管理調(diào)研報(bào)告15篇
在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編整理的管理調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
管理調(diào)研報(bào)告1
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是關(guān)系村級(jí)組織民主化建設(shè)，關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問題，也是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問題。為全面了解我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，**年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下，對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊(cè)，采取聽匯報(bào)、座談等方式，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開、村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)情況，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
通過調(diào)研，委員們認(rèn)為我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會(huì)計(jì)、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開等。但對(duì)照上級(jí)相關(guān)要求和廣大村民的意愿，村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。
(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會(huì)計(jì)工作拖拉，不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，做不到日清月結(jié)，出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象；二是科目設(shè)置不規(guī)范，資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費(fèi)用支出都是通過現(xiàn)金結(jié)算，甚至有的村部較大的工程建設(shè)項(xiàng)目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產(chǎn)性開支普遍較多，有的還將非生產(chǎn)性開支列為生產(chǎn)費(fèi)用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置，造成賬目不細(xì)，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象，沒有按財(cái)務(wù)計(jì)賬標(biāo)準(zhǔn)，以公歷年為會(huì)計(jì)年度作賬，是以農(nóng)歷年為會(huì)計(jì)年度作賬。四是報(bào)賬手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道，普遍存在報(bào)賬的原始單據(jù)不規(guī)范，大多數(shù)村級(jí)開支沒有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗(yàn)收單上沒有單位的印章，或者不開正式的稅務(wù)發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會(huì)計(jì)人員在資金到戶后，全部以個(gè)人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊，供村部開支“方便”，導(dǎo)致資金使用隨意，管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的.承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部?jī)?nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、村主任說了算。二是村會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。村會(huì)計(jì)礙于人情，怕得罪人，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實(shí)起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財(cái)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是，個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好，對(duì)不合理的開支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”，同時(shí)，少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開上遮遮掩掩，非生產(chǎn)性開支不能真實(shí)體現(xiàn)，群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是在作秀。五是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但這種審計(jì)多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨(dú)立性、專業(yè)性，審計(jì)質(zhì)量和效果不盡人意。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題的主要原因
(一)村鄉(xiāng)兩級(jí)認(rèn)識(shí)不高。一些村干部對(duì)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級(jí)權(quán)力，村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級(jí)“靈活使用”，對(duì)“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有什么可管，管不管無所謂，對(duì)該工作重視不夠。往往是群眾反映強(qiáng)烈了，才組織力量去查，村級(jí)財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)每年定期進(jìn)行指導(dǎo)和督查。稅費(fèi)改革后，我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)，明確村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)兩項(xiàng)職能由區(qū)財(cái)政局管理，此種模式不但未強(qiáng)化兩個(gè)部門的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機(jī)制不健全。作為上級(jí)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè)；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費(fèi)不足，職責(zé)在不斷地喪失，難以及時(shí)地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。目前村級(jí)財(cái)會(huì)人員由于受村黨支部、村委會(huì)三年換屆一次的影響，會(huì)計(jì)人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導(dǎo)致村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。有些新任會(huì)計(jì)根本就不懂業(yè)務(wù)，想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請(qǐng)“高師”代勞做賬。而有的落選會(huì)計(jì)由于沒有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算連續(xù)性。
三、進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議
(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)資金操作流程。全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶�，F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結(jié)算。
(二)理順管理體制，明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺(tái)相關(guān)政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀，全面推動(dòng)全區(qū)財(cái)務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能，內(nèi)部要進(jìn)一步理順管理體制，明確職責(zé)分工。一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理，負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報(bào)賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門會(huì)同相關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度辦事，村級(jí)所有支出必須由村支書或村長(zhǎng)“一支筆”審批，民主理財(cái)小組審核，專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究討論后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)批準(zhǔn)，真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。
(四)進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)公開和民主管理工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。以財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒有財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)，就會(huì)使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會(huì)大打折扣。一是要完善財(cái)務(wù)公開制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督，增加財(cái)務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財(cái)小組，定期對(duì)村賬進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門要確保每年對(duì)各村財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。
(五)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，做好村會(huì)計(jì)的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理有直接的作用。要加強(qiáng)村會(huì)計(jì)及村主任的財(cái)會(huì)知識(shí)教育，使其明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)照章理財(cái)?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。
管理調(diào)研報(bào)告2
一、堅(jiān)持以人為本理念，提高依法行政水平。城市管理執(zhí)法中既要堅(jiān)持原則嚴(yán)格管理，也要換位思考，運(yùn)用疏堵結(jié)合管理與教育并重的方式，充分尊重和保障人權(quán)，其次是必須堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的原則，對(duì)一些影響壞、情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的違法當(dāng)事人，爭(zhēng)取強(qiáng)硬的嚴(yán)管重罰措施以一警百。再者就是堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制原則，把城市管理納入法治化軌道，不斷提高依法行政的水平，最后是提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)依法行政，文明城市需高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍來管理，執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)受到良好的訓(xùn)練，行為規(guī)范體現(xiàn)城市的風(fēng)貌，代表城市管理素質(zhì)，其做出的具體行政行為必須公開公正合法，體現(xiàn)良好的執(zhí)法素質(zhì)。
二、盤活存量引進(jìn)增量，解決城市停車難問題。一是引進(jìn)增量。要按照市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的要求，積極引進(jìn)社會(huì)資本，以企業(yè)為主體加快推進(jìn)城市停車產(chǎn)業(yè)化。探索多種合作模式，加快推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)。二是盤活存量。要深入挖掘潛力，鼓勵(lì)現(xiàn)有富余停車資源的單位開放共享、有效利用，提升停車信息化水平。
三、規(guī)劃先行，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要始終堅(jiān)持把城市管理納入城市建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃之中，堅(jiān)持同步規(guī)劃，同步建設(shè)的原則，從源頭加強(qiáng)城市管理。要實(shí)行城市規(guī)劃一張圖，建設(shè)管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場(chǎng)、各類行業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。建議將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、舊貨交易市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車修理場(chǎng)等建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，本著“規(guī)劃先行、管理優(yōu)先”和“誰投資，誰受益”的原則，積極打造規(guī)劃配置科學(xué)合理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的各類專業(yè)市場(chǎng)。
四、將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入城市管理工作之中。要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，通過深化改革，政府由城市管理的直接投資者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)投資者。要積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作建設(shè)（PPP）和建設(shè)—移交（BT)模式以及投資主體多元化的形式，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過制定出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投入城市建設(shè)管理之中，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。建議在城市停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等領(lǐng)域率先推行市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步擴(kuò)展到城市管理其他領(lǐng)域。
五、扎實(shí)推進(jìn)智慧城市數(shù)字化管理。要強(qiáng)力推進(jìn)城市管理數(shù)字化、網(wǎng)格化新模式。要有效整合各類資源，充分利用GIS(地理信息系統(tǒng))、GPS（全球定位系統(tǒng)）、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建起城市管理公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，將城市管理的`各項(xiàng)事務(wù)及管理責(zé)任落實(shí)到網(wǎng)格單元，做到無縫隙覆蓋、全方位監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)城市管理區(qū)域精細(xì)化、內(nèi)容數(shù)字化、查處精準(zhǔn)化。
六、建立城市管理志愿者隊(duì)伍，進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督管理新機(jī)制。一是組建城市管理志愿者協(xié)會(huì)。為充分挖掘城市管理的潛能，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍在城市管理工作中的作用，建議組建由青年志愿者、學(xué)生、離退休干部、職工等群體參加的志愿者管理隊(duì)伍，構(gòu)建和完善全社會(huì)廣泛參與城市管理組織，提高城市管理效率。二是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)開辟城市管理專欄、專題和熱線等形式，搭建起政府與市民溝通的橋梁，保障市民對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)，推進(jìn)城市管理社會(huì)化。三是動(dòng)員居民廣泛參與城市管理監(jiān)督工作。建議公民利用手機(jī)微信、微博等新媒體的作用，對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停亂放、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)等影響城市形象和社會(huì)工作生活秩序的不良行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)積極參與的公民，有關(guān)部門應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過采取有效措施，創(chuàng)新城市管理新局面。
管理調(diào)研報(bào)告3
一、調(diào)研的原因及目的
百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的`公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
二、調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、方法
1.調(diào)研時(shí)間：XX.08.
2、調(diào)研地點(diǎn)：xx制藥有限公司
3、調(diào)研方法：采取問卷式調(diào)研
三、調(diào)研內(nèi)容及分析
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)研資料顯示，約有95%左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)研顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對(duì)于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)研者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)研顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
