運輸調研報告15篇
隨著社會不斷地進步，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的運輸調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
運輸調研報告1
xx年是“”開局之年，市公路運輸業(yè)廣大從業(yè)人員，緊緊抓住國家改善基礎設施建設的機遇，增加公路建設投資，強化運輸企業(yè)內部管理，客貨運輸均保持了較快增長，為全市經濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。
一、客運量持續(xù)增加，旅客周轉量突破120億人公里
近年來，伴隨城市化進程的不斷加快，農民外出務工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強。據運輸管理部門統(tǒng)計，年全市客運量為1.60億人，較上年增加2670萬人，增長20.0%；旅客周轉量突破120億人公里，達到124.28億人公里，創(chuàng)歷史記錄，較上年增加20.91億人公里，增長20.2%。
二、貨運能力不斷提高，貨運周轉量完成358億噸公里
年，面對復雜多變的國際經濟政治形勢，市按照國家和省的統(tǒng)一部署，全力發(fā)展經濟，改善民生，促進社會和諧進步。經濟保持了較高增速，工農業(yè)生產平穩(wěn)發(fā)展，固定資產投資快速增長，各類商品消費持續(xù)旺盛。統(tǒng)計顯示，市貨物運輸能力不斷提升，全年貨運量達到1.63億噸，較上年增加2892萬噸，增長21.6%；貨物周轉量達到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里，增長22.8%。
三、運輸業(yè)存在的問題
�。ㄒ唬┕方ㄔO力度需進一步加強
近幾年，公路建設取得了長足進步，但農村公路建設等級較低，維護養(yǎng)護資金匱乏，與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設滯后，公路建設科學性、前瞻性仍有待進一步提高。
�。ǘ﹤�體貨物運輸組織化程度較低
20xx年，市對幾家大型公路運輸公司進行了整合改制，經營主體集中化程度得到提高。但在貨運方面，存在大量個體私營貨物運輸業(yè)主，管理松散，專業(yè)化程度不高，市場競爭力較弱。
�。ㄈ┏杀九噬黾悠髽I(yè)營運壓力
油價、人員工資不斷攀升，增加了運輸企業(yè)經營成本。近年來，汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊，汽油價格達到歷史高位，推高了企業(yè)經營成本，貨物每噸公里運輸成本已達到0.7元左右，一些運輸企業(yè)經營困難。
�。ㄋ模┏蕹d等非法營運依然存在
對貨物運輸車主的調查顯示，由于貨源少、車輛多，加之信息缺乏導致的無序競爭，一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢，部分車主存在超載超噸經營，增加了運輸業(yè)經營風險。
�。ㄎ澹┬袠I(yè)管理和信息化水平亟待提升
運輸業(yè)經營線長面廣，管理難度較大。當前運輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術手段亟需加強，信息化設備和專業(yè)人才引進滯后，行業(yè)管理效率和服務水平亟待進一步提升。
四、運輸業(yè)發(fā)展的幾點建議
�。ㄒ唬嫿ò踩咝У默F代化公路運輸網絡
公路運輸是經濟發(fā)展的動脈，對社會發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經濟社會發(fā)展前景，科學謀劃，打造現代公路交通網絡，助推經濟社會發(fā)展進程。進一步加大農村公路運輸投入力度，全力推動新農村建設和城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。
�。ǘ┘哟筮\輸行業(yè)法規(guī)宣傳力度
采取有效形式宣傳運輸業(yè)法律法規(guī)，增強從業(yè)人員自覺守法意識，加強對交通行政執(zhí)法人員的法制教育，提高執(zhí)法隊伍的整體素質和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的同時，積極開展超限超載問題的深入研究，努力從源頭進行非法營運的治理根除工作。
�。ㄈ┲贫ê侠磉\價確保企業(yè)效益
加強運輸企業(yè)成本核算，制定合理運價，保證合法營運企業(yè)得到適當效益。目前客運票價已基本到位，客運車主效益得到了保證，超載現象得到有效控制。對貨運行業(yè)應該加強運價調控，制定最低限價，減輕企業(yè)經營壓力，增強盈利能力，保護合法經營車主的經營效益。
�。ㄋ模┻M一步加強運輸市場管理
依法強化行業(yè)管理，落實相關部門的管理責任，努力形成運輸行業(yè)的'監(jiān)管合力。完善運輸安全、市場準入和退出等監(jiān)管機制，建立公開公平、運行有序的運輸市場秩序。
�。ㄎ澹┡ν七M現代運輸業(yè)建設
強化現代化人才與先進設備的引進培養(yǎng)，加快運輸企業(yè)體制改革，努力培育現代運輸物流企業(yè)。運輸行業(yè)存在的很多問題都與人才層次不高，信息化管理設備發(fā)展滯后有關。在運輸業(yè)發(fā)展過程中，應著重在人才引進培養(yǎng)和信息化設備配備方面加大力度，切實解決運輸業(yè)營運管理難題，找準行業(yè)發(fā)展與市場需求的結合點，確保公路運輸業(yè)健康發(fā)展。
運輸調研報告2
根據市局《轉發(fā)關于開展交通運輸法治政府部門建設情況調研工作的通知》精神，我局非常重視，立即組織有關人員進行了認真調研，現將調研情況報告如下：
一、行政執(zhí)法的體制機制情況
縣交通運輸局設4個內設機構,分別是辦公室、行政服務股、財務股、綜合股，下屬3個事業(yè)單位，分別為縣公路運輸管理所（副科級）、縣港航管理所（副科級）、縣縣鄉(xiāng)公路管理站（正股級）�？h交通運輸局機關行政編制為10名。多年來，我局行政執(zhí)法隊伍基本上由縣人社部門分配，通過崗前培訓、考核進入執(zhí)法崗位，法律知識不夠豐厚牢固，執(zhí)法業(yè)務不夠熟悉。
在運政執(zhí)法隊伍能力建設方面，采取組織集中培訓、參加省市培訓等方式，有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓活動。加強對行政處罰行為的監(jiān)督，嚴格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性，處罰與教育相結合，推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
在交通執(zhí)法硬件建設方面，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執(zhí)法條件，先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛，裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設備。
二、行政審批制度改革情況
縣交通運輸局認真對照行政許可要求和規(guī)定，對現有的行政審批項目逐項進行清理，凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消，依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓、農村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸等22個行政許可項目、5個保留實施的投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
三、防范、化解社會矛盾情況
去年以來，從信訪、機關效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看，群眾所反映的內容大部分涉及到公路建設與管理，公交運營，出租車經營等問題。對群眾反映的問題，我們盡力整改，對一時無力整改的，積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規(guī)劃、計劃搞好建設，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務水平有了質的提升，保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
四、全縣交通運輸法治工作存在問題和困難
1.人員文化素質偏低，職工年齡老化。因現有公路運輸管理機構和縣鄉(xiāng)公路管理機構人員來源大部分都是從其它單位調入較多，年齡相應偏大，文化水平普遍偏低（全日制大專以上學歷3人占總人數21%，40周歲以上7人占總人數50%），與當前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的`要求不相適應。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應。20xx年成為油稅費改革前上述兩個機構主要職責為征收公路養(yǎng)路費和運輸管理費，工資性質為自收自支。成品油稅費改革后，工作職責轉為行政管理，開展交通執(zhí)法工作。因此，自收自支編制與擔負的行政執(zhí)法任務不相適應，建議將運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質轉為財政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級交通部門未設置法制專門內設機構，現場執(zhí)法與案件處理難于分離，給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。
4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批，建議不要下放縣級交通部門。如：縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設項目和公路修復項目竣工驗收、農村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設計審批和竣工驗收等。
五、加強交通運輸局建設的幾點建議
1.我局所屬三個事業(yè)單位，其中港航所為財政撥款事業(yè)單位，運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位，鑒于運管所、公路站依法承擔的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉移支付的穩(wěn)定保障性，為充分調動人員工作積極性，解決其后顧之憂，建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉為財政撥款。
2.盡快出臺《道路運輸法》，提升道路運輸管理法律層次，擴大社會影響面，提高運輸管機構的社會地位，加快《道路運輸法》法律的立法步伐，增強運政執(zhí)法的權威性和獨立性，杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現象。
運輸調研報告3
我縣地處武陵山脈腹地，道路運輸是我縣主要的運輸方式。上世紀80年代以來，我縣道路運輸呈現出國營、集體、個體齊頭并進的良好發(fā)展局面，經過培育、發(fā)展、規(guī)范等一系列過程，道路運輸業(yè)得到蓬勃發(fā)展。截止20xx年底，全縣共有各類經營業(yè)戶1366戶，營運車輛1793臺，從業(yè)人員7000余人，年運輸產值1.5億元以上，上繳國家稅費1000多萬元。
一、我縣道路運輸的基本現狀。㈠客運市場基本情況。我縣共有客運車輛387臺7223座，開通客運班線85條，擁有客運企業(yè)16戶。20xx年，全縣客運量達到650萬人次，旅客周轉量50066萬人公里。我縣客運車輛基本滿足了農民進城務工、外出打工和群眾生產生活的需要。㈡貨運市場基本情況。我縣擁有貨運車輛1406臺3576.5噸，擁有貨運企業(yè)10戶。20xx年全縣貨運量412萬噸，貨運周轉量31160萬噸/公里，基本實現了物暢其流。㈢客運站(場)基本情況。目前縣城內共有客運站（場）3個，湘運**汽車站為二級資質，進站車輛200余臺，城東、城北為臨時停車場。城東停車場能容納50余臺車，主要是興隆、桶車、石牌、茨巖、大安、水田、烏鴉等方向進城車輛的停泊。城北停車場能容納10余臺車，主要是石羔、三元方向的進城車輛停泊。從20xx年起，還新建了茅坪、召市、農車、苗兒灘4個農村客運站。
