教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告（通用20篇）

　　在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，以下是小編為大家收集的教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 1

　　根據(jù)上級(jí)通知要求，對(duì)我校教師隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)研。俗話說：百年大計(jì)，教育為本；教育之計(jì)，教師為本。學(xué)校教育質(zhì)量高低，主要取決于師資隊(duì)伍的素質(zhì)和積極性的發(fā)揮程度，因此，師資隊(duì)伍建設(shè)一直是學(xué)校具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，是學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。從調(diào)研情況看，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我校教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大的成績，教師資源及時(shí)得到補(bǔ)充，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷完善，教師素質(zhì)不斷提高。然而，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊(duì)伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊(duì)伍，結(jié)合我校實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我校師資隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

　　一、存在問題及建議

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　　1、教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務(wù)能力不高，敬業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強(qiáng)，不夠團(tuán)結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當(dāng)一部分教師教多科的能力弱，不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。

　　2、生源質(zhì)量不高使得教師無法正常教學(xué)。我校屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，造成優(yōu)秀學(xué)生外流。使得本校生源質(zhì)量差。另外，部分學(xué)生家長忽視教育，將學(xué)校當(dāng)做“托兒所”，只注重賺錢，不重視孩子的教育問題，導(dǎo)致學(xué)生形成錯(cuò)誤的世界觀、價(jià)值觀。進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校、課堂無心學(xué)習(xí)，擾亂正常的學(xué)習(xí)、生活秩序，教師長期面對(duì)此種情況亦會(huì)失去教學(xué)熱情。

　�。ǘ�）建議

　　1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)。教師的素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)校的教育水平、學(xué)生未來的發(fā)展，因此要使教師樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，熱愛教育事業(yè)，師德高尚，教書育人，具有較高的業(yè)務(wù)水平、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，熟練掌握外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用；加速知識(shí)更新，拓寬知識(shí)層面。使教師個(gè)體素質(zhì)達(dá)到優(yōu)良，整體素質(zhì)有較大提高。

　　2.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。我校教師男女比例不協(xié)調(diào)。部分教師還存在陳舊的教育觀念，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，缺乏新的教學(xué)技能，計(jì)算機(jī)等教學(xué)基本功不扎實(shí)。骨干教師、中青年教師學(xué)科帶頭人、骨干教師梯隊(duì)組成不夠完善。因此，教師要注重提高自身的知識(shí)水平，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。

　　3.制定并完善教師崗位責(zé)任制、班主任工作崗位責(zé)任制，教師考核制度等一系列規(guī)章制度，進(jìn)行常規(guī)通報(bào)，使教師職業(yè)道德建設(shè)有計(jì)劃、有措施、成效，逐步實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)制度化。

　　二、整改措施

　　針對(duì)我校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，提出以下整改措施：

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　　1.提高教師隊(duì)伍的教育、教學(xué)水平。鼓勵(lì)提高教師學(xué)歷水平。鼓勵(lì)教師通過在職自學(xué)、進(jìn)修實(shí)現(xiàn)在職教師的學(xué)歷水平和教學(xué)能力的提高。

　　2.苦練教師教學(xué)基本功。牢固練就扎實(shí)五項(xiàng)基本功：普通話、三筆字、說課評(píng)課、電腦課件制作、多媒體操作。通過開展教師基本功訓(xùn)練的一系列活動(dòng)，使人人參與，練有所得，練以致用，持之以恒，提高教師整體素質(zhì)，為提高教學(xué)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

　　3.努力完善教學(xué)環(huán)節(jié)。教學(xué)是學(xué)校教育的主要內(nèi)容。教師要做到課前認(rèn)真?zhèn)湔n、課上認(rèn)真授課、課下認(rèn)真評(píng)課、精心設(shè)計(jì)作業(yè)。對(duì)教師的備課、授課、評(píng)課提出了更高的要求。

　　4.認(rèn)真傾聽學(xué)生、家長的意見、建議，自覺接受學(xué)生、家長的監(jiān)督，展示良好的師表形象和行業(yè)形象。

　　（二）學(xué)校方面

　　1.加強(qiáng)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與中層干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力、具有創(chuàng)新能力的高水平的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。

　　2.堅(jiān)持不懈的抓師德建設(shè)，加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，使教師具備良好的政治素質(zhì)和高尚的`道德品質(zhì)。樹立“學(xué)校為教師創(chuàng)造環(huán)境，教師為學(xué)校創(chuàng)造價(jià)值”的理念，創(chuàng)造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的工作環(huán)境，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

　　3.抓在職教師的培訓(xùn)提高，提高教師的學(xué)歷層次。根據(jù)上級(jí)要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學(xué)什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學(xué)習(xí)，盡快達(dá)到本科及以上學(xué)歷。

　　4.實(shí)施青年骨干教師梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè)，完善培養(yǎng)機(jī)制，注重激勵(lì)、考核機(jī)制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。

　　（三）教育部門

　　1.優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量，防止優(yōu)秀生源外流。教師隊(duì)伍良莠不齊，教學(xué)質(zhì)量差，導(dǎo)致優(yōu)秀生源外流，進(jìn)而打消在職教師工作積極性，使得教學(xué)質(zhì)量下降，優(yōu)秀生源外流，形成一種惡性循環(huán)。因此，應(yīng)注重優(yōu)化教師隊(duì)伍，留住優(yōu)秀生源。

　　2.積極開展教研活動(dòng)，培養(yǎng)骨干教師隊(duì)伍，組織教師交流。要保持師資隊(duì)伍的活力與后勁，必須擁有一支高水平的教學(xué)科研隊(duì)伍。部分學(xué)科教研活動(dòng)較少，不利于學(xué)科建設(shè)。教師工作不能閉門造車，每個(gè)教師都有獨(dú)特的授課風(fēng)格及亮點(diǎn)，教師可以在聽評(píng)課過程中取其精華，去其糟粕。積極開展教研活動(dòng)，有利于提高教師的積極性、開發(fā)教師的創(chuàng)新思維。因此，培養(yǎng)骨干教師，組織教師交流經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟谝欢ǔ潭壬咸岣呓處熃虒W(xué)水平。

　　通過本次調(diào)研，我們深刻體會(huì)到這樣一個(gè)問題：教師隊(duì)伍建設(shè)不是一個(gè)人的建設(shè)，只有教師、學(xué)校、教育部門共同攜手，才能整體提高我校的教育水平，將我校教育送上一個(gè)新臺(tái)階！

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 2

　　根據(jù)我�！渡钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計(jì)劃》的要求,為全面把握我校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，尋求解決教師隊(duì)伍發(fā)展的突破口，努力打造一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，由支部副書記兼工會(huì)主席任組長，工會(huì)委員參與調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研內(nèi)容

　　1、對(duì)學(xué)�，F(xiàn)有師資狀況如何？

　　2、怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平？

　　3、怎樣加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)？

　　二、調(diào)研時(shí)間：

　　10月21日-25日

　　三、調(diào)研形式：

　　1、發(fā)放征求意見表

　　2、召開座談會(huì)

　　3、走訪

　　4、設(shè)立意見箱

　　四、調(diào)研對(duì)象：

　　全體教職工、學(xué)生家長、學(xué)生、社會(huì)干部群眾

　　五、現(xiàn)狀分析：

　　1、師資結(jié)構(gòu)不合理。從編制結(jié)構(gòu)來看，我�，F(xiàn)有教職工73人，其中管理人員4人，專任教師58人，后勤人員9人，民辦人員2人，超編25人。從年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以下23人，占教職工總數(shù)的31%；31-50歲19人，占教職工總數(shù)的26%；50歲以上31人，占教職工總數(shù)的43%，教師呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，55周歲以上教師占35%，3-5年將有一大批教師退休。從職稱結(jié)構(gòu)來看，高級(jí)職稱3人，占教職工總數(shù)的4%；中級(jí)職稱45人，占教職工總數(shù)的62%；初級(jí)職稱25人，占教職工總數(shù)的34%，基本合理。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，本科15人，大專33人，中師及高中25人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。

　　2、教師配備不科學(xué)。我�，F(xiàn)有教學(xué)班16個(gè)，學(xué)生686人。語文教師15人，代課1人；數(shù)學(xué)教師14人，兼課2人；英語教師2人，代課2人，兼課2人；音樂專職代課1人，美術(shù)專職1人，體育專職4人，科學(xué)專職2人，綜合實(shí)踐活動(dòng)專職3人。4人懷孕在家休息，4人育嬰哺乳期給予課時(shí)照顧，1人大病住院，7人被城區(qū)學(xué)校借用（其中30歲以下的5人）。兼課教師不能勝任所教學(xué)科、代課教師專業(yè)水平貧乏、專業(yè)教師被擠用、師資流失或師資力量不足明顯制約著教育教學(xué)質(zhì)量的提高。“民轉(zhuǎn)公”教師占教職工總數(shù)的50%左右，部分教師“穿新鞋走老路”不能適應(yīng)教育教學(xué)需求。學(xué)校中層以上干部13人，是學(xué)校的骨干力量，校級(jí)干部不兼課，中層干部兼課少或不兼課，這也影響著教學(xué)質(zhì)量的提升。

　　3、師資素質(zhì)不平衡。

　　學(xué)校中層以上干部大專以上學(xué)歷占76.9%，平均年齡50歲，領(lǐng)導(dǎo)班子很明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)下的教育改革，管理方法保守陳舊，對(duì)年輕有為教師不能大膽任用，瞻前顧后。領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有待提高，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法有待改進(jìn)，工作作風(fēng)也存在一些問題，如工作不落實(shí)、不到位，與老師溝通交流少等。

　　教師水平參差不齊，學(xué)科帶頭人偏少，在區(qū)級(jí)、市級(jí)有影響的教師還缺乏。公開課始終停留在少數(shù)年輕教師身上，備課組長、教研組長缺乏主動(dòng)，躲前閃后，不能起帶頭、示范、輻射作用，滿足現(xiàn)狀，對(duì)年輕教師缺少影響力。少數(shù)教師不思進(jìn)取，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)效果不佳，滿意度不高。

　　青年教師工作激情受到約束，辦公環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)重視程度，導(dǎo)致少數(shù)教師缺少責(zé)任心和進(jìn)取心，工作得過且過，做一天和尚撞一天鐘。學(xué)習(xí)、工作缺少鉆研精神，競(jìng)爭意識(shí)不強(qiáng)。

　　4、教師管理不到位。無論是考勤還是課堂督查，無論是食堂管理還是辦公室管理，都存在著教師管理不到位現(xiàn)象，如少數(shù)教師不按時(shí)到崗、早退、中途經(jīng)常外出；私自調(diào)課、班級(jí)無人上課、合班上課時(shí)有發(fā)生；食堂人員自由散漫，缺乏敬業(yè)精神；部分辦公室教師跑崗、閑聊等。學(xué)校各項(xiàng)制度特別是績效評(píng)價(jià)制度有待進(jìn)一步完善。

　　5、教師健康不樂觀。有不少教師存在著心理或生理的疾病如：心情捉摸不定、情緒低落、興趣減退、精力下降、失眠、疲勞、憤怒、緊張、焦慮、壓抑、健忘、莫名其妙的煩燥不安、偏頭痛、頸椎（腰椎）骨質(zhì)增生、慢性病、“三高”等。教師心理負(fù)擔(dān)沉重，缺乏職業(yè)成就感。由于自身不能合理調(diào)節(jié)工作狀態(tài)，對(duì)教育管理當(dāng)中的檢查、評(píng)比等產(chǎn)生急功近利或者疲于應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象，導(dǎo)致身心疲憊。學(xué)校不能定期為教職工體檢，導(dǎo)致教師有病不能早發(fā)現(xiàn)、早治療，嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)秩序。

　　六、主要措施：

　　1、合理核定編制，科學(xué)配備師源。

　　（1）上級(jí)人事部門要適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制，解決農(nóng)村因缺編造成的困難，以保證教學(xué)工作的正常有效開展；教育主管部門要嚴(yán)格控制農(nóng)村教師的流動(dòng)，對(duì)借用教師要實(shí)行申報(bào)制，對(duì)學(xué)校教師配置情況進(jìn)行調(diào)研，實(shí)行“有借用不分配”原則，從政策上堵住農(nóng)村教師外流現(xiàn)象。

　�。�2）學(xué)校對(duì)老齡化教師或多病教師實(shí)行人性化管理，一方面動(dòng)員不能適應(yīng)工作需要的教師提前離崗?fù)损B(yǎng)，另一方面對(duì)不能適應(yīng)教學(xué)需要的教師實(shí)行轉(zhuǎn)崗使用。對(duì)提前離崗和轉(zhuǎn)崗人員的身份、工資待遇以及有關(guān)個(gè)人利益問題，市政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策和措施，盡可能地讓留者情愿，去者甘心，沒有顧慮。

　　2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。

　�。�1）加強(qiáng)教師思想道德建設(shè)。一是建立學(xué)習(xí)型組織，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)習(xí)政治理論、重要文獻(xiàn)、法律法規(guī)、典型事跡，開展“求真務(wù)實(shí)，解放思想”、“責(zé)任與奉獻(xiàn)”大討論主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)愛國守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、競(jìng)爭意識(shí)，進(jìn)一步提高教職工的思想政治覺悟。二是組織開展“爭當(dāng)師德標(biāo)兵，做人民滿意好教師”立功競(jìng)賽活動(dòng)。通過競(jìng)賽，把學(xué)習(xí)《規(guī)范》、貫徹《姜堰市中小學(xué)教師基本職業(yè)道德考評(píng)量化打分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，落實(shí)到教職工日常的具體言行中，引領(lǐng)廣大教師爭做人民滿意的“六有”好教師。三是建立師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制。組織開展社會(huì)評(píng)學(xué)校、家長評(píng)教師、學(xué)生評(píng)教師“三評(píng)”活動(dòng)和教師承諾活動(dòng)，通過調(diào)查問卷、座談走訪、設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話、校長接待日等形式了解各方面對(duì)學(xué)校、對(duì)教師的評(píng)價(jià)，樹立典型，表彰先進(jìn)；對(duì)搞有償家教、索請(qǐng)索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰等違背師德師風(fēng)的行為實(shí)行一票否決制，不得評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、晉升，并作為績效工資考核依據(jù)。

　�。�2）加強(qiáng)在職教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是建立教師培訓(xùn)機(jī)制，確定培訓(xùn)資金投入，保證定期輪訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)成長，盡快適應(yīng)課程改革要求。二是鼓勵(lì)教師參加各種形式的培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，為教師搭建平臺(tái)，提供更多的'學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，如通過自學(xué)考試提高理論水平、通過外出學(xué)習(xí)積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、通過聽課評(píng)課提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、通過公開課提高自身教學(xué)水平、通過校本培訓(xùn)提高專業(yè)水平。三是“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”，邀請(qǐng)本地區(qū)知名專家、教學(xué)能手講學(xué)授課，為教師引線指路；定期派員外出觀摩學(xué)習(xí)，為教師筑石鋪路。

