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區(qū)域調(diào)研報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，其在寫作上有一定的技巧。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編精心整理的區(qū)域調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
區(qū)域調(diào)研報(bào)告1
一、市場(chǎng)概述
蘇州原稱吳，又稱姑蘇，素有“人間天堂”之美譽(yù)。蘇州市位于長(zhǎng)江三角洲中部、江蘇省南部，現(xiàn)轄5縣(市)7區(qū)，全市總面積8488平方公里，其中市區(qū)面積1650平方公里，古城區(qū)14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占３％，平均海拔4米左右。境內(nèi)河流縱橫，湖泊眾多，京杭運(yùn)河貫通南北，望虞河、婁江、太浦河等連接?xùn)|西，太湖、陽(yáng)澄湖、昆承湖、淀山湖鑲嵌其間。
20xx年末全市戶籍總?cè)丝?90.97萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值2802億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12361元，農(nóng)民人均純收入6750元。蘇州是著名的“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、“工藝之都”。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一。
二、商家格局
蘇州觀前街是蘇州經(jīng)濟(jì)文化中心，數(shù)百個(gè)中外商家毗鄰而設(shè)，商品種類豐富，消費(fèi)層次鮮明。老字號(hào)風(fēng)光依然，新商家大批涌入。觀前街日常人流量近12萬(wàn)人次，節(jié)假日高峰時(shí)竟達(dá)35萬(wàn)。這里的營(yíng)業(yè)額以25％的增幅快速增長(zhǎng)。
隨著永樂(lè)、蘇寧、五星等家電專營(yíng)連鎖店紛紛進(jìn)駐蘇州市場(chǎng)以來(lái)，蘇州的家電銷售格局也悄悄起了些變化，改變了傳統(tǒng)大型百貨商店長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)營(yíng)家電領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位的局面，但蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司、蘇州市石路國(guó)際商城、蘇州長(zhǎng)發(fā)商廈、蘇州泰華商城等憑借其良好的信譽(yù)、優(yōu)美的環(huán)境、大而全的商品，仍是廣大消費(fèi)者的首選之地。另外一些小的家電商家，憑借其靈活的銷售方式及相關(guān)渠道也占有相當(dāng)?shù)囊恍┦袌?chǎng)份額。
蘇州經(jīng)濟(jì)在“長(zhǎng)三角”一直是高居前列的，它不僅有姑蘇園林、蘇州樂(lè)園、太湖美景、觀前街這些旅游景點(diǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)。而且中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)來(lái)，實(shí)際利用外資超過(guò)55億美元，蘇州高新區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值204億元，財(cái)政收入28.6億元，區(qū)內(nèi)有名列世界500強(qiáng)企業(yè)45家，也為蘇州市的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不小的發(fā)展。良好的市場(chǎng)背景，使得居民的消費(fèi)成熟也理性。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，空調(diào)在蘇州家庭的普及率為45%以上，今年蘇州的空調(diào)市場(chǎng)容量近6億多，可見(jiàn)蘇州空調(diào)市場(chǎng)還是有很大的發(fā)展空間。
今年蘇州整個(gè)空調(diào)市場(chǎng)呈現(xiàn)出“淡季不淡，旺季不旺”的均衡態(tài)勢(shì)，這和居民消費(fèi)的理性化有很大關(guān)聯(lián)。空調(diào)銷售市場(chǎng)受到家電專營(yíng)店的一些沖擊，專營(yíng)店中以蘇寧、永樂(lè)和五星為三大巨頭，百貨商廈中又以蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司和蘇州市石路國(guó)際商城見(jiàn)長(zhǎng)。蘇寧空調(diào)的銷量要略好于其它商家，總體來(lái)說(shuō)連鎖的家電專營(yíng)店的份額較之百貨商廈要高，基本上兩者之間市場(chǎng)份額比為60%：40%。
與“長(zhǎng)三角”整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，蘇州消費(fèi)者在選擇空調(diào)上首先考慮的是品牌，一些高中檔產(chǎn)品普遍受到歡迎，品牌意味著質(zhì)量和售后服務(wù)。目前，在蘇州市場(chǎng)上，空調(diào)銷售占主要地位的是海爾、美的、新科、奧克斯、格力等國(guó)產(chǎn)品牌，這幾個(gè)品牌占據(jù)了蘇州空調(diào)市場(chǎng)的60%左右的份額。據(jù)各大專營(yíng)店和商廈銷售數(shù)據(jù)顯示，海爾在蘇州空調(diào)市場(chǎng)位列第一，占了約19%的市場(chǎng)份額。主要原因是在于其品牌認(rèn)知度高以及良好的售后服務(wù)。其次為美的，占了約16%的市場(chǎng)份額。新科和奧克斯在蘇州市場(chǎng)上也有不俗的表現(xiàn)，各自搶占了約10%的市場(chǎng)份額，格力在蘇州的銷量尚可，占據(jù)了5%的市場(chǎng)份額。
另外，蘇州本地品牌三星空調(diào)今年的'表現(xiàn)也不錯(cuò)，但由于三星空調(diào)起步比較晚，所以全年總的份額相對(duì)較低。同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，春蘭在蘇州市場(chǎng)上的銷量平平，不盡如人意，究其原因可能與消費(fèi)者對(duì)該品牌的認(rèn)知程度有關(guān)。
熱水器作為一種家庭耐用型消費(fèi)品，使用壽命一般在5至6年以上，因其與人的安全相關(guān)，是消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)關(guān)心度最高的一種家庭生活用品。
熱水器和人們的生活息息相關(guān)，故市場(chǎng)普及率達(dá)到了90%。由于使用方便和快捷，蘇州城市居民家庭擁有的熱水器仍以燃?xì)鉄崴鳛橹�，約占熱水器市場(chǎng)總量的58％。電熱水器和太陽(yáng)能熱水器經(jīng)歷了多年發(fā)展，也具備了一定規(guī)模，其中電熱水器的發(fā)展比較穩(wěn)定，其市場(chǎng)占有率為35％。太陽(yáng)能熱水器雖然受氣溫自然條件的影響較大，對(duì)安裝場(chǎng)地也有所限制，但其發(fā)展仍很迅猛，購(gòu)買群體不僅在農(nóng)村，頂層住戶也購(gòu)買太陽(yáng)能熱水器，其市場(chǎng)份額也達(dá)到了7%，見(jiàn)圖3。
電熱水器市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)，吸引了眾多民營(yíng)資本和國(guó)外品牌加入，國(guó)內(nèi)一些有影響力的家電品牌亦快速進(jìn)入這一行業(yè)，提高了消費(fèi)者對(duì)電熱水器產(chǎn)品的信任度，消費(fèi)者對(duì)電熱水器的需求量也在逐漸上升。外資品牌中賣得最好的是A.O.史密斯和阿里斯頓，該兩大品牌占據(jù)了近85%的市場(chǎng)份額，兩大品牌的銷售基本是平分天下。
海爾進(jìn)入熱水器市場(chǎng)比較晚，但海爾借助其強(qiáng)大的品牌影響力，在熱水器行業(yè)內(nèi)奮起直追，已完全讓消費(fèi)者接受了其生產(chǎn)熱水器的概念，在蘇州電熱水器市場(chǎng)上海爾也占得了8%的市場(chǎng)份額。
燃?xì)鉄崴饔捎谄浒l(fā)展時(shí)間較早，因而其品牌集中度不像電熱水器那么高。櫻花、光芒、萬(wàn)和、能率和創(chuàng)爾特是蘇州市場(chǎng)上主要的燃?xì)鉄崴髌放疲搸状笃放普紦?jù)了市場(chǎng)75%的份額。
據(jù)商家統(tǒng)計(jì)，今年蘇州熱水器市場(chǎng)容量為3萬(wàn)臺(tái)左右，其中蘇州市人民商場(chǎng)股份有限公司以其長(zhǎng)久的影響力和信譽(yù)占據(jù)了約28%的份額，其次為專營(yíng)店蘇寧、永樂(lè)、五星共占了65%的份額，其余由其它大型商場(chǎng)分食。
區(qū)域調(diào)研報(bào)告2
為貫徹貨運(yùn)增量行動(dòng)部署，開(kāi)拓區(qū)域白貨市場(chǎng)，本次調(diào)研針對(duì)南昌區(qū)域白貨物流市場(chǎng)、客戶進(jìn)行走訪，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)以及特點(diǎn)，積極爭(zhēng)取“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：20xx年，全市以物流業(yè)降本增效為重點(diǎn),推進(jìn)物流樞紐建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)配送體系，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同進(jìn)步，物流發(fā)展質(zhì)量和效益得到穩(wěn)步提升，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年5月-20xx年5月，全市社會(huì)物流總額實(shí)現(xiàn)1.28萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.2%；社會(huì)物流總費(fèi)用842.20億元，同比增長(zhǎng)5.6%；物流業(yè)總收入621.16億元，同比增長(zhǎng)7.4%。
1.城市物流發(fā)展以及定位。
南昌市是江西省省會(huì)，地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域，交通便利，人口眾多。南昌市是全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市，全國(guó)現(xiàn)代物流園區(qū)二級(jí)布局城市，也是江西省擁有兩個(gè)一類開(kāi)放口岸的城市，是江西省對(duì)接“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，中部地區(qū)重要的`商貿(mào)物流中心；南昌市是全國(guó)33個(gè)鐵路一級(jí)物流基地之一，也是江西中歐（亞）班列、鐵海聯(lián)運(yùn)班列、向莆貨運(yùn)班列始發(fā)點(diǎn)；南昌市是全國(guó)第三批物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，全國(guó)首批智慧物流配送示范城市；省級(jí)城市配送試點(diǎn)城市。
2.物流布局以及網(wǎng)絡(luò)體系。
物流基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，近年來(lái)，南昌市加大了物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件。全市形成了物流園區(qū)、配送中心、末端網(wǎng)點(diǎn)等現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。全市有已建物流園區(qū)16個(gè)，如銀燕物流園、興發(fā)物流園、龍河物流園、南昌肉聯(lián)廠等；新建的物流園區(qū)11個(gè)，如南昌快遞電商物流園、向塘江西省物流中心、新太好冷鏈物流園、深國(guó)際南昌綜合物流港、南昌港龍頭崗綜合物流園、全球鮮果優(yōu)選中心、豐樹(shù)物流園區(qū)等。還有華潤(rùn)萬(wàn)家配送中心、藍(lán)海物流圖書配送中心、蘇寧電器配送中心、九州通藥品配送中心等一批快速消費(fèi)品、藥品配送中心。
區(qū)域調(diào)研報(bào)告3
“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”是一個(gè)區(qū)域在各類生產(chǎn)要素趨緊的新形勢(shì)下面臨的重要課題。高郵城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，在面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，如何加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建新一輪發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)而迫切需要解決的課題。為此，筆者深入到城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)有了更多、更深的理解。
一、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
近些年來(lái)，高郵城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，成為促進(jìn)高郵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁助推器。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，新區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題和矛盾也日益突出，主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)層次偏低。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)間上下游配套、一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有從企業(yè)的空間聚集轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲漠a(chǎn)業(yè)集群；二是發(fā)展空間受限。新區(qū)土地供給困難，土地規(guī)劃性質(zhì)是農(nóng)業(yè)用地的也不能作為工商業(yè)用途使用；三是經(jīng)濟(jì)外向度較低，外向型企業(yè)不多，利用國(guó)外資本、技術(shù)的能力不強(qiáng)；四是功能配套不全。新區(qū)的定位是“城市新區(qū)”、“工商新區(qū)”，但城市基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，城市功能比較單一，偏重工業(yè)化，吸引高端產(chǎn)業(yè)和高級(jí)人才的軟硬環(huán)境欠佳，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，知識(shí)型、科技型為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。
二、加快新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策措施
以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)高郵土地利用總體規(guī)劃和新區(qū)發(fā)展方向，借鑒外地城市新區(qū)提升經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持工業(yè)化與城市化“雙輪驅(qū)動(dòng)”、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”的發(fā)展方針，加快推進(jìn)從“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。科學(xué)修編符合高郵實(shí)際要求“一體兩翼”城市發(fā)展空間布局的總體規(guī)劃，立足更大范圍、站在更高起點(diǎn)、著眼更長(zhǎng)時(shí)限，謀劃更好發(fā)展；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名公司對(duì)新區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃、空間規(guī)劃等方面進(jìn)行了多方論證，形成商務(wù)配套區(qū)、商住區(qū)、工業(yè)區(qū)、物流園區(qū)等功能區(qū)，避免無(wú)序布點(diǎn)、無(wú)序開(kāi)發(fā)。同時(shí)根據(jù)發(fā)展實(shí)際，有計(jì)劃地調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化配置土地資源，全面優(yōu)化二產(chǎn)推進(jìn)三產(chǎn)。
以特色園區(qū)培育助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。整合資源，引導(dǎo)特色園區(qū)建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)走“錯(cuò)位發(fā)展”、“特色制勝”的路子是加快新區(qū)發(fā)展的必由之路，努力構(gòu)筑與開(kāi)發(fā)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、互為呼應(yīng)、齊頭并進(jìn)的發(fā)展新格局。建議打破地域局限，站在全市統(tǒng)籌發(fā)展的高度建設(shè)新區(qū)特色園區(qū)，要繼續(xù)重點(diǎn)引導(dǎo)新區(qū)向“名、特、優(yōu)”方向發(fā)展。
以科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)加快建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、一批科技研發(fā)中心、一批創(chuàng)業(yè)孵化中心、一批創(chuàng)業(yè)風(fēng)投基金，推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是構(gòu)建科技研發(fā)平臺(tái)。新區(qū)要通過(guò)政產(chǎn)學(xué)合作，建成一批科研機(jī)構(gòu)，共同構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)。二是提升創(chuàng)業(yè)孵化功能。以加拿大客商投資的科技孵化器為起點(diǎn)，積極構(gòu)建從孵化到規(guī)模化生產(chǎn)的完整科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條，形成新區(qū)的'高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是集聚一流科技人才。積極實(shí)施省“雙創(chuàng)計(jì)劃”、揚(yáng)州“綠楊金鳳引才計(jì)劃”，引進(jìn)一個(gè)人才，帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，帶來(lái)一批項(xiàng)目，帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)的思路。