二、我縣道路運輸存在的問題。㈠客運市場矛盾多，監(jiān)管難度大。少數人不顧市場需求私自購車非法參運，侵害了合法經營業(yè)戶的權益，同時也留下了嚴重的安全隱患。交通運管部門在查處非法經營“黑車”時，部分非法經營業(yè)主不僅打著方便群眾坐車的幌子胡撓蠻纏，擾亂執(zhí)法秩序，更有甚者還暴力抗法。加之道路運輸點多、線長、面廣，交通部門管理難度增大。㈡基礎設施建設滯后，百姓期盼多。我縣農村公路通達里程達3417.9公里，通車里程2847公里，其中國、省道241公里，縣道307公里，鄉(xiāng)、村道2300多公里。雖說我縣公路里程數量較大，但公路等級普遍較低，路面狀況較差，路窄、坡陡、彎急，交通基礎設施建設嚴重滯后導致絕大多數村道無法開通客運班車。㈢站場布局不合理，社會反響強。我縣城區(qū)站場布局是上世紀九十年代制定的，隨著道路運輸市場的快速發(fā)展，站場布局的不科學、不合理的矛盾將進一步凸顯，在一定程度上有損對外開放的形象，明顯制約了運輸市場的發(fā)展。縣內沒有形成規(guī)模、管理規(guī)范的客貨運中心，從縣內客貨運輸的發(fā)展趨勢來看，這個問題亟待解決。㈣管理體制不順暢，發(fā)展束縛深。由于我縣城市客運管理與全縣道路運輸管理分屬不同管理部門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，致使道路運輸市場秩序混亂。新一輪“x”牌照拍賣后，很多民眾反映乘車不如以前方便，車主服務態(tài)度不如以前好�！澳Φ摹狈欠ㄝd客現象死灰復燃，屢禁不止，廣大群眾對當前客運市場管理不滿意。
三、發(fā)展我縣道路運輸的對策和建議。㈠形成交通安全監(jiān)管合力。要逐步建立運管協管員隊伍，彌補運管監(jiān)管面大、執(zhí)法人員不足造成的監(jiān)管空白。各相關部門要鼎力支持，密切配合，強化聯合執(zhí)法，加大對運輸市場的綜合整治和管理力度，努力形成管理合力，確保道路運輸市場健康、有序、安全、快速發(fā)展。㈡加快基礎設施建設速度。突出抓好對外通道骨干交通：一是209國道來鳳—永順二級公路，二是**—酉陽二級公路，搞好距**桂塘72公里的酉陽縣龍?zhí)痘疖囌镜倪B接，三是**—里耶二級公路，搞好距里耶64公里的秀山火車站的.連接，四是**—桑植—張家界二級公路，連接張家界火車站、荷花機場、常張高速，五是黔張常鐵路**段，六是黔江—張家界—常德高速公路**段。力爭用3-5年的時間，努力構建起州內3小時、湘鄂渝邊區(qū)重要城市4小時的交通網絡新格局。㈢科學設置城內站場布局。城東汽車站搬遷迫在眉睫。目前，相關前期工作已經啟動，力爭按三級站標準建設，完工后可以把現在進入城東停車場的所有車輛和進入湘運**汽車站的部分社會車輛遷入新建的城東汽車站。同時加強貨運站場建設，可以在華塘新區(qū)、里耶鎮(zhèn)各規(guī)劃建設一個公路物流站點，輻射湘鄂渝邊區(qū)周邊20余個縣市。㈣盡快理順交通管理體制。中央體制改革實行大部制后，城市客運管理職能劃入交通運輸部。雖然離實施還有一個過程，但我們必須高瞻遠矚，及時轉變管理理念，拓展工作思路。建議縣里提前考慮移交城市交通管理權限，理順管理體制。同時逐步應用現代科技管理手段，大力推廣gps監(jiān)管系統(tǒng)，對參與運輸的所有客貨運車輛進行全程監(jiān)控，確保運輸信譽和運輸安全。
運輸調研報告4
道路運輸行業(yè)的發(fā)展是國民經濟發(fā)展的支撐，運輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發(fā)展。如何使運輸行業(yè)快速發(fā)展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來，雖然道路運輸行業(yè)一直把安全生產列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關一監(jiān)督”，“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監(jiān)督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監(jiān)管力度，通過不懈的努力，取得了道路運輸行業(yè)安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發(fā)生，給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司20xx年“3.1”交通事故來說，縣內短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會出現這種現象，具體到道路運輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業(yè)安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。
一、道路運輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業(yè)和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業(yè)客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續(xù)，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發(fā)現個別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規(guī)定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車輛技術性能達不到規(guī)定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統(tǒng)、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業(yè)，該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環(huán)境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業(yè)安全管理水平的.對策和措施
道路運輸行業(yè)安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng)新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門推進傳統(tǒng)道路運輸業(yè)向現代道路運輸業(yè)發(fā)展進程中一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業(yè)的安全管理水平。
�。ㄒ唬┌选叭P一監(jiān)督”落到實處
1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保所承包轄區(qū)內運輸經營者經營資格全部達到規(guī)定條件，建立健全各項安全生產管理規(guī)定和制度，并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經營許可證和營運手續(xù)。
2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執(zhí)行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業(yè)對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業(yè)人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業(yè)資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業(yè)，落實營運駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經營單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴格監(jiān)督運輸企業(yè)、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規(guī)定，履行駐站的管理職責，把“三關一監(jiān)督”落到實處。其次，認真督查運輸企業(yè)、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規(guī)范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規(guī)范化、制度化建設。
5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區(qū)發(fā)生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見，并總結出發(fā)生事故的原因、經驗和教訓。
�。ǘ┘訌娙珕T業(yè)務學習，提高安全管理水平
道路運輸行業(yè)的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統(tǒng)的業(yè)務學習，在學習中要把行業(yè)管理部門對安全管理工作的有關法律，法規(guī)、《條例》等有關安全管理規(guī)定進行系統(tǒng)的學習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發(fā)生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業(yè)務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業(yè)質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強對行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業(yè)安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業(yè)每季度實行安全例會制度，把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業(yè)務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
�。ㄈ┱J真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業(yè)要經常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業(yè)每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識，規(guī)章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督管理
要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業(yè)監(jiān)管和加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監(jiān)督”，實行企業(yè)責任主體，政府監(jiān)管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制，強化監(jiān)管力度，明確企業(yè)法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業(yè)務工作負責，又對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業(yè)法人每年向屬地行業(yè)管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經常性的執(zhí)法督查檢查，形成嚴密的監(jiān)管網絡，對發(fā)現的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。
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根據企業(yè)性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：
1、安全生產責任制；
2、安全生產教育培訓管理制度；
3、車輛安全生產管理制度；
4、從業(yè)人員（客運）管理制度；
5、安全生產監(jiān)督檢查制度；
6、道路運輸安全應急預案；
7、車輛安檢人員管理制度；
8、駕駛員行車安全管理制度；
9、安全例會學習制度；
10、車輛外聘駕駛員管理制度；
11、查堵“三品”工作制度；
12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
�。┙④囕v安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關技術標準，并經汽車客運站考核合格；二是設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調度部門在調度客車發(fā)班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。
�。ㄆ撸┞鋵崱八捻棛C制”
道路運輸管理機構和道路運輸經營單位，應按照道路運輸安全的“四項機制”要求，認真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環(huán)節(jié)抓實抓好，從現在的運行中，承包機制基本到位，日報機制逐步完善，要落實關鍵在督察和獎懲方面。因為，通過督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時刻不能放松。在獎懲方面，要建安全生產保障金，用足上級安全生產經費投入不低于上年度本站客運代理費總額的0.5%，加強獎懲的投入，特別要在安全生產設施購置和維護、檢查、評價、教育培訓、應急救援演練、事故的搶險救災和善后處理工作等方面加大資金的投入，把獎懲機制落到實處。
