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食品藥品調(diào)研報告
在現(xiàn)實生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編收集整理的食品藥品調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
食品藥品調(diào)研報告1
根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦《關于調(diào)研創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》(穗創(chuàng)衛(wèi)辦〔XX〕318號)精神，我局領導高度重視，迅速行動，在征求并收集局系統(tǒng)各單位和機關各處室的意見基礎上，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作專題調(diào)研材料�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、創(chuàng)衛(wèi)工作的主要經(jīng)驗及做法
(一)完善創(chuàng)衛(wèi)模式，構建1+3迎檢聯(lián)動網(wǎng)絡
我局把創(chuàng)建工作作為落實“三個代表”重要思想、為民辦實事、辦好事的重要工作列入議事日程，做到領導責任到位、組織協(xié)調(diào)到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個區(qū)、縣級市局和事業(yè)單位均成立了由主要負責人任組長的創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組，領導小組下設“一辦三組”，即創(chuàng)衛(wèi)辦、稽查工作督導組、食品安全督導組和藥械安全督導組。制定下發(fā)《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》，明確工作重點、工作分工及工作措施。技術評估階段，市食安辦、食品藥品監(jiān)管局10月份接手食品衛(wèi)生組的牽頭工作以后，迅速成立了由市政府陳紹康副秘書長任組長、各有關部門分管領導任副組長的食品衛(wèi)生迎檢指揮部(以下簡稱迎檢指揮部)，迎檢指揮部下設3個工作組(綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場組、資料組)，制定下發(fā)了《xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市技術評估階段食品衛(wèi)生方案》。由此，在全市形成了由“1個指揮部+3個專項迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動協(xié)作的1+3迎檢機構網(wǎng)絡。曹鑒燎副市長對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，多次聽取工作匯報，并作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，消除管理死角，形成長效監(jiān)管機制。各區(qū)(縣級市)、各有關職能部門及時傳達貫徹上級部署精神，迅速落實各項工作，制定方案，提出整治措施，并在人力、資金等方面給予支持，有力保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的全面展開。
(二)突出輿論引導，多個平臺深入宣傳動員
1.借助戶外宣傳載體加強創(chuàng)衛(wèi)宣傳，形成全民參與、齊抓共管的強大迎檢態(tài)勢。市食品藥品監(jiān)管局在政務網(wǎng)站開辟“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構建和諧文明廣州”專欄，并發(fā)布一系列有關我市創(chuàng)衛(wèi)工作最新動態(tài)、市創(chuàng)衛(wèi)工作要求及健康衛(wèi)生教育知識等內(nèi)容，要求系統(tǒng)全體干部職工認真學習。其次開展了“創(chuàng)衛(wèi)知識有獎問答活動”，出版了《雙創(chuàng)簡報》。xx區(qū)局利用轄區(qū)內(nèi)名盛廣場和中華廣場等戶外電子宣傳屏幕;局系統(tǒng)各單位充分利用各區(qū)食品安全信息網(wǎng)、xx市食品安全信息網(wǎng)、宣傳欄、各部門政務網(wǎng)站等市、區(qū)各級網(wǎng)站，以重點版面和較長時段刊登報道創(chuàng)衛(wèi)活動及宣傳健康知識，為創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的開展營造了良好社會氛圍。
2.開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動，使“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識和共為。市局開展了主題為“關注民眾健康，安全合理用藥”宣傳咨詢活動和“走進花生寮村健康教育宣傳咨詢活動”。xx區(qū)局開展了主題為“食品安全進萬家，建設平安新越秀”的宣傳教育活動，將創(chuàng)衛(wèi)保潔意識送入千家萬戶，同時組織區(qū)各職能部門及街道辦事處，分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現(xiàn)場宣傳咨詢活動。xx區(qū)局開展了主題為“貫徹國務院特別規(guī)定暨迎接創(chuàng)衛(wèi)，保障食品安全”的大型宣傳咨詢活動，同時組織區(qū)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)水利、教育等職能部門和各街道辦事處在全區(qū)開展為期一周的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動。各區(qū)充分發(fā)揮街道和居委會的作用，通過宣傳欄、社區(qū)畫廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標語、派發(fā)宣傳單張等形式，宣傳食品安全知識，進一步增強了轄區(qū)廣大群眾的食品安全意識和依法維護自身合法權益的法律意識，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心。
(三)積極幫扶督導，切實做好掛鉤村創(chuàng)衛(wèi)工作
我局負責xx區(qū)林和街花生寮村的掛鉤督導工作以來，局領導非常重視，靠前指揮，緊緊依靠街、村組織，認真指導、檢查、督辦和幫助解決實際困難。創(chuàng)衛(wèi)期間，市局創(chuàng)衛(wèi)領導小組房明玉書記、姚建明局長先后多次帶隊親臨xx區(qū)林和街花生寮村，對該社區(qū)街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區(qū)市場進行調(diào)研幫扶，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門整改部分餐飲店、市場內(nèi)副食品店及燒臘店無《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營的問題。通過掛鉤幫扶、齊抓共管，省軍區(qū)醫(yī)療門診部所有物業(yè)承租戶均辦理了合法證照，解決了困擾花生寮村多年的老大難問題;在該村開展了“走進花生寮村健康教育宣傳咨詢活動”，制作并派送了2塊健康教育宣傳欄，上門派送宣傳資料500余份，同時，還開展了居民健康知識狀況調(diào)查、清潔家園活動，現(xiàn)場檢查食品安全、保健食品經(jīng)營證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過開展宣傳教育活動，有效地提高了花生寮村居民和外來人員健康知識知曉率和健康行為形成率，強化村內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶合法經(jīng)營意識，營造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉，消除了衛(wèi)生死角，清理了亂擺亂賣攤檔，為迎接技術評估打下了扎實的基礎。
局系統(tǒng)有掛鉤督導任務的單位都非常重視幫扶督導工作，如xx區(qū)局掛鉤單位林和村、xx區(qū)局掛鉤單位黃山魯林場、xx區(qū)局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績。
(四)點、線、面相結合，食品衛(wèi)生組創(chuàng)衛(wèi)技術評估工作取得階段性成效
1.發(fā)動基層，措施得力。為了做好迎接創(chuàng)衛(wèi)技術評估食品衛(wèi)生方面的各項準備工作，我們抓緊健全食品安全地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系的建設。一是落實屬地管理責任制，通過召開三級會議，明確區(qū)、街、村的三級管理責任。發(fā)動各基層部門、街、村干部對轄區(qū)的生產(chǎn)加工企業(yè)、市場、店鋪、個體戶等經(jīng)營場所進行“拉網(wǎng)式”的檢查，上下聯(lián)動，齊抓共管，不斷完善食品衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡。二是各有關職能部門加強日常監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監(jiān)管相結合，完成對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一印制下發(fā)臺帳登記冊，解決了臺帳格式不統(tǒng)一、登記不規(guī)范的問題。三是市質(zhì)監(jiān)、工商部門分別組織了XX多間企業(yè)負責人和1000多戶批發(fā)市場經(jīng)營業(yè)主學習國務院《關于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》，增強廣大生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶主第一責任人意識。
2.突出重點，綜合治理。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，我市堅持打擊與規(guī)范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監(jiān)管與服務結合、治標與治本兼顧的原則，對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域進行集中整治，取得明顯效果。一是開展執(zhí)法打假行動。市質(zhì)監(jiān)部門把稽查力量重點擺在白云、天河等重點區(qū)域，對多數(shù)窩點采取查封場所，扣押帳冊、生產(chǎn)設備等強制措施，有力打擊了各類無證照生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點，并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國際頂級食品商標等一批大要案。市工商部門加強生豬交易市場的監(jiān)管，扣查私宰肉品120多噸，按豬肉供應應急預案，成功處理了天河匯新街市等8個市場豬肉零售業(yè)戶停業(yè)事件。市衛(wèi)生局大力整治中小飲食店檔，衛(wèi)生狀況大為改觀，衛(wèi)生許可證“亮證率”、量化分級標牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓證的“持證率”明顯提高。市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊伍開展全市性統(tǒng)一打假行動，查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點，有力凈化了市場供應環(huán)境。二是加強整改。創(chuàng)衛(wèi)期間，我們在種養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營、流通、消費等多個環(huán)節(jié)進行地毯式檢查，不斷強化對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管和分散在城鄉(xiāng)結合部、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對全國愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)衛(wèi)暗訪調(diào)研組指出的食品衛(wèi)生問題，及時會同市創(chuàng)衛(wèi)辦、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等部門，研究整改措施，突出重點，攻克難點，落實責任主體，確保暗防發(fā)現(xiàn)問題得到徹底整改，各項整改工作均在市創(chuàng)衛(wèi)辦要求的時限內(nèi)完成。