以招商引資促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分依托載體創(chuàng)新平臺(tái)，放大優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，著力招引一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。按照產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持集聚、集群、集約，積極實(shí)施大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)是消費(fèi)品工業(yè)類項(xiàng)目，牢牢鎖定世界500強(qiáng)、國(guó)字頭、中字號(hào)大企業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，研究出臺(tái)鼓勵(lì)政策，大力實(shí)施服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，通過(guò)一批特色產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)，發(fā)展新材料、新能源、旅游文化產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)化專業(yè)招商。進(jìn)一步加強(qiáng)招商、談判、捕捉信息等專業(yè)培訓(xùn)，全面提高招商能力。三是強(qiáng)化企業(yè)招商。切實(shí)把企業(yè)招商作為重要抓手，在引導(dǎo)企業(yè)加快自身發(fā)展的同時(shí)，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，為招商引資牽線搭橋，全面催生“葡萄串效應(yīng)”，促使產(chǎn)業(yè)鏈高新化、高質(zhì)化、高產(chǎn)化，努力把新區(qū)建設(shè)成為科技含量高、產(chǎn)業(yè)特色明、集聚效應(yīng)好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，為全省后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，提供樣本。
以功能開(kāi)發(fā)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“環(huán)境先行，功能齊全，形象凸顯”的發(fā)展思路，進(jìn)一步放大優(yōu)勢(shì)，整合資源，集聚要素。加快拓展新城區(qū)功能，借助高郵大交通環(huán)境的變化，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)旅游文化服務(wù)、社區(qū)建設(shè)合理布局, 大力發(fā)展工貿(mào)區(qū)、濱運(yùn)河新城區(qū)、中心商務(wù)區(qū)，啟動(dòng)現(xiàn)代物流園、科技孵化園，通過(guò)道路、水電、管網(wǎng)、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，一批大型配套商業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、信息中心、星級(jí)酒店、頂級(jí)辦公樓等入駐進(jìn)區(qū)，促使交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施配套銜接,二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升新區(qū)綜合配套能力，更加主動(dòng)接受揚(yáng)州輻射帶動(dòng),使城南新區(qū)成為沿運(yùn)河區(qū)域城市化發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
以品牌培育拉動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是提升企業(yè)乃至一個(gè)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是工商部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的重要抓手。作為主管商標(biāo)工作的工商部門，要當(dāng)好轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器，通過(guò)宣傳和指導(dǎo)，增強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的主動(dòng)性和自覺(jué)性，深化提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)登記聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、護(hù)牌聯(lián)動(dòng)等方式，引導(dǎo)入?yún)^(qū)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、申報(bào)知名、著名、馳名商標(biāo)，以品牌撬動(dòng)大市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以服務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為工商部門，要把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作促進(jìn)新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)、高效做好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作，做到主動(dòng)介入、超前介入、全程介入，確保入?yún)^(qū)新企業(yè)早注冊(cè)、早落戶、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。鑒于城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)已經(jīng)成為外商投資企業(yè)的重要載體，工商部門要主動(dòng)與新區(qū)商務(wù)、外管、招商等部門和企業(yè)聯(lián)系，收集項(xiàng)目信息，爭(zhēng)取服務(wù)的主動(dòng)權(quán)。一是事前介入指導(dǎo)，詳細(xì)了解項(xiàng)目情況，向投資人或引進(jìn)人介紹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、外商投資企業(yè)登記管理法律法規(guī)，提供相關(guān)行業(yè)(產(chǎn)業(yè))情況、合作方信用情況、企業(yè)名稱預(yù)查結(jié)果、工商登記注冊(cè)要件和登記注冊(cè)示范文本。二是事中協(xié)助指導(dǎo)，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，指導(dǎo)投資人或引進(jìn)人準(zhǔn)備書面申報(bào)材料，對(duì)申報(bào)中出現(xiàn)的問(wèn)題主動(dòng)幫助解決。加強(qiáng)與上級(jí)局溝通，根據(jù)企業(yè)需要積極負(fù)責(zé)聯(lián)系或全程陪同辦理。對(duì)已辦結(jié)登記的企業(yè)，提示辦理刻章、銀行開(kāi)戶、稅務(wù)登記、外匯登記等手續(xù)。三是事后跟蹤指導(dǎo)，與重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)建立長(zhǎng)期聯(lián)系，綜合運(yùn)用提醒、建議、規(guī)勸、警示、約談、公示和信用約束等多種柔性方式，督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
區(qū)域調(diào)研報(bào)告4
市地處沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，前些年金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r并不理想，金融生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重惡化，并一度被定為“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”，幾年來(lái)經(jīng)過(guò)政府與金融部門的共同努力，在全國(guó)率先實(shí)施了地方政府出資置換高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首家地級(jí)市將金融工作作為黨政部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容、并將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入地方各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核，不僅成功摘掉了“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”帽子，而且轄內(nèi)金融業(yè)開(kāi)始步入良性循環(huán)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融初步呈現(xiàn)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、金融生態(tài)環(huán)境的治理：創(chuàng)建金融安全區(qū)
1999-是市金融生態(tài)環(huán)境的治理階段，當(dāng)時(shí)尚未系統(tǒng)地提出金融生態(tài)這一概念，而是定位于創(chuàng)建金融安全區(qū)，著重解決銀行經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)性和安全性問(wèn)題。期間，人民銀行、政府部門和金融機(jī)構(gòu)由相互抱怨觀望逐步走向相互理解支持，工作中牢牢抓住“三個(gè)點(diǎn)”，群策合力，共同治理，成功摘掉了“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”帽子，創(chuàng)建安全區(qū)工作取得了階段性成果。一是以救助支付風(fēng)險(xiǎn)為焦點(diǎn)，全面化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。被確定為“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”的直接導(dǎo)火線就是城市商業(yè)銀行爆發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn)，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)首先從救助支付風(fēng)險(xiǎn)著手，在資金和政策安排上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，確保地方性金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。人民銀行有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管者和最后貸款人作用，緊急籌措救助資金5.68億元，及時(shí)封堵支付缺口進(jìn)而消除了支付危機(jī)。地方政府積極發(fā)揮行政職能，半年時(shí)間幫助清收不良資產(chǎn)1.17億元、保全資產(chǎn)7.25億元，彌補(bǔ)前期虧損、呆賬損失、拆借高息共計(jì)4億多元；率先實(shí)施了地方財(cái)政出資置換商業(yè)銀行不良資產(chǎn)8億元，為全面化解其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是以打擊企業(yè)逃債為重點(diǎn)，大力整治社會(huì)信用秩序。銀行業(yè)出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)主要是由企業(yè)大范圍不規(guī)范改制引起的，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)的重中之重就定位在打擊企業(yè)逃廢債行為，維護(hù)金融債權(quán)完整，開(kāi)展大規(guī)模整治社會(huì)信用秩序活動(dòng)。人民銀行牽頭組織金融部門對(duì)惡意逃債企業(yè)實(shí)施聯(lián)合制裁，大力維護(hù)金融權(quán)益。地方政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)，成立創(chuàng)建金融安全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，大力實(shí)施“誠(chéng)信”工程，社會(huì)信用狀況逐步好轉(zhuǎn)。三是以撬動(dòng)信貸增長(zhǎng)為亮點(diǎn)，在發(fā)展中化解歷史風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)樹(shù)立從發(fā)展中化解歷史風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)理念、以貸款增量來(lái)稀釋存量風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行業(yè)走出懼貸和惜貸陰影、步入良性發(fā)展至關(guān)重要。人民銀行在深入調(diào)研基礎(chǔ)上加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，有效發(fā)揮央行再貸款資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以增加信貸投放來(lái)化解歷史沉淀風(fēng)險(xiǎn)。地方政府出臺(tái)信貸獎(jiǎng)勵(lì)政策，研究由財(cái)政出資成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資和銀行放貸提供便利條件。
二、金融生態(tài)環(huán)境的改善：政銀互動(dòng)考核
-是市金融生態(tài)環(huán)境的改善階段，創(chuàng)建金融安全區(qū)工作重點(diǎn)由單純的維護(hù)金融債權(quán)，逐步擴(kuò)展到以全面改善社會(huì)信用狀況為主要內(nèi)容的“誠(chéng)信”建設(shè)上來(lái)，著重解決銀行的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。人民銀行、政府部門和金融機(jī)構(gòu)由相互理解支持進(jìn)一步演升到互助合作、協(xié)力共建，工作中注重牽好“三條線”，穩(wěn)步推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境的改善。一是以整頓存貸市場(chǎng)為引線，規(guī)范銀行內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)秩序�；饨鹑诟唢L(fēng)險(xiǎn)之后，金融生態(tài)環(huán)境的改善需從規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境入手，理順銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)秩序，共同維護(hù)金融的整體利益。人民銀行組織金融機(jī)構(gòu)簽訂《維護(hù)存款競(jìng)爭(zhēng)秩序同業(yè)公約》，促進(jìn)銀行間公平競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)安工作順利開(kāi)展。加大對(duì)信貸市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)避“壘大戶”風(fēng)險(xiǎn)，督促金融機(jī)構(gòu)利用信貸登記系統(tǒng)查詢貸款大戶，避免盲目競(jìng)爭(zhēng)和一哄而上形成信貸集中風(fēng)險(xiǎn)。二是以建立政績(jī)考核為主線，改善銀行外部運(yùn)行環(huán)境。轄區(qū)個(gè)別政府部門的地方保護(hù)主義帶來(lái)的行政干預(yù)問(wèn)題，暴露了創(chuàng)安工作對(duì)各級(jí)地方政府的軟約束，將創(chuàng)安工作納入各級(jí)政府政績(jī)考核成為推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境改善的主動(dòng)力。人民銀行密切關(guān)注創(chuàng)安工作中的新情況和新問(wèn)題，積極建議將創(chuàng)安指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行統(tǒng)一考核。地方政府建設(shè)“誠(chéng)信”將創(chuàng)安作為重要內(nèi)容，將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制考核，與各級(jí)政府政績(jī)捆綁到一起，形成了政府考核金融、金融考核政府的“雙考核”局面，改善金融生態(tài)環(huán)境工作真正駛上“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、共同參與”的快車道。三是以推介重點(diǎn)項(xiàng)目為連線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展成為改善金融生態(tài)的一項(xiàng)核心工作。人民銀行適時(shí)傳導(dǎo)宏觀貨幣政策，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)性研究，積極為銀行信貸投放指方向、找出路。地方政府積極為銀企合作搭建平臺(tái)，多次以召開(kāi)銀企互動(dòng)會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等形式，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調(diào)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)積極實(shí)施“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的信貸政策，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)政策來(lái)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和增加資金投放，經(jīng)濟(jì)金融初顯協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三、金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化：?jiǎn)栴}的提出及建議