　　（3）重視培養(yǎng)和指導(dǎo)青年教師。一是制訂青年教師培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)對(duì)象，落實(shí)培養(yǎng)人，做到培養(yǎng)一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，選拔一個(gè)。二是實(shí)施“青藍(lán)工程”拜師結(jié)對(duì)活動(dòng)，制訂教師個(gè)人成長計(jì)劃，簽訂合同書，以骨干教師帶動(dòng)、帶好青年教師，為青年教師傳真經(jīng)、露一手、鋪路子、架梯子、搭臺(tái)子，讓青年教師迅速成長。三是引導(dǎo)青年教師練好教學(xué)基本功，組織開展“八個(gè)一”活動(dòng)，做到“三字一話”天天練，教學(xué)反思經(jīng)常寫，教育專著日日看，讀書筆記周周寫，教學(xué)工作月月查，論文勤動(dòng)筆，課件勤制作。

　�。�4）啟動(dòng)“名師工程”，為教師成長導(dǎo)航。制定師資培養(yǎng)三年規(guī)劃，完善競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師的積極性，激發(fā)教師的工作熱情，引導(dǎo)教師專業(yè)成長，為教師提供更多施展才華的舞臺(tái)，讓更多的教師“一年合格，三年成新秀，五年成能手，十年成骨干，十五年成學(xué)科帶頭人，二十年成名師”。評(píng)選出首屆校園教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人。

　　3、加強(qiáng)教師管理，提高管理實(shí)效。

　�。�1）嚴(yán)于律已，率先垂范。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，在各方面要起帶頭作用。孔子云：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)者高尚的人格魅力，是有形的榜樣、無聲的命令、有力的指揮。凡是要求教師做到的，自己首先做好；要求教師不做的，自己堅(jiān)決不做。無論面對(duì)大小事情，都要嚴(yán)格要求自己不搞特殊化，不論工作環(huán)境好差，工作難度大小，都能迎難而上，以苦為榮。涉及榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益的`時(shí)候，一不爭二謙讓，不和教師爭榮譽(yù)。在思想作風(fēng)方面，力求清正廉潔；對(duì)工作實(shí)事求是，不搞報(bào)喜不報(bào)憂；對(duì)人對(duì)事處以公心，一碗水端平。

　�。�2）勤于督查，對(duì)癥下藥。疏于管理易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層失去公信力，教師思想麻痹。實(shí)行層級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保事事有人過問，人人過問事情。領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工，不流于形式，有工作臺(tái)帳，辦事日記，做到考勤心中有數(shù)，教師到班有底。堅(jiān)持一日三巡，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指正，當(dāng)場(chǎng)解決。

　　（3）建章立制，長效管理。制度不是形式，不能走過場(chǎng)，貼在墻上不對(duì)照，說在嘴上不行動(dòng)，制度等于沒有。制度就是公約，是全體教職工執(zhí)行的準(zhǔn)則，大家要常對(duì)照，常排查，常反思，有改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)要下基層，到辦公室，到課堂，到學(xué)校的方方面面，有調(diào)查，才能說服力。制度面前要一視同仁，不搞特殊，既要人性化管理，又要有剛性規(guī)定，沒有規(guī)矩不成方圓。制度要對(duì)事不對(duì)人，目的只有一個(gè)，就是要維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，樹立自身形象。

　　4、關(guān)注教師健康，豐富教師生活。

　�。�1）定期舉行心理健康講座，平時(shí)與教師多溝通、多交流，緩解教師壓力，急教師所急，想教師所想，最大限度地解決教師所關(guān)心的問題。積極開展有益于教職工身心健康的文體活動(dòng)，緩解教師的壓力。定期組織教職工體檢，做到有病早發(fā)現(xiàn)，早治療，讓教師的健康得到保障。

　�。�2）以人為本，關(guān)懷激勵(lì)。發(fā)揮教師的優(yōu)勢(shì)，讓教師們感到學(xué)校對(duì)他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對(duì)教師體貼入微，改善食堂伙食；對(duì)生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問候；對(duì)教師家庭困難，學(xué)校應(yīng)盡力給予幫助解決，讓教師安心工作。學(xué)校在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等問題要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，不停留在少數(shù)人，不圈點(diǎn)對(duì)象，不作憑老印象，不暗箱操作，一切在陽光下運(yùn)行，接受全體教職工監(jiān)督，還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白，給教師一個(gè)明白。

　�。�3）營造尊師重教氛圍。要在政府的大力支持下，為教師營造良好的工作氛圍，創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境，讓全社會(huì)重視教育，尊重教師，在住房、子女上學(xué)、晉級(jí)晉升等方面給予優(yōu)惠，真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人，為農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　教育大計(jì)，教師為本。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師發(fā)展，已成為倍受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。學(xué)校要引導(dǎo)全體教職員工增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命；牢固樹立以師為本、以生為本的觀念，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的過程作為為廣大教職工謀利益、推動(dòng)學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展的過程。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 3

　　百年大計(jì)教育為本，教育大計(jì)教師為本。教師隊(duì)伍建設(shè)始終是教育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師隊(duì)伍合理優(yōu)化配置，10月8日—10月31日縣政協(xié)委員調(diào)研組深入部分學(xué)校、街道社區(qū)，采取訪、問、聽、看、查等形式，對(duì)全縣教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　全縣有各級(jí)各類學(xué)校198所，其中高中1所、完全中學(xué)1所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所、初中12所、九年一貫制學(xué)校7所、小學(xué)146所(含縣直小學(xué)4所，中心校15所，教學(xué)點(diǎn)13個(gè))、幼兒園28所、特殊教育學(xué)校1所。教學(xué)班1201個(gè)，其中高中119個(gè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校19個(gè)、初中(含九年一貫制學(xué)校)237個(gè)、小學(xué)707個(gè)、幼兒園117個(gè)、特教班2個(gè)。

　　在校生共計(jì)45739人。其中：高中在校生6354人,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校784人、縣直初中學(xué)校4877人、農(nóng)村初中6489人，九年一貫制學(xué)校3584人，縣直小學(xué)7718人、農(nóng)村小學(xué)14475人，縣直幼兒園383人、農(nóng)村幼兒園1045人，特殊教育學(xué)校30人。

　　全縣在編教職工4380人(專任教師4140人，為教職工總數(shù)的94.5%)，其中高中教師418人、完全中學(xué)教師106人、教師進(jìn)修校教師33人、職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師68人、初中教師1057人、九年一貫制學(xué)校教師548人、小學(xué)教師1802人、幼兒園教師288人、特教學(xué)校教師9人、縣直五個(gè)二級(jí)單位51人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生18人，本科2388人，�？�1626人，中專259人、高中以下89人。高中、初中、小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷合格率分別達(dá)89%、96.7%、 98.9 %、97.1%。職稱結(jié)構(gòu)：中學(xué)高級(jí)教師799人，中級(jí)教師924人，初級(jí)教師338人;小學(xué)高級(jí)教師711人、中級(jí)教師696人、初級(jí)教師378人。年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下1083人，占總數(shù)的24.7%，36—40歲710人，占總數(shù)的16.2%，41—45歲675人，占總數(shù)的15.4%，46—50歲753人，占總數(shù)的17.2%，51— 55歲748人，占總數(shù)的17.1%，56歲以上411人，占總數(shù)的9.4%。

　　近年來，我縣立足于“科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為全面推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、均衡發(fā)展提供了強(qiáng)有力的師資保障。一是重視師德師風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)納入學(xué)校工作目標(biāo)管理，與學(xué)校的量化管理、業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，通過努力，全縣教師的職業(yè)道德水平明顯提高。二是加大教師的培訓(xùn)力度，依托全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本研修培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年為了緩解教師不足，全縣招錄了85名教師，為教師隊(duì)伍增添了新生力量。

　　二、教師隊(duì)伍存在的突出問題

　　(一)從教師數(shù)量的配比上看，教師總體數(shù)量仍顯不足，教師隊(duì)伍區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡

　　1、目前全縣共有教職工4380人，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)編辦等三部門《關(guān)于全日制普通中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理辦法的通知》(內(nèi)政發(fā)[20xx]24號(hào))文件規(guī)定，經(jīng)測(cè)算核定，我縣各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園)應(yīng)配備教職工4485人，全縣實(shí)有缺編為105人。為保證教育教學(xué)需要，各校聘用臨時(shí)代課教師共226人，這部分聘任人員流動(dòng)性大，有的家長反映孩子才小學(xué)三年級(jí)就已換了七、八個(gè)老師。

　　2、教師資源不足和教師資源浪費(fèi)并存，教師資源配置不合理。一方面，近年來，由于部分農(nóng)村學(xué)生大量涌入城內(nèi)，導(dǎo)致農(nóng)村教師編制相對(duì)過剩(小街基鎮(zhèn)中心校下轄九個(gè)村小，在校生198人，教師34人，每個(gè)村小包括學(xué)前班三個(gè)班級(jí)，學(xué)生人數(shù)最多的22人，最少的才2人)，縣直學(xué)校教師相對(duì)緊缺。另一方面，在農(nóng)村中小學(xué)中，縣城周邊條件較好的學(xué)校，教師配置超編(如新華中學(xué)、新華中心校、北興中學(xué)、坤都嶺學(xué)校等)，而農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校缺編(如北清河小學(xué)、北清河中學(xué)、三棵樹中學(xué)等)，教師在區(qū)域分布上嚴(yán)重失衡，存在突出的供需矛盾。

　　(二)從教師專業(yè)素養(yǎng)上看，教師隊(duì)伍素質(zhì)偏低，難以滿足新課改的需要

　　1、我縣有近1250名教師是民師轉(zhuǎn)正、農(nóng)墾代課教師轉(zhuǎn)編、接班、委培生安置等走上教學(xué)崗位的，特別是農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)居多。例如，小街基中心校153名專任教師中民師轉(zhuǎn)公的56人，占總數(shù)的36.6%。這部分教師普遍學(xué)歷不高、基礎(chǔ)差，沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，教學(xué)理念陳舊，教學(xué)方法落后，教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡，家長不滿意，社會(huì)不認(rèn)可，直接影響我縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　2、非專業(yè)教師任教現(xiàn)象嚴(yán)重。被調(diào)研的幾所中小學(xué)音、體、美、外語、微機(jī)專業(yè)教師都不夠用，存在著其他學(xué)科教師改科擔(dān)任或招聘臨時(shí)教師任教，很難達(dá)到專業(yè)教師水平。

　　3、教師外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，縣內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)質(zhì)量提高緩慢，致使部分教師教學(xué)理念得不到更新，教學(xué)方式單一、呆板，缺乏積極的課改意識(shí)，難于適應(yīng)課程改革的需要。

　　(三)從教師的職業(yè)道德上看，還存在部分教師責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象

　　少數(shù)教師職業(yè)道德意識(shí)淡薄，工作中缺乏熱情，不重視自身素質(zhì)的提高，存在教育精力投入不足，教學(xué)態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高。有的教師從教行為不廉，以教謀私，有償家教，違規(guī)補(bǔ)課，甚至存在吃拿卡要現(xiàn)象;有的教師施教行為不端，對(duì)學(xué)生缺乏愛心、耐心，方法簡單、態(tài)度粗暴，諷刺、挖苦、侮辱學(xué)生，甚至體罰、打罵學(xué)生;有的教師自律意識(shí)不強(qiáng)，自身形象不佳，紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散，存在個(gè)別酒后授課現(xiàn)象。少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的形象。

　　(四)從教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上看，學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡，年齡結(jié)構(gòu)不合理

　　1、學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套�？傮w看，基礎(chǔ)學(xué)科教師基本能夠滿足需求，音、體、美、外語和微機(jī)專業(yè)教師缺編嚴(yán)重。許多學(xué)校的音、體、美學(xué)科不能開足課時(shí)或由其它專業(yè)教師改科、招聘臨時(shí)教師任課，跨學(xué)科教學(xué)、非專業(yè)任教的現(xiàn)象嚴(yán)重，致使有些課程形同虛設(shè)，直接影響教學(xué)質(zhì)量。其中農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)這種狀況尤為嚴(yán)重，例如，坤都嶺學(xué)校小學(xué)部，16個(gè)教學(xué)班，只有1名音樂教師、1名體育教師、沒有美術(shù)教師。據(jù)調(diào)查，有的學(xué)校教師總體上不缺編，但部分學(xué)科教師偏多，還有些學(xué)科卻無專業(yè)對(duì)口教師。例如二中，外語教師超編5人，又無法轉(zhuǎn)崗任其他課程，同時(shí)，缺少音體美等學(xué)科教師，在農(nóng)村中小學(xué)普遍缺少外語教師，影響了農(nóng)村中小學(xué)外語的教學(xué)質(zhì)量，造成了教師資源的浪費(fèi)。

　　2、教師隊(duì)伍年齡老化。全縣教職工中，30歲以下330人，占教職工總數(shù)的7.5%，46周歲以上1912人，占總數(shù)的43.7%。教師年齡結(jié)構(gòu)老化，這種現(xiàn)象在農(nóng)村小學(xué)中尤為突出，如小街基鎮(zhèn)中心校教師隊(duì)伍中46周歲以上的教師92人，占總數(shù)的60.1%。農(nóng)村學(xué)校1436名教職工中，30周歲以下72人，占總數(shù)的5%;51周歲以上的608人，占總數(shù)的42.3%。年齡狀況呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，學(xué)段越低教職工年齡越大，老、中、青梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，令人堪憂。

　　3、由于學(xué)校實(shí)行寄宿制，各個(gè)學(xué)校都缺少工勤人員，食堂、宿舍只能雇人管理，增加了學(xué)校的開支。小街基鎮(zhèn)中心校食堂、宿舍雇用53人，每年因此項(xiàng)支出近80萬元，實(shí)驗(yàn)小學(xué)雇用26人、二中雇用31人，年支出都在30多萬元，全縣有寄宿制的學(xué)校都存在這個(gè)問題，加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān),增加了安全隱患。并且各個(gè)學(xué)校都急需校警、校醫(yī)和心理健康教師。

　　(五)從教師工作環(huán)境上看，教師待遇未落實(shí)到位

　　1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理。一方面，自20xx年至20xx年，我縣有6年時(shí)間沒聘任專業(yè)職務(wù)，導(dǎo)致教師專業(yè)職務(wù)普遍較低，嚴(yán)重挫傷教師工作積極性。被調(diào)研的建華中學(xué)已評(píng)高級(jí)36人，聘任13人;實(shí)驗(yàn)小學(xué)已評(píng)42人，聘任10人。另一方面，在專業(yè)職務(wù)聘任中存在城鄉(xiāng)比例不一致，以高級(jí)職務(wù)為例，縣城中學(xué)為18%、農(nóng)村10%，縣城小學(xué)8%、農(nóng)村4%，使長期工作在艱苦環(huán)境下的農(nóng)村教師們很難接受，這也是導(dǎo)致農(nóng)村教師不安心工作的一個(gè)重要原因。

　　2、教師身體健康狀況不容樂觀。全縣約有100余名教師患有重大疾病不能堅(jiān)持正常上崗，患頸椎病、腰椎病、咽炎等慢性職業(yè)病的教師比較普遍。

　　三、對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　(一)進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，科學(xué)配置教育資源