3.標本兼治，健全機制。在完成好創(chuàng)衛(wèi)工作任務的同時，我們認真研究國家暗訪調(diào)研組指出的問題形成的深層次原因，著力建設長效監(jiān)管機制。通過實行疏堵結合，標本兼治的原則，加強制度建設，堅持群防群治，不斷完善建立食品生產(chǎn)、加工、流通全過程監(jiān)管鏈條。xx區(qū)完善全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，初步建成了“一個中心、兩個檢測所”的區(qū)級食品安全監(jiān)管檢測主干網(wǎng)，并給兩個試點鎮(zhèn)(街)各配備一輛食品安全檢測車。市衛(wèi)生局在中小餐飲業(yè)推廣使用集中洗消餐具，徹底改善了中小餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生安全。市農(nóng)業(yè)局健全農(nóng)產(chǎn)品安全溯源制度，對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品追根溯源，近期的蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品檢測合格率均達到90%以上，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的有效監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局大力推進企業(yè)產(chǎn)品加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，逐步建立起食品、工業(yè)品兩個全過程監(jiān)管鏈條和質(zhì)量追溯、責任追究體系。9月初，針對番禺出現(xiàn)的禽流感疫情，我市立即啟動應急措施，嚴密做好防控工作，有關職能部門配合區(qū)政府及時撲殺3萬多只病鴨，對68個農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)銷售禽類及其產(chǎn)品的來源、產(chǎn)地、檢疫證明等票據(jù)進行全面抽查，嚴格執(zhí)行存欄、宰殺、銷售三分離制度，迅速有效地消除了疫情的擴散。
4.強化督查，狠抓落實。我們連續(xù)多日深入鎮(zhèn)(街)、村(居委)、市場、農(nóng)村，對各區(qū)、縣級市食品衛(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)工作情況進行地毯式檢查，重點檢查是否有證照經(jīng)營、是否超范圍經(jīng)營、是否建立索證索票和臺帳制度等方面的情況，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分“五小”經(jīng)營單位未建立索證索票和臺帳制度等問題要求區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)(街)和有關部門逐一抓好整改。各成員單位加大了對基層工作的督促檢查力度，重點督查領導是否深入基層、行動是否迅速、部門之間是否協(xié)調(diào)配合、問題是否得到解決。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門主要領導按各自職能分別組成檢查組深入基層，走訪企業(yè)，研究問題，指導工作，重點對食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、豬肉定點屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊、生產(chǎn)加工黑窩點的整治情況進行督促檢查。
由于各級、各部門高度重視，精心組織，措施到位，工作扎實，我市創(chuàng)衛(wèi)工作的食品衛(wèi)生部分得到了國家檢查組的充分肯定。
(五)認真整理、建立創(chuàng)衛(wèi)資料檔案
根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》和市創(chuàng)衛(wèi)辦《關于印發(fā)和的通知》(市創(chuàng)衛(wèi)辦〔XX〕67號)的要求，我局及局屬各單位創(chuàng)衛(wèi)建檔工作做到了領導重視、內(nèi)容全面、標題明確、重點突出、裝訂規(guī)范、整齊劃一，受到市創(chuàng)衛(wèi)辦的通報表揚。
二、當前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)
(一)部分食品經(jīng)營單位租用部隊的物業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營，由于流程布局不合理、生產(chǎn)場地局限、硬件未達要求，在屬地無法取得衛(wèi)生許可證，轉而領取部隊頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。如xx區(qū)現(xiàn)有部隊出租物業(yè)無證照經(jīng)營者約50間，主要分黃花街的永福路、云鶴南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一帶。經(jīng)營者仗恃部隊物業(yè)推諉正在部隊辦證或采取置之不理的態(tài)度，一拖再拖，拒不整改而無證繼續(xù)經(jīng)營。由于區(qū)衛(wèi)生部門不能對其進行監(jiān)管，但在“創(chuàng)衛(wèi)”和“三創(chuàng)”的檢查中屢被扣分，嚴重影響了該區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)成績。
(二)在城鄉(xiāng)結合部仍存在無證經(jīng)營或無證照經(jīng)營整治后易出現(xiàn)反彈的問題。原因之一在于行政許可門檻過高。作為城中村、郊區(qū)等地，真正的商業(yè)用房不多，也就是說，即使各項設施和要求都達到了標準，因為房產(chǎn)或環(huán)保不符合要求而無法許可，間接地增加了城中村、郊區(qū)及內(nèi)街內(nèi)巷等地無證經(jīng)營的現(xiàn)象。無證店檔因無有效的商用地證明，有的是部隊物業(yè)，有的是臨建房，有的是房改房，有的是宅基地，95%以上的無證店房屋性質(zhì)屬于上述情況，致使不能辦理有效《衛(wèi)生許可證》，而違法經(jīng)營。
(三)個別區(qū)政府沒有給區(qū)食品藥品監(jiān)管部門下?lián)苁称沸l(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)專項經(jīng)費，使該區(qū)創(chuàng)衛(wèi)食品衛(wèi)生組工作開展帶來不便。按照食品安全地方政府負總責的原則，建議各級政府加大對食品安全的投入力度。
三、建立長效機制的意見和建議
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是一個地方經(jīng)濟和文化發(fā)展到一定程度的必然追求，是城市整體素質(zhì)的提升。因此，應要依靠法制手段，真正建立起長效管理的機制，從根本上解決問題，把屬于文明的、衛(wèi)生的現(xiàn)象常態(tài)化固定下來。要確立長效的管理機制，我們認為應做好幾方面的工作：
(一)要有專門的機構、專業(yè)的'隊伍和專項的經(jīng)費。這樣管理起來才有連續(xù)性、持續(xù)性，才能實現(xiàn)資源的充分利用和有效整合。要制定嚴格的城市管理制度和長期創(chuàng)衛(wèi)的管理措施，明確創(chuàng)衛(wèi)專門機構的職責，明確對破壞創(chuàng)衛(wèi)成果的集體和個人的懲罰標準，全面提高我市依法行政的水平，實現(xiàn)“依法創(chuàng)衛(wèi)”。
(二)提高市民自覺參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性和自覺性。創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是政府的事，也是每個市民義不容辭的責任和義務，只有人人都來關心我市的創(chuàng)衛(wèi)工作并積極參與其中，我們才可能長久地享有創(chuàng)衛(wèi)成果。要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終，要充分發(fā)揮各媒體的作用，圍繞城市管理這個中心，通過開設專欄、制作專題、開通網(wǎng)站、啟用曝光臺等多渠道開辟宣傳陣地，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，引導廣大市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，強化廣大市民衛(wèi)生、有序、文明的城市意識，形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會氛圍。
(三)做好衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作。
社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，從基層抓起，從基礎做起，把各級各類單位調(diào)動起來，把全體市民動員起來，使創(chuàng)衛(wèi)工作變?yōu)榍Ъ胰f戶的自覺行動，以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，從而進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，推進創(chuàng)衛(wèi)工作深入發(fā)展。各級職能部門也應倡導人性化的管理方法，可將轄區(qū)的單位、社區(qū)、商戶、居民劃分若干單位，建立環(huán)衛(wèi)信息數(shù)據(jù)庫，針對不同的單元建立與其相適應的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制，逐步提升作業(yè)方式和手段，對易受損的環(huán)衛(wèi)設施，可多增加一些“為民提示”，增強管理執(zhí)法的親和力。
(四)必須繼續(xù)齊抓共管、發(fā)揮整體優(yōu)勢。創(chuàng)衛(wèi)的鞏固提高工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門的團結協(xié)作和積極配合。必須建立和落實責任制，明確職責和分工，宣傳、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、建設、市政、公安、工商、環(huán)保、交警、文體、旅游等單位要相互配合，充分發(fā)揮部門職能作用，繼續(xù)加強對占道經(jīng)營、機動車違章停放、食品安全等進行重點整治，加強對故意違反有關規(guī)定的查處力度。如私屠濫宰問題屢打不絕，最近接二連三出現(xiàn)幾起肉商持械打斗事件，表明了私宰肉問題的嚴重性。私屠濫宰已發(fā)展成為影響社會穩(wěn)定的因素。今年以來豬肉價格上漲，不法商販乘機牟取暴利，私屠濫宰現(xiàn)象極有可能在一些區(qū)域出現(xiàn)反彈，仍需保持高壓態(tài)勢，認真研究如何加大聯(lián)合打擊力度，確保生豬定點屠宰市場秩序的穩(wěn)定。
(五)必須加強制度建設、走規(guī)范化道路。城市管理是一項動態(tài)工作，不可能一勞永逸，只有反復抓、長期抓，不斷總結和運用一些好作法、好經(jīng)驗，建立和完善鞏固工作責任制、考核制度、管理制度，要建立激勵與約束機制，樹立城市管理典型，將城市管理和環(huán)境衛(wèi)生納入年底先進集體和先進個人的考核內(nèi)容，對創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合好的單位和個人給予表彰、獎勵;對抓創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合不到位的單位、經(jīng)營戶及個人給予通報批評、電視曝光、掛黃牌警示，才能形成創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作的長效機制。
如現(xiàn)在的臺帳和索票索證制度雖然初步建立起來，但仍然存在不規(guī)范操作的問題。這項制度要長期堅持下去，使之成為加強食品安全工作的基礎性工作，要進一步加強宣傳、教育、引導和監(jiān)督。又譬如不合格食品的召回處理辦法，要做到在宣布召回的同時，明確召回食品的處理辦法，真正消除食品安全隱患。還有“五小”企業(yè)特別是農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結合部“五小”企業(yè)無證照經(jīng)營整治后易出現(xiàn)反彈的情況。經(jīng)過創(chuàng)衛(wèi)工作，無證照經(jīng)營問題有了較明顯的改善，但是目前采取的突擊發(fā)證做法，不少是短期的、臨時性的，對今后的管理工作會帶來新的問題。如何去理順和規(guī)范解決無證照經(jīng)營問題，值得有關部門繼續(xù)認真研究。隨著城區(qū)范圍的不斷擴大，流動人口的增加，新的“五小”企業(yè)會不斷出現(xiàn)，對這些新的“五小”企業(yè)如何做到及時發(fā)現(xiàn)、及時納入監(jiān)管，還需摸索出一套新的管理辦法。
食品藥品調(diào)研報告2
筆者近日有幸參加縣政府年度績效考核組對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作情況進行綜合考核，閑暇之余，借機對我縣__、__、__、__、__等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作開展情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)就其有關工作情況概述如下：
一、取得的主要工作成績
