調查發(fā)放調查問卷39份，回收有效問卷35份，訪談人數為10人，對基層所站工作崗位進行了全覆蓋，具有代表性。
一、高速公路基層所站職工工作特點
隨著江西高速公路進一步轉企改制，高速公路的行政色彩已逐漸淡化，服務角色不斷增強。高速公路收費人員的工作職責除了對過往車輛發(fā)卡、收費、找零、答疑外，還必須為顧客提供優(yōu)質的服務。高速公路收費工作具有明顯的行業(yè)特性，主要表現在如下方面：
�。ㄒ唬┕ぷ骱蜕顖鏊靥幤�。
高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點決定了收費人員的工作和生活場所只能分散在遠離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線，以便對高速公路的突發(fā)事件作出及時反應和調度，確保車流暢通。因此收費人員的工作和生活場所相對比較分散和封閉，缺乏與外界的接觸和交流。
�。ǘ┕ぷ鲀热輪握{。
高速公路收費站絕大多數都是多條車道并列的開放式場所，每個收費員往往都在不到二平方米的收費亭的狹小空間連續(xù)、獨立地操作，工作內容相對單調、封閉、沉悶，容易產生心理疲勞。
�。ㄈ┤旌�、三班倒運作。
除出現特大突發(fā)事件或極端天氣需要對高速公路進行全封閉外，高速公路都必須保持全天候向公眾開放。因此也決定了收費人員必須全天候、三班倒地運作。
�。ㄋ模┦召M技能技術含量較低。
收費人員的工作是對車輛分類作出判斷，然后根據行車里程按照規(guī)定收取車輛通行費，并提供發(fā)票和找零服務。這種技能不需要高深的`知識，技術含量較低，只要有一定的數學基礎的人員，經過簡短的培訓后都基本能夠勝任。
�。ㄎ澹╊櫩蛯τ谑召M人員的服務敏感度不高。
雖然高速公路管理單位普遍比較重視收費人員的服務形象，但從由于顧客選擇行駛高速公路，更多的是因為其快捷暢通，他們在收費站停留的時間十分短暫，因此對于經營單位著力打造的收費人員服務形象，顧客并不十分敏感。但是如果收費人員的服務形象差，則容易引發(fā)顧客的不滿情緒。
二、高速公路基層所站職工學習中存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┞毠W習方向不明確。
高速公路基層所站職工收費技能的社會通用性不高，發(fā)卡、收費的技能含量并不高。雖然社會對高速公路服務品質提出了新的要求，但是收費系統(tǒng)并沒有進行相應的技術升級，對職工提高收費技能沒有形成太大壓力。由于缺乏統(tǒng)一的引導，職工學習方向不明確，業(yè)余時間普遍在上網、聊天、游戲、看電視中度過，時間沒有得到合理的利用。
（二）職工對待學習態(tài)度不一致。
隨著交通系統(tǒng)的改制分流，高速公路基層收費人員結構復雜，年齡跨度大。職工對待學習的態(tài)度不一致，對待工作的訴求點也有差異�！笆杖朐鲩L”與“個人提升”成為年輕一代費收員學習的主要訴求。年齡偏長的已婚職工則以“身體健康”和“收入增長”作為目標。
（三）職工學習方式單一。
在調查中，90%的職工表示，讀書與朋友聊天是他們提高自我的主要方式。高速公路基層所站地處偏僻，與外界溝通較少，信息相對封閉，職工學習方式選擇面窄。職工學習主要依托基層所站現有資源。以贛州北管理所為例，職工學習主要集中在職工網絡學習室和職工書屋。因為缺少計算機方面的培訓，部分職工甚至很難利用網絡豐富自身的業(yè)余生活。
（四）職工學習時間不穩(wěn)定。
一線職工三班倒運作，學習時間不穩(wěn)定，難以組織所有職工集中學習。因個人愛好的不同，學習內容也難以確定。應通過學習興趣調查，將職工的個人愛好進行分類，分時間，分類別有針對性地進行小范圍的組織引導，加強學習的合理性。
（五）職工職業(yè)培訓效果不明顯。
作為公共產品的服務行業(yè)，高速公路具有其特殊性，由于服務交易周期很短，其服務效果很難在短期內體現，這也在某種程度上降低了職工參與學習培訓的積極性。
�。┞毠W習缺乏反饋機制。
在相對封閉的高速公路工作環(huán)境當中，沒有參照物，職工對自身學習效果和服務水準判斷不準。作為服務行業(yè)，職工參與學習的效果無法進行準確的評估，主要是從車主對服務態(tài)度的反饋中獲得，缺乏必要的激勵機制。
三、高速公路基礎所站學習型組織建設對策分析
�。ㄒ唬┩晟苹A設施建設，打造一流的學習環(huán)境
完善所站的基礎設施建設，創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，是激勵員工學習積極性的重要手段。根據基層所站特點，著重抓好二塊陣地建設。
一是做好職工書屋建設。對職工書屋進行規(guī)范化管理，做到圖書上架，建立完整的圖書借閱制度和書屋開放制度。同時，根據職工興趣特點和工作需要引進新圖書。
二是加強對職工網絡學習室的管理，對上網時段、上網內容進行監(jiān)管。網絡學習室重點向一線職工開放，根據職工計算機調查摸底情況，舉行相應的計算機知識和網絡技能培訓。同時，改善職工書屋和網絡學習室的環(huán)境，注重內部衛(wèi)生和溫馨氛圍的建設，將其建設成職工“愿意來、留得住、學得好”的學習場所。
�。ǘ┙∪珜W習制度，注重學習引導
從以上調查分析中可以看出，當前職工學習中主要存在學習態(tài)度不統(tǒng)一、學習方向不明確、學習方式單一、學習效果不明顯等問題。這些問題歸根結底是缺乏必要的學習引導機制。所站要把學習制度建設作為學習型組織建設的重點工作進行展開。
一是要建立職工學習興趣檔案，將職工的愛好進行歸類。
二是完善日常學習管理制度，加強對職工集體學習的管理，加強監(jiān)督，對不愿意參加學習的職工進行通報。
三是實施職工學習激勵制度，對上進好學的職工，根據取得的成績進行獎勵。比如說對參加職業(yè)培訓使學歷獲得提升的職工給予一定程度學習費用的報銷；對在專業(yè)技能或者是個人專長方面不斷取得突破的職工進行獎勵。通過獎勵制度，激發(fā)全體職工的學習熱情，形成和諧、健康、向上的學習氛圍。
�。ㄈ⿵娀寄芘嘤�，促進職工各有所長
高速公路轉企改制后，對職工提出了更高的要求。從調查中也可以看出，職工感覺到形勢變化帶來的緊迫感和壓力感，部分職工表現出了強烈的自我提升的愿望。由于高速公路基層所站職工構成多重化，受教育層次多樣化，應根據職工的學習檔案，統(tǒng)一組織進行技能培訓，注重培訓的實用性，使基層所站職工各有所長。
（四）拓寬學習渠道，將引進來和走出去相結合
針對高速公路信息封閉和學習渠道單一的特點，采用引進來和走出去相結合的方式，增加學習內容，豐富學習形式。根據職工的興趣要求，適時組織一些興趣講座。講座的形式可以邀請專家現場講學或者購買一些圖書或者視頻講座片，引導職工強化自身興趣特長，養(yǎng)成良好的學習習慣。同時，可以組織形式多樣的專業(yè)技能大討論，提升職工對自身業(yè)務技能的關注�？梢圆扇∫M來和走出去的方法，學習吸收同行業(yè)中好的經驗和做法，找出差距，認識不足，增強學習的緊迫感。
高速公路基層所站學習型組織建設是提高職工綜合素質，提升服務水平的有效手段，但是這也是一項長期而艱巨的任務，需要在工作實踐中不斷豐富和完善。在建設過程中，從硬件和軟件兩個方面入手，從轉變職工意識形態(tài)入手，從加強組織引導入手，突出重心，全力推進，通過成功的個案實驗推廣展開，努力營造符合現代企業(yè)發(fā)展要求的高速文化。
組織建設調研報告7
為認真貫徹落實有關文件精神，全面掌握、了解我鄉(xiāng)關工委組織建設中存在的主要問題，切實加強關工委基層組織建設，XX鄉(xiāng)采取一聽二看三走訪形式，調研我鄉(xiāng)基層關工委組織建設工作，全鄉(xiāng)共建基層關工組織33個，其中有“五老”人員參與關公工作的6人 。
一、做法和經驗
�。ㄒ唬h委政府重視，基層關工委組織建設整體推進步伐加快。鄉(xiāng)黨委政府重視支持關工委工作，加快了基層關工委組織建設整體推進步伐。在推進基層關工委組織建設中，選配好鄉(xiāng)關工委常務副主任是關鍵，我鄉(xiāng)把身體許可、有威望、有能力、熱愛關心下一代工作的老同志充實到鄉(xiāng)關工委常務副主任崗位上。同時也為村級關工組織配有老同志為領導成員。
�。ǘ┗鶎雨P工委經費保障基本落實。落實經費保障是做好關心下一代工作的必備條件之一。我鄉(xiāng)按照文件要求，積極抓好落實，黨委書記當即召開會議會辦，解決了13個村的經費。
（三）協(xié)調整合資源，基層關工委樣外教育陣地建設得到加強。校外教育輔導站是實行學校、家庭、社會三結合教育的有效載體，也是基層關工委促進青少年健康成長的重要平臺。我鄉(xiāng)按照“推進基層關工委組織陣地建設”的要求，立足一室多用，資源共享，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，實行村校聯辦、家庭創(chuàng)辦等形式，提高校外輔導站覆蓋面。
（四）創(chuàng)建“五好五有”，基層關工委組織建設水平不斷提高。XX鄉(xiāng)明確目標，制定措施，進一步加大開展“五好五有”創(chuàng)建工作力度。一方面，對原有 “五好”基層關工委進行回頭看，查漏補缺，保證不掉隊；另一方面，對其他基層關工委強化指導，加大投入，確保早日達標。
二、存在問題
關工委組織建設工作發(fā)展勢頭良好，成效較為明顯，但也存在一些問題和差距，主要表現在以下幾個方面。一是基層關工委“五老”參與不夠。有些村居雖然建立了關工委組織，但關工委組成人員沒有“五老”參與，影響了“五老”作用的`發(fā)揮。二是基層關工委工作機制仍需進一步完善。有的村級關工委工作缺少計劃安排、活動記錄、臺賬資料。三是校外教育陣地建設需要進一步強化。
三、下步工作意見
�。ㄒ唬┕ぷ鳈C制再完善。要進一步加強基層關工委各項制度建設。建立健全學習培訓、調查研究、評比表彰制度，努力把基層關工委建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型的群眾組織。要建立詳實的活動臺賬資料檔案。對于參加校外教育活動的青少年，尤其是農村留守兒童和孤棄殘兒童的思想狀況、學習生活、“五老”結對幫扶等方面內容，分門別類進行整理立卷歸檔。要進一步開展“五好五有”基層關工委創(chuàng)建活動，帶動和促進面上工作。
�。ǘ拔謇稀标犖樵賶汛�。關工委是以“在職同志為主導、老同志為主體”的群眾性組織。要在黨委政府領導下，采取宣傳發(fā)動、典型引導、表彰激勵等形式，進一步動員更多的“五老”參與基層關心下一代工作。尤其是一些雖建立了關工委組織，但無“五老”參與的村更要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入調查摸底，既要動員原鄉(xiāng)、村級退下來的老干部參加，也要吸收鄉(xiāng)村老黨員、老教師、老農技和老政法人員參加。
�。ㄈ┬Ｍ饨逃皆偬岣�。要進一步加強校外教育輔導站建設，不斷充實完善內容，切實提高辦站吸引力。要在中心校外輔導站基礎上，積極鼓勵引導“五老”志愿者創(chuàng)辦家庭校外輔導站，逐步形成中心校外輔導站，聯辦校外輔導站、家庭校外輔導站的關心下一代的社會教育網絡。
組織建設調研報告8
