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      2. 采購調(diào)研報告

        時間:2023-02-18 18:47:35 調(diào)研報告 我要投稿

        采購調(diào)研報告集錦15篇

          隨著個人素質(zhì)的提升,報告有著舉足輕重的地位,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編精心整理的采購調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。

        采購調(diào)研報告集錦15篇

        采購調(diào)研報告1

          實訓(xùn)超市采購實訓(xùn)報告

          學(xué)校:鄂州職業(yè)大學(xué)院系:經(jīng)濟(jì)學(xué)院 專業(yè):工商企業(yè)管理年級:20xx級班 級:一班 姓名:成家輝學(xué)號:2010160149 指導(dǎo)教師:王石暉

          前言

          這是第一次進(jìn)行采購的實訓(xùn),我們懷著欣喜的心情和老師一起來到實訓(xùn)超市進(jìn)行采購方面的調(diào)查。古人云:“紙上得來終覺淺,要知此事必躬行”。這是一次理論和實踐相結(jié)合的實訓(xùn),把理論運用到實踐當(dāng)中去,并在實踐中積累更豐富的理論知識。在老師的指導(dǎo)和幫助下我們結(jié)束了實訓(xùn)。雖然時間不是很長,我們在這次的實訓(xùn)中獲益匪淺。采購擁有一系列規(guī)范的體系和流程,涉及到生產(chǎn)、市場、供應(yīng)商、品質(zhì)、庫存、談判、成本等多個環(huán)節(jié)。實訓(xùn)是一個難得的鍛煉機會。通過實訓(xùn),我們將理論知識靈活知道實際工作,培養(yǎng)學(xué)生的思維、觀察能力、分析問題能力,以及解決問題的能力。為以后走上工作崗位打下扎實的基礎(chǔ)起到真正意義上得作用,也能達(dá)到實訓(xùn)的目的。

          實訓(xùn)時間:20xx年10月9日

          實訓(xùn)地點:鄂州職業(yè)大學(xué)本部學(xué)生實訓(xùn)超市

          調(diào)查方法:訪問調(diào)查和實地考察

          調(diào)查內(nèi)容:關(guān)于實訓(xùn)超市采購量,采購方式,庫存情況,供應(yīng)

          商情況等一些關(guān)于采購方面問題

          調(diào)查正文

          來到實訓(xùn)超市,老師先和實訓(xùn)超市負(fù)責(zé)人打了個招呼,接下來就是我們的實訓(xùn)就開始了。我采取的方式是自己先認(rèn)真觀察下超市的情況。盡管平時來買東西,但是還真沒留個心眼。實訓(xùn)超市總共總共劃分食品區(qū),生活用品區(qū)和飲料區(qū)三個區(qū)。實訓(xùn)這天正好有供應(yīng)商給實訓(xùn)超市送貨,從我們的訪問得知是前幾天超市聯(lián)系的商家送貨上門。在我們的訪問中,負(fù)責(zé)人好像怕我們知道些機密似的,我們的提問只是簡單地回答,沒有確切的告訴我們一些情況。后來老師和負(fù)責(zé)人說了我們是學(xué)生的身份現(xiàn)在想做關(guān)于正在學(xué)習(xí)的采購課程,進(jìn)行采購方面的調(diào)查,讓負(fù)責(zé)人沒必要隱瞞什么。只有這要才能保證我們采購調(diào)查的實際意義。

          調(diào)查情況分析

          (一)采購數(shù)量

          調(diào)查中實訓(xùn)超市的負(fù)責(zé)人沒有確切的告訴我們他們采購數(shù)量,說是沒有了就采購,我們通過別的提問得知超市一個月采購金額在五萬元左右。其實我認(rèn)為采購數(shù)量=本期生產(chǎn)需用量+本期末預(yù)定庫存量—前期預(yù)估庫存量—前期已購末入庫數(shù)量。在以前代表班上院里組織參加ERP電子沙盤培訓(xùn)中,我深深知道采購的重要性,采購數(shù)量太多會占用太多庫存,浪費資金。采購數(shù)量也是影響價格的因素,對于采購數(shù)量多的話,供應(yīng)商會給與更多的折扣怎樣合理降低采購成本,我認(rèn)為預(yù)先制定合理的采購計劃,查詢當(dāng)前市場行情,掌握影響成本的因素和當(dāng)前事項。比如市場上市場上塑膠價格的有上漲趨勢的時候,采

          購者要抓住當(dāng)前市場情況,多進(jìn)些盆、桶、晾衣干、垃圾簍等等。不能像實訓(xùn)超市只差什么就采購什么,在塑膠上漲這些產(chǎn)品必然會上漲,無形之中就會增加成本。

          (二)采購方式

          調(diào)查中得知實訓(xùn)超市是通過自采和供應(yīng)商送貨上門的,根據(jù)銷售情況進(jìn)行采購,同時也是先付款給供應(yīng)商。在這個過程中我發(fā)現(xiàn)實訓(xùn)超市沒有充分發(fā)揮現(xiàn)在科學(xué)的采購方法,通過詢價,比價,議價,招標(biāo),供應(yīng)鏈,MRP,定價的一系列流程去采購。

          (三)庫存情況

          在調(diào)查的過程中,負(fù)責(zé)人說他們每個月沒有庫存,并且也沒有庫房。但是我們發(fā)現(xiàn)有個別的已經(jīng)貼商品、標(biāo)價的架臺是空的,也有的幾個架臺擺的是同一種產(chǎn)品。其實我不這樣認(rèn)為的,我那天仔細(xì)觀察了下看到他們后面一間房里還放著很多的商品。其實從擺架上面還發(fā)現(xiàn)灌裝的王老吉,像大型超市王老吉早就已經(jīng)下架被多家寶取代灌裝的了。不知道超市負(fù)責(zé)人怎么這樣回答我們沒有庫存,也許是怕我們這樣的調(diào)查影響到超市生意,我發(fā)現(xiàn)了這個問題也沒說什么,我們只是來調(diào)查,訪問只是其中的一種形式,我善于在實地考察自己發(fā)現(xiàn)問題,分析問題。麥當(dāng)勞、肯德基和美國戴爾都是采取JIT準(zhǔn)時生產(chǎn)制。實訓(xùn)超市說自己做到零庫存,其實我認(rèn)為這是不會的。由于負(fù)責(zé)人說沒有庫房,也就沒有相應(yīng)的管理方法而言了。

          在超市實際炒作的過程中,有適量的庫存是很有好處的。比如開學(xué)初新生軍訓(xùn),炎熱的天氣,新生軍訓(xùn)對于水的需求時很大的。有了

          庫存可以縮短客戶訂貨提前期,保持超市正常運行,緊急采購的話一方面增加訂貨的`成本,另一方面不能及時滿足學(xué)生市場需求,也不會影響超市在學(xué)生中的形象。但是庫存多的話就會增加成本,會降低企業(yè)所有者權(quán)益,對于大型企業(yè)就會影響聲譽,甚至不能貸款。美特使邦威企業(yè)庫存太多最好的案例教訓(xùn)。

          (四)供應(yīng)商情況

          在我自己自己的觀察中發(fā)現(xiàn)超市主要有統(tǒng)一、哇哈哈、康師傅、可可可樂、雀巢咖啡等供應(yīng)商。超市是采取定量進(jìn)行采購。在供應(yīng)商中我覺得產(chǎn)品的質(zhì)量很重要,就像我再那里看到還有一塊很大的玻璃破了一個角,也許是在搬運的過程中損壞的,售后服務(wù)尤為重要。就必須首先和供應(yīng)商口頭或者文件協(xié)商如果是在運輸過程中出現(xiàn)損壞的要退款或者換貨。對于超市里的供應(yīng)商有許多,這就是在供應(yīng)商管理中沒有篩選好5-10家。超市負(fù)責(zé)人也說道過他們的供應(yīng)商中也出現(xiàn)送貨不及時的現(xiàn)象,我認(rèn)為這交付條件就直接影響著選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)。

          問題和個人建議

          針對學(xué)生實訓(xùn)超市在采購方面所面對學(xué)生群體,針對存在的問題我有這些方面的個人建議:

          1,學(xué)生實訓(xùn)超市本身就是商業(yè)超市,具有商業(yè)氣息。是針對這么龐大的學(xué)生市場,所以如何采取別的措施濃化商業(yè)色彩,進(jìn)行更多的促銷模式。我國的稅收取之于民用之于民,像大型超市武商量販、

          新世界都會在特殊的節(jié)日在達(dá)到消費的金額可以抽獎、兌換禮品等。這樣既可以增加學(xué)生消費行為,也無形中增加了學(xué)生去實訓(xùn)超市的購物人群,最而達(dá)到刺激消費,增加采購,提高超市的利潤。

          2,超市在定價上應(yīng)該實地考察學(xué)校旁邊的小型超市,進(jìn)行比價、詢價,最后確定有些產(chǎn)品的價格,學(xué)生不是一次性消費,他們都會選擇固定的物美價廉的地方購買商品。我觀察和比較的產(chǎn)品:

          銷量的增加會無形中增加采購的數(shù)量

          3,產(chǎn)品出現(xiàn)缺貨,沒有及時得到補充或者采購不及時。如果這天同學(xué)剛好去超市買這種缺貨的商品卻突然沒有貨的話,這些無形中在同學(xué)們中有別的影響。產(chǎn)品單一,且產(chǎn)品樣式不齊全。在學(xué)校學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生會、團(tuán)總支、各個班級每次辦黑板報或者板報所用的大型白紙、紅紙、大型盒裝膠水總是聽學(xué)弟學(xué)妹們說超市沒有這些。我就覺得很奇怪,學(xué)校怎么不抓住學(xué)生市場進(jìn)行采購。像洗發(fā)水、沐浴露有些產(chǎn)品日期很晚,并且?guī)讉架臺都是這些。這些商品的庫存積壓多了,超市又沒有別的促銷模式,有的卻是出現(xiàn)供應(yīng)緊張局面。做到安全庫存是根據(jù)供需兩方面的影響。

          4,采購數(shù)量影響著價格,采購數(shù)量越多,供應(yīng)商會給予更多的折扣,超市要做到合理降低采購成本,在我認(rèn)為要預(yù)先制定合理的采

        采購調(diào)研報告2

          針對審計我部采購管理工作過程中出現(xiàn)的問題,我部逐一對照,認(rèn)真落實整改,主要采取如下措施:

          一、狠抓采購制度的落實,用詢價方式確定新的供貨商

          堅決執(zhí)行大型設(shè)備物資的采購詢價制度,用詢價的`方式確定供貨商,采購專用或政府有關(guān)部門指定的設(shè)備,我們邀請公司有關(guān)生產(chǎn)或技術(shù)部門的專家、領(lǐng)導(dǎo)共同進(jìn)行價格洽談,采購其他新的通用設(shè)備,至少向三家以上生產(chǎn)或供貨商進(jìn)行詢價,日常設(shè)備、材料、備品等原則上采取就近采購原則,根據(jù)以往同類產(chǎn)品的價格,向老客戶發(fā)出購貨信息,如客戶告知同類同質(zhì)產(chǎn)品與前次購買價格發(fā)生變化,我們則主動從市場、網(wǎng)絡(luò)了解價格行情,或向新的廠家、商家進(jìn)行詢價,然后對需要采購物品物資的進(jìn)行性價對比分析,確定供貨對象。

          二、加強設(shè)備到貨管理

          新建1000㎡較大容量的倉庫,把采購的設(shè)備物資集中存放保管,建立設(shè)備臺帳,規(guī)范對新購的設(shè)備物資進(jìn)行及時到貨驗收,并完善臺帳登記手續(xù)。

          三、嚴(yán)格合同章的管理

          合同專用章由采購部專人管理,并建立《用印申請表》的審批制度,公司其他單位需用合同專用章的,需填寫《用印申請表》,由采購部長和用印單位負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,方可加蓋合同專用章。

          四、嚴(yán)格執(zhí)行合同審批制度

          按公司要求,凡是單筆采購金額超過10萬元(含10萬)的,或有質(zhì)保要求的,必須簽訂合同,并認(rèn)真履行合同審批手續(xù),按有關(guān)審批程序,要求相關(guān)設(shè)備、材料、備品備件使用單位的負(fù)責(zé)人、主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理逐級簽字。

          五、加強采購流程管理,避免延誤采購時間或重復(fù)采購

          1、以月計劃為基礎(chǔ),采購申請單經(jīng)部長簽字確認(rèn)后方可采購(緊急情況電話請示),采購員拿到經(jīng)部長簽字后的物品采購申請,與采購部倉庫聯(lián)系核對倉庫是否有庫存,確認(rèn)倉庫無庫存后進(jìn)行采購(采購實行客戶報價制度),同時與申請單位核實,看那些急需采購,那些可以緩辦,并在采購申請單上簽字確認(rèn);臨時采購計劃或先購后補單的緊急采購,要及時找申請單位簽字確認(rèn)。

          2、采購員及時跟蹤采購物品的過程,確保采購物品質(zhì)量價格比最優(yōu),物品到達(dá)公司倉庫后,督促庫管員及時驗收并辦理入庫手續(xù)。

          3、采購員及時逐筆做好采購記錄,認(rèn)真按月填寫“采購物品統(tǒng)計表”。

          4、采購付款規(guī)定,按照公司要求,結(jié)合具體實際情況,原則上不再支付預(yù)付款,物資采購簽有合同的則按合同約定付款,未簽合同的日常采購物品做到當(dāng)月采購入庫,及時索要發(fā)票,第三個月支付貨款。

        采購調(diào)研報告3

          摘要

          本文采用觀察法等調(diào)查方法對xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中有三個問題,第一,供應(yīng)商選擇過于單一;第二,供應(yīng)商管理機制不健全;第三,缺乏規(guī)范的采購管理制度。并針對以上不足提出了分析思路和建議,可以通過建立良好的供應(yīng)商競爭體制,建立完善的供應(yīng)商管理制度和建立健全的采購業(yè)績評估制度等措施改善xxxxx有限公司的采購業(yè)務(wù),追求采購過程中的經(jīng)濟(jì)利益最大化,以更好的為企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

          關(guān)鍵詞:供應(yīng)商管理采購業(yè)務(wù)流程采購績效評估

          一、前言

          本人所實習(xí)的單位是xxxx有限公司(以下簡稱“xxx”),是一家專業(yè)從事各種吸塑包裝生產(chǎn)及代客吸塑包裝的民營企業(yè)。從事生產(chǎn)的有0。1~0。6mm厚的PS、PVC、PET及植絨片材等各種材質(zhì)的真空吸塑成型,以及高周波吸塑封裝、電熱合吸塑封裝、三折邊吸塑封裝和貼體包裝等,產(chǎn)品可廣泛用于食品、化妝品、五金、電子、電器、通訊、醫(yī)藥、玩具、體育文具、禮品、制衣等行業(yè)的外包裝。本人在xxxx有限公司的工作內(nèi)容為:執(zhí)行采購管理制度、采購作業(yè)流程;按照要求保質(zhì)保量地組織好原料采購供應(yīng)工作,并隨時掌握合同履行情況;對供應(yīng)商進(jìn)行詢價、比價、議價,并上報相關(guān)信息;依業(yè)務(wù)訂單認(rèn)真進(jìn)行采購,并跟催采購進(jìn)度;與供應(yīng)商處理采購異常、退、換貨、補償?shù)仁乱;加強與供應(yīng)商的`溝通與聯(lián)絡(luò),確保貨源充足,供貨質(zhì)量穩(wěn)定,交貨時間準(zhǔn)確。