�。ㄒ唬⿵臒o到有，均落實了“五個一”工程
相對于縣級來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作起步更晚，底子更薄，業(yè)務開展有待進一步“挖掘”。但是，筆者抽查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能夠按照縣委、政府及有關部門統(tǒng)一部署，先樹“形象”，先后已落實了“五個一”工程，即一塊“牌子”——有專門的辦公室（食品藥品安全協(xié)管辦公室）、一套人馬——成立了食品藥品安全協(xié)管領導小組、一個專職人員——專職食品藥品協(xié)管員、一張桌子、一套檔案資料等。
�。ǘ┓�(wěn)步推進，內(nèi)部檔案資料不斷完善
一是明確職責，合理定位。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責，明確具體工作制度，成立包括分管領導在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領導小組。二是積極作為，掌握動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員都能夠適時建立、更新轄區(qū)內(nèi)的食品藥品企事業(yè)單位、人員有關的信息資料，及時收集、掌握轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都詳細制定了年度工作計劃，出臺了“五一、國慶”等重要節(jié)假日期間的食品藥品專項整治方案，能及時上報季度及年終工作情況總結。其中，__鄉(xiāng)在20__年還及時組織部署了奶粉、生豬定點屠宰等大型食品藥品專項整治行動。四是制訂預案，積極應對突發(fā)重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發(fā)生、蔓延，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與時俱進，及時制定了《突發(fā)重大食品藥品安全事件應急預案》，強化了地方政府責任，明確了重大安全事件應急應對措施。五是落實責任，簽訂目標管理責任書。為進一步強化企/事業(yè)單位食品藥品安全責任人意識，落實地方管理責任，__鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)內(nèi)村兩委、學校及其重要的食品藥品企/事業(yè)單位簽訂了《食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量目標協(xié)管責任書》。
�。ㄈ┬麄鞯轿�，食品藥品安全知識家喻戶曉
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦積極行動，多措并舉，不斷加大食品藥品安全知識宣傳力度，著力營造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉(xiāng)利用網(wǎng)絡平臺——“__鄉(xiāng)先鋒在線工作站”網(wǎng)站開辟了“食品藥品專欄”。其形式新穎，內(nèi)容豐富，及時錄入了轄區(qū)內(nèi)食品藥品從業(yè)人員等各項基礎資料，并加載有食品藥品安全宣傳知識。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)廣播電視臺插播期間利用農(nóng)民喜愛的點歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識，頗受廣大百姓的信賴和歡迎。
（四）敢于作為，專職協(xié)管員盡職盡責
成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的初衷在于其有效發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用。近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員舉報、協(xié)助查獲的案件數(shù)數(shù)不勝數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦工作開展有聲有色。在06年的__鎮(zhèn)，因某一醫(yī)療機構負責人拒不配合，躲著拒絕簽收《行政處罰決定書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員得知情況后及時趕到，說明情況，注明簽收事由，見證簽字，致使案件履行異常順利。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員積極作為，主動介入，不定期到轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營使用單位進行隨訪、宣傳、督導等，既受到藥械從業(yè)者的歡迎，又受到百姓的贊許，有力的.保障了公眾的飲食用藥安全。
二、工作不足部分
主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員權限不清，職責不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“師出無名”，無明確法律依據(jù)，無法“依法行政”。稍有不慎，容易造成“缺位”、“越位”。在__鄉(xiāng)就曾發(fā)生過協(xié)管員被很不友好地被“請出門”的事件。二是協(xié)管員業(yè)務能力有待進一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員系從退伍軍人中招錄，大專以上學歷者較少，均沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的食品、醫(yī)藥、法律等專業(yè)的知識培訓，食品藥品安全知識欠缺。
縱觀以上正反兩個方面，因此，筆者建議一是政府、有關部門科學、準確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“身份”問題，解決其在協(xié)查協(xié)管中的“尷尬”地位、不利局面。二是進一步加大業(yè)務指導和考核力度，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的綜合素質(zhì)，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)攬食品藥品安全全局的能力。
食品藥品調(diào)研報告3
食品藥品安全知識的宣傳和防范技能的形成重點和難點都在農(nóng)村。__縣總面積703平方公里，轄11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，300個行政村，總人口56.77萬，農(nóng)村人口比例超過80％，全縣現(xiàn)有餐飲食品、藥品、保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位2000余家，監(jiān)管服務對象呈點多、線長、面廣的特點。要切實保障農(nóng)村群眾飲食用藥安全，除加強日常監(jiān)管外，更重要的是在廣大農(nóng)村地區(qū)深入開展宣傳教育活動，不斷提高農(nóng)民群眾自覺遵守法律意識、提高自我安全防范意識和積極參與監(jiān)督意識。
近年來，__縣食品藥品監(jiān)管部門通過固定宣傳站、流動宣傳車、宣傳展板、廣播、電影公益宣傳等多種“上門下鄉(xiāng)”的宣傳形式，把食品藥品安全、法律法規(guī)和科普知識送到農(nóng)村一線，取得了一定的效果。但由于__縣農(nóng)村人口眾多、交通不便、居住分散和傳統(tǒng)觀念等多方面因素影響，農(nóng)民群眾食品藥品安全法制意識仍較為淡薄，安全飲食用藥知識仍較為缺乏，識辨假冒偽劣食品藥品能力還不強等問題依然十分突出，食物中毒事件和游醫(yī)藥販利用農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村“留守老人”防范意識不強，兜售假冒偽劣藥品的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重危及農(nóng)民群眾身體健康和生命安全。
1.農(nóng)村群眾尤其是留守老人的食品藥品安全知識匱乏。農(nóng)村群眾尤其是“留守老人”受教育程度普遍較低、識別騙術能力較差、接受宣傳教育較慢、對食源性疾病進行有效防護等健康知識較缺乏，以致他們在日常生活中極易將非藥品當做藥品誤買誤用。知道添加劑的群眾，但對添加劑如何使用、是否有害等卻并不了解；不能合理、科學、安全地安排日常飲食；對市場上假冒偽劣食品藥品缺乏認知；對藥性認識、應對藥物不良反應等常識匱乏，導致他們盲目用藥，長期、大量使用藥物尤其是抗生素類藥物而引起對藥物的敏感度降低產(chǎn)生耐藥性等。
2.農(nóng)村群眾的自我保護意識淡薄。部分農(nóng)村群眾尤其是中老年群眾仍迷信偏方、秘方、偏信名為義診實為賣藥的行為、深信地方電臺夸大療效的藥品廣告并主動購買。
3.農(nóng)村群眾的自我維權意識不強。部分農(nóng)村群眾在購買食品藥品時，不關注保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、日期、商標等。對所購買的食品藥品有所懷疑或確定為假劣時，有的嫌麻煩不愿追究，有的因礙于情面不舉報，還有的不想“惹是生非”。
4.食品藥品科普宣傳力量不足、覆蓋率不高。近年來，縣食品藥監(jiān)局提出“寓管于教、寓教于樂”的宣傳工作思路，提出“讓食品藥監(jiān)走向社會，讓社會了解食品藥監(jiān)”的工作目標，讓廣大群眾知曉食品藥品安全法規(guī)、飲食藥用安全知識，并主動參與到食品藥品監(jiān)管中來。近兩年，開展宣傳咨詢活動20余次，發(fā)放宣傳材料5萬多份，同時充分利用報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)站、簡報等媒體進行深入宣傳。但因人員編制緊缺，難以全方位覆蓋全縣703平方公里2000余家的監(jiān)管服務，只能選取代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳，而在宣傳中也多少存在“重上輕下”的傾向，加之宣傳對象具有廣泛性，我們又往往只關注其共性而忽略對象的差異性，導致農(nóng)村宣傳相對比較薄弱，部分偏遠農(nóng)村甚至還存在宣傳空白。
5.藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告宣傳違規(guī)現(xiàn)象比較嚴重。我局在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的廣告未經(jīng)批準就刊播，有的雖經(jīng)批準但未按核定內(nèi)容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品推銷員為推銷自己的產(chǎn)品，往往選擇一些年齡較大，身患風濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈送后購買，故意虛假夸大保健食品有治療功效，誤導消費者上當受騙。
三軍未動，宣傳先行。對于食品藥品監(jiān)管工作來說，“科普宣傳也是重要的監(jiān)管”。搞好宣傳工作，需要專業(yè)化的宣傳隊伍、完善的激勵約束機制、廣泛的宣傳陣地以及周密細致的宣傳策劃。要融宣傳于監(jiān)管和服務之中，廣泛開展貼近生活、貼近實際、貼近群眾的社會宣傳活動，不斷提高宣傳的覆蓋率、滲透率和傳播率。20__年，__縣食品藥品監(jiān)督管理局加強領導，加大投入，利用強大的宣傳正能量抓住農(nóng)村群體這個重點，加強食品藥品科普知識宣傳，使食品藥品監(jiān)管法律知識、飲食用藥科學知識走進千家萬戶，做到家喻戶曉，讓農(nóng)民群眾懂法律法規(guī)，會識假辨假，能及時舉報游醫(yī)藥販，養(yǎng)成科學的飲食用藥習慣，為農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作營造良好的社會環(huán)境。
1.加強食品藥品科普宣傳的組織保障。組織保障是宣傳教育的根本，我局成立了宣傳工作領導小組，一把手任組長，親自抓宣傳工作，抽調(diào)精兵強將組建宣傳隊伍，制訂有獎有懲的宣傳考核辦法；針對農(nóng)村群體制定專題宣傳方案，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和全縣食品藥品安全“三員”宣傳作用，搭建有效宣傳途徑，積極爭取各方支持，配套安排宣傳經(jīng)費，將食品藥品法律法規(guī)、合理飲食用藥知識宣傳到鎮(zhèn)、村、社、農(nóng)戶家中，讓每一位群眾知曉，并有能力辨別假冒偽劣食品藥品，能夠維護自身合法權益，做到飲食用藥安全。
2.媒體正確引導食品藥品安全性問題。媒體是導向。針對“廣告未經(jīng)批準就刊播，雖經(jīng)批準但未按核定內(nèi)容刊播并故意夸大療效和作用”的現(xiàn)象。媒體應加強自律，誠信廣告，不應誤導、誘使患者長時間、大劑量服藥；應客觀科學地介紹藥物的不良反應，普及合理用藥、安全用藥，增強人們突遇藥物不良反應事件的自我保護能力；加強對政府相關政策的宣傳，以利于政策的落實，充分利用媒體的'輿論監(jiān)督權，客觀地報道有關藥物安全性的事件，幫助人們監(jiān)督醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)的行為，以進一步提高人民群眾的健康狀況。