　　1、縣政府要根據(jù)教師管理特點(diǎn)，建立健全符合教師隊(duì)伍建設(shè)的配套編制、人事管理制度，有關(guān)部門要重新核定中小學(xué)教職工編制，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)的前提下，也要充分考慮我縣許多農(nóng)村學(xué)校教學(xué)點(diǎn)分散、教學(xué)班較多學(xué)生偏少的實(shí)際，以教學(xué)班數(shù)量、課程設(shè)置和寄宿制學(xué)校實(shí)際為依據(jù)，采取師生比和班師比相結(jié)合的編制核定方式，設(shè)立小規(guī)模學(xué)校編制最低保障數(shù)，科學(xué)、合理地核定和使用教師編制。要打破學(xué)校界限，對(duì)全縣現(xiàn)有教師資源進(jìn)行合理配置，按學(xué)校實(shí)際情況核定教師編制，按學(xué)科、依專業(yè)配備教師，真正做到用有所專、教有所長，促進(jìn)教師資源的均衡配置。

　　2、建立教師退出機(jī)制，建議對(duì)男滿55周歲、女滿50周歲的教職工，因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制;對(duì)因長期有病不能繼續(xù)從事教學(xué)工作的人員，按照國家規(guī)定辦理病退手續(xù)，退出教師崗位，為教師的調(diào)配補(bǔ)充提供人員編制空間。

　　3、建立科學(xué)有序和穩(wěn)定的教師隊(duì)伍補(bǔ)充長效機(jī)制并注重組織實(shí)施。20xx—20xx年五年內(nèi)，將有708名教師退休。縣政府要根據(jù)教學(xué)實(shí)際需求，逐年有計(jì)劃地從師范類院校畢業(yè)生中招錄教師，盡量補(bǔ)齊每年自然減員人數(shù)，尤其要優(yōu)先滿足薄弱學(xué)科和緊缺學(xué)科教學(xué)需要。要實(shí)行定向、定崗招錄，多采取雙向承諾的招錄方式，解決當(dāng)前教師隊(duì)伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局不合理問題，不斷完善教師隊(duì)伍科學(xué)配置;要盡早為各學(xué)校配齊校警、校醫(yī)和心理健康教師，為校園安全提供保障。

　　4、建立健全城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教制度，開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，建立對(duì)口支援關(guān)系。制定政策，有計(jì)劃、分期分批組織城鎮(zhèn)教師特別是優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)尤其是薄弱學(xué)校任教或支教，并在獎(jiǎng)勵(lì)、津貼、晉職、評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。如城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)職稱，應(yīng)具有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷;城鎮(zhèn)教師如果到農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教，可以優(yōu)先評(píng)定高級(jí)職稱等等。同時(shí)要制定流動(dòng)教師管理辦法，增強(qiáng)支教教師工作責(zé)任感，提高支教效果，促進(jìn)義務(wù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

　　5、完善教師職務(wù)聘任制度，實(shí)行專業(yè)職務(wù)聘任常態(tài)化。合理核定聘任比例，提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師的職稱聘任比例，做到城鄉(xiāng)比例一致。同時(shí)適當(dāng)提高農(nóng)村教師的待遇，以此來穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重培訓(xùn)，切實(shí)提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。縣政府要高度重視教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，成立由分管副縣長親自掛帥的教師培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃全縣教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。形成由縣教體局規(guī)劃指導(dǎo)、縣教師進(jìn)修學(xué)校具體實(shí)施、教體局各相關(guān)股室密切配合、各學(xué)校積極參與、教育督導(dǎo)室跟蹤評(píng)估檢查的培訓(xùn)機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　2、專兼結(jié)合、加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。建立由名師、名校長和教學(xué)能手組成的專兼職相結(jié)合高水平的教師培訓(xùn)師資隊(duì)伍，充分發(fā)揮其指導(dǎo)學(xué)校開展教研活動(dòng)和培訓(xùn)教師的.作用。

　　3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)。按照“全方位、低重心、本土化、高效益”的理念和“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)任課教師學(xué)歷教育、集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流“四位一體”的教師教育培訓(xùn)力度。繼續(xù)采取“走出去”、“引進(jìn)來”的方式，不斷拓展我縣教師的視野、思路。目前教師全部走出去不現(xiàn)實(shí)，因此把重點(diǎn)放在“引進(jìn)來”上，邀請(qǐng)一些專家到我縣來講課，擴(kuò)大受教育面。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的形式、方法和內(nèi)容，切實(shí)提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　(三)多措并舉，不斷提高教師的教學(xué)水平

　　1、加強(qiáng)對(duì)新教師的培養(yǎng)。采用骨干帶教、專家講座、技能評(píng)比、觀摩研討等多種的培養(yǎng)方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓(xùn)，促使他們盡快成長、盡早勝任。

　　2、注重培養(yǎng)青年骨干教師。遴選一批學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新能力和突出發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，作為學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師的后備力量重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)，使之成為教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。

　　3、實(shí)施優(yōu)秀教師的培養(yǎng)工程。大力開展以全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”、以骨干教師培育為主的“名師工程”及“青藍(lán)”培養(yǎng)工程。下大力氣，加大投入，力爭在5-10年內(nèi)培養(yǎng)一批在全縣具有一定影響力和知名度的學(xué)校管理專家和學(xué)科名師，讓他們?cè)诮處熽?duì)伍中發(fā)揮骨干示范作用，從而帶動(dòng)全縣教學(xué)水平的整體提高。

　　(四)進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，増強(qiáng)教師愛崗敬業(yè)責(zé)任感

　　1、建立制度規(guī)范教師的師德。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用、評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)師德教育的制度化、科學(xué)化、經(jīng)常化，增強(qiáng)師德教育的實(shí)效。

　　2、利用輿論監(jiān)督約束教師的育人行為。定期開展學(xué)生、家長和社會(huì)對(duì)教師滿意度的測(cè)評(píng)，教育局相關(guān)科室要經(jīng)常深入學(xué)校，檢查指導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰先進(jìn)典型，解決存在問題，不斷塑造教師隊(duì)伍的良好形象。

　　(五)建立健全激勵(lì)機(jī)制，營造和諧的教師成長環(huán)境

　　1、合理地制定績效工資實(shí)施方案，完善績效工資的激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮績效工資的作用，調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性;進(jìn)一步完善競(jìng)爭上崗制度，逐步建立職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出的教師管理新機(jī)制，為教師全身心地施展才華提供廣闊的舞臺(tái)。

　　2、以人為本，營造和諧的教師成長環(huán)境。要不斷改善教師工作、生活、學(xué)習(xí)條件，關(guān)心教師的身心健康，每年為教師進(jìn)行一次健康體檢。建立專項(xiàng)的教師激勵(lì)基金，每年政府要對(duì)優(yōu)秀的教師和先進(jìn)教育工作者進(jìn)行表彰，以激發(fā)教師工作熱情，吸引更多的優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 4

　　教育大計(jì)，教師為本，教師是教育發(fā)展的第一資源。黨中央、國務(wù)院高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，今年初出臺(tái)了新中國成立以來第一個(gè)專門針對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的文件。為貫徹落實(shí)好中央文件精神，加快推進(jìn)我省教師隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”的有關(guān)部署，前段時(shí)間，調(diào)研組先后赴溫嶺市、淳安縣開展蹲點(diǎn)調(diào)研，深入剖析兩地教師隊(duì)伍建設(shè)情況。

　　一、現(xiàn)狀和問題

　�。ㄒ唬┙處熽�(duì)伍建設(shè)情況。近年來，溫嶺市、淳安縣都高度重視教育事業(yè)發(fā)展，著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，取得了積極成效。

　　師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)持黨管教育、黨管人才，以黨建促師德，積極開展學(xué)校黨建工作，有效發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。加強(qiáng)教師師德師風(fēng)考核，將考核結(jié)果與業(yè)績考核、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行師德“一票否決制”。強(qiáng)化榜樣示范引領(lǐng)作用，開展學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師、師德群體創(chuàng)優(yōu)、爭做教育鐵軍等專題實(shí)踐活動(dòng)，組織評(píng)選表彰先進(jìn)教育工作者、師德楷模、師德標(biāo)兵、十大“感動(dòng)教育”人物（群體）等。

　　整體素質(zhì)不斷提高。把好教師進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度，實(shí)行逢進(jìn)必考、好中選優(yōu)。重視教師的專業(yè)研訓(xùn)，建立了較為完善的研訓(xùn)制度，強(qiáng)化新招錄教師的職前培訓(xùn)，選送骨干教師赴海外研修。溫嶺市規(guī)定新招錄教師統(tǒng)一參加“4+1”模式培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不予轉(zhuǎn)正。淳安縣規(guī)定教師出國培訓(xùn)不受“三公”經(jīng)費(fèi)指標(biāo)限制。統(tǒng)籌推進(jìn)名師名校長等骨干人才梯度培養(yǎng)，引領(lǐng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。淳安縣每年投入1300萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展名師名校長培養(yǎng)。

　　教師收入逐年增長。兩地在加大學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的同時(shí)，持續(xù)提高教師收入待遇。溫嶺市從20xx年開始設(shè)立4800萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于一線教師的績效考核獎(jiǎng)勵(lì)；20xx年提高到9600萬元，20xx—20xx年全市在編教師年人均收入（含五險(xiǎn)一金）分別為11.49萬元、12.62萬元、14.15萬元。淳安縣20xx—20xx年在編教師年人均收入（含五險(xiǎn)一金）分別為9.85萬元、11.97萬元、13.52萬元。

　�。ǘ�）存在的主要問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，兩地在教師隊(duì)伍建設(shè)中還存在不少問題，總體表現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。

　　一方面是數(shù)量不足。數(shù)量不足既有絕對(duì)數(shù)量的不足，也有結(jié)構(gòu)性的短缺。

　　首先是絕對(duì)數(shù)量不足。我省教師配備在數(shù)量上基本與全國平均水平持平。近年來，隨著教育現(xiàn)代化的推進(jìn)，各地小班化教學(xué)成為常態(tài)，即使在學(xué)生總數(shù)不變的情況下，由于班級(jí)增多，配備的教師勢(shì)必要增加。同時(shí)，生育政策的調(diào)整和城市化的推進(jìn)，學(xué)齡兒童也在逐年增加，而且不斷往城市集聚。為此，各地都新建、擴(kuò)建了一批幼兒園、中小學(xué)校，教師數(shù)量不足問題隨之凸顯。如淳安縣近2年計(jì)劃新建、擴(kuò)建5所學(xué)校，但是沒有足夠的教師可供調(diào)配，教師缺口達(dá)100多人。溫嶺市也面臨新建公辦學(xué)校沒有足夠的教師可供調(diào)配的問題。另外，由于我省山區(qū)、海島較多，再加上農(nóng)村人口大量流出，出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的小規(guī)模中小學(xué)校。這些學(xué)校由于學(xué)生數(shù)量少，不能按一般的師生比來配備教師，往往出現(xiàn)既缺教師又“超編”的情況，從而進(jìn)一步加劇教師數(shù)量不足問題。

　　其次是結(jié)構(gòu)性短缺。結(jié)構(gòu)性短缺主要表現(xiàn)為性別結(jié)構(gòu)的矛盾。目前全省中小學(xué)教師中女教師占72.84%，其中34周歲以下育齡女教師占女教師總數(shù)的55.63%。學(xué)段越低，女教師比例越高。在實(shí)施全面二孩政策后，女教師生育請(qǐng)假導(dǎo)致的教師臨時(shí)性短缺問題更加突出。此外，我省實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)后，不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性短缺問題也不同程度存在，物理教師普遍富余，地理、技術(shù)等科目教師則出現(xiàn)不足。

　　另一方面，教師隊(duì)伍整體水平有待提高。首先是工作積極性問題。受社會(huì)價(jià)值多元、職業(yè)榮譽(yù)感下降等因素的影響，部分教師把教書僅僅看作一份謀生的職業(yè)，教育理想缺失，責(zé)任意識(shí)淡薄，缺少長遠(yuǎn)的目標(biāo)，從教熱情有所下降。其次是專業(yè)素養(yǎng)問題。教師的專業(yè)素養(yǎng)直接影響一所學(xué)校甚至一個(gè)地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量。從調(diào)研了解的情況看，目前教師在教學(xué)研究方面的能力水平普遍不高。近年來教育教學(xué)改革力度不斷加大，但有些教師還是老觀念、老辦法，滿足于原有的知識(shí)儲(chǔ)備，拘泥于傳統(tǒng)的教學(xué)方法，存在教學(xué)創(chuàng)新能力不足、專業(yè)知識(shí)“老化”的現(xiàn)象，影響了改革的成效。從區(qū)域差異來看，農(nóng)村教師整體素質(zhì)明顯低于城市教師，水平不高問題更加突出。農(nóng)村骨干教師不斷流失，讓農(nóng)村教師隊(duì)伍陷入低質(zhì)徘徊的“怪圈”。20xx年至20xx年，全省從農(nóng)村學(xué)校調(diào)到城區(qū)學(xué)校的教師占調(diào)離人數(shù)的34.5%。

　　二、原因分析

　　當(dāng)前中小學(xué)教師隊(duì)伍整體水平不高，既有教師隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)部的原因，又有外部環(huán)境變化的影響。

　　從內(nèi)部原因分析，在招生環(huán)節(jié)，優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范院校的主觀意愿不強(qiáng)。當(dāng)然，這也與師范類高校的辦學(xué)層次和水平有關(guān)。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，主要存在重知識(shí)輕素質(zhì)、重理論輕實(shí)踐的問題。職業(yè)道德教育沒有受到應(yīng)有的重視，一些師范生對(duì)教育事業(yè)缺少責(zé)任感、使命感。教學(xué)實(shí)習(xí)只有短短8周時(shí)間，真正能夠站上講臺(tái)給學(xué)生上課的實(shí)踐機(jī)會(huì)很少，教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)明顯不足。在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，教師行業(yè)的準(zhǔn)入門檻不高，教師招聘普遍允許非師范生報(bào)考，非師范生通過考試獲取教師資格證并不難，師范生培養(yǎng)與教師招錄脫節(jié)、錯(cuò)位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。淳安縣最近一批招錄的160名教師，師范生只有60人，而非師范生為100人。大量師范生最終沒有成為教師，造成了師范教育資源的浪費(fèi)。在使用環(huán)節(jié)，普遍反映教師的職業(yè)并不輕松，除正常教育教學(xué)任務(wù)之外，額外的工作名目繁多，占用時(shí)間和精力很大。據(jù)溫嶺市一所小學(xué)的校長反映，20xx年3月至20xx年3月間，上級(jí)組織學(xué)校開展的示范創(chuàng)建等各類各級(jí)達(dá)標(biāo)、評(píng)比、檢查達(dá)20余項(xiàng)，老師們要花很多時(shí)間精力去應(yīng)付。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)，教師在職培訓(xùn)形式單一、工學(xué)矛盾導(dǎo)致學(xué)時(shí)不足、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)監(jiān)管不嚴(yán)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)敷衍塞責(zé)等問題也比較突出，不能很好滿足教師職業(yè)發(fā)展的需要。