(四)團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)
1、除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認(rèn)為略差，15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35%基本認(rèn)同這一事實(shí)，20%表示沉默，5%表示不認(rèn)同。
(五)員工個(gè)人專業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80%，僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5%員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
四、今后的對(duì)策與建議
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來完善培訓(xùn)體系：1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
居強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測(cè)性，保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
管理調(diào)研報(bào)告4
黨的十七大明確指出：“社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”。 區(qū)委十屆六次全會(huì)也提出了要全力抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，營(yíng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。而物業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，為此，加強(qiáng)居住小區(qū)物業(yè)管理建設(shè)，改善居民生活環(huán)境成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。前不久，按照區(qū)委的工作部署，南關(guān)嶺街道黨工委在解放思想學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研階段，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，組織了專題調(diào)研小組，就如何推進(jìn)地區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)研，實(shí)地走訪了部分居委會(huì)和物業(yè)管理公司，召開了由街道城管部門、物業(yè)公司、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等單位參加的不同層次座談會(huì)，發(fā)放了500份居民調(diào)查問卷，征求了各個(gè)群體的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、南關(guān)嶺街道物業(yè)管理工作的基本情況
據(jù)調(diào)查，南關(guān)嶺街道共有各類物業(yè)建筑面積240萬平方米，住宅建筑面積約181萬平方米。2萬平方米以上的居住小區(qū)16個(gè)，其中，上世紀(jì)八十年代以前建成入住的小區(qū)4個(gè)，占總面積的25%;九十年代后，按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、綜合開發(fā)建設(shè)而成的小區(qū)12個(gè)，占總面積的75%。已實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)8個(gè)，占居住小區(qū)的50%;成立業(yè)主大會(huì)的小區(qū)5個(gè)，占實(shí)行物業(yè)管理小區(qū)的62.5%。全街共有物業(yè)管理企業(yè)七家，從業(yè)人員300余人。目前，實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)內(nèi)多種管理形式并存，既有商品房、承租房、房改房、拆遷房，還有單位直管樓等。
總體看，物業(yè)管理工作具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是物業(yè)管理市場(chǎng)處于發(fā)育初級(jí)階段。目前仍然沒有實(shí)行物業(yè)管理的居住小區(qū)占50%;未收取物業(yè)費(fèi)的小區(qū)占75%，在收取物業(yè)費(fèi)小區(qū)中尚有10%--50%住戶以各種理由不繳費(fèi)。二是物業(yè)管理總體水平偏低。主要是物業(yè)管理企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模比較小，資質(zhì)等級(jí)偏低等;物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，物業(yè)服務(wù)工作不到位。三是物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管體制不健全。對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督檢查及規(guī)范化經(jīng)營(yíng)缺乏制度支撐，對(duì)社區(qū)物業(yè)管理自治方式缺乏科學(xué)性探索。
二、物業(yè)管理工作存在的主要問題
近年來，各新建小區(qū)積極通過公開招投標(biāo)選聘前期物業(yè)管理企業(yè)，著力搭建社區(qū)自治的新型組織平臺(tái)，物業(yè)管理工作取得了一定成績(jī)，也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但由于體制、觀念、機(jī)制等因素的影響，物業(yè)管理工作仍存在以下四個(gè)方面的問題：
1、開發(fā)商遺留問題嚴(yán)重。開發(fā)商遺留問題嚴(yán)重是各地普遍存在的問題，本地區(qū)也不例外。問題主要包括變更規(guī)劃、配套設(shè)施不落實(shí)、房屋及附屬設(shè)備質(zhì)量不合格等。這些問題遺留到物業(yè)管理階段并長(zhǎng)期得不到解決，致使矛盾集中到物業(yè)公司身上，據(jù)調(diào)查，在有物業(yè)公司的小區(qū)，57%的受訪者認(rèn)為居住小區(qū)物業(yè)公司沒有盡到管理責(zé)任，68%的受訪者認(rèn)為居住小區(qū)技防措施不健全。
2、物業(yè)管理公司定位不合理。目前，據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模小、資質(zhì)等級(jí)低，物業(yè)管理服務(wù)水平偏低，經(jīng)營(yíng)管理理念陳舊，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在7家物業(yè)管理企業(yè)中，按資質(zhì)分類，一級(jí)資質(zhì)僅有1家，其余6家均為三級(jí)資質(zhì)，按照性質(zhì)分，2家由村公司物業(yè)轉(zhuǎn)制而來，其余是市內(nèi)物業(yè)的分公司.個(gè)別物業(yè)公司受舊的體制影響比較深，習(xí)慣上以管理者自居，服務(wù)意識(shí)差;有些企業(yè)低水平服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);有些企業(yè)錯(cuò)誤認(rèn)為物業(yè)管理從業(yè)人員門檻低，缺少對(duì)員工的培訓(xùn)和嚴(yán)格規(guī)范的制度管理，造成人員素質(zhì)普遍偏低;有些企業(yè)不經(jīng)業(yè)主同意，擅自經(jīng)營(yíng)物業(yè)共用部位，侵害了業(yè)主的合法權(quán)益。
3、部分業(yè)主觀念陳舊且缺乏合作性。大部分居住人群收入水平不高，對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)的理解尚未到位，不愿意按照目前價(jià)格享受較為全面的物業(yè)管理服務(wù)。業(yè)主普遍存在維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈而責(zé)任意識(shí)淡薄，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主權(quán)利濫用現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查顯示，只有1%的受訪者對(duì)《大連市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》很了解，不了解的多達(dá)87%;71%的受訪者表示不了解《中華人民共和國物權(quán)法》有關(guān)房產(chǎn)權(quán)利方面的規(guī)定。業(yè)主相互不熟悉，往往出現(xiàn)“誰都可以牽頭成立業(yè)主大會(huì)，但誰都無法真正成立業(yè)主大會(huì)”的無序局面，業(yè)主委員會(huì)的權(quán)威受到質(zhì)疑。據(jù)調(diào)查顯示，55%的受訪者所居住的社區(qū)沒有成立業(yè)主委員會(huì);當(dāng)居住方面合法權(quán)益受到侵害時(shí)，更多人傾向于選擇通過居委會(huì)維權(quán);87%的受訪者認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)作用發(fā)揮不好，居委會(huì)作用發(fā)揮好。
4、政府相關(guān)職能部門公共服務(wù)水平有待提高。物業(yè)與園林、環(huán)衛(wèi)、公安、交通、市政等管理部門之間不可避免地存在著職責(zé)劃分和相互配合的問題，有些是行政監(jiān)管關(guān)系，有些是業(yè)務(wù)合作關(guān)系。目前，政府相關(guān)職能部門之間的關(guān)系以及與物業(yè)管理公司、業(yè)主、居委會(huì)等相關(guān)部門的關(guān)系還未理順，責(zé)權(quán)利的劃分有待進(jìn)一步明確，公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。此外，開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主以及政府相關(guān)職能部門之間的銜接也存在一些問題。如本應(yīng)由政府提供的公共服務(wù)職責(zé)被人為地轉(zhuǎn)嫁到了物業(yè)公司，使物業(yè)公司客觀上既承擔(dān)一個(gè)企業(yè)的責(zé)任，又承擔(dān)著部分政府公共服務(wù)的職能等等。
三、加強(qiáng)物業(yè)管理工作的建議和意見
南關(guān)嶺地區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，物業(yè)管理具有一定的特殊性，需要探索適合街道實(shí)際的物業(yè)管理模式。通過此次調(diào)研，提出以下幾條建議：
1、推廣物業(yè)管理企業(yè)前期介入法。物業(yè)管理企業(yè)前期介入是指物業(yè)管理企業(yè)在正式接管物業(yè)之前就參與物業(yè)管理小區(qū)的“規(guī)劃—設(shè)計(jì)—施工—安裝—銷售—管理”等過程。這樣有利于避免開發(fā)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和配套方面出現(xiàn)后期物業(yè)管理難以解決的問題，從源頭上減少開發(fā)商遺留問題對(duì)物業(yè)管理的隱患，有助于形成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)及業(yè)主和諧相處，三方共贏的良好局面。建議政府相關(guān)職能部門從政策、資金、管理以及技術(shù)手段等多方面問題入手深入研究，加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)前期介入工作。
2、成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)并積極發(fā)揮作用。應(yīng)由街道相關(guān)部門協(xié)調(diào)各物業(yè)公司成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)在為物業(yè)管理企業(yè)提供交流平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)調(diào)利益沖突，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面的作用。協(xié)會(huì)應(yīng)著力開展以下幾方面的.工作：摸清行業(yè)基本狀況，研究行業(yè)發(fā)展理論;建立行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;反映企業(yè)合理訴求，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;開展各種形式活動(dòng)，形成行業(yè)的凝聚力;正確引導(dǎo)輿論宣傳，樹立行業(yè)良好形象;加強(qiáng)從業(yè)人員技能和職業(yè)道德培訓(xùn)，形成在職繼續(xù)教育機(jī)制。
3、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立和完善對(duì)開發(fā)商的誠信考核機(jī)制，特別是對(duì)其開發(fā)小區(qū)物業(yè)管理好壞的考評(píng)，使其注重樹立品牌意識(shí)，做好建管銜接;行業(yè)主管部門要改變姿態(tài)，充分利用全方位的媒體手段主動(dòng)宣傳物業(yè)管理的必要性;物業(yè)管理公司應(yīng)拋棄行政管理的方式，加大對(duì)業(yè)主的情感投入，與業(yè)主建立良性互動(dòng)，用更好的服務(wù)取得業(yè)主理解和配合，政府有關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)組織成立物業(yè)調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)黨總支、居委會(huì)、業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)四方自治組織的聯(lián)動(dòng)議事平臺(tái)，理順物業(yè)管理體系，建立基層管理長(zhǎng)效機(jī)制。
4、探索物業(yè)分類管理模式。應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的特殊性，有針對(duì)性的對(duì)居住小區(qū)的特點(diǎn)探索不同的物業(yè)管理模式。對(duì)于一些老舊小區(qū)來說，由于觀念限制和硬件條件的制約，讓居民出錢引入物業(yè)公司很難行得通。對(duì)這類長(zhǎng)期以來欠賬較多的老舊小區(qū)，政府有關(guān)部門及產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強(qiáng)資金的合理投入，探索規(guī)范的物業(yè)管理以外的新形式，如充分延伸居民委員會(huì)的作用，或發(fā)動(dòng)群眾建立自我管理的自治組織，力求用比較低的成本解決物業(yè)管理的基本需要問題。對(duì)于新建商品房小區(qū)，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和約束，引入市場(chǎng)化、專業(yè)化的管理模式，為企業(yè)創(chuàng)造更好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，逐步打造代表自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的物業(yè)管理企業(yè)品牌。
5、大力提高居民自治水平。物業(yè)管理處于發(fā)展時(shí)期，配套政策尚不健全，不可能事無巨細(xì)都采用法律手段。而社會(huì)矛盾糾紛得不到及時(shí)調(diào)整，就有可能陷入無法緩解的對(duì)立困境。因此，在物業(yè)管理中，要將鄉(xiāng)規(guī)民約納入法治體系，通過規(guī)劃居民區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，提高居民的權(quán)利義務(wù)意識(shí)，在正確行使民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，承擔(dān)民主管理的責(zé)任。如大北物業(yè)公司與社區(qū)聯(lián)合深入開展調(diào)查研究，剖析居民區(qū)中缺乏公德的表現(xiàn)，針對(duì)性地建立鄉(xiāng)規(guī)民約，培育一批五好家庭、星級(jí)文明戶、文明樓等品牌項(xiàng)目，堅(jiān)決反對(duì)在居民區(qū)生活中地極端個(gè)人主義等自私自利現(xiàn)象，大力提升小區(qū)的社會(huì)公德和家庭美德水準(zhǔn)，收到了良好的效果。
6、提高物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要，積極探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)造自己品牌，要通過提高員工知識(shí)技能的培訓(xùn)，運(yùn)用先進(jìn)的管理手段，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)崗位明確，職責(zé)分明，建立一套行之有效的績(jī)效考核體系，降低企業(yè)管理成本。要從日常檢查、客戶交流、業(yè)主滿意度調(diào)查、管理費(fèi)收繳、相關(guān)信息反饋等方面了解物業(yè)服務(wù)是否滿足業(yè)主的需求，從而制定相應(yīng)的措施。如鴻誠物業(yè)公司開展“敬業(yè)愛崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，激發(fā)技術(shù)革新，促進(jìn)了物業(yè)管理、服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
管理調(diào)研報(bào)告5
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)
通過學(xué)習(xí)，本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征：科學(xué)發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論�？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要議是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；必須堅(jiān)持以人為本；必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。具體內(nèi)容包括：以人為本的發(fā)展觀；全面發(fā)展觀；協(xié)調(diào)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征是：第一，它必須能衡量一個(gè)國家或區(qū)域的“發(fā)展度”；第二，能衡量一個(gè)國家和區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”；第三，能衡量一個(gè)國家和區(qū)域的“持續(xù)度”。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)四項(xiàng)改革（財(cái)稅、
金融和投資體制改革；消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程;社會(huì)領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革；推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)分配體制改革）。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制
通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)集中核算作用，有力的推動(dòng)了工作健康發(fā)展。
但是，通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使本人清醒地認(rèn)識(shí)到，我局經(jīng)費(fèi)管理工作還存在一些亟待解決的問題，歸納起來，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)費(fèi)的管理還不夠嚴(yán)格，存在擠占、浪費(fèi)等問題；二是公用經(jīng)費(fèi)總量不足，日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)非常緊張；三是是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。多數(shù)財(cái)務(wù)人員都不是學(xué)財(cái)會(huì)專業(yè)的，因此財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不夠精通，業(yè)務(wù)能力還不高，特別表現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)不會(huì)管，不善管，不能有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的參謀作用；這些問題，需要我們?cè)谠趯W(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中引起高度重視、認(rèn)真研究、采取切實(shí)措施加以解決。