市開(kāi)始進(jìn)入金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化階段，著重解決銀行業(yè)的效益性和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。政府、銀行和企業(yè)之間要盡量避免較大的利益沖突，逐步形成一種政銀企互動(dòng)發(fā)展的格局，兼顧政銀企“三方面”利益的均衡。當(dāng)前市在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中面臨著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題不再是一些簡(jiǎn)單的表象問(wèn)題，而是涉及到制度安排、法制建設(shè)、行政干預(yù)等深層次問(wèn)題，成為今后一段時(shí)間內(nèi)努力解決的問(wèn)題重點(diǎn)。
1、銀行制度安排的合理性問(wèn)題。銀行作為金融生態(tài)環(huán)境中的生存主體，其法人治理結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)狀況成為生態(tài)環(huán)境的一部分，而目前銀行的一些制度安排不盡合理，如地方金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)不明晰，經(jīng)營(yíng)中不能以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)；信貸管理中重風(fēng)險(xiǎn)約束輕績(jī)效激勵(lì)，爭(zhēng)搶大企業(yè)信貸忽視小企業(yè)市場(chǎng)等等，嚴(yán)重影響到金融生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。建議各級(jí)政府積極督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社加快改革進(jìn)程，建立并逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，提高自我生存能力；各銀行要加快內(nèi)部制度改革，建立正向激勵(lì)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整信貸營(yíng)銷策略，在大企業(yè)信貸競(jìng)爭(zhēng)成本上升和資金集中風(fēng)險(xiǎn)加大的狀況下，盡可能將營(yíng)銷重點(diǎn)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平。
2、司法部門執(zhí)法的獨(dú)立性問(wèn)題。法律環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，由于我國(guó)目前的法制建設(shè)尚不完善，司法部門執(zhí)法過(guò)程中獨(dú)立性較差、效率不高，在涉及金融問(wèn)題上表現(xiàn)為金融勝訴案件執(zhí)行難，主要是由于法院執(zhí)行力量不足、地方政府行政干預(yù)等問(wèn)題所致。建議各級(jí)法院進(jìn)一步提高案件審理獨(dú)立性和公正性，合理調(diào)集人員組成金融案件專門執(zhí)行機(jī)構(gòu)，定期組織金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，切實(shí)提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率；各級(jí)政府部門應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變行政理念，兼顧銀企案件糾紛中雙方面利益，消除司法干預(yù)和地方保護(hù)思想，有效保護(hù)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。
3、市場(chǎng)規(guī)律約束的外在性問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的外在性是指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的對(duì)無(wú)關(guān)者的影響，外在性的存在意味著市場(chǎng)失靈，如銀行無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)約束來(lái)對(duì)企業(yè)逃債進(jìn)行懲罰就是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)，是一種負(fù)的外在性，而賴以消除市場(chǎng)失靈的制度建設(shè)又尚不完善，如對(duì)逃債企業(yè)不能有效實(shí)施嚴(yán)厲懲罰，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者又不能帶來(lái)相應(yīng)利益，這易引導(dǎo)其他企業(yè)的逃債預(yù)期，亟需健全相關(guān)的制度保障來(lái)消除這種負(fù)的外在性。建議相關(guān)部門進(jìn)一步加快征信體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)威性的企業(yè)信用評(píng)級(jí)，為銀行信貸決策提供可靠依據(jù)，同時(shí)著力改善區(qū)域內(nèi)的社會(huì)信用狀況，強(qiáng)化社會(huì)信用對(duì)企業(yè)的約束；研究完善《破產(chǎn)法》及相關(guān)法律的規(guī)定，使破產(chǎn)起訴成為強(qiáng)制企業(yè)還貸的“殺手锏”，依靠法制建設(shè)來(lái)強(qiáng)化市場(chǎng)約束。
4、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)的公正性問(wèn)題。銀行經(jīng)營(yíng)中的許多業(yè)務(wù)與中介機(jī)構(gòu)具有密切關(guān)系，如對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)授信、發(fā)放抵押貸款、接收抵貸資產(chǎn)等都需要中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的.公正程度將對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大的影響。在目前法律和行規(guī)約束軟化的現(xiàn)實(shí)情況下，中介機(jī)構(gòu)在利益、人情和權(quán)力等影響下可能會(huì)做出對(duì)企業(yè)有利的評(píng)估，如高估企業(yè)資產(chǎn)來(lái)騙貸或抵貸、低估銀行準(zhǔn)備處置的抵貸資產(chǎn)等，人為增加銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)處置成本。建議政府加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)的整頓規(guī)范，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管，對(duì)作假者堅(jiān)決清出資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)；注重從政策上鼓勵(lì)和扶持一系列專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，打破評(píng)估行業(yè)的行政性壟斷，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性和行業(yè)自律性，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)不斷提高業(yè)務(wù)水平和誠(chéng)信水平。
5、地方政府行為的雙重性問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)行為具有積極和消極的雙重作用，市場(chǎng)失靈時(shí)政府調(diào)控資源進(jìn)行有效配置的行為（如政府出資成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)）就顯現(xiàn)出行政干預(yù)的積極性，而市場(chǎng)正常運(yùn)行中的政府破壞市場(chǎng)規(guī)則對(duì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行約束的行為（如政府剝奪銀行抵押優(yōu)先受償權(quán)）就暴露出行政干預(yù)的消極性。實(shí)際工作中地方政府的一些行為往往把握得不到位甚至錯(cuò)了位，需要調(diào)控引導(dǎo)時(shí)政府反而缺位了，不該插手干涉時(shí)政府卻又越位了，損害了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的行政效率。建議政府切實(shí)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，將金融視作轄內(nèi)一種產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持發(fā)展，正確處理政銀企三方面利益的均衡關(guān)系，在對(duì)銀企進(jìn)行行政干預(yù)時(shí)以是否有利于推動(dòng)二者的合作發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以損害銀行利益來(lái)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的短期行為。當(dāng)前，迫切需要政府在成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)、構(gòu)建征信體系、改善融資軟環(huán)境等方面進(jìn)行積極干預(yù)。
區(qū)域調(diào)研報(bào)告5
在漫長(zhǎng)而充實(shí)的暑假中，我給自己來(lái)了一次說(shuō)走就走的旅行。古人說(shuō)，讀萬(wàn)卷書不如行萬(wàn)里路。在旅途中自己也在用心看，用心聽(tīng)，讓我慶幸的是多虧自己學(xué)了經(jīng)濟(jì)知識(shí)和地理知識(shí)，內(nèi)心感覺(jué)“知識(shí)就是力量”不再是一句空話。 一路上經(jīng)歷了許多，盡管秀美山川，滾滾長(zhǎng)流讓我如癡如醉，但也許是我學(xué)經(jīng)濟(jì)的緣由，令我對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象格外關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，西南一帶仍然存在著一種歷史悠久的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象：趕集。在現(xiàn)在較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，趕集已經(jīng)是不常見(jiàn)了。因此當(dāng)我看到這種現(xiàn)象時(shí)，便情不自禁地穿梭于人群中，看看人們是如何交易的，是物物交換呢，還是當(dāng)今的普通而常見(jiàn)的商品交換？心底不由得產(chǎn)生了好多問(wèn)號(hào)。 趕集，一種民間風(fēng)俗，也有“趕山”之稱。集市是指定期聚集進(jìn)行的商品交易活動(dòng)形式。主要指在曾經(jīng)商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的時(shí)代或地區(qū)遺留下的一種貿(mào)易組織形式。趕集，又稱市集，是勞動(dòng)人民生活中所必不可少的一項(xiàng)活動(dòng)。趕集也具有一定的周期。當(dāng)我駐足在四川的一個(gè)小鎮(zhèn)上時(shí)，便發(fā)現(xiàn)這個(gè)小鎮(zhèn)時(shí)而冷清，時(shí)而熱鬧。聽(tīng)當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)這種現(xiàn)象叫作趕集。由于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，當(dāng)?shù)氐内s集也隨著時(shí)代發(fā)生了改變，以前當(dāng)?shù)氐内s集時(shí)間間隔是比較長(zhǎng)的，而現(xiàn)在趕集時(shí)間也調(diào)整為偶數(shù)號(hào)日子，例如8月1號(hào)街市上人口稀少，店鋪門也緊閉著，小攤小販也沒(méi)了蹤影。但是8月2日就又是不一樣的光景了。趕集的日子中，不說(shuō)人山人海，人潮涌動(dòng)，但也著實(shí)擠得慌，人聲鼎沸，好不熱鬧的一派場(chǎng)景。
由于興趣，我也查了一些關(guān)于趕集的資料。集市起源于古代時(shí)期人們的聚集交易，之后便常出現(xiàn)在宗教節(jié)慶，紀(jì)念集會(huì)上和圣地，并常附帶民間娛樂(lè)活動(dòng)。早在歐洲中世紀(jì)時(shí)，集市常于宗教節(jié)慶日在教堂院內(nèi)舉行。在那時(shí)，集市也已經(jīng)發(fā)展的很有規(guī)模了，并且出現(xiàn)了某種往往主要進(jìn)行某種商品的交易，比如乳酪集市。在一些經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)而交通運(yùn)輸又較困難的地區(qū)和國(guó)家，商品交換仍保留定期的、或在傳統(tǒng)節(jié)日舉行的集市形式。而在中國(guó)古代除少數(shù)大中城市以外，廣大地區(qū)盛行名為“草市”、“亥市”等定期集市，至今在全國(guó)不少省區(qū)，特別是在北部和西南部，這種傳統(tǒng)的貿(mào)易組織形式仍然存在。但各地使用的名稱不一樣，如在北方地區(qū)一般通稱為“集”，而在南方和西南地區(qū)則分別稱為“場(chǎng)”、“街”、“圩”等。它們每隔一定日期，一般有逢單、逢雙、逢五、逢十的規(guī)律，在固定地點(diǎn)或鄰近的幾個(gè)地點(diǎn)輪流舉行。其中也有個(gè)別地方利用“廟會(huì)”、“騾馬大會(huì)”等形式，進(jìn)行一連多日的集市性質(zhì)的貨物交易活動(dòng)。另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的阿拉伯半島農(nóng)牧區(qū)，也保存有定期、定點(diǎn)舉行集市形式的商品交易活動(dòng)。 趕集的地方稱為集市，一般為當(dāng)?shù)氐闹行牡貛�，每逢趕集的`日子，人們便會(huì)背著背簍從四面八方趕來(lái)，在集市中購(gòu)得幾天的食物或物品，亦或來(lái)到集市玩耍。集市的間隔往往取決于買者和賣者所愿意離開(kāi)居住地前往的最大距離。集市有大有小，人口密度大的地方，集市規(guī)模相對(duì)而言就比較大，人口密度小的地方，集市規(guī)模相對(duì)而言就比較小。
在規(guī)模較大的集市，商品物種繁多，涉及到吃、穿、住、用等方面，甚至還有馬戲團(tuán)等表演。不管這天大家有多忙，天氣有多壞，幾乎每人都會(huì)來(lái)趕集，買些早已期盼的商品回家。這樣的時(shí)間會(huì)持續(xù)到二天或者三天，以便給大家?guī)?lái)更多的挑選時(shí)機(jī)。更有甚者，學(xué)校都會(huì)調(diào)休半天，一來(lái)保證學(xué)生的交通安全，二來(lái)讓學(xué)生也來(lái)體驗(yàn)體驗(yàn)傳統(tǒng)趕集活動(dòng)的氛圍。
在規(guī)模較小的集市，商品物種相對(duì)而言要單一一些，涉及到的物品可能只有想水果，零食一類的生活必需品了。不過(guò)，和大規(guī)模集市相同的一點(diǎn)，那就是，在趕集這天，物價(jià)都比平時(shí)低的多，我想這正是市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律在起作用吧。在平日里，營(yíng)業(yè)的商家極少，因此一些商品價(jià)格比較高，而在趕集的當(dāng)天，商品琳瑯滿目，商家的競(jìng)爭(zhēng)壓力也大，不得不下調(diào)價(jià)位，進(jìn)而商家和顧客基本達(dá)到了平衡，周而往之，趕集越發(fā)具有生命力，我想在以后的時(shí)間里，集市的時(shí)間間隔會(huì)越來(lái)越來(lái)短，規(guī)模也會(huì)越來(lái)越來(lái)大，最終進(jìn)化為和發(fā)達(dá)地區(qū)一樣的街市。
那么集市的未來(lái)究竟會(huì)是什么樣的呢，是被時(shí)代所淘汰？還是隨時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展呢？亦或是少部分存留，而大部分跟不上時(shí)代的變遷？據(jù)四川小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厝朔Q，趕集更多的時(shí)候趕的是一個(gè)地方的產(chǎn)物，售賣物品和置買東西的主體基本上也都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶。但隨著城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快發(fā)展，單一化的主體并不利于薄弱的農(nóng)村集市的發(fā)展，也不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)四川當(dāng)?shù)氐男℃?zhèn)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)看，一些稍不發(fā)達(dá)的小鎮(zhèn)的趕集會(huì)和其他小鎮(zhèn)兼并共同
向規(guī)模化的現(xiàn)代商貿(mào)城那樣發(fā)展。而一些本身發(fā)展較好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚的集市，可能會(huì)向特色化方向發(fā)展，在保證現(xiàn)有顧客的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特色資源，通過(guò)多元主體即多方合作的努力來(lái)共同打造具有地方特色的商品，這樣商品才會(huì)比較有優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，以致招徠更多的顧客，使得集市的生命力更加具有活力和生機(jī)。
總的來(lái)看，趕集，在方便百姓生活、促進(jìn)商品流通、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。其中不容忽視的是趕集所承擔(dān)的傳統(tǒng)文化功能在不斷增強(qiáng)。趕集作為中國(guó)傳統(tǒng)文化之一，作為一種人們自覺(jué)沿襲下來(lái)的傳統(tǒng)行為，以及作為一種生活的觀念，往往承載著一個(gè)地方的過(guò)去和現(xiàn)在，這一點(diǎn)，當(dāng)?shù)氐睦先藗兩钣懈杏|。趕集不僅是一個(gè)地方的代表性經(jīng)濟(jì)、文化和最真實(shí)的生活方式，也還濃縮了一個(gè)地方隨著時(shí)代變遷一直傳承下來(lái)的風(fēng)俗、習(xí)慣、語(yǔ)言、物產(chǎn)等等。 但集市也確實(shí)存在有它不可否認(rèn)的一面——自身的發(fā)展缺陷。小集市類似于農(nóng)村集市，資金投入甚少，設(shè)施又十分簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，既不利于集市的整體規(guī)劃和管理，有存在一定的食品安全問(wèn)題。小集市往往還存在著假冒偽劣產(chǎn)品或者是三無(wú)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到有效保障；農(nóng)民由于法律意識(shí)淡薄，即使出現(xiàn)產(chǎn)品問(wèn)題，也多是無(wú)可奈何，沒(méi)有能力維護(hù)自己的合法的消費(fèi)權(quán)益，亦或者是有關(guān)部門法律制度不健全，消費(fèi)者們也往往投訴無(wú)門。