          本人通過對xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)xxxx有限公司在采購方面存在諸多問題。

          二、xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)存在的問題

         。ㄒ唬┕⿷(yīng)商選擇過于單一

          在xxx的采購業(yè)務(wù)中,一般的物料供應(yīng)商都是已建立長期合作關(guān)系的老客戶,都有固定的供應(yīng)商,沒有太多選擇的余地。在物資發(fā)生意外時,不能及時得到解決;在物資短缺時,也會導(dǎo)致公司成本上升,以及工作效率的下降。

         。ǘ┕⿷(yīng)商管理機制不健全

          xxxx對于供應(yīng)商沒有系統(tǒng)的管理,只有簡單的負(fù)責(zé)人、地址、聯(lián)系方式等資料的整理。也沒有專門的人員負(fù)責(zé)管理,更新檔案。沒有對應(yīng)的人員對供應(yīng)商保持聯(lián)系。供應(yīng)商也無法了解xxx的情況,無法找到確定的負(fù)責(zé)人員,因此無法維系好合作關(guān)系,達(dá)到雙贏局面。

         。ㄈ┤狈σ(guī)范的采購管理制度

          采購過程中,由于社會腐敗現(xiàn)象和一部分工作人員、管理人員利己動機的驅(qū)動,暗箱操作,舍好求次,舍近求遠(yuǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生,造成公司資產(chǎn)和效益流失,影響公司形象,降低公司信譽度,擾亂市場公平競爭。同時,xxx司的部分采購人員工作效率低下,市場調(diào)研分析能力不夠,延誤公司生產(chǎn)進(jìn)步,因此工作能力有待提高。

          三、xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析

         。ㄒ唬┕⿷(yīng)商問題

          供應(yīng)商的原材料供應(yīng)是xxx作為服務(wù)外包公司,開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),由于供應(yīng)商管理方面的問題,作者發(fā)現(xiàn)xxx公司部分物料的供應(yīng)商幾乎已經(jīng)固定,雖然取得價格方面微弱的優(yōu)勢,卻引發(fā)了一系列問題:

          1、供應(yīng)商供貨速度過慢

          由于已經(jīng)達(dá)成長期交易,部分供應(yīng)商有所懈怠,對于采購訂單反應(yīng)不夠快,這樣容易

          造成xxx公司進(jìn)程上的延誤,打亂公司計劃,影響公司工作效率,甚至影響公司聲譽。如4月1日下的扎帶訂單,上海博誠實業(yè)有限公司于4月1日收到xxx公司的采購合同,可是上海博城實業(yè)有限公司并不及時投入生產(chǎn),而要過幾天完成其他訂單才開始投入我們合同的生產(chǎn)。這嚴(yán)重影響的xxx公司工作進(jìn)度。

          2、供應(yīng)商供貨質(zhì)量過低

          xxx公司采購人員難以參與到供應(yīng)商組織生產(chǎn)過程和有關(guān)質(zhì)量控制活動,只能通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),展開檢驗,從而影響公司實際收到物料的質(zhì)量,進(jìn)一步影響公司的生產(chǎn)業(yè)務(wù),影響公司聲譽。例如,xxx有限公司所供給我司的一批扎帶存在嚴(yán)重的斷裂問題,這批扎帶一拉緊就斷裂,該批扎帶達(dá)不到rohs標(biāo)準(zhǔn),不能通過SGS的檢測。無法使用于生產(chǎn)。

          3、供應(yīng)商的反應(yīng)速度過慢

          供應(yīng)商對于訂單變化的反應(yīng),無法及時、迅速的給予答復(fù),答復(fù)不夠完整。對于投訴、退貨等問題的處理不夠得當(dāng)、不夠迅速。例如,xxx司向明xxx有限公司采購泡殼等物料,但由于xxx公司的訂單發(fā)生變化,重新向xxx有限公司發(fā)送訂單,但是對方公司無法及時給予回復(fù),無法對新的訂單作出反應(yīng),無法及時供貨。

         。ǘ┕⿷(yīng)商管理問題

          供應(yīng)商管理在xxx司的業(yè)務(wù)發(fā)展中也占據(jù)非常重要的地位,優(yōu)秀的供應(yīng)商管理機制。

        采購調(diào)研報告4

          市政府采購工作,以“完善政府采購管理辦法和采購程序,繼續(xù)加大對采購各方的監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步增強采購工作的透明度,堅決制止政府采購活動中的商業(yè)賄賂行為”為重點,認(rèn)真做好政府采購工作。

          一、市政府采購的現(xiàn)狀

          (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機構(gòu)。建立一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,采、管機構(gòu)分設(shè)的政府采購管理體制。分別設(shè)立采購辦、采購中心,配備能力強、業(yè)務(wù)精的工作人員,做好政府采購工作。采購事項集體研究,公開招標(biāo)。

          (二)加強了政府采購計劃,擴(kuò)大采購范圍,加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強政府采購預(yù)算和政府集中采購計劃編制工作,逐步擴(kuò)大政府采購范圍,按(目錄)要求,對范圍內(nèi)的政府采購項目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計劃,事中有監(jiān)督,事后有成果;做到程序規(guī)范,驗收嚴(yán)格,資料完備。完成采購預(yù)算3441.43萬元,完成采購金額3107.53萬元,節(jié)約資金333.9萬元,節(jié)約率9.7%。4月,市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購。

          開展了政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作。主要對各單位政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;采購代理機構(gòu)財務(wù)開支情況,是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個方面進(jìn)行自查和抽查。

          在自查自糾階段,共收到125個單位的自查自糾報告。通過對自查自糾報表統(tǒng)計,全市政府采購預(yù)算總額為3530萬元,當(dāng)年實際執(zhí)行政府采購總額為3219萬元,節(jié)約資金為311萬元,節(jié)約率為10%,分散自行采購的為343萬元;政府采購預(yù)算總額為1968萬元,實際為1856萬元,節(jié)約資金為112萬元,節(jié)約率為6%,分散自行采購的為570萬元。在重點檢查工作階段,我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國土局及政府采購中心等28個單位為重點檢查對象,重點檢查面為23%,各單位對檢查出的采購無計劃、隨意性采購、規(guī)避政府采購等問題都能嚴(yán)肅對待,并制定出切實可行的整改措施,認(rèn)真解決,確保了此次專項檢查工作不走過場,切實收到實效。

          (三)政府采購制度建設(shè)得到加強,完善了內(nèi)部制約制度,管采分離管理體制得到落實。政府采購法實施后,財政部門就采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責(zé)。政府采購辦主要對政府采購計劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購信息、評審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購活動實施監(jiān)督、檢查和管理,負(fù)責(zé)受理政府采購活動中的投訴事項和行政復(fù)議、處理政府采購行動中的違法違規(guī)行為。政府集中采購機構(gòu)主要是接受采購人委托,獨立組織實施納入“政府集中采購目錄”以內(nèi)及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項目的采購;在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結(jié)果;組織政府采購項目的招標(biāo)、評標(biāo)活動;根據(jù)采購人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行;做好政府采購的檔案管理工作;制定集中采購機構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。

          (四)政府采購行為和程序得到規(guī)范。在政府采購招投標(biāo)過程中,對選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過程監(jiān)督等方面,都能嚴(yán)格按照(政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法)執(zhí)行。對我市采購數(shù)量較大且較分散的商品,如辦公自動化用品,由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,大部分采用最低評標(biāo)價法,即以最低報價的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商;在公開招標(biāo)過程中,對貨物項目的價格權(quán)值,一般也在百分之八十以上,最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。

          (五)強化了依法行政和依法采購意識,不斷提高采購監(jiān)管、操作的'質(zhì)量和水平。政府采購是一項政策性強,涉及面廣的工作,是社會普遍關(guān)注的焦點和熱點領(lǐng)域。我們要在強化隊伍建設(shè)的同時,抓好制度建設(shè),規(guī)范采購程序。進(jìn)一步建立和完善財政部門、集中采購機構(gòu)、采購人職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。按照(政府采購)和(行政許可證法)的有關(guān)規(guī)定,加強對采購中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強政府采購評審專家的建設(shè)和日常管理使用工作;維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益,對供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時間及時答復(fù)和處理。為政府采購活動創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。

          二、采購過程中存在的問題

          (一)政府采購預(yù)算編制不完全、意識不強

          許多采購單位未按預(yù)算管理要求將政府采購項目全部編入部門預(yù)算,年度執(zhí)行中追加政府采購預(yù)算的現(xiàn)象比較突出,普遍存在漏編采購預(yù)算、超采購預(yù)算或無預(yù)算采購的問題,導(dǎo)致預(yù)算約束力不強,實際操作計劃性較差。一些單位政府采購項目的實施往往是采購計劃代替政府采購預(yù)算,什么時候需就要什么采購,年初預(yù)算時采購項目沒在列入預(yù)算,很難體現(xiàn)集中采購的計劃性和規(guī)模效應(yīng)和實現(xiàn)政府采購預(yù)算管理。政府采購預(yù)算編制不完全。

          (二)政府采購管理體制不順,“管采分離”停留在表面。(政府采購辦法)第十三條、第六十條規(guī)定:“各級人民財政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購管理職責(zé)”、“采購代理機構(gòu)與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購中心和采購辦同設(shè)在財政部門,作為財政內(nèi)設(shè)機構(gòu)的相關(guān)科室,同歸一個上級領(lǐng)導(dǎo),不利于監(jiān)督。

          (三)采購中缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)。由于政府采購所涉及范圍廣,所涉及的專業(yè)知識非常繁雜,客觀上需要配備專業(yè)化的采購人員。實踐中采購中心的人員由于職業(yè)局限,沒有能力對這些非常專業(yè)的要求做出判斷,即便實行了政府采購專家咨詢制度,也由于多方面的限制,采購中心難以全面聘請到所有專業(yè)的專家,而且即便是聘請到專家也無法全程參與采購項目整個實施過程,對采購行為做出及時、具體的指導(dǎo)。

          (四)供應(yīng)商選擇面窄。目前政府采購機關(guān)確定的定點供應(yīng)商太少,在相當(dāng)大程度上還無法實現(xiàn)通過競爭機制節(jié)約政府采購資金的目的。而且各供應(yīng)商的實力也存在明顯差異,缺乏有效的競爭。在一些采購頻率比較高的項目(如電腦、汽車、辦公家具等),參與競標(biāo)時經(jīng)常出現(xiàn)一些“老面孔”,極易形成“供應(yīng)壟斷”和“日久生情”。表現(xiàn)在:1、由于個別供應(yīng)商在同類項目中“屢屢中標(biāo)”,從而影響了其他供應(yīng)商參與政府采購的積極性。2、容易使參加競標(biāo)的供應(yīng)商暗中聯(lián)合,抬高價格。3、一些相互熟悉的本地競標(biāo)商,為了轉(zhuǎn)移市場競爭給自己帶來的壓力,最終達(dá)到“多贏”的目的。4、外地供應(yīng)商因費用總是不愿進(jìn)入。

          (五)政府采購電子化建設(shè)緩慢。在規(guī)范采購行為,提高采購公開透明度和工作效率方面,對采取協(xié)議供貨、定點采購等集中采購組織形式應(yīng)實施電子化操作,實現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標(biāo)等功能,方便了采購單位和供應(yīng)商。

          (六)大量工程項目未實行政府采購。政府采購法第二條規(guī)定:“政府采購是指國家機關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。政府采購法規(guī)定,除政府采購建設(shè)工程項目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法外,其他采購項目應(yīng)當(dāng)實行政府采購。但在實際操作中,存在大量政府采購建設(shè)工程以外項目并沒有實行政府采購的現(xiàn)象。

          (七)對政府采購進(jìn)行有效的外部監(jiān)督較困難。機構(gòu)的不合理設(shè)置,加之在制定采購政策時,制定者和實施者均為同一主管部門,而政府監(jiān)察部門僅對采購的招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督,無法對政府采購全過程實施有效的監(jiān)督和控制。

          三、進(jìn)一步規(guī)范政府采購的建議及對策

          (一)強化意識,更新觀念。一是財政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把政府采購納入重要議事日程,經(jīng)常關(guān)注,專題研究。二是政府采購加強采購預(yù)算的規(guī)范管理。三是不斷提高黨政機關(guān)和行政事業(yè)單位及社會各界對政府采購工作的認(rèn)識,切實解決、消除思想認(rèn)識上的問題,有效排除干擾和阻力,切實為政府采購工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;

          (二)規(guī)范運作,提高效益。一是完善政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門檻價。二是要提高政府采購干部隊伍的素質(zhì),加強廉政建設(shè)。建立采購評審專家?guī),全方位提升采購質(zhì)量。三是運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),縮短采購周期,提高采購效益。

          (三)健全制度,強化管理。一是逐步完善政府采購管理辦法,強化資金控制。二是完善操作制度,強化規(guī)范運作,預(yù)防采購風(fēng)險。三是健全采購機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機制。四是完善核算制度,強化財務(wù)管理。五是建立規(guī)范的保證金制度,強化風(fēng)險意識,把政府采購風(fēng)險降到最低線。六是建立采購質(zhì)量反饋信息制度,提高采購服務(wù)質(zhì)量,便于對采購結(jié)果進(jìn)行考核。七是公布招標(biāo)結(jié)果接受社會監(jiān)督。

          (四)拓寬采購范圍與規(guī)范運行相結(jié)合。一是將政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項目納入政府采購領(lǐng)域;二是政府采購項目向小額商品延伸,對招標(biāo)限額以下的小額采購項目如辦公用品等實行采購卡制度,采購單位持卡在招標(biāo)確定的商場采購所需商品,獲得資金的規(guī)模效益。

          (五)提高采購人員的綜合素質(zhì),培育一支政府采購專業(yè)化隊伍。政府采購部門應(yīng)通過加強采購人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使政府采購人員不僅懂得財政預(yù)算管理方面的知識,還應(yīng)掌握有關(guān)招投標(biāo)、合同、采購管理的知識,以及其他方面的相關(guān)知識和技能。

          (六)利用信息技術(shù),加快電子化政府采購制度建設(shè)。結(jié)合財政管理信息化建設(shè),推進(jìn)政府采購信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢評審專家、商品價格等方面的信息資料庫,發(fā)布信息公告,增強服務(wù)功能;積極推進(jìn)政府采購的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以實現(xiàn)采購管理各環(huán)節(jié)通暢、運行功能完善、操作交易公開統(tǒng)一、全過程監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo),集采購單位、代理機構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商和管理監(jiān)督部門電子系統(tǒng)為一體,電子化政府采購管理交易平臺,逐步實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)管理交易全流程電子化操作,以提高采購效率,降低采購成本。