本人認(rèn)為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)工作應(yīng)把握好以下幾個(gè)問題：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化三種意識(shí)，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
做好財(cái)務(wù)工作，必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的.財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的在崗培訓(xùn)。一方面，學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)遵循的法律法規(guī)，如《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《財(cái)政部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等；另一方面，組織財(cái)務(wù)人員開展崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)的形式，努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識(shí)。要求他們著眼于自身素質(zhì)的提升，自覺學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識(shí)，注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會(huì)計(jì)工具，不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。
二要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí)、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦事，切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān)，及時(shí)提示單位領(lǐng)導(dǎo)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為，堅(jiān)持做到學(xué)校賬、財(cái)、物相符；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和提高工作，要自覺帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度。
三要強(qiáng)化廉潔意識(shí)。廉潔自律是對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，任
何時(shí)候都不能放松警惕，不能放松對(duì)自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。
�。ǘ┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)核算管理一是對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面清理歸類。根據(jù)需要進(jìn)行修訂或新增，重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，對(duì)信息化條件下的財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控管理制度進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立有效的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度；二是健全和完善經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)控制體系。形成定期報(bào)告、通報(bào)制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；三是要建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度。各單位財(cái)務(wù)人員每個(gè)月要向主要領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。單位發(fā)生的一切財(cái)務(wù)收支，必須履行審批手續(xù)，做到“一支筆”批錢，一個(gè)部門管錢，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”、搞財(cái)外賬和坐支收入的行為；四是完善內(nèi)部審計(jì)制度。
�。ㄈ┘哟蠊芾砹Χ�，充分提高經(jīng)費(fèi)使用效率
1、切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理。預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分，更是財(cái)務(wù)管理的核心。目前，仍有少數(shù)單位沒有真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，被動(dòng)應(yīng)付，編制時(shí)是一套，執(zhí)行的又是另一套；。增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí)，嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”。
2、嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。第一，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策，建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅收
費(fèi)紀(jì)律，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督。堅(jiān)持收費(fèi)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行文件和收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。第二，要全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“小金庫”、白條子等現(xiàn)象，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督，從機(jī)制上消除產(chǎn)生“小金庫”的土壤和條件；第三，要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校，各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)任何形式的超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù)。
3、加大對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過程監(jiān)管力度。要通過完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)審核、重點(diǎn)抽查等辦法，加強(qiáng)對(duì)資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。
管理出效益，管理樹形象。提高財(cái)務(wù)管理水平是樹立教育部門形象，踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。通過踐行科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)勁有力地推動(dòng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
管理調(diào)研報(bào)告6
根據(jù)氣象科技服務(wù)工作的需要和中國氣象局的要求，我省氣象部門陸續(xù)登記注冊(cè)成立了一些部門企業(yè)，這些企業(yè)在氣象科技服務(wù)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。隨著國家各項(xiàng)改革的逐步深入，部門企業(yè)在成立、運(yùn)行和管理等各方面的薄弱環(huán)節(jié)和不適應(yīng)性逐步顯現(xiàn)，成為影響氣象科技服務(wù)乃至影響氣象事業(yè)發(fā)展的制約因素。我處制定了《山東省氣象部門所屬企業(yè)調(diào)查表》，對(duì)全省市縣氣象部門所屬企業(yè)組建、運(yùn)行和管理等情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研。
一、氣象部門所屬企業(yè)基本情況
�。ǘ┢髽I(yè)性質(zhì)。124個(gè)企業(yè)中，112個(gè)為法人企業(yè)，12個(gè)為非法人實(shí)體。112個(gè)法人企業(yè)中，國有獨(dú)資企業(yè)42個(gè)，股份公司企業(yè)70個(gè)。70個(gè)股份公司中，一般是由氣象部門為第一投資主體，職工集資為第二投資主體。
（四）經(jīng)營(yíng)收入。20xx年全年經(jīng)營(yíng)收入為1.6億，占全部氣象科技服務(wù)收入的60%以上。主要收入項(xiàng)目為防雷、施放氣球、氣象信息服務(wù)等收入。
二、存在的突出問題
（一）投資不規(guī)范問題。氣象部門所屬企業(yè)大都組建于20xx－20xx年左右，由于當(dāng)時(shí)國家一般不再審批國有獨(dú)資企業(yè)，縣級(jí)氣象部門只有縣氣象局1個(gè)法人單位，解決不了第二投資主體問題，因此，有56%以上的部門企業(yè)利用職工集資入股形式組建了股份企業(yè)。個(gè)別單位甚至以氣象部門職工個(gè)人名義組建企業(yè)，實(shí)際上是氣象部門的企業(yè)。與中國氣象局《氣象科技服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定─禁止以個(gè)人承包、職工內(nèi)部參股分紅等形式開展氣象科技服務(wù)，顯然不符。
（二）抽逃注冊(cè)資金問題。多數(shù)企業(yè)存在虛假注資或抽逃注冊(cè)資金問題。其投資資金來源不屬事業(yè)基金投資，而是利用流動(dòng)資金方式注冊(cè)企業(yè)，既沒有上級(jí)部門投資成立企業(yè)的批文，單位事業(yè)帳中也未作為對(duì)外投資進(jìn)行帳面處理，造成了虛假投資。正因?yàn)樽?cè)資金不規(guī)范，有的企業(yè)在完成公司注冊(cè)后，將注冊(cè)資金抽逃�！豆痉ā访鞔_規(guī)定，公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。
�。ㄈ┴�(cái)務(wù)管理混亂問題。一是入賬不規(guī)范。譬如，防雷監(jiān)測(cè)、防雷設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)、竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)服務(wù)等應(yīng)該在國家認(rèn)可的獨(dú)立法人事業(yè)單位運(yùn)行的項(xiàng)目，收入進(jìn)入企業(yè)賬戶，顯然不符合國家規(guī)定，服務(wù)簽章與收費(fèi)簽章也不相符，用戶有質(zhì)疑，也嚴(yán)重影響氣象部門的形象。二是支出不規(guī)范。企業(yè)賬戶上支出氣象局支付的費(fèi)用，職工崗位津貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等也從企業(yè)賬戶中直接列支，客觀上形成了“政企不分、兼職去酬”問題。三是企業(yè)支出簽字均由主管部門負(fù)責(zé)人審簽，不符合公司運(yùn)行有關(guān)規(guī)定。
（四）管理不規(guī)范問題。鑒于部門企業(yè)的特殊性，這些部門企業(yè)沒有完全按照《公司法》要求政企分開、獨(dú)立運(yùn)行，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)缺乏科學(xué)合理的評(píng)估和界定，造成企業(yè)實(shí)體無法按照科學(xué)的現(xiàn)代資本運(yùn)作方式來運(yùn)作成長(zhǎng)。一是多為氣象部門在職人員在企業(yè)中任職，個(gè)別縣局仍是主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任企業(yè)法人代表，與《山東省氣象科技服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）》的規(guī)定“縣局確需成立企業(yè)的，主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任企業(yè)法人�！泵黠@不符。個(gè)別市局公務(wù)員身份人員仍擔(dān)任企業(yè)法人。二是回報(bào)主管部門方式較混亂，主管部門大多以直接從企業(yè)中列支方式收取投資效益，不符合國家規(guī)定。三是企業(yè)沒有產(chǎn)權(quán)登記，也沒有經(jīng)過年檢，沒有接受企業(yè)主管部門監(jiān)督和管理，存在極大安全隱患。四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒有完全納入收支預(yù)算，不符合中國氣象局的有關(guān)規(guī)定。五是目前對(duì)企業(yè)缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的管理，大多是實(shí)行簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)承包或上繳管理費(fèi)考核指標(biāo)來對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。
（六）企業(yè)人員身份問題�，F(xiàn)有在編人員均與原單位簽訂了勞動(dòng)聘用關(guān)系協(xié)議，享受國家事業(yè)單位的有關(guān)人事工資和福利等待遇。但如果進(jìn)入了所登記注冊(cè)的企業(yè)則從法律上講，應(yīng)該是與原單位的`人事關(guān)系脫鉤，即組織人事關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)。所注冊(cè)的企業(yè)也應(yīng)與其管理單位實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧，從而實(shí)現(xiàn)政企、事企分離。而目前氣象部門所屬企業(yè)屬“官辦”性質(zhì)，即由氣象部門在編人員組成企業(yè)的主體，但同時(shí)人員的組織、人事關(guān)系仍保留在原單位。這種體制客觀上造成財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)從事業(yè)單位支付，而津貼、績(jī)效等從企業(yè)中支付，不符合國家規(guī)定。
三、加強(qiáng)對(duì)部門企業(yè)規(guī)范管理的思考
市級(jí)氣象部門所屬企業(yè)相對(duì)比較規(guī)范，而縣級(jí)氣象部門所屬企業(yè)問題很多。這些問題均是非常復(fù)雜而有亟待盡快解決的問題。為此建議：省局成立專題工作組，法規(guī)、計(jì)財(cái)、監(jiān)審等部門人員參加，必要時(shí)可以邀請(qǐng)我局法律顧問和工商、國資管理部門相關(guān)專家參加，專題研究我省氣象部門所屬公司現(xiàn)狀，結(jié)合氣象部門開展氣象科技服務(wù)工作的實(shí)際需要，探討研究制定出規(guī)范部門所屬企業(yè)的針對(duì)性措施。主要有兩個(gè)方面的考慮：一是能夠在目前基礎(chǔ)上加以規(guī)范的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以規(guī)范，二是在目前條件下不能依法規(guī)范的，堅(jiān)決予以注銷，特別是縣級(jí)氣象部門來說，目前國家的相關(guān)政策縣級(jí)氣象部門沒有企業(yè)不影響氣象科技服務(wù)開展。
（一）規(guī)范企業(yè)組建。完全按照公司法要求規(guī)范組建部門企業(yè)，不得以職工集資、個(gè)人分紅形式開展氣象科技服務(wù)。對(duì)目前以職工集資入股成立的企業(yè)進(jìn)行清理。
�。ǘ┮�(guī)范注冊(cè)資金。凡是以貨幣形式投資的，要按規(guī)定取得權(quán)限部門的批準(zhǔn)，并以事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展基金中支出。凡是已固定資產(chǎn)投資的，應(yīng)由具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行固定資產(chǎn)評(píng)估。不得用氣象業(yè)務(wù)部門的關(guān)鍵設(shè)備、房產(chǎn)等進(jìn)行入股，可以按照簽訂租用合同租用給公司有償使用。
�。ㄈ┮�(guī)范資金收支。嚴(yán)格按照《山東省氣象科技服務(wù)管理實(shí)施辦法（暫行）》規(guī)定，收取規(guī)定服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)費(fèi)用，不得將應(yīng)在事業(yè)單位運(yùn)行的項(xiàng)目納入企業(yè)運(yùn)行。嚴(yán)格企業(yè)成本核算，與企業(yè)運(yùn)行無關(guān)的經(jīng)費(fèi)不得在企業(yè)中支出。
�。ㄋ模┮�(guī)范管理運(yùn)行。嚴(yán)格按照《公司法》規(guī)定管理企業(yè)，并接受主管部門的監(jiān)督，為企業(yè)依法辦理產(chǎn)權(quán)登記，每年接受企業(yè)主管部門的年檢和財(cái)務(wù)審計(jì)。主管部門以從國有資產(chǎn)保值、增值角度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，不得越位，不得缺位。企業(yè)以租用主管部門房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)的名義回報(bào)主管部門，以使用氣象臺(tái)等其他部門的信息資料名義向其交納協(xié)作費(fèi)，以上費(fèi)用協(xié)商工商管理部門可以列入成本。
（五）規(guī)范集約發(fā)展。一是防雷技術(shù)服務(wù)集約。市雷電防護(hù)技術(shù)服務(wù)中心已完成獨(dú)立事業(yè)法人登記，開辦了獨(dú)立基本賬戶，可由市雷電防護(hù)技術(shù)中心在所轄各縣局設(shè)立分中心，開辦一般賬戶，以市雷電防護(hù)技術(shù)服務(wù)中心名義在當(dāng)?shù)亻_展技術(shù)服務(wù)，收入進(jìn)入市雷電防護(hù)技術(shù)中心賬戶。二是防雷工程集約。由具有乙級(jí)防雷專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的市防雷工程公司，在各縣設(shè)立分公司，市縣聯(lián)合開展資質(zhì)許可范圍內(nèi)的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工服務(wù)。
管理調(diào)研報(bào)告7
學(xué)校食堂是學(xué)生用餐的聚集地，食堂及飲食衛(wèi)生狀況的好壞，直接關(guān)系到學(xué)生的身心健康與生命安全及社會(huì)穩(wěn)定，近年來我區(qū)各級(jí)政府及衛(wèi)生、教育行政部門在學(xué)校食堂建設(shè)及食堂飲食衛(wèi)生安全方面下了較大的力氣，取得了一定的成績(jī)，在一定程度上保證了學(xué)生的生活質(zhì)量，有效地防止了學(xué)生群體食物中毒等事故的發(fā)生。但是，學(xué)校食堂由于基礎(chǔ)條件差，資金投入不足，加上經(jīng)營(yíng)體制等方面的原因，仍存在一些衛(wèi)生安全隱患。近段時(shí)間，寶峰鎮(zhèn)的人大代表對(duì)學(xué)�！稗k食堂”的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
存在問題：