隨著經濟市場化和市場專業(yè)化的快速發(fā)展，市場需求結構不斷提高，產品結構快速轉換，市場競爭日趨激烈，小規(guī)模家庭經營的弱點也逐漸顯現，隨著農村產業(yè)結構調整步伐的加快，xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，通過全鎮(zhèn)干部群眾共同努力，積極參與，農村專業(yè)合作組織得到了進一步的完善提高和規(guī)范發(fā)展，使農戶、土地、產品、市場有機地結合在一起，有力地推動了農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)結構調整，提高了農民組織化程度和農產品競爭力，農村專業(yè)合作組織在引導廣大農民群眾走向市場、調整結構、管理生產及參與市場競爭中發(fā)揮了越來越重要的作用。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)農民合作組織按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極適應新形勢，不斷增強自身實力，穩(wěn)步提高運行質量，獲得了快速發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)已成立烤煙生產專業(yè)合作社、辣椒生產專業(yè)合作社、黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會、用水戶協(xié)會，生豬養(yǎng)殖協(xié)會正在籌備中，聯系農戶5000余戶。xx鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經營逐步形成以農業(yè)專業(yè)合作組織為紐帶，上連龍頭企業(yè)，下帶千家萬戶，內強服務，外拓市場的新格局。
二、主要做法
（一）精心組織，廣泛宣傳。
xx鎮(zhèn)在全面總結近年創(chuàng)辦農民專業(yè)合作組織的做法、成效、存在問題的基礎上，通過廣播、電視、報紙等各種宣傳工具、進一步加大對農村專業(yè)合作組織建設的宣傳力度，切實解決思想認識問題，同時通過舉辦不同層次人員參加的專門培訓班，學習有關農村專業(yè)合作組織建設的基本知識，用正確的理論來指導實踐，促進農民專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。
�。ǘ┌l(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，創(chuàng)辦農業(yè)專業(yè)合作組織。
1、成立煙農合作組�？緹熓侨�(zhèn)主要經濟支柱產業(yè)，20xx年xx鎮(zhèn)黨委政府積極探索烤煙生產管理模式，以5萬畝中低產田改造為契機，以農戶原有耕地所占比例為主要依據，破除田埂限制，以村小組為單位成立煙農合作組，重新分配土地登記造冊，留村委會備案。煙農股份合作組在不改變農戶土地承包責任制的前提下，組內煙農以土地入股，每戶按土地面積投入相應生產物資、資金和勞務工時，合作組按照“共擔風險、共同投入、共同經營、按股分配、財務公開”的原則，以合作組為單位開展集體生產和經營。合作組經濟利益分配以“土地入股、資金專管、按股分配”的形式進行利益分配。合作組積極探索建立“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。以“條形碼”信息載體為基礎，以金融單位為技術依托，建立“煙農信用卡”，在煙葉種植收購合同簽訂、物資供應、專業(yè)化服務、煙葉收購等環(huán)節(jié)實行“一卡制”管理，形成集信息查詢與管理、電子結算、合作組成員利益分配、職業(yè)化煙農建設與管理、專業(yè)化服務、質量追蹤功能于一體的“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。
2、成立足法辣椒加工專業(yè)合作社。xx鎮(zhèn)堅持“組建一個生產合作社，壯大一項產業(yè)，致富一方百姓”的發(fā)展理念，足法辣椒經過傳統(tǒng)種植、品種改良、商標注冊、推廣種植等一個長期的探索發(fā)展過程，得到了不斷發(fā)展壯大， 20xx年11月由當地58戶農戶組建了xx鎮(zhèn)足法辣椒加工專業(yè)合作社，總投資10萬余元，從而把足法辣椒生產經營模式從粗放型向集約型轉變，成為當地農村經濟新的增長點和產業(yè)結構調整的亮點。在20xx年的“昆交會”上，足法辣椒因純正的品種、鮮艷的色澤、豐富的營養(yǎng)和綠色生態(tài)等優(yōu)勢，受到國內外廣大客商的青睞，產品暢銷貴州、昆明、紅河、羅平等省市縣。
3、成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會。xx鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依靠科技，加大扶持力度，大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖業(yè)，成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會，拓寬群眾增收渠道。以農戶為基礎，以產業(yè)為依托，走“支部+協(xié)會”的發(fā)展路子，組建黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會，通過小區(qū)示范，規(guī)模養(yǎng)殖，大戶帶動，政策引導，廣大農戶養(yǎng)殖黑山羊的積極性不斷增加，形成了黑山羊養(yǎng)殖、營銷一條龍的產業(yè)化體系。
4、成立用水協(xié)會。加強水利基本建設，是保護和提高糧食生產能力、鞏固農業(yè)基礎的.迫切要求，是調整農業(yè)結構、增加農民收入的迫切要求，是提高農民生活質量、加快農村小康建設的迫切要求。xx鎮(zhèn)通過成立水利協(xié)會，進一步加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，協(xié)會會員全面負責轄區(qū)內范圍內水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和開發(fā)利用，對生活用水實行有嘗供水，并為用水戶提供與水利有關的技術、咨詢服務。
三、主要成效
（一）有利于提升農產品市場競爭力。在家庭聯產承包責任制的條件下，家庭是經營農業(yè)的基本單位。由于規(guī)模較小，發(fā)展滯后，而農民專業(yè)合作組織的出現，產生了社會化分工，外部成本內部化。農戶需要的種子、肥料、農藥等農業(yè)生產資料均可通過合作組織與廠商、批發(fā)商直接交易，而銷售也可通過合作社統(tǒng)一進行，從而提高了效率、降低了成本。
�。ǘ┯欣跇藴驶a和農產品質量的提高。隨著農業(yè)市場化、國際化進程的加快，消費者對農產品的質量安全要求越來越高。從無公害農產 品、綠色農產品到有機農產品，生產技術要求越來越高，質量要求也隨之上升。而農民專業(yè)合作組織的出現為實施標準化生產和農產品質量的提高提供了可能。
（三）有利于實施品牌戰(zhàn)略。品牌的效應是巨大的，一個優(yōu)秀的品牌可以帶來無限的商機。只有加快品牌戰(zhàn)略的實施，才能提高農產品的綜合效益。合作組織的專業(yè)性恰好能有效地發(fā)揮組織力量，將在該區(qū)域上最具顯著優(yōu)勢的農產品特性充分利用和保護起來。通過申請注冊品牌標志，實現區(qū)域品牌效益，提高了產品的知名度，從而促進了優(yōu)勢農產品區(qū)域經濟的快速發(fā)展。
（四）有利于吸收農村富余勞動力。農村由于自身條件的限制，使得很多農村的富余勞動力向城鎮(zhèn)、城市轉移，甚至使農村出現勞動力空缺。隨著農民專業(yè)合作社的出現和不斷增多，合作社的擴大發(fā)展需要大量的人力。這時合作社就可以吸收本地農村的富余勞動力，特別是有文化的青年人群參加進來，使他們成為市場的主人，共同把合作社發(fā)展壯大，從而有效解決農村勞動力外流的現象。
�。ㄎ澹┯欣谠黾愚r民收入。農民專業(yè)合作組織是農民自愿組織、靠利益聯結而成的。首先，通過相互聯合，避免了無序的競爭，提高了農產品的銷售價格，維護了農民利益。其次，通過將生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)聯為一體的經營模式，農民可以從出售農產品中直接獲益。最后，由于產業(yè)經營鏈條的延伸和拓展，農民還可以通過合作組織的再分配機制，獲得產后加工、流通環(huán)節(jié)的增值收入。
四、存在問題
xx鎮(zhèn)農業(yè)專業(yè)合作組織建設，經過堅持不懈的努力，已逐步由松散走向規(guī)范。但在具體的運作中，我們發(fā)現還有一些需要深入探討和研究解決的問題。一是部分群眾對對農業(yè)專業(yè)合作組織還存在著認識上的誤區(qū)，影響了組織和群眾參與的積極性，有待進一步加大這方面的宣傳力度；二是部分農業(yè)專業(yè)合作組織的自身建設不夠完善，綜合職能沒有全面發(fā)揮。農業(yè)專業(yè)合作組織聯系的部門多，服務范圍廣，具體開展活動時，往往顧此失彼。三是農業(yè)專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)之間、與農戶之間、與技術部門之間等沒能完全有機地結合起來，在利益分配和服務水平上下班有待進一步調整完善和提高；四是普遍存在著農業(yè)專業(yè)合作組織經費不足，難以正常運轉，使專業(yè)農協(xié)的建設和發(fā)展受到限制。
五、下步打算
�。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤柫Χ�。鎮(zhèn)黨委政府將組織農村專業(yè)合作組織的管理人員外出學習考察，進行座談交流，實施專業(yè)培訓，不斷增強他們的理論知識、管理水平和實際經營能力。同時，制定考核標準，每年評選若干名農村專業(yè)合作組織帶頭人，進行宣傳表彰，以讓廣大群眾親自感受到興辦、參與專業(yè)合作組織的好處，共同支持和推進農村專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
�。ǘ┘哟笳叻龀至Χ取Ｄ壳皩I(yè)合作組織的扶持資金較少，建議市、縣財政加大專項資金扶持力度，大力扶持專業(yè)合作組織購置相關設備，提供經營服務手段和市場營銷水平。加強信貸方面的支持。金融部門應對制度健全、經營業(yè)績良好的農民專業(yè)合作組織予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決合作組織資金不足的困境。對合作組織在稅收登記、土地使用、運輸等方面實行傾斜政策。在土地使用方面優(yōu)先安排等政策。另外，對興辦加工、流通實體給予稅收優(yōu)惠等。
�。ㄈ┘哟笠�(guī)范管理力度。抓民主管理的規(guī)范。合作組織不管是什么形式，都要訂立章程，健全制度，明確組織和成員之間的責權利關系，突出和加強農民的主體地位，堅持加入自愿，退出自由，一人一票，平等互利。建立合理的利益分配制度。合作組織對內服務不以盈利為目的，經營收益要公平合理分配，通過有效服務、保護價、最低價收購或二次返利等辦法，使會員享受到真正的經濟實惠，不為增強對農民的吸引力。
（四）加大服務體系建設力度。一是要主動為合作組織提供公共政策咨詢，搜集和發(fā)布農資、農產品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的服務。二是建立起必要的服務設施，努力實現各級、各類農民專業(yè)合作組織聯網，搭建公共服務信息和網絡營銷平臺。三是要加快完善農產品質量的各項標準，加大對農產品、畜產品的質量監(jiān)督、檢測的力度，提高農產品的安全性，增強它們參加市場競爭的能力。四是要積極舉辦各種農產品展銷會、洽談會、產品發(fā)布會和知名品牌評選等活動，為合作組織開拓市場創(chuàng)造條件。
組織建設調研報告9
婦聯基層組織是婦聯工作的基礎和活力的源泉�；鶎計D女組織是黨和政府聯系基層廣大婦女群眾的橋梁和紐帶，是開展婦女工作的重要組織保障。加強婦聯基層組織建設是婦聯組織順利開展各項婦女工作的先決條件，也是婦聯圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新機制、謀求發(fā)展的重要內容。為了充分了解基層組織建設情況，按照上級婦聯組織的要求，索倫鎮(zhèn)婦聯開展了調研工作。具體情況如下：
一、基本情況