　　從外部環(huán)境分析，首先是教師地位待遇偏低導(dǎo)致職業(yè)吸引力下降。法律法規(guī)和中央有關(guān)文件明文規(guī)定“中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”。近年來，各地教師收入逐年有所提高，但由于公務(wù)員與教師的績效考核情況不同，最終的收入差距仍然在擴(kuò)大，這在較大程度上影響了教師職業(yè)吸引力和工作積極性。其次是尊師重教的社會(huì)氛圍在弱化。教師的社會(huì)地位沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，教師的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感下降。再次是新時(shí)代對(duì)教師隊(duì)伍提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，以及教育國際化步伐的加快，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，從而也對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。當(dāng)老師的壓力也越來越大、難度越來越高。四是城鄉(xiāng)差距加劇了農(nóng)村學(xué)校的進(jìn)人難、留人難。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來城鄉(xiāng)不均衡發(fā)展，城市生活便利性、人文環(huán)境、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、子女教育資源明顯優(yōu)于農(nóng)村，這些因素都在促使農(nóng)村教師流向城區(qū)學(xué)校。定向生從教、農(nóng)村特崗教師等成為大多數(shù)人的“臨時(shí)安頓”，而非真正的“職業(yè)終點(diǎn)”。農(nóng)村師資隊(duì)伍不穩(wěn)定又造成農(nóng)村地區(qū)適齡學(xué)童流失，形成了一定程度的惡性循環(huán)。

　　三、對(duì)策和建議

　　這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，有些由來已久，有些則是改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步深化改革，著力解決難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　整合教育資源，做好“增量”文章。進(jìn)一步優(yōu)化各地學(xué)校布局，確保與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口分布狀況、生育水平和城鎮(zhèn)化進(jìn)程等相適應(yīng)，改變校點(diǎn)分散、辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)效益低的局面。對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的極小規(guī)模教學(xué)班、教學(xué)點(diǎn)，也要審慎布局，科學(xué)安排教與學(xué)，力求在質(zhì)量和覆蓋之間找到合適的平衡點(diǎn)。結(jié)合新時(shí)期新特征，綜合考慮城市化進(jìn)程、教育現(xiàn)代化的要求，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有編制存量，適當(dāng)向教育系統(tǒng)傾斜。同時(shí)，要嚴(yán)肅清理各級(jí)教育行政部門及直屬事業(yè)單位擠占的教師編制，加強(qiáng)公辦學(xué)校在編教師到民辦中小學(xué)校任職任教管理，清理被非教學(xué)崗位擠占的教師編制，為教學(xué)崗位騰出更多編制。推動(dòng)教育系統(tǒng)“員額制”管理改革。鼓勵(lì)公辦學(xué)校向民辦學(xué)校、社會(huì)力量購買教學(xué)資源或管理服務(wù)等，緩解編制壓力。

　　優(yōu)化管理機(jī)制，激發(fā)“存量”活力。全面推進(jìn)“縣管校聘”改革試點(diǎn)，盤活現(xiàn)有教師編制存量，突破試點(diǎn)中出現(xiàn)的`瓶頸，抓住“管”“聘”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各地公開公平公正地配置每所學(xué)校的教師編制和崗位結(jié)構(gòu)比例，解決結(jié)構(gòu)性短缺和區(qū)域性矛盾，有序推進(jìn)教師合理流動(dòng)。逐步推進(jìn)中小學(xué)校長職級(jí)制改革試點(diǎn)，推進(jìn)校長任期制、校長任期目標(biāo)考核制、校長年薪制，加強(qiáng)校長專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大學(xué)校在教師職稱評(píng)審方面的自主權(quán)，將中級(jí)及以下職稱評(píng)審權(quán)下放給有條件的學(xué)校，在高級(jí)職稱評(píng)審中進(jìn)一步提高學(xué)校對(duì)教師評(píng)價(jià)的話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)使用人與評(píng)價(jià)人相統(tǒng)一，讓一線教師特別是農(nóng)村教師得到更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　做強(qiáng)師范教育，把好師資“源頭”水準(zhǔn)。大幅度增加現(xiàn)有師范院校的經(jīng)費(fèi)投入，支持師范院校辦好師范類專業(yè)，提高教師培養(yǎng)水平。適度加大農(nóng)村學(xué)校教師定向培養(yǎng)力度，引導(dǎo)立志扎根教師行業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村教育的優(yōu)秀青年進(jìn)入教師隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》精神，鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)開設(shè)師范專業(yè)。選擇部分師范學(xué)校開展“一專多能”（復(fù)合型）教師的培養(yǎng)試點(diǎn)，適應(yīng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教學(xué)需求和高考改革對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求。

　　提升培訓(xùn)質(zhì)量，拓寬職業(yè)發(fā)展“空間”。以師德師風(fēng)建設(shè)、知識(shí)技能強(qiáng)化和專業(yè)素質(zhì)提升為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展青年教師入職常規(guī)培訓(xùn)、中年教師價(jià)值認(rèn)同、骨干教師轉(zhuǎn)型升級(jí)等常規(guī)培訓(xùn)，優(yōu)化線上線下多元化教師培訓(xùn)模式，提供開放共享的菜單式培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和使命感，大力提升基層教師的教學(xué)實(shí)踐能力水平，打造一支敬業(yè)又專業(yè)的教師隊(duì)伍。推動(dòng)省、市、縣優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源重心下移，建立送培訓(xùn)下鄉(xiāng)入校制度，對(duì)基層教師特別是農(nóng)村教師的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)常性定期指導(dǎo)，達(dá)到科學(xué)引領(lǐng)、雪中送炭的效果。完善中職教師培訓(xùn)制度，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)互動(dòng)，提高中職教師培訓(xùn)的適用性和先進(jìn)性。鼓勵(lì)高校、教育研究機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)一線教師教學(xué)需求，研發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的專題培訓(xùn)項(xiàng)目與課程。

　　落實(shí)教師待遇，增強(qiáng)教師職業(yè)的“吸引力”。按照《教師法》和中央文件有關(guān)規(guī)定，督促各地建立健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定績效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，明確“不低于”的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑，切實(shí)保障中小學(xué)教師待遇。進(jìn)一步提高農(nóng)村教師待遇，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的農(nóng)村教師任教津貼、農(nóng)村教師特崗津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼等政策，按照越是邊遠(yuǎn)艱苦待遇越高的思路，優(yōu)化農(nóng)村教師待遇保障。研究改進(jìn)績效工資分配辦法，指導(dǎo)學(xué)校合理運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，在績效工資分配上突出教育教學(xué)實(shí)績，適當(dāng)拉開收入差距，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣”，真正發(fā)揮績效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

　　加強(qiáng)人文關(guān)懷，創(chuàng)造教師樂教“環(huán)境”。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)學(xué)校教育期望值越來越高，教師群體承受著來自社會(huì)、學(xué)校、家長、學(xué)生諸多方面的工作壓力和精神壓力。要切實(shí)為教師“減負(fù)”，從物質(zhì)上、情感上、心理上予以關(guān)心、理解和支持，大力宣傳優(yōu)秀教師典型事跡，營造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。健全教師考核評(píng)價(jià)制度，避免簡單地把升學(xué)率和考試成績作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；盡量減少教師從事與教學(xué)無關(guān)的超負(fù)荷工作量，精簡優(yōu)化各類檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，讓教師潛心教書育人，為教師創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。要切實(shí)關(guān)心農(nóng)村教師的工作和生活，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校利用自有土地或校網(wǎng)布局調(diào)整后的閑置校舍，建設(shè)集體宿舍，解決廣大農(nóng)村教師的住房問題，為他們長期扎根農(nóng)村教育提供堅(jiān)實(shí)的保障

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 5

　　根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃安排，縣人大常委會(huì)副主任何曉帶領(lǐng)縣人大社會(huì)事業(yè)委員會(huì)全體同志，通過走訪了部分幼兒園，召開座談會(huì)，對(duì)我縣幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┛傮w情況。全縣現(xiàn)有幼兒園74所（在建11所），教學(xué)班367個(gè)，在園幼兒15297人，教職工1596人，其中，園長及專任教師888人，大專及以上學(xué)歷達(dá)88.2%，園長持證率100%，專任教師持證率達(dá)78.1%，保育員381人，持證率達(dá)96.3%。教職工較20xx年增加428人，專任教師持證率增長22.1%，大專及以上學(xué)歷增長28.2%。

　�。ǘ�）公辦幼兒園。全縣公辦幼兒園41所（在建11所），在園幼兒9009人，教職工共有918人，其中，在編教職工89名（教育局教育科借調(diào)2名、南街幼兒園42名、東街幼兒園30名、安仁鎮(zhèn)幼兒園11名、邑新幼兒園6名）、非在編教職工829名。園長和專任教師大專及以上學(xué)歷達(dá)83.1%，園長持證率達(dá)100%，專任教師持證率達(dá)74.3%，保育員持證率達(dá)96.3%。

　�。ㄈ�）民辦幼兒園。全縣民辦園33所，在園幼兒6288人，教職工678人，其中，園長及專任教師380人，大專及以上學(xué)歷達(dá)95%，園長持證率達(dá)100%，專任教師持證率達(dá)83.5%。保育員166人，持證率達(dá)96.4%。民辦幼兒園教師平均工資2900元/月（含社保）。

　　二、工作舉措

　�。ㄒ唬�實(shí)施公辦園管理體制改革。為進(jìn)一步提高全縣學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量，滿足人民群眾“入好園，入園近”的愿望，按照《大邑教育綜合改革“1511”工作思路》的部署，20xx年，我縣全面推行了“公辦園一體化管理”改革舉措。一是改革管理模式。按照“以城帶鄉(xiāng)，均衡發(fā)展”的工作思路，成立17個(gè)以城區(qū)省級(jí)示范園、成都市一級(jí)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園為總園的公辦園發(fā)展集團(tuán)，將小學(xué)附屬幼兒園全部從原小學(xué)剝離，交由集團(tuán)總園托管，總園對(duì)分園實(shí)施全面“一體化管理”。二是改革人事管理。教育局直屬的幼兒園園長由縣教育局從現(xiàn)有公辦幼兒園中選派優(yōu)秀干部擔(dān)任，或面向社會(huì)公開招聘。公辦幼兒園的在編教職工，按照“縣管校聘（用）”的原則，實(shí)行集中調(diào)控和統(tǒng)籌管理。非在編教職工采取面向社會(huì)公開招聘方式進(jìn)行，各幼兒園與聘用人員簽訂勞動(dòng)聘用合同。三是改革經(jīng)費(fèi)劃撥。出臺(tái)我縣《關(guān)于促進(jìn)公辦和公益性幼兒園發(fā)展的實(shí)施意見》，專項(xiàng)制定“大邑縣公辦和公益性幼兒園財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)”和“大邑縣公辦幼兒園非在編教職工工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，不斷提高公辦幼兒園財(cái)政保障水平。

　　公辦幼兒園“一體化”管理改革，增強(qiáng)了學(xué)前教育的發(fā)展活力，滿足了廣大家長的入園需求，社會(huì)滿意度明顯上升，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的肯定好評(píng)，《育兒周刊》等多家媒體進(jìn)行了采訪報(bào)道。

　　（二）招聘補(bǔ)充在編教師。近六年，我縣通過面向社會(huì)公開招聘方式，補(bǔ)充公辦幼兒園在編教師34人，其中20xx年公招30人、20xx年公招4人。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)。一是切實(shí)加大干部教師培訓(xùn)力度。近年來，我縣建立了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)。扎實(shí)開展幼兒園教師專業(yè)培訓(xùn)，多種途徑培養(yǎng)市縣學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀名師等專業(yè)人才，培養(yǎng)和充實(shí)我縣幼兒園骨干教師隊(duì)伍。以20xx年為例，我縣共推薦8名幼兒教師為成都市未來名師培養(yǎng)對(duì)象，推薦18名幼兒教師為成都市中小學(xué)、幼兒園市級(jí)骨干教師培養(yǎng)對(duì)象。積極選送幼兒園管理干部參加省、市縣各類提高培訓(xùn)，組織18名幼兒園干部參加4期大邑縣中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)活動(dòng)。二是聚焦專業(yè)，實(shí)施幼兒園任職資格達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程。為了切實(shí)保證我縣幼兒園園長、教師、保育員的任職資格和專業(yè)素質(zhì)整體達(dá)標(biāo)。近幾年，分別與成都廣播電視大學(xué)、四川省陶研會(huì)幼兒園長學(xué)術(shù)委員、成都市婦幼保健院等單位合作，組織開展了幼兒園園長任職資格培訓(xùn)、幼兒教師學(xué)歷提升培訓(xùn)、保育員資格證培訓(xùn)和幼兒園保健人員上崗證培訓(xùn)，參培人員達(dá)1000多人次，全縣幼兒園園長、教師、保育員等各崗位人員的持證上崗率大幅度提升。三是面向全體教師，實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃。近年來，結(jié)合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的貫徹實(shí)施，以解決幼兒園教育教學(xué)中存在的突出問題為突破口，以提高實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為主線，以教師參與研究培訓(xùn)為主要形式，每年開展一輪幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及幼兒園保育教育的各個(gè)方面，如“幼兒園管理者培訓(xùn)”、“幼兒園新教師培訓(xùn)”、“幼兒園一日活動(dòng)保教手冊(cè)培訓(xùn)”等等，參培教師達(dá)3000多人次。在培訓(xùn)的過程中，努力改變傳統(tǒng)單一的培訓(xùn)模式，積極探索參與式培訓(xùn)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，注重調(diào)動(dòng)教師的已有經(jīng)驗(yàn)，注重引導(dǎo)教師深入思考和探索運(yùn)用理論知識(shí)解決日常教育實(shí)踐中的具體問題。同時(shí)，積極探索以“科研育骨干”的“校地合作”模式，與成都大學(xué)合作開展《〈指南〉背景下，農(nóng)村在園幼兒家庭教育的支持性策略研究》科研課題，在課題研究中，促進(jìn)幼兒園骨干教師的專業(yè)成長。

　　（四）開展教師“柔性流動(dòng)”的探索和實(shí)踐。在部分幼兒園探索教師“柔性”流動(dòng)的改革實(shí)踐，重點(diǎn)拓寬兩個(gè)渠道，一是教師“柔性流動(dòng)”渠道，即義務(wù)教育學(xué)校教師柔性流動(dòng)到幼兒園，每周承擔(dān)一定課時(shí)的適宜的教學(xué)任務(wù)，如蘇家中心園的幼小銜接課程，王泗中心園的足球游戲活動(dòng)。二是社會(huì)資源渠道，即引進(jìn)社區(qū)資源和幼兒父母參與到幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)中，如董場(chǎng)中心園的爸爸樂園，安仁幼兒園的“警察叔叔進(jìn)校園”等等。這一舉措的實(shí)施，有效整合利用了學(xué)校教師資源，一定程度上改變了幼兒教師性別不均衡現(xiàn)狀，增加了幼兒園師資隊(duì)伍的.活力，深受孩子們喜歡和廣大家長的好評(píng)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化民辦園師資配備監(jiān)管。一是進(jìn)一步完善幼兒園行政審批機(jī)制和流程，重新修定了《大邑縣民辦學(xué)校（幼兒園）行政審批辦理指南》，在新設(shè)立幼兒園的審批過程中，對(duì)教職員工配備情況和人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，規(guī)范幼兒園用人用工的專業(yè)性和合法性。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管，將民辦園人員配備、持證上崗及培養(yǎng)培訓(xùn)情況納入年檢、辦園質(zhì)量考核、等級(jí)園評(píng)定之中，定期考核和督查，促進(jìn)民辦園舉辦者不斷強(qiáng)化依法辦園的意識(shí)，規(guī)范辦園行為。