一是學(xué)校存在“兩輕”現(xiàn)象。由于思想認(rèn)識(shí)的不足，學(xué)校辦食堂存在輕衛(wèi)生管理、輕衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入等問題，具體表現(xiàn)是：有的學(xué)校食堂面積狹小、功能布局不合理、缺間少室，設(shè)施簡(jiǎn)陋、生熟切板不分、交叉污染現(xiàn)象嚴(yán)重，難于保證飲食衛(wèi)生安全。
二是衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄。食品監(jiān)管點(diǎn)多面廣，監(jiān)管到不了位。學(xué)校食堂未取得有效衛(wèi)生許可證違法從事飲食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從業(yè)人員未取得健康證上崗。
三是選址不盡合理、功能不分區(qū)。學(xué)校在新建、擴(kuò)建、改建食堂的選址不盡合理、設(shè)計(jì)不合理、功能區(qū)分不明確，導(dǎo)致一些新建的食堂不符合衛(wèi)生要求。
四是食品采購把關(guān)不嚴(yán)，采購大宗食品時(shí)，未向生產(chǎn)廠家或批發(fā)商索取檢驗(yàn)合格證等相關(guān)證件，未按要求建立食品購銷臺(tái)賬，未與食品供應(yīng)商簽定安全責(zé)任協(xié)議書，有的采購、使用“三無”產(chǎn)品及其他不符合衛(wèi)生要求或標(biāo)準(zhǔn)的食品及原材料。
五是學(xué)校食堂沒有統(tǒng)一的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)措施，當(dāng)出現(xiàn)疑問時(shí)，無從就近就地檢驗(yàn)，食品安全難以有效保證。
六是缺乏專業(yè)知識(shí)，缺乏良好衛(wèi)生習(xí)慣，不會(huì)營(yíng)養(yǎng)搭配。學(xué)生正處于長(zhǎng)身體，發(fā)育成長(zhǎng)的階段，營(yíng)養(yǎng)需求較高，食堂員工的素質(zhì)對(duì)于孩子們的飲食健康起著關(guān)鍵作用。但從學(xué)校食堂員工結(jié)構(gòu)上看，工作人員一般是50-60歲人員，大多來自農(nóng)村，文化水平較低，在上崗前并沒有接受正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于菜品營(yíng)養(yǎng)搭配知之甚少，同時(shí)存在個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣欠佳，操作不規(guī)范的問題。
七是學(xué)校食堂臨聘人員勞動(dòng)關(guān)系管理不規(guī)范留隱患。學(xué)校食堂員工基本屬于臨聘人員，屬于合同短期化管理，且工資待遇相對(duì)較低，沒有按《勞動(dòng)法》繳納五險(xiǎn)一金現(xiàn)象普遍，并且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益、自身需要等方面緣故，存在較大的流動(dòng)性。由于其臨時(shí)性，時(shí)間久了，要求解決退職費(fèi)等問題又會(huì)接踵而至。
八是財(cái)政補(bǔ)貼餐費(fèi)有“暗箱操作”的嫌疑。學(xué)生的“營(yíng)養(yǎng)餐”、“貧困餐”都有上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和本級(jí)補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)。有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，就必須進(jìn)行審計(jì)，就應(yīng)公開、公平、接受社會(huì)的監(jiān)督。部分學(xué)校食堂缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制，賬目不規(guī)范，收支不公開，財(cái)務(wù)管理混亂。難免存在“暗箱操作”的嫌疑。
九是存在職責(zé)不清的問題。學(xué)校是學(xué)生充實(shí)內(nèi)在，提升素養(yǎng)的.地方，教育事業(yè)屬于社會(huì)公益事業(yè)，學(xué)校的職責(zé)是教書育人，而不是盈利。因此，一切以盈利為目的的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離校園。辦食堂、開商店都是屬于社會(huì)服務(wù)，不應(yīng)由學(xué)校來承擔(dān)，而應(yīng)購買社會(huì)服務(wù)。但是現(xiàn)實(shí)是，一些以盈利為目的的餐飲、商店（超市）開在學(xué)校內(nèi)，甚至有的學(xué)校以封閉式管理和安全衛(wèi)生為名，禁止學(xué)生在校外購買，形成實(shí)質(zhì)上的壟斷。
十是環(huán)境污染不可避免。由于學(xué)校食堂離教室很近，上午11時(shí)左右開始炒菜，油煙對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)有影響；食堂的廢棄物處理也很困難，沒有集中統(tǒng)一的處理，很難保證環(huán)境不受污染。
歸結(jié)起來，是衛(wèi)生安全意識(shí)不足、衛(wèi)生法制觀念淡薄、衛(wèi)生管理措施有限等問題。為此，我們建議：
一是對(duì)學(xué)校學(xué)生用餐實(shí)行公開競(jìng)標(biāo)。統(tǒng)一向社會(huì)購買服務(wù)，集聚監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，確保食品安全。成立由教委、發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、工商局、食藥監(jiān)局參加的學(xué)生食品供應(yīng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生食品供應(yīng)的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、審批檢查工作。必要時(shí)，引進(jìn)有資質(zhì)的社會(huì)餐飲企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)。餐飲企業(yè)進(jìn)入學(xué)校學(xué)生用餐經(jīng)營(yíng)實(shí)行公開招標(biāo)。接受社會(huì)的監(jiān)督。能解決目前出現(xiàn)的諸多問題。
二是便于從源頭和產(chǎn)品兩個(gè)方面對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)管。如果對(duì)學(xué)生用餐引進(jìn)企業(yè)提供服務(wù)，那么食藥監(jiān)局只要對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管就能免除食品安全的危害。采用互聯(lián)網(wǎng)+、企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶等優(yōu)質(zhì)優(yōu)選方案：農(nóng)戶在田間地頭的種植到提供給餐桌上學(xué)生的蔬菜、食品都會(huì)一一記錄在案。通過企業(yè)的訂單供應(yīng)，同時(shí)可以解決如：農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的訂單、飲水源保護(hù)區(qū)農(nóng)戶的收益等問題。
三是學(xué)生用餐的企業(yè)化管理，可以解決目前學(xué)校辦食堂帶來的很多問題。對(duì)學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)有一定的補(bǔ)充（招投標(biāo)后獲得的利益）。對(duì)政府能夠產(chǎn)生一定的稅收。同時(shí)能夠減少環(huán)境污染，防止食品安全追責(zé)，更重要的是還可以防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
管理調(diào)研報(bào)告8
物業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域，規(guī)范的物業(yè)管理是和諧社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會(huì)于20xx年1月至7月對(duì)河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)管理狀況，特別是對(duì)三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀
三和小區(qū)，人口近萬人，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，小區(qū)經(jīng)歷了九個(gè)物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會(huì)，人員較復(fù)雜，管理難度較大，現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)管理。每年應(yīng)收物業(yè)費(fèi)100萬元，現(xiàn)在只能收上來4萬余元，收繳費(fèi)用不足以維持日常開銷，水電費(fèi)都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車輛丟失、噴泉等許多問題，拖欠物業(yè)費(fèi)。金兆園小區(qū)，20xx年入住，共1058戶。商品房202戶，回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出，后由明星物業(yè)接管，次年撤出�，F(xiàn)在，電梯維修費(fèi)無從解決。
二、小區(qū)物業(yè)存在的問題
盡管兩個(gè)小區(qū)情況有異，但存在有許多共性的問題，并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
(一)地產(chǎn)遺留問題。由于物業(yè)管理沒有在房屋開發(fā)建設(shè)階段就進(jìn)行介入，因此開發(fā)建設(shè)的不合理成了后來物業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開發(fā)建設(shè)遺留問題主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃變更導(dǎo)致業(yè)主權(quán)益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差，配套項(xiàng)目缺項(xiàng)甩項(xiàng)。三是建筑權(quán)屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營(yíng)收益分配等問題，是業(yè)主與開發(fā)商爭(zhēng)議的核心問題。如金兆園在地產(chǎn)建設(shè)階段，就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴(yán)重后患。三和小區(qū)的`開發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問題。這些都為日后物業(yè)管理埋下了隱患。
(二)物業(yè)管理企業(yè)管理水平低，人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識(shí)，服務(wù)態(tài)度不端正，服務(wù)用語不文明，對(duì)業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時(shí)滿足，同時(shí)存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)管理一項(xiàng)很重要的工作，維修不及時(shí)、不到位，使業(yè)主對(duì)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，甚至出現(xiàn)矛盾。
(三)小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識(shí)。一是缺乏整體意識(shí)。個(gè)別業(yè)主只顧自己利益，在公共部位私搭濫建，致使部分公共設(shè)施不能正常使用，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能;二是缺乏安全意識(shí)。少數(shù)業(yè)主認(rèn)為房子是自己的，屬私有財(cái)產(chǎn)，便無所顧及在自己的小天地里，私拆亂改。三是缺乏法制意識(shí)。一些業(yè)主私占綠地，或種菜或做停車位，不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃，更侵害了其它業(yè)主的合法權(quán)益。四是缺乏環(huán)保意識(shí)。垃圾亂堆亂放，墻壁上亂貼亂畫，私養(yǎng)大型寵物，在小區(qū)寵物糞便隨處可見。
(四)物業(yè)公司對(duì)業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠，沒有執(zhí)法權(quán)。而政府相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)又力不從心，執(zhí)法缺位。比如，對(duì)有些業(yè)主的私搭亂蓋、車輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設(shè)施等行為，只能勸告，下整改單，報(bào)告政府執(zhí)法部門，而無他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素，造成惡性循環(huán)，以至小區(qū)環(huán)境和設(shè)施每況愈下。
(五)物業(yè)公司收物業(yè)費(fèi)困難。業(yè)主以各種理由不繳費(fèi)，加之，效法者眾，物業(yè)服務(wù)企業(yè)收上來的物業(yè)費(fèi)越來越少，從企業(yè)追求利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)本性來說，當(dāng)收入小于成本或者利潤(rùn)減少時(shí)，必然會(huì)降低成本，而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降，于是更多業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意，從而不交物業(yè)費(fèi)，這就進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了，住房自然貶值，到頭來受苦的其實(shí)不只是物業(yè)服務(wù)企業(yè)，還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個(gè)很好的例子。相反，現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費(fèi)用沒有拖欠的，因?yàn)檫@是政府行為，如果你不交費(fèi)，這些職能部門有權(quán)停水停電，沒有一點(diǎn)商量，現(xiàn)在只有物業(yè)費(fèi)可以拖欠，因?yàn)樗瞧髽I(yè)行為。個(gè)別人就是抓住這個(gè)漏洞，不交物業(yè)費(fèi)，你不會(huì)把我怎么樣，這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
(六)使用上缺乏健全的機(jī)制和有效的監(jiān)督，大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定，當(dāng)確需使用房屋公共維修基金的時(shí)候，由業(yè)主委員會(huì)提出，經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后，方可申請(qǐng)使用。但實(shí)際上，如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益，那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過，給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其作鑒定和監(jiān)督其使用，容易讓房屋公共維修基金造成無法利用。隨著大量房屋開始進(jìn)入維修期，當(dāng)年收取的微薄的大修基金將入不敷出，如何在物價(jià)水平上漲的情況下，將有限的大修基金保值、增值，缺乏有效的手段。
三、幾條建議
(一)依照20xx年10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》有關(guān)章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實(shí)施的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，研究制定我區(qū)《物業(yè)管理水平評(píng)估細(xì)則》，提高物業(yè)管理，并做到有法可依。
(二)建立政府相關(guān)執(zhí)法部門與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)三方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級(jí)設(shè)立物業(yè)管理糾紛處置辦公室，作為三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的行動(dòng)軸心。
(三)為促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的發(fā)展，培育物業(yè)管理的核心品牌，鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)實(shí)體興辦物業(yè)公司，在政策上實(shí)施優(yōu)惠政策，并創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，做大做強(qiáng)我區(qū)物業(yè)管理業(yè)，為我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)鍛造實(shí)業(yè)新軍。
(四)確保房屋大修基金的安全使用，實(shí)現(xiàn)大修基金保值增值。建議對(duì)業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財(cái)，按每個(gè)小區(qū)(大廈)開一個(gè)總帳戶，按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨(dú)開戶，每年的利息自動(dòng)轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動(dòng)用大修基金時(shí)，必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估后方可動(dòng)用維修款項(xiàng)，同時(shí)對(duì)大修基金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
(五)加大宣傳力度，引導(dǎo)人們正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。按時(shí)繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、公共水電費(fèi)、電梯用電費(fèi)、二次供水電費(fèi)及一此相關(guān)的費(fèi)用是每個(gè)業(yè)主(住戶)必須履行的義務(wù)，大家應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)履行，任何人不論何種理由拒交物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)都是違法的。
管理調(diào)研報(bào)告9
醫(yī)療救助是指國家和社會(huì)針對(duì)那些因?yàn)樨毨Ф鴽]有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治病的公民實(shí)施專門的幫助和支持。近年來，隨著各級(jí)財(cái)政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度，醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高，減輕了困難群體的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但與此同時(shí)，有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問題。為此，筆者通過醫(yī)療救助資金審計(jì)實(shí)踐，認(rèn)真梳理與醫(yī)療救助資金有關(guān)的突出問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
（一）醫(yī)療救助資金大量閑置與困難群眾得不到救助矛盾突出。