3.“五個帶動”增強宣傳的針對性。針對農(nóng)村群眾不同的知識層次，可采取分步宣傳的方法，實行“五個帶動”，一是由學生帶動家長。開展“食品藥品安全知識進鄉(xiāng)村課堂”活動，培養(yǎng)農(nóng)村學生良好的安全意識，掌握了解相應的食品藥品安全知識，通過學生影響并帶動、促進家庭成員。__縣現(xiàn)有中小學幼兒園在校生7萬余人，按一名學生影響一個家庭，一個家庭按3口人計算，將直接影響21萬人左右。二是由村干部
帶動村民。村干部熟悉農(nóng)村實際，具有較高的威信和影響力，分批培訓一批村干部，由他們影響村民帶動村民掌握相應的知識。三是由知識層次較高的群眾帶動知識基礎薄弱的群眾。知識層次較高的群眾接受能力更快，可作為先期宣傳對象，有針對性的向他們發(fā)放安全知識手冊等，請他們帶動身邊的人。四是由食品藥品安全“三員”帶動周圍群眾一起打假維權。五是由農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店人員帶動身邊群眾。農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店人員掌握一定的藥品知識，將他們培養(yǎng)成食品藥品安全知識宣傳的生力軍，與身邊群眾一起打擊非法經(jīng)營者，保護自身權益。
4.廣辟五個宣傳途徑，增強宣傳的多樣性。在傳統(tǒng)的宣傳方式基礎上，增加如下適合面向農(nóng)村群眾的宣傳，確保宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進農(nóng)家：一是充分利用社會主義新農(nóng)村建設，爭取當?shù)卣闹С郑瑢⑿麄鞴ぷ骷{入當?shù)氐氖称匪幤钒踩O(jiān)管中，編寫農(nóng)村實用的通俗易懂的食品藥品安全相關知識讀本、歌謠等，采取“宣傳隊進村、宣傳欄到組、宣傳冊入戶”等形式開展教育。二是利用節(jié)假日，結合農(nóng)村集市分片到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當組織一些法律法規(guī)宣傳咨詢活動，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開展1次宣傳咨詢活動。三是將宣傳資料送到各個行政村，利用農(nóng)村廣播定期播放食品藥品安全知識、法律法規(guī)內(nèi)容和具體案例分析等，在當?shù)貜V播開播食品藥品安全知識和法律法規(guī)知識講座。四是利用計生三結合、“掛包幫”等活動不失時機進行宣傳。五是在條件允許的情況下組織食品藥品安全及法律法規(guī)文藝巡演活動。
5.搭建六個宣傳平臺，增強科普宣傳效果。一是搭建廣電報刊媒體平臺。在《__日報·__周刊》開設食品藥品科普宣傳專欄；在縣廣電臺設立食品藥品安全專題節(jié)目，通過農(nóng)村廣播網(wǎng)、電視臺播放食品藥品安全知識；二是借助國家“2__1”工程的實施，在公益電影下鄉(xiāng)活動中播放食品藥品安全知識科普宣傳片3600場，每個村年均12場。三是搭建短信群發(fā)平臺。建立全縣農(nóng)村食品藥品安全協(xié)管員、信息員、食品藥品安全監(jiān)管人員、食品藥品企業(yè)管理人員和從業(yè)人員短信群發(fā)平臺，定期發(fā)送食品藥品安全宣傳短信。四是搭建網(wǎng)絡媒體平臺。在縣食品藥監(jiān)局網(wǎng)站上開通專欄宣傳食品藥品安全知識，制作食品藥品安全知識科普宣傳公益廣告、公益宣傳片、開展食品藥品知識科普宣傳等，做到公益宣傳家喻戶曉。五是搭建陣地平臺。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣城農(nóng)貿(mào)市場等人群較集中場所設置食品藥品安全科普知識公益宣傳欄，進一步增強廣大群眾的食品安全意識。六是搭建“五進”平臺。針對學校、農(nóng)村、景區(qū)等重點群體開展食品藥品�；房破罩R“進校園、進社區(qū)、進景區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)”五進宣傳。
6.抓好三個結合，增強宣傳的實用性。宣傳的目的在于增強群眾的自我保護能力、維權意識，營造良好的食品藥品執(zhí)法氛圍，因此，在宣傳中我們要做到三個結合：一是在方法上，將食品藥品安全知識宣傳與提高執(zhí)法人員的宣傳能力相結合，確保宣傳質(zhì)量。與農(nóng)村群眾接觸最多的是執(zhí)法人員，他們將宣傳工作融合到執(zhí)法中，通過實實在在的事例向周圍群眾進行宣傳，會起到事半功倍的效果，因此，要不斷強化執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和口語表達能力，使執(zhí)法人員人人都能熟知食品安全知識和法律法規(guī)，在下去工作時，能夠宣傳政策說清事實，講明法律條款。二是在宣傳形式上采取集中宣傳與長期宣傳相結合，增強群眾的自我保護能力。既利用重要節(jié)假日、特殊案例、送法下鄉(xiāng)等進行專題宣傳，又要合理安排宣傳內(nèi)容，調(diào)整宣傳時間，確保宣傳不間斷。三是在方式上，將食品藥品安全知識及法律法規(guī)宣傳與暢通舉報機制相結合，引導群眾的維權利意識。在全縣每個行政村的主要路口、醒目地段設立一塊食品藥品監(jiān)督管理局服務牌，公布關于食品藥品質(zhì)量、藥品價格、無證行醫(yī)等監(jiān)督舉報電話，同時，設立食品藥品投訴舉報箱，暢通不同的舉報渠道，使全縣農(nóng)村群眾投訴有門。
農(nóng)村群眾飲食用藥安全意識的提高，將為監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)工作營造良好的社會氛圍，對全縣食品藥品監(jiān)管起到重要的推動作用，因此，需要我們結合社會主義新農(nóng)村建設，多措并舉，大力普及飲食用藥安全常識，努力提升農(nóng)村群眾的自我保護能力、維權意識和健康水平。
食品藥品調(diào)研報告4
食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負著黨和政府賦予的歷史使命，承擔著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責任。要實現(xiàn)這個工作目標，關鍵在人。因此，食品藥品監(jiān)管部門，強化自身建設，建設和諧藥監(jiān)，成為當前基層藥監(jiān)部門的重要工作。
存在的問題作為一個新組建的部門，縣局自組建以來，食品藥品監(jiān)管工作有了長足進步，但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在五重五輕：
重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為，熱衷于開展各種專項檢查活動，忽視加強單位管理制度建設，以建立長效機制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。
重監(jiān)督輕服務。主要表現(xiàn)為，注重對違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進措施，服務地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展不積極，工作不主動。
重任務輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為，機械地完成上級安排的工作和下達的任務，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術機構建設，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應保障食品藥品安全形勢需要。
重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術機構建設，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。
重業(yè)務工作，輕作風建設。主要表現(xiàn)為，對于各項業(yè)務工作，抓得較緊，忽視干部的作風建設，工作不負責任，“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。
采取的措施及對策找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難，難的是采取適當?shù)拇胧┖蛯Σ呓鉀Q問題，結合縣局實際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強化自身建設，打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。
抓管理，促政務規(guī)范。強化科學管理，實現(xiàn)管理制度化、政務程序化、責任明細化。促進政務規(guī)范，責任明確，是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化，不論是對企業(yè)還是對藥監(jiān)部門，都要堅持制度公開，承諾執(zhí)行，考核評定的原則，靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為，實行雙向監(jiān)督，促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如，藥監(jiān)部門對企業(yè)的檢查，力爭通過一次性檢查達到全面規(guī)范企業(yè)的目的，企業(yè)對藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調(diào)查表，提出意見和建議。二是政務程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的'、先進的質(zhì)量體系管理理念應用到政務規(guī)范化中，形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的責任體系，構建“橫向到邊，縱向到底”的責任網(wǎng)絡，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。
抓服務，促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強化服務措施，提高服務水平，是解決存在問題的主要內(nèi)涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務，創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務模式。在服務標準上堅持“三個原則”，即當?shù)卣P注什么，藥監(jiān)就介入什么；企業(yè)期盼什么，藥監(jiān)就提供什么；群眾需要什么，藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對農(nóng)村食品藥品質(zhì)量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力，營造食品藥品安全的消費環(huán)境。在服務制度上，堅持“首辦責任制”和“限時辦結制”。進一步完善投訴舉報制度，公開投訴舉報電話，暢通信息渠道，以專項整治成果取信于民。在服務形式上，劃分服務區(qū)域，各把一關，責任明確，嚴防服務流于形式。在服務要求上，原則做到服務有內(nèi)容，建議有憑證，回訪有認定，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。最終目的是力求通過抓好服務，有效提升食品藥品質(zhì)量，確保人民群眾的飲食用藥安全。
食品藥品調(diào)研報告5
農(nóng)村食品藥品市場遠而散，加強農(nóng)村食品藥品市場的監(jiān)管是擺在各職能部門面前的一項十分艱巨緊迫的任務，特別是對我們鄉(xiāng)一級市場監(jiān)管站的一種挑戰(zhàn)。農(nóng)村食品藥品市場攤小、點多、線長、面廣、分散，遠離各級執(zhí)法機關。前幾年在食品藥品安全法規(guī)的宣傳教育上成了空缺。如何在農(nóng)村營造一個放心的消費環(huán)境，引導廣大農(nóng)民群眾科學消費、健康消費、安全消費、節(jié)約消費、文明消費，是各職能部門必須認真思考和對待的重大問題。當前，在農(nóng)村食品藥品市場監(jiān)管問題上必須克服以下以下幾種不良傾向：
一、克服小而松的現(xiàn)象，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。
農(nóng)村食品藥品市場受條件的影響和制約，無論從經(jīng)營形式、規(guī)模上看都比較小，并且從業(yè)人員素質(zhì)都比較低，法律法規(guī)知識缺乏，山高皇帝遠等。針對這一特點，我們不能因其小而放松對他們的監(jiān)管。因為我鄉(xiāng)總人口80%是分布農(nóng)村，并且農(nóng)村是一個巨大的消費群體。所以我們基層市場監(jiān)管站必須把市場監(jiān)管工作作為頭等大事抓。力求做到宣傳要到位、自律制度要健全、監(jiān)管措施要落實、巡查要到位，防止和克服小而松的現(xiàn)象。
1、必須要做到宣傳到位，加強食品藥品安全法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揮村協(xié)管員的職能作用。采取多種形式、各種渠道，充分利用各種媒體加大宣傳力度。讓廣大干群充分了解食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣商品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序等、切實提高其自我保護能力。