          (七)堅持懲防并舉,建立和完善政府采購的內(nèi)部、外部監(jiān)督機制。明晰管理機構(gòu)與操作機構(gòu)職能,不斷完善“機構(gòu)分設(shè)、政事分開、獨立運行、相互制約”的工作機制,真正實現(xiàn)管理、采購、支付相互分離、相互監(jiān)督。實行采購代理制度或?qū)⒉晒芊衷O(shè)在兩個管理單位,實現(xiàn)“裁判員”和“運動員”分開。建立事前預(yù)算約束、事中動態(tài)監(jiān)控和事后監(jiān)督處罰的監(jiān)督體系,采購前在媒體公布采購項目,采購后要公布結(jié)果,接受社會的監(jiān)督。加大政府采購的管理力度,嚴(yán)把重復(fù)購置關(guān)。建立政府采購情況報告制度,接受人大的監(jiān)督。充分發(fā)揮財政、紀(jì)檢、審計的監(jiān)督管理職責(zé),形成有效的監(jiān)管合力。建立信息披露制度,對代理機構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家不良行為以適當(dāng)方式向社會公告;制定政府采購違法違紀(jì)行為處分處罰辦法,加大對采購當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度;制定政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理辦法,實施政府采購市場禁入制度,推進(jìn)政府采購市場誠信體系建設(shè)。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大違法違規(guī)采購行為的處理力度,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

          隨著政府采購工作改革的深入開展,各級各部門執(zhí)行政府采購制度自覺性逐步增強,開展政府采購工作積極性日益高漲。實施政府采購制度,不僅強化了財政支出管理,提高了財政資金的使用效益,而且有效遏制了過去單位采購中的不規(guī)范的行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為的發(fā)生,為市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

        采購調(diào)研報告5

          引言

          近日來針對生鮮耗材使用情況、狀態(tài)屬性進(jìn)行了門店及市場走訪與調(diào)研。其中包括集團(tuán)內(nèi)門店及物流采購等。這些網(wǎng)點在集團(tuán)內(nèi)具有一定的代表性,由點及面大致涵蓋集團(tuán)內(nèi)各門店類型。因此,上述調(diào)研的樣本可以比較真實地反映所屬商品的經(jīng)營狀況。(說明調(diào)研背景和對象,并進(jìn)行必要性認(rèn)定)

          一、調(diào)研目的

          1、初步了解市調(diào)樣本在其他市場的市場現(xiàn)狀,分析其中整體情況。

          2、收集樣本在其他市場的分布、價格、銷售等狀況。

          二、調(diào)研方法

         。ㄒ唬┱{(diào)研設(shè)計

          此次調(diào)查根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對集團(tuán)商超門店的內(nèi)部生鮮課組耗材的使用情況進(jìn)行了從收集生鮮耗材的采購數(shù)據(jù)到門店生鮮課組的暗訪和調(diào)查等一系列活動。通過對所收集的資料進(jìn)行系統(tǒng)化的對比,得到真實、合理、公允的調(diào)研結(jié)論。所以,從調(diào)查方式方法到結(jié)論的總結(jié)得出此次活動為因果性調(diào)查。

         。ǘ┵Y料收集的方法

          1、對采購的走訪和調(diào)研。

          2、與超市促銷員的個別走訪調(diào)研。

          3、通過渠道查找資料進(jìn)行補充。

         。ㄈ┏闃臃绞

          通過對xx、xxx、xxx三家門店系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析歸納總結(jié)出撕裂袋、保鮮膜、價簽等為生鮮主要消耗性材料。

          三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

          本次調(diào)查共涉及xxx、xxx、xxxx三家門店的生鮮耗材20xx年1—9月的數(shù)據(jù)。我們主要針對生鮮耗材的使用情況及采購狀況進(jìn)行分析調(diào)查,被調(diào)查的對象主要為消耗較大的耗材如,撕裂袋、稱紙、保鮮膜等。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(見附件)和分析并最后給出我們小組的'相關(guān)事項說明。

         。ㄒ唬┱急嚷=個別耗材用價/總耗材用價x100%

         。ǘ﹩蝺r橫比與20xx年10月1日——10月15日數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)?v比區(qū)間為20xx年1月——9月。故數(shù)據(jù)因地域、時間所產(chǎn)生的差異是客觀存在的。

          四、結(jié)論

          根據(jù)以上數(shù)據(jù),得出結(jié)論如下:

          1、耗材領(lǐng)用費用率正常標(biāo)準(zhǔn)為1%以下,三店平均耗材費用率為1。20%:廣場店9個月平均費用率只有0。67%。其它兩個店都在三店平均值以上,見表如下:

          注:在調(diào)查中我們了解到黑色大托盤為黑色長方形生鮮托盤,用作收藏精品蔬菜,但是在實際運用中,長度過長在冷柜中不方便擺放很多門店都沒有使用。 3、在超市中使用較多的撕裂袋大致分為小袋(25*35)、中袋(30*40)、大袋(35*45)三類規(guī)格,在門店中選取了3種規(guī)格的撕裂袋作為樣本得到平均

          注:超重、超標(biāo)的情況我們在翻查撕裂袋使用后的紙筒發(fā)現(xiàn),制作紙筒的黏貼調(diào)合劑中疑似沙礫、水泥的物質(zhì)。因為不專業(yè)所以不能判斷其性質(zhì),所以特意收集留作樣底。而且這樣的夾心,沒有其它用途只能丟棄掉。 4、三家門店9個月的生鮮聯(lián)營商以扣點方式預(yù)計收取的耗材收入,如下表:

          寬城廣場店9個月收取的供應(yīng)商耗材費用,三項主要耗材所占耗材收入費用的89。82%,符合取值要求,能夠真實的反映數(shù)據(jù)信息情況,見表如下:

          五、建議

          以上結(jié)論綜合的反映出生鮮耗材中的大量消耗性商品大多數(shù)為撕裂袋。但是,撕裂袋的浪費使用和超標(biāo)超重將大大的提高生鮮耗材的費用成本。通過調(diào)研、觀察、翻閱資料、小組討論等手段,降低費用我們將從三個方向提出建議,只供參考:

          1、買的便宜

          統(tǒng)一采購,物流統(tǒng)一配送,在采購中應(yīng)注意撕裂袋中間夾心過重和撕裂袋質(zhì)量問題。最好能做到門店回收中間夾心,通過兌換比例,把夾心和供應(yīng)商兌換成撕裂袋,不但可以回收后再次利用,節(jié)能環(huán)保,還能降低耗材的費用,從而降低成本。

          2、賣的貴

          統(tǒng)一各門店對生鮮耗材的銷售形式,制定相應(yīng)的管理流程制度。

          統(tǒng)一的銷售毛利,這樣能更好的控制生鮮的費用,規(guī)避聯(lián)營商互相攀比、盜用等狀況的發(fā)生。

          3、用的省

          在節(jié)約使用方面因為要考慮到顧客的情緒,所以作為服務(wù)行業(yè)的我們只能加強對員工的管控和對顧客疏導(dǎo)工作。不能強行克制顧客需求,但也不能放任亂拿亂用。大多數(shù)顧客能夠做到按需所用,但是也有很大一部分顧客多拿多占,導(dǎo)購管理中因其素質(zhì)不齊還會產(chǎn)生口角發(fā)生矛盾。我個人認(rèn)為“堤防溝渠,所以順助地理,通利壅塞”。在觀察中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)索取撕裂袋并非惡意,只是拿回當(dāng)做垃圾袋使用。我覺得可以試用如下辦法,降低使用。 a)制作低碳環(huán)保標(biāo)語,提高顧客環(huán)保意識;

          b)稱重時,如果顧客買商品較少時,口頭提示或做出提示標(biāo)語,提醒顧客大袋也占重建議換成小袋還可以減少購買金額。

          c)要求撕裂袋供應(yīng)商制作時在合理的位置打孔,同時要求門店作出提示,

          提醒顧客撕裂袋有孔,漏水,不能當(dāng)作垃圾袋使用。

        采購調(diào)研報告6

          政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理公共支出、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行、維護(hù)國家和社會公共利益的一項基本制度,對于提高財政資金使用效益、預(yù)防和治理腐敗、落實國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,都具有十分重要的意義。自我區(qū)實行政府采購改革以來,政府采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,體制機制初步理順,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。但是,隨著工作的不斷推進(jìn),政府采購也暴露出一些問題。今年4月份,按照區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)的指示,由我辦牽頭組織區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)公共資源交易中心等單位,對xx市xx區(qū)和xx市政府此案夠的管理體制、組織實施、采購方式、操作規(guī)范等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。下面就調(diào)研情況報告如下:

          一、xx區(qū)、xx市政府采購工作的主要做法和經(jīng)驗

          1、推行采購預(yù)算制度,政府采購計劃性強。青浦區(qū)、深圳市政府采購工作均按照《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求全面推行和較好實施了政府采購預(yù)算制度。對已經(jīng)實行部門預(yù)算的單位,要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算,一律不進(jìn)行采購。同時,要求預(yù)算單位在編制部門預(yù)算的時候必須將政府采購預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化。一旦涉及項目明細(xì)的調(diào)整包括采購方式、采購金額、采購項目等,需要執(zhí)行財政部門制定的預(yù)算調(diào)整程序。部門預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后,政府采購計劃將同步下達(dá)預(yù)算單位。

          2、建設(shè)統(tǒng)一的電子化采購平臺,政府采購電子化水平高。青浦區(qū)按照上海市委、市政府要求,于20xx年1月1日起在全區(qū)全面推行應(yīng)用實施電子集市采購,將全區(qū)所有預(yù)算單位(52家一級預(yù)算單位和313家二級預(yù)算單位)包括11個鎮(zhèn)、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經(jīng)納入電子集市,對列入青浦區(qū)政府采購目錄的計算機、打印機、空調(diào)等協(xié)議采購項目通過電子集市平臺議價、反拍、團(tuán)購等方式實施采購。深圳市目前已建設(shè)了較為先進(jìn)和完備的電子化政府采購平臺,電子化政府采購平臺上接預(yù)算指標(biāo)和計劃編制,下聯(lián)國庫集中支付,可通過互聯(lián)網(wǎng)完成申報、審核、發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、詢價、投訴、監(jiān)管等政府采購的全過程操作、管理和監(jiān)控,實現(xiàn)了從預(yù)算和計劃編制到采購執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運作。

          3、實施政府采購預(yù)選制度,提高政府采購效率。深圳為解決社會各界普遍反映的時間長、貨源少、價格高等問題積極探索改革政府采購的相關(guān)做法,建立了預(yù)選承包商、商場供貨、戰(zhàn)略性合作伙伴、跟標(biāo)采購、公務(wù)卡采購等一系列高效實用、靈活多樣的采購模式。一是政府預(yù)選采購制度。通過公開招標(biāo)方式產(chǎn)生了家具、裝飾修繕、會計中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、因公出國(出境)經(jīng)辦代理和法律服務(wù)等預(yù)選供應(yīng)商,采購人按照相關(guān)程序規(guī)定從預(yù)選供應(yīng)商中選擇相應(yīng)的供應(yīng)商;同時,建立商場供貨預(yù)選制度,采購人可以在中標(biāo)商場自行按需采購,商場按照協(xié)議提供優(yōu)惠折扣價格,既方便了采購人,又確保了采購貨物的價格優(yōu)勢。二是推行公務(wù)卡采購制度。為提高政府采購效率,規(guī)范結(jié)算流程,深圳市積極探索和推行公務(wù)采購卡制度,在政府采購中逐步擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算的使用范圍。三是政府采購方式進(jìn)行了一定的創(chuàng)新。對市場貨源充足、競爭充分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用類項目的采購,深圳明確提出按照低價中標(biāo)原則確定供應(yīng)商實行競價采購,并把競價采購作為法定的政府采購方式之一。此外,深圳市還設(shè)立了跟標(biāo)采購方式,通過建立跟標(biāo)信息庫,對于一些緊急需要、采購需求與被跟標(biāo)項目一致、公開招標(biāo)成本較高的政府采購項目可實施跟標(biāo)采購。

          4、改革評審程序,賦予采購人必要的自主權(quán)。為改變原有評審專家擁有定標(biāo)權(quán)力但責(zé)任承擔(dān)及追究制度缺失,采購人作為采購需求制定者但沒有選擇權(quán)、采購滿意度不高的局面,深圳市率先實施了“評定分離,各司其職”評標(biāo)定標(biāo)辦法,將最終中標(biāo)供應(yīng)商的決定權(quán)交予采購人,這是全國政府采購制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購活動中,由政府采購評審專家委員會僅根據(jù)采購文件的要求出具評審報告并推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后,由采購單位從中選擇中標(biāo)供應(yīng)商(采購單位也可以事先授權(quán)給評審委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商)。

          5、建立較為科學(xué)、合理的政府采購合同履約驗收和評價體系。青浦區(qū)、深圳市對政府采購的合同履約和驗收環(huán)節(jié)采取了許多有效的做法。如深圳市規(guī)定集中采購機構(gòu)要參與組織實施的采購項目的驗收、采購人要對供應(yīng)商合同履行情況進(jìn)行評價;青浦區(qū)對一些采購金額較大或者技術(shù)復(fù)雜的項目,采購單位可以邀請市政府采購咨詢專家共同驗收。同時,青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購的監(jiān)督檢查,建立了較為完善的專項檢查、重點檢查等監(jiān)督檢查制度,對政府采購合同的履約、驗收、支付等政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

          二、對我區(qū)深化政府采購制度改革的幾點想法

         。ㄒ唬┲ν晟普少彵O(jiān)管方式。要按照構(gòu)建分工制衡政府采購監(jiān)管體系的要求,不斷完善工作機制,推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。

          1、完善監(jiān)督機制。政府采購監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用,加強對采購文件備案、采購方式確定、評審專家選取、合同履行等各環(huán)節(jié)的審查把關(guān)和常規(guī)性檢查;審計部門要把政府采購監(jiān)督工作貫穿于正常的財務(wù)審計和專項審計之中;區(qū)監(jiān)管辦(交管辦)、財政、審計、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門要建立協(xié)作配合機制,互通有關(guān)情況,及時總結(jié)經(jīng)驗,提升監(jiān)管水平,根據(jù)需要適時開展聯(lián)合專項或綜合檢查。

          2、健全誠信體系。要進(jìn)一步建立健全政府采購供應(yīng)商、評審專家、社會代理機構(gòu)不良行為記錄公示制度(“黑名單”),對供應(yīng)商在參加政府采購活動中,因提供虛假材料謀取中標(biāo)、與采購人或其他供應(yīng)商或代理機構(gòu)惡意串通、行賄或者提供其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應(yīng)商(或代理機構(gòu))及其工作人員,要列入“黑名單”,予以公示曝光,維護(hù)政府采購各方的合法權(quán)益,凈化政府采購市場秩序。同時,要進(jìn)一步加強對政府采購評審專家的考核,對被通報批評、取消資格等處罰處理的評審專家,也要列入“黑名單”。