因此，筆者認為，要切實搞好道路運輸安全管理工作，提升行業(yè)安全管理水平，是一項長期而艱巨的工程，因為道路交通運輸業(yè)是國家經濟發(fā)展的重要支柱，道路運輸是一個動態(tài)管理，在運行中，保證不發(fā)生安全交通事故是不現實的，只有不斷總結經驗，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項工作的重中之重，各級領導的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月月講安全，使每個駕駛人員，從業(yè)人員對安全管理工作做到警鐘長鳴，只有這樣，才能不斷提升道路運輸行業(yè)安全管理水平，才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發(fā)展，才能確保體現安全和諧社會的發(fā)展。
運輸調研報告5
一、 調研背景
(1)隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領域中存在的“第三利潤源”開始有了深刻的認識。
(2)專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現，多樣化物流服務有一定程度的發(fā)展近年來，我國經濟中出現的許多物流企業(yè)，主要由三部分組成：一是國際物流企業(yè)、二是由傳統(tǒng)運輸、儲運及批發(fā)貿易企業(yè)轉變其發(fā)展的一個最大障礙是很難找到合格的物流管理人員來推動業(yè)務的發(fā)展。在這樣大的物流環(huán)境下，作為內陸地區(qū)的代表城市太原的情況又是何種態(tài)勢呢?未來的發(fā)展趨勢又如何呢?我們希望通過這次調研能對此有所了解!
二、調研目的
通過走訪詢問與觀察，了解太原物流市場的現狀：從事以傳統(tǒng)物流還是現代物流、物流業(yè)發(fā)展的整體水平。
三、調研對象
物流市場內所有的物流企業(yè)
四、調研項目
物流企業(yè)的所有制形式、經營的業(yè)務范圍、經營的對象、主要從事業(yè)務的具體內容(如運輸的工具、距離、價格等)、與客戶的'關系等。
五、調研地點
太原市南內環(huán)附近的物流企業(yè)
六、調研性質
探索性調研
七、調研方法
由于我們要了解物流市場的現狀所需信息需具有時效性，應采取獲得一手資料的調研方法;由于調研之中兼有必須由物流企業(yè)內部人員配合完成的內容又由靠調研員自己觀察便可完成的內容，綜上理由我們選擇詢問調研與觀察相結合的方法。
八、物流市場調研報告
(一)、當前物流發(fā)展面臨的經濟環(huán)境
(二)、中國物流行業(yè)概述
(三)、行業(yè)特點
(四)、總結
運輸調研報告6
為切實抓好精準扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的XX鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開展精準扶貧調研活動。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
崔黃村位于XX鎮(zhèn)西北部，轄7個村民小組，現有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產業(yè)。
郭莊村位于XX鎮(zhèn)中西部，轄6村個村民小組，現有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當地企業(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產業(yè)。
二、調研前期情況
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排，我局共派駐兩個工作隊分別對崔黃村和郭莊村進行地毯式排查走訪。目前，崔黃村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長期在外務工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶，走訪341戶；長期在外務工和人戶分離30戶。
三、致貧原因初步分析
�。ㄒ唬┮驅W因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用，但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發(fā)現，郭莊村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動能力。
�。ǘ┗痉N植業(yè)產值不高，收入水平低。多數群眾是從事第一產業(yè)的農戶，家庭經濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產出少，附加值不高，費力不掙錢。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。
�。ㄈ┦芙逃潭鹊�，脫貧致富意識薄弱。農村貧困人口多數為初中以下文化，相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
�。ㄋ模┑乩砦恢闷h，自然環(huán)境條件差。調查發(fā)現崔黃村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠村，距離縣城較遠，信息相對閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱。
四、思路和對策
�。ㄒ唬蚀_詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識別的基礎上，對貧困村、貧困戶再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數，把“真貧”挑出來，把確實需要扶持的、能夠扶持的`貧困戶精準篩選出來。
�。ǘ┲贫ù胧┙鉀Q如何幫扶問題。根據村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
（三）緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，結合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際，從加強道路交通等基礎設施建設入手，改善農戶生產生活條件。
�。ㄋ模┘訌娊逃嘤�，提高產業(yè)技能。聯系組織各種短期技能培訓，培訓以當地主要產業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶學經驗、學技術，帶領大家共同致富。
�。ㄎ澹┘訌姼黜棻Ｕ险�，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。同鎮(zhèn)政府協調溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中，使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農戶經濟負擔，減少因學因病因災致貧返貧現象的發(fā)生。
運輸調研報告7
市處客運科：
由于時間緊、任務重，我們加班加點通過走訪、實地調查等形式按照通知要求對我縣旅客運輸行業(yè)進行了調研，現將調研情況匯報如下：
一、我縣旅客運輸行業(yè)的基本情況。
目前，我縣擁有各類客運班車163輛，公交車25輛，出租汽車151輛、出租三輪車x輛；
擁有客運企業(yè)三家，即xxx運輸公司、xxx公交公司和xxx出租車公司�？瓦\班車單車日平均收入約360元；
出租汽車主要有松花江“面的”和千里馬“轎的”兩種車型，單車日平均營運里程約100公里，“面的”經營為“招手�！蹦Ｊ�，上車3元/人；
“轎的”出租汽車汽車起步價為3元/公里，單公里運價為1.2元/公里，從業(yè)人員日平均收入約180元。
二、存在問題及行業(yè)穩(wěn)定情況。
客運班車
1、車輛超期服役，車容車貌差且老化嚴重，存在安全隱患。
目前，我縣客運班車多為20xx年更新的車輛，已超出有關文件規(guī)定的6年的時限。車容車貌差，個別車輛腐蝕嚴重，安全系數大大降低且存在嚴重的安全隱患。為妥善解決這一問題，我們報請上級對本縣客運班車進行更新，工作一開始便受到個別業(yè)戶的抵觸。為此，我們通過深入宣傳、召開座談會等靈活多樣的方式積極地做車主業(yè)戶的思想工作，使廣大車主業(yè)戶充分認識超期服役車輛運營中存在的危害，自覺得支持更新工作。通過大量的積極的工作，取得了一顯著成效，沒有發(fā)現任何不穩(wěn)定因素。
2、站外經營、沿街攬客現象時有存在。
受經濟利益的驅使，個別車輛車主業(yè)戶與交通管理人員打時間差、玩“捉迷藏”，經營投機取巧，站外經營、沿街攬客現象一定程度上仍有發(fā)生，但不存在不穩(wěn)定因素。
出租汽車
主要是“面的”存在超范圍經營的問題。個別出租汽車經營者為增加收入，違反規(guī)定“下鄉(xiāng)”攬客，與客運班車存在不正當的競爭。為此客運管理所專門成立了出租汽車專項治理小組，廣為宣傳教育，不斷加大監(jiān)管力度取得顯著成效。
出租三輪車
目前，我縣運營的出租客運三輪車已嚴重老化，呈現逐年遞減的趨勢。隨著經濟的快速發(fā)展，這種客運模式已遠遠滿足不了人民群眾出行的需求，也越來越適應不了社會發(fā)展的需要。為了保持旅客運輸市場的安全穩(wěn)定，我們沒有強制令其退役，而是平穩(wěn)過度自然淘汰。不存在不穩(wěn)定因素。
三、存在問題的.原因。
1、執(zhí)法力度不夠。
2、執(zhí)法隊伍人員素質有待進一步增強。
3、執(zhí)法環(huán)境、條件不夠好。一方面是外部環(huán)境的干擾，如社會地方勢力的干擾及社會輿論的壓力，對執(zhí)法者正常的檢查管理進行恐嚇、阻撓，甚至動不動扣以“三亂”的帽子，；
另一方面是行政的弊端、干預�？瓦\管理對車不對人，工作中起不到威懾力、震懾作用。再一個就是有領導講情現象。
4、內部工作協調不夠好。
四、對策、建議。
1、建議市局向各縣政府積極爭取政策，對正當的行政執(zhí)法予以支持保護，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。譬如針對站外經營、站外攬客現象，市局可安排組織各縣成立專門的客運執(zhí)法隊伍，專項集中治理整頓。
2、由市局組織開展各種靈活多樣的治理活動。譬如，針對執(zhí)法過程中存在的對車不對人、地方勢力大、講情、處罰到不了位的問題，市局可組織開展各縣“互查”活動，通過活動的開展重點解決處罰力度不夠、震懾力、威懾力不強等問題。
3、建議市局加大資金投入，配齊各種執(zhí)法工具。
此報告！
交通局運輸管理所
20xx年xx月xx日
運輸調研報告8
北侖港作為寧波-舟山港的重要組成部分，xx年集裝箱吞吐量突破性地達到了935萬標箱，預計到20xx年，寧波－舟山港的貨物吞吐量將達到5.8億噸，集裝箱吞吐量超過1200萬標箱，成為世界級現代化樞紐大港。我區(qū)集裝箱道路運輸作為疏通港口的優(yōu)勢運力，雖然在政府和行業(yè)管理部門的共同努力下得到了快速的發(fā)展，但仍與“暢通、高速、便捷、高效”的現代化國際港口的要求相距甚遠。在我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流的關鍵時期，理性分析集裝箱道路運輸行業(yè)的現狀，積極引導其更好地服務港口經濟發(fā)展，并提出切實和可行性分析和建議，不僅是必要的，更是極其重要的。
一、XX區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展概況
集裝箱吞吐量的大小是衡量一個國際化大港的關鍵標志之一。據有關專家測算，港口每增加一個標準集裝箱的吞吐量可帶來7千元左右的附加產值，按xx年寧波-舟山港935萬標箱的吞吐量計算，可產生附加產值近655億元。集裝箱道路運輸則是提高港口貨物流通、裝卸效率的關鍵環(huán)節(jié)之一，也是拓展港口內陸腹地、增加貨源，擴大國內外的經濟輻射面的主要途徑。尤其是隨著杭州灣大橋的建成通車，將使江蘇、無錫的集裝箱到上海與到北侖港成為等距，大大增強了北侖港對內陸地區(qū)箱源的吸引，為我區(qū)發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流創(chuàng)造了有利契機。在這種情況下，如果北侖港沒有大規(guī)模的集裝箱運力保證，港口大工業(yè)、大物流都不可能有大發(fā)展。因此，北侖要依托港口優(yōu)勢發(fā)展港口經濟必須大力發(fā)展集裝箱道路運輸。
近年來，隨著北侖港集裝箱吞吐量的增加，我區(qū)的集裝箱道路運輸業(yè)有了較快的發(fā)展。xx年9月25日，XX區(qū)政府針對集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展的實際情況和未來趨勢出臺了《XX區(qū)鼓勵集裝箱運輸企業(yè)發(fā)展的若干政策》。這一政策的實施對推動我區(qū)集裝箱運輸企業(yè)的發(fā)展以及道路貨運運力結構優(yōu)化起到了積極的作用。截止20xx年4月底，我區(qū)共有集裝箱運輸企業(yè)63家，集裝箱車輛1391輛，總噸位達到39643噸。僅今年1-4月份，就新增集裝箱道路運輸企業(yè)5家，新增集裝箱運輸車輛90輛。