　　三、存在問題

　　（一）公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制缺位。在我縣41所公辦幼兒園中，經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的有4所（東街、南街、邑新、安仁鎮(zhèn)幼兒園），政府投資修建但未核定機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園有37所（在建11所），這37所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園沒有公辦教職工配置，幼兒園完全與民辦園一樣，僅靠以園養(yǎng)園的方式謀求發(fā)展，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，并且導(dǎo)致一系列問題產(chǎn)生。一是沒有辦理事業(yè)單位法人機(jī)構(gòu)登記的幼兒園資產(chǎn)屬性不能確認(rèn)是否為國家資產(chǎn)，而這部分幼兒園均為國家投資建設(shè)，屬于國有資產(chǎn)，同時(shí)無法確保國有資產(chǎn)保值增值；二是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記，縣教育局不能任命園長，導(dǎo)致目前在崗的園長和管理人員無法享受相應(yīng)政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇；三是不能辦理單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼和對(duì)公帳戶，對(duì)幼兒園的日常保育教育業(yè)務(wù)、對(duì)外交流等造成諸多不便。四是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記，名不正、言不順，影響幼兒園園長的責(zé)任心和榮譽(yù)感。

　�。ǘ�）公辦幼兒園非在編教師待遇偏低。目前，我縣公辦幼兒園教職工共有918人（含北幼），其中，在編教職工89名，非在編教職工829名。公辦幼兒園在編教職工平均工資為5357元/月，與20xx年相比，平均工資每月增加2925元。公辦幼兒園非在編教師平均工資2700元/月（含社保），與20xx年相比，每月增加500元。非在編教師工資待遇明顯偏低，導(dǎo)致優(yōu)秀的學(xué)前教育人才引不進(jìn)、留不住，保育教育質(zhì)量不能得到有效提升，隊(duì)伍問題已成為桎梏我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。從各公辦幼兒園涉及非在編教師工資的有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排情況統(tǒng)計(jì)看，調(diào)查的17所公辦園非在編人員年人均工資最高的是33735.4元，最低的是26400元。全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入比例最高的是99.95%，最低的是65.65%。調(diào)查的17所公辦園793名非在編教師年平均工資為31887.39元，全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入的76.67%。經(jīng)調(diào)研分析全縣公辦幼兒園現(xiàn)狀，我們認(rèn)為：非在編教師工資待遇偏低，且部分幼兒園擠占日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)過高，造成幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

　　四、意見建議

　�。ㄒ唬┙鉀Q公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制問題。根據(jù)《成都市教育局關(guān)于印發(fā)〈成都市中小學(xué)（幼兒園）衛(wèi)生工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的通知〉（成教辦〔20xx〕10號(hào)）、《中共成都市委編制部門辦公室關(guān)于〈事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）〉的通知》（成機(jī)編辦〔20xx〕10號(hào)）精神，為大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，著力解決我縣學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，建議參照青白江區(qū)的做法為我縣37所未取得事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園辦理機(jī)構(gòu)設(shè)置登記手續(xù)。

　　（二）提高公辦園非在編幼兒教師工資待遇。參照公辦幼兒園在編教師工資64300元/人.年，非在編教師達(dá)到70%為45000元/人.年。日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按900元/生.年的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)予以保障。一方面，希望縣財(cái)政加大投入，對(duì)公辦幼兒園予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；另一方面，縣政府及縣主管部門要加大向上級(jí)爭取支持力度，爭取市上更多的支持。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)民辦幼兒園監(jiān)管扶持。在民辦幼兒園設(shè)立、年檢及質(zhì)量考核過程中，嚴(yán)把人員配備、教職工資格準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷督促民辦園配齊配足各崗位人員。強(qiáng)化對(duì)民辦園的支持力度，每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)民辦園的辦園質(zhì)量和師資發(fā)展情況，給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，促進(jìn)民辦園不斷規(guī)范辦園行為。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 6

　　近年來，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以XX小學(xué)為例：

　　一、基本情況

　　XX小學(xué)下轄XX村、XX村、XX村，生源半徑10公里。學(xué)�，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來看，有四個(gè)問題比較突出：

　　一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。

　　二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。

　　教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。

　　從數(shù)據(jù)上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級(jí)必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級(jí)以上必須開設(shè)英語、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對(duì)口的教師執(zhí)教�，F(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語專業(yè)教師1人（均為20xx年新補(bǔ)充的特崗教師）。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19.1課時(shí)，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”， “上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。

　　三是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。

　　根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)（中央編辦 教育部 財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。

　　四是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過大，教研、培訓(xùn)時(shí)間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對(duì)，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┨剿鞑⒏母锝處熝a(bǔ)充機(jī)制。

　　現(xiàn)有的`教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補(bǔ)充留用難度較大。

　　六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊(duì)工作”對(duì)當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備，對(duì)學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲(chǔ)備編制，實(shí)施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵(lì)機(jī)制，在教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等活動(dòng)中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。

　�。ǘ�）改革農(nóng)村學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。

　　我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué)、XX小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠(yuǎn)高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[20xx]72號(hào)等文件沒有對(duì)農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編。

　　受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節(jié)課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數(shù)等多個(gè)指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級(jí)數(shù)(年級(jí)數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動(dòng)態(tài)管理。

　　(三)要加大培訓(xùn)和支教的執(zhí)行力度。

　　一是農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開展針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)一專多能型教師，滿足農(nóng)村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要力量，發(fā)揮其專業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理測(cè)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)開發(fā)移動(dòng)設(shè)備（智能手機(jī)、平板電腦等）應(yīng)用程序，既解決培訓(xùn)硬件條件不足問題，又能隨時(shí)隨地開展學(xué)習(xí)，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓(xùn)單位、地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)教師任職單位之間的應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)過程管理，對(duì)參訓(xùn)教師采取多方參與的全程綜合測(cè)評(píng)考核，提高培訓(xùn)效果。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 7

　　為全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師隊(duì)伍合理優(yōu)化配置，圍繞當(dāng)前如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升，對(duì)各學(xué)�，F(xiàn)有教職工人數(shù)、專任教師人數(shù)、一線教師人數(shù)、教齡、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、不勝任學(xué)科性專業(yè)人數(shù)等方面進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　當(dāng)前哈巴河縣教師隊(duì)伍基本情況

　　全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工1825人，其中專任教師1758人；義務(wù)教育階段教職工1330人，其中專任教師1256人；少數(shù)民族專任教師788人，占專任教師比例62.73%；其中，35歲以下863人，36至45歲之間531人，45歲以上431人；其中，�？萍耙韵聦W(xué)歷945人，本科及以上學(xué)歷880人；其中不勝任國家通用語言文字教學(xué)540人。全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有黨支部21個(gè)，黨員總數(shù)534人，其中在職黨員357人，退休黨員177人。

　　存在的主要問題

　　經(jīng)過此次對(duì)教育系統(tǒng)深入細(xì)致的專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)教師隊(duì)伍存在黨員“雙培養(yǎng)”機(jī)制有待完善，發(fā)展成效不夠顯著、部分學(xué)校思政教師緊缺、城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量存在一定差距、非寄宿中午留校學(xué)生管理不完善，設(shè)施不齊全等問題，其中阻力最大、困難最多的兩個(gè)問題是：學(xué)校管理干部沒有形成梯隊(duì)建設(shè)、班主任難選難當(dāng)；結(jié)構(gòu)性缺編的問題、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。

　　(一)學(xué)校管理干部沒有形成梯隊(duì)建設(shè)、班主任難選難當(dāng)。一是貫徹落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。針對(duì)全縣54個(gè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨員不足3名或沒有黨員的實(shí)際問題，從縣直學(xué)校選派16名黨建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系村級(jí)教學(xué)點(diǎn)及幼兒園黨建工作。雖然人員已經(jīng)到位，但是對(duì)校長責(zé)任制貫徹落實(shí)、書記校長共同發(fā)力認(rèn)識(shí)不到位，書記的黨建素質(zhì)有待提高，管理能力不夠。二是中層領(lǐng)導(dǎo)共有360人，其中45歲以上265人，占比73.6%；中層年齡偏大，管理方式方法創(chuàng)新意識(shí)不足，管理干部工作量大。比如：初級(jí)中學(xué)一名教務(wù)副主任，代2個(gè)班數(shù)學(xué)滿工作量的.情況下，管理相應(yīng)的教務(wù)工作，起到上呈下達(dá)的作用；一名班主任代兩個(gè)班的語文滿工作量的情況下，需完成好班級(jí)35名左右學(xué)生的日常管理工作，同時(shí)完成學(xué)校各部門安排的各項(xiàng)工作，班主任崗位津貼低、管理干部崗位不具有吸引性、學(xué)校在選拔管理干部方面方式方法單一等原因；導(dǎo)致很多教師在思想上不愿意擔(dān)任管理干部、班主任。

　　(二)偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)性專業(yè)教師缺編的問題。一是近三年通過內(nèi)地招聘、引進(jìn)免費(fèi)師范生、縣聘等方式招聘教師406名，一方面校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新招教師關(guān)心關(guān)愛不夠，對(duì)他們的工作、生活上基本訴求沒有及時(shí)了解掌握，另一方面偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校條件艱苦，交通不便等原因，招聘教師流失共計(jì)37名。二是教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理，目前學(xué)校思政教師緊缺；其中縣高級(jí)中學(xué)英語、語文、文綜、理綜學(xué)科教師嚴(yán)重短缺；兩所中學(xué)語文、英語、專業(yè)思政老師緊缺，縣城小學(xué)專業(yè)思政老師緊缺；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)尤其幼兒園各科專業(yè)教師緊缺，現(xiàn)在崗多為縣招聘教師。

　　原因分析

　　1.擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠。一是各校、園主要領(lǐng)導(dǎo)在干部選拔培養(yǎng)方面重視度不夠，沒有制定切實(shí)可行的干部選拔培養(yǎng)計(jì)劃，未形成有效機(jī)制；近三年來招聘、特崗、縣聘、免費(fèi)師范生等教師674名，存在管理經(jīng)驗(yàn)不足，培養(yǎng)難度較大；同時(shí)班主任、一線教師激勵(lì)辦法不夠完善，管理干部、班主任業(yè)務(wù)工作繁忙，付出的非常多，獎(jiǎng)勵(lì)卻多以領(lǐng)導(dǎo)口頭表揚(yáng)或精神獎(jiǎng)勵(lì)為主；干多干少、干好干壞一個(gè)樣，多數(shù)教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠，工作中缺失上進(jìn)心、責(zé)任心。二是各校(園)中層以上管理人員沒有設(shè)立相應(yīng)崗位津貼，相關(guān)考核獎(jiǎng)懲辦法缺失，待遇方面與普通教師一樣，有些待遇不如普通教師。

　　2.宗旨意識(shí)不強(qiáng)，聯(lián)系群眾不緊密。一是壓擔(dān)子多，幫帶機(jī)制不夠落實(shí)不到位。自20xx年9月全面推行國家通用語言文字教學(xué)以來，我縣教育系統(tǒng)共有542名教師不能勝任一線教學(xué)任務(wù)，為解決師資力量緊缺難題，我縣通過內(nèi)招從內(nèi)地大量引進(jìn)勝任國家通用語言文字教學(xué)的教師407名教師，教師隊(duì)伍整體超編結(jié)構(gòu)性缺編。隨著生源人數(shù)不斷增加，各校均增開班級(jí)，出現(xiàn)班級(jí)人數(shù)與專業(yè)教師人數(shù)不匹配；高校招生要求一定權(quán)重學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，各級(jí)各類學(xué)校，尤其農(nóng)村地區(qū)的藝體教師處于緊缺狀態(tài)。二是由于偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村級(jí)學(xué)校成為城區(qū)學(xué)校師源供給處、大學(xué)生實(shí)習(xí)地，致使教師專業(yè)發(fā)展受限，評(píng)優(yōu)晉級(jí)難度大等原因，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍流動(dòng)性大，骨干教師流失嚴(yán)重且教師隊(duì)伍整體專業(yè)水平低。三是師資力量薄弱、教師隊(duì)伍素質(zhì)不高的一個(gè)重要原因，就是現(xiàn)在教師社會(huì)地位不如從前，工資待遇水平不高，職業(yè)要求高、發(fā)展卻有限等一些原因，讓大多數(shù)優(yōu)秀畢業(yè)生不愿意選擇從教，或者將教師行業(yè)作為預(yù)備選項(xiàng)。

　　解決問題的措施與建議

　　(一)加強(qiáng)教師隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。建議縣黨校組織各校(園)中層以上干部、教師后備干部，開設(shè)馬克思主義理論培訓(xùn)班(每年輪訓(xùn)2次)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行講座；教育局每季度邀請(qǐng)專家對(duì)德育主任、班主任授思想政治教育課；學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)方案進(jìn)行定期學(xué)習(xí)思想政治方面的知識(shí)，提高教師的服務(wù)與教育意識(shí)，愿當(dāng)爭當(dāng)敢當(dāng)管理干部與班主任。充分運(yùn)用各種平臺(tái)、載體、手段宣傳黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)“五觀”意識(shí)，不斷增進(jìn)各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”；加大黨的思想理論和大政方針政策的宣講氛圍，發(fā)揮正面宣傳鼓舞人，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。

　　(二)建立健全干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。一是嚴(yán)格督促教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍選拔后備庫相關(guān)工作。二是建立和健全《干部選撥培養(yǎng)機(jī)制》、《偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待管理服務(wù)激勵(lì)制度》等一套科學(xué)的、切合實(shí)際的教師管理制度，中層干部的選拔和任用引入競(jìng)爭機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭上崗，干部的考核實(shí)行量化。三是實(shí)行“獎(jiǎng)勵(lì)、分配制度”管理激勵(lì)。按個(gè)人的工作量差額發(fā)放補(bǔ)助，打破“大鍋飯”式的平均主義，多干少干不一樣；實(shí)行考勤獎(jiǎng)勵(lì)制度，做到干好干環(huán)不一樣，鼓勵(lì)和增強(qiáng)教師“名師意識(shí)”。這些制度的實(shí)行與“量化考評(píng)”、“雙向選擇”等制度掛鉤，互相密切聯(lián)系，對(duì)促進(jìn)教工努力工作，積極進(jìn)取起到有效管理激勵(lì)作用。