區(qū)域調(diào)研報(bào)告6
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷深入，每年約有四五千人外來(lái)人口涌入廿里集鎮(zhèn)。外來(lái)人員因生產(chǎn)、生活而租賃房屋的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，不可避免地給我鎮(zhèn)消防安全工作帶來(lái)了諸多新情況、新問(wèn)題。做好集鎮(zhèn)區(qū)域出租房消防安全管理及流動(dòng)人口清查，落實(shí)居住出租房源頭管控，預(yù)防和減少火災(zāi)事故特別是有人員傷亡的火災(zāi)事故，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、基本情況
廿里鎮(zhèn)，東臨市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，北接衢州高鐵新城，區(qū)域面積62.58平方公里，轄21個(gè)行政村，現(xiàn)有人口4.4萬(wàn)（常住人口有3.55萬(wàn)，流動(dòng)人口0.85萬(wàn)），其中集鎮(zhèn)人口2.1萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)356家（規(guī)限上企業(yè)18家）、個(gè)體工商戶1288家，是衢南商貿(mào)集散中心。因距離衢州市中心僅10公里，緊鄰衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接了大量的就業(yè)人口，流動(dòng)人口比重大，同時(shí)因后溪、小湖南片區(qū)初中統(tǒng)一并到廿里初中，導(dǎo)致出租給陪子女就學(xué)的出租房增多，以上種種造成了廿里鎮(zhèn)居住出租房面廣量大，情況復(fù)雜，形勢(shì)嚴(yán)峻。
截止至10月10日廿里鎮(zhèn)共排查出租房359戶（其中“四類人員”52戶），其中335戶位于集鎮(zhèn)所在村，其中廿里村202戶、白馬新村85戶、佘塘頭村10戶、通衢村24戶及國(guó)有出入土地上14戶，房屋基本為6層以下自建房，這些房屋主要租用給廿里小學(xué)、初中陪子女就讀的家長(zhǎng)，塘底齋堂、新村拆遷戶及外來(lái)務(wù)工人員等。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）出租房數(shù)量多，漏管失控現(xiàn)象突出
根據(jù)公安部頻布的《出租房屋治安管規(guī)定》第六條規(guī)定“私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份讓、戶口簿，向房屋所在地公安派出所申請(qǐng)登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請(qǐng)登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書�！钡聦�(shí)上，由于集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)出租房屋相當(dāng)多，很多沒(méi)有到公安派出所登記，而派出所由于警力少，上門登記數(shù)量嚴(yán)重不足，且租戶人員流動(dòng)頻繁，出租房屋漏管失控現(xiàn)象較為突出。
（二）出租房使用情況復(fù)雜，火災(zāi)隱患嚴(yán)重
廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下用途：一是用作宿舍，這類出租房主要用于出租給外來(lái)務(wù)工員工，其中大多數(shù)人消防安全意識(shí)淡薄，人文素質(zhì)狀況參差不齊，致使消防安全狀況十分復(fù)雜。因靠近集聚區(qū)承接了華友、曉星集團(tuán)、元立等較大企業(yè)的出租用房，其中30人以上出租房5戶，以白馬新村為例，租住在白馬新村會(huì)議室樓上19人，均為承接華友沽業(yè)外包業(yè)務(wù)的員工，人員難以固定流動(dòng)性大，人員消防意識(shí)淡薄，且出租人數(shù)多，一旦發(fā)生火災(zāi)極易引起群死群傷；二是來(lái)料加工點(diǎn)眾多，集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)共有三個(gè)移民村，村婦女收益以來(lái)料加工為主。以白馬新村為例，涉及登記在冊(cè)的來(lái)料加工點(diǎn)8家，有些僅有一個(gè)安全出口，疏塞通道經(jīng)常被物品堵塞，這些物品大部分為易燃品，一旦燃燒，逃生困難。
（三）消防設(shè)施短缺，火災(zāi)隱患嚴(yán)重
據(jù)調(diào)查了解，廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下這些隱患：一是大多數(shù)出租房屬于自建房，這些出租房由于使用年限長(zhǎng)而導(dǎo)致房屋嚴(yán)重老化；二是大多數(shù)租房戶消防安全意識(shí)淡薄，消防知識(shí)缺乏，用火用電管理十分混亂，部分出租房屋存在集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、生活于一體的“三合一”場(chǎng)所，火災(zāi)隱患十分嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易發(fā)生群死群傷事故；三是規(guī)范疏散出口不能保證消防安全的需要，同時(shí)，還有一些堆放大量雜物阻塞消防通道；四是亂拉電線，線路老化嚴(yán)重，違章用電等；五是未配置相應(yīng)的消防設(shè)施，有的雖然配備了簡(jiǎn)易的消防設(shè)施，但是損毀嚴(yán)重，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常使用。
（四）租賃雙方消防安全意識(shí)淡薄
廿里鎮(zhèn)出租房大多數(shù)房主和承租人的消防安全意識(shí)淡薄，而且人員素質(zhì)參差不齊，防控火災(zāi)能力差，缺乏消防安全知識(shí)，在對(duì)出租房消防安全專項(xiàng)治理的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)房主和承租人消防安全意識(shí)和消防法制觀淡薄。缺乏安全用火用電常識(shí)，防火能力差，也不了解撲救初起火災(zāi)的技能和基本的.火場(chǎng)逃生技能。一些經(jīng)營(yíng)戶連起碼的安全用電常識(shí)都不懂，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)應(yīng)缺乏自身自救的能力而成為受害者，也很容易造成群死群傷等重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、對(duì)策及建議
（一）加強(qiáng)對(duì)出租房消防隱患排查整改工作
進(jìn)一步完善消防隱患排查工作機(jī)制，把出租房消防安全整治工作與流動(dòng)人口排查、農(nóng)房整治“回頭看”、美麗城鎮(zhèn)和文明城市創(chuàng)建四項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，全面排查，不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，可以立即整改的督促出租業(yè)戶立即整改，不能立即整改的，按規(guī)定限期整改，并做好整改跟蹤工作，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。
（二）加強(qiáng)部門間聯(lián)合執(zhí)法
充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革模塊化運(yùn)行“統(tǒng)合”作用，由政府牽總，派出所負(fù)責(zé)，消防、綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)參與，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)整改仍達(dá)不到消防要求的出租屋進(jìn)行集中清理，杜絕此類房屋進(jìn)入出租市場(chǎng)，對(duì)未達(dá)消防要求，經(jīng)清理仍在從事出租業(yè)務(wù)的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確保出租房市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。
（三）提升群眾消防安全意識(shí)
加強(qiáng)輿論宣傳，一是通過(guò)懸掛橫幅，發(fā)放消防畫冊(cè)、發(fā)送短信等宣傳工具進(jìn)行防火宣傳；二是入戶宣傳，充分發(fā)揮村級(jí)網(wǎng)格員的作用，每家每戶對(duì)消防安全進(jìn)行進(jìn)門宣傳，三是通過(guò)安排部分居民參加消防安全演練，提升消防防火技能；通過(guò)上述手段，充分提升群眾的消防安全意識(shí)，將要求群眾干轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X(jué)干，提升消防工作效率。
（四）建立消防安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
強(qiáng)化創(chuàng)新管理，結(jié)合廿里實(shí)際、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建廿里出租房標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范出租房市場(chǎng)行為。一方面在和美、白馬等老舊小區(qū)按照規(guī)范要求，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化出租房創(chuàng)建；另一方面依托齋堂新村安置小區(qū)規(guī)劃布局廉租房建設(shè)，力爭(zhēng)明年上半年投入市場(chǎng)；同時(shí)，以改村提升為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)塘底“農(nóng)房集聚+物業(yè)經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，滿足廿里租賃市場(chǎng)需求，創(chuàng)建鄉(xiāng)村版未來(lái)社區(qū)。從源頭上解決出租房消防安全隱患，實(shí)現(xiàn)富民、壯村、強(qiáng)鎮(zhèn)、穩(wěn)社會(huì)的目標(biāo)。
區(qū)域調(diào)研報(bào)告7
一、前言
學(xué)習(xí)發(fā)展建筑業(yè)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，培育品牌企業(yè)思路和對(duì)策，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展的質(zhì)量和效率，加快培育我市建筑業(yè)知名品牌企業(yè)。根據(jù)年度工作安排，決定近期對(duì)我市建筑業(yè)和企業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，從建筑業(yè)發(fā)展、建筑企業(yè)情況和建議措施三個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)。
二、建筑業(yè)的發(fā)展
(一)本地區(qū)建筑業(yè)的基本情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和制約因素及原因
隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)自己的衣食住行的要求越來(lái)越高，尤其是建筑行業(yè)，這不是簡(jiǎn)單的擋風(fēng)遮雨，而是從質(zhì)量、美觀、環(huán)保等多個(gè)方面來(lái)考慮。
就山東省而言，德州是三線城市，規(guī)模小，消費(fèi)水平低。人們的人均消費(fèi)有時(shí)不夠溫飽，更不用說(shuō)帶動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展了。而且裝修質(zhì)量嚴(yán)重制約了消費(fèi)者對(duì)建筑業(yè)的看法，是制約建筑業(yè)發(fā)展的主要因素。
(二)當(dāng)前建筑企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難
目前建筑業(yè)存在的主要問(wèn)題:
1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
在建筑行業(yè)中，大多數(shù)中小企業(yè)是世界各地的普遍現(xiàn)象，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，這是由建筑行業(yè)多層次、專業(yè)化分工和承包生產(chǎn)的需要決定的。然而，中國(guó)的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)有很大的差異。
中型或中型大型企業(yè)較多，小型企業(yè)較少。雖然中國(guó)中小型建筑企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)占行業(yè)員工的87%，與美國(guó)的91%、日本的94%和德國(guó)的99%相比，差距仍然很大，主要是因?yàn)橹袊?guó)人口多，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均每11個(gè)人就有一個(gè)小型企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。直接導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)大小企業(yè)沒(méi)有形成合理分工合作，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力相近，導(dǎo)致大量企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域趨同，過(guò)度集中在同一個(gè)綜合承包目標(biāo)市場(chǎng)。一方面，缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)龍頭企業(yè)；另一方面，中小企業(yè)、尖端企業(yè)和專業(yè)化企業(yè)的發(fā)展不足，缺乏小巨人企業(yè)。
2市場(chǎng)交易行為需要規(guī)范
有大量不規(guī)范的市場(chǎng)交易。虛假招標(biāo)、肢解工程、低成本承包、違法分包、轉(zhuǎn)包等問(wèn)題依然突出。一些地方政府或行業(yè)主管部門出于地方保護(hù)或行業(yè)保護(hù)的目的，通過(guò)資質(zhì)門檻限制本地區(qū)、本行業(yè)的建筑企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。
此外，由于全社會(huì)信用機(jī)制不完善，部門監(jiān)管力度不夠，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，建設(shè)產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)特殊城市業(yè)主行為缺乏有效約束，拖欠工程款問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，新開(kāi)工項(xiàng)目拖欠現(xiàn)象依然存在。
建筑市場(chǎng)的法律法規(guī)并不完善�，F(xiàn)行法律法規(guī)定義不清，定型觀念不準(zhǔn)確，執(zhí)法效力不強(qiáng)，缺乏有效的制約和懲罰機(jī)制，不能滿足監(jiān)督執(zhí)法的.需要。不規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境在一定程度上制約了行業(yè)的健康發(fā)展，導(dǎo)致壓倒性優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)難以消除、企業(yè)利潤(rùn)普遍下降。
3員工素質(zhì)有待提高
勞務(wù)質(zhì)量。由于建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，吸收了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從事建筑業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量超過(guò)70%，數(shù)量巨大。這些人文化程度低，90%沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的技能培訓(xùn)，無(wú)法形成真正的產(chǎn)業(yè)工人群體。
復(fù)合型高端管理者素質(zhì)有待提高。在建筑行業(yè)的人才隊(duì)伍中，管理人員尤其是懂國(guó)際工程承包的項(xiàng)目經(jīng)理、懂工程索賠的合同經(jīng)理、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的經(jīng)理嚴(yán)重缺乏，不利于提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
區(qū)域調(diào)研報(bào)告8
為促進(jìn)全市教育事業(yè)科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展，研究解決我市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，尋找破解難題的策略，我對(duì)全市教育現(xiàn)代化建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)查、研究和分析。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、全市區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)工作取得的成績(jī)
區(qū)域教育現(xiàn)代化是一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)�！笆濉币詠�(lái)，我們采取分步實(shí)施、“化整為零”的辦法，以實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化工程為抓手，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，取得了明顯成效。
一是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市農(nóng)村教育重中之重地位得到鞏固，義務(wù)教育水平不斷提高，各學(xué)段入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均保持高位增長(zhǎng)。積極扶持特殊教育發(fā)展，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)愛(ài)殘障學(xué)生;加快發(fā)展高中教育，努力提高國(guó)民教育水平;不斷擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，高職中教育結(jié)構(gòu)更趨合理;學(xué)前教育和成人教育發(fā)展加速，教育體系不斷完善。