但是，這樣的增長僅僅是被動地適應了疏港的需求，并沒有能夠走到前面去，服務并推動港口的發(fā)展。據調查，xx年深圳港共有經營道路集裝箱運輸業(yè)務的企業(yè)1847家，擁有注冊道路集裝箱專用運輸車輛19411輛，是我區(qū)現有集裝箱車輛的14倍。從全市角度來看，截至到20xx年4月低，全市共有集裝箱運輸企業(yè)為176家，集裝箱車輛6700輛，我區(qū)的集裝箱運輸企業(yè)及車輛數在其中僅分別占到35.8%和20.7%。目前，進出北侖港的所有集裝箱需要由道路進行接駁運輸，集裝箱道路運輸已經成為北侖港集裝箱集散的主要運輸方式，但從以上的數據來看，我區(qū)的集裝箱道路運輸卻遠遠滯后于國際化港口對集裝箱道路運輸能力的需求。
二、XX區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展過程中所面臨的困難
目前，在我區(qū)從事集裝箱道路運輸的車輛大約有8000輛左右，其中85%為我市其他縣區(qū)和舟山等周邊地區(qū)的注冊車輛。近幾年來，隨著北侖港集裝箱吞吐量的不斷增加以及道路等基礎設施的`不斷完善，越來越多的區(qū)外集裝箱車輛涌進我區(qū)。這對我們本地企業(yè)正常性的經營帶來了不小的沖擊,據統(tǒng)計，截止20xx年4月底我區(qū)共有注冊集裝箱運輸車輛1391輛，集裝箱運輸企業(yè)63家，平均每家企業(yè)的集裝箱車輛數僅為22輛，并且絕大部分是掛靠經營車輛。而目前在我區(qū)經營的集裝箱車輛，據不完全統(tǒng)計，已經達到了近8000輛，外區(qū)車輛搶占了我區(qū)有限的交通道路、停車場地、供油等資源不說，給集裝箱運輸市場帶來了無序的競爭。目前，區(qū)外的集裝箱運輸車輛憑借注冊地大幅的優(yōu)惠政策，或者逃繳各種法定規(guī)費所帶來的低廉成本，與我區(qū)注冊集裝箱運輸企業(yè)展開了價格競爭，嚴重擾亂了正常的市場秩序。比如，一輛北侖本地集裝箱車輛跑溫州一個來回的成本約在2826元左右（包括油費、過境費、稅收、養(yǎng)路費、保險費、車輛折舊損耗等），但是為了能與大量的區(qū)外集裝箱企業(yè)進行競爭，不得不把運價壓低到2800元左右。在這種無序競爭的態(tài)勢下，我區(qū)不少集裝箱運輸企業(yè)或者轉投其他行業(yè)，或者轉移到其他地區(qū)，嚴重影響了我區(qū)集裝箱道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，以下是我區(qū)與周邊地區(qū)集裝箱主要優(yōu)惠措施對比表。
運輸調研報告9
一、煤礦斜坡運輸系統(tǒng)概況
煤礦斜坡運輸線路長1320米，坡度大，最大坡度20度，平均坡度18度。服務三個采區(qū)，五個車場，采用雙滾筒3米液壓絞車單鉤串車提升1tu型礦車5個，各采區(qū)有攔車網，各車場有擋車設施，從上部車場以下700米為雙道，再往下為單道。絞車在上部可以使用雙滾筒，但是到下部只能采用單滾筒；實行封閉式管理，做到行車不行人，行人不行車。
二、煤礦斜坡運輸系統(tǒng)存在的問題
1、煤礦對斜坡運輸管理不夠規(guī)范嚴密，斜坡提升管理制度不夠健全，安全生產崗位責任制不夠明確，對職工安全教育不夠。
2、斜坡運輸系統(tǒng)建設達不到國家標準，國家規(guī)定斜坡運輸平均坡度不超過10度，但煤礦斜坡運輸線路平均坡度為18度，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患。
3、斜坡提升設備、設施存在一些不完好、不可靠現象，絞車無深度指示和過卷保護裝置，提升鋼絲繩日常檢查不夠，擋車器、阻車器不完好，撈車器不牢固，不能起到防跑車和撈車作用。
4、斜坡運輸信號工和把鉤工屬特種作業(yè)人員，按規(guī)定必須由專人操作并持證上崗；而煤礦目前對斜坡運輸信號工和把鉤工安全、業(yè)務培訓不夠，信號工、把鉤工專業(yè)技能不強。
5、斜坡運輸管理不夠正規(guī)，有時會貪圖方便，出現人、車混行的嚴重違章現象。
三、解決斜坡運輸系統(tǒng)存在問題的建議
1、頭腦清醒，警鐘長鳴，提高安全意識。
在斜坡運輸系統(tǒng)生產過程中，每個人要時刻保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產的重要性，時刻保持高度的警覺性，嚴格按照制度規(guī)定與工作紀律使用斜坡運輸系統(tǒng)，在斜坡運輸系統(tǒng)使用過程中形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。
2、加大對煤礦斜坡運輸系統(tǒng)的監(jiān)督、檢查、管理力度
煤礦管理部門要高度重視斜坡運輸系統(tǒng)的安全管理工作，加大對煤礦斜坡運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查、管理力度，建立、健全斜坡運輸各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并落實到實際具體工作中。在斜坡運輸系統(tǒng)日常工作中，要加強監(jiān)督、檢查、管理力度，督促職工嚴格執(zhí)行斜坡運輸各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕違章操作，嚴格禁止人、車混行，確保斜坡運輸系統(tǒng)穩(wěn)定安全運行。
3、加強技術改造，使斜坡運輸系統(tǒng)建設達到國家標準
要針對斜坡運輸系統(tǒng)建設達不到平均坡度不超過10度的國家標準，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患的實際情況，要加強技術改造，投入必要建設資金，購置符合規(guī)定的設備，盡快使斜坡運輸系統(tǒng)建設達到平均坡度不超過10度的國家標準，從根本上解決斜坡運輸系統(tǒng)存在的安全隱患，確保斜坡運輸系統(tǒng)安全，從而提高整個煤礦的安全生產水平。
4、加強安全生產培訓，提高職工安全生產素質
煤礦要設立安全教育培訓機構，制定安全教育培訓計劃，落實安全教育培訓時間，對全體職工實行安全生產培訓。使全體職工提高安全生產意識，掌握使用斜坡運輸系統(tǒng)的制度規(guī)定，自覺做到人、車分行。其中，要特別加強對斜坡運輸信號工、把鉤工等特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作，做到斜坡運輸信號工、把鉤工必須全部持證上崗，并嚴格按照斜坡運輸系統(tǒng)的制度規(guī)定操作，檢查制止其他職工違規(guī)使用斜坡運輸系統(tǒng)，切實負起信號工、把鉤工的自身職責，確保斜坡運輸系統(tǒng)穩(wěn)定安全運行。
5、落實礦長、副礦長、安全員安全工作責任制，確保斜坡運輸系統(tǒng)安全
礦長、副礦長、安全員要切實負起安全生產工作責任制，定期或不定期對斜坡運輸系統(tǒng)進行安全檢查，加強對斜坡運輸信號工、把鉤工日常操作工作的.檢查、監(jiān)督，加強斜坡運輸系統(tǒng)現場安全管理工作，認真落實事故防范措施，指導斜坡運輸信號工、把鉤工做好自身工作，對查出的事故隱患要明確專人限期整改到位，確保斜坡運輸系統(tǒng)安全。
6、定期檢測斜坡運輸系統(tǒng)，提高斜坡運輸系統(tǒng)性能與安全可靠性
煤礦要定期對斜坡運輸系統(tǒng)定期檢測，原則上每年不少于一次，徹底排查斜坡運輸系統(tǒng)存在的安全隱患。對排查出的安全隱患，要采取有效措施，指定專人負責整改。在未整改完畢和整改驗收不合格的情況下，不得使用斜坡運輸系統(tǒng)。同時，有必要聘請懂技術、有資質的專業(yè)人員為斜坡運輸系統(tǒng)檢測，提供斜坡運輸系統(tǒng)安全技術服務，提高斜坡運輸系統(tǒng)安全生產管理水平。
運輸調研報告10
為進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法工作，提高交通運輸行政執(zhí)法水平，全面推進交通運輸依法行政，根據《xx縣人民政府法制辦公室關于做好行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查準備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內容和范圍，開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作，并認真開展了自查自評。
一、執(zhí)法主體合法
交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門，是法定的行政執(zhí)法主體，交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農村公路建設和養(yǎng)護站是法律法規(guī)授權的執(zhí)法機構，（《中華人民共和國道路運輸條例>第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作�！吨腥A人民共和國公路法》第八條國務院交通主管部門主管全國公路工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內的公路工作;但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格，并按照法定權限范圍內履行職責，不存在重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
二、執(zhí)法權限和責任明確
交通運輸行政執(zhí)法主要為運政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類，法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前，我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中，嚴格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，開展交通運輸行政執(zhí)法活動，切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能，強化道路運輸、公路建設與養(yǎng)護管理，依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為，切實做到依法履行職責，認真落實責任。此外，根據縣法制辦《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求，落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標管理綜合考評內容，發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的'保障作用，有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定，促進了行業(yè)發(fā)展。
三、行政執(zhí)法程序完善
在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執(zhí)法工作中，局屬執(zhí)法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求，依法履行職權職責，落實告知義務。同時，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規(guī)定，結合政府法制部門的要求，對交通運輸行政執(zhí)法文書進行清理規(guī)范，確保了交通運輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
四、執(zhí)法自由裁量權規(guī)范
為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權，依據《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》，依法進行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅持層層把關、責任到人的原則，一般案件由承辦部門上報分管領導審查，再上報至主要領導審批后作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導審核，在進行集體研究討論后作出處罰決定。
五、全面落實行政執(zhí)法責任制
行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關行政執(zhí)法活動的一項重要制度。對有違法或者不當行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門，根據造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格；
對有關行政執(zhí)法人員，根據年度考核情況或過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當事人責任外，還要追究有關領導的責任。近幾年來，我局沒有出現任何違反行政執(zhí)法責任制的單位和執(zhí)法人員。