2、必須要落實責任制，按照屬地管理實行轄區(qū)負責制的原則。首先各級必須簽訂各項安全責任書。各級的'一把手為第一責任人，同時加強對村協(xié)管員監(jiān)督管理和業(yè)務指導，對工作中不負責的協(xié)管員必須嚴格查處，對玩忽職守、工作不盡職履責的責任人報請上級部門進行查處，嚴格逗硬獎懲，實行在食品藥品安全上一級負責一級的監(jiān)管運行機制，從而增強各級的工作責任感和事業(yè)心。最終保證農(nóng)村食品藥品市場監(jiān)管教育工作落到實處。
3、必須堅持農(nóng)村各項制度，根據(jù)上級主管部門的業(yè)務要求，對食品藥品經(jīng)營戶要求落實以下制度：
�、龠M貨檢查驗收制度；
�、谫忎N臺賬制度；
�、圪|(zhì)量承諾制度；
�、芩髯C索票制度；
⑤協(xié)議準入制度；
⑥市場開辦者質(zhì)量責任制度；
⑦食品藥品質(zhì)量自查制度；
⑧不合格食品藥品退市制度；
⑨倉庫管理制度。通過以上制度的建立，要求經(jīng)營者做到合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，消費者達到合理消費、放心消費。
二、克服因遠而疏的現(xiàn)象，堅持把遠拉近管的原則。
由于我鄉(xiāng)人口眾多，且大多數(shù)分布在農(nóng)村，條件造成那些食品藥品經(jīng)營戶脫離監(jiān)管，遠離執(zhí)法機關，并且各項法律法規(guī)知識缺乏，山高皇帝遠的思想根深蒂固。為此我們鄉(xiāng)一級監(jiān)管站必須采取多種渠道來加強管理。
一是選派好農(nóng)村協(xié)管員，充分發(fā)揮他們的職能作用；
二是經(jīng)常深入基層，搞好巡查；
三是在各村社重點地段設立投訴點及時掌握轄區(qū)內(nèi)食品藥品經(jīng)營底動向。為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧的食品藥品消費環(huán)境。
三、克服因散而亂的現(xiàn)象，堅持把散集中管的原則。
農(nóng)村食品藥品市場最大的特點是“散”。基本上都是小戶經(jīng)營，比較分散。首先要建立集中教育的長效機制，采取定期或者不定期形式進行宣傳，切實提高從業(yè)人員的自律意識和安全意識。其次，最可能的實行統(tǒng)一規(guī)范管理模式。在農(nóng)村食品藥品規(guī)范管理上，可以結合當?shù)貙嶋H，從業(yè)人員文化知識、自身素質(zhì)等因素，簡化程序管理，突出重點規(guī)范指標。形成簡潔易懂、操作性強的農(nóng)村食品藥品統(tǒng)一規(guī)范模式。從縱橫向和動態(tài)上去最大限度地利用、整合方面的資源加強市場監(jiān)管，增強農(nóng)村藥品食品市場管理的效能，確保農(nóng)村食品藥品市場的安全。
食品藥品調(diào)研報告6
隨著食品藥品監(jiān)管改革逐步推進，遠安縣食品藥品監(jiān)管調(diào)整已初步到位；__鄉(xiāng)在此次改革中成立了__食品藥品監(jiān)督管理所，作為縣食品藥品監(jiān)督管理局的派出機構監(jiān)管__鄉(xiāng)的食品、餐飲、藥品經(jīng)營主體。此次改革體現(xiàn)出黨和政府對食藥安全這一重大民生問題的高度重視，也對食藥監(jiān)管部門提出了更高的工作要求。做好食藥監(jiān)管工作，保障民生，護航發(fā)展，是我們義不容辭的責任和迫在眉睫的任務。
全鄉(xiāng)目前共有食品餐飲經(jīng)營單位個人共173家。其中食品經(jīng)營戶106戶，現(xiàn)場制售4戶，餐飲36戶，藥店1戶，小作坊8戶， 學校食堂4所，鄉(xiāng)衛(wèi)生院1家，診所1家，村衛(wèi)生室12家。
一是本所轄區(qū)山區(qū)居民點較多，人口數(shù)量少，造成轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶分布較散，點多面廣，監(jiān)管存在一定的難度。二是我所是新組建的機構，社會認知度較低，較多的食品藥品經(jīng)營戶尚不知道我所的存在和具體職能；同時__鄉(xiāng)在食品監(jiān)管機構改革前沒有設置過相關的市場監(jiān)督機構，以前的監(jiān)督機構對__的監(jiān)管屬于薄弱點，__食藥所在今后的監(jiān)管工作也會遇到一定的阻力和困難。三是監(jiān)管人員配備不齊全，同時人員組成來自不同行業(yè)部門，食品藥品監(jiān)管的水平也參差不齊，工作能力只具有片面性；這都會對以后開展工作造成不利的影響。四是相關的辦公設備、執(zhí)法裝備保障未及時配備到位，人員的思想有一定的波動，長此以往也會對以后的監(jiān)管工作造成影響。
第一要及時配備相關的辦公設施和執(zhí)法裝備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所能早日正常的`開展被賦予的全部工作。
第二在實際的工作中，要多宣傳，一方面宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所職能，特別是新劃入的食品相關許可要加強宣傳，不讓經(jīng)營單位和個人跑冤枉路，可以采取上門服務的形式，邊檢查邊宣傳。另一方面是多宣傳食品安全法律法規(guī)，使經(jīng)營單位和個人懂法守法。
第三在現(xiàn)有的條件下，要加強對市場的巡查，多發(fā)現(xiàn)問題解決問題，不讓食品安全因為食品監(jiān)督職能劃轉的原因而出現(xiàn)問題，對于拒不改正，抗拒執(zhí)法的單位和個人，也要采取有力的打擊措施，樹立起食藥監(jiān)管部門的威信；同時加強對縣局和鄉(xiāng)食安辦的溝通匯報，確保各項工作圓滿完成。
第四要開展相關的培訓學習，食品藥品監(jiān)管是一個綜合性的也是技術性的工作，對監(jiān)管人員的個人能力是有一定的要求的；只有加強相關業(yè)務知識的培訓，提高監(jiān)管人員的能力水平，才能真正的做到監(jiān)管到位。
第五上級單位要制定相關的政策并落實，堅定鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員的信心，使監(jiān)管人員安心工作，心往一處想、勁往一處使，全心全意的投入到食藥監(jiān)管中來，做好食藥監(jiān)管工作，不辱使命、不負重托。
食品藥品調(diào)研報告7
按照xxx縣委及縣政府的工作安排及要求，xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局自4月起對近年來我局服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展工作情況進行了調(diào)查。期間分別采取召開我局全體會議、監(jiān)管服務對象會議，發(fā)放征求意見問卷，以及深入基層，對監(jiān)管相對人調(diào)研等形式。調(diào)查的內(nèi)容主要包括執(zhí)行國家法律、法規(guī)，在本區(qū)域依法行政或履行工作職責情況；圍繞中心，服務經(jīng)濟、促進發(fā)展方面的舉措及實施情況；群眾普遍關心的熱點問題解決落實情況；隊伍建設包括思想作風建設、廉政建設的情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局的基本情況
xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局是20xx年在原xxx縣藥品監(jiān)督管理局的基礎上組建的。承擔對xxx縣藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程實行質(zhì)量監(jiān)督管理以及對食品、保健品、化妝品質(zhì)量安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處的職能。我縣轄區(qū)內(nèi)有藥品批發(fā)企業(yè)一家，藥品零售企業(yè)129家，醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)16家，個體診所及村衛(wèi)生室800個。對此，保證區(qū)域食品藥品質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全任務十分繁重。自建局以來，我局克服人員少、任務重、裝備不足等困難，牢固樹立和實踐科學監(jiān)管理念，運用行政與技術監(jiān)督二種手段，嚴格執(zhí)法，規(guī)范經(jīng)營，為加快我縣經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平作出了積極的貢獻。
二、食品藥品監(jiān)管工作的規(guī)范運行
幾年來，我局認真做好藥品日常監(jiān)督、藥品抽檢、市場稽查三者相結合的文章，藥品、器械市場進一步規(guī)范，人民群眾的用藥用械安全得到了有效保障。
1、藥品安全監(jiān)管機制不斷完善。
一是通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農(nóng)村藥品市場的兩級監(jiān)督網(wǎng)。積極引導民營、個體醫(yī)療機構加入藥品主導供應商供應網(wǎng)絡。積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營。這就既推動了農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡的發(fā)展，又促進了藥品經(jīng)營企業(yè)間的公平競爭二是各項制度不斷創(chuàng)新完善。對班子成員，各股室及每個成員的分工，本著各盡所能，發(fā)揮長處的原則，進行了重新調(diào)整。實行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“責任區(qū)制”，以股室為單位的“分工負責”制，以及稽查工作的“組團協(xié)作制”。推行藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量層級責任制，明確各關鍵崗位的職責權利。三是督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認證，藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律意識不斷增強。
2、市場監(jiān)控能力不斷加強。
一是加大藥品藥械的監(jiān)督抽檢力度。今年第一季度完成抽檢批次120次，其中中藥飲片3批。開展多次專項整治活動，如：瘦肉精的.專項治理，眼科用藥專項治理，規(guī)范市場票據(jù)，醫(yī)療器械專項整治等。開展對區(qū)域生產(chǎn)高風險醫(yī)療器械的監(jiān)督檢測工作，提高了監(jiān)督抽樣的靶向性，及時發(fā)現(xiàn)并處理市場問題藥品。二是嚴格執(zhí)法程序，強化內(nèi)部制約，經(jīng)常進行自查自糾，做到執(zhí)法權限法定化、內(nèi)容標準化、程序合法化、制度規(guī)范化。三是大力整治藥品市場。深入開展“小藥店”專項整治，建立了藥品零售市場退出機制，對藥品連鎖公司門店、批發(fā)公司門店、藥品零售公司分支機構實施集中檢查統(tǒng)一向總部反饋的機制，督促其在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題得到及時整改。四是運用信息化技術創(chuàng)新監(jiān)管方式。進行流通領域藥品的網(wǎng)上監(jiān)管，提高藥械監(jiān)管效率和快速應對能力。
3、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平不斷提高。
一是結合藥品、藥械監(jiān)管實際，出臺一系列符合區(qū)域特點的規(guī)范性文件，特別是及時調(diào)整區(qū)域藥品零售企業(yè)設置申請，實行藥品零售企業(yè)零距離設置。通過政策傾斜、發(fā)展指導等措施，促進藥品零售企業(yè)連鎖率發(fā)展。二是深入調(diào)研，強化培訓指導。通過開展調(diào)研，送政策、送輔導到企業(yè)，舉辦培訓班，了解社會各方面意見，解決企業(yè)實際困難，提高藥品從業(yè)人員素質(zhì)，完善自身決策機制。三是落實政務公開，提高工作效能。我局及時完成了全縣《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的年檢工作；完成了涉藥人員的健康體檢工作；加強毒、麻、精、放等特殊藥品的監(jiān)管工作。自覺接受社會和群眾監(jiān)督，受到監(jiān)管相對人的好評。四是加強安全用藥宣傳，如開展老年人安全用藥和理性保健消費的宣傳，增強了老年人的自我保護意識。
食品藥品調(diào)研報告8
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據(jù)常委會工作要點和主任會議安排，8月中旬，市人大常委會副主任嚴鳳英、楊光祺、柳忠武和副巡視員陳良椿帶領部分常委會委員、市人大代表對我市食品藥品安全監(jiān)管情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府及有關部門關于我市食品藥品安全監(jiān)管情況的匯報，深入三元、沙縣、大田、明溪縣進行調(diào)研，聽取了四個縣政府及相關部門的情況匯報，實地察看了相關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工企業(yè)、餐飲業(yè)和食品、藥品流通企業(yè)等40多家�，F(xiàn)受調(diào)研組委托報告調(diào)研情況。