二是辦學(xué)條件顯著改善。通過(guò)向上爭(zhēng)取、地方配套等多元投入，全市先后實(shí)施了危房改造、布局調(diào)整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、“四項(xiàng)配套”等建設(shè)工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完備，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，全市先后建成省命名的窗口學(xué)校53所。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成揚(yáng)州市教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三是教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強(qiáng)師德師能建設(shè)，骨干教師、各類名師隊(duì)伍不斷壯大。推進(jìn)精致管理，狠抓教學(xué)過(guò)程，全市中小學(xué)教育質(zhì)態(tài)明顯提升。以深化課程和教學(xué)改革為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)德育、美育、體育等工作，課堂教學(xué)效率進(jìn)一步提高。以高考為標(biāo)志的教育教學(xué)質(zhì)量連年攀升，XX年高考本二以上進(jìn)線人數(shù)達(dá)20xx人，向全市人民交了一份滿意的答卷。
四是教育貢獻(xiàn)份額擴(kuò)大。近年來(lái)，全市每年都向高校輸送新生4000多人，有效緩解了地方就業(yè)壓力。積極實(shí)施“教育富民”工程，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，職校畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近5年，全市有700多人通過(guò)自學(xué)考試取得�？埔陨蠈W(xué)歷。近3年，20多萬(wàn)人次接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，2萬(wàn)多人次接受職工崗位培訓(xùn)，1.2萬(wàn)勞動(dòng)力通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。
五是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。市、鄉(xiāng)黨委和政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制、目標(biāo)管理體系和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，教育投入不斷加大，扶貧助學(xué)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，全社會(huì)重教、支教氛圍日益濃烈。教育保障水平不斷提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，仍面臨不少困難：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)推進(jìn)教育現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)不到位，等待觀望，進(jìn)展緩慢;教育投入相對(duì)不足，部分學(xué)校的辦學(xué)條件亟待改善;教育體系和結(jié)構(gòu)還不夠完善，教育布局有待進(jìn)一步整合優(yōu)化;區(qū)域教育發(fā)展不夠均衡，縮小城鄉(xiāng)教育、學(xué)校之間發(fā)展差距任重道遠(yuǎn)。
二、推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)所需要做的工作
1.實(shí)施科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。教育現(xiàn)代化工程是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程。在實(shí)施過(guò)程中，我們一定要注重規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)效性，堅(jiān)持把推進(jìn)教育現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)合格學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施農(nóng)村教育培訓(xùn)工程結(jié)合起來(lái)，從“縣域”和“鎮(zhèn)域”兩個(gè)層面雙管齊下，科學(xué)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施步伐。要認(rèn)真對(duì)照省定的教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的要求，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，抓住重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，倒序時(shí)排進(jìn)度，加快推進(jìn)速度，確保教育現(xiàn)代化工程進(jìn)展快、質(zhì)量高、效果好。
2.優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)。要在通盤考慮各類教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，進(jìn)一步完善教育體系，優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)。一是加快幼教發(fā)展。省、市已將學(xué)前教育納入國(guó)民教育體系，我們要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，發(fā)揮中心園、優(yōu)質(zhì)園示范、輻射作用，提高保教質(zhì)量。要針對(duì)幼兒教育發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，有效解決制約幼兒教育發(fā)展的體制障礙，全面實(shí)施“農(nóng)村合格幼兒園”建設(shè)工程，加大省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建力度，加快發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦與民辦相結(jié)合的多種形式的學(xué)前教育和兒童早期教育服務(wù)。二是調(diào)整教育布局。優(yōu)化教育布局，關(guān)乎教育發(fā)展大局，關(guān)乎綜合效益提升，必須因勢(shì)利導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。要采取有效措施，優(yōu)化全市高中以及城區(qū)學(xué)校布局，提高在三星以上高(職)中就讀學(xué)生比例。加快“三校聯(lián)動(dòng)”和二中遷建、創(chuàng)星步伐，確保達(dá)到現(xiàn)代化教育要求。三是發(fā)展職成教育。在大力推進(jìn)職教中心新校區(qū)建設(shè)的同時(shí)，瞄準(zhǔn)我市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)市場(chǎng)急需的應(yīng)用型人才，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才支撐和智力支持;要圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，建好成人教育中心校，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，由低層次打工向高層次就業(yè)轉(zhuǎn)變。
3.推進(jìn)教育均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措，也是保障廣大人民群眾利益的重要內(nèi)容。在推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要切實(shí)把解決義務(wù)教育均衡發(fā)展的問(wèn)題擺上突出位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，努力辦人民滿意的教育。均衡發(fā)展總體要按照校園環(huán)境一樣美、教學(xué)設(shè)施一樣全、公用經(jīng)費(fèi)一樣多、教師素質(zhì)一樣好、管理水平一樣高、人民群眾一樣滿意等“六個(gè)一樣”的標(biāo)準(zhǔn)予以推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)教育資源均衡配置，按照省統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)留守兒童食宿條件改善工程，著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，確保小學(xué)和初中全部達(dá)到《江蘇省小學(xué)和初中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》。積極實(shí)施“城區(qū)反哺農(nóng)村，高中反哺初中”的互助戰(zhàn)略，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)整體提升，不斷縮小城鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)域之間、學(xué)校之間的差距，盡最大可能讓廣大青少年學(xué)生享受公平教育。積極開(kāi)展扶貧助學(xué)，確保在郵就讀的學(xué)生不因貧失學(xué)，將黨和政府的關(guān)懷惠及每個(gè)家庭、每個(gè)學(xué)生。同時(shí)，進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)教育資源的培植力度，通過(guò)“省頭”名優(yōu)園、校的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)教育高位均衡，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。
4.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教師隊(duì)伍現(xiàn)代化是關(guān)鍵。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取切實(shí)有效的政策和措施，著力提升教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化水平。要大力實(shí)施“名校長(zhǎng)、名教師、名學(xué)�！惫こ�，努力建設(shè)一支學(xué)科配套、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、充滿活力的教師隊(duì)伍。要合理配置人才資源，建立教師能進(jìn)能出機(jī)制;要加強(qiáng)和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開(kāi)展師德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;要不斷提高教師工作水平，高度重視教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，提升教師的學(xué)歷層次，精心組織開(kāi)展教師培訓(xùn)活動(dòng)，不斷優(yōu)化教師的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)，深入開(kāi)展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師的專業(yè)技能;要加快骨干教師培養(yǎng)，積極選拔骨干教師、教育管理干部到境內(nèi)外高等院校、知名中小學(xué)進(jìn)修深造，發(fā)揮名、特、優(yōu)教師的示范作用，建立一支富有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀教師梯隊(duì)，為教育可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ);要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)校本培訓(xùn)、頂崗培訓(xùn)等多種形式，提升薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍整體素質(zhì);關(guān)注教師生存狀態(tài)，改善教師工作環(huán)境，逐步提高教師待遇，確保農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。
5.提升教育信息化水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵，是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的先導(dǎo)工程。要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、信息人才隊(duì)伍建設(shè)、信息技術(shù)教育等工作，努力以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。要積極創(chuàng)造條件，盡快使中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書館(室)、藝術(shù)、體育等裝備條件達(dá)到省中小學(xué)教育技術(shù)裝備二類標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、正常使用;要以“數(shù)化校園”建設(shè)為抓手，努力使生機(jī)比、師機(jī)比、多媒體教室等硬件條件達(dá)到省信息技術(shù)裝備二類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)化校園”創(chuàng)建和推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的有機(jī)整合。堅(jiān)持從教師備課、課堂教學(xué)、學(xué)生課余學(xué)習(xí)和師生知識(shí)拓展等多個(gè)層面豐富教育信息資源，推動(dòng)信息技術(shù)在教育教學(xué)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
6.豐富教育發(fā)展內(nèi)涵。教育現(xiàn)代化的呈現(xiàn)方式應(yīng)該是多姿多彩的，不同地區(qū)應(yīng)該有不同的推進(jìn)路徑。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，在推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們可能無(wú)法與蘇南地區(qū)比硬件，但我們完全有能力與他們比軟實(shí)力。如何豐富教育發(fā)展內(nèi)涵，充分展示高質(zhì)量的辦學(xué)業(yè)績(jī)、高層次的管理水平、高品位的教育文化，這是教育系統(tǒng)應(yīng)認(rèn)真思考、精心謀劃的一項(xiàng)重要工作。全市各級(jí)各類學(xué)校要把迎接省教育現(xiàn)代化評(píng)估驗(yàn)收作為提升學(xué)校管理水平、提升校園文化品位、推進(jìn)現(xiàn)代教育管理的一次契機(jī)，借助這次評(píng)估驗(yàn)收，力爭(zhēng)在校園環(huán)境的建設(shè)上有新起色，在現(xiàn)代學(xué)校制度的建立上有新舉措，在科研興教、特色強(qiáng)校等方面有新亮點(diǎn)。
7.加大教育投入力度。積極探索建立多層次、多渠道的教育投入機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的保障。要按照建立公共財(cái)政的要求，加大財(cái)政對(duì)教育的投入，完善教育投入的優(yōu)先增長(zhǎng)機(jī)制。特別是在這次創(chuàng)建中，對(duì)中小學(xué)基本辦學(xué)條件改善、省優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)和學(xué)校信息技術(shù)裝備等經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持政府投入為主導(dǎo)、多元投入為補(bǔ)充、分期付款為方法，予以重點(diǎn)保障。要充分挖掘現(xiàn)有教育資源的潛力，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)布局調(diào)整中形成的閑置資產(chǎn)進(jìn)行置換，收益全部用于學(xué)校的建設(shè)和教育事業(yè)的發(fā)展。要積極拓寬教育投入渠道，運(yùn)用財(cái)政、金融和稅收政策，引導(dǎo)企事業(yè)增加教育投入。鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)捐資辦學(xué)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，吸引更多的社會(huì)資金投資辦學(xué)和捐資助學(xué)。
三、推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化工作的具體措施
首先要強(qiáng)化政府的主體責(zé)任。加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化，黨委、政府是關(guān)鍵。各級(jí)黨委和政府要在解放思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于教育工作的一系列方針政策，進(jìn)一步提高和深化對(duì)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用的認(rèn)識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府的《決定》上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的《實(shí)施意見(jiàn)》上來(lái)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)區(qū)域教育現(xiàn)代化的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，把推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)作為當(dāng)前的主體工程來(lái)實(shí)施，作為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)落實(shí)，明確剛性要求，制訂量化目標(biāo)，落實(shí)具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真對(duì)照省定指標(biāo)，盡快研究制訂科學(xué)的實(shí)施規(guī)劃和工作計(jì)劃，切實(shí)解決教育現(xiàn)代化推進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作快起步、高質(zhì)量。在堅(jiān)持“以縣為主”管理體制的前提下，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府優(yōu)先發(fā)展教育、優(yōu)先支持教育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在保障教育用地、校園周邊治安環(huán)境整治、義務(wù)教育學(xué)生控輟和獎(jiǎng)勵(lì)教師等方面的積極作用。