雖然，在上級行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導下，我局交通運輸行政執(zhí)法工作取得了一些進步，但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問題：
1、辦理交通行政處罰案件時收集證據的能力和取證種類仍有不足。案件調查階段執(zhí)法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現場照片，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的證據鏈，降低了所取得證據的說服力、證明力。
2、詢問筆錄過于簡單、詢問當事人時缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經能夠反應出案件當事人的違法行為，但是有些地方還不夠細致，另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時，我們詢問的技巧仍然缺乏，詢問筆錄存在漏洞。
3、行政執(zhí)法三項制度落實工作涉及面廣、工作量大，在推行三項制度方面還存在一些問題，如：現場移動執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低；現場執(zhí)法過程影像記錄不規(guī)范，執(zhí)法記錄儀操作知識欠缺；重大執(zhí)法決定法制審核時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視，并在今后的交通運輸行政執(zhí)法實踐中認真予以解決。
運輸調研報告11
道路運輸管理機構是基層交通運輸系統(tǒng)的窗口部門之一，道路運輸安全監(jiān)管工作是各級領導和廣大人民群眾關注的熱點、難點之一。嚴格履行“三關一監(jiān)督”監(jiān)管職責，嚴厲打擊非法營運、客車串線經營等道路運輸違法違規(guī)行為，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全是基層道路運輸管理機構的首要職責。近年來，在各級黨委、政府和上級有關部門的關心、支持和幫助下，基層道路運輸管理機構得到了正常、健康、良性的發(fā)展，綜合管理能力和執(zhí)法水平不斷提高，對保障和推進地方經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。下面，根據上級有關工作要求，結合基層道路運輸安全監(jiān)管工作實際，就我縣如何開展道路運輸管理工作形成調研情況報告如下。
一、打非治違工作
（一）XX縣運管所行政執(zhí)法機構現狀。
目前，XX縣公路運輸管理所共設有1個縣級運管所，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級運管站，即XX縣公路運輸管理所、XX縣公路運輸管理所西江運管站，其中：XX縣公路運輸管理所為縣財政全額撥款的參公管理的事業(yè)單位，編制數10人，現有運政執(zhí)法人員9人，下設有綜合股、稽查隊、財務股三個股室；西江運管站為縣財政全額撥款的事業(yè)單位，編制數4人，現有運政執(zhí)法人員2人。
（二）道路運輸企業(yè)安全管理部門設置和人員配備情況。
目前，我縣共成立有3家客運企業(yè)，均按要求至少配備了2名持證的專職安全員以上。
近年來我縣客運企業(yè)未發(fā)生一起較大以上交通責任事故。
（三）道路運輸安全管理工作。
存在問題和不足：
1、開展行業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳教育力度不夠。對道路運輸行業(yè)管理法律法規(guī)在社會和群眾中特別是廣大農村的宣傳力度不夠，沒有做到家喻戶曉、人人皆知。
2、個別客車駕駛員交通安全意識淡薄，駕駛員行車時接打電話、未系安全帶、超員超載、超速行車和疲勞駕駛等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。
3、由于執(zhí)法力量薄弱和稽查經費困難等原因，對邊遠鄉(xiāng)村的運輸安全監(jiān)管難以做到位，以致非法營運、違章載客等違法違規(guī)現象時有發(fā)生；對全縣營運客車的監(jiān)管措施有待強化，客車站外上下旅客、亂停亂靠等現象時有發(fā)生。
4、部分運輸企業(yè)的安全生產制度尚需進一步健全完善，離《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》等規(guī)定的要求相差較大。
5、雖我縣所有客車已全部安裝了gps系統(tǒng)，但在檢查過程中發(fā)現平安公司、丹江公司和黔嶺雷山分公司均存在gps系統(tǒng)對車輛所在位置定位不準確，偏差最高達400多米以及安裝使用制度不好，還存在有時無人值守監(jiān)控和系統(tǒng)信號不穩(wěn)定、運行速度慢等現象。
6、車站落實“三不進站，六不出站”制度不夠好，例檢工作有待加強。
下步工作意見、建議：
以對國家和人民生命財產高度負責的精神，按照上級下達的安全生產責任目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和科學發(fā)展、安全發(fā)展及以人為本的理念，進一步落實“五整頓”“三加強”工作措施，認真履行“三關一監(jiān)督”工作職責，加強安全監(jiān)管，從道路運輸生產工作的源頭和細節(jié)抓起，扎實做好各項規(guī)章制度的落實，全面推進道路運輸安全管理制度和安全生產長效機制的建立，確保道路運輸安全。
1、認真做好安全生產的日常監(jiān)督管理。認真開展各項安全生產專項整治行動，加強道路運輸安全生產日常監(jiān)管，早安排、早檢查、早落實，嚴格按照有關規(guī)定開展安全檢查，及時發(fā)現和排除安全生產隱患，嚴防安全事故發(fā)生。進一步強化道路運輸市場監(jiān)管，嚴厲打擊無證經營等違法違規(guī)行為，保護合法經營者的正當權益，維護我縣正常、規(guī)范、有序的道路運輸市場秩序。
2、繼續(xù)加大對道路運輸企業(yè)、汽車客運站的整治力度。重點加大對道路旅客運輸企業(yè)、汽車客運站、汽車維修企業(yè)的整治力度，進一步明確企業(yè)的安全生產主體責任，實現安全監(jiān)督管理制度化。要結合貫徹落實《道路運輸條例》及其配套規(guī)章，按照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的要求，強化運輸企業(yè)安全生產管理體系標準化建設，加大監(jiān)督檢查力度，防止不符合條件的企業(yè)、車輛、從業(yè)人員進入道路運輸市場。
3、組織對道路旅客運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)、汽車客運站有關人員進行培訓。按照《安全生產法》等有關規(guī)定，督促企業(yè)對從事安全生產管理的人員、特殊崗位人員進行安全教育培訓，提高其安全意識，增強其責任感，熟悉有關安全生產制度和操作規(guī)程。
4、認真落實安全生產責任制，并做好相關工作。層層簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到每一個運輸經營單位，每一個崗位，每一個從業(yè)人員。加強與有關部門的協調配合和信息溝通，認真執(zhí)行營運客車及駕駛員違法抄告制度。建立完善應急救援預案和應急救援體系，并做好綜合性應急演練，指導督促道路運輸企業(yè)建立內部預案，配備必要的應急救援器材、設備。
5、搞好汽車客運站安全監(jiān)督。按照《貴州省道路運輸安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，每月至少一次對汽車客運站進行監(jiān)督檢查，特別要督促客運站嚴格落實好“三不進站、六不出站”等規(guī)章制度。
6、繼續(xù)開展道路運輸安全生產隱患排查治理。按照有關文件要求，克服松懈麻痹思想，把開展道路運輸安全生產隱患排查整治及督查專項行動與貫徹國家有關法律、法規(guī)結合起來，與加強安全生產監(jiān)督管理工作結合起來，與加強運輸企業(yè)安全管理的基礎性工作結合起來，采用檢查與自查并行的方式，以道路旅客運輸、汽車客運站為重點，對其安全生產制度、承運人責任險的落實，安全教育培訓，應急體系建立等，繼續(xù)深入、全面、扎實的開展安全生產隱患排查治理的專項行動，力爭做到排查一條，落實整改一條，一時不能落實整改的，要研究措施和辦法，限時整改并制定應急監(jiān)控預案。要通過開展隱患排查治理專項行動，整頓和規(guī)范道路客運安全生產秩序，進一步落實安全生產責任制，淘汰和取締不符合安全生產條件的客運車輛和客運企業(yè)，有效防范和遏制道路客運重特大交通事故的發(fā)生，使全縣道路客運安全生產狀況全面好轉。
（四）打擊非法營運工作。
一是切實加強對專項整治行動的`領導。自雙百行動開展以來，縣領導高度重視專項整治行動，專門成立了工作領導小組，切實加強組織領導，制定切實可行工作方案，落實責任，明確職責，由縣、鄉(xiāng)兩級主要領導負責抓，分管領導具體抓，周密地作好人員安排，嚴格工作紀律，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持公平、公正、公開、便民的原則，教育與嚴厲處罰相結合原則，確保人員到位、責任到位、措施到位，維護好社會的穩(wěn)定和和諧，保護公共安全和自身的安全，為打擊非法營運工作的順利開展提供了堅強的組織保障。
二是精心組織，周密安排，扎實有效地開展專項整治活動。加強與安監(jiān)、交警、工商、市政等部門的協調配合，采取聯合執(zhí)法和流動稽查等工作方式，實行 “疏、堵”結合，以縣城為重點，深入西江等景區(qū)及鄉(xiāng)村，加大對自用車、無牌無證、無照、農用車、拖拉機、二輪摩托車違法載客等非法營運行為的打擊取締力度。年初以來，共組織執(zhí)法人員開展路檢路查740多人次，檢查客貨運車輛1260多輛次，查處違法違規(guī)的營業(yè)性客貨運車輛60多輛，非法營運車輛57輛（其中面的38輛，摩的19輛），維護了全縣正常的道路運輸市場秩序，使運輸車輛非法違法經營行為得到有效遏制，廣大人民群眾反映比較強烈的道路運輸市場秩序、道路運輸安全等問題得到進一步改善，保護了群眾的公共利益和出行安全。
三是加強宣傳教育，為整治活動的順利開展積極創(chuàng)造良好氛圍。全面加強宣傳教育工作，深入西江、望豐、丹江等地召開駕駛員大會，大力宣傳專項整治行動的內容和必要性，向廣大群眾、旅客耐心宣傳乘坐非法營運車輛的嚴重危害性，共發(fā)放宣傳教育資料2000多份，營造積極和諧的輿論氛圍，引導和倡導人民群眾積極主動地加入到打擊非法營運車輛活動中，自覺抵制非法營運車輛，使非法營運現象得到有效遏制，讓嚴格遵守國家法律、法規(guī)的合法營運車輛得到有效的保護，使人民群眾生命財產安全和合法權益得到保障。
四是存在問題和困難。
1、隨著經濟社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設進程的推進帶動了人口流動的增加，但在我縣一些邊遠山區(qū)運力供給明顯不足。由于農村公路養(yǎng)護管理機構尚未建立，導致農村公路建成后基本處于無人管理養(yǎng)護狀態(tài)，加上養(yǎng)護經費嚴重不足，無資金及時清理坍方和維修水毀路段，造成大部分村公路路況差、安全隱患大，不能保證晴雨通車和安全暢通，達不到通客運標準，客車進不了村，以致山區(qū)廣大農民群眾出行無安全、舒適的營運客車可坐，不得以只好乘坐那些車況不好、安全隱患大的貨車、農用車甚至拖拉機出行，無形中為“黑車”提供了市場空間，且嚴重地影響了全縣社會的和諧穩(wěn)定。
2、部分外來務工人員、下崗職工和返鄉(xiāng)農民工及無職無業(yè)人員受利益的驅動或生活所迫使得他們選擇了“非法營運”（尤其是摩的等方式）這樣一個簡單而有效的賺錢途徑。
3、非法營運車輛滿足了人們要求“廉價、迅速、便捷”的需要。由于少了相當龐大的運營成本，非法營運車輛的價格優(yōu)勢非常明顯，其要價與一般營運客車相比要低很多（如以西江至凱里為例，客車票價是24元/人，黑車一般是8元/人，縣城內摩的則2元/人）。
4、執(zhí)法難度大和成本的相對高昂，為“黑車”的存在留了活路。嚴厲打擊“黑車”違規(guī)運營是交通運輸部門的重要職責之一，但目前的執(zhí)法體系和能力難以做到目標與結果的統(tǒng)一，這里主要是稽查獲取證據難，往往執(zhí)法人員明知他們是“黑車”，但如果不是在金錢交付的現場查獲，事后很難做到證據確鑿。
5、部分黑車業(yè)主甚至懷有“今天查到我，明天不查我”的僥幸心理，或是與執(zhí)法人員玩“貓捉老鼠”游戲，你來了我就躲避、你走了我再出來，造成更多的人以身試法，使得黑車難以根除�！吨腥A人民共和國道路運輸條例》之所以把非法營運的罰款額定的如此之高，就是要把黑車的處罰一次到位，使其難以再次翻身。所以作為執(zhí)法部門一定要依法行政，按章辦事，沒錢交罰款的就申請法院強制執(zhí)行，只有這樣才能樹立運政管理的執(zhí)法權威，產生震懾黑車車主的效果。
五是下步工作建議。
1、積極主動向縣委、縣政府匯報工作中存在的問題和困難，與公安、交警、市政等部門加強協調配合，加大聯合稽查和打擊取締力度，強化運輸市場管理，經常開展路檢路查，狠抓源頭管理，嚴厲打擊非法營運行為，嚴格查處非法營運車輛，維護全縣良好的道路運輸市場秩序，保護合法經營者的合法權益。