索倫鎮(zhèn)共有11個嘎查，27個自然屯，嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統(tǒng)計結果看，嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識結構上，初中文化程度6人，占總數的55%，高中以上文化程度5人，占總數的45%。嘎查婦聯干部經濟待遇由轉移支付中支付，有一定保障。
二、主要做法
索倫鎮(zhèn)婦聯按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設的新思路，加強組織建設，拓寬工作領域，鞏固群眾基礎，使婦聯基層組織充分發(fā)揮在構建和諧社會中的重要作用，為經濟建設和社會發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)從源頭抓起，構建黨建帶婦建的工作格局
基層組織是組織網絡的根基。隨著時代的發(fā)展與變革，村委會承擔著黨和政府的職責，體現群眾性自治組織特點。婦代會組織作為基層組織的配套建設，在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時機，加強婦女組織，使婦聯系統(tǒng)的最基層在"組織、人員、載體"三個方面得到保證和落實。
把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設方面。鎮(zhèn)婦聯及時跟進，把婦女工作納入其中，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進，實現了基層婦聯的組織建設、隊伍建設、陣地建設、工作開展與基層黨組織建設的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯作為全鎮(zhèn)基層黨建領導小組成員單位，共同參與目標體系的實施。二是在考核中明確婦聯內容，把嘎查婦代會組織建設、發(fā)展女黨員工作納入考核細則。三是針對存在問題和沒達到指標項目的限時改進。
抓住"兩委"換屆契機加強婦聯基層組織建設。我們抓住換屆的有利時機，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯合發(fā)文，進一步加強嘎查婦女組織建設。一是聯合發(fā)文，共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮(zhèn)11個嘎查，有10名女性進嘎查"兩委"班子。二是采取措施，同步進行。采取嘎查婦代會組織建設與嘎查"兩委"換屆同步進行，嘎查婦代會主任由嘎查"兩委"班子中女干部和計生專干兼任的辦法，在換屆后及時組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會主任。換屆后嘎查婦代會組建率為100%，有9名嘎查婦代會主任進入"兩委"班子，占100%。
(二)積極推進"婦女之家"建設
索倫鎮(zhèn)婦聯認真貫徹落實旗婦聯會議精神，按照黨群共建組織的要求，全面推進"婦女之家"建設。截至目前，全鎮(zhèn)11個嘎查都已經掛牌建立"婦女之家"，實現了"婦女之家"建設100%全覆蓋。11個嘎查全部為二類婦女之家，但沒有開展活動的經費，不具備健全的服務制度和工作檔案，不能很好地發(fā)揮的功能;
(三)"兩新"組織建設呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
當前，隨著經濟發(fā)展的不斷加快，索倫鎮(zhèn)新經濟、新社會組織不斷成熟壯大。據統(tǒng)計，我鎮(zhèn)婦女人數在5人以上的"兩新"組織共有20個，大多數為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
如何在"兩新"組織中進一步擴大婦聯組織和婦女工作的覆蓋面，增強"兩新"組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴大婦聯的群眾基礎，已成為新時期我鎮(zhèn)基層婦女組織建設的重要內容。近年來，我鎮(zhèn)婦聯依托黨建帶婦建，堅持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準切入點，指導和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯組織，走出了一條整體推進和重點突破相結合、全面部署和典型先行相結合的婦建之路。
(四)基層婦聯干部對做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。
基層婦聯干部大都提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務，以良好的工作業(yè)績體現自身價值。在工作實踐中，婦聯干部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有關婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。通過開展婦女兒童維權宣傳、家庭文化建設、勞動力轉移培訓等各類豐富多彩的活動，給婦女工作帶來了生機和活力，進而帶動了"雙學雙比"、"五好文明家庭創(chuàng)建"、"美德在農家"等活動的普遍開展，較好地促進了新農村建設
(五)基層婦聯組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。
基層婦聯組織以調動農村婦女參與新農村建設及和諧社會建設的積極性為重點，著力增強服務能力、組織能力、引導能力，領導農村婦女增收致富，推動了農村經濟社會又好又快發(fā)展。
首先，抓培訓，強素質。按照創(chuàng)建學習型組織，爭做學習型干部的要求，婦聯干部有針對性地開展理論、業(yè)務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質、業(yè)務素質和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎。
其次，抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權意識，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
第三，抓服務，促發(fā)展。全面增強服務意識，按照"一手抓維權、一手抓發(fā)展"的思路，把工作重點放在弱勢群體上，在做好維權工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作，促進了婦聯工作的和諧發(fā)展。
三、存在問題
(一)嘎查婦女干部兼職過多，婦聯組織自身職能作用需強化。
由于受職數限制，嘎查婦代會主任存在兼職問題。農村婦女中有一部分人政治覺悟低，對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級事務管理，會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務工或打拼自己的事業(yè)，不愿從事這一工作。
(二)婦聯干部自身的綜合素質有待提高
目前，雖然嘎查婦代會主任的學歷層次全部達到初中以上，但個別人主動學習意識不強，工作中有時沿用慢性思維，難以適應新時期婦女工作的需要。尤其是受經費制約，她們外出學習培訓機會極少，開拓視野、拓展思路，創(chuàng)造性開展活動等方面受限。
(三)嘎查婦代會活動經費缺乏且沒有保障
婦聯活動經費嚴重短缺，沒有固定的工作經費，嘎查婦代會不得不取消許多服務婦女的'活動。"巧婦難為無米之炊"，特別是稅費制度改革后，由于婦聯辦公經費不足，嚴重影響了培訓提高婦女素質、宣傳引導婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權等工作的正常開展和基層婦女組織作用的發(fā)揮。
四、建議
(一)健全工作機制，樹立"大黨建"觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓，把"黨建帶婦建"納入黨的基層組織建設的整體格局，加強領導，強化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責任制。二是把婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設之中，要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實。三是建立健全相關制度。
(二)切實保障活動資金，保障一定的活動經費
經費是婦聯組織活躍發(fā)展的必要條件，解決這一實質性難題，婦聯組織建設工作就會游刃有余，解決婦女工作經費問題，最需要領導的支持以及各部門的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)加大培訓力度，提高婦代會主任的自身素質和工作能力。
嘎查婦聯組織是黨聯系廣大農村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會主任在推動基層婦女工作的進步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強教育培訓，提高女性素質，逐步形成年齡結構、文化結構合理的嘎查婦代會主任隊伍，使婦嘎查代會主任隊伍真正成為一支能夠帶領婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強宣傳教育力度，促進農村婦女參政議政
通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會發(fā)展中的作用，向社會大力宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在促進社會主義新農村建設、構建和諧社會中的重要作用，把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓內容，使他們從思想上真正提高對農村婦女參政議政重大意義的認識，進而在行動上支持農村婦女參政議政。
組織建設調研報告10
農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的領導核心，是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用，沒有廣大農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我市農村經濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導，按照市委的統(tǒng)一要求，調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進行了調研。調研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農戶，基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關情況。現將調研情況報告如下：
一、基層組織建設現狀：
全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個）、3個經濟區(qū)黨工委（高灣、李石、大南），614個行政村，613個村黨支部（其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個），共有農民黨員26513名。
二、基層組織建設主要做法：
幾年來，在省委、市委的正確領導下，我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