　　(三)提高教師教學(xué)能力。一是規(guī)范辦學(xué)創(chuàng)新管理，努力提升辦學(xué)水平。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，全面落實(shí)《中小學(xué)生減負(fù)措施》，持續(xù)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。加強(qiáng)教材、教輔、講義、資源的全面政治審核審查，確保教材內(nèi)容絕對(duì)安全。推動(dòng)管理創(chuàng)新，鞏固推進(jìn)學(xué)前教育“應(yīng)入盡入”工作成果，落實(shí)育人全面發(fā)展要求。重視體育鍛煉，實(shí)施中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”工程，開齊、開足相關(guān)課程。二是針對(duì)性培養(yǎng)重新上崗，解決部分結(jié)構(gòu)性缺的專業(yè)教師。經(jīng)哈巴河縣委、政府、教育局與昌吉學(xué)院協(xié)商，由縣財(cái)政投入84萬余元，從我縣教師隊(duì)伍中選派40名不勝任國家通用語言文字教育教學(xué)的少數(shù)民族教師，參加由昌吉學(xué)院承辦的為期三個(gè)月的國家通用語言文字能力提升培訓(xùn)班。三是發(fā)揮師徒結(jié)對(duì)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。骨干教師與年輕教師結(jié)成一幫一對(duì)子，耐心指導(dǎo)年輕老師如何備課、上課、批改作業(yè)，指導(dǎo)他們?nèi)绾谓M織課堂教學(xué)，如何管理學(xué)生，互相聽課，指導(dǎo)老師每周至少聽評(píng)課兩節(jié)，指出年輕教師存在的問題，并給出合理的改進(jìn)意見；組織縣城學(xué)校骨干教師開展送教下鄉(xiāng)等教研活動(dòng)，深化城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁聯(lián)盟發(fā)展模式，每學(xué)期至少送教一次，實(shí)施中小學(xué)教師定期輪崗交流制度，常態(tài)化開展“校長交流觀摩互評(píng)”工作，促進(jìn)學(xué)校管理工作同步提高。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 8

　　按照市政府xx市長關(guān)于“全市教育教學(xué)質(zhì)量提升”調(diào)研的委托和要求，市政協(xié)首先開展了我市農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況的專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報(bào)、查閱資料、調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等方式進(jìn)行。通過對(duì)棋盤、馬陵山、窯灣、時(shí)集、合溝等8個(gè)鎮(zhèn)10所小學(xué)的調(diào)查走訪，初步掌握了情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　目前，全市共有農(nóng)村小學(xué) 94所，教學(xué)班1244個(gè)，在校小學(xué)生80568人，在編農(nóng)村小學(xué)教職工3294人，其中專任教師3011人，教輔及工勤人員等283人，師生比為1：24.5（標(biāo)準(zhǔn)師生比應(yīng)為1：21），今年9月份開學(xué)后，師生比將達(dá)到約1：30。因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔(dān)任教學(xué)工作的近100人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的57人。專任教師平均年齡42.7歲，其中具有中級(jí)職稱的1761人，占58.5％，�？埔陨蠈W(xué)歷2569人，占85.3％�？偟膩砜�，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)比以往有所提高， 但總體數(shù)量嚴(yán)重不足，年齡、性別、學(xué)歷及學(xué)科等結(jié)構(gòu)均不盡合理。

　　二、突出問題

　�。ㄒ唬�“缺”，即教師數(shù)量不足，缺口較大。近年來，我市學(xué)齡兒童數(shù)量急劇增長，給全市小學(xué)帶來沉重的壓力。20xx年9月份，小學(xué)一年級(jí)即將入學(xué)新生23000多人，六年級(jí)畢業(yè)約6000人，小學(xué)在校生凈增 17000多人，其中，農(nóng)村凈增xx000人。20xx年末，全市農(nóng)村在校學(xué)生將達(dá)到95000人，按照基本的師資配比1：21計(jì)算，小學(xué)將缺教師1200余人；預(yù)計(jì)20xx年在校學(xué)生將達(dá)111800人，將缺小學(xué)教師 20xx余人。20xx年，全市退休小學(xué)教師180多人，其中，農(nóng)村退休105人，但今年農(nóng)村僅招錄新教師30人，師資力量嚴(yán)重不足，只好聘用大量的臨代教師。臨代教師素質(zhì)良莠不齊，教學(xué)質(zhì)量難以保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，時(shí)集鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口135人，臨代71人；高流鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口97人，臨代 65 人。雙塘鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口96人，臨代70人；合溝鎮(zhèn)小學(xué)教師缺口55人，臨代40人。

　�。ǘ�）“老”，即教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴(yán)重。目前，全市農(nóng)村學(xué)校50歲以上的教師共1042 名，占總數(shù)的31.6％，30歲以下的教師只有627名，占總數(shù)的19％。村級(jí)小學(xué)更為嚴(yán)重，在一線教學(xué)的多是50歲以上的教師，出現(xiàn)了“爺爺奶奶教小學(xué)”的普遍現(xiàn)象。我們走訪的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，窯灣、合溝、新店、高流等鎮(zhèn)50歲以上的教師比例達(dá)到40％左右。馬陵山鎮(zhèn)廣玉小學(xué)教師平均年齡超過53歲，已經(jīng)連續(xù)7年沒有進(jìn)一位年輕教師。盡管近年來我市也先后招聘了部分年輕教師，但面對(duì)激增的小學(xué)生源和已經(jīng)老齡化的教師隊(duì)伍，無疑是杯水車薪。這些年齡偏大的教師無論從精力、知識(shí)構(gòu)成還是教育思想來說，面對(duì)教育發(fā)展和新課程改革都顯得力不從心，絕大部分老教師不會(huì)使用多媒體，不會(huì)制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小學(xué)生正處于好奇和探究的時(shí)期，老齡化的教師很難與他們產(chǎn)生情感的共鳴，學(xué)生們不愿與他們親近，不利于和諧師生關(guān)系的構(gòu)建。城區(qū)教師老齡化現(xiàn)象雖然比鄉(xiāng)鎮(zhèn)略好，但也不容樂觀。新安小學(xué)、 新華小學(xué)等學(xué)校10多年來沒有招錄新教師，教師平均年齡均超過40歲。

　　（三）“偏”，即教師性別結(jié)構(gòu)不合理，女教師偏多。從最近幾年我市招收的新教師來看，女性占85％以上。我們走訪的農(nóng)村小學(xué)，女教師均達(dá)到70％左右。性別比例嚴(yán)重失調(diào)，不利于孩子的健康成長。小學(xué)生處在性格發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要來自兩種性別的教育和滋養(yǎng)，如果孩子從幼兒園到中學(xué)，甚至大學(xué)都在單性的氛圍中成長，顯然不利于他的全面發(fā)展。棋盤鎮(zhèn)中心小學(xué)的金蒙老師說：“在現(xiàn)代家庭中，因?yàn)楦赣H多數(shù)忙于事業(yè)，孩子和母親相處的時(shí)間相對(duì)多一些；在學(xué)校里，又是女教師多，孩子一直在女性多的環(huán)境中成長，可能會(huì)造成他們‘陰柔有余，剛強(qiáng)不足’。”外地女教師因鄉(xiāng)村小學(xué)生活不便，許多人想方設(shè)法考走，存在一定的不穩(wěn)定因素。

　　（四）“兼”，即學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，教師大多身兼多門課程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村小學(xué)音樂教師55人，美術(shù)66人，信息技術(shù)31人，勞動(dòng)技術(shù)僅有2人。按照課程設(shè)置等相關(guān)規(guī)定，音樂應(yīng)為223人，美術(shù)應(yīng)為223人，信息技術(shù)應(yīng)為112人，勞動(dòng)技術(shù)應(yīng)為112人。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致大多數(shù)教師并非固定教授某一學(xué)科，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村小學(xué)，專業(yè)對(duì)口的教師只有46.8％，學(xué)非所教、教非所學(xué)現(xiàn)象非常普遍。棋盤鎮(zhèn)有10所小學(xué)，5748名小學(xué)生，但是全鎮(zhèn)只有一位專業(yè)的小學(xué)音樂教師，心得體會(huì)大多數(shù)的音樂課只能由非專業(yè)老師兼任，教非所長，質(zhì)量受影響。王樓小學(xué)全校只有一位教師是英語專業(yè)畢業(yè)的，其余都是經(jīng)過培訓(xùn)以后轉(zhuǎn)行教英語的，他們的專業(yè)素養(yǎng)無法與專業(yè)的英語教師相比，存在發(fā)音錯(cuò)誤、讀寫、翻譯能力欠缺等問題。有的村小一、二年級(jí)均長期實(shí)行包班教學(xué)，包班教師一般要教小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、思品、科學(xué)、音樂、體育、美術(shù)等多門課程，長年累月一副面孔貫穿始終，造成學(xué)生厭學(xué)，老師厭教現(xiàn)象，這不僅違背了素質(zhì)教育的初衷，更不利于孩子的.全面發(fā)展。

　�。ㄎ澹�“弱”，教師初始學(xué)歷較低，名優(yōu)教師偏少。按照目前有關(guān)要求，小學(xué)教師應(yīng)有大專及以上學(xué)歷，但是，全市小學(xué)教師初始學(xué)歷是大專的750人，占總數(shù)的19.1％，其中，農(nóng)村小學(xué)教師初始學(xué)歷為大專的僅為6xx人，占總數(shù)的18.6％；大部分教師是上世紀(jì)七八十年代招錄民辦教師轉(zhuǎn)正的，或是上世紀(jì)九十年代末由我市教師進(jìn)修校培訓(xùn)的，雖然許多教師按要求進(jìn)修了大�；蛞陨蠈W(xué)歷，但大部分是短期培訓(xùn)或選學(xué)文科等易考專業(yè)，學(xué)非所教，僅是為了拿個(gè)文憑。

　　目前全市小學(xué)教師中，特級(jí)教師7人，農(nóng)村僅有1人；徐州市級(jí)以上名師、骨干教師共有26人，農(nóng)村6人；獲得新沂市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)基本功大賽一等獎(jiǎng)的有xx8人，農(nóng)村65人。此外，由于各種原因，農(nóng)村優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重�！拔覀兠颗囵B(yǎng)一批優(yōu)秀骨干教師，要么被市里的學(xué)校選拔走了，要么自己通過各種途徑借調(diào)走，留不住人，我們也很無奈�！蹦虫�(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)人告訴我們。城鄉(xiāng)師資失衡造成農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)差距越來越大，這不僅帶來城區(qū)學(xué)校生源的爆炸性增長，更嚴(yán)重打擊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師的積極性，形成了惡性循環(huán)。

　　三、建議及對(duì)策

　　如何立足現(xiàn)狀，優(yōu)化我市農(nóng)村小學(xué)師資結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支數(shù)量適宜、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、具有專業(yè)化水準(zhǔn)的農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍，是百姓十分關(guān)心、政府亟需解決的問題。為此，針對(duì)本次調(diào)查情況，結(jié)合教師專業(yè)化的內(nèi)容和要求，我們提出以下意見和建議。

　�。ㄒ唬┍M快完善教師補(bǔ)充機(jī)制。一是及時(shí)補(bǔ)充缺編教師。鑒于農(nóng)村教師總數(shù)每年2-3%的自然減員實(shí)際和生源暴增的情況，要定期核定編制，實(shí)行“定編定員定崗”，有計(jì)劃有步驟地充實(shí)教師隊(duì)伍，對(duì)年老體弱的教師，酌情辦理提前退休，保持教師隊(duì)伍良好的梯次結(jié)構(gòu)，逐步改變老齡化現(xiàn)狀。二是適當(dāng)加大男教師招收比例。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，教師招聘時(shí)可以探索試行男女生分別劃線。比如，南京六城區(qū)每年教師招考時(shí)，為了平衡男女教師的比例，工作總結(jié)女生的合格線要比男生高一些。實(shí)踐證明，雖然很多男教師筆試成績低于女教師，但進(jìn)入教學(xué)崗位后，創(chuàng)新能力、科研能力等遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于女教師，很多人迅速成長為骨干或者教學(xué)能手。三是加大薄弱學(xué)科教師的招收比例。近幾年的教師招考中，主要偏重語、數(shù)、外教師的招錄，音、體、美等藝術(shù)學(xué)科教師招錄較少，建議根據(jù)農(nóng)村小學(xué)實(shí)際情況，適當(dāng)增添補(bǔ)充“小科”專業(yè)教師，讓農(nóng)村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學(xué)條件，陶冶藝術(shù)情操。四是穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍。目前，全市臨代教師已達(dá)1100人。有的人已經(jīng)代課十多年，長期的低待遇，無編制，導(dǎo)致很多代課教師心生怨氣，紛紛轉(zhuǎn)崗，存在很大的不穩(wěn)定因素；學(xué)校因長期負(fù)擔(dān)代課教師的工資，往往不堪重負(fù)。建議采取切實(shí)措施，穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍，財(cái)政承擔(dān)臨代教師工資，切實(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。

　�。ǘ�）切實(shí)加大教師培訓(xùn)力度。一是提高教師學(xué)歷層次。制定農(nóng)村小學(xué)在崗教師學(xué)歷提高計(jì)劃，鼓勵(lì)、安排學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師在不影響正常教學(xué)情況下參加函授學(xué)習(xí)、自學(xué)考試等學(xué)歷提高教育，并給予一定的政策、經(jīng)濟(jì)支持；教育部門可將學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況，納入申報(bào)職稱和年終考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)教師的危機(jī)感和緊迫感，提高積極性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議教育部門把培訓(xùn)工作重點(diǎn)放在農(nóng)村,本著“面向全員,注重農(nóng)村,按需培訓(xùn)”的原則,依據(jù)“全面指導(dǎo),重點(diǎn)幫扶”的工作思路,加大培訓(xùn)力度,采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、研討班、觀摩會(huì)等多種培訓(xùn)形式，積極探索適應(yīng)農(nóng)村教師培訓(xùn)的有效途徑,讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中開闊視野，交流提高，增強(qiáng)教育教學(xué)水平，提高農(nóng)村師資整體素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教師的差距,促進(jìn)教師資源的均衡發(fā)展。三是注重名優(yōu)教師培養(yǎng)。成立名師工作室，精心培育一批優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師（含特級(jí)教師）等，定期進(jìn)行名優(yōu)教師評(píng)選活動(dòng)，形成名優(yōu)教師培養(yǎng)評(píng)選長效機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整我市名優(yōu)教師津貼制度，在考核的基礎(chǔ)上發(fā)放一定金額的政府津貼，在精神上、物質(zhì)上給予教師全方位的鼓勵(lì)和支持。逐步形成一支隊(duì)伍強(qiáng)大、富有活力、多種層次的名優(yōu)教師隊(duì)伍。