2、本著“以人為本”和“人性化執(zhí)法”的理念，由縣政府牽頭，各部門協調配合，實行“疏、堵”結合，通過政策指導等方式，建立打擊非法營運車輛長效機制，嚴防非法營運現象反彈，確保專項整治行動成效。
3、廣泛宣傳，提高人民群眾的維權與參與意識�！昂谲嚒边\輸不但侵害合法經營者的經濟利益，也直接侵犯了廣大人民的安全利益。要運用各種新聞媒體向社會各界廣泛宣傳，揭露“黑車”的危害，使乘客意識到“黑車”存在的安全隱患以及可能帶來的嚴重后果自覺抵制乘“黑車”。對查實的“黑車”通過各種途徑予以“曝光”，形成道德和輿論壓力。另一方面借助社會力量，解決打“黑車”舉證難的問題，制定對“黑車”舉證的獎勵措施，如公安部門的有獎提供破案線索等，一旦被采納了的證據就給以重獎，把證據的取得擴大到社會，形成全社會的共同監(jiān)督，全民的積極參與，我們的打“黑”之路才能越走越寬。
運輸調研報告12
今年以來，東北地區(qū)運輸生產增速放緩，1-9月份全區(qū)旅客和貨郵吞吐量增長6.5%和4.6%，分別低于全國平均3和3.1個百分點，特別是有些干線機場還有繼續(xù)下滑的趨勢。
但是黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展迅速，與其他地區(qū)的增長低迷形成了鮮明對比。1-9月份，黑龍江地區(qū)航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長12.4%、16.4%和12%，特別是哈爾濱機場，上述3項指標分別達到14.6%、17.3%和13.1%，增幅遙遙領先于沈陽、大連和長春機場。應該說，今年黑龍江地區(qū)經濟形勢并不是很好，在這種情況下，為什么航空公司愿意進入黑龍江市場?為什么航空運輸發(fā)展會突飛猛進?帶著這些疑問，XX年10月15日，管理局陳錫兵局長帶隊對黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展進行了專題調研，具體情況如下：
一、黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展情況
在航空公司運力引進和增加航班方面，先后引進川航和深航在哈爾濱設立過夜基地，并不斷增加過夜飛機投放，目前有7家航空公司放臵過夜飛機40架，同比增加6架。1-9月份東航投放運力增長54.8%，海航增長38.7%，川航增長32.1%，深航增長30.7%。東海航和青島航成立之后即進入哈爾濱市場。龍江航空已經進入籌建階段。目前黑龍江機場集團正與相關航空公司探討設立分公司的相關事宜。哈爾濱機場春運加班1459架次，增長38.4%，暑運加班1452架次，增長35%，在繁忙航線上更換大機型運營，春運期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬的基礎上，今年有望達到1200萬人次。
在航線網絡方面，黑龍江機場集團目前航線141條(其中國際定期航線15條，地區(qū)航線2條)，同比增加14條。國內新開東營、濟寧、淮安等東部沿海城市航線，基本覆蓋國內省會城市和經濟中心城市。省內支線網絡進一步完善，以“模擬航空”形式與奧凱公司合作，1-9月份完成運輸起降9952架次，旅客吞吐量27萬人次。新開莫斯科、清州、臺灣高雄等定期航線和大邱、釜山等包機航線，對俄航線已達9條，在國內僅次于首都機場。開通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機航線，對俄貨運量增長21.3倍。
黑龍江地區(qū)未來將繼續(xù)推行哈爾濱機場“門戶+樞紐”為主的戰(zhàn)略。在國際方面，繼續(xù)打造哈爾濱作為我國對俄遠東地區(qū)門戶機場，強化對俄運輸的優(yōu)勢地位。繼續(xù)發(fā)展對日、韓、東南亞及香港、臺灣等國際、地區(qū)航線。在國內干線方面，以南航、深航、川航等航空公司為主要目標，繼續(xù)開展市場營銷及運力引進，爭取基地公司數量與規(guī)�？焖偬岣摺Ｔ谑戎Ь�方面，繼續(xù)深化“模擬航空”的運營和發(fā)展。在臨空經濟方面，哈爾濱機場臨空經濟區(qū)規(guī)劃已經省政府研究通過，將大力發(fā)展高科技、高附加值和物流產業(yè)，進一步拉動航空運輸快速發(fā)展。
二、推動黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展的主要因素
1、注重發(fā)展和培育航空旅游市場。黑龍江省近年大力推廣旅游產業(yè)，全力建設北國風光特色旅游開發(fā)區(qū)，開發(fā)冰雪觀光、森林養(yǎng)生等十余個旅游產品，每年舉辦滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、森林節(jié)、火山節(jié)等20余個在國內外富有影響的大型旅游節(jié)慶活動，近幾年接待國內、外旅游人數增幅超過30%。黑龍江機場集團積極爭取旺季加班，利用各種機會推廣省內航空和旅游市場，通過“百元機票游龍江”、“機票進校園”等活動積極進行市場營銷，逐步形成航空、旅游聯動的良好局面。上半年哈爾濱機場旅游客流增長46.1%，其中冬季旅游客流增長78.9%。
2、省、市政府高度重視航空運輸發(fā)展。黑龍江省政府認真落實《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，省領導多次過問，關心民航發(fā)展，關心機場建設，多次召開專題會議，協調解決民航發(fā)展的有關問題。省領導帶隊走訪航空公司，與他們簽訂戰(zhàn)略合作框架協議，多次拜訪空軍等相關單位，爭取了軍方在擴大機場可使用空域、開辟航線和航路等方面的支持。積極與海關、邊防、檢驗檢疫等單位協調，幫助解決生產、生活各項難題。對機場建設、民航發(fā)展、航線補貼等方面給予大力支持。在“模擬航空”的發(fā)展上，每年至少將1億元航線補貼列入預算管理，按省、市和機場集團55%、30%、15%的比例分攤，帶動市、縣共同投入，形成了有特色的民航專項資金體系。出臺多項優(yōu)惠政策，在公司注冊、土地供應、稅收等方面給予優(yōu)惠。積極推動基地航空公司引進，多個地市已將引入運力、開辟航線作為招商引資的重要工作。
3、黑龍江機場集團勇于承擔推動發(fā)展的主體責任。黑龍江機場集團努力發(fā)揮好自身的平臺作用，積極向省、市有關部門請示、匯報、溝通、協調。機場集團主要領導親力親為，多次帶隊拜訪相關單位和部門，積極爭取各項優(yōu)惠政策，跑市場，跑運力，跑航班，積極參加相關會議，積極參加與航空公司的商談，協調解決航班運行的各項問題。機場集團多次召開全國范圍的推介會宣傳推廣本地航空市場，協調航空公司將發(fā)展戰(zhàn)略和重點向黑龍江地區(qū)轉移。認真做好省內支線的市場開發(fā)、航線網絡編排和中轉服務等工作，支線航空穩(wěn)步發(fā)展。牽頭成立了由各駐場單位組成的機場服務管理委員會，定期召開會議，協調解決航班運行中的各類問題。推出“管家式”服務，積極幫助航空公司與各單位溝通、協調。向地方政府申請專項資金對聯檢單位進行適當獎勵，有效調動了他們的積極性。在哈爾濱機場超飽和運行狀態(tài)下，想方設法補充各類運行資源。主動向管理局匯報，提前實施機場擴建項目中的8個機位建設，增加了機坪資源。啟用老航站樓作為國際航班使用，釋放了1.3萬平方米的國內航站樓空間。改造3條快速滑行道和1條聯絡道，實現了航班的快速脫離，使高峰時刻容量在22架次/小時的基礎上，繁忙時段提高到24架次/小時。
4、黑龍江的民航各單位共同努力推動發(fā)展。黑龍江空管分局在航班量快速增長、調配難度增大、機場不停航施工增多的情況下，積極協調軍方，主動申請引導空域、機動空域和臨時航段，提高空域利用率。加快空管工程和設備更新進程，積極推進機場三期、新扇區(qū)開放、雷達建設項目和飛行程序優(yōu)化。為克服關鍵崗位人員不足，分局通過取消休假、增加值班時間、延長扇區(qū)開放時間、增加機關人員值班等方式保障航班安全和順暢，“暑運”期間累計加班300人次。南航黑龍江分公司努力提高飛機利用率，科學組織飛機定檢，在重點航線上更換大機型。積極向總部申請運力，加大本地市場投放，預計到20xx年執(zhí)管飛機將達到35架，并逐步回撤外放運力，重點建設以哈爾濱為中心的航線網絡。
三、關于黑龍江地區(qū)航空運輸快速增長的幾點啟示
1、主觀能動性對航空運輸發(fā)展有重要的推動作用。航空運輸發(fā)展速度一是取決于航空運輸市場需求，這是由地區(qū)經濟、旅游市場以及其他交通方式競爭等因素決定，屬于客觀因素。二是取決于航空運輸發(fā)展的大環(huán)境，包括航空公司引進的政策環(huán)境和航班運行環(huán)境，這兩個環(huán)境的好與壞與我們的行為有關，屬于主觀因素，包括補貼政策，航班運行質量，軍方、聯檢和空管等單位的支持和配合等。三是取決于我們的主觀努力。盡管航空公司安排航線航班時主要考慮收益水平，但是在市場中有一大批收益相仿的航線，具體飛哪條線，我們的主觀努力和協調力度也起了很大作用。今年上半年黑龍江省經濟增長較慢，但航空運輸實現了快速增長，說明黑龍江省政府扶持政策和黑龍江的民航各單位的主觀努力對推動航空運輸發(fā)展起到了非常積極的促進作用。同時，主要領導重視，主要領導親自抓、親自協調將會使主觀能動性的作用大幅提高。
2、地方政府重視是航空運輸發(fā)展的關鍵推動力量。地方政府對航空運輸發(fā)展的作用主要體現在三個方面：一是扶持性政策，包括機場建設與運行政策、航線開發(fā)財政補貼、土地使用、稅收優(yōu)惠等。目前來看，國內越來越多的省、市制定并出臺了航線補貼政策，補貼幅度越來越大，涉及范圍越來越廣，已經成為影響航空公司運力投放和航班安排重要因素。二是幫助協調各方面的`關系，特別是在與軍方、聯檢單位的協調方面，往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現實問題，才能夠調動他們的積極性。三是保護民航發(fā)展的資源環(huán)境，包括機場凈空、電磁保護等，這些環(huán)境保護不好將成為航空運輸發(fā)展的障礙。
3、旅游市場與航空運輸市場相互促進，互惠互利。黑龍江省今年以來旅游市場快速發(fā)展帶動了航空運輸的快速增長，航空運輸的發(fā)展反過來也進一步推動了旅游市場的深入開發(fā)。旅游和民航是最緊密的關聯產業(yè)，就像一對孿生兄弟，相互之間是一種緊密合作、互利共贏的關系。當前，全國經濟下行壓力加大，公務消費逐步規(guī)范，對民航公、商務市場帶來很大影響。而由于消費結構升級，旅游需求迅速升溫，旅游已經成為拉動航空運輸增長的主要力量。旅游市場具有季節(jié)性強、需求彈性大等特點，民航方面應順應形勢，認真研究，做好旅游航線產品設計，大力促進航空市場和旅游市場同步、協調發(fā)展。
4、關鍵性資源限制航空運輸發(fā)展速度。哈爾濱機場的時刻容量盡管已經臨時提高到了24架次/小時，但還是在12點至18點飽和，許多航空公司時刻需求無法得到滿足。目前機場過夜飛機達到了40架，新增過夜飛機的空間已經很小。從全區(qū)來看，大連、沈陽機場也都出現繁忙時段容量飽和的情況。這種情況不解決，其他促進發(fā)展的措施就沒有意義，我們未來的發(fā)展就沒有空間。在全國大部分大、中型機場時刻資源緊張，而且每年我國還新增100-200架飛機的情況下，機場關鍵性資源的改善程度和發(fā)展前景是左右航空公司發(fā)展戰(zhàn)略和運力投放的重要因素。
5、航空運輸快速發(fā)展，需要民航各單位共同承擔發(fā)展的主體責任。航空運輸發(fā)展了，民航各單位均會受益，推動發(fā)展是民航各單位義不容辭的責任。機場是推動發(fā)展的核心，同時也是發(fā)展的最大受益者，應積極主動推動發(fā)展，協調地方政府重視、出臺政策，協調航空公司投放運力和增加航班，協調空管和航油做好保障，協調軍方、聯檢單位，制訂機場收費政策，加快關鍵設施的改善，提高旅客、貨物便捷性等。在某種程度上，機場推動發(fā)展的積極性和協調能力決定著航空運輸發(fā)展的速度和質量。民航其他單位也與發(fā)展息息相關，管理局和監(jiān)管局應積極爭取國家和民航局各項政策，進一步簡政放權，精簡行政許可項目，與各機場一道促進地方政府提高對民航的重視�？展懿块T應處理好安全和發(fā)展的關系，在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。
6、航空運輸的長遠發(fā)展，需要發(fā)展和壯大基地航空公司。基地航空公司以網絡的形式推動發(fā)展，在淡季和旺季持續(xù)經營，這都是非基地航空公司所不具備的特點�？v觀國際、國內大型樞紐、門戶機場，都有大型航空公司將其作為主運營基地重點發(fā)展。反之哈爾濱機場只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司，且其執(zhí)管飛機市場份額僅占18%，市場集中度較低，不利于機場的長遠發(fā)展。未來還應加大對基地航空公司的扶持和引進力度，培育和發(fā)展主運營航空公司。另外，南航雖然運力引進落后于航空運輸發(fā)展，但畢竟還是占有率最大的航空公司，為航空運輸發(fā)展做出了積極貢獻，各項扶持政策、保障資源要向其傾斜。南航黑龍江分公司也應積極促使南航集團重視東北市場，加大運力投放，進一步提高市場占有率。