1.“三級聯創(chuàng)”活動成果豐碩（“三級：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”）。我市按照中央和省委關于開展“三級聯創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署，結合我市農村的實際情況，創(chuàng)造性地開展工作，把農村基層組織先進縣區(qū)考評標準細化為五大項30小項，“五個好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標準細化為五大項24小項，“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項，推動了農村基層組織建設步入規(guī)范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力，強化以黨組織為核心的村級組織配套建設”為主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進黨支部進行分類排隊，采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結，建班子，抓管理，找路子，進行集中整頓建設，取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設影響巨大。從xx年開始，我市在農村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內容的農村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數，按照“保持常數、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則，進行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來，全市已經有675名致富能手經過培養(yǎng)成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養(yǎng)對象總資產達到50萬元以上，成為農村產業(yè)發(fā)展的領軍人物。對此，人民網和《共產黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經驗做法，在全國產生了積極的影響。
4.“北三家經驗”得到廣泛推廣。我市從xx年開始，推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經驗，對農村黨員“設崗定責”。根據農民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件，按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序，為有能力的黨員“設崗定責”，充分發(fā)揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設立4大類16小類共6248個崗位，農村黨員在各項工作中示范引領作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓工作扎實深入，黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農村干部進行各類實用知識技術培訓，讓農村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育，努力提高村干部的整體素質。兩年來，市、縣有關部門共開辦農村基層干部培訓班120次，培訓13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考核制，將任期和年度目標向群眾公開承諾，按照承諾內容，年終進行考核，排出名次，兌現獎懲，對連續(xù)3年排名末位的村書記進行組織調整。
7.一批典型英模迅速成長。自xx年以來，我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型，輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問題：
在調研中我們看到，在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調研中我們了解到，鄉(xiāng)村干部普遍反映，在農村取消各項稅費和林權改革后，村里的黨組織與群眾的聯系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公
益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀現象時有發(fā)生。從xx年以來，我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件，查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現象嚴重。目前，全市農村黨員中35歲以下的為7090人，占農村黨員總數的19%；55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數的35%。個別村60歲以上的'黨員超過黨員總數的60%。
4.個別村中“兩委”不團結現象依然存在。調研中發(fā)現，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數達258個，占全市村數的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費改革時定的，現已五年沒有調整。隨著農民收入和物價水平的提高，村干部工資過低的現象日趨明顯。
6.村級債務過高現象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后，土地已全部承包到戶，林權已全部下放到人，農民各項稅費已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負在外債，有的數額較大。
7.干部選舉工作存在問題，急需改進。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現象嚴重，有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現象。
四、農村基層組織建設工作的思考與建議：
農村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農村基層組織建設事關我市老工業(yè)基地振興和新農村建設。通過此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研，我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識，也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣，以求真務實的態(tài)度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發(fā)展村級集體經濟作為加強黨執(zhí)政的基礎工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經濟事關新農村建設事業(yè)、事關基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，在很大程度上，集體經濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農村基層組織建設，關系到農村各項事業(yè)發(fā)展，關系到新農村建設的進程。因此，在農村“兩委”換屆中，充分發(fā)揮黨組織領導核心作用至關重要。
四是要著力提高農村基層黨員和干部的素質，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應市場經濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發(fā)展經濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關系為重點，建立團結共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心，是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農村黨的基層建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，把黨的基層組織建設好。
組織建設調研報告11
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。當前世情、國情、黨情、鄉(xiāng)情、村情都發(fā)生了深刻變化，對基層黨建工作產生了深遠影響。就連云港來說，農村正處于農民居住向社區(qū)集中、公共服務向鎮(zhèn)村集中、產業(yè)發(fā)展向規(guī)模經濟集中、土地流轉向合作組織集中、農民就業(yè)向企業(yè)和園區(qū)集中的“五個集中”過程中，農村基層黨組織建設面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，這些新問題的出現和解決不比老問題、遺留問題解決容易多少，要求黨建工作方式方法必須加以改變。為此，連云港市以基層組織建設年為契機，對全市農村基層黨組織建設開展調研，著力摸清當前農村基層黨組織建設的現狀，找準存在的矛盾和問題，研究解決的有效對策。
一、當前全市農村基層黨組織建設面臨的新情況、新問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨責任沒有完全落實
一是上級考核“指揮棒”重經濟、輕黨建，抓農村基層黨建的壓力不大、動力不足。從全市來看，黨建工作在整個經濟和社會事業(yè)發(fā)展目標考核體系中占比太低，一般僅為2%，而經濟指標的考核才是最“硬”的。同時，安全生產、計劃生育、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護、食品安全、招商引資、財稅等每項工作實行“一票否決”，這在客觀上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農村基層黨建“說起來重要，忙起來不要”。從開展黨建工作目標考核的地區(qū)來看，大多可操作性不高，區(qū)分度不夠，基本都能得分，甚至有個別地方連過場都不走，只要完成黨報黨刊的訂閱任務就得滿分。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導力量不足，抓農村基層黨建工作力量薄弱。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的深入推進，合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口少的5—6萬，多的10多萬（城關鎮(zhèn)除外），但黨委委員一般只有9-11人，領導力量明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法五大委員各管一攤，工作協(xié)調配合少。加之，不少地方長期認為，抓黨建就是組織委員一個人的事。而分管黨建的副書記和組織委員又大多身兼數職，沒有足夠精力抓好黨建。