          3、加強項目驗收。要進(jìn)一步加強和完善對供應(yīng)商履行采購合同情況的監(jiān)督,研究出臺政府采購項目履約驗收實施辦法,對通用性的采購項目,應(yīng)建立由采購人、采購代理機構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門人員組成的驗收小組,對項目實施抽查驗收;對技術(shù)復(fù)雜的采購項目,應(yīng)探索建立相關(guān)技術(shù)專家或委托第三方機構(gòu)進(jìn)行檢驗驗收。對供應(yīng)商不按招標(biāo)采購時的承諾履行合同或履行合同不力的,要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

         。ǘ┲ν苿诱少徆芾韯(chuàng)新。建立健全以采購需求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以采購預(yù)算為約束、以采購計劃為載體的需求管理與控制體系,促進(jìn)采購活動不斷向需求科學(xué)性、程序合規(guī)性、過程規(guī)范性、結(jié)果合理性轉(zhuǎn)變。

          1、探索推行政府采購預(yù)算。積極探索研究出臺我區(qū)政府采購預(yù)算編制實施辦法,推進(jìn)政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機融合,進(jìn)一步加強政府采購計劃管理,對已經(jīng)實行部門預(yù)算的,要在部門預(yù)算中編制政府采購預(yù)算;對沒有實行部門預(yù)算的,也要單獨編制政府采購預(yù)算;沒有預(yù)算的,原則上不得進(jìn)行采購。

          2、實施集約化政府采購管理。將分散在各個單位的采購需求、采購計劃“定期匯總整合”,將相同或類似的采購需求實行“統(tǒng)一打包招標(biāo)”的集約化政府采購。不斷提高單次政府采購的規(guī)模,實現(xiàn)采購效益的`最大化。

          3、建立健全歸口部門集中采購模式。對學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)投資公司等國有企業(yè)的采購活動,要逐步改變層層下達(dá)資金、由基層單位分散采購的做法,積極探索建立由教育、衛(wèi)生、控股公司等主管部門歸口集中采購模式。

         。ㄈ┲U(kuò)大政府采購管理的范圍。要嚴(yán)格落實各項法律、法規(guī)對政府采購的有關(guān)規(guī)定,切實做到應(yīng)采盡采。

          1、延伸監(jiān)管對象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共資源市場化配置的意見》精神要求,對區(qū)屬國有及控股企業(yè),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專設(shè)臨時機構(gòu)、社區(qū)居委會,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項目的交易活動納入政府采購監(jiān)管范圍。

          2、拓展采購范圍。對單項或年度批量預(yù)算金額10萬元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價咨詢等服務(wù)項目要盡可能納入政府采購管理范疇;對涉及工程的招標(biāo)代理、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等服務(wù)項目的發(fā)包以及30萬元以上的工程項目的施工發(fā)包的,要根據(jù)招投標(biāo)法、政府采購法的相關(guān)規(guī)定,制定符合我區(qū)工程建設(shè)項目實際的辦法措施。

          (四)著力提升政府采購信息化水平。以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐,實現(xiàn)對政府采購活動全過程監(jiān)督管理,不斷提高我區(qū)政府采購科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的。

          1、開發(fā)政府采購信息管理系統(tǒng)。實現(xiàn)采購需求隨任務(wù)下達(dá)、采購文件自動生成、供應(yīng)商自行下載招標(biāo)采購文件、網(wǎng)上投標(biāo)報名、網(wǎng)上支付標(biāo)書費及保證金等功能。同時,系統(tǒng)要同步納入?yún)^(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)。

          2、擴(kuò)大電子反拍系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。在目前對計算機及外設(shè)、復(fù)印機及速印機、傳真機、打印機、壁掛式及嵌入式空調(diào)、正版辦公軟件等協(xié)議采購貨品實行電子反拍的基礎(chǔ)上,逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購活動推廣。

          3、建立專家抽取語音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購評標(biāo)專家自動抽取和語音通知系統(tǒng),實現(xiàn)政府采購評標(biāo)專家抽取的整個過程全部由計算機自動完成,保證了專家通知的保密性,避免人為因素的干擾,確保政府采購專家評審公正、公平。

        采購調(diào)研報告7

          政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。完善、合理的政府采購能夠充分利用社會資源,提高財政資金的利用效果,是財政支出管理的一個重要環(huán)節(jié)。

          為深入了解我區(qū)政府采購工作開展情況,促進(jìn)政府采購工作健康、有序發(fā)展,財政經(jīng)濟(jì)工作委員會在主管主任的帶領(lǐng)下對我區(qū)政府采購開展情況進(jìn)行了深入的調(diào)研,并組織召開座談會對改進(jìn)我區(qū)政府采購工作提出建議

          一、政府采購工作基本情況

          我區(qū)自20xx年政府采購工作開展以來,按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步規(guī)范的原則,緊緊圍繞上規(guī)模、建機制、抓規(guī)范的工作思路,從制度建設(shè)入手,加強基礎(chǔ)工作,有力推進(jìn)了政府采購工作的順利開展。截止到20xx年10月底,完成政府采購支出8558.73萬元,節(jié)省1769.20萬元,節(jié)省率17.13%。

         。ㄒ唬┞氏韧菩泄懿煞蛛x,進(jìn)一步完善監(jiān)管和運行機制。

          20xx年我區(qū)在全市率先推行“管采分離”為主要內(nèi)容的政府采購管理體制改革,做到政府采購管理與執(zhí)行機構(gòu)職能分離、機構(gòu)分離。

          (二)推出網(wǎng)上政府采購管理新模式,推動政府采購管理信息化。

          率先在XX市政府采購管理中推出了網(wǎng)上政府采購管理新模式,邁出了政府采購管理信息化重要的一步。該系統(tǒng)涵蓋了全部政府采購業(yè)務(wù),實現(xiàn)了政府采購監(jiān)督和管理的信息化,,提高采購效率,增強采購工作透明度。

         。ㄈ 建立開標(biāo)、評標(biāo)全程監(jiān)控系統(tǒng),創(chuàng)新監(jiān)督手段

          對政府采購招投標(biāo)過程中開標(biāo)及評標(biāo)工作進(jìn)行電子監(jiān)控,并將監(jiān)控錄像保留備份,以備查用。建立政府采購開、評標(biāo)現(xiàn)場電子監(jiān)控系統(tǒng),提升了政府采購管理水平和管理效率,促進(jìn)了廉潔采購。

          二、政府采購工作中存在的主要問題

         。ㄒ唬┎糠植少弳挝回(zé)任意識缺失,采購效果不理想

          在協(xié)議采購過程中,部分采購單位未能行使議價權(quán)力,造成采購產(chǎn)品價格偏高。采購代表對采購項目相關(guān)知識了解不夠,無法履行應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。審核、驗收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),采購產(chǎn)品質(zhì)量不能得到保障。

         。ǘ┎少彆r間安排不合理,資金使用效益不高

          部分單位未能按照年初采購項目預(yù)算安排的時間進(jìn)行采購,預(yù)算約束力不強;市級專項資金下達(dá)時間與政府采購時間差距較大,采購時間安排不合理,資金使用效率較低。

         。ㄈ┑蛢r中標(biāo)情況普遍,產(chǎn)品質(zhì)量沒保障

          公開招標(biāo)采用綜合評分法,價格發(fā)揮重要作用。低價成為最主要的取勝策略,以致在行業(yè)內(nèi)形成不講求質(zhì)量,一味追求低價的惡性競爭,造成采購產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證,采購人對采購結(jié)果不滿意。

         。ㄋ模┤藶樽兏椖款悇e,規(guī)避政府采購

          我區(qū)政府采購工程項目的限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元,超過限額的,按照規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。采購資金在50萬元以下的`工程,項目單位可自行組織實施。為規(guī)避政府采購,部分單位通過將一個項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù),進(jìn)行分解,化整為零,采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購,降低了政府采購財政性資金的使用效益。

          三、幾點建議

         。ㄒ唬⿵娀(zé)任意識,提升政府采購工作質(zhì)量

          各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,充分認(rèn)識政府采購工作的重要性,進(jìn)一步強化責(zé)任意識,嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)法律法規(guī),按照工作程序,認(rèn)真完成政府采購項目。參加評標(biāo)人員要認(rèn)真做好評標(biāo)前準(zhǔn)備工作,深入了解采購項目知識,切實履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。在產(chǎn)品驗收、使用過程中對采購產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

          (二)合理安排采購時間,提高資金使用效率

          加強預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性,明確采購時間、采購方式,強化采購預(yù)算執(zhí)行約束力。采購人要根據(jù)采購法律法規(guī)、年初預(yù)算安排及相關(guān)制度要求,結(jié)合項目性質(zhì)和要求,合理安排采購時間,確保項目早建成、早使用,最大限度地發(fā)揮資金的效益。

          (三)完善政府采購制度,促進(jìn)采購工作健康有序發(fā)展

          創(chuàng)新工作思路,完善政府采購制度建設(shè),加大政策宣傳力度,促進(jìn)政府采購工作健康有序發(fā)展。積極組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),切實提高業(yè)務(wù)水平。完善采購評分標(biāo)準(zhǔn),將價格評分標(biāo)準(zhǔn)中的低價改為合理價格,確保中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格等符合采購單位需求。

         。ㄋ模 完善監(jiān)督機制,促進(jìn)政府采購規(guī)范化

          建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門積極配合,完善外部監(jiān)督機制,形成有效而嚴(yán)密的內(nèi)部和外部的監(jiān)督網(wǎng)。在組織機構(gòu)和操作流程上建立相互分離、相互制約的監(jiān)管機制,實行管、采分離,逐步形成有關(guān)各方相互制約的監(jiān)督機制。堅決按照政府采購法規(guī)定的透明度原則,在信息公開、采購流程、采購結(jié)果公告、采購糾紛仲裁等實行全面徹底公開,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)全社會對政府采購的監(jiān)督。對集中采購機構(gòu),要建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制管理制度,嚴(yán)肅人員工作紀(jì)律,建立崗位考核體系。通過嚴(yán)格的內(nèi)部制約和監(jiān)督,使得整個采購過程環(huán)環(huán)相扣,有條不紊,促進(jìn)政府采購行為規(guī)范化。

        采購調(diào)研報告8

          物流專業(yè)20xx

          11組關(guān)于采購市場調(diào)研

          的報告

          系別:管理系

          班級:物流1103班

          1

          屆第

          小組名稱:X帝國小組成員:

          楊號、陳建美、楊喆、黃蓉時間:20xx年4月29日

          目錄

          一、調(diào)研目的 …………………………………………………2

          二、調(diào)查方法 …………………………………………………2

          三、調(diào)查情況 …………………………………………………3

          四、調(diào)研小結(jié) …………………………………………………8

          五、局限性…………………………………………………9

          六、意見和建議 …………………………………………………9

          七、調(diào)查問卷(附件) …………………………………………10

          2

          八、實訓(xùn)計劃表(附件)…………………………………………12

          九、采購計劃表(附件)…………………………………………13

          十、采購預(yù)算表(附件)…………………………………………16

          市場調(diào)研報告

          一、調(diào)研目的

          本次市場調(diào)研主要是系統(tǒng)地、客觀地調(diào)查、分析臺式電腦在市場上具體情況,根據(jù)調(diào)查情況收集、整理數(shù)據(jù),根據(jù)調(diào)查的結(jié)果為機房采購性價比最好的電腦及其設(shè)備。

          二、調(diào)查方法

          3

          (1)調(diào)研設(shè)計:我們使用的是描述性調(diào)研,描述性調(diào)研是指對所面臨的不同因素、不同方面現(xiàn)狀的調(diào)查研究,其資料數(shù)據(jù)的采集和記錄,著重于客觀事實的靜態(tài)描述。

          (2)調(diào)查媒介:采用書面調(diào)查和口頭調(diào)查結(jié)合。

          (2)資料收集方法:主要是二手資料的收集、整理和分析。還有網(wǎng)上市場調(diào)研,在網(wǎng)上查詢相關(guān)資料。實地調(diào)查與網(wǎng)上調(diào)查相結(jié)合。

          (3)抽樣方法:我們主要是通過調(diào)查來了解各種牌子的電腦市場狀況,到電腦市場選擇挑信譽較好,消費市場大,性價比較好的電腦廠家做調(diào)查。

          (4)實地工作:我們小組全部出動,每個人的任務(wù)都很明確。 (5)分析方法:定量分析方法是對社會現(xiàn)象的`數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系與數(shù)量變化進(jìn)行分析的方法。我們選擇3家銷售商做調(diào)查是為了使得到的結(jié)果更具代表性。

          理論分析方法:就是采用理論性的知識對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析判斷。調(diào)查具有很大的局限性,我們組通過運用理論知識對調(diào)查資料進(jìn)行了一些合理的分析。

          三、調(diào)查情況

          1、調(diào)查數(shù)據(jù):此次調(diào)查我們小組團(tuán)體行動到興和科技數(shù)碼城進(jìn)行了調(diào)查。分別對華碩電腦、戴爾電腦、三星電腦3家賣家進(jìn)行了調(diào)

          4

          查。

          2、調(diào)查結(jié)果 (1)計算機

          綜上所述,經(jīng)過比較三種計算機的主要參數(shù)以及售后等,綜合分析:如果只夠?qū)W生用的電腦,選擇價格合理,系統(tǒng)配置一般,性價比較好的就可以了,所以我們可以選擇購進(jìn)華碩K5130-A02C電腦組建機房。

          (2)服務(wù)器

          5

        采購調(diào)研報告9

          一、市場基本情況調(diào)查

          1.市場環(huán)境2.市場容量3.主要品牌銷量/占有/覆蓋率4.人均消費量與增長趨勢5、主要消費場所

          二、產(chǎn)品調(diào)查1.口味2.包裝/規(guī)格3.產(chǎn)品/品牌結(jié)構(gòu)

          三、產(chǎn)品價格調(diào)查1.出廠價格2.一批價格3.二批價格4.終端價格5.零售價格6.折扣/獎勵

          四、分銷渠道模式調(diào)查1.現(xiàn)有的渠道數(shù)量2.渠道成員構(gòu)成3.分銷模式

          五、推廣與促銷調(diào)查

          1.渠道激勵手段(1)經(jīng)銷商促銷政策(2)零售商促銷政策

          2.消費者促銷

          3.人員促銷

          4.媒體廣告/生動化

          (1)媒體手段

          (2)廣告策略

          六、銷售組織/隊伍調(diào)查

          1.銷售組織設(shè)置

          2.銷售隊伍管理

          市場調(diào)查報告模板

          一、調(diào)查基本情況:

          1、交代調(diào)查目的

          2、調(diào)查起止時間

          3、調(diào)查簡單背景(主要調(diào)查對象、調(diào)查樣本量、抽樣量、對調(diào)查結(jié)果真實性承諾等)

          二、調(diào)查的正文部分:

          1、市場基本情況調(diào)查:

          1)市場環(huán)境

          人口/經(jīng)濟(jì)

          技術(shù)/自然

          政治/法律

          社會/文化

          2)酒市場總?cè)萘浚?/p>

          市場總?cè)萘?分去年今年明年預(yù)測量)