一、基本情況
近年來，市政府認真貫徹落實《藥品管理法》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》及新出臺的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定精神，按照“地方政府負總責、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的要求，加強領導、強化措施、突出重點、狠抓落實，強化食品藥品安全監(jiān)管工作，進一步規(guī)范了食品藥品市場秩序，人民群眾飲食用藥安全得到保障，有效預防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實保障措施。市政府對食品藥品安全工作高度重視，多次召開專題會議研究部署，專門下發(fā)了《關于進一步加強食品安全工作的意見》等，督促食品藥品安全措施的落實。一是加強機構建設。xx年8月份，市政府成立了市食品安全委員會，由常務副市長擔任食安委主任，三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長和市食品藥品監(jiān)管局局長擔任副主任，成員由市直25個相關部門和梅列、三元兩區(qū)政府分管領導組成，下設辦公室，掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領導工作分工的變化及時調(diào)整充實食安委成員。二是科學界定職責。針對食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責不清、檢測資源重疊等問題、專門組織進行調(diào)研，召開專題協(xié)調(diào)會，進一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費等各個環(huán)節(jié)相關部門監(jiān)管職責，做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開展食品安全工作調(diào)研，組織開展食品安全專項檢查，督促食品安全各項措施的落實。四是經(jīng)費列入預算。為保障食品安全工作的順利開展，市財政局將食品安全經(jīng)費列入預算，所有經(jīng)費由食安委集中管理、�？顚Ｓ�。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。一是加強日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能，采取日常監(jiān)督檢查與專項檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報與點上抽查相結合的辦法，強化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位，索證索票制度較健全。xx年以來，全市各級各部門共組織開展食品各類執(zhí)法檢查11萬多次，檢查食品、加工、經(jīng)營企業(yè)14.6萬戶，查處各類食品違法行為xx多起，查獲污染食品80多噸，總貨值500多萬元。二是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對節(jié)假日的食品供應情況以及食品安全重點問題、群眾反映的熱點問題，組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門執(zhí)法人員，重點開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查，以及豆制品、學校食堂、農(nóng)村食品市場、迎奧運等專項食品安全聯(lián)合執(zhí)法，對食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)的重要部位、重點單位、主要品種進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，嚴防食品安全事故發(fā)生。三是認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來共辦理人大和政協(xié)有關食品安全的建議和提案24件，通過建議和提案的辦理，使食品安全方面的一些熱點難點問題得到初步解決。
（三）突出治理重點，強化專項整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的市場供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié)，結合我市實際，先后組織開展了多個食品安全專項整治活動。一是開展食品小作坊、小企業(yè)專項整治。xx年，對全市小作坊開展調(diào)查摸底，摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起，每年都對食品生產(chǎn)加工小作坊開展專項整治工作，通過“兩取締”、“一轉產(chǎn)”、“四個到位”等措施，把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。xx年，按照國務院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的工作部署，我市成立了相應的組織機構，制定了專項整治實施方案，如期完成了10大整治工作任務，實現(xiàn)了30個硬性整治目標，包括省定的13個100%量化目標。三是開展了乳制品專項整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重視，認真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管，落實嬰幼兒的免費篩查和治療措施，維護了社會穩(wěn)定安定。四是開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。從去年12月份以來，我市組織各有關部門對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進行專項整治。專項整治以來，全市共出動執(zhí)法人員14278人次，檢查單位25546家次，整治重點單位925個，整治重點品種153個，查處案件5起。五是全面深化藥品市場整規(guī)。市政府成立了由分管副市長任組長的藥品市場專項整治工作領導小組，加大藥品市場整規(guī)力度，嚴厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來，我市共組織開展了208次專項檢查，查處藥械違法案件6032件，移送司法機關處理8起，取締無證經(jīng)營藥械1244起，不斷凈化藥品市場。
�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�，提高安全意識。一是組織開展宣傳活動。組織開展了食品藥品安全“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學�！薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒�，并通過加強與電視臺、廣播電臺、報社聯(lián)系，大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年，大田共計發(fā)送食品安全短信2萬條，發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊5000本，宣傳單5.3萬份，增強了人民群眾的維權意識，提高了全社會對食品藥品安全的參與意識和責任意識。二是開展食品藥品安全培訓。全市各食品安全監(jiān)管部門，根據(jù)各自的專業(yè)特點和監(jiān)管職責，舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓班，通過培訓，提高了監(jiān)管隊伍依法行政能力和監(jiān)管水平，增強了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識、質(zhì)量意識和自律意識都得到加強。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學習培訓宣貫會2期，邀請有關專家解讀《食品安全法》，共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場超市的負責人參加會議。
二、存在的困難和問題
�。ㄒ唬┦称匪幤废嚓P法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領導和干部對食品藥品安全的相關法律法規(guī)學習不夠，重要性認識不足，責任意識不強。三元區(qū)至今未設立食品安全委員會辦公室，對食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識不強，執(zhí)法不嚴，監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位守法經(jīng)營意識淡薄，生產(chǎn)加工企業(yè)設施簡陋，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，從業(yè)人員素質(zhì)較低，從業(yè)培訓不到位，對食品衛(wèi)生安全要求和常識不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差，從業(yè)人員存在未穿工作服，穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學食堂靠豬圈太近，臭味難聞，空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善，個別食品藥品經(jīng)營單位和餐飲單位臺賬、相關記錄登記不全，流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全，明溪屠宰廠進廠豬檢驗登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費者存在食品安全意識差、辨別能力低、維權意識淡薄等問題，許多消費者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標志。
�。ǘ┦称匪幤钒踩碾[患仍令人擔憂。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，缺乏標準化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范，一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象，不到安全間隔期就采收使用，農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主，生產(chǎn)條件較差，食品添加劑超標。三無食品、過期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個體工商戶，經(jīng)營方式和管理水平較為落后，索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂，有的'從業(yè)人員沒有健康證，有的碗筷消毒不夠，食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位，個別從業(yè)人員無健康證，企業(yè)工作流程不規(guī)范，包裝車間不具備無菌操作條件，洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下，潛在著較大的食品安全問題。四是部分醫(yī)療機構未按規(guī)定進行藥品的儲存、保管和養(yǎng)護，藥事管理不夠有序、規(guī)范，對體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時有發(fā)生。
（三）食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關部門分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關于研究落實《食品安全法》有關工作的會議紀要下發(fā)后，有的部門傳達不及時，造成銜接不力，相互推諉。此外，按照《食品安全法》的有關規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門之間的權限應當重新調(diào)整，但《食品安全法》沒有界定生產(chǎn)領域、流通領域和餐飲服務的含義，導致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清，存在監(jiān)管缺失和交叉的問題。二是有的部門監(jiān)管責任沒有到位，降低標準，放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后，在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下，將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右，尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點整治地區(qū)及重點整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營冷凍水產(chǎn)品普遍沒有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位，監(jiān)管手段滯后，三無食品較多。四是長效機制不夠健全。責任目標、責任考評、責任追究、日常巡查、應急管理、安全信息等制度還不完善。