　�。ㄈ�）加快優(yōu)化現(xiàn)有教師資源。一是借用初中教師資源。目前，各初中大都有富余師資，可以把各鎮(zhèn)五、六年級(jí)小學(xué)生調(diào)到就近的初中就學(xué)，讓初中暫時(shí)“閑置”的教學(xué)資源“動(dòng)起來”，緩解小學(xué)師資壓力。二是安排初中教師回流。將當(dāng)年小學(xué)教師富余時(shí)流向初中的小學(xué)教師，適當(dāng)安排調(diào)回小學(xué)，緩解小學(xué)師資不足的壓力。三是優(yōu)化環(huán)境。政府、財(cái)政、教育等部門要在資金投入上向農(nóng)村學(xué)校傾斜，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置資源，改善農(nóng)村教師的工作條件和生活條件。優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村教師安居工程，重點(diǎn)解決新招的外地教師居住問題；對(duì)因家境、身體等原因出現(xiàn)生活困難的農(nóng)村教師，應(yīng)給予應(yīng)有的關(guān)懷和救助，解決他們的后顧之憂。

　�。ㄋ模┻m當(dāng)提高農(nóng)村教師待遇。一是建議設(shè)立農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)長期扎根農(nóng)村且成績優(yōu)秀的教師；定期調(diào)整農(nóng)村班主任津貼，且隨工資按月發(fā)放。二是評(píng)優(yōu)樹先上向農(nóng)村教師傾斜。先進(jìn)典型、職稱評(píng)定等，同等條件下，農(nóng)村教師要優(yōu)先，比例也要提高。三是建議設(shè)立農(nóng)村教師交通津貼制度。以距離縣城遠(yuǎn)近公里數(shù)的班車費(fèi)用為依據(jù)，制定統(tǒng)一的發(fā)放額度，切實(shí)減輕農(nóng)村教師負(fù)擔(dān)，提高他們?cè)�根農(nóng)村教育的熱情。真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人。

　　以上是《農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》的 詳細(xì)內(nèi)容，講的是關(guān)于教師、農(nóng)村、小學(xué)、小學(xué)教師、學(xué)歷、提高、全市、教學(xué)等方面的內(nèi)容，覺得好就按（CTRL+D）收藏下。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 9

　　根據(jù)縣教體局通知要求，我們依據(jù)問卷調(diào)研提綱，就我校教師隊(duì)伍情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研具體情況報(bào)告如下：

　　xx小學(xué)教師隊(duì)伍基本情況：

　　實(shí)有在編教師83人，現(xiàn)在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學(xué)歷達(dá)標(biāo)百100%。

　　1.目前，我�，F(xiàn)有2名教師個(gè)人自行借調(diào)到了xx縣進(jìn)修學(xué)校，三名教師因病不在崗。我們對(duì)下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。對(duì)暢通教師“出口”問題建議為：一是盡快補(bǔ)齊學(xué)校編制，二是嚴(yán)把借調(diào)關(guān)口。

　　2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的。

　　3.現(xiàn)在教學(xué)崗臨時(shí)聘用人員為29人，占專任教師人數(shù)的比例40%；臨聘人員存在的主要原因是缺編，對(duì)于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：一是壓縮招生，二是縣里統(tǒng)一配備教師，三是現(xiàn)在借調(diào)出的教師盡快歸還原單位本崗位。

　　4.中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例是97%；現(xiàn)在編教師中有81人取得了專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格（職稱）人數(shù)，小學(xué)高級(jí)、中學(xué)高級(jí)職稱存在比較嚴(yán)重的已評(píng)待聘情況；目前中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審體制機(jī)制存在不合理因素：一是入口多，評(píng)上的多，聘任的少，二是魚龍混雜，不具備相應(yīng)職稱級(jí)別的資格能力�，F(xiàn)執(zhí)行的評(píng)審條件、辦法和程序科學(xué)合理。有效評(píng)價(jià)每一位教師的水平、能力和業(yè)績成果建議為：一是提高評(píng)價(jià)教師能力標(biāo)準(zhǔn)，二是給每一位教師創(chuàng)造機(jī)會(huì)，三是上級(jí)部門不能亂干預(yù)。

　　5.沒有設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助或?qū)ｍ?xiàng)獎(jiǎng)金。對(duì)于吸引和引進(jìn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校任教的建議為：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高職稱方面的待遇。

　　6.目前，本校主要是通過政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支為主渠道補(bǔ)充新教師。對(duì)于今后規(guī)范新教師招聘工作建議為：如果由學(xué)校招聘，由學(xué)校來解決新教師的工資開支，學(xué)校壓力極大，還是采取政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支的渠道補(bǔ)充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。

　　7.目前，本地區(qū)中小學(xué)校長是由組織考核任命選拔任用的。實(shí)現(xiàn)了歸口管理�，F(xiàn)行的'中小學(xué)校長選拔任用體制下產(chǎn)生的校長能力差，管理水平低，個(gè)人素質(zhì)較差。對(duì)于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競(jìng)聘上崗。

　　8.地方財(cái)政未設(shè)有教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而是由學(xué)校出資�？偨�(jīng)費(fèi)的3%給進(jìn)修校作為本校老師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。對(duì)自治區(qū)組織的各類教師、校長培訓(xùn)工作建議為：求實(shí)務(wù)實(shí)，不能通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)形式培訓(xùn)，應(yīng)該以傳統(tǒng)的面對(duì)面課堂教學(xué)培訓(xùn)方式為主要的培訓(xùn)方式。

　　9.就促進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師（校長）資源均衡配置采取的措施為：積極傳達(dá)、落實(shí)主管局對(duì)此項(xiàng)工作的精神和工作部署，效果較好。

　　下一步的規(guī)劃為：

　　一是充分學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣教體局的指示精神，

　　二是=進(jìn)一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內(nèi)中小學(xué)教師、校長交流機(jī)制。并且已經(jīng)啟動(dòng)了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農(nóng)村學(xué)校工作。

　　交流工作存在的主要問題和困難：

　　一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流。

　　二是大部分校長教師對(duì)原有學(xué)校有較強(qiáng)的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習(xí)慣于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的環(huán)境生活和工作。

　　對(duì)于有效推進(jìn)教師、校長交流制度實(shí)施的建議為：

　　一是交通等配套保障措施要到位。

　　二是可以以鎮(zhèn)、片或一定的行政區(qū)域設(shè)定學(xué)區(qū)，試行學(xué)區(qū)管理，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的輻射引領(lǐng)作用并帶動(dòng)校長教師的自然流動(dòng)。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 10

　　一、調(diào)研目的

　　辦人民滿意的教育，創(chuàng)建和諧校園，打造xx學(xué)區(qū)教育品牌，需要高水平的教育，而高水平的教育需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍支撐。日前，結(jié)合第三批關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署安排，學(xué)區(qū)黨支部開展了以《如何進(jìn)一步提升我校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)》為主題的調(diào)研活動(dòng)。目的在于通過調(diào)研活動(dòng)，了解我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)行成因分析，并在此基礎(chǔ)上形成進(jìn)一步提高我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的對(duì)策探討，為我學(xué)區(qū)打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

　　二、基本狀況

　　(一)在調(diào)研中，受訪者普遍認(rèn)為，我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)比較高，隊(duì)伍構(gòu)成也較合理，基本上能滿足教育發(fā)展的要求。

　　1、政治思想素質(zhì)較好，師德水平較高。

　　我學(xué)區(qū)歷來重視教師思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)。借助暑期教師學(xué)習(xí)和平時(shí)的教師例會(huì)，宣傳貫徹落實(shí)會(huì)議精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，精心組織好黨內(nèi)活動(dòng)和教職工的政治學(xué)習(xí)。尤其是通過開展“學(xué)習(xí)阮文發(fā)同志的先進(jìn)事跡”等活動(dòng)，各類先進(jìn)的評(píng)選，以及在黨員教師中開展“向我看，跟我干，我的崗位是模范崗”的主題實(shí)踐活動(dòng)，使教師經(jīng)常不斷地接受來自身邊的先進(jìn)人物的教育，從而愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，對(duì)待工作任勞任怨，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全學(xué)區(qū)絕大多數(shù)教師都在“用心、用力、用愛”努力踐行教育理念：讓每個(gè)學(xué)生成才，讓每位教師成功，辦人民滿意的學(xué)校。

　　2、教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高

　　我學(xué)區(qū)教師計(jì)92人，35周歲以下38人，占39%，女教師13人，占14%。學(xué)區(qū)歷來重視提高教師的學(xué)歷水平，積極鼓勵(lì)教師參加培訓(xùn)和函授、進(jìn)修學(xué)習(xí)等，促使我學(xué)區(qū)教師學(xué)歷層次不斷提高。目前我學(xué)區(qū)教師基本上都是合格學(xué)歷，初中教師�？坡室陨线_(dá)到了93.5%，全學(xué)區(qū)教師�？坡室陨�80%，較好地提升了我學(xué)區(qū)教師的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，我學(xué)區(qū)歷來重視課堂教學(xué)研究，通過課堂教學(xué)實(shí)踐，提高教師教育教學(xué)水平。我學(xué)區(qū)中考在生源不是較理想的情況下能長時(shí)間保持全縣的較好領(lǐng)先地位，這與初中教師有較高的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)是分不開的。

　　(二)我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)在取得顯著成績的同時(shí)，也存在一些不容忽視的困難和矛盾。

　　隴西縣縣委，縣政府提出教育作為一項(xiàng)事關(guān)隴西人民福祉和未來發(fā)展的先導(dǎo)性和全區(qū)性事業(yè)，必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，全縣各級(jí)各類學(xué)校一定要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)隴西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度，用戰(zhàn)略的前瞻的眼光看待隴西教育事業(yè)的發(fā)展，要著眼打造“隴西強(qiáng)縣”發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇全力推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和要求，需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍做保證。目前，我學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些問題需要進(jìn)一步解決。

　　1、少數(shù)教師教書育人的責(zé)任心淡漠，進(jìn)取精神不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平較不適應(yīng)新課改要求。他們的教育觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、創(chuàng)新意識(shí)和能力都不能適應(yīng)教育發(fā)展的要求，這些教師仍然用傳統(tǒng)的授課方法，機(jī)械呆板，不夠形象生動(dòng)，影響了教育的整體水平。

　　2、部分教師業(yè)務(wù)水平提升不快，個(gè)別學(xué)科(如英語)教師超工作量工作，多數(shù)教師平日忙于教學(xué)工作，較少參加學(xué)習(xí)進(jìn)修提高培訓(xùn)或自我“充電”，影響了教師隊(duì)伍水平的進(jìn)一步提高，影響了教師的專業(yè)發(fā)展。

　　3、教師壓力較大。不少教師尤其是班主任，在超負(fù)荷地工作，身心壓力很大。

　　(4)骨干教師隊(duì)伍現(xiàn)狀與學(xué)區(qū)教育實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先”目標(biāo)還有距離。各級(jí)骨干教師的數(shù)量和質(zhì)量與教育進(jìn)一步發(fā)展的需要不相適應(yīng)。

　　三、成因分析

　　1、少數(shù)教師職業(yè)道德素養(yǎng)不足，未能充分認(rèn)識(shí)教師職業(yè)的光榮感、自豪感和責(zé)任感，受社會(huì)上不良思想影響，盲目攀比，心理不平衡，導(dǎo)致對(duì)教育工作缺乏激情，缺乏高度的責(zé)任心。

　　2、部分教師思想觀念較落后。

　　我們不少教師有當(dāng)個(gè)好教師思想，卻很少有當(dāng)“家”的想法，他們除了上好課外，很少進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，對(duì)新思想、新觀念常常持懷疑、觀望的態(tài)度，而不是學(xué)習(xí)、思考和選擇，教學(xué)缺少創(chuàng)新。由于思想觀念落后以及有效的管理未能完全到位，教學(xué)研究基本上處于較低狀態(tài)。不少教師單兵作戰(zhàn)，團(tuán)隊(duì)精神不足，沒有形成濃厚的教研氣氛，缺乏爭取當(dāng)科研型的骨干教師、老師的進(jìn)取心，認(rèn)為難度大，力不從心，而且沒有大的突破，能代表學(xué)校拿得出手的示范課題還很少。

　　3、由于社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)教育的要求也越來越高。面對(duì)社會(huì)對(duì)教師的高要求和兄弟校的日趨激烈的競(jìng)爭，少數(shù)教師心理承受能力較弱。

　　4、教師培訓(xùn)針對(duì)性不夠強(qiáng)，影響了培訓(xùn)效果。

　　四、對(duì)策探討

　　建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是素質(zhì)教育的需要，更是學(xué)校發(fā)展的迫切需要，尤其是新課程的實(shí)施，使我們面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在教師隊(duì)伍建設(shè)上，我們要采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，確保我學(xué)區(qū)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)抓師德教育，激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)

　　“學(xué)高為師，德高為范”，教師的言行舉止?jié)撘颇�化地影響著每一個(gè)學(xué)生的成長。新課程需要全新的`教師，但更需要“師德高尚”具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感的教師。教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了教師必須是既教書又育人。教師的立場(chǎng)觀點(diǎn)、政治態(tài)度、思想境界直接影響學(xué)生的未來和發(fā)展。因此，始終要把提高教師的政治素質(zhì)放在首要的位置，多途徑、多渠道地對(duì)教師進(jìn)行政治思想教育。

　　1、要提高師德水平，認(rèn)真做好《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范(20xx年修訂)》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，將師德教育活動(dòng)貫穿于隊(duì)伍建設(shè)的全過程并納入學(xué)校的文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。通過加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的向心力、凝聚力。全體教師要牢固樹立兩種意識(shí)——危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)兩種精神——團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師日常行為規(guī)范》。每一位教師要強(qiáng)化學(xué)校整體意識(shí)和工作規(guī)范意識(shí)，認(rèn)真做好自己的每一件事，鑄就良好的師德師風(fēng)，贏得學(xué)校的肯定、同事的信賴、社會(huì)和家長的好評(píng)、學(xué)生的愛戴，從而提高自己的地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育環(huán)境的最優(yōu)化。

　　2、榜樣的力量是無窮的。應(yīng)用電化教育，介紹交流等多種形式，宣傳先進(jìn)教師的感人事跡，表揚(yáng)教師為了做好教育工作敬業(yè)奉獻(xiàn)、無怨無悔、默默無聞的先進(jìn)事跡和閃光點(diǎn)，樹立學(xué)習(xí)榜樣，激勵(lì)上進(jìn)。

　　3、在全體教師中大力開展“愛我母校、校興我榮、校衰我恥”、“做學(xué)生喜愛的老師”等活動(dòng)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，以做“母校人”為榮，加強(qiáng)教師集體主義教育，增強(qiáng)教師歸屬感，深入開展“熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”四項(xiàng)承諾活動(dòng)，以學(xué)為人師、行為師范為準(zhǔn)則，全面關(guān)心學(xué)生成長，為學(xué)生的發(fā)展盡心盡力。

　　(二)搭建平臺(tái)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

　　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，要求教師要樹終身學(xué)習(xí)的理念，走專業(yè)化成長之路，必須要不斷地學(xué)習(xí)，汲取新知識(shí)增長新才干，這也是學(xué)校管理過程中的一個(gè)重要組成部分。