三是黨建工作經費嚴重不足，抓農村基層黨建工作缺乏基本保障。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的數字“很好看”，但可用財力卻“很有限”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足的情況下，往往是確保公共行政以及教育、衛(wèi)生等事業(yè)性支出，壓縮黨建經費支出，有的地方出現黨建經費多年零投入。同時，為維持村級組織各項工作運轉，省政府對蘇北行政村實施了財政轉移支付，20xx年為村均10萬元。但實際上，這部分資金先是被縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政截留或抵頂，然后由于合村并組大多不到位，各自然村獨立運轉，再分成幾份，僧多粥少，財政轉移支付的初衷難以實現，效果打了折扣。
2、農村基層黨組織建設后繼乏人
一是帶頭人不好選、不會干。一方面，雖然各地都普遍落實了村書記“一定三有”政策，但是與不少人的理想預期還是有一定差距，認為“收入不如打工的”、“政治上沒奔頭”、“權力不大、事事都抓”，是世上最難的工作崗位。因此，年輕、優(yōu)秀的黨員寧愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病殘黨員中，又很難選出合適的人選，導致“村子越窮，人才越外流，人才越外流，村子越窮”的惡性循環(huán)，有些村甚至出現了班子“不調整不行，調整也不行；拿著放大鏡，找不到合適人選”的現象。另一方面，在換屆中，不少人依托家族勢力、空頭承諾等當選，許多素質不高、自我發(fā)展的能力不足，在帶領群眾調整產業(yè)結構、發(fā)展農村經濟、增加收入方面辦法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比較嚴重。還有少數當選的人把當村支書看做短期行為，對3年任期滿了以后是否當選有嚴重的危機感，“一年看和學、二年小心干、三年等著換”。
二是后備人才數量少、培養(yǎng)難。農村黨員普遍年齡偏大、學歷偏低，客觀上造成了村干部后備力量的嚴重匱乏。目前，全市農村黨員137679名，其中55歲及以上的68157名，占49%；初中及以下文化程度的80003名，占58%，年齡老化、文化偏低、結構不合理的問題比較嚴重。主要原因是大部分農村青年都爭相“走出去”，導致許多村都成了人才“空心村”，在村內發(fā)展黨員找不到合適人選。這也和發(fā)展黨員不正常有一定關系，如個別村新發(fā)展黨員“近親繁殖”嚴重，多為現任村支書、村干部的親戚；少數村書記怕對自己形成威脅，連續(xù)幾年都不發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。
三是大學生村官扎根基層有困難。當前大學生村官難以發(fā)揮作用，既有自身原因，也有外部環(huán)境制約。有相當一部分大學生村官是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下做出的選擇，大多在擔任一段時間村官后，通過考公務員、考研等途徑離開農村，缺乏在農村施展才華的抱負和理想。而且，大多數“村官”經歷單純，有的甚至根本沒有農村生活的經歷。加之農村人際關系復雜、利益糾葛較多，新來者很難在短期內被接納，深入不下去，有的大學生村官甚至怕去村里、不去村里。許多大學生村官剛到農村時，對工作有激情、有斗志、有想法，兩三年后，大多已失去了發(fā)展的激情與思路，混同于一般村干部和群眾。
3、農村黨員教育難開展、管理難到位
一是組織活動開展不正常。目前，農村“三會一課”等組織活動普遍不能正常開展，支部大會、黨員大會半年開一次就已經不錯了，平時只有發(fā)展黨員、重要事項需要討論時才召集，有的村只能通過發(fā)“誤工補助”吸引黨員參加活動。不少村正常每年就組織一次黨員冬訓，還要借臨近春節(jié)、外出務工黨員返鄉(xiāng)的機會，時間上還不能完全保證，有個別地方上午開會、下午總結，甚至半天就結束了。主要原因一方面是基層組織活動形式單一、內容單調，對黨員缺乏吸引力，一開會就是念一念報紙、發(fā)一發(fā)材料、看一看電視的形式已經讓黨員失去興趣。另一方面是農村黨員流動性大，外出務工黨員受到時間、空間的制約，“兩新”組織中黨組織活動受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產經營方式的制約等，都難以正常開展活動。此外，活動陣地服務事項少，功能不強、利用不足。有的選址偏僻，有的設施實用性不強，不能滿足黨員群眾的實際需要。如不少文體設施不實用、圖書室中書籍陳舊，農民平時利用很少，閑置率高。個別部門設立的辦公室和設施，純粹是花架子，占用資源、不辦實事，有的僅僅是掛塊牌子、貼條標語、應付檢查。
二是不少黨員缺少紀律約束。主要表現為：對新黨員是發(fā)展時有人教和管，發(fā)展后雖有人教、卻沒人管；對無職黨員更是“不得力、管不著”；對外出黨員是“流出地管不到，流入地管不了”；多數轉入村的離退休黨員認為自己資歷深、工資高、水平高，轉入村大多只是為逃避原單位的管理或少交黨費，主觀上不愿接受、行為上被動接受村黨組織的管理。同時，黨員“出口”不暢、甚至不通，苗頭性、小問題沒人管，一般不犯大的錯誤就“出不了黨”。少數黨員干部意識淡薄、素質不高，還有一些農村基層組織負責人，家長作風、僥幸作祟、黨紀無畏，不認真執(zhí)行有關制度，甚至把“村里的變家里的”，腐化墮落。據統(tǒng)計，20xx年以來被市縣鄉(xiāng)紀律檢查部門處理的村書記案件共525件，占村總數的36.8%，村書記已成為“高危崗位”。
三是基層民主落實不到位。不少基層黨組織貫徹落實民主制度不到位，保障黨員群眾民主權利流于形式，對黨員義務要求得多，權利保障得少。如有的村“兩委”思想不同軸，導致權力無序運行，出現了兩個極端，要么是村委會不能自覺接受村黨組織的領導，工作“兩張皮”，要么是村黨組織大權包攬、村委會可有可無。個別黨員干部民主素養(yǎng)不高，搞形式，走過場，對重大事項的決策依然是拍拍腦袋決策，一個人說了算，在一定程度上挫傷了廣大黨員的積極性。還有在換屆選舉中，有部分人依靠家族、宗族勢力的支持或是非組織行為的干預，利用民主形式進行博弈。這些人當選后，借機謀取個人或小團體私利，既不能維護大多數老百姓的利益，更不能為村里帶來發(fā)展和穩(wěn)定，一定程度上留下了隱患。
4、農村基層黨組織設置方式不夠科學
一是合村并組不到位造成科學設置組織難。20xx年“運動式”合村并組后，全市由原來的2111個村合并為1427個村，表面上村域規(guī)模擴大，村級人口增加，村級黨組織規(guī)模擴大，但實際上各自然村仍獨立運轉，多數村組不合財、不合心，村黨組織不合力。據統(tǒng)計，被合并的村中，有14個又分開運作，造成黨組織設置調整難。同時，全市黨員人數在50-100人之間的村有955個，100名以上的村有205個，50名以下的村只有267個；而從行政村黨組織設置上看，有13個村級黨委，587個黨總支，827個黨支部，有約39%的村應達到了設置總支或黨委的規(guī)格卻仍以支部的形式運轉。許多支部過于龐大，支部生活成本高，黨員不便集中，給黨員管理和黨員活動開展帶來了難度。
二是“兩新”組織黨建工作相對滯后造成科學設置組織難。當前，農村各種新經濟組織和社會組織發(fā)展迅速、大量增加，而黨建工作有些滯后。一方面，新經濟組織、社會組織中黨組織組建率還不高。以農民專業(yè)合作社為例，全市截至20xx年6月底有953個，而其中建立黨組織的只有105個，且都是黨支部。由于企業(yè)黨員流動性大等一些不確定因素較多，已組建的企業(yè)黨組織穩(wěn)定性較差，隨時可能出現“邊建邊癱”、“上午建、下午散”的現象。而且，黨組織活動受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產經營方式的制約等，難以正常開展，甚至“組織不如大戶、實力不敵大戶”現象時有發(fā)生。另一方面，各類黨組織之間關系沒有理順。有的新經濟組織、社會組織是屬于一個村的，而有的規(guī)模比較大、囊括了好幾個村，建立的黨組織也包括了幾個村的黨員干部，與村黨組織之間，往往職能交叉、人員交叉，他們之間的這種松散型的關系，給鞏固村黨組織的領導核心地位、加強基層組織建設帶來了許多難題。
三黨員流動性變大造成科學設置組織難。目前，農村黨員離土離鄉(xiāng)、經商務工日益增多，據統(tǒng)計，我市共有流動黨員6419名，占全市黨員總數的2.5%，“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的現象時有發(fā)生，這給黨員教育管理工作帶來了相當大的難度，甚至導致了一些黨員游離于黨組織之外。流動黨員多分布于非公有制經濟組織，而非公有制經濟組織黨建工作相對滯后，一些流動黨員找不到組織，無法轉移組織關系，過不上正常的組織生活。而成立駐外黨組織往往受人員、機構、資金等要素的局限，組織大多傾向于同鄉(xiāng)會，活動大多等同于溝通會，成員大多是松散型，真正能夠發(fā)揮作用的駐外黨組織，難之又難，少之又少。
5、農村基層黨組織服務發(fā)展、服務群眾的能力不夠強
一是村級集體經濟普遍比較薄弱。據統(tǒng)計，20xx年底全市村均債務71.4萬元，村均收入（扣除財政轉移支付資金）只有36.4萬元。許多村既沒有企業(yè)，也沒有積累，更沒有可資利用的資源，而且負債比較嚴重，“拆東墻，補西墻，墻墻都有洞”，村級運轉主要靠財政轉移支付來勉強維持，更談不上為民辦事。原因在于，一方面，農村基層黨組織的整體素質與農村科學發(fā)展的要求不相適應，發(fā)展思路不寬，缺乏機遇意識，引領發(fā)展能力和創(chuàng)新能力不強。另一方面，村級集體資產缺乏監(jiān)管，導致集體資產流失嚴重，村一級合同管理比較混亂，甚至有的村發(fā)包土地一包就是50年甚至100年。而且個別地方以村養(yǎng)鎮(zhèn)現象相當嚴重，為維持正常運轉或出于完成財稅任務的目的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常會截留村級轉移支付資金，甚至向村里下達稅費上交任務。有的縣據說每個村至少每年要向鎮(zhèn)交30-40萬，多的要交上百萬。
二是村級組織化解群眾矛盾辦法不多、缺乏手段。一方面，對在農村改革和城市化進程推進中，出現的諸如征地拆遷政策沒有落實到位、土地補償欠合理、利益分配不均和失地農民未妥善安置等，往往是問題造成在各方、息訪責任在地方，而村級組織權力能力都有限，沒有辦法解決。另一方面，一些農民明知自己訴求不合理，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的態(tài)度，無端糾集家人親屬采取死纏爛磨的方式，制造事端、擴大影響，給政府施壓。而有的相關職能部門一味采取“疏”的辦法，缺少“法”的手段，打擊措施、教育力度又跟不上，以致于調處起來愈加困難。
三是有些上級政策落實起來有難度。目前，有些上級政策與基層現狀存在很多矛盾，不切實際，在基層很難實施。如要求村組織向老百姓收取“一事一議”、水利工程費和計劃生育罰款等，而老百姓認為“中央現在種地都不收錢了，還發(fā)錢給我們，你們（村干部）憑什么向我收錢”，對村組織產生抵觸情緒。又如，國家政策規(guī)定，農業(yè)保險、養(yǎng)老保險、新農合等均是自愿參加，但是實際執(zhí)行中層層壓指標，搞“一刀切”，定指標、樹政績。在鄉(xiāng)村做通農民工作甚至強迫農民參加后，許多服務又跟不上，履行不了承諾，有的農業(yè)保險該賠償的不賠償，人為制造基層組織與農民之間的矛盾。許多村干部抱怨“黨的政策落實不相信基層組織，好事補貼直接到百姓，難事收錢落實到書記”，基層黨組織的威信在不斷地被非組織的因素侵蝕和削弱。
二、進一步加強農村基層黨組織建設的對策和措施
“基礎不牢、地動山搖”。要以基層組織建設年為契機，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫徹工作始終，充分激發(fā)基層黨組織內生動力，不斷提高基層黨的建設科學化水平，為全面建設小康社會、基本實現現代化提供堅強有力的組織保證。
1、全面落實基層黨建工作責任制，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農村基層黨建工作的“龍頭”作用