7、航空運輸的長遠發(fā)展，需要持續(xù)的安全和良好的運行環(huán)境做保障。沒有安全就沒有發(fā)展，這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓。黑龍江地區(qū)今年以來安全形勢平穩(wěn)，未發(fā)生責任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊伍素質管理，未發(fā)生人為原因不安全事件，為航空運輸發(fā)展提供了保障。航班運行是否順暢決定著旅客出行是否順暢，關系民航核心競爭力，特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢下尤為重要。哈爾濱機場采用新型排橋法，提高了航班靠橋率，申請冬季運行10分鐘除冰時間，提前10分鐘關艙門，加之黑龍江空管分局的積極努力，提高了機場放行正常率，為黑龍江地區(qū)航空運輸發(fā)展提供了有力的支持。
運輸調研報告13
近年來，我區(qū)貨物運輸業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下，得到了一定的發(fā)展，XX年1-6月，實現稅金650萬元，貨物運輸業(yè)為我區(qū)的財政稅收作出了重要貢獻，已成為我區(qū)稅收增收的重要力量，為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府制定的“1234”經濟發(fā)展戰(zhàn)略，提升貨物運輸業(yè)在我區(qū)經濟結構中的比重，加快貨物運輸業(yè)發(fā)展步伐，促進貨物運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此，筆者專題對全區(qū)貨物運輸業(yè)進行了調研，存在一些不容忽視的問題。
一、基本情況
我區(qū)目前共有貨物運輸納稅人37戶，其中自開票納稅人11戶，代開票納稅人26戶，現有車1009輛，核定載重噸位3913噸、船9艘，核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業(yè)由國稅機關征管所得稅，代開票納稅人中有4戶由國稅機關征管所得稅。此外，有2戶自開票納稅人有聯運業(yè)務，由承運方開具發(fā)票到該單位，再由該單位全額開具發(fā)票到委托方，申報營業(yè)額時按實進行抵扣。XX年1-6月全區(qū)貨物運輸納稅人共開具貨物運輸發(fā)票2651份，開票金額13916萬元，征收稅款650萬元，其中：自開票納稅人共開票1432份，開票金額8253萬元，征收稅款275萬元；代開票納稅人共開票1219份，開票金額5663萬元，征收稅款375萬元。
綜合以上數據分析同比變化情況：今年上半年開票金額同比減少3928萬元，減少比例為22%；征收稅款金額同比增加28萬元，增長比例為4.5%，稅款同比增長而開票金額下降的原因是：XX年開票占開票的總體比重增加，稅款的征收比例在提高。
二、存在的問題
1、貨物運輸開據發(fā)票難，稅收流失嚴重
據調查，貨物運輸業(yè)沒有較大的公司，大多數都是私營業(yè)主，因此開據運輸稅票很困難，只能到外聯系運輸企業(yè)和在外面開據運輸發(fā)票。地稅在開據貨物運輸發(fā)票時，按車輛核定載重噸位開據發(fā)票，使得運輸企業(yè)不能按實開據發(fā)票，也只得到外面想辦法買稅票填補差距，影響貨物運輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
2、企業(yè)發(fā)展規(guī)模滯后，普遍特點“小、散、亂”。
我區(qū)物流企業(yè)雖然戶數不少，但與毗鄰縣區(qū)相比，規(guī)模大、運力強、資金雄厚的企業(yè)比較少，往往幾臺車輛就是一個公司，遠遠不能滿足貨物運輸的要求。XX年，煤炭貨物經營就達到250萬噸，而核定載重車輛只有3913噸，差之甚遠；而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策與區(qū)上政策不統(tǒng)一，這30余戶企業(yè)基本遍及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再加之企業(yè)自身實力不雄厚、發(fā)展欲望不強，財務人員素質參差不齊，導致成本核算混亂、財務制度不健全、票據管理不規(guī)范，發(fā)展速度較慢。
3、企業(yè)發(fā)展受到外部制約
來自企業(yè)外部的制約，包括321國道上眾多的收費關卡和檢查、部份地區(qū)實行地方保護政策（如江安二龍口，凡是煤炭車運往交警就重罰，運往二龍口碼頭的交警就不罰），大納路周而復始的`改造維護施工、油價不斷上漲等等原因，加重了企業(yè)的成本負擔，干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
4、企業(yè)發(fā)展受到貨源制約
當前國內的煤炭行業(yè)是屬于賣方市場，古敘和云貴的煤礦主囤積貨源，擇高價銷售時有發(fā)生，想上規(guī)模的物流企業(yè)由于貨源單一，主要是x拉煤為主，100%的單向運輸，長期處于“吃不飽”，車輛閑置成本增大，而不敢大上快上，制約了我區(qū)貨物運輸的發(fā)展。
5、貨物運輸企業(yè)融資難
通過我們調查，周邊的縣區(qū)政府均組織銀企聯手發(fā)展�，F在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右，單憑企業(yè)自身組織資金、擴大規(guī)模顯然壓力太大，發(fā)展緩慢。
三、幾點建議
1、突出重點，大力發(fā)展貨物運輸業(yè)。
就長遠的發(fā)展來看，發(fā)展貨物運輸業(yè)應放在當前工作的重中之重，當務之急應該放在重要議事日程上來。具有極好的區(qū)位優(yōu)勢，緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過，川黔、環(huán)渝高速路等新項目開工建設將更加突出這一優(yōu)勢，我們不能等待交通發(fā)展起來再搞貨物運輸業(yè)，而是應該前瞻性地發(fā)展，積極爭取市委、市政府對xx區(qū)位優(yōu)勢的重新定位，爭取項目資金加快貨物運輸業(yè)的發(fā)展，把建設為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產、木材等商品的集散地和中轉基地。
2、盡快建立部門協調配合機制。
要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協調領導組的職責，各成員單位要切實為貨物運輸業(yè)的發(fā)展服務好，切實解決物流企業(yè)的貨源問題，車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運、車輛閑置都會極大加重企業(yè)成本負擔，造成資源和資金的浪費。該機構應當在商貿企業(yè)、物流企業(yè)之間充當橋梁，及時收集貨源信息，再反饋到物流企業(yè)，合理地調配和使用車輛資源。
3、規(guī)劃建立倉儲物流業(yè)，搞活貨物運輸業(yè)。
倉儲業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分，可以推動貨物運輸業(yè)的發(fā)展，應利用火車站和二條高速路的接口處，高標準規(guī)劃占地100余畝的倉儲物流業(yè)，以此解決火車和高速路運輸煤炭等貨物的存貯，充分發(fā)揮港口碼頭的作用，緩解物流企業(yè)的貨源問題，拉動xx區(qū)第三產業(yè)的發(fā)展。
4、思想大解放，切實解決貨物運輸發(fā)票問題。
國、地稅要積極探索周邊縣區(qū)的好做法，要打消顧慮，放開手腳，對貨物運輸的雙方，只要簽訂了正式的運輸合同，對審核無誤的，只要不是虛開，不管是運輸公司還是貨物運輸業(yè)主，都應開據運輸發(fā)票，避免稅源流失，減少業(yè)主到外買稅票的資金損失，促進該物流業(yè)的發(fā)展。
5、盡快解決貨物運輸融資難問題。
政府應盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規(guī)模的貨物運輸業(yè)座談，用活政策，簡化程序，幫助企業(yè)籌措資金；建議成立中小企業(yè)貸款公司，由商貿物流企業(yè)組成，實行融資，對急需周轉資金的，按銀行同期利息結算，充分利用民間資金，切實解決資金制約瓶頸。
6、營造貨物運輸寬松發(fā)展軟環(huán)境。
對貨物運輸的執(zhí)法部門要實行限時辦結制，責任追究制，特別是交警、海事管理部門要對貨物運輸車船的處罰要靈活，對收取的一些費用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務費按3-4元/噸收取，此項費用只有四川在收，其它省市都沒有收，增加了貨船的負擔；經調查，航道局收取港口航標燈的費用達到一盞燈收取8萬元，有的碼頭每年要承擔16萬元的費用，因此，建議對本區(qū)內龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要給予政策的扶持，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
7、統(tǒng)一招商引資政策。
區(qū)政府應當規(guī)范各級的招商引資政策，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的監(jiān)管，搭建一個統(tǒng)一的平臺，避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用更優(yōu)惠的政策吸引本區(qū)內的企業(yè)，避免出現企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時變更注冊所在地，往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的局面出現；各相關職能部門應密切監(jiān)管，避免隨意變動注冊地；出臺的政策獎勵應按時兌現，在企業(yè)中贏得信譽。
8、建立激勵機制
（1）鼓勵外地車輛回遷入戶。區(qū)政府對入戶到我區(qū)的新車輛按700元/噸予以補助；對入戶到我區(qū)，購車在兩年內的舊車輛按600元/噸予以補助。對入戶到我區(qū)的貨運船，核定載重量在500-1000噸的，按5000元/艘予以補助；在1000-噸的，按XX0元/艘予以補貼；噸以上的，按30000元/艘予以補貼；該補助車輛、船舶在3年內不能轉戶，若運輸企業(yè)每減少1輛、艘，補助費用在納稅獎勵中扣除。
（2）對全區(qū)的煤炭運輸企業(yè)統(tǒng)一納稅總額的20%進行獎勵，一季度兌現一次，半年決算一次。要求XX年新注冊的煤炭運輸企業(yè)在XX年入庫稅金達到100萬元/戶，XX年達到300萬元/戶，XX年達到400萬元/戶。
9、加大招商力度，整合貨物運輸業(yè)。
鼓勵我區(qū)從事運輸的個體、私營業(yè)主通過聯合、重組等方式組建股份制貨物運輸業(yè)。招商局應組建得力隊伍，對九禾公司、瀘天化國貿公司的貨物運輸業(yè)哎住目標不放松，重新引到來注冊，二個公司的貨物運輸業(yè)上億元。應加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度，建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎勵100元。
運輸調研報告14
前言：近年來，東平縣高度重視發(fā)展物流運輸業(yè)，加快培育物流運輸市場，積極推進物流運輸資源整合，大力培植物流運輸企業(yè)。2011年，縣委縣政府審時度勢，結合東平經濟發(fā)展特點，及時提出了發(fā)展物流運輸業(yè)的設想。在《東平城市總體規(guī)劃（2003-2020）》中，明確將東平定位為區(qū)域交通樞紐和區(qū)域物流中心。圍繞東平縣產業(yè)發(fā)展布局，初步構建了點、線、面集成融合的“一區(qū)四園多節(jié)點”物流產業(yè)發(fā)展空間布局。專門編制了《東平縣現代物流產業(yè)規(guī)劃（2018-2027年）》，對我縣物流運輸業(yè)發(fā)展進行了科學的規(guī)劃。
我局對該行業(yè)開展了一系列調研活動，新冠肺炎疫情突發(fā)后，加大了關注力度，從2月份開始，便多次進行問卷調查和實地走訪。9月下旬，又聯合縣發(fā)改、交通等部門對東平恒馳物流有限公司等10家規(guī)下物流運輸企業(yè)進行實地調研。還通過實地走訪交通、商務、物流辦等主管部門，詳細了解我縣物流運輸業(yè)發(fā)展現狀。
從調研情況看，我縣物流運輸業(yè)經歷了由整體偏弱到逐步走強的發(fā)展過程，由于起步晚、層次低、規(guī)模小，與先進地區(qū)相比差距仍然較大。但從中長期來看，會維持平穩(wěn)較快發(fā)展趨勢，將成為帶動經濟發(fā)展的重要行業(yè)之一。
一、東平縣物流運輸業(yè)發(fā)展現狀
截至2018年底，東平縣共有交通運輸企業(yè)165家。其中：22家年營業(yè)收入達到500萬元及以上，36家資產總計達到500萬元及以上。
從企業(yè)資產看，每家企業(yè)都擁有獨立的物流設施、設備，業(yè)務繁忙時會增加租賃設備或場地。運輸、配送和儲存的物品基本上是除了大型器械和違禁物品以外的各種物品，可以零擔運輸或者整車運輸。每家企業(yè)自有運輸車輛約2-7輛，其余大多是為節(jié)約成本而租賃的車輛。
從企業(yè)車輛類型看，運輸車輛大致分成以下三類：裝載量為8噸左右（5.2米）的小型貨車、15噸左右（6.2米）的中型貨車和裝載量為20多噸（9.2米）的大型貨車。