�。ㄋ模┦称匪幤钒踩Ｕ洗胧┎慌涮住Ｒ皇潜O(jiān)管隊伍力量薄弱。一些部門存在承擔的監(jiān)管任務與配備的人員不相適應的問題，有些地方監(jiān)管專業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負責兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人，三元區(qū)負責協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關監(jiān)管部門普遍缺乏必要的檢測設備和配套設施，檢測技術落后且資源分散，只能做簡易的農(nóng)藥殘留檢測，無法進行抗生素、重金屬等殘留檢測，依靠感觀、目測進行現(xiàn)場檢測的方法仍然存在。三是經(jīng)費保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長的需求還不相適應。一些部門檢測經(jīng)費和買樣經(jīng)費未列入預算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場共有80多個品種蔬菜，每4天僅抽檢一次，檢測8個品種農(nóng)藥殘留，難以保證上市蔬菜質(zhì)量。
三、建議意見
（一）強化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關系到廣大消費者身體健康和生命安全，是一項長期而艱巨的工作，需要全社會的共同參與。為此，各級政府要繼續(xù)加大對《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度，提高各級政府、相關部門領導的法律意識，依法依規(guī)切實加強領導，強化責任，落實食品藥品安全監(jiān)管工作各項措施。要加強食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務培訓和社會公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能，知曉本行業(yè)科學發(fā)展的動態(tài)和信息，加強自身規(guī)范化管理。要加大媒體對違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度，促進依法、誠信經(jīng)營。要采取多種形式，有針對性、分期分批對不同人群進行食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識進入千家萬戶，增強廣大消費者自我保護能力，提高對假冒、偽劣食品鑒別能力，自覺抵制不安全食品藥品，積極舉報違法經(jīng)營行為。形成全社會重視、關心、參與食品藥品安全工作的良好局面。
�。ǘ⿵娀鋵嵤称匪幤钒踩O(jiān)管責任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議，加強溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決食品藥品安全存在的相關問題。對照《食品安全法》的相關規(guī)定，進一步明確監(jiān)管部門之間的權限，對監(jiān)管職責進行明確的分工，各負其責，切實加強食品藥品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，維護好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實監(jiān)管責任制和責任追究制。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好工作的責任感，依法履職，嚴格監(jiān)管，切實負起責任。建立健全食品藥品安全責任追究機制，對執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應嚴肅追究責任，給予必要的處分和處罰。
�。ㄈ┘訌娛称匪幤钒踩粘１O(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個環(huán)節(jié)的安全隱患，繼續(xù)加強種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，突出重點，狠抓落實，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強對食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平，做大做強、規(guī)范生產(chǎn)，通過農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會和專業(yè)合作社統(tǒng)一對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。二是加強對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關部門要嚴把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)準入關，不能因陋就簡，降低門檻，對不符合相關規(guī)定和違反相關程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強對食品添加劑的監(jiān)管，禁止生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。三是加強對流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行健全索證索票制度，加大對產(chǎn)品抽查檢驗力度，確保進入流通食品安全。四是加強對餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強從業(yè)人員健康體檢，嚴格餐具消毒，加強集中式餐具消毒服務公司的規(guī)范管理。加大對夜市、攤點的整治力度。五是高度關注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況，采取切實措施加強農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量，從源頭上控制偽劣食品藥品對農(nóng)民群眾的危害。
�。ㄋ模┥罨称匪幤钒踩珜ｍ椪巍＠^續(xù)圍繞直接關系人民群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，針對重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點場所、重點對象，組織開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入開展食品藥品安全專項整治工作，進一步加大對制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度，不斷提高市場規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。
�。ㄎ澹┙∪称匪幤钒踩O(jiān)管長效機制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐，調(diào)整充實食安委成員單位。通過有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，切實使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標準體系、檢驗檢測體系、信用體系和信息體系，繼續(xù)開展食品藥品放心工程綜合評價和食品藥品安全信用體系建設，完善食品藥品安全形勢分析評估和預警機制，提高對食品藥品安全風險分析和事故的快速反應能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺帳制度，健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺賬和現(xiàn)場記錄，落實整改措施和時限，使各項監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡的作用，真正實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。
�。┙∪屯晟剖称匪幤繁O(jiān)管保障機制。一是加大財政投入，將食品藥品監(jiān)管專項經(jīng)費納入財政預算，保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測裝備、取證工具和信息化設備的配備，提高監(jiān)管水平。要進一步整合市、縣食品藥品檢測資源，提高檢測面和檢測水平，切實使檢測到位，實現(xiàn)檢測常態(tài)化。二是盡快配齊配強食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員，同時要把住人員的進出關，對現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強培訓和進修，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門在調(diào)研的基礎上，適當增加監(jiān)管部門的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制，以滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。
�。ㄆ撸┐罅Ψ龀质称丰t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升全市食品藥品安全水平。加強農(nóng)產(chǎn)品標準化建設，將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶。通過政策扶持、市場引導，發(fā)展一批技術先進、標準化程度高、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對小作坊的整治力度，逐步淘汰生產(chǎn)條件差，技術落后又無力改造的小作坊，一方面支持技術先進、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大，逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認證企業(yè)的市場占有率，從源頭上更好地保障食品安全。
食品藥品調(diào)研報告9
為了全面了解和掌握我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀，促進食品藥品安全監(jiān)管工作依法開展,確保人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)縣人大常委會工作要點和主任會議的安排，6月上旬，縣人大常委會組織五個調(diào)研組分別由副主任帶隊，深入超市、藥店、餐飲店、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營店等，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式對我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)研。具體情況如下：
一、我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及成效
在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，經(jīng)過各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的辛勤努力，全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。
(一)監(jiān)管體制逐步完善，監(jiān)管職能進一步理順�？h政府按照國務院和省、市政府的統(tǒng)一部署，調(diào)整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制，將質(zhì)監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責移交食藥監(jiān)部門，明確了質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責任和職能，食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機構正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設立3個食品藥品監(jiān)管所(分局)，在全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室，并明確了負責人及監(jiān)管工作人員，每個行政村配備了監(jiān)管信息員，形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡責任體系。