其次要發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用。加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無(wú)旁貸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志是加快區(qū)域教育現(xiàn)代化的第一責(zé)任人，在教育現(xiàn)代化建設(shè)中要當(dāng)好推動(dòng)者和實(shí)踐者，要負(fù)總責(zé)、指導(dǎo)督查各項(xiàng)工作的推進(jìn)、實(shí)施。分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、扎實(shí)抓，抓出成效。要深入基層、深入學(xué)校，調(diào)查研究指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)各方解決問(wèn)題。教育主管部門要認(rèn)真對(duì)照教育現(xiàn)代化的要求，借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，排找差距、梳理問(wèn)題，狠抓落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展。
第三要完善督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的機(jī)制。要強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，將基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)，納入年度考核指標(biāo)，與獎(jiǎng)懲掛鉤。要加快建立約束機(jī)制，把各部門推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的情況列入對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核范圍，定期組織專項(xiàng)督查。監(jiān)察、組織、督導(dǎo)部門要履行監(jiān)督職能，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園、區(qū))、各相關(guān)部門履行工作職責(zé)情況，包括對(duì)各級(jí)各類教育的統(tǒng)籌管理、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備設(shè)施、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)管理等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、督促和指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。
貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須以“第一要?jiǎng)?wù)”為中心，不斷加快我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。就如何堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)我市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力，最近我們根據(jù)市紀(jì)委安排，進(jìn)行了專題調(diào)研。既要對(duì)我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所取得的巨大成績(jī)予以充分肯定，同時(shí)也要看到發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題和差距。環(huán)境狀況是影響一個(gè)地方發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的必然要求，也是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，市委、市政府以加快發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，采取了一系列措施，并取得了一定成效。特別是1999年，“二次創(chuàng)業(yè)”工作會(huì)議后，市委、市政府對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重視提高到一個(gè)更高層次，提出“環(huán)境是發(fā)展的生命線”。進(jìn)一步加大了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度，主要采取措施有：
1、高度重視，形成齊抓共管的整體合力。全市各級(jí)都成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化了專門辦事機(jī)構(gòu)。先后多次召開(kāi)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行部署和總結(jié)調(diào)度。召開(kāi)各種形式的調(diào)度會(huì)、座談會(huì)100多次，組織明查暗訪200多次，走訪園區(qū)、企業(yè)500多個(gè)（次）聘請(qǐng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員31人。
2、保持對(duì)各種破壞發(fā)展環(huán)境不法行為的高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展了發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)各方面力量集中精力、集中時(shí)間對(duì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行集中整頓治理。市委、市政府下發(fā)了《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》。全市受理影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào)157起，處結(jié)155起，查辦有關(guān)案件61件。
3、健全規(guī)章制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)龍泉市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發(fā)了《關(guān)于建立龍泉市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境舉報(bào)督查中心的通知》。市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，并下發(fā)了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細(xì)則》，同時(shí)對(duì)行政審批進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范和完善，以改進(jìn)作風(fēng)，改善管理，提高行政效能。
4、廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)“工業(yè)服務(wù)月陽(yáng)光投訴”活動(dòng)，大力宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)受理群眾和企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的舉報(bào)，以保證市委、市政府和各級(jí)黨委政府制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。召開(kāi)“三亂”案件查處通報(bào)會(huì)，及時(shí)通報(bào)和公開(kāi)案件處理情況。公開(kāi)曝光了一批典型案件，并對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的人員，按照有獎(jiǎng)舉報(bào)的辦法公開(kāi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。新聞媒體對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要活動(dòng)和典型經(jīng)驗(yàn)集中進(jìn)行了報(bào)道。還通過(guò)發(fā)放宣傳材料、懸掛條幅等方式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造了濃厚的氛圍。
5、深入開(kāi)展了“民主評(píng)議行風(fēng)”和“人民代表評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。通過(guò)“開(kāi)門評(píng)議”，群眾廣泛參與，取得了良好效果。大大促進(jìn)了發(fā)展環(huán)境的改善。
目前我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題和差距：
一是效率意識(shí)不夠強(qiáng)，與發(fā)展需要不協(xié)調(diào)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì)，快的發(fā)展必須有高的工作辦事效率。從調(diào)查的情況看，有的單位有些問(wèn)題久拖不決，辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。一條路挖開(kāi)了，停停建建，施工進(jìn)度緩慢，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成諸多困難和不便。有的事項(xiàng)審批繁雜，還有的職能部門辦事環(huán)節(jié)多，程序煩瑣，導(dǎo)致辦事效率低。行政審批中心在簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項(xiàng)治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權(quán)不到位、“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象，服務(wù)窗口變成了“領(lǐng)表窗口”、“問(wèn)事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據(jù)企業(yè)反映，目前辦理一個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目，至少要跑10多個(gè)部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個(gè)工作日內(nèi)辦完，但是總計(jì)10個(gè)窗口下來(lái)，還要50多天，效率還是偏低。
二是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，亂收費(fèi)（變相收費(fèi)）、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問(wèn)題。一些單位和部門受利益驅(qū)動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務(wù)的關(guān)系，本位主義嚴(yán)重，重管理輕服務(wù)，只管理不服務(wù)，甚至把管理等同于收費(fèi)。還有一些部門對(duì)上級(jí)的政策，有利的就執(zhí)行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴(yán)重存在著服務(wù)不到位、管理錯(cuò)位和執(zhí)法越位等問(wèn)題。有的部門把本應(yīng)該提供的行政服務(wù)轉(zhuǎn)變成有償服務(wù)，搞變相收費(fèi)。有的單位對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，不聞不問(wèn)，向企業(yè)和社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現(xiàn)象和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題。
三是政策、法律意識(shí)不夠強(qiáng)，有法律不遵守，有政策不遵循。少數(shù)行政執(zhí)法部門及一些工作人員，不能嚴(yán)格依法辦事，亂批條子，亂開(kāi)口子。有的執(zhí)法人員忽略程序，執(zhí)法不規(guī)范，甚至越權(quán)執(zhí)法。有的憑借職權(quán)，辦不該辦或不允許辦的事，違法行政。有的單位或個(gè)人為了部門利益和個(gè)人利益，明知故犯，違紀(jì)違法。
四是誠(chéng)信意識(shí)不夠強(qiáng)，政府部門公信力差，欺詐行為不同程度的存在。一些部門，只承諾不兌現(xiàn)，或者兌現(xiàn)承諾大打折扣。有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性大、收費(fèi)方式變數(shù)多，部門私自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是只要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務(wù)之便，以某種名義從商家“套取”高檔商品，據(jù)為己有。如某部門工作人員 “不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，習(xí)慣于“托關(guān)系、找門子”辦事，反映出政府部門的公信力較差，這種不良印象和局面還沒(méi)有得到有力的扭轉(zhuǎn)。從我市的情況來(lái)看，某些行業(yè)某些領(lǐng)域的信用匱乏問(wèn)題依然存在，一些企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息；一些人和一些企業(yè)還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現(xiàn)象在不少地方還存在，信用危機(jī)也是我市引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才、對(duì)外合作的重大障礙。
五是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，敷衍塞責(zé)嚴(yán)重，工作落實(shí)不到位。由于職能交叉，一些部門和單位“有利的事情爭(zhēng)著管，沒(méi)油水的事情躲著走”，結(jié)果是該管的事情沒(méi)管住、沒(méi)管好，不該管的事情卻亂插手。有的部門和單位對(duì)上級(jí)政策規(guī)定，有利的就執(zhí)行，不利的就拖延，以致出現(xiàn)政策落實(shí)不到位、管理錯(cuò)位和執(zhí)法越位的現(xiàn)象。一些職能部門對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，敷衍塞責(zé)，不抓不管，或抓的不徹底，管的不到位，未能在問(wèn)題出現(xiàn)的萌芽狀態(tài)，及時(shí)有效整治，使破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為不能得到有效遏止。
六是社會(huì)意識(shí)不夠強(qiáng)，社會(huì)綜合環(huán)境問(wèn)題多。有的地方村霸、街霸、行霸、市霸干擾破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。有的強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)行攬包工程。有的敲詐勒索，欺外排外。有的地方因?yàn)檎饔猛恋睾筒疬w等問(wèn)題不能妥善解決，簡(jiǎn)單地推向社會(huì)，造成上訪多，增加了社會(huì)不安定因素。環(huán)境污染比較嚴(yán)重，衛(wèi)生“臟、亂、差”比較突出。
七是農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境滯后，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形成了障礙。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境納入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的范疇，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，促進(jìn)和保證城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
對(duì)策和建議：
“環(huán)境的河道必須適應(yīng)市場(chǎng)的水流”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有規(guī)則和秩序的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有信用的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。失去了公平，到處是“壟斷”，是欺行霸市，市場(chǎng)也就失去了優(yōu)化資源配置的功效，從而影響一個(gè)地方的資金、技術(shù)、人才、貿(mào)易，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，并最終影響一個(gè)地方的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有規(guī)則和秩序就沒(méi)有效率，任何的“堵塞”與配置的失衡，都會(huì)降低效率，影響發(fā)展的速度。說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榉ㄖ问嵌沂亲罴训哪芫S護(hù)市場(chǎng)的規(guī)則與秩序、確保公平與信用的方式。針對(duì)存在的問(wèn)題，根據(jù)我市實(shí)際和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化好我市發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該對(duì)我市的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和全面的分析論證，對(duì)未來(lái)發(fā)展環(huán)境需求進(jìn)行預(yù)測(cè)認(rèn)定，在此基礎(chǔ)上，制定一個(gè)中、長(zhǎng)期的目標(biāo)規(guī)劃，使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作走上依法治理、依法規(guī)范的軌道，有層次、有目標(biāo)地持續(xù)開(kāi)展，克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高，切實(shí)樹(shù)立“環(huán)境品牌”意識(shí)，避免發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復(fù)。發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復(fù)，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)不獲其利，反受其害。