一方面，大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財(cái)政、民政部門沉淀形成閑置。另一方面，大量困難群眾因未得到民政部門救助，喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權(quán)利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因，一是救助渠道不通暢，民政部門主要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳醫(yī)療救助政策，而困難群眾大多文化程度較低，長(zhǎng)年不看報(bào)紙不上網(wǎng)，不了解黨和政府的救助政策，甚至有了困難還不知道找誰解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴(yán)重，不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策，為民排憂解難，而是在辦公室坐等困難群眾上門求助，造成大量行動(dòng)不便困難群眾求助無門。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認(rèn)定條件過高，需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達(dá)到認(rèn)定條件。
（二）隨意改變救助標(biāo)準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大或縮小救助范圍，有失公平。
1、隨意改變救助標(biāo)準(zhǔn)。有的擅自提高對(duì)低保對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)；有的對(duì)低保邊緣戶實(shí)施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；有的對(duì)同類患者執(zhí)行的救助標(biāo)準(zhǔn)不一致，救助金額彈性較大，造成個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用高，享受救助標(biāo)準(zhǔn)反而低的現(xiàn)象，影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴(kuò)大或縮小救助范圍。有的為了對(duì)不符合條件的對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助，臨時(shí)將患者定為低保戶，實(shí)施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格；有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足；有的對(duì)不屬于救助病種范圍的患者實(shí)施了醫(yī)療救助；有的又縮小了救助范圍，僅對(duì)城鎮(zhèn)低保邊緣戶實(shí)施醫(yī)療救助，而農(nóng)村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
（三）救助程序執(zhí)行不嚴(yán)格，救助檔案資料不全。
在醫(yī)療救助的審批、審核中，工作人員很少按規(guī)定入戶核查，僅憑一些證明和藥費(fèi)單據(jù)就直接進(jìn)行審批�；鶎用裾块T雖然建立了醫(yī)療救助檔案，但檔案登記內(nèi)容殘缺不全，不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費(fèi)用總額、醫(yī)保報(bào)銷情況、個(gè)人自付情況等。有的.未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單；還有的大病患者評(píng)議在前申請(qǐng)?jiān)诤�，更有甚者存在患病在后，申�?qǐng)醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
（四）資助參保參合不規(guī)范。
有的未按規(guī)定資助農(nóng)村五保和農(nóng)村低保等困難群體參保參合，有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險(xiǎn)。造成上述現(xiàn)象的原因，主要是醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的管理部門相互間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務(wù)能力不足，導(dǎo)致國家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實(shí)。
針對(duì)醫(yī)療救助工作中存在的諸多問題，筆者認(rèn)為要在完善相關(guān)制度、建立管理流程及加強(qiáng)專項(xiàng)審核等方面下大力氣，確保救助制度落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。
（一）加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度，增加醫(yī)療救助管理的透明度。
一項(xiàng)利國利民的政策要執(zhí)行到位，必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關(guān)的群體（包括政策受益者及政策執(zhí)行者）知曉、理解政策。只有充分了解政策，執(zhí)行者才不會(huì)隨意改變執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行范圍；受益者在符合政策規(guī)定的條件時(shí)，才會(huì)積極主動(dòng)地去申請(qǐng)、去享受國家的優(yōu)惠政策。
（二）完善醫(yī)療救助制度，細(xì)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法。
針對(duì)醫(yī)療救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，隨意救助等現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行上，重點(diǎn)是救助政策制定是否科學(xué)合理、公平公正，醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實(shí)處，各城鄉(xiāng)是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。另外，要加強(qiáng)醫(yī)療救助檔案管理，制定救助檔案管理辦法，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理，確保檔案資料齊全真實(shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。在完善制度的同時(shí)，要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象，確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補(bǔ)充作用。
（三）發(fā)揮醫(yī)療救助資金的使用效益，保障困難群眾的切身利益。
針對(duì)大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時(shí)救助的怪現(xiàn)象，相關(guān)部門要重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如，應(yīng)適當(dāng)降低支出型貧困家庭救助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢(shì)群體的切身利益，在政策的具體執(zhí)行上可以與當(dāng)?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶，與居民、農(nóng)民醫(yī)保等信息進(jìn)行比對(duì)，看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障，還要關(guān)注醫(yī)療救助資金資助弱勢(shì)群體參保參合情況，切實(shí)保障困難群體基本醫(yī)療權(quán)利。此外，監(jiān)管部門還應(yīng)建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報(bào)制度，查處民政救助部門不作為、亂作為等現(xiàn)象。
（四）建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障醫(yī)療救助管理運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
醫(yī)療救助管理是一項(xiàng)好制度，保護(hù)的是社會(huì)弱勢(shì)群體，但在執(zhí)行過程中主要難點(diǎn)是執(zhí)行范圍難于認(rèn)定，核查、認(rèn)定工作量過大等問題，僅靠民政部門一家難于完成。建議建立民政、醫(yī)院、社區(qū)（街道）或村委會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)救助對(duì)象的申請(qǐng)表、醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、必要的病史材料、已參加醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定領(lǐng)取的補(bǔ)助等情況進(jìn)行全面審核，看是否符合條件，并在規(guī)定范圍內(nèi)公示，這既有利于醫(yī)療救助工作的順利開展，又有利于體現(xiàn)公平、公正的原則，真正將國家的利民政策落實(shí)好，落實(shí)到位
管理調(diào)研報(bào)告10
一、開展供水營(yíng)銷管理的思路
我認(rèn)為：實(shí)現(xiàn)供水營(yíng)銷的有效管理主要思路是：“管理為業(yè)務(wù)服務(wù)，技術(shù)為管理支持，實(shí)現(xiàn)管理看得見”。管理為業(yè)務(wù)服務(wù)是指：管理部門要以業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)處置為中心，給予制度、人力、物力、財(cái)力、硬件等方面的支持，為管理部門高效開展工作尋求最佳技術(shù)方案，提供技術(shù)保障。實(shí)現(xiàn)管理看得見是指：通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)處置過程與結(jié)果都處于管理者管控中。作為管理者要有效地開展?fàn)I銷管理工作，就必須對(duì)營(yíng)銷的業(yè)務(wù)處置情況看得見，只有知曉業(yè)務(wù)處置過程中有無質(zhì)量缺陷，才能有針對(duì)性的制定糾正、預(yù)防等整改措施，使其管理者職能中賦予其中的“督促、檢查”職責(zé)在實(shí)際工作中有落腳點(diǎn)。
二、開展供水營(yíng)銷管理的具體實(shí)踐
供水營(yíng)銷工作是供水企業(yè)展示企業(yè)形象的窗口，工作中涉及服務(wù)地域廣、業(yè)務(wù)內(nèi)容多、信息量大、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)。圍繞供水營(yíng)銷工作的特點(diǎn)，我們對(duì)供水營(yíng)銷的主要業(yè)務(wù)工作以及支撐性的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，形成了以“以業(yè)務(wù)工作四條線、基礎(chǔ)工作四條線”為方向性的營(yíng)銷管理具體做法。并緊緊圍繞工作主線條進(jìn)行工作的細(xì)化與創(chuàng)新。
1.業(yè)務(wù)工作四條線
�、俦韯�(wù)管理：水表是用于供水企業(yè)與自來水客戶進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具，客戶一旦用上自來水成為自來水公司的客戶，水表就成為供水企業(yè)與客戶之間聯(lián)系的橋梁。貿(mào)易結(jié)算水表計(jì)量的性，涉及雙方的切身利益，不僅供水企業(yè)十分關(guān)注它，自來水客戶也十分關(guān)注它。因此，我們表務(wù)工作定位為供水營(yíng)銷業(yè)務(wù)中的基礎(chǔ)性工作，保證水表的計(jì)量準(zhǔn)確性是表務(wù)管理的根本。
我們制定該項(xiàng)工作的目標(biāo)是—規(guī)范化，如何將規(guī)范化目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，需要做哪些工作呢？首先從表位的設(shè)計(jì)入手，從技術(shù)上制定標(biāo)準(zhǔn)水表節(jié)點(diǎn)圖，從水表的安裝位置，水表的選型，水表的直管段，表節(jié)點(diǎn)的控制閥門等制定技術(shù)規(guī)范，從源頭上位下一工序的查表工作以及水表的周期檢定工作順利開展創(chuàng)造必要條件。要查好表必須管好表，因此，從管理上我們始終堅(jiān)持把表位管理與平時(shí)的新入網(wǎng)水表節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、查表、業(yè)務(wù)等處置工作有機(jī)的結(jié)合起來，對(duì)水表表位節(jié)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)性管理，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)進(jìn)行糾正與整改。
�、诤贤芾恚汗┯盟贤膬�(nèi)容貫穿供水企業(yè)營(yíng)銷業(yè)務(wù)的始終。從客戶報(bào)表。水表周檢、水表故障、水價(jià)變更、更名過戶、水表銷戶等業(yè)務(wù)都與供用水合同習(xí)習(xí)相關(guān)，該項(xiàng)工作不僅涉及的內(nèi)容多、信息量大、而且政策性強(qiáng)。因此，我們把它定位為供水營(yíng)銷業(yè)務(wù)中的重要性工作，保證供用水合同的正常履行是合同管理的重點(diǎn)。我們制定該項(xiàng)工作的'目標(biāo)—制度化，如何將制度化目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，需要做哪些工作呢？我們首先從員工的思想上入手，進(jìn)行供用水合同重要性的宣傳，并引用供水營(yíng)銷過程中的具體案例進(jìn)行解讀，使?fàn)I銷業(yè)務(wù)由過去的經(jīng)驗(yàn)處置轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的制度處置。其次，我們將營(yíng)銷業(yè)務(wù)處置與法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合，在作業(yè)指導(dǎo)書中將《城市供用自來水合同》，《城市供水管理?xiàng)l例》，《物管條例》，《物權(quán)法》，《合同法》的制定統(tǒng)一的解答手冊(cè)和知識(shí)庫，從而指導(dǎo)員工在業(yè)務(wù)處置中的政策性把握，做到任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人處置同樣業(yè)務(wù)都一樣。
�、鬯M(fèi)管理：水費(fèi)是供水企業(yè)員工的勞動(dòng)成果與價(jià)值體現(xiàn)，是供水企業(yè)廣大員工的勞動(dòng)成果與價(jià)值體現(xiàn)，是供水企業(yè)再生產(chǎn)的源泉。因此，我們把它定位為供水營(yíng)銷業(yè)務(wù)中的核心性工作，保證水費(fèi)的正�；厥展ぷ魇枪┧疇I(yíng)銷管理的核心。我們制定該項(xiàng)工作的目標(biāo)是—指標(biāo)化，如何將指標(biāo)化目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，需要做哪些工作呢？首先從認(rèn)識(shí)上講，要有全局觀念，在注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要注重社會(huì)效益，最大限度地避免或減少社會(huì)矛盾。在具體做法上，對(duì)外加強(qiáng)與客戶的溝通，社區(qū)的溝通，街道辦事處的溝通，區(qū)政府的溝通。對(duì)內(nèi)管理上，將水費(fèi)回收率指標(biāo)進(jìn)行層層分解，責(zé)任最終落實(shí)到人，水費(fèi)管理中強(qiáng)化催收細(xì)節(jié)，堅(jiān)持過程管理與結(jié)果管理并重的原則，特殊性欠費(fèi)與一般性欠費(fèi)分級(jí)處置的原則。
�、芊⻊�(wù)管理：客戶服務(wù)工作貫穿供水營(yíng)銷工作始終，客戶服務(wù)工作的優(yōu)劣不僅反映了供水企業(yè)的管理水平，同時(shí)也是供水企業(yè)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念高低反映。因此，我們把服務(wù)管理定位為供水營(yíng)銷業(yè)務(wù)中的中心性工作。我們制定該項(xiàng)工作的目標(biāo)是—人性化，如何將指標(biāo)化目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，需要做哪些工作呢？首先從認(rèn)識(shí)上，解決全體員工以“客戶服務(wù)為中心”的觀念樹立。其次，在內(nèi)部管理上建立“服務(wù)鏈”的管理機(jī)制，打造上一個(gè)環(huán)節(jié)是客戶的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式。再次，對(duì)企業(yè)形象打造上，進(jìn)行VI企業(yè)視覺識(shí)別，MI服務(wù)品牌理念識(shí)別的策劃與時(shí)間。在具體客戶服務(wù)中，努力倡導(dǎo)；適時(shí)服務(wù)，以用戶的需要為命令；情感服務(wù)，以用戶的難點(diǎn)為重點(diǎn)；超值服務(wù)，以用戶的滿意為標(biāo)準(zhǔn)；知識(shí)服務(wù)，以用戶的知曉為己任。
2.基礎(chǔ)工作四條線
�、僦贫冉ㄔO(shè)：俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。如何建立簡(jiǎn)潔、可操作性搶得供水營(yíng)銷制度呢？我們主要從四個(gè)方面入手，一是梳理、歸納供水營(yíng)銷業(yè)務(wù)工作，在此基礎(chǔ)上建立業(yè)務(wù)流程圖；二是依據(jù)業(yè)務(wù)流程圖，制定各工序的作業(yè)指導(dǎo)書；三是對(duì)歸納的業(yè)務(wù)工作制定管理規(guī)定；四是對(duì)營(yíng)銷的各個(gè)職位進(jìn)行指責(zé)描述，制定職位說明書。通過上述的制度建設(shè)，為供水營(yíng)銷工作的有效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
②質(zhì)量控制：在供水營(yíng)銷過程中，做好工作質(zhì)量的控制，是供水營(yíng)銷管理工作中的重要一環(huán)。工作質(zhì)量是服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障，服務(wù)質(zhì)量是衡量工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量相輔相成，直接反映了一個(gè)供水企業(yè)管理水平的高低。由此可見工作質(zhì)量是關(guān)系到企業(yè)服務(wù)形象提升，可持續(xù)發(fā)展的大事。如何做好營(yíng)銷工作質(zhì)量的控制呢？我們首先在工作中倡導(dǎo)“每個(gè)崗位都是質(zhì)量檢驗(yàn)員，每個(gè)崗位都不產(chǎn)生不合格時(shí)間，每個(gè)崗位都要杜絕不合格事件流入下一工序”的質(zhì)量理念。為了使該理念與實(shí)際工作得以很好的融合，我們工作的切入點(diǎn)是針對(duì)工作質(zhì)量缺陷，問責(zé)只追溯到問題發(fā)現(xiàn)的上一個(gè)工序（環(huán)節(jié)），從而有效的杜絕了質(zhì)量工作中講人情，只要不是自己產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，而對(duì)質(zhì)量工作不管不問的情況發(fā)生，促進(jìn)了質(zhì)量工作最終目標(biāo)—全員參與的實(shí)現(xiàn)。
③員工培訓(xùn)：企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步最終要靠企業(yè)的員工隊(duì)伍，其素質(zhì)高低是企業(yè)發(fā)展的根本。因此，使員工不斷的更新知識(shí)，開拓技能，改進(jìn)員工的動(dòng)機(jī)、態(tài)度和行為，是企業(yè)適應(yīng)新的要求，從而促進(jìn)組織績(jī)效的提高和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何做好員工的培訓(xùn)工作呢？我們的思路是：培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)用，教學(xué)方式要生動(dòng)，效果檢驗(yàn)要逗硬。培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及水表常識(shí)、法律法規(guī)、服務(wù)知識(shí)。為了使培訓(xùn)效果生動(dòng)，被培訓(xùn)員工容易接受，培訓(xùn)方式上我們采用了如下方式：視聽技術(shù)法：將查表過程、收費(fèi)過程、前臺(tái)服務(wù)過程、業(yè)務(wù)處置過程編寫成劇本，按照劇本制作成DV，通過現(xiàn)代視聽技術(shù)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。運(yùn)用視覺與聽覺的感知方式，直觀鮮明，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