          各品牌總?cè)萘糠纸獠⑴判?/p>

          其他參考內(nèi)容(如該市場白酒、飲料、紅酒銷售增長狀況等)

          3)酒銷量狀況:

          銷量/預(yù)算進(jìn)展?fàn)顩r(新開發(fā)市場指競爭品牌的.,分月/季/年增長曲線或圖表、圖形)

          各品牌/包裝增長狀況(分月/季/年增長曲線或圖表、圖形)

          各品牌包裝兩率變化情況(占有/覆蓋率)

          明年的總銷量預(yù)測

          4)人均消費量及消費趨勢:

          人均消費增長率%(去年/今年/明年預(yù)測)

          增長趨勢

          消費趨勢(指包裝/口味的發(fā)展變化趨勢)

          5)機會點:

          2、產(chǎn)品調(diào)查

          產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

          -超高檔酒/-高檔酒/-中檔酒/-主流高價酒/-主流酒/-主流低價/-低價酒

          產(chǎn)品

          -品牌名/-口味/-包裝/-規(guī)格

          -價格(指零售終端價格)

          3、產(chǎn)品價格調(diào)查

          中間渠道價格

          -廠家出廠價/-一批(進(jìn)價、轉(zhuǎn)批價)/-二批賣價/終端進(jìn)價(現(xiàn)場、非現(xiàn)場)

          平均消費價格(終端賣價)

          折扣或促銷手段(渠道、終端)

          4、分銷渠道/模式調(diào)查

          渠道成員調(diào)查

          -承運商(數(shù)量、運費)/-一批、二批商(數(shù)量、銷量、占公司銷量比重)

          -終端客戶數(shù)(細(xì)分現(xiàn)場、非現(xiàn)場)

          分銷模式調(diào)查

          -分銷模式特點/-渠道服務(wù)特點

          5、推廣與促銷調(diào)查

          渠道進(jìn)價/折讓/終端促銷政策

          人員促銷(人數(shù)/促銷手段)

          廣告/媒體促銷手段

          6、銷售組織與隊伍調(diào)查

          銷售組織設(shè)置

          銷售隊伍的管理

          銷售服務(wù)的實施狀況

          7、內(nèi)部執(zhí)行與市場監(jiān)控調(diào)查

          三、主要結(jié)論:

          1、對如上六個方面總結(jié)(在每個方面提出機會點)提出調(diào)查結(jié)論

          2、報告提交人提出建議方向

        采購調(diào)研報告10

          一、前言

          本人所實習(xí)的單位是xxxx有限公司(以下簡稱“xxx”),是一家專業(yè)從事各種吸塑包裝生產(chǎn)及代客吸塑包裝的民營企業(yè)。從事生產(chǎn)的有0.1~0.6mm厚的PS、PVC、PET及植絨片材等各種材質(zhì)的真空吸塑成型,以及高周波吸塑封裝、電熱合吸塑封裝、三折邊吸塑封裝和貼體包裝等,產(chǎn)品可廣泛用于食品、化妝品、五金、電子、電器、通訊、醫(yī)藥、玩具、體育文具、禮品、制衣等行業(yè)的外包裝。

          本人在xxxx有限公司的工作內(nèi)容為:執(zhí)行采購管理制度、采購作業(yè)流程;按照要求保質(zhì)保量地組織好原料采購供應(yīng)工作,并隨時掌握合同履行情況;對供應(yīng)商進(jìn)行詢價、比價、議價,并上報相關(guān)信息;依業(yè)務(wù)訂單認(rèn)真進(jìn)行采購,并跟催采購進(jìn)度;與供應(yīng)商處理采購異常、退、換貨、補償?shù)仁乱;加強與供應(yīng)商的溝通與聯(lián)絡(luò),確保貨源充足,供貨質(zhì)量穩(wěn)定,交貨時間準(zhǔn)確。

          本人通過對xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)xxxx有限公司在采購方面存在諸多問題。

          二、xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)存在的問題

          (一)供應(yīng)商選擇過于單一

          在xxx的采購業(yè)務(wù)中,一般的物料供應(yīng)商都是已建立長期合作關(guān)系的老客戶,都有固定的供應(yīng)商,沒有太多選擇的余地。在物資發(fā)生意外時,不能及時得到解決;在物資短缺時,也會導(dǎo)致公司成本上升,以及工作效率的下降。

         。ǘ┕⿷(yīng)商管理機制不健全

          xxxx對于供應(yīng)商沒有系統(tǒng)的管理,只有簡單的負(fù)責(zé)人、地址、聯(lián)系方式等資料的整理。也沒有專門的人員負(fù)責(zé)管理,更新檔案。沒有對應(yīng)的人員對供應(yīng)商保持聯(lián)系。供應(yīng)商也無法了解xxx的情況,無法找到確定的負(fù)責(zé)人員,因此無法維系好合作關(guān)系,達(dá)到雙贏局面。

          (三)缺乏規(guī)范的采購管理制度

          采購過程中,由于社會腐敗現(xiàn)象和一部分工作人員、管理人員利己動機的驅(qū)動,暗箱操作,舍好求次,舍近求遠(yuǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生,造成公司資產(chǎn)和效益流失,影響公司形象,降低公司信譽度,擾亂市場公平競爭。同時,xxx司的部分采購人員工作效率低下,市場調(diào)研分析能力不夠,延誤公司生產(chǎn)進(jìn)步,因此工作能力有待提高。

          三xxxx有限公司采購業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析

         。ㄒ唬┕⿷(yīng)商問題

          供應(yīng)商的原材料供應(yīng)是xxx作為服務(wù)外包公司,開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),由于供應(yīng)商管理方面的問題,作者發(fā)現(xiàn)xxx公司部分物料的供應(yīng)商幾乎已經(jīng)固定,雖然取得價格方面微弱的優(yōu)勢,卻引發(fā)了一系列問題:

          1、供應(yīng)商供貨速度過慢

          由于已經(jīng)達(dá)成長期交易,部分供應(yīng)商有所懈怠,對于采購訂單反應(yīng)不夠快,這樣容易造成xxx公司進(jìn)程上的延誤,打亂公司計劃,影響公司工作效率,甚至影響公司聲譽。如4月1日下的扎帶訂單,上海博誠實業(yè)有限公司于4月1日收到xxx公司的采購合同,可是上海博城實業(yè)有限公司并不及時投入生產(chǎn),而要過幾天完成其他訂單才開始投入我們合同的生產(chǎn)。這嚴(yán)重影響的xxx公司工作進(jìn)度。

          2、供應(yīng)商供貨質(zhì)量過低

          xxx公司采購人員難以參與到供應(yīng)商組織生產(chǎn)過程和有關(guān)質(zhì)量控制活動,只能通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),展開檢驗,從而影響公司實際收到物料的質(zhì)量,進(jìn)一步影響公司的生產(chǎn)業(yè)務(wù),影響公司聲譽。例如,xxx有限公司所供給我司的一批扎帶存在嚴(yán)重的斷裂問題,這批扎帶一拉緊就斷裂,該批扎帶達(dá)不到rohs標(biāo)準(zhǔn),不能通過SGS的檢測。無法使用于生產(chǎn)。

          3、供應(yīng)商的反應(yīng)速度過慢

          供應(yīng)商對于訂單變化的反應(yīng),無法及時、迅速的給予答復(fù),答復(fù)不夠完整。對于投訴、退貨等問題的處理不夠得當(dāng)、不夠迅速。例如,xxx司向明xxx有限公司采購泡殼等物料,但由于xxx公司的訂單發(fā)生變化,重新向xxx有限公司發(fā)送訂單,但是對方公司無法及時給予回復(fù),無法對新的訂單作出反應(yīng),無法及時供貨。

          (二)供應(yīng)商管理問題

          供應(yīng)商管理在xxx司的業(yè)務(wù)發(fā)展中也占據(jù)非常重要的地位,優(yōu)秀的供應(yīng)商管理機制能夠顯著提高公司的業(yè)務(wù)發(fā)展,提高公司的聲譽,樹立良好的公司形象。xxx司并沒有合理的供應(yīng)商管理機制,使得采購部門過于混亂。雖然博xxx公司并沒有龐大的采購部門,但必須建立起完善的供應(yīng)商管理。

         。ㄈ┎少彿矫娴膯栴}

          1、采購人員問題

          xxx公司的采購工作人員工作效率較低,同時與其他公司一樣,采購人員存在獲取不正當(dāng)利益現(xiàn)象,這不僅損害公司的利益,影響公司形象,因此需要在員工的工作技能,以及思想品德方面進(jìn)行培訓(xùn)。供應(yīng)商有時會給采購人員全部成交金額相應(yīng)的回扣,或者邀請吃飯等各種方式,使得部分采購人員在采購過程中,舍近求遠(yuǎn),舍好求次,嚴(yán)重影響公司利益。

          2、采購績效評估

          完成一次采購工作,就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的相應(yīng)的評估,找出此次業(yè)務(wù)中的不足,以便對接下來的工作進(jìn)行調(diào)整,改進(jìn)。采購績效評價體系不完全,缺乏客觀的實際的指標(biāo)評價,不利于xxx司建立激勵機制,以不便采購質(zhì)量的管理,容易導(dǎo)致采購成本管理上的問題。

          四、針對xxx公司采購存在的問題提出建議

         。ㄒ唬┙⒘己玫墓⿷(yīng)商競爭體制

          不斷開發(fā)新的、具有威脅的供應(yīng)商,在供應(yīng)商之間營造競爭的氛圍。供應(yīng)商的選擇,可以根據(jù)他的硬件設(shè)施、技術(shù)力量、信用評價等方面進(jìn)行刪選。良好的供應(yīng)商競爭體制可以加強供應(yīng)商自身的危機意識,督促他們加強自身建設(shè),這樣利于雙方公司提高生產(chǎn)效率,建立良好的貿(mào)易聯(lián)系,獲得雙贏。

         。ǘ┙⑼晟频墓⿷(yīng)商管理制度

          1、供應(yīng)商資料管理

          對于xxx司正式的供應(yīng)商,必須建立檔案,包括供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人、地址、聯(lián)系方式、常用付款條件、信用等級、銀行賬號等資料。對每個供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并需要有專門的人員負(fù)責(zé)更新、管理。

          2、供應(yīng)商績效管理

          為了科學(xué)、客觀地反映供應(yīng)商供應(yīng)活動的運作情況,xxx司應(yīng)當(dāng)建立與之相適應(yīng)的供應(yīng)商績效考核指標(biāo)體系。第一,質(zhì)量指標(biāo):包括來料批次合格率、來料抽檢缺陷率、來料在線報廢率、供應(yīng)商來料免檢率等;第二,供應(yīng)指標(biāo):對供應(yīng)商準(zhǔn)時交貨率、交貨周期、訂單變化接受率等進(jìn)行評估;第三,經(jīng)濟(jì)指標(biāo):對于供應(yīng)商的價格水平,報價、財務(wù)狀況、財務(wù)管理水平等進(jìn)行考核;第四,支持、配合與服務(wù)指標(biāo):對于供應(yīng)商的反應(yīng)與溝通、表現(xiàn)合作態(tài)度售后服務(wù)等方面進(jìn)行評估。通過這些方面考察,建立準(zhǔn)確的供應(yīng)商績效管理機制。

          努力做到對采購成本的全面控制,對供應(yīng)商的成本問題也要做一定的了解,這樣可以使xxx司在采購談判時占據(jù)有利地位。為了與供應(yīng)商建立長期合作業(yè)務(wù)往來,采購部門可將利潤壓在一定的水平線上,朝著雙方更高品質(zhì),更低成本的目標(biāo)共同努力。

          (三)建立規(guī)范有序的采購制度

          xxx必須建立正規(guī)合理的采購流程,及相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)章制度,并指示員工必須嚴(yán)格執(zhí)行。這樣可以避免采購過程中的雜亂無章,減少工作中的錯誤。例如:必須進(jìn)行準(zhǔn)確的采購預(yù)算,制定合理的.采購計劃等,將工作的細(xì)節(jié)以書面形式寫明。

          1、提高員工素質(zhì)

          開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)采購人員計算機技術(shù)等的運用,提高采購業(yè)務(wù)技能。同時要鼓勵員工努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),專研業(yè)務(wù),充分發(fā)揮主觀能動性,提高個人素質(zhì)。一名合格的采購人員必須有經(jīng)驗,有技能,有較強的市場信息采集與處理能力,能更好履行采購作業(yè)。

          提高員工個人修養(yǎng),教育員工生財有道,勿要因小失大。同時加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,采購人員的一言一行都必須在部門的監(jiān)督之中。減少、甚至杜絕采購人員或者領(lǐng)導(dǎo)收取回扣等腐敗現(xiàn)象。

          2、建立健全的采購業(yè)績評估制度

          在采購人員間展開業(yè)績競賽,按照采購人員實際的工作情況,客觀真實地進(jìn)行評選。以確保采購目標(biāo)的實現(xiàn),也可以作為改進(jìn)績效的依據(jù),有利于增強業(yè)務(wù)的透明度,促進(jìn)部門之間的溝通。

          根據(jù)結(jié)果,給予業(yè)績優(yōu)秀的員工一定的獎勵,這樣可以提高員工的積極性,考察其能力與職位相匹配情況,合理的對采購人員的日常工作行為進(jìn)行約束、引導(dǎo)、幫助、教育、和監(jiān)督,提高員工素質(zhì),激發(fā)員工潛能和工作熱情,謀求員工個人利益與公司利益一同實現(xiàn)。業(yè)績評估制度必須堅持公平、合理的原則,在考核方法和考評標(biāo)準(zhǔn)上,力求合理、科學(xué)、嚴(yán)格、客觀地進(jìn)行評估。

          五、結(jié)論

          本文采用觀察法等調(diào)查方法對xxxxx司采購業(yè)務(wù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中有三個問題,第一,供應(yīng)商選擇過于單一;第二,供應(yīng)商管理機制不健全;第三,缺乏規(guī)范的采購管理制度。并針對以上不足提出了分析思路和建議,可以通過建立良好的供應(yīng)商競爭體制,建立完善的供應(yīng)商管理制度和建立健全的采購業(yè)績評估制度等措施改善蘇州博利盛塑膠有限公司的采購業(yè)務(wù),追求采購過程中的經(jīng)濟(jì)利益最大化,以更好的為企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

          參考文獻(xiàn):

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          4.剛梁軍.20xx.采購管理.電子工業(yè)出版社

        采購調(diào)研報告11

          根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作計劃安排,6月下旬,區(qū)人大法工委在常委會副主任王建華的帶領(lǐng)下,對我區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實地視察了城區(qū)勞動路、青年路、橫街路等路段,了解城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的管理情況。詳細(xì)聽取了區(qū)府辦、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)行政執(zhí)法分局的有關(guān)匯報,召開了由黃巖公安分局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、黃巖工商分局、東城街道辦事處等相關(guān)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會,征求了對城市管理工作的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,法工委進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和分析,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