從企業(yè)規(guī)�？矗^大部分物流運輸企業(yè)屬于中小型企業(yè)，運輸覆蓋地域范圍較小。小型企業(yè)一般是對省內或省外固定地市的專線運輸；中型企業(yè)中有一小部分可以為全國各大城市運輸和配送貨物，大部分的運輸范圍是省內或省外固定的區(qū)域。
從企業(yè)業(yè)務性質看，主要分為以物流信息業(yè)務接單、聯單為主的，以運輸業(yè)務為主的，以及兩者兼營的三類情況。
二、近年來物流運輸業(yè)得以快速發(fā)展的兩大主因
�。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)勢
東平縣500公里半徑輻射10個省、3個直轄市、65個地級市，位于京滬、京九兩大鐵路干線之間，東距京滬鐵路70公里，西距京九鐵路45公里，105、220國道貫穿南北，濟廣、濟徐、青蘭、董梁高速公路相繼通車，距周邊濟南、泰安、濟寧、菏澤、聊城等城市均僅1小時左右的車程。瓦日鐵路、京杭運河復航等一批重大工程竣工、通行；泰安港東平港區(qū)、兗礦泰安港公鐵水聯運物流園、泰東高速等一批重大工程加快建設。高速公路、鐵路、水路三大交通干線齊備，公鐵水聯運交通大格局逐步形成，作為戰(zhàn)略交匯點的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢日益突出。
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1、工業(yè)生產總體向好，與物流運輸業(yè)聯動發(fā)展。亞麻紡織、化工、造紙、機械制造、農副產品加工、高新技術等主導產業(yè)規(guī)模實力不斷增強。2019年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%。瑞星集團近年重點實施粉煤氣化、1.3丙二醇生物煉制技術開發(fā)等項目，全力打造國內知名的煤化工、生物化工基地，尿素單廠產量達到全國第一；東順集團新上高速紙機、意大利紙尿褲生產線、擦濕紙巾生產線、韓國深加工生產線，成為江北最大的高檔生活用紙生產基地；新東岳集團新上還原膠、脫硫機械生產等項目，綜合經濟指標躋身全國力車胎行業(yè)前三位。
2、農林牧漁業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，物流潛在需求增加。農業(yè)產業(yè)化程度不斷提高，糧食、油料、食用菌、蔬菜、畜牧、林業(yè)、水產七大主導產業(yè)和主導產品基地初具規(guī)模。2019年，全縣糧食總產達62.0萬噸，完成造林面積683公頃，肉類總產量達4.2萬噸，水產養(yǎng)殖面積達5.6萬畝，水產品總產量達7.4萬噸。農業(yè)產業(yè)化和農產品物流深度融合、相互促進。
3、商貿業(yè)平穩(wěn)增長，商貿物流量不斷提高。近年來，東平縣社會消費品零售額一直保持穩(wěn)步增長的`態(tài)勢。2019年，東平縣社會消費品零售額增長4.1%。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，初步形成了以縣城為中心、城鄉(xiāng)協調的現代商貿物流體系，特別是連鎖超市的廣泛分布為小批量、高頻度的物流配送方式提供了良好的發(fā)展機遇。
三、存在的主要問題
�。ㄒ唬┌l(fā)展層次偏低
截至2018年底，資產總量在500萬元以下的物流運輸企業(yè)數量占比達78.2%，年營業(yè)收入在500萬元以下的企業(yè)數量占比達86.7%。行業(yè)運作模式傳統(tǒng)、低端，企業(yè)大多各自為業(yè)，物流信息和資源不能有效整合、共享。物流運輸企業(yè)中只有“四通一達”擁有條碼技術，其他企業(yè)大多通過“三星物流”、“運滿滿”等少數網站聯系業(yè)務和車輛。大部分的企業(yè)只能提供搬運、運輸、裝卸、倉儲等基礎服務,提供加工、包裝、配貨等增值服務的能力有限。
�。ǘ┯布O施薄弱
物流運輸企業(yè)倉儲設施大多為老舊倉庫，現代化的大型倉儲設施很少；裝運機械化水平較低，人工裝卸仍大范圍存在。運輸車輛已使用年限較長，載重量普遍偏小，長途運載能力差。
�。ㄈ┵Y金運作困難
物流運輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小、服務功能單一、承攬零擔業(yè)務多、資本積累能力差。而金融機構對物流運輸業(yè)放貸要求高，國家對物流運輸業(yè)項目貼息和專項扶持資金渠道相對單一且額度較低，融資難問題較為突出。
�。ㄋ模⿲I(yè)人才匱乏
物流運輸業(yè)從業(yè)人員基本為初、高中學歷，大多數從業(yè)者沒有物流職業(yè)資格證書，專業(yè)知識不足，服務質量不高，企業(yè)競爭力較差。
四、加快物流運輸業(yè)發(fā)展的對策
�。ㄒ唬〾簩嵨锪鬟\輸業(yè)發(fā)展責任體系
由縣政府牽頭建立物流辦、發(fā)改、交通、工信、商務、科技、財政、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保、海關、稅務、統(tǒng)計等部門參與的物流運輸業(yè)發(fā)展聯系會議制度，并邀請物流運輸相關企業(yè)參加。各成員單位按照各自職責開展具體工作，并集中解決物流運輸產業(yè)發(fā)展中出現的各種新情況、新問題。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門多層次聯席會議機制，形成宏觀決策、中觀協調和微觀執(zhí)行的共建共享新機制。完善物流運輸業(yè)發(fā)展年度目標和重點工作責任分解制度，明確責任分工，確保各項任務目標落實。強化績效考核，將任務完成情況作為考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門工作的重要依據。
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加強物流運輸領域政策法規(guī)研究，找出適合東平縣物流運輸業(yè)發(fā)展的相關規(guī)定，研究制定縣級精準惠企政策，為物流運輸產業(yè)發(fā)展營造良好的制度環(huán)境。認真梳理政府和行業(yè)主管部門出臺的各項惠企政策，加強宣傳，確保各項惠企政策落實落地。落實各級引導資金，整合優(yōu)化各重點專項資金，加大財政投入，采用經費補助和獎勵等多種方式支持物流運輸業(yè)發(fā)展。
組織開展金融機構和企業(yè)對接，加快開發(fā)適應物流運輸業(yè)需要的金融產品，加強對物流運輸企業(yè)的信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本。
密切關注企業(yè)發(fā)展，做好跟蹤管理，加強指導和服務，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，扶優(yōu)做強現有物流運輸企業(yè)。
�。ㄈ┘涌旎A設施和物流運輸樞紐建設
加大新建和改造力度，盡快完善物流基礎設施和物流運輸樞紐，提高專業(yè)化、規(guī)�；�。加強公路、鐵路、水路與泰安港港口規(guī)劃銜接、物流基礎設施和物流運輸樞紐有效銜接，提高貨物換裝便捷性和兼容性。
�。ㄋ模┐龠M物流運輸業(yè)和有關產業(yè)更好融合發(fā)展
積極引導工業(yè)企業(yè)主輔分離。引導和鼓勵瑞星集團、東順集團、新東岳集團、中聯水泥等大型企業(yè)逐步將原材料、輔料及零配件采購、運輸、倉儲、產成品整理、配送、回收等物流運輸服務業(yè)務有效分離，鼓勵企業(yè)將物流運輸業(yè)務外包，降低企業(yè)運營成本，促進物流運輸行業(yè)服務專業(yè)化。
構建農村物流配送體系。以農業(yè)龍頭企業(yè)及先進示范園區(qū)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集貿市場為節(jié)點，加快化肥、農藥、種子、農機具等農資和農村居民生活資料下鄉(xiāng)步伐，暢通農產品進城物流渠道，積極構建服務農業(yè)生產和農村生活的信息網絡。
鼓勵物流運輸企業(yè)與商貿企業(yè)對接，根據商貿業(yè)運行特點進行業(yè)務創(chuàng)新和功能整合改造，發(fā)展共同配送，開展定制化物流運輸服務，滿足日益增長的個性化物流運輸需求。
�。ㄎ澹┘訌娢锪鬟\輸人才隊伍建設
舉辦對政府工作人員的物流專題培訓，提高政府對物流運輸業(yè)的管理能力。完善從業(yè)人員培訓體系，積極開展職業(yè)培訓，提高從業(yè)人員業(yè)務素質。營造良好的人才環(huán)境，大力引進人才。完善人才激勵機制，開辟人才“綠色通道”，培育和引進戰(zhàn)略性物流產業(yè)的帶頭人和復合型管理人才。
運輸調研報告15
根據縣委、縣政府主要領導對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務定遠崛起》調研報告的批示，交通運輸局黨組對此十分重視，及時安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣貨運公司、物流企業(yè)及貨運車輛的基本情況
自20xx年至20xx年期間，交通部門為了培植交通規(guī)費費源，先后發(fā)展了36家貨運公司，擁有大、中、小型貨車3272輛，運力70263噸；社會車輛2293輛，運力7401噸。這些公司的成立，既發(fā)展了我縣交通運力又促進了我縣交通規(guī)費的征收，同時還便于安全管理。20xx年前，全縣每年征收交通規(guī)費不足500萬元，到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上，對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負責督促幫辦，由運政管理機構在年審、辦證、檢查時把關，安全教育由運政管理機構抓公司企業(yè)，企業(yè)負責教育到每位駕駛員及業(yè)主。
隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進，特別是鹽化產業(yè)的開工建設，給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇，目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家（經營范圍：普通貨運），其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺，瑞達物流還未上車，總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產，物流業(yè)的運力只能隨著鹽化項目的生產情況，將逐步增加。
二、我縣貨運公司的運力分布情況
我縣貨物運輸車輛經調查，約有60%的車輛，分布在江、浙、滬三地，還有約20%的車輛，屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內運輸。
三、我縣貨運公司稅收征管情況
我縣貨運車輛流動性很大，雖然據初步統(tǒng)計約有60%分布在江、浙、滬三地，但真正跑起運輸，應該說是遍布全國各地，這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求，實行每年年審一次，運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現象。
經了解：滁州市的稅率約3.1%、（部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%）、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的`稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%；而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距，是導致稅費流失的根本原因。
作為客戶或是業(yè)主，在稅率高低不等、懸殊很大的情況下，自愿交納高稅率的人，實在是太少了，即使在我縣運輸業(yè)務需要提供稅票，到較近的滁州、來安、長豐即可，何必要多交那么多稅收呢？據了解：浙利物流運輸企業(yè)（屬滁州華塑物流公司的分公司）不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務，這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票，可想而知：一年內公司可以少交很多稅款。稅務部門如果再不積極主動上門服務、上門收稅、降低稅率標準，我縣的稅款流失將會越來越嚴重。
四、加強我縣交通運輸物流行業(yè)稅收管理方案的建議
1、要加大對我縣在外地運輸的車主要在車輛所在地開票交稅的宣傳力度，稅收宣傳不能只局限在稅務部門，應發(fā)動全社會各級組織和部門，共同負起宣傳的責任。
2、我縣稅務部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標準，適當降低稅率，以防縣內稅款流失。3、稅務部門要根據公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息，必須要上門服務、上門宣傳、上門征稅。
4、交通部門將號召縣內各運輸公司，要積極協調車主在縣內開稅票的幫辦、服務工作。
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