�、軜I(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)：績(jī)效管理對(duì)于每一個(gè)企業(yè)而言都是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在傳統(tǒng)的績(jī)效管理中，激勵(lì)作用總是不甚明顯。通過分析企業(yè)績(jī)效管理現(xiàn)狀、歷史成因等因素，我們認(rèn)為應(yīng)該找準(zhǔn)績(jī)效考評(píng)的支點(diǎn)，用嬌小的力量撬動(dòng)員工的工作主動(dòng)性，支點(diǎn)即是績(jī)效考評(píng)的辦法。近期，我們通過管理手段和技術(shù)手段的結(jié)合，在績(jī)效管理的方法上進(jìn)行創(chuàng)新，即將績(jī)效管理的思路與信息技術(shù)結(jié)合，研發(fā)“績(jī)效考評(píng)管理信息系統(tǒng)”。通過系統(tǒng)近期的運(yùn)行，已取得初步的成效。其管理思路是：
⑴變管理者評(píng)價(jià)為員工自我評(píng)價(jià)。員工自己是最了解自己業(yè)績(jī)的，由員工自我評(píng)價(jià)，一方面可以避免管理者打不破情面的尷尬，另一方面也可以提高員工的參與性，從而降低管理難度和管理工作量。
�、谱�?cè)履┘性u(píng)價(jià)為每日時(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作日常化，員工做完一項(xiàng)工作就得到及時(shí)的評(píng)價(jià)，既避免了評(píng)價(jià)工作的滯后性，又能及時(shí)與員工進(jìn)行溝通，激發(fā)其工作積極性，也將繁瑣的評(píng)價(jià)工作化整為零，提高效率。
�、菢I(yè)績(jī)“管理看得見，員工看得見”。從美國著名心理學(xué)家馬斯洛的人類需要層次理論可知，人都有自尊需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，人的本質(zhì)是要求上進(jìn)的，沒有一個(gè)人愿意落后。因此，通過信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)管理理想，從而實(shí)現(xiàn)每個(gè)組織的業(yè)績(jī)，每個(gè)員工的業(yè)績(jī)“管理看得見，員工看得見”，無形中產(chǎn)生對(duì)組織和員工的激勵(lì)作用。
三、供水營(yíng)銷工作的概括與總結(jié)
在供水營(yíng)銷管理實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持“管理、技術(shù)是兩個(gè)車輪，人是車軸”的工作指導(dǎo)思想，認(rèn)真做好“三者”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，開展供水營(yíng)銷服務(wù)組織工作。目前，已形成了較為清晰、較為穩(wěn)固的供水營(yíng)銷管理主線條，并緊緊圍繞管理誅仙，實(shí)現(xiàn)“管理看得見”，在具體做法上進(jìn)行深化，進(jìn)行創(chuàng)新，使供水營(yíng)銷服務(wù)工作始終富有活力與動(dòng)力。
管理調(diào)研報(bào)告11
在我國，由于長(zhǎng)期受應(yīng)試教育要求的束縛，小學(xué)班級(jí)管理尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)存在許多這樣或那樣的問題，概括而言，主要包括以下三個(gè)方面。
長(zhǎng)期以來，我國實(shí)施的都是應(yīng)試教育，分?jǐn)?shù)和排名是教師工作業(yè)績(jī)的衡量指標(biāo)，這就導(dǎo)致了班主任滋生分?jǐn)?shù)第一、排名第一的教學(xué)理念，在分?jǐn)?shù)和排名的壓力下，班主任過分重視課堂教學(xué)、考試成績(jī)，偏愛成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，歧視后進(jìn)生，根本就不重視課堂管理工作，或者只有在班級(jí)出現(xiàn)問題時(shí)，才會(huì)想辦法應(yīng)付。
很多班主任往往認(rèn)為班級(jí)管理是班主任一個(gè)人的事情，從而忽視其它力量。主要表現(xiàn)在以三下個(gè)方面：
�。�1）忽視家庭教育力量。在農(nóng)村，大多數(shù)班主任認(rèn)為家長(zhǎng)沒有文化，或者只顧著掙錢，對(duì)孩子關(guān)心甚少，便從不與之聯(lián)系，甚至把對(duì)學(xué)生的不滿發(fā)泄到家長(zhǎng)的身上，對(duì)家長(zhǎng)橫加指責(zé)。有些家長(zhǎng)因害怕被教師指責(zé)也不愿去學(xué)校，這樣長(zhǎng)此下去，班主任就徹底失去了家長(zhǎng)的協(xié)助。
�。�2）忽視任課教師的力量。有些班主任比較高傲自負(fù)，以為自己是班主任，其他教師就要聽從他們的指揮安排。在班級(jí)一些重大事項(xiàng)上，缺乏與任課教師溝通交流，不愿意虛心聽取任課教師的建議，以至于決策難免失誤，師師關(guān)系緊張。家長(zhǎng)與任課教師就好比是班主任的左膀右臂，失去任何一方的力量，都不利于班級(jí)的良好發(fā)展。
�。�3）忽視學(xué)生的自身力量。小學(xué)生是能動(dòng)性的個(gè)體，充滿朝氣、富有活力，表現(xiàn)欲強(qiáng)。他們會(huì)為了得到表揚(yáng)而努力地朝著老師希望的方向去做，有時(shí)甚至還會(huì)幫班主任解決一些小問題等等。但是很多班主任認(rèn)為小學(xué)生年齡太小，缺少辦事的方法，難以獨(dú)立地完成事情，所以班級(jí)管理的一切事情，都自己包辦。
受傳統(tǒng)的赫爾巴特“教材中心”、“教師中心”、“課堂中心”教學(xué)模式的影響，班主任在管理理念上偏向于控制型，以體罰或變相體罰來要求學(xué)生嚴(yán)格遵守紀(jì)律而忽視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和內(nèi)在要求，學(xué)生處于極端被動(dòng)的地位，對(duì)班主任惟命是從。對(duì)于犯錯(cuò)誤的學(xué)生也只是重說教、輕身教，甚至一味批評(píng)學(xué)生，缺少教育智慧。班級(jí)管理缺乏活力，缺乏民主。例如班主任設(shè)立班干部是為了培養(yǎng)學(xué)生的民主作風(fēng)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自治。然而有些班主任在選拔班干時(shí)缺乏公平公正，或者長(zhǎng)期任用某些班干，從而助長(zhǎng)了學(xué)生的干部作風(fēng)，不能平等的對(duì)待同學(xué)。而其他多數(shù)學(xué)生因?yàn)槿鄙贆C(jī)會(huì)和受社會(huì)環(huán)境及家長(zhǎng)的.影響，誤認(rèn)為班干部是榮譽(yù)和權(quán)利的象征，這些學(xué)生在班級(jí)管理中往往缺少自主性。這種管理模式下的班級(jí)，很可能形成班主任統(tǒng)治班干部，班干部統(tǒng)治學(xué)生的被動(dòng)狀態(tài)。
班主任是全面負(fù)責(zé)所在班級(jí)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活等各方面工作的引路人，是班級(jí)的組織建設(shè)者和領(lǐng)導(dǎo)者，是學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的促進(jìn)者，是學(xué)校教育工作的骨干力量。學(xué)生的健康成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)成績(jī)的高低，與所在班級(jí)的好壞是密不可分的。因此，新時(shí)期班主任在班級(jí)管理中，要扮演好自己的多重角色，擔(dān)負(fù)起多種責(zé)任，不僅要勤于管理，更要善于管理。
班級(jí)管理工作做得好，對(duì)于維持班級(jí)秩序，營(yíng)造良好班風(fēng)，提高教學(xué)效率，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步等都有著積極的促進(jìn)作用。所以，農(nóng)村班主任要摒棄分?jǐn)?shù)第一的觀念，從思想上重視班級(jí)工作，并以實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真做好管理工作，為學(xué)生的快樂學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)貢獻(xiàn)自己的力量。
班級(jí)管理光靠班主任一個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需借助和團(tuán)結(jié)其它一切教育力量。首先，班主任要經(jīng)常與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，利用家長(zhǎng)的配合來管理好班級(jí)。定期召開民主開放式的家長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以謙和的態(tài)度與家長(zhǎng)溝通，了解學(xué)生家庭情況，交流學(xué)生在家庭和學(xué)校里的表現(xiàn)，征求家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校和班級(jí)工作的建議。其次，班主任要注意調(diào)動(dòng)任課教師的管理積極性，細(xì)心關(guān)注任課教師在班上遇到的每一個(gè)問題，哪怕是非常細(xì)小的事情，班主任都應(yīng)盡全力幫助他們解決，提高任課教師的信任，使其積極投入管理，發(fā)揮他們的教育優(yōu)勢(shì)。這樣不僅可以減輕班主任的負(fù)擔(dān)，還能為班級(jí)管理帶來意想不到的效果。再次，班主任要善于關(guān)注社會(huì)這個(gè)大舞臺(tái)，并從中挖掘教育因素，讓學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中受教育，促發(fā)展。比如組織學(xué)生去敬老院，讓他們真實(shí)體會(huì)到團(tuán)結(jié)互助的力量，懂得尊敬長(zhǎng)輩的道理等。最后，依靠學(xué)生自身力量管理班級(jí)。著名教育家魏書生老師在談到班級(jí)管理時(shí)說：“普通學(xué)生能處理的事，班干部不用做；班干能處理的事情，班長(zhǎng)不用做；班長(zhǎng)能處理的事情，班主任不用做�！币虼�，班主任要充分信任學(xué)生，把管理的權(quán)利適當(dāng)?shù)姆沤o學(xué)生，交給學(xué)生管理班級(jí)的方法，讓他們自行處理可以解決的事情。這樣不僅可以提高班級(jí)管理的效率，還有力地鍛煉了學(xué)生的辦事能力，而這對(duì)于他們的成長(zhǎng)也是非常重要的。
著名教育家魏書生老師認(rèn)為班級(jí)管理要做到民主化，千方百計(jì)讓學(xué)生成為班集體的主人。
筆者認(rèn)為班主任在處理事情的時(shí)候可以和學(xué)生商量，與學(xué)生對(duì)話，盡量做到集體表決。比如，開學(xué)初制定班級(jí)計(jì)劃和班規(guī)的時(shí)候，班主任應(yīng)讓學(xué)生一起參與，充分聽取他們的建議，對(duì)于學(xué)生中好的想法給予肯定和表揚(yáng)，從而激發(fā)更多的同學(xué)為班級(jí)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。這種由學(xué)生自己制定出來的“該做什么，不該做什么，違反班規(guī)如何處罰等”與單純由班主任制定的相比起來會(huì)更加周
密完善，詳細(xì)具體，切實(shí)可行。此外，由于是學(xué)生自己制定的，學(xué)生就很愿意去遵守和維護(hù)，即使犯了錯(cuò)也心甘情愿接受處罰，這樣班級(jí)管理的目標(biāo)就有效的轉(zhuǎn)化成了學(xué)生的內(nèi)在目標(biāo)。
成功的教育離不開成功的班級(jí)管理。因此，農(nóng)村小學(xué)班主任應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，拋棄“一切向分看”的舊念，樹立“以人為本”的新思想，尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生，與學(xué)生保持心靈零距離。此外，班主任還要注意構(gòu)建民主和諧的師生關(guān)系，用新的觀念新的思想來管理班級(jí)，使班級(jí)管理工作有新意、有趣味，靈活多樣，不拘一格。
�。ň庉嫞喝A華）
管理調(diào)研報(bào)告12
瀘縣公路縣道285公里，鄉(xiāng)道662公里，村社及專用公路908公里，隨著瀘縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展，公路建設(shè)事業(yè)也突飛猛進(jìn)。圍繞縣委“兩個(gè)加速”和交通系統(tǒng)“兩個(gè)加快”，探索公路管養(yǎng)過程中路政管理和養(yǎng)護(hù)管理的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)一體化，保障公路安全暢通，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，已成為業(yè)務(wù)內(nèi)人士十分關(guān)注的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合瀘縣公路管養(yǎng)的實(shí)際，重點(diǎn)從公路路政管理瑕疵進(jìn)行淺析。
一、存在的問題：
1、控制紅線內(nèi)違章現(xiàn)象多。一是公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，有不少地方任意在公路兩側(cè)紅線內(nèi)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合路段違章建筑林立；二是侵占、擠占、毀壞公路現(xiàn)象嚴(yán)重，不少道路路面被任意占用，當(dāng)作曬場(chǎng)、市場(chǎng)等，據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣還有18處“公路市場(chǎng)”。
2、執(zhí)法環(huán)境差。一是部分人甚至領(lǐng)導(dǎo)干部的心目中基本沒有認(rèn)識(shí)到公路保護(hù)的概念，講義務(wù)時(shí)，就說公路是公路部門的，講利用時(shí)，就說公路是當(dāng)?shù)氐�，極少想到公路還需要愛護(hù)，甚至放任、縱容違章行為的發(fā)生。二是相關(guān)部門配合不協(xié)調(diào)，國土、城建、工商等部門在各自的審批范圍內(nèi)，經(jīng)常與公路發(fā)生交叉，在涉及利益沖突時(shí)，往往犧牲的是公路利益。三是行政干預(yù)比較嚴(yán)重，在路政執(zhí)法過程中，當(dāng)事人通過各種渠道托人求情，干擾辦案，有些地方實(shí)行地方保護(hù)主義，借口為招商引資企業(yè)排憂解難，通過行政手腕迫使公路部門放棄執(zhí)法，成為實(shí)際上的違法庇護(hù)者。
3、超限運(yùn)輸車輛日益增多，已成損壞公路的“第一殺手”。一些運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶為了個(gè)人利益，不顧公路和橋梁的承載能力，私自改裝車輛、加高、加長(zhǎng)、加寬車廂欄板，超裝超載，超限運(yùn)輸車輛對(duì)公路造成巨大的損害，特別是我縣的地方公路等級(jí)和設(shè)計(jì)負(fù)荷都比較低，超限運(yùn)輸車輛對(duì)公路路面結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重。極大的縮短了公路、橋梁的使用壽命，同時(shí)超限運(yùn)輸車輛影響正常的行車安全。
二、原因分析
1、公路用地權(quán)屬不清。在公路建設(shè)時(shí)，由于征用土地涉及巨額的費(fèi)用問題，許多承擔(dān)征地任務(wù)的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續(xù)，這就造成公路部門路產(chǎn)路權(quán)的“虛置”，特別是代養(yǎng)的鄉(xiāng)道和規(guī)劃縣道，從法律上講，對(duì)公路的管理權(quán)幾乎要大打問號(hào)。至于路邊的開挖填土、搭建，由于常常連最基本的土地使用證書都拿不出來，在法律上，本身就處在不利的位置，要進(jìn)行阻止，談何容易。根據(jù)現(xiàn)行的《公路法》、《四川省公路條例》之規(guī)定，鎮(zhèn)通村、村通村公路將納入到地方公路管養(yǎng)范圍，目前對(duì)村道的公路建筑控制區(qū)的'界定尚未明確規(guī)定，這也給路政管理帶來很大難度。
2、管理體制不夠完善。公路管理機(jī)構(gòu)既屬地方管理，又從屬上級(jí)業(yè)務(wù)部門，多頭管理相互間的關(guān)系難以協(xié)調(diào)。此外，公路管理機(jī)構(gòu)也不規(guī)范，路政有許多地方從公路養(yǎng)護(hù)管理段分離出來，有的地方實(shí)屬養(yǎng)護(hù)段的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，常讓人不知所以然。不規(guī)范的體制降低了行業(yè)管理工作的運(yùn)行效能，增加了系統(tǒng)“內(nèi)耗”，也直接影響了公路部門行政執(zhí)法能力和執(zhí)法力度，人為制造了許多執(zhí)法難的問題。公路產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法疲弱的另外一個(gè)日益被人們關(guān)注的原因是變了味的罰款，把對(duì)違規(guī)車輛進(jìn)行罰款當(dāng)成了“創(chuàng)收”的手段，把撈取收入建立在踐踏法律和放任公路遭受損害的基礎(chǔ)之上。
3、治理超限目標(biāo)過分理想化。超載超限的治理理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中是面臨約束的，如果急于求成，就極容易導(dǎo)致運(yùn)價(jià)和商品價(jià)格的大幅度上漲，特別是可能造成大量運(yùn)輸業(yè)戶虧損而利益受損，這些都直接關(guān)系到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。我縣的礦產(chǎn)、建材、鋼鐵等企業(yè)是公路的受益者，但同時(shí)也是公路破損的締造者。公路之所以過早破損，固然和超載超限運(yùn)輸密切關(guān)聯(lián)，公路的過度損害得不到有效制止，在制度上源于公路作為公有產(chǎn)權(quán)的責(zé)任機(jī)制上的先天缺陷，有人呼吁說：企業(yè)的“增加值”更多的是建立在“犧牲”公路資源的基礎(chǔ)上的。
三、對(duì)策和辦法
1、完善基礎(chǔ)性工作。建立健全本區(qū)域內(nèi)的路產(chǎn)檔案，不斷量化路政狀況和工作情況，做到心中有數(shù)，方向明確，促進(jìn)日常工作的條理性和路政管理的規(guī)范性；同時(shí)要積極向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政府明晰公路用地范圍和路產(chǎn)、路權(quán)范圍，明確公路管理部門對(duì)建筑控制區(qū)內(nèi)土地審批管理權(quán)。同時(shí)與國土、城建、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑物的監(jiān)管。要在“防”字上下功夫，要加大路政巡查力度和質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)在建筑紅線以內(nèi)有人平整土地，堆放磚瓦、挖掘砌石等違法建筑物的跡象時(shí)，在違法建筑未完成之前，勸導(dǎo)當(dāng)事人自行拆除。同時(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶，家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造公路法規(guī)人人遵守，維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)人人有責(zé)的社會(huì)新風(fēng)。