一要加強目標管理與考核體系建設。堅持“書記抓、抓書記”，實行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨組織負責人抓黨建工作述職制度，一把手輪流“過堂”。加大黨建工作在經濟和社會事業(yè)目標考核體系中的比重，必要時可組織專門考核。同時，建立黃牌警告制度，對農村基層黨建工作不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以黃牌警告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員取消當年評先評優(yōu)資格。
二要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員抓黨建工作責任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立黨建綜合辦公室，加大綜合協(xié)調力度，形成抓農村基層黨建工作的合力。采取簽訂責任狀、公布責任表等方式，明確各黨委委員抓黨建工作的職責，強化責任意識。同時，探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員履行崗位職責排名制度，由縣區(qū)紀委、政法委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門分別對對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進行綜合排名，督促委員履行好崗位職責，管好自己的“責任田”。
三要建立健全黨建經費保障機制。把基層黨建工作經費納入本級財政預算，確�；鶎狱h建工作的基本經費得到有效保障。在財政預算具體安排上，建立全市黨建工作專項資金，加大對基層黨建工作的投入。同時，整合打包農口、財政等部門支農資金，解決財政投入不足的問題。
2、堅持“雙強雙帶”標準不動搖，努力建設一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍
一要完善選拔選任機制。普遍推行公推直選的方式，打破地域、身份、職業(yè)界限，擇優(yōu)選拔村黨組織書記。探索建立村黨組織書記任職資格制度，由市縣組織人事部門組織統(tǒng)一考試，按照一定比例頒發(fā)任職資格證書，實行持證執(zhí)業(yè)、擇優(yōu)聘用。積極探索面向社會公開選拔村黨組織書記的方法和途徑，分別選擇好、中、差三類村開展試點。鼓勵政治素質好、工作能力強、經濟發(fā)展能力強的村干部到經濟薄弱村或一般村任職，由強村向弱村輸出，帶動弱村快速發(fā)展。借鑒“預任村干部”管理模式，對村后備干部進行定期考評、任職預審和預任試用。
二要完善教育培訓機制。把村黨組織書記培訓納入全市干部教育培訓工作體系，統(tǒng)籌農委、人社、科技、工青婦等部門的.教育培訓資源，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級聯動輪訓村干部。每兩年，對所有村干部輪訓一遍，輪訓時間累計不少于一周，其中集中培訓不少于3天。組織村黨組織書記到發(fā)展環(huán)境相近的先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓。同時，推廣贛榆培養(yǎng)“村官大學生”的做法，安排、鼓勵優(yōu)秀年輕村干部和村后備干部到高校參加脫產學歷教育。以各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、現代農業(yè)園區(qū)和農民專業(yè)合作社為依托，建立大學生村官創(chuàng)業(yè)實踐基地，有針對性地組織他們開展實踐鍛煉。
三要完善激勵保障機制。完善配套政策，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。建立村黨組織書記考核獎勵制度和村級集體經濟發(fā)展獎勵制度，全面推行村黨組織書記基本養(yǎng)老保險制度，激發(fā)村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為那些堅持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對那些蓄意打擊報復農村基層干部的人和事堅決查處。在法律允許的范圍內，賦予基層村干部在諸如工商證照辦理、土地、計生、稅收等方面一定的權限。對村級組織無法解決的疑難問題、歷史遺留問題，上級黨委政府積極配合、參與處理，為村干部減負。
四要完善考核約束機制。推行“雙述雙評雙承諾”制度，組織村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府述職又向村黨員群眾述職；既接受組織考評又接受黨員群眾測評；既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承諾又向村黨員群眾承諾。綜合采取誡勉教育、組織處置等手段，加大對不合格村黨組織書記處置力度。對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改；對崗位目標任務完成差、作風不好、群眾反映強烈的，要及時調整；對以權謀私、違法違紀的，要嚴肅處理，暢通出口，以此煥發(fā)村干部隊伍的生機和活力。
3、建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，持續(xù)增強農村基層黨員隊伍的生機活力
一要推進黨員教育上頻道、上互聯網、上手機。順應信息化發(fā)展的新形勢，建立全媒體、多渠道、廣覆蓋的黨員教育新模式，提高黨建工作科學化水平。整合農村黨員干部現代遠程教育網絡、黨建電視頻道、黨建網等資源，打造數字化黨建綜合平臺，推動黨員教育“進家入戶”，破解黨員教育管理的時空難題。與電信合作，為基層黨務工作者開通手機報，在智能手機上開發(fā)集多媒體消息、語音、短信、視頻、電視電話、微博分享等功能于一體的融合通信系統(tǒng)，為黨員搭建集宣傳、教育、服務為一體的“掌上課堂”。
二要把好黨員“入口”、暢通“出口”。探索建立入黨公開答辯、民主測評、公示票決制等制度，嚴格工作程序，注重群眾公論，提高黨員發(fā)展的“門檻”，并重點以35歲以下、高中以上文化程度回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、致富能人、產業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等為發(fā)展對象，從源頭上改善黨員隊伍結構。同時，科學界定不合格黨員的具體標準，對確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要勸退，該除名的要除名，逐步形成優(yōu)者留、劣者汰的黨員隊伍“出口”機制。在此基礎上，探討實行“黨員資格年審”和“黨員證”制度。
三要堅持發(fā)揮作用與量化考核相結合。根據職業(yè)和崗位特點，為各類黨員搭建發(fā)揮特長的平臺，繼續(xù)推進“三級聯創(chuàng)”、“設崗定責”、“黨員服務承諾制”、“黨員先鋒崗”等活動，組織在服務型窗口工作的黨員佩戴黨徽上崗，黨員家庭掛出“共產黨員戶”牌子，引導黨員在聯系群眾的實踐中發(fā)揮主體作用。同時，實行“積分制”管理。將黨員服務發(fā)展、服務群眾、參與活動等目標要求量化計分、實時記分，年底將積分情況作為黨員年終民主評議、評先推優(yōu)的重要依據，提升黨員教育管理效果。
4、探索優(yōu)化基層黨組織設置，著力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋
一要引導農村基層黨組織提格升級�？偨Y贛榆縣西棘蕩村、贛馬鎮(zhèn)黑坡村等中心村黨委設置經驗，明確標準和程序，對黨員人數符合規(guī)定、經濟實力強、發(fā)展后勁足的村級黨組織，將黨支部提格升級建立黨總支，將黨總支提格升級建立黨委。在此基礎上，通過黨組織提格升級來提升黨組織的帶動力和影響力，統(tǒng)籌管理區(qū)域內的機關、站所、“兩新”組織、村、社區(qū)、學校、醫(yī)院等不同類型黨組織，探索構建區(qū)域性聯合黨組織，不斷整合區(qū)域資源，匯聚發(fā)展合力。
二要創(chuàng)新產業(yè)化黨組織設置模式�？偨Y推廣贛榆縣泥鰍協(xié)會黨委、東海縣產業(yè)黨建聯動區(qū)、灌云縣高效農業(yè)黨工委、連云區(qū)紫菜園區(qū)黨支部等產業(yè)化黨組織設置經驗，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的限制，實行產業(yè)“串”建，把支部建在產業(yè)鏈上、建在合作經濟組織中、建在經紀人隊伍里，進一步適應產業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展的需要，實現黨建富民。
三要創(chuàng)新流動黨組織設置模式�？偨Y推廣灌云縣外工委、灌南縣駐杭流動黨委、東�？h阿爾及利亞境外務工黨支部、贛榆縣青口鎮(zhèn)海上流動黨支部等經驗做法，加強流動黨組織建設。一方面，在流入黨員相對集中、就業(yè)地點相對固定的地區(qū)單獨組建黨組織，納入流出地上級黨組織管理范圍。對市外省內、省外國內流動黨員，在其集聚地單獨組建流動黨委等流動黨組織；對境外務工黨員，探索建立臨時黨支部、黨小組或駐外黨建聯絡站，加強境外務工黨員管理。另一方面，對流動黨員居住比較分散，暫且不具備單獨組建條件的，流入黨員按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，跨區(qū)域、跨行業(yè)聯合組建流動黨組織；流出黨員按照流向分類，由縣區(qū)自行劃分區(qū)域加強流動黨組織組建工作，有條件的縣區(qū)組建駐外黨委，下設若干流動黨支部或黨小組。
5、積極發(fā)展壯大村級集體經濟，不斷提升農村基層組織為民服務的實力
一要加大扶持力度，營造發(fā)展壯大村集體經濟的良好環(huán)境。市縣鄉(xiāng)三級財政可以每年拿出專項資金用于支持發(fā)展村級集體經濟，尤其要對那些發(fā)展前景好但缺乏資金的項目進行重點扶持；對于新辦村級經濟實體，實施階段性減稅、免稅政策；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)從國稅、地稅地方留成中按一定比例返還到村，從而為村級集體經濟的發(fā)展營造寬松便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。金融部門要把村級集體企業(yè)作為信貸的重點對象，優(yōu)先發(fā)放，適當優(yōu)惠，簡化手續(xù)。同時，要加強對村集體各種債權、債務和經濟擔保、合同資金的清理整頓。完善和落實舉債制度和化債獎勵制度，靈活運用清欠銷債、核銷減債、拍賣還債、劃轉抵債等多種方式，努力使村級組織卸下歷史形成的債權、債務的沉重包袱。
二要強化規(guī)范管理，確保村集體經濟健康運營。建立健全各項工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管權，扎實推進村級集體資產規(guī)范化管理，保障村級集體經濟的規(guī)范健康運營。如成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心為依托的招投標服務機構，對資源發(fā)包實行規(guī)范化管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經服務中心，理清現有經營性資產，杜絕集體資產流失。村級集體經濟還可以以合作社的形式進行經營管理，充分體現“民有、民管、民受益”的原則。