          一、基本情況

          近年來,區(qū)政府緊緊圍繞建設(shè)“宜居城區(qū)”目標(biāo),著眼于新形勢下社會經(jīng)濟(jì)和城市管理工作發(fā)展的需要,改革和理順城市管理體制,積極落實城市管理的各項措施,城市管理工作取得了一定的成效,較好保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

          1、城市管理體制初步理順。區(qū)政府于20xx年6月成立黃巖行政執(zhí)法分局,依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政公用管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。通過城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作,逐步實現(xiàn)行政決策、行政審批與監(jiān)督處罰相對分開。

          2、城市管理機制逐步完善。黃巖行政執(zhí)法分局針對早、中、晚及雙休日等城市管理的薄弱時段,建立樁點管理和機動巡查“二合一”工作機制,科學(xué)配設(shè)執(zhí)法人員,合理編排值勤計劃,確保管理不留空檔。特別是對違章行為易發(fā)、高發(fā)地段,增設(shè)骨干力量,加大巡查管理。并嘗試在城區(qū)主要街道實施“街長”責(zé)任制,在城區(qū)19所中小學(xué)校建立“教育·城管執(zhí)法聯(lián)動”機制,強化市容環(huán)境衛(wèi)生管理。

          3、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益加快。區(qū)政府及相關(guān)部門重視抓好城區(qū)市政設(shè)施改造提升工程,先后完成朱砂街、勞動路、天長路和二環(huán)南路等路面及人行道修復(fù)改造。基本完成小東門路、九峰路、縣前街、青年西路等瀝青路面改造工程。積極啟動公共自行車系統(tǒng)建設(shè),已建成服務(wù)站點40個,投放自行車1500輛。為規(guī)范自行車、機動車亂擺亂停放現(xiàn)象,對城區(qū)的人行道停車位進(jìn)行了重新規(guī)劃、合理分配,對褪色、難以辨認(rèn)的停車位進(jìn)行重新劃線,新增劃線2293個停車位,標(biāo)志標(biāo)識導(dǎo)向箭頭1993只,告示牌120只。

          4、各類專項整治活動深入開展。區(qū)政府及有關(guān)部門依托“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”和交通環(huán)境鐵腕大整治、鐵腕治水大行動等活動,采取疏堵結(jié)合、部門聯(lián)動等有效方式,加大城區(qū)流動攤點和馬路市場的集中治理,推進(jìn)城區(qū)主街道的市容環(huán)境和經(jīng)營秩序整治;加強戶外廣告管理,通過控新改舊,提升城區(qū)戶外廣告檔次;以市場化運作手段推進(jìn)城區(qū)“牛皮癬”治理工作;加強工程車輛運輸監(jiān)管,完成全區(qū)建筑垃圾運輸車輛統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一安裝專用車頂燈標(biāo)識、統(tǒng)一密閉車廂的“三統(tǒng)一”工作,有效杜絕運輸車輛“拋灑滴漏”等污染路面現(xiàn)象,城市環(huán)境整體面貌有了較大改觀。

          二、存在的主要問題

          我區(qū)的城市管理工作雖然取得了較好的成績,但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與打造最佳“宜居城區(qū)”的目標(biāo)要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。

          1、城市管理理念有待轉(zhuǎn)變。目前,我區(qū)的城市管理還未擺脫傳統(tǒng)管理模式的束縛,“重建設(shè)、輕管理”,重視“硬件”,忽視“軟件”的現(xiàn)象還未真正扭轉(zhuǎn)。為確保城市重點項目建設(shè)不斷推進(jìn),政府尚沒有足夠的時間精力去研究和推動城市管理工作,在抑制或減少城市管理難題的源頭上辦法不多,往往在問題出現(xiàn)、接到群眾投訴或領(lǐng)導(dǎo)批示后行使管理職能,在工作方式上以搞突擊式、運動式管理為主,沒有真正形成長效管理機制,造成一些問題反復(fù)、回潮,重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),浪費了不少的財力、物力和人力,個別區(qū)域的臟、亂、差的狀況依然存在。其次,由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會公眾對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高。部分市民一方面缺乏應(yīng)有的城市意識、市民意識、文明意識,以自我為中心、我行我素;另一方面對城市管理工作不理解,不支持。特別是在流動攤販的管理上,市民往往看不到執(zhí)法人員前期所做大量的宣傳教育說服勸阻工作,看到的往往是教育警告無效后,被迫采取強制措施。不明真相的市民總是習(xí)慣性的站在弱者一方,這樣就造成執(zhí)法人員往往處于“不管,老百姓要罵,管了也被罵”的尷尬境地。

          2、城市管理工作力度有待加強。由于城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等多種原因,流動設(shè)攤、占道經(jīng)營、馬路菜場等城市管理中的熱點難點問題依然突出,缺乏有效的管理辦法,常陷入整治—反彈 —再整治—再反彈的怪圈。青年路、橫街路、勞動路、天長路經(jīng)過一個多月的環(huán)境交通鐵腕整治,交通秩序與環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善,但背街小巷交通壓力卻陡然增加,對此社區(qū)群眾反映強烈。天長北路榮華樓等舊城改造遺留問題仍得不到根本解決。同時,城區(qū)亂停車、停車難現(xiàn)象日漸突出,現(xiàn)有的停車資源雖經(jīng)想方設(shè)法的挖掘、整合,仍無法滿足日益增加的車輛停車需求,再加上部分已規(guī)劃建好的停車場地擅自改作它用,城區(qū)臨時車位被長時間占用,部分車主文明停車意識淡薄,也加劇了城區(qū)停車問題嚴(yán)重性。

          3、城市管理協(xié)作保障機制有待健全。城市管理工作是個系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,并不僅僅是某個部門的事情,而是需要多部門協(xié)作,多管齊下,全社會參與的工作。我區(qū)現(xiàn)在的城市管理工作正處于一種城市管理部門孤軍奮戰(zhàn)的局面,很多問題單單依靠某個部門本身的力量只能“治標(biāo)”,無法“治本”。但是其他相關(guān)單位出于自身利益的考慮,對需要多部門配合解決的問題推諉拖延,城市管理整體功能難以得到充分發(fā)揮,一些本該順利解決的問題遲遲不能解決,行政效率低,致使后續(xù)管理工作難度加大,甚至難以開展。另外,對城市管理人員、資金、設(shè)施的投入相對不足,也是影響城市管理工作開展的主要原因。作為城市管理主要職能部門之一的黃巖行政執(zhí)法分局,編制人員和現(xiàn)有人員缺編近一半,人手略顯單薄,難以適應(yīng)具有動態(tài)性、復(fù)雜性、長期性等特點的城市管理工作。此外,在城市環(huán)境衛(wèi)生管理上,我區(qū)保潔臨時人員的工資待遇水平不高,與椒江、路橋相比偏低,無社會保險,加之清掃負(fù)擔(dān)重,保潔隊伍一直配備不足,也影響了日常保潔工作的有序開展。

          三、幾點建議

          1、進(jìn)一步加大宣傳教育,營造全民參與氛圍。市民既是城市的主體,也是城市管理的主體,市民素質(zhì)的高低直接決定了城市管理的方式和成效。市民的衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識、法制觀念是城市管理的重要因素,因此,要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,下大力氣努力提高市民的`素質(zhì)。盡管這是個漫長的過程,但是必須加以規(guī)范和引導(dǎo)。一方面要提高執(zhí)法者本身的素質(zhì),法律再完善沒有良好的執(zhí)法者和良好的執(zhí)法環(huán)境也不能管理好城市;另一方面要深入開展文明市民教育活動,提高人民群眾的素質(zhì),積極引導(dǎo)市民加強自我約束、自我教育、自我管理,努力增強市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

          2、進(jìn)一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城市功能作用。要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題,同時,要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實施。要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的XX區(qū)、社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,逐步推進(jìn)舊城改造工作,全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設(shè),切實解決馬路市場、停車難等問題,增強城市服務(wù)功能。要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告等實行市場化改革,實行管建分離、管養(yǎng)分開,通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會組織進(jìn)行維護(hù),努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢,減輕行政執(zhí)法壓力。

          3、進(jìn)一步發(fā)揮行政執(zhí)法職能,扎實推進(jìn)城市管理工作。要堅持堵疏結(jié)合的原則,加強對流動設(shè)攤、占道經(jīng)營現(xiàn)象的專項整治,規(guī)范馬路市場,引導(dǎo)流動攤點集中設(shè)置;探索完善渣土管理長效機制,創(chuàng)新執(zhí)法手段,從嚴(yán)從重查處渣土違規(guī)處置行為;加強對違章建筑、戶外廣告、餐飲業(yè)的管理,及時制止擾民現(xiàn)象的發(fā)生。針對違章建筑等“頑癥”,應(yīng)樹立“源頭管控”理念,切實采取有效措施把違章建設(shè)控制在源頭上,消滅在萌芽中,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。

          4、進(jìn)一步整合資源,建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。要建立城市管理重大事項協(xié)調(diào)機制,定期或者根據(jù)專項整治工作的需要召開綜合執(zhí)法聯(lián)席會議,圍繞城市管理中的重點難點問題展開研討,通報和交流執(zhí)法工作情況,協(xié)調(diào)處理執(zhí)法爭議。要建立信息資源共享機制與信息互通平臺,通過建立相關(guān)信息庫,真正做到互聯(lián)互通。要建立城市管理行政執(zhí)法配合協(xié)作機制,進(jìn)一步完善城市管理制度體系,積極探索有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法。針對牽涉面廣,單一執(zhí)法很難奏效的違法行為,實施聯(lián)合執(zhí)法,形成高效聯(lián)動、相互滲透、齊抓共管的良好格局。

        采購調(diào)研報告12

          大型醫(yī)療設(shè)備購置的可行性研究是在投資決策以前,通過對設(shè)備的市場需求、設(shè)備選型、盈利能力、環(huán)境影響等,從社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對投入使用后取得的財務(wù)收益、經(jīng)濟(jì)及社會效益進(jìn)行預(yù)測,從而為決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法,具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點。在投資決策之前進(jìn)行可行性分析,不但有助于減少或避免投資失誤,而且有助于購置的順利實施和推進(jìn)。

          (一)投資必要性

          醫(yī)療市場的需求是醫(yī)療設(shè)備購置的前提,首先要做好市場研究,了解設(shè)備適應(yīng)的病種在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)病率、病人來源情況、本地區(qū)同類設(shè)備的數(shù)量和設(shè)備利用程度。前瞻性地考慮設(shè)備是否與醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng),是否有益于填補區(qū)域空白,重點學(xué)科建設(shè),新業(yè)務(wù)增長等。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出大型醫(yī)療設(shè)備的配置須在滿足臨床需要的同時,滿足或超前于科研、教學(xué)、學(xué)科建設(shè)的需求,符合醫(yī)院技術(shù)層級日漸提升的發(fā)展趨勢,尋求經(jīng)濟(jì)效益與科學(xué)創(chuàng)新價值的平衡點,實現(xiàn)臨床與科研共贏?蛇x用定量指標(biāo):裝機后本區(qū)域每百萬人口裝機數(shù)、醫(yī)院的醫(yī)療收入占本地區(qū)醫(yī)療收入的比率、本院擬購設(shè)備適應(yīng)病種的專家數(shù)量、床位數(shù)量、病床使用率等。

          (二)技術(shù)可行性

          近年來,科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)革新也隨之加快。醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性是延長設(shè)備使用壽命的`重要因素,耗材采購、維修材料供應(yīng)的良好途徑是設(shè)備正常使用的保證,這些均應(yīng)列入可行性論證范圍。除技術(shù)水平的相對先進(jìn)性,還應(yīng)充分考慮技術(shù)革新的速度。選用指標(biāo):預(yù)購置設(shè)備所能達(dá)到的性能指標(biāo)與醫(yī)療上要求達(dá)到的性能指標(biāo)的一致性。

          (三)財務(wù)可行性

          在可靠的成本分析(包括固定成本、可變成本、考慮資金的時間成本)和收入測算(由于政府制定了統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn),收入測算的關(guān)鍵是對設(shè)備工作量的有條件、有根據(jù)的科學(xué)預(yù)測)的基礎(chǔ)上進(jìn)行財務(wù)可行性分析,所采用的指標(biāo)分為靜態(tài)指標(biāo)(投資回收期法、年均投資報酬率法、投資貸款償還期法等)和動態(tài)指標(biāo)(凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報酬率法)。由于動態(tài)指標(biāo)考慮了貨幣的時間價值因素,所以在實際評價時比靜態(tài)指標(biāo)更具說服力。

          動態(tài)評價方法中的凈現(xiàn)值法和內(nèi)含報酬率法是財務(wù)可行性分析普遍采用的方法,所不同的是,凈現(xiàn)值法是把科學(xué)預(yù)測設(shè)備購置后的收益,通過基準(zhǔn)貼現(xiàn)率計算為現(xiàn)值,根據(jù)凈現(xiàn)值的正負(fù)來決定是否購置;而內(nèi)含報酬率法是計算出資金流入現(xiàn)值總量與流出現(xiàn)值總量相等、凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率與基準(zhǔn)貼現(xiàn)率進(jìn)行比較,以此判斷方案優(yōu)劣,并通過這種方法來明確方案的實際收益率,故在實際應(yīng)用中,內(nèi)含報酬率法比凈現(xiàn)值法更佳。若采用的各評價指標(biāo)均符合預(yù)期目標(biāo),則該項目具有財務(wù)可行性;若均不符合,則應(yīng)放棄購置。當(dāng)主要指標(biāo)與次要、輔助指標(biāo)有矛盾時,應(yīng)以內(nèi)含報酬率等主要指標(biāo)結(jié)論為標(biāo)準(zhǔn),若主要指標(biāo)符合,而次要、輔助指標(biāo)不符合,則說明該方案雖具財務(wù)可行性,但存在一定風(fēng)險;反之,應(yīng)放棄。

          (四)組織可行性

          前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出大型醫(yī)療設(shè)備的安置必須符合醫(yī)院環(huán)境總體布局的要求及環(huán)保要求,這就要充分了解醫(yī)院的總體布局、設(shè)備安裝地點及環(huán)境要求,如:配電、通風(fēng)、降溫、有無排污和放射問題等及解決措施。工作人員定期進(jìn)修或培訓(xùn),包括:診斷醫(yī)師、技師、護(hù)士、工程技術(shù)人員。設(shè)備的維修和保養(yǎng)是保證儀器正常運轉(zhuǎn)的重要一環(huán),醫(yī)院應(yīng)加強自己工程技術(shù)人員的培養(yǎng)力度,解決絕大多數(shù)的機器故障問題,降低費用、節(jié)約資金。

          (五)社會可行性

          購置大型醫(yī)療設(shè)備除了會帶來直接經(jīng)濟(jì)效益外,還會產(chǎn)生一系列外部效果,即社會效益。體現(xiàn)在:

         。1)購置的設(shè)備開展的項目正是社會所需要的或能給本地區(qū)患者帶來就醫(yī)便利。量化指標(biāo):患者因本地?zé)o同類設(shè)備而赴外地就診需花費的開支/當(dāng)?shù)厝司芍涫杖搿?00%。