2、要加速公路部門內(nèi)部管養(yǎng)分離的改革，并鼓勵(lì)發(fā)展民間公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，規(guī)范公開招標(biāo)和責(zé)任合同制度，使經(jīng)營(yíng)或養(yǎng)護(hù)公路的企業(yè)成為真正關(guān)心公路狀況好壞的獨(dú)立的自負(fù)盈虧的實(shí)體，成立專職路政管理和兼職公路養(yǎng)護(hù)兩位一體的監(jiān)督隊(duì)伍，發(fā)揮養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的協(xié)管作用，強(qiáng)化公路財(cái)產(chǎn)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，還可以發(fā)揮地方群眾廣泛參與公路財(cái)產(chǎn)保護(hù)，對(duì)舉報(bào)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3、科學(xué)化治理超限。
一是樹立抓超限就是抓安全，就是保護(hù)國家公共財(cái)產(chǎn)意識(shí)，力爭(zhēng)把治超工作從“部門行為”變?yōu)椤罢袨椤薄?/p>
二是爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的大力支持，在我縣轄區(qū)干道設(shè)固定超限檢測(cè)站，對(duì)過往車輛進(jìn)行超限運(yùn)輸檢查，打擊超限運(yùn)輸。同時(shí)，大力提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和約束執(zhí)法人員的行為，通過政策的途徑解決執(zhí)法人員待遇低的問題。
三是采取漸進(jìn)方式，科學(xué)化治理。強(qiáng)化路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制，始終保持不間斷執(zhí)法的態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持源頭治理，對(duì)重要的貨物裝卸點(diǎn)、廠礦企業(yè)等源頭地點(diǎn)推行派駐制度，采取漸進(jìn)適度的方式實(shí)施治理。在時(shí)間上順序上可以先治理超限幅度最嚴(yán)重的部分，由于這部分在超限車輛中的比例不大，所以不會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成太大沖擊；更長(zhǎng)期間后適度加大力度，直至達(dá)到最終治理目標(biāo)。采取漸進(jìn)方式不僅便于執(zhí)法人員操作，同時(shí)不會(huì)引起運(yùn)輸物資價(jià)格的明顯上漲，也給了運(yùn)輸商戶通過配載、采用合法裝載和大型車輛來消化成本上漲的時(shí)間和余地，是能夠減少司機(jī)的抵制情緒和被群眾接受。
二○xx年xx月xx日
管理調(diào)研報(bào)告13
一、我公司公益資源管理現(xiàn)狀
縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件差，被國家扶貧開發(fā)辦公室評(píng)為“國家級(jí)貧困縣”。相對(duì)其他地區(qū)來說，扶貧是一項(xiàng)艱巨而漫長(zhǎng)的工程。多年來，供電公司一直把履行社會(huì)職責(zé)、開展社會(huì)服務(wù)工作作為重點(diǎn)工作之一，積極開展多種形式的公益性活動(dòng)，致力于推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，恪盡企業(yè)職責(zé)，千方百計(jì)的為百姓辦好事、辦實(shí)事，解決貧困區(qū)域群眾生活中的實(shí)際困難，并取得一定成效。其中近幾年來主要的公益活動(dòng)有以下幾項(xiàng)：
�。ㄒ唬┚栀Y助教活動(dòng)
每年教師節(jié)前夕，我公司都會(huì)為縣城重點(diǎn)的中小學(xué)校送去資助資金10余萬元，用于改善教師辦公條件及教學(xué)環(huán)境，為支持全縣教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了一定力量。自以來，公司連續(xù)7年榮獲全縣“尊師重教先進(jìn)單位”。特別是近三年來，出資8萬元，為一小、二幼等小學(xué)校修葺校舍；又出資2萬余元，為一中教師配備臺(tái)燈 300盞，為聯(lián)合關(guān)小學(xué)教師配備臺(tái)燈50盞，無償為二中更換大容量變壓器；今年1月16日，我公司又舉辦了“春節(jié)期間送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，全體干部、黨員踴躍參加，共捐款18600元，并將款項(xiàng)全部用于特教學(xué)校和養(yǎng)老院的捐助慰問，給殘障孩子和孤寡老人送去溫暖和愛心。
�。ǘ⿴头龃咫娏υO(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
根據(jù)省市《關(guān)于做好加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村電力設(shè)施建設(shè)的工作方案》及縣委基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，我公司大力開展幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程。自開展新農(nóng)村電氣化村建設(shè)以來，我公司已建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化村60個(gè)，建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)，總投資共計(jì)2200余萬元。完成了兩個(gè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)和8個(gè)c類新農(nóng)村電氣化村的建設(shè)任務(wù)。今年確定了我縣30個(gè)村為幫扶對(duì)象，計(jì)劃投資943.4萬元�，F(xiàn)已有6個(gè)村領(lǐng)料開工，投資共計(jì)100余萬元。
通過實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程，既為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府的惠民工程打下了良好的基礎(chǔ)，也使廣大農(nóng)民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠，在美化了村容村貌，改善了農(nóng)村環(huán)境的同時(shí)，可靠的供電極大支持了村民致富熱情，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副業(yè)較快發(fā)展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人們對(duì)用電企業(yè)的滿意率不斷增加，公司的利益穩(wěn)步增加，達(dá)到了企業(yè)和客戶雙贏的`良好局面。
�。ㄈ┯H民愛民活動(dòng)
近年來，按照縣委關(guān)于開展親民愛民活動(dòng)的通知精神，我公司成立了親民愛民活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司領(lǐng)導(dǎo)通過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、村委會(huì)，找到所幫扶的困難對(duì)象，深入到被幫扶對(duì)象家中進(jìn)行走訪，如實(shí)了解其家庭生活生產(chǎn)學(xué)習(xí)等情況，并詳細(xì)記錄，登記造冊(cè)，建立幫扶臺(tái)帳，制定幫扶措施�？h親民愛民活動(dòng)中，公司31名中層干部共幫助11名困難學(xué)生，每人拿出1000元慰問金，每位學(xué)生得到3000元的無私幫助。每逢節(jié)日公司領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到幫扶對(duì)象家中看望，送去米、面、油等慰問品和資助金，為貧困戶提供了力所能及的幫助，讓他們能夠更好的生活，與幫扶對(duì)象談心，鼓勵(lì)貧困戶樹立脫貧致富的信心，鼓勵(lì)貧困學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，立志成才，并針對(duì)不同幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，因人而異地共商脫貧致富的門路，幫助貧困學(xué)生搭建勤工儉學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)計(jì)劃，讓他們充分感受到社會(huì)大家庭的溫暖。
幾年來，電力始終積極參與社會(huì)公益活動(dòng)和各項(xiàng)社會(huì)救助活動(dòng)，每年都籌措資金捐資助教，扶貧幫困獻(xiàn)愛心。在今后的道路上，我們將立足公司實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，一如繼往的把幫助弱勢(shì)群體、扶貧助教、服務(wù)于民、奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)社會(huì)作為義不容辭的責(zé)任。
二、對(duì)公司公益管理工作的建議
�。ㄒ唬⿲⒁恍┚哂刑厥庖饬x的一次性捐款、捐助活動(dòng)，發(fā)展為長(zhǎng)期性的幫扶活動(dòng)進(jìn)行下去，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
�。ǘ┟恳淮喂婊顒�(dòng)進(jìn)行小結(jié)，每一階段進(jìn)行階段性的總結(jié)，建立比較健全的工作臺(tái)帳。
�。ㄈ┯糜诠婊顒�(dòng)的資金費(fèi)用透明化管理，對(duì)收支明細(xì)進(jìn)行公示。
（四）鼓勵(lì)員工開展自發(fā)性的、小規(guī)模的公益性活動(dòng)，但應(yīng)報(bào)公司備案。
管理調(diào)研報(bào)告14
為了進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)道路運(yùn)輸工作創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，我通過召開座談會(huì)、查閱業(yè)戶檔案、許可文書和處罰案卷，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、行政處罰以及市場(chǎng)監(jiān)管等工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的基本情況
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，公平公正執(zhí)法，在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障運(yùn)輸安全、維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益等方面做了大量的實(shí)實(shí)在在的工作，主要有：
1、抓法規(guī)宣傳從基層做起。為了使社會(huì)各界知曉我們的管理職能和行業(yè)法規(guī)，使廣大運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者自覺守法經(jīng)營(yíng)，我分局積極做好法規(guī)宣貫工作，迅即開展了緊鑼密鼓的宣傳工作，一是組織對(duì)客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、維修廠家、駕培學(xué)校等單位的領(lǐng)導(dǎo)召開了宣傳動(dòng)員大會(huì)，對(duì)法律法規(guī)的宣傳做出了具體部署和安排。二是開展了政策法規(guī)的咨詢活動(dòng)。
2、抓法規(guī)培訓(xùn)改變工作方式。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)，我分局對(duì)法規(guī)培訓(xùn)常抓不懈。第一，全力開展崗位學(xué)法活動(dòng)。去年我分局組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)。第二，還經(jīng)常采取以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，廣大運(yùn)政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制素質(zhì)得到了明顯提高。
3、運(yùn)用法律法規(guī)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。我們對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的整治，對(duì)違章車輛實(shí)施罰款處理， 分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了認(rèn)真的研究和周密的部署，常抓不懈。
二、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的矛盾和問題
道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的力度逐步加大，每年查處各類道路運(yùn)輸行政處罰案件均在20件以上，未發(fā)生一例行政復(fù)議和行政訴訟案件，沒有發(fā)生一起公路“三亂”現(xiàn)象，也未發(fā)生不作為、亂作為的違法行政案件，但離規(guī)范化的要求尚有一定差距。在調(diào)查中，反映比較突出的矛盾和問題有：
1、執(zhí)法環(huán)境差
據(jù)調(diào)查，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)目前的執(zhí)法環(huán)境還不盡人意，主要表現(xiàn)在：一是管理難。不少經(jīng)營(yíng)者法紀(jì)觀念淡薄。二是處罰難，由于處罰標(biāo)準(zhǔn)較高，在行政處罰過程中，有關(guān)系的請(qǐng)人說情，沒關(guān)系的無理取鬧，致使執(zhí)法工作難以順利進(jìn)行，行政處罰難以到位。三是扣車難。由于執(zhí)法手段單一，扣車經(jīng)常遭到圍攻。
2、執(zhí)法程序還不是很規(guī)范
《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》已明確運(yùn)管執(zhí)法人員可以在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查，但執(zhí)法程序還不是很規(guī)范,給運(yùn)政執(zhí)法造成了一定的負(fù)面影響。
三、規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的方法與措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，道路運(yùn)輸業(yè)出現(xiàn)了新動(dòng)向、新情況、新問題，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著道路運(yùn)輸?shù)腵許可、監(jiān)管及處罰的重任，規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問題，應(yīng)做好以下工作：
1、著力體制創(chuàng)新
針對(duì)目前道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制性弊端，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出了改革行政執(zhí)法體制的要求，按照《條例》授予的職責(zé)重新調(diào)整各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織系統(tǒng)和職責(zé)分工，優(yōu)化組合人才資源，為規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法掃除體制性障礙。
2、加強(qiáng)法制建設(shè)和宣傳
要解決道路運(yùn)輸行政執(zhí)法環(huán)境差的問題必須依靠法律手段。我們認(rèn)為，現(xiàn)階段道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)法制建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)圍繞規(guī)范行政執(zhí)法這個(gè)主題，深入開展法制調(diào)研，努力探索行政許可、監(jiān)督檢查與行政處罰的有效監(jiān)督機(jī)制；認(rèn)真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核制》等相關(guān)制度的具體操作辦法；規(guī)范行政處罰減免程序，杜絕隨意減免。在此基礎(chǔ)上，還要做好法制宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、新聞媒體，采取多種形式向全社會(huì)廣泛宣傳道路運(yùn)輸管理相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的影響面，提高道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的知名度。
3、依法界定執(zhí)法職責(zé)
運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法界定執(zhí)法職責(zé)，我以為，要做好幾個(gè)方面的工作：一，對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真的梳理，列明目錄、科學(xué)分類、合理編排；二、按照職權(quán)法定的原則，將法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位。三、根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，在分解法定職權(quán)的基礎(chǔ)上確定執(zhí)法責(zé)任，做到執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任和違反義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果具體明確。
4、用制度嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法
《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則，因此，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、監(jiān)督檢查與行政處罰都要建立完備的規(guī)章制度，并確保落實(shí)制度的有效手段。一是規(guī)范行政許可項(xiàng)目的具體實(shí)施程序，并開發(fā)實(shí)用的行政許可網(wǎng)上運(yùn)行操作系統(tǒng)，對(duì)行政許可實(shí)施程序予以規(guī)范；二是規(guī)范行政處罰程序，用計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件對(duì)行政處罰的簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序進(jìn)行全面規(guī)范；三是規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核，要采取自評(píng)、經(jīng)營(yíng)戶滿意度調(diào)查、互查互評(píng)、日常檢查、年度評(píng)
議相結(jié)合的方法，重點(diǎn)考核執(zhí)法人員行使法定職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，還要對(duì)執(zhí)法是否符合執(zhí)法權(quán)限、適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確、執(zhí)法程序是否合法，行政處罰的自由裁量度是否恰當(dāng)、行政執(zhí)法的復(fù)議和訴訟結(jié)果、案卷質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤考核，在行政復(fù)議及行政訴訟中被確認(rèn)違法、變更、撤銷的，要按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的責(zé)任。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的基本要求，又是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、忠于職守、遵紀(jì)守法、敢打敢拼、能打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，可從以下幾個(gè)方面入手：（1）不斷完善激勵(lì)考核機(jī)制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素質(zhì)低下的人員；（2）把單純的學(xué)歷要求轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育上來，造就一批專業(yè)知識(shí)較全面的人才，為規(guī)范執(zhí)法提供人才保障；（3）將信息化建設(shè)列入工作日程。執(zhí)法人員要樹立不懂新科技就是“文盲”的觀念，學(xué)習(xí)和掌握計(jì)算機(jī)操作技能，為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；（4）樹立為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的理念。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是對(duì)外服務(wù)的窗口單位，面對(duì)的是方方面面的經(jīng)營(yíng)者，所以，運(yùn)政執(zhí)法人員要正確地定位，開展公平、公正、公開服務(wù)，徹底解決好門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，并真正做到限時(shí)辦結(jié)、承諾到位，隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