三要嚴格節(jié)約開支，確保村集體資產增值保值。堅持民主理財，嚴格對村集體經濟的財務收支、經費使用、賬目結算等財務制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督審計，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費集體資金等現象的發(fā)生。同時，進一步健全農村財務“雙代管”、財務公開等制度，嚴格控制非生產性開支，杜絕村級集體經濟“跑、冒、滴、漏”。
組織建設調研報告12
積極宣傳有關法律、法規(guī)，開展婦女同志法制教育；參與、指導創(chuàng)建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等，引導婦女同志積極向上；利用座談會、交流會等形式及時了解掌握婦女同志的思想動態(tài)、家庭困難等，認真做好釋疑解惑、排憂解難工作；挖掘身邊典型，利用微信平臺，宣傳婦女工作和先進典型。
地區(qū)婦聯：
根據文件要求，積極開展調研工作，現將相關情況報告如下：
一、婦委會設置情況
于20xx年成立婦女委員會，設有婦委會主任1名，副主任1名，婦女委員5名，20xx年對委員進行微調補選，但未開展換屆選舉。截止目前為止，婦委會尚未出臺制度，但出臺了《工會、共青團、婦聯工作職責》，明確婦委會成員職責。
二、婦委會工作情況
自成立以來，婦委會組織開展了“三·八”國際婦女節(jié)主題活動、“六·一”國際兒童節(jié)親子活動等系列主題活動，通過積極與地方單位開展聯誼活動、組織志愿服務等方式，切實發(fā)揮婦女組織作用，豐富婦女文體活動。同時，制定教育計劃，宣傳黨的路線方針政策，組織學習《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》《婦女權益保障法》等政策法規(guī)，教育引導婦女同志樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力提升婦女同志政治素養(yǎng)。
由于我單位工作地點分散，人員無法集中，致使工作開展較為不便。另外，與地方部門婦女組織交流較少，工作方法較為單一。
三、婦委會發(fā)揮作用情況
積極宣傳有關法律、法規(guī)，開展婦女同志法制教育；參與、指導創(chuàng)建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等，引導婦女同志積極向上；利用座談會、交流會等形式及時了解掌握婦女同志的'思想動態(tài)、家庭困難等，認真做好釋疑解惑、排憂解難工作；挖掘身邊典型，利用微信平臺，宣傳婦女工作和先進典型。
建議地區(qū)婦聯繼續(xù)發(fā)揮組織和指導作用，進一步加強各部門婦女組織經驗交流，切實提升婦女組織在掌握婦女思想動態(tài)、維護婦女權益等方面的積極作用。
特此報告
組織建設調研報告13
村婦委會主任是農村新風尚的引導者。把推進家庭美德建設作為一項重要工作內容，充分利用三八節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，通過開展五好文明家庭、好婆婆、好媳婦到村里參加座談會，把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動的有效載體。
組織文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規(guī)陋習，有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發(fā)動農村婦女積極參與科學健身活動，村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材，提高了廣大婦女參與活動的積極性，滿足了農村婦女求知、求樂的愿望。從動員婦女群眾從治理臟、亂、差，美化生活環(huán)境入手，倡導廣大婦女建立文明、科學、健康向上的.生活方式。例如：武當口村組織婦女群眾開展美德在農家凈化家園文明行動時，采取以點帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接著召開現場會，組織全村婦女參觀學習，同時制定了檢查評比措施，做到每月檢查一次，每半年評比一次，從而調動了廣大婦女積極參與，200x年僅武當口村組織本村婦女參觀學習達200人次。
村婦代主任能干事，工作能力強，她們雖然是一名普通的村干部，但她們所承擔的工作有計生、農村合作醫(yī)療、村級各項事務管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務，大多數婦女干部工作勤奮又認真，做群眾工作有耐心，為民辦實事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好，在村中的威望較高，不少婦女生活出現問題，就會及時找到婦代會主任進行解決。因為有群眾基礎，婦代會主任大多愿意干好工作，以此回報眾人的信任。
存在的主要問題及原因
村婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，涉及到千家萬戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應該有婦女工作。通過調研發(fā)現，婦女組織和婦女工作還存在很多問題，主要表現在：
1、基層婦女組織不健全。
全市還有52個村沒有婦代會，婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農村稅費改革后，取消三提五統(tǒng)，村無集體經濟收入，村各項開支及干部工資僅靠財政轉移支付來維持，有限資金迫使村干部職數減了又減，有的干脆不設置婦代會組織職位，有的因為村小，負擔過重，不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工，選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職，有的物色到比較合適人選，又因家庭阻力無法到位，造成村干部中沒有女性。
2、婦代會主任綜合素質有待于提高。
婦聯工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，雙學雙比活動中需要農業(yè)知識，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協(xié)調能力，如一些工作要與司法、農業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進的科技文化知識，已經難以適應工作需要；部分年輕婦女主任工作經歷單一，基層工作經驗缺乏，獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。
3、村婦代會活動經費不足。
稅費改革后，村級轉移支付金額有限，除掉人員工資開支后，辦公經費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經費，婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經濟收入的村，婦代會主任很難及時參加上級婦聯組織舉行的業(yè)務、政策、法律法規(guī)培訓班，不能清晰透徹掌握上級有關政策，嚴重阻礙了基層婦女工作的開展。
組織建設調研報告14
XX區(qū)婦聯組織建設工作情況調研報告基層婦女組織作為黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，是婦女工作的基礎和源泉。在“黨建帶婦建”工作機制下，如何進一步加強基層婦女組織建設，延伸工作觸角，充分發(fā)揮基層婦女組織的娘家作用，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作要求，進行了調研和粗淺思考：
一、我區(qū)婦聯組織建設基本情況
近年來，區(qū)婦聯始終堅持“黨建帶婦建，婦建緊隨黨建”原則，融入大黨建體系，與黨建同頻共振。按照“機關系統(tǒng)抓強化、鄉(xiāng)村基層抓提升、橫向組織抓覆蓋、縱向組織抓延伸”的工作思路，深入開展基層組織示范創(chuàng)建活動，切實將婦聯組織建設成為黨和廣大婦女群眾信任的“堅強陣地”和“溫暖之家”。
1 、組織網絡不斷健全。我區(qū)以區(qū)域化婦聯組織建設為抓手，以“重基層、全覆蓋”為重點，逐步形成“1+N+X”
的婦聯組織架構。建立縱橫交織的組織網絡，橫向覆蓋轄區(qū)內所有機關、企事業(yè)單位、各類社會組織、聯誼組織等領域，縱向依托“五位一體”黨組織架構，建立以鎮(zhèn)婦聯為核心，村（社區(qū)）婦聯、網格（鄰里）婦女組織、村民（居民）婦女小組、姐妹微家“四位一體”網格體系，將觸角向婦女生活的最小單位扎根。大力推進在“鑫手相連”社會組織、綠博園、家紡城商圈等“四新”組織、專業(yè)市場、非公企業(yè)中建立婦女組織，最大限度覆蓋各領域各層面婦女群眾。XX年，全區(qū)X個鎮(zhèn)（街道）婦聯換屆全面完成，機關婦聯改建工作完成X%，全區(qū)新增新領域新業(yè)態(tài)新階層新群體婦聯X家。大力發(fā)展女性微組織，全區(qū)建有姐妹微家X個，三八紅旗手工作室X個，巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)導師站X個。我區(qū)婦聯組織已呈現出立體化、多層面、全覆蓋組織體系的雛形，實現婦聯組織架構由“一根線”向“一張網”轉型。
2 、婦聯隊伍不斷壯大。堅持“開門納賢，專兼相融”原則，通過高配婦聯主席、選優(yōu)婦聯執(zhí)委、挖掘巾幗志愿團隊，打破行政壁壘和條塊分割的界限，把各行各業(yè)各類優(yōu)秀婦女吸納進婦聯隊伍中，通過換屆、改建及執(zhí)委擴充，鎮(zhèn)村兩級專兼職x名，執(zhí)委X名，區(qū)婦聯執(zhí)委班子增至X名，全年培育新增巾幗志愿團隊X個。為強化婦聯干部能力建設，全年組織區(qū)鎮(zhèn)村三級婦聯干部素質提升培
訓班X次，各類業(yè)務培訓X次，參訓人數達千人。深入推進“智慧女性課堂”、美麗女性評選等品牌工作，不斷實現婦聯隊伍素質提升。
3 、服務效能不斷提升。抓住基層黨組織活動陣地、黨員服務站點建設的契機，統(tǒng)籌推進基層婦兒陣地建設。全區(qū)現有村級婦女兒童之家X個，“婦女之家”、“婦女活動室”X個。主動培育和引進女性社會組織、公益服務機構、巾幗志愿團隊等，增強陣地社會化、項目化服務功能。先鋒街道花園村引進社會組織“悅心養(yǎng)老”開展居家養(yǎng)老服務，興仁鎮(zhèn)徐莊村婦女兒童之家引進了適合婦女的手工編織項目。強化網上婦聯工作，構建“互聯網+婦聯”工作新格局，用好“通州區(qū)婦聯”微信公眾號、區(qū)婦聯網站、qq群、“一呼百應”姐妹微信群等新媒體矩陣，打造充滿活力的“網上婦女之家”陣地。
二、存在的主要問題
1、婦女組織組建仍有難度。特別是在四新（新領域、新業(yè)態(tài)、新階層、新群體）領域，目前，在民政部門登記在冊的女性社會組織數量極少，有些新建的社會組織還尚處于孵化階段，工作成效和作用發(fā)揮不明顯。少部分非公經濟領域的婦聯組織有空掛現象，只有幾個職工或者是家庭式作坊，婦女職工很少甚至沒有，而一些較大的非公企
業(yè)成立婦聯組織的主觀意識還不強，企業(yè)婦建工作也得不到應有支持，活動場地、活動經費都得不到相應保障，婦女組織的作用和優(yōu)勢難以發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯本身和企業(yè)工作、社會層面接觸不多、信息渠道較狹窄，婦女組織組建工作存在一定的困難。此外，一部分基層松散型的婦女組織由于受到工作經費、人手不足等原因的影響，機構設置、陣地建設都還有待于進一步完善。