          (2)購置的設(shè)備能明顯提高醫(yī)院診療水平和診療效率,增加病人接待量,帶動相關(guān)科室收入增加。通過對設(shè)備檢測速度分析,預(yù)測出在單位時間內(nèi)新設(shè)備的病人接待量。量化指標(biāo):預(yù)計年使用人次數(shù)×預(yù)計使用者住院比例×平均住院收費額。

         。3)購置的設(shè)備能提高醫(yī)院的科研、教學(xué)水平與效率?刹捎脩(yīng)用成果、新技術(shù)、科研論文數(shù)等指標(biāo)加以衡量。

        采購調(diào)研報告13

          一、調(diào)研目的

          目前,控股公司下屬二級公司中涉及采購管理業(yè)務(wù)的有淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設(shè)集團(tuán)和酒店公司等6家公司,每一個公司因業(yè)務(wù)特點不同,采購工作內(nèi)容和制度流程也各有特點。

          為全面了解有關(guān)二級公司采購部門機構(gòu)建設(shè)、人員崗位安排、內(nèi)部管理、供應(yīng)商管理等情況,掌握相關(guān)公司的采購管理全貌,針對發(fā)現(xiàn)的問題予以改進(jìn),以控股公司為主導(dǎo)制定統(tǒng)一規(guī)范的采購管理制度及供應(yīng)商管理制度,建立完善的采購人員考核制度,達(dá)到整合資源、節(jié)約成本、提高工作效率的目的,以便為企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。

          二、調(diào)研時間、地點、方法

          調(diào)研時間:3月4~6日,對淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設(shè)進(jìn)行調(diào)研;3月11日,對酒店公司進(jìn)行調(diào)研。

          調(diào)研地點:淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設(shè)公司會議室,對酒店公司的調(diào)研在北京總部會議室

          調(diào)研方法:現(xiàn)場調(diào)研、遠(yuǎn)程視頻會議

          三、二級公司采購管理現(xiàn)狀

          (一)淮海建工

          公司主要業(yè)務(wù)為建筑工程、裝飾裝修、園林景觀施工等業(yè)務(wù),設(shè)置采購管理部,現(xiàn)有采購管理人員5人,除部門經(jīng)理王貞華外,其余人員均外派到項目上工作。目前,采購工作以現(xiàn)場采購和議價采購的方式完成,未采取過招標(biāo)采購的方式,據(jù)經(jīng)理王貞華介紹,由于項目業(yè)主方的進(jìn)度壓力和部分地材的區(qū)域性限制,主要材料來源為項目本地,部分苗木從南方進(jìn)貨。

          在供應(yīng)商的開發(fā)和管理方面,采購管理部已經(jīng)建立起供應(yīng)商信息檔案,并定期更新,對供應(yīng)商的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也有資格和條件上的要求。

          采購管理部比較重視員工綜合能力培養(yǎng)工作,工作職責(zé)不按專業(yè)劃分,而是根據(jù)工作量,這樣就需要一人多能,經(jīng)理在日常工作中給予員工一定的指導(dǎo)、幫帶,以提高部門人員綜合工作能力。內(nèi)部正在建立新的招采管理制度,預(yù)計3月底完成初稿報控股審批。

          由于目前采購金額較小,沒有達(dá)到通過OA提交控股審批的標(biāo)準(zhǔn),所以,公文流轉(zhuǎn)還以紙質(zhì)為主,合同會簽與審批都由相應(yīng)負(fù)責(zé)人簽字。

          建議控股公司招采部建立起統(tǒng)一的供方資源庫,以便各二級公司能夠資源共享,拓展采購渠道。待下一步業(yè)務(wù)量增加,將對部分材料集采或充分利用公司優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源以降低采購成本。

          (二)路橋公司、市政公司

          在調(diào)研的過程中,了解到兩個公司在業(yè)務(wù)上的相似度較高,主要都是樁基工程,均是設(shè)置了機械物資部,承擔(dān)著對項目上的大型機械物資保養(yǎng)、維護(hù)和日常零星采購的管理工作。路橋公司現(xiàn)有采購管理人員3名,市政公司有管理人員3名,倉庫管理人員1名。

          由于兩家公司的現(xiàn)場機械物資專業(yè)性強、型號不統(tǒng)

          一、保養(yǎng)頻率較高、更換零配件型號沒有預(yù)見性,所以一直以來沒有進(jìn)行過招標(biāo)采購工作,只是有針對性的開發(fā)了一些大型的工程機械企業(yè)的配件代理商。由于是賣方市場,所以議價的.余地很小,另有一部分采購是日常勞保用品,有項目上的后勤管理人員完成,每10天提交一次臺賬,機械物資管理人員結(jié)合經(jīng)驗判斷損耗情況。

          內(nèi)部管理方面,兩個公司都有管理制度和內(nèi)部流程文件,人員結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定,有內(nèi)部定期的工作匯報機制,在業(yè)務(wù)量不大的前提下,采購人員定期到市場上了解物資價格,熟悉貨源情況,但因采購需求限制,還沒有形成比較成規(guī)模的供應(yīng)商體系。

          (三)置業(yè)公司

          目前在幾個二級公司中采購業(yè)務(wù)量最大,涉及開發(fā)全過程,現(xiàn)有招采管理人員5人,分為土建專業(yè)、安裝專業(yè)、園林專業(yè)和綜合類,直接管理下屬項目公司,采購管理有比較完善的流程制度,貫徹執(zhí)行的相對較好,能夠按照公司的采購管理規(guī)定進(jìn)行采購工作,之前進(jìn)行的招標(biāo)都屬于邀請招標(biāo),在公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行過小規(guī)模內(nèi)部公開招標(biāo),起到一些輔助作用,各個標(biāo)段分別進(jìn)行招標(biāo)。

          目前,置業(yè)公司對供應(yīng)商有比較正規(guī)的考察和評估制度,對于合作過的供應(yīng)商進(jìn)行評價后給予下次投標(biāo)免于考核的優(yōu)惠條件,但突出的問題是同類別需求反復(fù)招標(biāo),一些前期沒有中標(biāo)的供應(yīng)商懷疑招標(biāo)的公平公正性,不愿參加后期招標(biāo),導(dǎo)致后期招標(biāo)供應(yīng)商較少,競爭性不足,而且賣招標(biāo)文件的時間安排較短,一些后了解到招標(biāo)需求的供應(yīng)商錯過時機。通過與置業(yè)公司人員溝通,他們建議能夠與其他二級公司共享各自擁有的供應(yīng)商資源以便降低成本,建議公司優(yōu)化簡化審批環(huán)節(jié),縮短審批流程時間,以免影響整體進(jìn)度。

         。ㄋ模┗春=ㄔO(shè)集團(tuán)

          公司設(shè)機械物資部,現(xiàn)有管理人員4人,目前只有萬達(dá)廣場一個項目在建,由于公司是二級資質(zhì),很多工程不能獨立進(jìn)行承包,所以業(yè)務(wù)量還較少,公司成立時間較短,工程都是分包的方式操作。

          公司現(xiàn)在有較完善的機械物資管理制度、人員崗位管理制度和現(xiàn)場臺賬管理制度,之前很少涉及大批物資采購,主要是沙子、石子等地材,由于地域性和采購量較小的特點,所以都是議價采購,大批材料都由甲供,對于現(xiàn)場物資的管理和使用損耗,有著較為豐富的管理經(jīng)驗和一套完整的理念,劉經(jīng)理介紹,以后隨著公司項目的增多,會逐步建立起供應(yīng)商管理體系,并開發(fā)長期合作的供應(yīng)商。將來可能出現(xiàn)的一個問題是由于工程地點不同,很難在一個地點選好供應(yīng)商后再帶到下一個項目繼續(xù)合作,而且進(jìn)度與需求都以甲方為主導(dǎo),加上考慮資金成本問題,很難實現(xiàn)建立本地化合作運營的供應(yīng)機制。

          建議能否考慮施工企業(yè)特點,適當(dāng)提高項目上審批金額的權(quán)限。

         。ㄎ澹┚频旯

          公司于成立,設(shè)置招標(biāo)采購部,現(xiàn)有2名專職采購,人員,其中一人將于5月份正式調(diào)配到門店任店長助理。門店不配備專職采購人員,由店長或店長助理兼職采購工作。公司采購包括工程采購和日常運營物資采購,由于現(xiàn)階段工程采購不多,主要進(jìn)行易耗品和日常運營物資采購。

          7月份陸續(xù)整理制定了招采管理制度,9月份正式實施。為了讓新開門店自行采購時有一定的參考標(biāo)準(zhǔn),制定了物品采購清冊,物品采購清冊除采購產(chǎn)品的種類名稱外還有參照價格、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等。

          在供應(yīng)商建立方面,目前統(tǒng)購物品種類比較少。泉廣店的裝修材料都由施工單位負(fù)責(zé)采購,所以沒有積累供應(yīng)商資源,下一步酒店公司著手對供應(yīng)商信息搜集,新酒店設(shè)計招標(biāo)未完成,因此不能確定甲供材料品種和檔次,計劃未來陸續(xù)運營的酒店數(shù)量增加后采購量加大,可通過招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商然后簽訂年度合作協(xié)議,來整體降低成本。

          對于公司招采方面的建議:

          1、減少流程審批環(huán)節(jié),縮短審批時間提高效率;

          2、對于采購方式的確定,建議不要一刀切的,既不嚴(yán)格按金額也不按物資類型劃分哪些一定招哪些一定不招,而是在立項階段由申請人提出采購方式。

          四、存在的主要問題

          從本次調(diào)研各公司所反饋的信息來看,當(dāng)前各二級公司采購管理工作相對于控股公司快速發(fā)展的態(tài)勢,是有些不匹配的,主要有以下幾點:

          1、6家公司采購管理體制既有區(qū)別,又有一定聯(lián)系,信息不共享,不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域使得我們的采購隊伍缺乏總體上的核心力量,無形中增大了采購風(fēng)險與采購成本;整體的管理體制不統(tǒng)一,圍繞采購工作做強做大的愿望難以實現(xiàn);

          2、目前,招標(biāo)、采購人員的工作,經(jīng)常是為了完成任務(wù)而去采購,但從采購的整體情況來看,在工程計劃信息共享、整合采購需求化零為整等方面比較薄弱,時間控制的節(jié)點較難把握,沒有實現(xiàn)各聯(lián)動部門之間的更多信息共享;

          3、在項目計劃階段,沒有進(jìn)行供應(yīng)商資源的市場調(diào)查,沒有注重長期供應(yīng)商關(guān)系管理,沒有明確的供應(yīng)商合作機制,例如個別招標(biāo)導(dǎo)致積極報名人數(shù)寥寥,甚至達(dá)不到招標(biāo)最低要求的3家,最終只能采用被動的2家議價方式確定采購,導(dǎo)致1100多萬元的合同2家報價僅有萬分之1.579的差距。

          4、沒有把采購管理上升到戰(zhàn)略性高度,采購策略與合作伙伴的選擇評估應(yīng)作為企業(yè)整體戰(zhàn)略中的一部分;分散采購忽略了整體利益的最大化,忽略了資源的最優(yōu)化配置等。

          5、缺乏有效的工具和信息平臺對采購進(jìn)行跟蹤、評估、分析;

          6、需求量小、需求不確定、成交金額低,供應(yīng)商挑剔小客戶,是在調(diào)研過程中,施工類公司和酒店公司普遍反映的問題。

          7、流程審批經(jīng)手人一般都需20人次,其中,并不是每個節(jié)點都是必要的,無形中延長了審批時間,進(jìn)而錯過了最佳的采購時機,到了最后為滿足工期要求,不得不放棄一些選擇權(quán),甚至降低談判條件達(dá)成采購。

          五、改進(jìn)措施及建議

          1、建設(shè)統(tǒng)一的采購信息系統(tǒng),對供方信息庫、價格信息庫進(jìn)行統(tǒng)一管理,打破原來幾家公司間信息不暢通的局面,通過采購信息平臺發(fā)布采購信息,讓需求信息傳播面更廣,參與的人更多;

          2、結(jié)合幾家公司業(yè)務(wù)特點,完善現(xiàn)有采購管理方式,并達(dá)成制度上的一致,,建立健全采購管理制度,從而確立采購工作操作標(biāo)準(zhǔn)和供方管理體系。

          3、各公司項目采購信息共享,能夠集中采購的不再進(jìn)行分散采購,能夠一次性招標(biāo)的同專業(yè)工程不再單獨分別招標(biāo),既節(jié)省內(nèi)部資源也給予外部供應(yīng)商更大的吸引。

          4、各公司供應(yīng)商資源共享,拓寬采購渠道,避免各家二級公司對同一供應(yīng)商進(jìn)行的重復(fù)考察工作。

          3、建立起全方位的考核體系,依據(jù)各二級公司定期提交的采購計劃及其完成情況進(jìn)行考核,對于不能按時完成的,追根溯源找到計劃未按時完成的根本原因,以便提高工作效率降低公司運營成本。

          4、各二級公司在采購人員能力建設(shè)方面互相學(xué)習(xí),招采人員物資人員互相學(xué)習(xí),內(nèi)部不同專業(yè)人員相互學(xué)習(xí),提高個人綜合能力。

          5、酒店、市政、路橋、建工公司的達(dá)不到統(tǒng)購或集采的零星采購申請,建議各自進(jìn)行內(nèi)部需求合并,選擇經(jīng)營范圍比較廣,品種較多的供應(yīng)商詢價談判,尋求一些綜合性的合作;

          6、減少審批范圍,招標(biāo)采購部由現(xiàn)有的立項審批、資格預(yù)審審批、招標(biāo)文件審批、評標(biāo)定標(biāo)審批、合同審批5個審批環(huán)節(jié)降低到資格預(yù)審審批、招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)審批、評標(biāo)定標(biāo)審批3個必審的環(huán)節(jié)。

          7、減少審批經(jīng)手人,對于工程計劃內(nèi)所需的招標(biāo),招標(biāo)文件格式與內(nèi)容統(tǒng)一后,除根據(jù)具體每次工程范圍不同,仍保留現(xiàn)工程部各審批節(jié)點,其他節(jié)點由本部門負(fù)責(zé)人酌情減少,領(lǐng)導(dǎo)節(jié)點建議由項目總1人、置業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)1人、控股領(lǐng)導(dǎo)1人。

          計劃內(nèi)工程且使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的報批由原來的20人經(jīng)手降低到11-12人經(jīng)手。評標(biāo)定標(biāo)只要是嚴(yán)格按照程序操作的可參考以上11-12人節(jié)點,財務(wù)等環(huán)節(jié)可在合同鑒定報批時提出專業(yè)意見。

          8、招標(biāo)采購部對可甲供材料、統(tǒng)購物資和總包與專業(yè)分包資源拓展的前期介入,在前期的選擇、意向談判階段進(jìn)行決策參與,降低合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險和規(guī)避由供應(yīng)關(guān)系未處理好而出現(xiàn)的不利因素。