（一）建設(shè)高效政府，提高辦事效率。沒(méi)有高效率就不可能有高速度，沒(méi)有高速度，就不可能有快發(fā)展。發(fā)展不快，肯定就不會(huì)有什么強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，必然要求建設(shè)高效政府，努力實(shí)現(xiàn)政府工作全面提速，提高行政效率。轉(zhuǎn)變政府職能的核心是解決政府管理錯(cuò)位、越位和不到位的問(wèn)題，使政府從無(wú)所不管轉(zhuǎn)到有限領(lǐng)域，從過(guò)度干預(yù)轉(zhuǎn)向適度干預(yù)，從公共服務(wù)領(lǐng)域缺少干預(yù)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)干預(yù)。政府必須致力于改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，健全和維護(hù)健康、有序的經(jīng)濟(jì)秩序等等。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和wto規(guī)則的要求，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)加快我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，凡是能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的，能由中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，能由企業(yè)自主決定的，該下放的下放，該移交的移交，該調(diào)整的.調(diào)整，該取消的取消。對(duì)那些不屬于政府職能、不應(yīng)當(dāng)由政府直接管理的、部門超越權(quán)限自定的、雖有上級(jí)部門授權(quán)但不適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審批事項(xiàng)，要堅(jiān)決予以取消。對(duì)經(jīng)過(guò)清理予以保留的審批審核事項(xiàng)，要制定科學(xué)規(guī)范的操作規(guī)程，減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)、政府承諾、行政限時(shí)服務(wù)，形成有效的行政運(yùn)行約束機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，從根本上解決辦事效率低、服務(wù)意識(shí)弱、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。
（二）建設(shè)服務(wù)政府，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)行專項(xiàng)治理，繼續(xù)開(kāi)展好民主評(píng)議行風(fēng)，按照《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》，加大對(duì)各類投訴問(wèn)題的處理力度，要促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。規(guī)范市場(chǎng)秩序，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。
�。ㄈ�、設(shè)責(zé)任政府，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。法律授予行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)，行政機(jī)關(guān)被賦予權(quán)力的同時(shí)，一旦行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)就要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。要合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限，加強(qiáng)政府對(duì)所屬部門職能爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)。要依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開(kāi)、公平、公正的評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制，積極探索行政績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，明確責(zé)任，扎實(shí)工作，抓好各項(xiàng)承諾的落實(shí)，對(duì)違諾和失職行為進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要?jiǎng)?chuàng)新層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，共同打造責(zé)任政府。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化法制建設(shè)，增強(qiáng)法制觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。要按照國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求和目標(biāo)，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強(qiáng)依法行政能力，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，依法處理各種社會(huì)矛盾。要使法律、法規(guī)得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一，政令暢通。要完善依法行政的財(cái)政保障機(jī)制，完善和規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員工資和津補(bǔ)貼制度，逐步解決不同行政機(jī)關(guān)同職級(jí)工作人員收入差距較大的矛盾。要認(rèn)真貫徹行政許可法，減少行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。努力實(shí)現(xiàn)政府部門信息互通和資源共享，改變職能交叉造成重復(fù)檢查多的現(xiàn)象。認(rèn)真解決有的部門和少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法和徇私枉法的問(wèn)題，及時(shí)糾正、制裁違法違紀(jì)行為，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。要引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，積極營(yíng)造全社會(huì)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境，形成與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
（五）強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，鑄牢誠(chéng)信觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)，建立社會(huì)誠(chéng)信體系是優(yōu)化開(kāi)放發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵之舉。建立完善的社會(huì)信用體系需要靠全社會(huì)的共同努力，要加大“誠(chéng)信龍泉”建設(shè)的宣傳教育力度，在全社會(huì)進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信的思想道德教育，使廣大群眾自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。要推進(jìn)政府信息公開(kāi)，行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)信用政府，增強(qiáng)政府公信力。要加快建立健全同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用制度，規(guī)范市場(chǎng)交往中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系，同時(shí)要建立失信約束機(jī)制，對(duì)那些嚴(yán)重影響形象的惡性失信案件要嚴(yán)懲重處，讓失信者得不償失，承擔(dān)失信的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)全社會(huì)的共同努力，力求使我市的信用環(huán)境明顯改善，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)信用基礎(chǔ)。
（六）強(qiáng)化平安建設(shè)，不斷優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要把“平安龍泉”建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境密切結(jié)合起來(lái)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的一個(gè)重點(diǎn)，就是要重拳出擊，采取綜合措施，嚴(yán)厲打擊社會(huì)不法行為，營(yíng)造安全文明的社會(huì)環(huán)境。特別是對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市、敲詐勒索、制假售假、侵占公私財(cái)物等不法行為，對(duì)擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的路霸、街霸、村霸、市霸、廠霸等黑惡勢(shì)力，要依法給予嚴(yán)厲打擊；對(duì)充當(dāng)“保護(hù)傘”的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)查處，決不遷就姑息。有關(guān)部門要繼續(xù)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)發(fā)生的案件抓住不放，一抓到底，抓出成效。對(duì)需要依法追究刑事責(zé)任的案件，司法部門要從快從重處理。各單位、各部門對(duì)這方面的案件，要采取措施，加強(qiáng)力量，及時(shí)查處，防止推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象發(fā)生。要通過(guò)全市上下的共同努力，使我市的社會(huì)環(huán)境有一個(gè)根本轉(zhuǎn)變。
（七）強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，倡導(dǎo)生態(tài)文明。生態(tài)環(huán)境狀況直接關(guān)系到一個(gè)地方可持續(xù)發(fā)展能力。倡導(dǎo)生態(tài)文明，創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境，是維護(hù)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。發(fā)展要用最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。要注重創(chuàng)新區(qū)域資源的優(yōu)化配置和區(qū)域創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
�。ò耍⿵�(qiáng)化文化建設(shè)，突出文化特色。龍泉有著悠久的歷史，文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富。文化是龍泉的一個(gè)突出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，但對(duì)這個(gè)優(yōu)勢(shì)的挖掘還是淺層的，還沒(méi)有把這項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益，還沒(méi)有充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)來(lái)造就和增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化文化建設(shè)，要積極探索和改革改進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)綜合管理和市場(chǎng)運(yùn)作。要提升文化品格，增強(qiáng)文化魅力。文化魅力是增進(jìn)一個(gè)地區(qū)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。
區(qū)域調(diào)研報(bào)告9
一 、裝修方面其它店的特點(diǎn)為：
1、門面顯示比較大氣引人耳目，大廳裝修比較豪華且空間比較大。
2、注重VIP及商務(wù)房裝修給人一種非常大氣的感覺(jué)，充分體現(xiàn)了貴賓的與眾不同。
3、房?jī)?nèi)缺少應(yīng)有物品如：店卡，筆，打火機(jī)，餐巾紙之類。
4、包房類型以中包居多，小房及迷你房其次。
二、 價(jià)格方面其它店的特點(diǎn)為：
1、在黃金檔大，中，小房的價(jià)格都為60，50，40。在商務(wù)房和VIP房上有所差價(jià)。
2、食品價(jià)格都持平，但食品種類不夠豐富。酒水價(jià)格比較低可銷量卻不太高。
三 、活動(dòng)方面其它店的特點(diǎn)為：
1、店內(nèi)活動(dòng)少，作出能夠給人刺激性消費(fèi)的方案少，但現(xiàn)在已經(jīng)作出了很多聯(lián)營(yíng)促銷。
2、已有買斷式消費(fèi)出現(xiàn)：下午場(chǎng)為1。5小時(shí)買斷;夜場(chǎng)為3小時(shí)買斷。
3、超市促銷活動(dòng)少并且促銷方案不夠新鮮，員工促銷不主動(dòng)而導(dǎo)至超市很冷淡。
四 、服務(wù)方面其它店的特點(diǎn)為：
1、員工比主動(dòng)熱情，但程序感不夠明顯，使現(xiàn)場(chǎng)比較混亂。沒(méi)有專業(yè)話的服務(wù)流程。
2、接待員在包廂派送上不夠靈活且在接待客人上有所欠缺。
3、服務(wù)不夠靈活對(duì)于小狀況處理不夠完善。在服務(wù)中沒(méi)有專業(yè)的服務(wù)用語(yǔ)，禮貌用語(yǔ)及服務(wù)手式。但在服務(wù)站姿方面比較好。
4、員工之間有相互打鬧及聊天的情況發(fā)生。
五、 衛(wèi)生方面其它店的特點(diǎn)為：
1、大廳及走道衛(wèi)生質(zhì)量良好，有專業(yè)的保潔員在來(lái)回巡視。
2、 洗手間衛(wèi)生比較干凈但洗手池及地板有水漬出現(xiàn)。
六 、其他方面其它店的特點(diǎn)為：
1、營(yíng)業(yè)時(shí)間比較短為下午13點(diǎn)~凌晨3點(diǎn)。
2、同一首歌內(nèi)有房間派送情況電腦顯示屏，導(dǎo)致所有人對(duì)營(yíng)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)房間使用情況一清二楚。泄露了公司機(jī)密。
3、黃金檔房間開(kāi)出為百分之五十左右。
4、在公共區(qū)域設(shè)有其他娛樂(lè)項(xiàng)目，可以更多的吸引客源。
七、 總結(jié)以上各店實(shí)效的解決方案及建議：
1、對(duì)門面進(jìn)行裝修突出我們的'主體，顯出一種大家風(fēng)范。
2、做出一些營(yíng)銷方案，增加更多的客源。
3、對(duì)員工進(jìn)行回訓(xùn)以提高員工素質(zhì)。
4、對(duì)衛(wèi)生進(jìn)行大副度整改，以提高衛(wèi)生清潔質(zhì)量。
5、做出專業(yè)的服務(wù)流程，使?fàn)I運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)續(xù)條規(guī)。
6、加強(qiáng)員工禮貌禮節(jié)及服務(wù)意識(shí)。
7、超市及營(yíng)運(yùn)外場(chǎng)的活動(dòng)規(guī)劃及宣達(dá)
8、對(duì)個(gè)別部門范圍及權(quán)利的劃分和規(guī)定等等
區(qū)域調(diào)研報(bào)告10
國(guó)務(wù)院參事區(qū)域經(jīng)濟(jì)參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)考察團(tuán)，規(guī)格高、人員多、時(shí)間長(zhǎng)，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。月號(hào)下午召開(kāi)了甘肅省匯報(bào)座談會(huì)，XX副省長(zhǎng)匯報(bào)了甘肅省推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況。省發(fā)展改革委提供了甘肅省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的書面匯報(bào)材料，副省長(zhǎng)XX主持匯報(bào)座談會(huì)并匯報(bào)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況，提出借助國(guó)務(wù)院參事建言獻(xiàn)策直通車的特殊優(yōu)勢(shì)，幫助我們向國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委呼吁解決以下問(wèn)題：
一是建議繼續(xù)保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，適當(dāng)提高中央投資對(duì)我省的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大西部地區(qū)地方政府債券發(fā)行量，進(jìn)一步加大對(duì)我省災(zāi)后重建工作的支持力度。