(二)強化領導，齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，縣政府成立了由常務副縣長任主任，分管副縣長任副主任、縣直相關單位主要負責人為成員的食品安全委員會，下設辦公室在縣食藥監(jiān)局，全面負責食品安全的組織、協(xié)調(diào)和應急處置工作。成員單位涉及18個相關部門，分工具體、職責明確。并定期不定期的組織召開成員單位會議，全面部署我縣食品安全工作。縣政府先后制定出臺了重大食品藥品安全事故應急指揮系統(tǒng)和應急處置預案，每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂《食品藥品安全責任書》，進一步明確職責和權限，并將食品藥品安全工作納入縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門年度綜合目標考評內(nèi)容。同時制定出臺了相應的.考核辦法和標準，將責任制和年度工作目標任務分解、落實到相關監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，形成了各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，提高了全縣食品藥品安全監(jiān)管總體質(zhì)量和水平。
(三)廣泛宣傳引導，提升全民安全意識。縣食藥監(jiān)局等職能部門采取開展食品藥品法律法規(guī)等相關知識培訓、3.15消費者權益日宣傳活動、建立飲食用藥科普宣傳站、發(fā)布春季食品安全預警公告等措施，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答群眾咨詢、媒體宣傳、電視公告等方式，加強對全縣人民尤其是食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營企業(yè)、單位及從業(yè)人員的食品藥品安全法律法規(guī)知識宣傳、培訓，提升了全民食品藥品安全意識。
(四)突出重點，嚴格執(zhí)法。為切實保障食品藥品安全，讓老百姓放心消費，各職能部門在加強日常監(jiān)管的同時，開展了一系列食品藥品安全專項整治活動，嚴肅查處違法違規(guī)案件。一是開展食品安全專項整治活動，對非法使用病死禽肉、地溝油等問題食品和違規(guī)行為，多次進行專項整治。二是堅持對食品藥品開展質(zhì)量抽驗，對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品嚴格查處。三是加強重大節(jié)慶活動期間食品藥品安全監(jiān)督檢查，保障節(jié)慶活動安全順利進行。四是加強學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查。五是開展三小行業(yè)專項整治、縣域內(nèi)高速公路沿線餐飲服務整治和農(nóng)村食品市場等專項整治行動。在藥械安全監(jiān)管方面，開展藥械安全專項整治、建立完善藥品不良反應監(jiān)測和應急體系、全面實施藥品電子監(jiān)管等工作，切實加大對藥品的監(jiān)管力度，有力地震懾了食品藥品領域的違法犯罪行為。
食品藥品調(diào)研報告10
食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負著黨和政府賦予的歷史使命，承擔著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責任。要實現(xiàn)這個工作目標，關鍵在人。因此，食品藥品監(jiān)管部門，強化自身建設，建設和諧藥監(jiān)，成為當前基層藥監(jiān)部門的重要工作。
存在的問題
作為一個新組建的部門，縣局自組建以來，食品藥品監(jiān)管工作有了長足進步，但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在五重五輕：
重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為，熱衷于開展各種專項檢查活動，忽視加強單位管理制度建設，以建立長效機制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。
重監(jiān)督輕服務。主要表現(xiàn)為，注重對違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進措施，服務地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展不積極，工作不主動。
重任務輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為，機械地完成上級安排的工作和下達的任務，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術機構建設，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應保障食品藥品安全形勢需要。
重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術機構建設，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。
重業(yè)務工作，輕作風建設。主要表現(xiàn)為，對于各項業(yè)務工作，抓得較緊，忽視干部的作風建設，工作不負責任，“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。
采取的措施及對策
找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難，難的是采取適當?shù)拇胧┖蛯Σ呓鉀Q問題，結合縣局實際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強化自身建設，打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。
抓管理，促政務規(guī)范。強化科學管理，實現(xiàn)管理制度化、政務程序化、責任明細化。促進政務規(guī)范，責任明確，是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化，不論是對企業(yè)還是對藥監(jiān)部門，都要堅持制度公開，承諾執(zhí)行，考核評定的原則，靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為，實行雙向監(jiān)督，促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如，藥監(jiān)部門對企業(yè)的檢查，力爭通過一次性檢查達到全面規(guī)范企業(yè)的目的，企業(yè)對藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調(diào)查表，提出意見和建議。二是政務程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進的質(zhì)量體系管理理念應用到政務規(guī)范化中，形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的責任體系，構建“橫向到邊，縱向到底”的責任網(wǎng)絡，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。
抓服務，促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強化服務措施，提高服務水平，是解決存在問題的主要內(nèi)涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務，創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務模式。在服務標準上堅持“三個原則”，即當?shù)卣P注什么，藥監(jiān)就介入什么；企業(yè)期盼什么，藥監(jiān)就提供什么；群眾需要什么，藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對農(nóng)村食品藥品質(zhì)量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力，營造食品藥品安全的消費環(huán)境。在服務制度上，堅持“首辦責任制”和“限時辦結制”。進一步完善投訴舉報制度，公開投訴舉報電話，暢通信息渠道，以專項整治成果取信于民。在服務形式上，劃分服務區(qū)域，各把一關，責任明確，嚴防服務流于形式。在服務要求上，原則做到服務有內(nèi)容，建議有憑證，回訪有認定，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。最終目的是力求通過抓好服務，有效提升食品藥品質(zhì)量，確保人民群眾的飲食用藥安全。
抓創(chuàng)新，促事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新是解決存在問題的根本源泉。思路決定出路，只有創(chuàng)新監(jiān)管思路，才能增強監(jiān)管決策的科學性。我們的工作思路應該是圍繞一個中心（保障公眾飲食用藥安全）、營造兩個環(huán)境（監(jiān)管工作內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）、抓好三項建設（“兩網(wǎng)”建設、誠信體系建設、政風行風建設）、突破四大難點（快檢、規(guī)范化藥房、認證成果鞏固、隊伍建設），提高五個水平（食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風行風建設水平、食品醫(yī)藥經(jīng)濟水平）、處理好六個關系（正確處理城鄉(xiāng)關系、正確處理行政監(jiān)督與技術監(jiān)督的關系、日常監(jiān)管與專項整治的關系、責任體系與應急體系建設的關系，監(jiān)管與發(fā)展的關系、依法行政與執(zhí)法隊伍建設的關系）。其次在監(jiān)管效能上創(chuàng)新。圍繞一個中心，抓好兩個市場（食品和藥品市場）、三個環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)）、著力構建四個體系（日常監(jiān)管體系、規(guī)范管理體系、“兩網(wǎng)”建設體系、宣傳教育體系），創(chuàng)出“政府搭臺、藥監(jiān)唱戲、部門配合、農(nóng)民參與”的“四輪驅動”辦法，逐步建立和完善符合本地實際情況的食品藥品長效監(jiān)管機制。
抓發(fā)展，促能力提升。食品藥品執(zhí)法工作具有較強的法制性、技術性和專業(yè)性，這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學習和培訓制度，通過定期集中培訓，以會代訓、自主學習，定期考核考試等形式，使執(zhí)法人員盡快地熟練掌握法律法規(guī)、藥品標準、藥品檢驗檢測等知識。二是要用有力的技術支撐體系作保障，提升執(zhí)法人員的檢驗檢測、監(jiān)測評價和應急反應能力。三是要用先進的信息化手段作保障，充分發(fā)揮稽查信息平臺的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質(zhì)量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息，探索建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規(guī)、藥品標準、行政相對人資料等信息，充分發(fā)揮強大的信息資源，進行快捷查假，提高執(zhí)法效能。
抓隊伍，促作風轉變。建設一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的高素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊伍，是解決存在問題的重要組織保障。我認為，強化作風建設，必須抓住四個方面，強勢推進“有錯無為”問責制，創(chuàng)造性地開展各項工作。一是加強學習，增強內(nèi)動力。學習是獲得知識、掌握技能、增長才干、提升素質(zhì)的'重要途徑。我們只有堅持不懈、持之以恒地加強政治理論、黨的政策和業(yè)務知識學習，才能提升自身素質(zhì)，才能不斷地創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管機制和制度，切實解決藥監(jiān)事業(yè)在改革和發(fā)展過程中遇到的各種問題和矛盾。二是確保政令暢通，提高執(zhí)行力。執(zhí)行力是政府工作的生命力。我們認為，完善政務公開制度、擴大政務公開的范圍和層次是確保政令暢通的前提，明確責任是政令暢通的保證，嚴肅紀律和加強監(jiān)督是推動政令暢通的保障。三是健全工作機制，提升行政力。制度化、規(guī)范化建設是提升行政效能的基礎和根本。注重機制建設、制度建設，堅持按章辦事，切實做到按流程辦事，用制度管人、靠機制運行。四是推進廉政建設，強化約束力。推進廉政建設是預防行政不作為、亂作為，防止公權私用、濫用的根本。認真落實“一崗雙責”的黨風廉政建設責任制，重點環(huán)節(jié)、重點崗位重點防范。在辦公樓走廊內(nèi)懸掛警言警句，形成廉政文化長廊，增強干部職工廉潔自律的自覺性。同時，針對行政執(zhí)法、行政許可項目的辦理工作等過程中，推行行風建設監(jiān)督卡，制定行風建設監(jiān)督卡發(fā)放回收制度，使縣局的一切行政管理、許可、執(zhí)法工作都置于全社會的監(jiān)督之中
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