6、提高科技含量，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管
道路運(yùn)輸具有點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)、分散、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，要對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管，只靠源頭管理和路檢路查，不能從根本上解決問題，必須要堅(jiān)持兩手抓，要在強(qiáng)化源頭管理和路檢路查的基礎(chǔ)上，充分利用電子信息技術(shù)，提高運(yùn)輸管理的科技含量，將
靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控有機(jī)地結(jié)合起來。并逐步建立全省乃至全國的運(yùn)政管理信息網(wǎng)絡(luò)，確保營(yíng)運(yùn)車輛違章通報(bào)制度的落實(shí)，確�？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)期限制和質(zhì)量信譽(yù)考核制的順利實(shí)施。
7、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
要規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法，還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。（1）建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，、定人員、定職權(quán)。（2）推行行政執(zhí)法公示制。做到“四公開”，即執(zhí)法程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、權(quán)力義務(wù)公開、處理結(jié)果公開。（3）完善執(zhí)法程序。不論行政許可，還是行政處罰，都要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。（4）落實(shí)責(zé)任追究。執(zhí)法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應(yīng)的責(zé)任，決不姑息。（5）建立政務(wù)中心與處罰中心。一方面規(guī)范業(yè)務(wù)程序，達(dá)到為民便民的總體要求；另一方面為實(shí)行查處分離，罰繳分離創(chuàng)造先決條件。
王仕春
二〇一四年四月十六日
管理調(diào)研報(bào)告15
根據(jù)市交通局《關(guān)于開展專題調(diào)研，推進(jìn)交通行業(yè)新發(fā)展的通知》的安排，20xx年4月12日至19日，由高局長(zhǎng)帶隊(duì)的調(diào)研小組深入到市運(yùn)管處、客管處、公交公司和襄陽區(qū)交通局，就城市客運(yùn)管理職能移交后，如何應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)管理一體化新形勢(shì)，理順交通部門內(nèi)部運(yùn)管、客管、交管職責(zé)，形成分工明確、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、監(jiān)管有力的客運(yùn)市場(chǎng)管理新機(jī)制這一課題進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、 襄樊市城區(qū)城市公共客運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀
目前，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的主體有市公交公司、出租汽車公司、客運(yùn)人力三輪車、舒捷公司、襄陽安達(dá)公司及與公汽同線經(jīng)營(yíng)的四條線路中巴車。
從城市公共客運(yùn)市場(chǎng)的主體構(gòu)成來看，經(jīng)營(yíng)主體多而散。市公交公司擁有公交車416輛，營(yíng)運(yùn)線路30條，日運(yùn)載乘客22萬人次。城區(qū)擁有具備營(yíng)運(yùn)資格的出租汽車1700輛（富康1124輛、面的428輛、其他148輛），掛靠在23家出租汽車公司經(jīng)營(yíng)，人力客運(yùn)三輪車996輛。舒捷公司是20xx年8月份由二汽管委會(huì)申報(bào)，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)成立，目前已投入6臺(tái)中巴車從事火車站——二汽開發(fā)區(qū)的客運(yùn)。進(jìn)入市區(qū)與公交同線經(jīng)營(yíng)的4條線路（6路泥咀、7路伙牌、16路肖灣、3路牛首）上營(yíng)運(yùn)的中巴車有150臺(tái)，其中隸屬襄城區(qū)的6路泥咀線上有41臺(tái)（原有81臺(tái)），隸屬樊城區(qū)3路牛首線上有23臺(tái)，隸屬襄陽區(qū)16路肖灣線上有75臺(tái)，7路伙牌線上有11臺(tái)。襄陽公交1995年經(jīng)襄陽區(qū)（原襄陽縣）批準(zhǔn)成立，投入車輛16臺(tái)，開行線路2條。
從行業(yè)管理上來看，城區(qū)經(jīng)營(yíng)的城市公交、出租車、進(jìn)城中巴車分屬不同的部門管理，既有市直部門，也有襄陽區(qū)，既有管理部門，也有企業(yè)自身，表現(xiàn)為多頭管理。公交公司實(shí)行自主管理，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向上級(jí)備案；出租汽車公司和客運(yùn)人力三輪車由客管處進(jìn)行行業(yè)管理；舒捷公司在客管處履行報(bào)批程序；襄陽公交及7路、16路中巴車由襄陽區(qū)審批，3路、6路由市運(yùn)管處審批。
從經(jīng)營(yíng)模式上來看，公交公司屬于國有企業(yè)，實(shí)行企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，享受國家給予公益性企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼；出租車公司大部分通過行政手段成立，吸收個(gè)人購車掛靠經(jīng)營(yíng)，公司收取管理費(fèi)；客運(yùn)人力三輪車實(shí)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)方式；舒捷公司由二汽管委會(huì)負(fù)責(zé)管理；襄陽公交由襄陽區(qū)安達(dá)公司進(jìn)行企業(yè)管理。
從行業(yè)管理所執(zhí)行的政策依據(jù)來看，城市公共交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)城中巴被作為不同的運(yùn)輸方式，適用不同的產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)一的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和法規(guī)政策缺位。城市公交車輛由公交公司自主管理經(jīng)營(yíng)，執(zhí)行國家有關(guān)公共交通的費(fèi)收、管理政策。舒捷公司的營(yíng)運(yùn)車輛作為通勤車由市客管處管理。而四條線路的中巴車則是作為道路運(yùn)輸車輛，執(zhí)行有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)收、行業(yè)管理政策，由運(yùn)管部門管理。同時(shí)，長(zhǎng)期以來，我市城市客運(yùn)市場(chǎng)的調(diào)控措施大多通過行政命令、相關(guān)部門協(xié)調(diào)等方式實(shí)施，往往人員的變更致使政策的連續(xù)性受到影響。如在進(jìn)城中巴車的管理上，政府一方面要求限期取締，另一方面又在批準(zhǔn)新的企業(yè)投入中巴車從事城市公交客運(yùn)。
二、 城市公交市場(chǎng)存在的問題和矛盾
從調(diào)研情況來看，大家共同反映的感受是襄樊市雖然形成城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)一管理的交通大格局，但由于長(zhǎng)期的體制不順，城市客運(yùn)市場(chǎng)中歷史遺留和形成了一些矛盾和問題，仍未得到根本性解決，已成為制約城市客運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要因素。突出表現(xiàn)在：
1、缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理制約著城市統(tǒng)一公共客運(yùn)市場(chǎng)的形成。
城市公共客運(yùn)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理人為分割，運(yùn)輸資源得不到合理配置和有效利用，管理職能得不到有效履行，市場(chǎng)秩序得不到有力的監(jiān)管。
2、公交車與四線路中巴車的矛盾始終是影響城市公交客運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定的重要因素。近年來公交車、中巴車四線路車輛由于線路延伸、車輛更新、班次變化、站場(chǎng)使用等而引發(fā)的沖突此起彼伏。政府領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)雖多次出面協(xié)調(diào)，但由于種種客觀因素，問題仍未得到根本解決。春節(jié)期間公交車被7路中巴車圍堵長(zhǎng)達(dá)6天，就是因?yàn)楣卉嚫萝囕v、增加班次，中巴車經(jīng)營(yíng)受到影響而引起。隨著城區(qū)范圍的擴(kuò)大，受利益驅(qū)動(dòng)，城市公交車輛與中巴車因相互搶占市場(chǎng)而發(fā)生的沖突將會(huì)更加激烈。
3、城市公交客運(yùn)市場(chǎng)秩序一直是社會(huì)和廣大市民反映強(qiáng)烈的突出問題。長(zhǎng)期以來，進(jìn)城短途中巴車發(fā)展失控，運(yùn)行失序，管理缺位，嚴(yán)重影響了城市交通，影響了城市形象。市政府和人民群眾對(duì)此意見很大。20xx年，市政府要求20xx年前取締中巴車，但中巴車一直以要求按城市公交對(duì)待為由，集體上訪，政府無有效制約手段，中巴車能否按期退出城市公交客運(yùn)市場(chǎng)還很難確定，交通部門將面臨來自政府和社會(huì)的更大壓力。
4、非法經(jīng)營(yíng)屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。非法經(jīng)營(yíng)的“摩的”無人管理，處于失控狀態(tài)，日漸泛濫；黑三輪車?yán)霉芾頃r(shí)間空隙，滿街亂串；鄉(xiāng)鎮(zhèn)出租車時(shí)有進(jìn)入市區(qū)經(jīng)營(yíng)。這些非法經(jīng)營(yíng)對(duì)合法經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成極大沖擊，合法經(jīng)營(yíng)者反映強(qiáng)烈。
5、客運(yùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制有待健全。由于市場(chǎng)缺乏準(zhǔn)入機(jī)制，造成運(yùn)力大量涌入，豐厚的利潤(rùn)又刺激經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)投資，形成無序競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。
三、 加強(qiáng)城市公交行業(yè)管理的建議
城市公共客運(yùn)與人民群眾生活息息相關(guān)，市委、市政府理順城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)管理體制后，政府高度關(guān)注，經(jīng)營(yíng)者急切盼望，人們?nèi)罕娂挠韬裢惹邢Ｍ菂^(qū)客運(yùn)市場(chǎng)秩序良好，服務(wù)水平優(yōu)良。同時(shí)，作為省域副中心城市，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)城市公交客運(yùn)市場(chǎng)也提出了更高的要求，概括為實(shí)行“六個(gè)一”即：一個(gè)規(guī)劃攬總、一個(gè)隊(duì)伍管理、一個(gè)法規(guī)依據(jù)、一個(gè)源頭審批、一個(gè)過渡方案適應(yīng)、一個(gè)人才培育。
1、一個(gè)規(guī)劃攬總
由市局牽頭，公交公司、市運(yùn)管處、客管處等相關(guān)部門參與，選擇專業(yè)部門編制一部具備權(quán)威性、全面性和戰(zhàn)略性的襄樊市城市公共發(fā)展規(guī)劃（包括城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化規(guī)劃）。規(guī)劃應(yīng)著眼于今后5—10年內(nèi)城市公交市場(chǎng)的培育和發(fā)展，內(nèi)容應(yīng)涵蓋市場(chǎng)主體培育和建設(shè)、運(yùn)輸工具裝備水平、公交出租站場(chǎng)點(diǎn)布局、公交線路優(yōu)化布局等，規(guī)劃報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。就此規(guī)劃編制所需的經(jīng)費(fèi)，已專題向市政府報(bào)告，待財(cái)政局審批后實(shí)施。
2、一個(gè)隊(duì)伍管理
加強(qiáng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確其城市客運(yùn)管理職能，實(shí)現(xiàn)公共客運(yùn)一家管理。由于歷史的原因，雖明確客管處具有城市公交市場(chǎng)管理的職能，但一直未能充分履行。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，建議加強(qiáng)客管處的領(lǐng)導(dǎo)力量，在此基礎(chǔ)上，由市局發(fā)文明確整個(gè)城市公共客運(yùn)的行業(yè)管理歸口客管處。由市客管處負(fù)責(zé)城市公交市場(chǎng)的統(tǒng)一管理，由市客管處對(duì)整個(gè)城市客運(yùn)市場(chǎng)秩序負(fù)責(zé)。
3、一個(gè)法規(guī)依據(jù)
爭(zhēng)取市政府制定、出臺(tái)新的《襄樊市城市客運(yùn)管理辦法》�！断宸谐鞘锌瓦\(yùn)管理辦法暫行》于1994年制定，已不能適應(yīng)當(dāng)前城市客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀和行政主體變更的要求，應(yīng)予以修訂。建議此項(xiàng)工作在明確客管處城市客運(yùn)管理職能后由客管處著手進(jìn)行相關(guān)工作。
4、一個(gè)源頭審批
一是理順城市公共客運(yùn)管理體制，除公交公司外，四條中巴線、舒捷公司、襄陽公交的車輛納入城市公交客運(yùn)范疇統(tǒng)一管理。3路、6路中巴車的管理由市局協(xié)調(diào)市運(yùn)管處、
客管處、市公交公司后予以理順，襄陽公交、7路及16路中巴車管理從由現(xiàn)在襄陽區(qū)審批改為襄陽區(qū)申報(bào)，市運(yùn)管處審批的基礎(chǔ)上，市局協(xié)調(diào)運(yùn)管部門、市客管處，在充分考慮、維持襄陽區(qū)即得利益的'前提下予以理順。二是理順進(jìn)城客運(yùn)線路審批體制。襄陽區(qū)現(xiàn)有的按縣內(nèi)線路審批的進(jìn)城客運(yùn)線路審批，改由按跨縣（市）客運(yùn)線路進(jìn)行管理，由襄陽區(qū)申報(bào)，市運(yùn)管處審批；市運(yùn)管處對(duì)整個(gè)城區(qū)公路客運(yùn)市場(chǎng)秩序負(fù)責(zé)，短途客運(yùn)車輛在城區(qū)經(jīng)營(yíng)、�？空尽�(chǎng)、點(diǎn)的設(shè)置，由市運(yùn)管處按照城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的要求統(tǒng)籌規(guī)劃，客運(yùn)站、場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管職能，由城區(qū)屬地運(yùn)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
5、一個(gè)過渡方案適應(yīng)
為理順交通內(nèi)部管理體制，定期協(xié)商、交通溝通，建議市局在領(lǐng)導(dǎo)下成立運(yùn)管、客管、公交、襄陽區(qū)等部門組成協(xié)調(diào)委員會(huì)，形成協(xié)商機(jī)制，定期召開協(xié)商會(huì)議，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，對(duì)涉及相互之間矛盾和利益沖突的決策，經(jīng)過協(xié)商委員會(huì)確認(rèn)后方可實(shí)施，改變過去頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳和消防隊(duì)式的被動(dòng)局面。
同時(shí)現(xiàn)階段，鼓勵(lì)公交公司收購四條公交線路。一車一人，車輛作價(jià)，對(duì)符合條件的駕乘人員由公司聘用，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一管理，解決公交車同中巴車的矛盾，也解決個(gè)體中巴車車主的就業(yè)問題。
6、一個(gè)人才培養(yǎng)
采取組織現(xiàn)有管理人員赴外地在進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察和引進(jìn)城市交通管理專業(yè)人才的方法，積蓄管理人才隊(duì)伍，提高我市城市客運(yùn)管理水平。
四、 當(dāng)前需要解決的問題
在調(diào)研中，被調(diào)研單位各自提出關(guān)系到今后管理中存在的具體問題。
1、現(xiàn)在交管站的管理體制不明朗，管理手段和管理素質(zhì)落后于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)發(fā)展的管理需要，市運(yùn)管處提出應(yīng)對(duì)交管站的行政管理、行業(yè)管理、人事管理等加以明確，規(guī)范交管站的管理。
2、客管處提出我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成非法經(jīng)營(yíng)增多，執(zhí)法環(huán)境差，違法經(jīng)營(yíng)者暴力抗法給正常執(zhí)法帶來很大困難�？凸芴幰騿挝恍再|(zhì)被確定為自收自支事業(yè)單位，實(shí)際履行行政管理職能，現(xiàn)無正常經(jīng)費(fèi)來源，牽制日常工作的進(jìn)行。
3、公交公司認(rèn)為承擔(dān)社會(huì)公益性運(yùn)輸，政府應(yīng)制定有利于公交優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)公交建設(shè)項(xiàng)目予以資金保障，對(duì)政策性虧損予以財(cái)政補(bǔ)貼。
4、襄陽區(qū)提出現(xiàn)已是建成區(qū)，客運(yùn)車輛應(yīng)享受市區(qū)公交的優(yōu)惠政策；農(nóng)村出租客運(yùn)市場(chǎng)處于真空狀態(tài)，應(yīng)盡快進(jìn)行規(guī)范，納入正常管理。
【管理調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
管理調(diào)研報(bào)告12-21
管理調(diào)研報(bào)告11-05
基層管理調(diào)研報(bào)告10-27
安全管理調(diào)研報(bào)告03-07
管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告03-06
食堂管理調(diào)研報(bào)告03-10
公路管理調(diào)研報(bào)告11-09
管理系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告06-10