2 、基層婦女干部隊伍仍需進一步強化。主要表現為：一是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯主席和部分村居婦聯主席存在兼職現象。由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，不同程度地影響了婦女工作的開展，造成婦聯職能作用發(fā)揮難。二是基層婦女干部的整體素質有待進一步提高。雖然我區(qū)女性參政議政工作取得了一定的成效，但是，從總體情況上看，還存在著自主學習意識不強、婦女干部服務婦女群眾的本領較弱、參政意識薄弱、工作創(chuàng)新能力不足等方面問題，整體素質還需進一步提高。三是婦女后備干部隊伍薄弱。由于受自身素質、女干部選拔渠道等原因的影響，婦女后備干部隊伍得不到及時、有效的補充，女干部青黃不接的現象比較嚴重，給選拔工作帶來了一定的困難。四是村居婦聯主席經濟待遇還不高，影響了工作的積極性和主動性。少數村居婦聯執(zhí)委由于沒有任何經濟報酬，主動服務婦女的意識還不強。
3 、基層婦女工作經費得不到完全保障。婦聯要在提高婦女素質、維護婦女權益、參與和諧社會建設等方面提供服務，都需要有一定的'經費做保障，特別是基層婦聯組織，由于經費壓力，很多村(居)、社區(qū)婦聯工作只停留在每年“三八”等重要節(jié)日組織活動，群眾參與率較低，婦聯工作影響力弱。
4 、婦兒民生實事仍然任重道遠。農村中因病致困的婦女存在不少數量，有時一些象征性的慰問關懷只是杯水車薪，缺乏較為完善的救助體系。失獨家庭這些特殊群體是目前較需關注的對象，失獨家庭的養(yǎng)老幫扶機制有待進一步完善。
三、加強婦女基層組織建設的建議
1 、統(tǒng)一思想認識，推動婦聯改革落實落效。要堅決貫徹落實黨中央群團改革精神，加快推進婦聯改革任務的落地見效，要倒排時序、查漏補缺，保證各項改革任務的推進落實。在具體工作中要著重以下幾點：一是要依托黨建優(yōu)勢，擴大組織覆蓋。積極依托黨建帶婦建，突出配套功能，做到四新婦女組織建設與四新黨建工作一同研究、一同推進、一同加強、一同落實，不斷擴大婦女工作的覆蓋面。二是要注重政策引導，解決資金困難。積極爭取黨委政府的高度重視，加大各部門單位之間的協(xié)同合作，整合各種社會資源，為婦聯開展工作提供強有力的經費保障。三是要主動作為，優(yōu)化女干部工作環(huán)境。切實解決村級婦女干部的待遇問題，提高基層婦女干部的工作積極性；要積極爭取黨委組織部門的高度重視，不斷加大對女干部的培養(yǎng)選拔力度，建立并完善女干部人才庫數據，不斷優(yōu)化女干部的崗位待遇，為女干部的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2 、強化素質培養(yǎng)，提升隊伍能力水平。建設一支素質優(yōu)良的基層婦女干部隊伍是做好新時期婦女工作的基本保障，是增強婦聯凝聚力的重要手段。積極把婦聯干部的學習培訓納入干部總體培訓的主流，多渠道給婦聯干部提供學習、提高、實踐的機會，促進婦聯干部隊伍素質的提高，通過加強政治理論、國情區(qū)情、經濟政策、領導藝術、業(yè)務知識等多方面的培訓，努力提高基層婦女干部參與經濟、處理矛盾、服務婦女的能力；在培訓方式上，要充分運用各種教育培訓平臺，積極采用請進來講課、走出去考察、輪崗交流、崗位實踐等方式，讓廣大婦女干部不斷明晰新形勢下婦女工作的新思路，新特點，成為會抓重點特色工作，能解決實際問題的“婦女工作專家”。
3 、完善工作機制，不斷提高工作效能。一是逐步完善社會化共建機制。婦聯工作重點要做好“聯”字文章，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在尋求婦女基層組織與黨建工作的最佳結
合點上科學定位，統(tǒng)一部署，共筑共建。同時，也要充分利用各部門、各組織的有效資源，合理整合，完善社會化共建機制，進一步加大民生實事工作力度。二是建立健全活動機制。健全完善活動制度，通過定期召開工作匯報與交流會，確立婦聯工作責任制、工作督查制、實地調研制等，將各項工作以制度的形式落到實處。三是不斷完善考評機制。在不斷完善婦聯系統(tǒng)逐級考評的基礎上，進一步加強動態(tài)管理，加強對基層婦女干部工作的日常管理，規(guī)范工作考核，適當規(guī)定一些硬指標，采取一些嚴措施，使“軟”工作“硬”考核，使基層婦女工作有指標可量化、有進度可參考、有績效可評定，更好地調動基層婦女干部的工作積極性和主動性。
組織建設調研報告15
近年來，XX縣婦聯緊緊圍繞服務發(fā)展大局，以加強“兩新”組織、自組織婦女組織建設為重點，不斷延伸工作觸角，著力構建全方位、多層次、開放式的婦女組織網絡，使全縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了初步成效，并于近期進行了專題調研，形成報告如下：
一、基本現狀
目前，全縣共有新經濟組織65個，其中已建立婦女組織的59個；新社會組織共有12個，已建立婦女組織的10個；自組織51個，已建立婦女組織的36個，自組織主要以群眾自發(fā)組織成立的健身隊伍為主。
二、主要經驗做法
當前，隨著經濟轉軌和社會轉型的不斷加快，“兩新”組織、自組織不斷成熟壯大，已成為轉型期城市發(fā)展的重要特征。面對新形勢，縣婦聯不斷開拓創(chuàng)新，積極探索如何在“兩新”組織、自組織中進一步擴大婦女組織和婦女工作的覆蓋面，找準有效的載體和抓手，從而不斷擴大婦聯的群眾基礎，增強婦聯的凝聚力、號召力和影響力。
�。ㄒ唬┩七M黨建帶婦建，打牢組織基礎。縣婦聯積極爭取各級黨組織對婦女工作的重視和支持，把婦女組織建設作為推動黨建工作的一項長期任務和重要組成部分擺上日程，將基層婦女組織建設納入全縣科學發(fā)展考核重要內容，納入黨建和基層社會管理體制改革的配套組織建設中，同規(guī)劃、同部署、同落實、同檢查�？h婦聯還根據《全市加強婦聯基層組織“三有”建設實施方案》要求，制定下發(fā)了《關于加強“兩新”組織、自組織婦女組織建設的工作方案》等文件，為加強婦女組織建設提供了保障和具體指導。同時，縣直、鎮(zhèn)、村三級婦女組織也在積極探索黨建帶婦建新路子，開展了豐富多彩的實踐活動，實現了黨建帶婦建，婦建服務黨建的良好工作態(tài)勢，不斷鞏固了婦女組織建設基礎。
�。ǘ┭由旃ぷ饔|角，拓展婦女組織。進一步完善了《XX縣“兩新”組織、自組織婦女組織建設工作方案》，督促各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）婦聯深入調研，徹底摸清轄區(qū)內新經濟組織、新社會組織、自組織婦女組織底數，建立工作檔案和臺帳，詳細掌握“兩新”組織、自組織婦女組織的現狀和創(chuàng)建工作動態(tài)。在深入調研的基礎上，本著“因地制宜、分類指導、注重實效”的組建原則，對轉型的新經濟組織堅持“三同步”，即企業(yè)注冊與婦女組織建立同步，與婦女組織負責人的選配同步，與婦女工作開展同步。對新建中小企業(yè)里女職工較多的企業(yè)，按照婦聯章程要求，逐步建立了婦女組織。積極發(fā)展自組織婦女組織，對群眾自發(fā)成立的晨練隊、健身隊等組織，通過組織開展群眾感興趣的比賽、匯演等載體活動，將自組織凝聚起來，并在人員相對穩(wěn)定、婦女集中的隊伍中組建了婦女組織，逐步鞏固和擴大了婦女組織建設的覆蓋面。
�。ㄈ┮渣c帶面，示范帶動。注重培養(yǎng)和發(fā)現“兩新”組織、自組織婦女組織先進典型，及時總結經驗并加以宣傳推廣，通過現場觀摩、經驗交流等方式，充分發(fā)揮其典型示范和輻射帶動作用，以點上的經驗指導面上的工作。如20xx年，我們在企業(yè)規(guī)模較大、女職工較多的XX中聯水泥公司首先成立了婦聯組織，并靠上指導公司婦聯積極開展崗位建功、愛心公益服務等活動取得了良好效果，得到了公司的重視和女職工的歡迎，中聯水泥公司婦聯也成為全縣“兩新”婦女組織中的一顆璀璨明星。我們以中聯水泥公司為示范點，迅速指導在條件具備的天寶化工有限公司等建立完善了婦聯組織，并實現了企業(yè)發(fā)展與婦建工作相互促進。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新載體，全面推進。立足婦女的實際需求，不斷加強新知識新技能等培訓，提高“兩新”組織、自組織中廣大婦女的思想道德和科學文化素質。積極創(chuàng)新有效活動載體，通過組織開展巾幗建功、“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建等活動，引導廣大婦女踴躍參與經濟社會建設，徹底消除“有組織、無活動，有活動、無成效”的狀況，以載體活動激發(fā)了婦女組織的活力。
三、存在問題及原因
在“兩新”組織、自組織建立婦女組織的過程中，我們發(fā)現了許多困難和新問題。
一是組建工作有一定難度。部分“兩新”組織、自組織對婦女組織的工作理念及其職能作用發(fā)揮認識不夠，擔心建立婦女組織會影響正常的.生產經營管理，所以不愿意建立婦女組織。二是管理較為松散。在“兩新”組織和自組織中，婦女的流動性太強，較為松散自由化，這給管理帶來了很多麻煩。調查發(fā)現在大部分“兩新”組織中，除了管理層人員外，很多女工工作時間不固定，跳槽、季節(jié)工等現象比較普遍，加之“兩新”組織用人制度靈活，雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機制使人員進出相當頻繁，女職工的權益保護和義務難以得到實現。三是組織不夠穩(wěn)定，變故較大。有的“兩新”組織在效益好的時候建立起了婦女組織，但幾年下來，由于經營管理不善、缺乏市場等原因，破產、兼并等情況時有出現，婦女組織也就不復存在。四是凝聚力不強，作用發(fā)揮不夠。有的“兩新”組織、自組織雖然成立了婦女組織，但由于受經濟條件、組織構架等因素制約，較少地組織開展婦女工作，不能真正地發(fā)揮婦女組織作用，使婦女組織形同虛設。
四、推進措施
在“兩新”組織、自組織中推進婦女組織建設，進一步夯實婦女組織基礎，是新形勢下婦聯做好群眾工作的需要，也是婦聯參與經濟社會發(fā)展，構建社會主義和諧社會的必然要求。重點要做到以下幾個方面：
�。ㄒ唬⿵娀I導，形成合力。黨的領導、政府的支持是做好“兩新”組織、自組
織婦女組織建設的根本保證。同時，婦聯要加強與組織、民政、工商、工會、文廣新局等部門的協(xié)調配合和指導力度，及時溝通研究“兩新”組織群團建設工作和自組織婦女組織建設情況，解決影響“兩新”組織、自組織健康發(fā)展的突出問題，形成齊抓共管促落實的工作合力。
�。ǘ┘訌娦麄�，營造氛圍。要利用網絡、報紙、電視等媒體，廣泛宣傳“兩新”組織、自組織婦建工作的重要意義和好典型、好經驗、好做法，為加強“兩新”組織、自組織婦建工作營造良好的輿論氛圍。同時要通過輿論宣傳觸動、業(yè)務培訓推動、正面示范帶動、精神激勵促動等方式，讓“兩新”組織業(yè)主和自組織群體進一步轉變觀念，真正認識到婦建工作能夠產生經濟效益、能給企業(yè)帶來社會信譽、能夠凝聚優(yōu)秀女員工和人才、能夠更好地促進自組織發(fā)展，使他們真正關心、理解婦建工作，進而重視、支持“兩新”組織和自組織婦建工作。
�。ㄈ┮虻刂埔�，拓寬覆蓋面。要認真領會中央黨的群團工作會議精神，按照“哪里有婦女哪里就有婦女組織”的宗旨，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷加強基層婦女組織建設。在“兩新”婦女組織建設過程中，要本著“先易后難，先大后小”的原則，結合實際，按照同步組建、聯合組建等形式，分類指導，循序推進，有針對性地制定推進措施，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。要立足群眾實際需要，不斷豐富載體，通過為自組織婦建工作選派聯絡員、指導員等方式，不斷推進自組織婦建工作開展，增強自組織婦女組織建設的凝聚力、向心力，使自組織婦女組織更好地發(fā)揮積極作用。
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