          9、控股公司招標(biāo)采購部對二級公司機械物資部的采購工作進(jìn)行管控,項目機械物資運營維護(hù)的管理工作由二級公司管控。

          六、附件

          《調(diào)研收集材料信息匯總》

        采購調(diào)研報告14

          近年來,公共衛(wèi)生突發(fā)事件與傳染病頻發(fā)給基層疾控中心建設(shè)提出了新的任務(wù),也體現(xiàn)出了實驗室在疾控工作中的重要性。我中心設(shè)備更新緩慢、檢測措施滯后、投入資金相對缺乏。為不斷完善實驗室建設(shè)、規(guī)范計量認(rèn)證、提高測試的可信度、完成實驗室認(rèn)證,我中心擬采購部分實驗設(shè)備。

          20xx年4月20日,由唐書記帶隊,由檢驗科、采購科一行三人對所要采購設(shè)備進(jìn)行市場考察,F(xiàn)將考察結(jié)果做一匯報。 4月20日下午到達(dá)西安,先到西安偉邦醫(yī)用設(shè)備有限公司進(jìn)行考察。該公司位于西安市更新街73號,是一家具有一定規(guī)模的民營企業(yè),F(xiàn)有員工20余名,各種資質(zhì)證件齊全。隨后在該公司技術(shù)人員帶領(lǐng)下對公司所推薦產(chǎn)品進(jìn)行實際考察。

          第一站到中鐵一局實驗室了解上?迫A生產(chǎn)的酶標(biāo)儀和洗板機的使用情況。從用戶的反映來看,對酶標(biāo)儀的質(zhì)量基本認(rèn)可,在使用過程中尚未發(fā)現(xiàn)問題,但用戶對洗板機的意見較大。

          1、反映洗板機售后服務(wù)不及時。

          2、儀器剛使用一年就有注水部位生銹。

          該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理承諾更換品牌。4月21日邀請考察另一品牌,因時間較緊,沒能前往考察。

          第二站到新城中醫(yī)民樂分院考察深圳邁瑞生產(chǎn)的BC-2600全自動血細(xì)胞分析儀。用戶反映該儀器的準(zhǔn)確性、重復(fù)性較好。售后服務(wù)較好。唯一不足就是測試速度較慢,每小時30個測試,適合標(biāo)本相對較零散或者標(biāo)本量小于每天60個的實驗室使用。該儀器的市場售價在五萬多元。

          第三站到西安醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院考察深圳邁瑞生產(chǎn)的'BC-3000puls全自動血細(xì)胞分析儀。針對該款儀器用戶反映最好,從儀器的穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性、重復(fù)性均很可靠。速度為每小時60個測試。且該醫(yī)院生化分析儀400速和800速均是深圳邁瑞生產(chǎn)的。相對來說邁瑞的產(chǎn)品用戶評價較高,市場裝機量較大。該款儀器現(xiàn)在市場價位在7萬左右。

          考察結(jié)論:

          1、血細(xì)胞分析儀建議考慮邁瑞系列產(chǎn)品,根據(jù)我中心資金狀況選擇儀器。

          2、酶標(biāo)儀洗板機建議考慮其它品牌。

        采購調(diào)研報告15

          政府采購是規(guī)范財政支出、節(jié)約財政資金、提高資金使用效率,從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。我國自《政府采購法》實施以來,政府采購得到長足發(fā)展,但也還存在著一些問題和不足,亟待解決。最近,我們圍繞“加強政府采購監(jiān)管和問責(zé)制度建設(shè)”這一課題開展了調(diào)研,對當(dāng)前政府采購的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了總結(jié)分析,提出了一些對策建議。

          近年來xx省政府采購監(jiān)管工作的基本情況

          近年來,xx省政府采購規(guī)模逐年擴(kuò)大,政府采購的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益不斷提高。20xx年,全省政府采購僅45.53億元,20xx年達(dá)到133.44億元。20xx年底,全省政府采購規(guī)模實際完成190億元,節(jié)約率7.9%。與此同時,各相關(guān)職能部門進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,強化制度建設(shè),規(guī)范運作程序,推動政府采購有序進(jìn)行。

          健全規(guī)章制度。先后研究出臺了《xx省政府采購評審委員會工作規(guī)程(暫行)》、《xx省政府采購評審專家抽取暫行辦法》、《xx省政府采購評審專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《xx省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法》等20多個規(guī)范性文件。各市州結(jié)合實際也相繼出臺了一些管理辦法,如《成都市市級協(xié)議供貨管理辦法(試行)》、《廣元市市級政府采購工作規(guī)程》、《巴中市市級政府采購詢價采購工作規(guī)程》等。

          完善監(jiān)管體系。省、市、縣三級普遍建立了政府采購中心,在采購管理機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督管理下具體實施政府采購事項,基本形成了“管采分離、機構(gòu)分設(shè)、政事分開、相互制約”的監(jiān)管體系。全省建立了紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門的聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)督機制,通過專項檢查、舉報受理等方式加強了日常監(jiān)管。一些地區(qū)還通過在采購過程中推行電子化監(jiān)控攝像技術(shù)手段,報送《政府采購項目信息記錄表》,對采購過程實行全程動態(tài)監(jiān)管。

          規(guī)范采購運行。20xx年正式啟用“xx政府采購網(wǎng)”作為全省政府采購信息發(fā)布平臺,承擔(dān)全省政府采購信息的發(fā)布和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳,在此基礎(chǔ)上開發(fā)了“專家管理系統(tǒng)”和“代理機構(gòu)管理系統(tǒng)”,研發(fā)了“政府采購電子評標(biāo)系統(tǒng)”,建立了全省政府采購評審專家?guī),目前全省入庫專家?200余名,基本實現(xiàn)了省內(nèi)跨地區(qū)、跨部門政府采購資源共享。

          當(dāng)前政府采購中存在的主要問題

          法規(guī)制度不夠完善。由于相應(yīng)法規(guī)缺少實施細(xì)則和相關(guān)配套制度,執(zhí)行中還存在一些政策的空白點。比如現(xiàn)有法規(guī)對政府采購各參與主體的職能定位比較原則,政府采購審批管理的權(quán)限和職責(zé)不明確,容易導(dǎo)致多頭管理、各行其是等現(xiàn)象發(fā)生。對于委托代理采購、部門集中采購等也是有原則性的規(guī)定,但對什么是部門集中采購、部門集中采購是否需要委托集中采購機構(gòu)代理采購,缺乏明確規(guī)定,給實際監(jiān)管帶來難度。

          采購運作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是集中采購中心作為一個事業(yè)單位由誰管理,對誰負(fù)責(zé),缺乏明確規(guī)定,一定程度存在“既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運動員”現(xiàn)象。二是由于政府采購預(yù)算約束剛性不足,預(yù)算編制支出項目細(xì)化不夠,通用性的辦公用品沒有集中統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn),容易造成政府采購隨意性較大,每次采購規(guī)模小、效率低,節(jié)約財政資金的潛力有待深化。三是評審專家?guī)祀m已初步建立,但數(shù)量少、門類不齊、總體資質(zhì)水平偏低。尤其市州一級評審專家較為缺乏,有的市州進(jìn)入政府采購評審專家?guī)斓膬H20余人。大多數(shù)專家為兼職,一些還兼任了企業(yè)顧問,一定程度上影響了評標(biāo)的科學(xué)、合理、權(quán)威,容易導(dǎo)致專家傾向性評標(biāo)以及專家評審采購的物品“質(zhì)次價高”等現(xiàn)象。

          監(jiān)督管理不夠嚴(yán)密。目前對政府采購的監(jiān)督比較偏重于事后監(jiān)督,如何及時有效地發(fā)現(xiàn)并解決運作過程中存在的問題有待進(jìn)一步加強。比如部分供應(yīng)商采取陪標(biāo)串標(biāo)等各種手段影響評審結(jié)果,甚至與采購人串通進(jìn)行“幕后交易”等。采購單位在編制采購技術(shù)參數(shù)時故意設(shè)置不合理條件限制競爭,招標(biāo)文件明顯傾向特定供應(yīng)商,存在指定性和排他性傾向。

          相關(guān)信息透明度不夠高。目前政府采購中還存在信息公開不夠,透明度不高,社會公眾不知曉,相關(guān)當(dāng)事人不明了等問題,這就可能導(dǎo)致采購人指定品牌、代理機構(gòu)干預(yù)評審、評標(biāo)專家受利益驅(qū)動、供應(yīng)商相互勾結(jié)搞串標(biāo)陪標(biāo)、政府官員與企業(yè)搞權(quán)錢交易等問題的發(fā)生。

          責(zé)任追究不夠到位。雖然相關(guān)的法規(guī)規(guī)章明確了政府采購中的`各種違法行為,但對違法行為的認(rèn)定、違法的責(zé)任、處分的檔次等缺乏具體實施細(xì)則,可操作性不強。依據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定,問責(zé)對象主要是針對直接責(zé)任人,對主要負(fù)責(zé)人決策失誤,領(lǐng)導(dǎo)不力,管理不到位,不正確履行職責(zé)等問題,由于缺乏相應(yīng)的問責(zé)規(guī)定,因此較難實施問責(zé)。在問責(zé)方式方面,對政府采購相關(guān)機構(gòu)中屬于公務(wù)員的問責(zé)方式主要限于行政處分或刑事處罰,很少運用組織處理等措施。

          進(jìn)一步加強政府采購監(jiān)管與問責(zé)的對策思考

          從根本上解決政府采購中的問題,必須堅持制度規(guī)范與監(jiān)管問責(zé)并重,建立健全有效的監(jiān)管和問責(zé)機制。

          建立信息化運行機制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內(nèi)容的信息化基本框架,采購程序、采購過程、采購結(jié)果都通過信息化平臺向全社會公開,確保政府采購在公開、公平、公正透明的前提下實現(xiàn)競爭,真正做到以公開促公正、以陽光防腐敗。一是推行電子化采購。建立供應(yīng)商名錄庫和政府采購商品價格信息庫,商品價格全部上網(wǎng)公開,協(xié)議供貨和定點采購一律實行網(wǎng)上競價。二是建立全國統(tǒng)一的專家?guī)臁U先珖秶鷥?nèi)的專家資源,實行分級分類管理,隨機抽取,管用分離,資源共享,網(wǎng)絡(luò)互通。建立專家工作檔案,實行動態(tài)管理,及時清除不合格專家。三是建立統(tǒng)一的政府采購信息發(fā)布平臺。規(guī)范采購信息發(fā)布的程序、格式和范圍,依托采購網(wǎng)站,在網(wǎng)上專家管理和抽取基礎(chǔ)上,實現(xiàn)網(wǎng)上詢價,網(wǎng)上招投標(biāo)和網(wǎng)上評標(biāo)。

          建立精細(xì)化管理機制。逐步推行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,減少人為操作的空間。一是嚴(yán)格編制政府采購預(yù)算和計劃。實行政府采購預(yù)算和計劃的編制與部門預(yù)算“統(tǒng)一編制,統(tǒng)一匯總,統(tǒng)一審查,統(tǒng)一批復(fù)”,由采購中心根據(jù)預(yù)算和計劃情況有針對性地開展分期分批集中統(tǒng)一采購,以形成政府采購規(guī)模效益。二是嚴(yán)格實行部門采購資金集中直接支付。在支付中心設(shè)立政府采購專戶,根據(jù)采購結(jié)果通過專戶將資金直接支付給供應(yīng)商。三是推行技術(shù)參數(shù)格式化。在充分市場調(diào)研基礎(chǔ)上,針對不同產(chǎn)品的特性和功能要求建立較為完善的設(shè)備采購參數(shù)數(shù)據(jù)庫,杜絕指定性和傾向性。在規(guī)范技術(shù)參數(shù)的基礎(chǔ)上推行統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設(shè)備等公用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置。積極引入iso9000質(zhì)量管理體系,對通用設(shè)備建立一套定量與定性相結(jié)合的采購指標(biāo)體系,通過公開招標(biāo)方式,增設(shè)協(xié)議和定點供貨渠道,由全省統(tǒng)一組織實施,實現(xiàn)資源共享。

          建立動態(tài)化監(jiān)控機制。切實強化對政府采購的全程監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督。一是建立政府采購的預(yù)算、預(yù)審、執(zhí)行、考評、檢查的全過程管理制度。監(jiān)管部門要提前介入,關(guān)口前移,對政府采購實行全方位、全過程監(jiān)管。二是建立評標(biāo)結(jié)果后續(xù)審查機制。不僅要監(jiān)督商品和服務(wù)的價格和質(zhì)量,還要把商品的售后服務(wù)和合同履行情況等納入監(jiān)督視野。三是紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門要從自身職能出發(fā)找準(zhǔn)監(jiān)督著力點。財政部門主要著眼于管理制度和操作程序,審計部門重在采購資金的使用,紀(jì)檢監(jiān)察部門主要從工作人員執(zhí)行相關(guān)工作紀(jì)律條規(guī)的角度開展監(jiān)督。

          建立制度化約束機制。在宏觀層面,建議加快對《政府采購法實施條例》的研究修改,盡快出臺對《政府采購法》的司法解釋,進(jìn)一步明確采購代理機構(gòu)的法律定位。在微觀層面,要針對政府采購運作中的一些重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計制度規(guī)定。一是建立采購項目責(zé)任人制度。采購代理機構(gòu)對每個采購項目都應(yīng)確定一名責(zé)任人,授權(quán)其在職責(zé)范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)該項目的采購事宜,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項目責(zé)任人實行任職資格考試制度,持證上崗。二是建立政府采購代理機構(gòu)業(yè)務(wù)考核制度。由政府采購監(jiān)管部門圍繞采購價格、節(jié)支效果、采購質(zhì)量、采購效率以及執(zhí)行政府采購法規(guī)制度情況,進(jìn)行客觀公正的考核,并定期公布考核結(jié)果。三是建立評審專家回避制度。明確規(guī)定專家在被抽取參加政府采購評審中,如發(fā)現(xiàn)或知道與采購供應(yīng)商有利害關(guān)系的,有義務(wù)主動提出并實行回避。

          建立剛性化問責(zé)機制。堅持用權(quán)必問責(zé),問責(zé)必到人,切實強化政府采購各參與人的責(zé)任意識,確保其依法依規(guī)開展工作。一是明確承擔(dān)責(zé)任的主體。政府采購代理機構(gòu)、采購單位、政府采購監(jiān)管部門及其責(zé)任人員以及供應(yīng)商、評審專家等參與政府采購的部門和人員,都是政府采購的責(zé)任主體,根據(jù)其在政府采購中擔(dān)當(dāng)?shù)牟煌氊?zé),都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是明確問責(zé)方式。政府采購既涉及行政層級的內(nèi)部管理,又涉及政府相關(guān)部門與市場主體的行政監(jiān)管,同時還涉及平等主體之間的合同交易,因此其問責(zé)方式也是多樣的,既要采用相應(yīng)的行政手段、紀(jì)律手段和法律手段,也要重視綜合運用通報批評、停職、辭職等組織處理手段以及罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、暫;蛉∠麍(zhí)業(yè)資格、列入不良行為記錄名單等經(jīng)濟(jì)處罰手段。

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