二是建議國(guó)家從我省有色、冶金、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，煤、電等資源相對(duì)富集的實(shí)際出發(fā)，有選擇地支持發(fā)展一些高載能產(chǎn)業(yè)，不斷提高我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)水平。同時(shí)，進(jìn)一 1
步加大對(duì)我省新材料、新能源及新能源裝備制造、生物制藥、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快我省酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地和光伏發(fā)電工程、隴東能源化工基地建設(shè)步伐。
三是建議國(guó)家盡快出臺(tái)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造的支持政策，就拆遷安臵補(bǔ)償、土地綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政支持、稅收減免、信貸優(yōu)惠、房屋交易等方面作出明確規(guī)定，并參照廉租住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目給予中央投資補(bǔ)助支持，促進(jìn)城市及工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造工作順利實(shí)施。
四是建議國(guó)家研究制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)政策，將我省列為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)省份，建立黃河中上游生態(tài)保護(hù)基金，對(duì)中下游地區(qū)征收生態(tài)保護(hù)基金，加快推進(jìn)石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復(fù)、敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施。
五是建議國(guó)家進(jìn)一步完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)配套政策措施，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大共性和關(guān)鍵技術(shù)，列入國(guó)家重大科技攻關(guān)計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持。
六是建議國(guó)家參照220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法，將330千伏電網(wǎng)項(xiàng)目改由或委托省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。同時(shí)，建議國(guó)家結(jié)合水電站的裝機(jī)容量，將像白龍江、白水江、洮河等不垮省域、干流以外的中小水電站的審批權(quán)限下放到省一級(jí)。
參加匯報(bào)座談會(huì)的有省政府XXX主任XXX、副主任XXX，省發(fā)展改革委副主任XXX省工信委副主任XXX，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 2
XXX，省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)XXX，省政府參事室副主任XXX，省工信委XXX等領(lǐng)導(dǎo)同志。晚上，受因公在外出差的XXX省長(zhǎng)的委托，XX副省長(zhǎng)代表省政府宴請(qǐng)了考察團(tuán)全體同志。
國(guó)務(wù)院參事區(qū)域經(jīng)濟(jì)參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)考察團(tuán)于月日至日先后前往白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)市進(jìn)行了考察調(diào)研。重點(diǎn)考察了白銀市的有色冶金，武威、張掖市特色農(nóng)副產(chǎn)品加工，金昌有色金屬新材料，酒泉、嘉峪關(guān)清潔能源、冶金新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。在考察調(diào)研期間,國(guó)務(wù)院參事們心系民意、關(guān)注民生，實(shí)地考察了白銀市棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目和民勤縣防沙治沙情況及亞洲最大的沙漠水庫(kù)——民勤縣紅崖山水庫(kù)，參觀了民勤縣防沙治沙博物館，登上了防沙治沙紀(jì)念塔,實(shí)地觀察了沙漠化肆虐的嚴(yán)峻形勢(shì)。同時(shí),分別聽(tīng)取了白銀市關(guān)于資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型有關(guān)情況，武威市關(guān)于石羊河流域生態(tài)治理有關(guān)情況； 金昌市關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況； 張掖市關(guān)于‘節(jié)水型社會(huì)構(gòu)建’和‘濕地生態(tài)保護(hù)’情況； 酒泉市關(guān)于新能源及新能源裝備制造業(yè)情況；嘉峪關(guān)市關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況的匯報(bào)。
去年月日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，明確將甘肅建成國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，這是目前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的第一個(gè)全省性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，也是國(guó)務(wù)院決定建設(shè)的全國(guó)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。國(guó)務(wù)院參事室組織層次很高的.考察團(tuán)一行前來(lái)我省，就甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況 3
尤其是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考察調(diào)研和檢查指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院參事對(duì)甘肅工作的高度關(guān)注和大力支持，體現(xiàn)了對(duì)2600萬(wàn)隴原兒女的深情厚誼。在甘肅突出抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，不僅關(guān)系到甘肅，而且關(guān)系到全國(guó)。各位參事不顧年事已高.不懼行程勞累,不辭條件艱辛,認(rèn)真努力,勤奮細(xì)致,求真務(wù)實(shí),深入嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),給所到之處的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層同志留下了深刻影響,受到了普遍好評(píng)。
區(qū)域調(diào)研報(bào)告11
——市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，以及我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正確選擇，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)既是我市經(jīng)濟(jì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，也是促進(jìn)合理產(chǎn)業(yè)布局的核心�！薪�(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，而我市經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，證明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依靠在工業(yè)，立市的根本在于工業(yè)，稅收的主體在于工業(yè)，途徑和手段在于招商引資。為此，本文結(jié)合——實(shí)際情況，根據(jù)理論和借鑒經(jīng)驗(yàn)，淺析我市工業(yè)發(fā)展情況，同時(shí)對(duì)——市工業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行分析。
一切從實(shí)事求是出發(fā)，結(jié)合——市實(shí)際。
毋庸質(zhì)疑，——市是以煤炭為基礎(chǔ)的資源型城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是鐵煤集團(tuán)，建市以來(lái)在我市創(chuàng)建過(guò)紡織廠、啤酒廠等多家國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)，但是由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下謀求發(fā)展壯大的同時(shí)，沒(méi)能把握住企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中運(yùn)作的規(guī)律，加之在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，存在諸多因素的困擾，從而沒(méi)能得到發(fā)展壯大，仍使我市的工業(yè)發(fā)展一直處于鐵煤集團(tuán)占主導(dǎo)地位的一元化發(fā)展階段，在工業(yè)發(fā)展上沒(méi)有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化正在不斷得到加強(qiáng)，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也日趨完善，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量越來(lái)越高，遼寧地區(qū)作為我國(guó)裝備制造業(yè)的重要基地之一，如今在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中求得了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，而我市作為我省重要的能源基地，同時(shí)坐落于沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)，最近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)遼寧裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在全國(guó)名列前茅。從全局分析上看，——市工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)諸多。然則，其制約因素同時(shí)存在�！性鯓釉跈C(jī)遇與挑戰(zhàn)中，尋找出一條適合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑是關(guān)鍵所在。
選擇和確定——市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要依據(jù)應(yīng)該是：
一、現(xiàn)已具備較大規(guī)�；蛴休^好的發(fā)展前景和較大的發(fā)展?jié)摿翱臻g的產(chǎn)業(yè)，在全市工業(yè)中占相當(dāng)比重，有可以依托發(fā)展的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。
一般而言，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都具有一定的生命周期。美國(guó)著名學(xué)者錢納里從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期過(guò)程考察了制造業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門的地位和作用的變動(dòng)，進(jìn)而將制造業(yè)按發(fā)展初期、中期和后期劃分為三種不同類型的產(chǎn)業(yè)。從現(xiàn)有——市企業(yè)發(fā)展來(lái)看，在20__年以來(lái)倡導(dǎo)的大力招商引資的實(shí)踐中，落戶我市的企業(yè)很多，這些企業(yè)創(chuàng)造了諸多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸收了更多的剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，同時(shí)也增加了財(cái)政收入。而在“兩區(qū)一帶”的企業(yè)基本屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的初始階段�！幸�(guī)模以上工業(yè)中，機(jī)械制造業(yè)、建材業(yè)、服裝業(yè)、食品業(yè)處于強(qiáng)勢(shì)地位。據(jù)本人粗略統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中，機(jī)械制造業(yè)占民營(yíng)規(guī)模企業(yè)的33；食品加工業(yè)占民營(yíng)規(guī)模企業(yè)的26；建材業(yè)占民營(yíng)規(guī)模企業(yè)的23；服裝業(yè)占民營(yíng)規(guī)模企業(yè)的10；其他類企業(yè)僅占8。我們可以看出，機(jī)械制造業(yè)是——市工業(yè)中已經(jīng)初具規(guī)模，從市場(chǎng)上看發(fā)展的空間很大。
二、能有效依托和利用資源、區(qū)位、生態(tài)和生產(chǎn)要素各資源，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、能有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，通過(guò)拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，能有力地推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼對(duì)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度與工業(yè)化的關(guān)系作了深入研究，其核心思想是，處于發(fā)展階段的區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)首先發(fā)展那些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，即應(yīng)優(yōu)先發(fā)展前向關(guān)聯(lián)，后向關(guān)聯(lián)和旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)較大的產(chǎn)業(yè)。按照這一準(zhǔn)則，——市以煤炭工業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，機(jī)械制造工業(yè)因其關(guān)聯(lián)度大，在上、中、下游的產(chǎn)業(yè)鏈中帶動(dòng)附加效益的空間大，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，吸納勞動(dòng)力，增加收入等有較大的發(fā)展空間，應(yīng)是我市重點(diǎn)扶植的產(chǎn)業(yè)。眾所周知，一般的中小企業(yè)的'生命周期只有三到四年，結(jié)合——市實(shí)際情況，在1982年建市以來(lái)，我市中小企業(yè)從建市以來(lái)殘存的幾乎為零，誠(chéng)然，導(dǎo)致我市中小企業(yè)不能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的因素很多，但是，其核心原因我認(rèn)為應(yīng)該是：一是沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；二是沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有向現(xiàn)代化改進(jìn)；四是企業(yè)技術(shù)水平相對(duì)低下；五是我市現(xiàn)實(shí)的客觀環(huán)境的制約；六是大多數(shù)企業(yè)以粗放式經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有注重向內(nèi)含型增長(zhǎng)模式的發(fā)展。所以說(shuō)，——市應(yīng)選擇需求收入彈性高的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景較為廣闊；同時(shí)應(yīng)選擇生產(chǎn)率上升較快、技術(shù)要素密集的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比率較高，生產(chǎn)費(fèi)用下降較快。
四、有較高的產(chǎn)出效益，財(cái)政貢獻(xiàn)較大，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到重要作用。
五、能有效的促進(jìn)就業(yè)，有利于政府增收、百姓增收。有使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景的市場(chǎng)空間和利于科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。
六、能有效的結(jié)合工業(yè)立市，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
以理論聯(lián)系實(shí)際為前提，用科學(xué)的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)我市發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而確定——市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其主要指標(biāo)分別是：目前的產(chǎn)值規(guī)模、區(qū)位商、利稅總額、工業(yè)增加值率增加值增長(zhǎng)率、銷售產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率。
理論分析
一、比較優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)則機(jī)會(huì)成本和沉沒(méi)成本的厲害關(guān)系
二、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)
三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)階段替換的規(guī)律
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