　　1、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育的針對(duì)性和時(shí)效性，促進(jìn)教師掌握現(xiàn)代教育理論，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，更新專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高廣大教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和開展創(chuàng)新教育實(shí)踐的自覺性和能力水平。應(yīng)充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，采取多種途徑和方法，開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和全員繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)教師積極自主參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代教育手段的運(yùn)用能力，提升實(shí)施新課程的能力，提高適應(yīng)素質(zhì)教育和教育改革與發(fā)展要求的.能力。

　　2、加大教師“走出去”教研交流學(xué)習(xí)力度。

　　近年來，我學(xué)區(qū)參加縣教研室組織的觀摩課教學(xué)合作平臺(tái)，取得很好的成效。骨干教師如教研組長、到友校參加教研、交流等活動(dòng)，普遍反映收獲不小，看到與名校骨干教師的差距，學(xué)到了先進(jìn)理念，彌補(bǔ)了不足。但多數(shù)老師出外交流機(jī)會(huì)偏少，學(xué)校應(yīng)充分運(yùn)用教研室搭建的平臺(tái)，每年都有計(jì)劃逐步增加選派教師外出學(xué)習(xí)、考察、參加學(xué)術(shù)交流研討會(huì)，讓教師開闊視野，吸納新知，增強(qiáng)科研意識(shí)。

　　3、加強(qiáng)教研力度，成立由專人負(fù)責(zé)的“教研組”，組織開展教研工作。如通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，集體備課說課，上研究課，個(gè)人反思，開展“最滿意的一節(jié)課”和優(yōu)秀論文評(píng)選等，為教師的專業(yè)成長搭建更廣闊、多層次平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。

　　4、認(rèn)真實(shí)施“優(yōu)師工程”和“名師工程”，全面打造優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍。要分別利用講授示范課、觀摩課、教研、座談等方式，開展了學(xué)科培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，讓新教師早入門，早日提高教學(xué)能力，大力培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，通過建立新老教師結(jié)隊(duì)幫助等操作機(jī)制，加強(qiáng)新老教師之間的交流和協(xié)作，強(qiáng)化傳幫帶，加強(qiáng)備課組集體備課的督查與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)共同提高，積極引領(lǐng)廣大教師和新課程共同成長。青年教師要虛心向名師、骨干教師學(xué)習(xí)，誠懇接受意見，勇于反思，積極探索，認(rèn)真學(xué)習(xí)課標(biāo)、研讀教材、研究課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)實(shí)踐能力。加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮骨干教師示范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師的培訓(xùn)、考核和管理工作，為骨干教師的成長創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮骨干教師在教師隊(duì)伍建設(shè)中的“師德表率、育人模范、業(yè)務(wù)骨干”的作用。骨干教師要嚴(yán)于律己，積極進(jìn)取，向名師學(xué)習(xí)，勇于改革，勤于反思，努力形成自己的教學(xué)風(fēng)格，成為名師，成為學(xué)科帶頭人。

　　5、要鼓勵(lì)教師加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。積極開展教師讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，有重點(diǎn)地認(rèn)真學(xué)習(xí)教育書，認(rèn)真做好讀書筆記，開展“讀好書、學(xué)名師、做高素質(zhì)教師”的活動(dòng)。還要更多地學(xué)習(xí)使用網(wǎng)絡(luò)上的教學(xué)資源，經(jīng)常上網(wǎng)，了解教學(xué)信息，向同行和名師學(xué)習(xí)。通過自主學(xué)習(xí)，更新教育觀念，構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展的教育教學(xué)觀念，提高自身素質(zhì)。

　　學(xué)校要積極支持教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)。支持和鼓勵(lì)未學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師通過多種形式進(jìn)修，鼓勵(lì)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的中青年骨干教師研修研究生課程。

　　6、倡導(dǎo)教育研究之風(fēng)，教育科研與常規(guī)教研相結(jié)合，培養(yǎng)科研型學(xué)者型教師。學(xué)校應(yīng)牢固樹立“科研興教、科研興�！钡乃枷�，堅(jiān)持以科研為先導(dǎo)，以教研為基礎(chǔ)，科研促進(jìn)教研，教研促質(zhì)量的原則，大力開展教育科學(xué)研究和教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。應(yīng)該采取激勵(lì)舉措讓教師們勇于、樂于承擔(dān)研究任務(wù)，給他們壓擔(dān)子，使他們?cè)谘芯恐胁粩嗤晟�、不斷提高自我。�?shí)施鼓勵(lì)措施，在有條件的任課教師中開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即自選一項(xiàng)研究課題、寫一份實(shí)驗(yàn)研究方案、上交一篇教改研究論文，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀成果，在總結(jié)大會(huì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。以研究促發(fā)展，有助于使教師不斷學(xué)習(xí)、反思、實(shí)踐、改進(jìn)、提高，逐漸從原來的墨守成規(guī)、憑經(jīng)驗(yàn)教學(xué)的教書匠轉(zhuǎn)變成積極開拓、勇于創(chuàng)新的科研型教師，提高自身綜合素質(zhì)。

　　(三)關(guān)注教師心理健康，多關(guān)注教師的生活。

　　1、部分教師有的偏頗教育言行往往反映教師的不健康的心理狀況。受社會(huì)大環(huán)境的影響，教師急功近利的思想日益嚴(yán)重，精神壓力也比較大，因此，學(xué)校必須關(guān)注教師的精神健康。定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)，開展有益于身心健康的文體活動(dòng)，緩解教師身上的壓力。

　　2、以人為本，關(guān)懷激勵(lì)。在工作安排上，學(xué)校任人唯賢，用人之“長”，發(fā)揮教師的優(yōu)勢(shì)，讓教師們感到學(xué)校對(duì)他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對(duì)教師體貼入微，對(duì)生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問候，學(xué)校要為教師排優(yōu)解難，解決教師的后顧之憂。關(guān)心、愛護(hù)方能激發(fā)教師的工作熱情，調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。適應(yīng)新形勢(shì)要求，我們?nèi)沃囟�道遠(yuǎn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，開展“教師素質(zhì)提高年”活動(dòng)，著力提升xx學(xué)區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，辦人民滿意的教育，努力開創(chuàng)xx學(xué)區(qū)教育事業(yè)新局面。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 11

　　根據(jù)我校培訓(xùn)計(jì)劃的要求，為全面把我校教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，尋求解決教師隊(duì)伍發(fā)展的突破口，努力打造一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，為此進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、現(xiàn)狀分析

　　1、師資結(jié)構(gòu)不合理。我校有教職工38人，50歲以上8人，40歲—49歲10人，30歲---39歲12人，20—29歲8人。中專學(xué)歷8人，高中2人，�？�28人，學(xué)歷合格率100%，小學(xué)高級(jí)12人，小學(xué)一級(jí)24人，小學(xué)二級(jí)2人。存在問題主要是教師普遍年齡偏大，多病教師較多。

　　2、教師配備不科學(xué)。體育、美術(shù)、音樂無專業(yè)教師�？茖W(xué)教師只有1人，語文教師過多，數(shù)學(xué)教師不足。女教職工31人，男教職工7人。男教師較少，女教師較多。存在專業(yè)不對(duì)口情況，直接影響教育教學(xué)質(zhì)量。

　　3、師資素質(zhì)不平衡。學(xué)校中層以上干部大專以上學(xué)歷占90%，平均年齡38歲，領(lǐng)導(dǎo)班子很明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)下的教育改革，管理方法保守陳舊，對(duì)年輕有為教師不能大膽任用，瞻前顧后。領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有待提高，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法有待改進(jìn)，工作作風(fēng)也存在一些問題，如工作不落實(shí)、不到位，與老師溝通交流少等。公開課始終停留在少數(shù)年輕教師身上，備課組長、教研組長缺乏主動(dòng)，躲前閃后，不能起帶頭、示范、輻射作用，滿足現(xiàn)狀，對(duì)年輕教師缺少影響力。少數(shù)教師不思進(jìn)取，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)效果不佳，滿意度不高。青年教師工作激情受到約束，辦公環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)重視程度，導(dǎo)致少數(shù)教師缺少責(zé)任心和進(jìn)取心，工作得過且過，做一天和尚撞一天鐘。學(xué)習(xí)、工作缺少鉆研精神，競(jìng)爭意識(shí)不強(qiáng)。

　　4、教師管理不到位。無論是考勤還是課堂督查，無論是食堂管理還是辦公室管理，都存在著教師管理不到位現(xiàn)象，如少數(shù)教師不按時(shí)到崗、早退、中途經(jīng)常外出；私自調(diào)課、班級(jí)無人上課、合班上課時(shí)有發(fā)生；

　　二、主要措施

　　1、合理核定編制，科學(xué)配備師源

　　（1）上級(jí)人事部門要適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制，解決農(nóng)村因缺編造成的困難，以保證教學(xué)工作的正常有效開展；教育主管部門要嚴(yán)格控制農(nóng)村教師的流動(dòng)，對(duì)借用教師要實(shí)行申報(bào)制，對(duì)學(xué)校教師配置情況進(jìn)行調(diào)研，實(shí)行“有借用不分配”原則，從政策上堵住農(nóng)村教師外流現(xiàn)象。

　　（2）學(xué)校對(duì)老齡化教師或多病教師實(shí)行人性化管理，一方面動(dòng)員不能適應(yīng)工作需要的教師提前離崗?fù)损B(yǎng)，另一方面對(duì)不能適應(yīng)教學(xué)需要的教師實(shí)行轉(zhuǎn)崗使用。對(duì)提前離崗和轉(zhuǎn)崗人員的身份、工資待遇以及有關(guān)個(gè)人利益問題，市政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策和措施，盡可能地讓留者情愿，去者甘心，沒有顧慮。

　　2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)

　�。�1）加強(qiáng)教師思想道德建設(shè)。一是建立學(xué)習(xí)型組織，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)習(xí)政治理論、重要文獻(xiàn)、法律法規(guī)、典型事跡，開展“求真務(wù)實(shí)，解放思想”、“責(zé)任與奉獻(xiàn)”大討論主題教育，弘揚(yáng)愛國守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、競(jìng)爭意識(shí)，進(jìn)一步提高教職工的思想政治覺悟。二是組織開展“爭當(dāng)師德標(biāo)兵，做人民滿意好教師”立功競(jìng)賽活動(dòng)。通過競(jìng)賽，把學(xué)習(xí)《規(guī)范》、貫徹《姜堰市中小學(xué)教師基本職業(yè)道德考評(píng)量化打分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，落實(shí)到教職工日常的具體言行中，引領(lǐng)廣大教師爭做人民滿意的“六有”好教師。三是建立師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制。組織開展社會(huì)評(píng)學(xué)校、家長評(píng)教師、學(xué)生評(píng)教師“三評(píng)”活動(dòng)和教師承諾活動(dòng)，通過調(diào)查問卷、座談走訪、舉報(bào)電話、校長接待日等形式了解各方面對(duì)學(xué)校、對(duì)教師的評(píng)價(jià)，樹立典型，表彰先進(jìn)；對(duì)搞有償家教、索請(qǐng)索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰等違背師德師風(fēng)的行為實(shí)行一票否決制，不得評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、晉升，并作為績效工資考核依據(jù)。

　�。�2）加強(qiáng)在職教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是建立教師培訓(xùn)機(jī)制，確定培訓(xùn)資金投入，保證定期輪訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)成長，盡快適應(yīng)課程改革要求。二是鼓勵(lì)教師參加各種形式的培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，為教師搭建平臺(tái)，提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，如通過自學(xué)考試提高理論水平、通過外出學(xué)習(xí)積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、通過聽課評(píng)課提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、通過公開課提高自身教學(xué)水平、通過校本培訓(xùn)提高專業(yè)水平。三是“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”，邀請(qǐng)本地區(qū)知名專家、教學(xué)能手講學(xué)授課，為教師引線指路；定期派員外出觀摩學(xué)習(xí)，為教師筑石鋪路。

　　（3）重視培養(yǎng)和指導(dǎo)青年教師。一是制訂青年教師培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)對(duì)象，落實(shí)培養(yǎng)人，做到培養(yǎng)一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，選拔一個(gè)。二是實(shí)施“青藍(lán)工程”拜師結(jié)對(duì)活動(dòng)，制訂教師個(gè)人成長計(jì)劃，簽訂合同書，以骨干教師帶動(dòng)、帶好青年教師，為青年教師傳真經(jīng)、露一手、鋪路子、架梯子、搭臺(tái)子，讓青年教師迅速成長。三是引導(dǎo)青年教師練好教學(xué)基本功，組織開展“八個(gè)一”活動(dòng)，做到“三字一話”天天練，教學(xué)反思經(jīng)常寫，教育專著日日看，讀書筆記周周寫，教學(xué)工作月月查，論文勤動(dòng)筆，課件勤制作。

　　3、加強(qiáng)教師管理，提高管理實(shí)效

　�。�1）嚴(yán)于律已，率先垂范。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，在各方面要起帶頭作用�？鬃釉疲骸捌渖碚�，不令而行，其身不正，雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)者高尚的人格魅力，是有形的`榜樣、無聲的命令、有力的指揮。凡是要求教師做到的，自己首先做好；要求教師不做的，自己堅(jiān)決不做。無論面對(duì)大小事情，都要嚴(yán)格要求自己不搞特殊化，不論工作環(huán)境好差，工作難度大小，都能迎難而上，以苦為榮。涉及榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，一不爭二謙讓，不和教師爭榮譽(yù)。在思想作風(fēng)方面，力求清正廉潔；對(duì)工作實(shí)事求是，不搞報(bào)喜不報(bào)憂；對(duì)人對(duì)事處以公心，一碗水端平。

　　（2）勤于督查，對(duì)癥下藥。疏于管理易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層失去公信力，教師思想麻痹。實(shí)行層級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保事事有人過問，人人過問事情。領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工，不流于形式，有工作臺(tái)帳，辦事日記，做到考勤心中有數(shù)，教師到班有底。堅(jiān)持一日三巡，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指正，當(dāng)場(chǎng)解決。

　　（3）建章立制，長效管理。制度不是形式，不能走過場(chǎng)，貼在墻上不對(duì)照，說在嘴上不行動(dòng)，制度等于沒有。制度就是公約，是全體教職工執(zhí)行的準(zhǔn)則，大家要常對(duì)照，常排查，常反思，有改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)要下基層，到辦公室，到課堂，到學(xué)校的方方面面，有調(diào)查，才能說服力。制度面前要一視同仁，不搞特殊，既要人性化管理，又要有剛性規(guī)定，沒有規(guī)矩不成2方圓。制度要對(duì)事不對(duì)人，目的只有一個(gè)，就是要維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)，樹立自身形象。

　　4、關(guān)注教師健康，豐富教師生活

　�。�1）定期舉行心理健康講座，平時(shí)與教師多溝通、多交流，緩解教師壓力，急教師所急，想教師所想，最大限度地解決教師所關(guān)心的問題。積極開展有益于教職工身心健康的文體活動(dòng)，緩解教師的壓力。定期組織教職工體檢，做到有病早發(fā)現(xiàn)，早治療，讓教師的健康得到保障。

　�。�2）以人為本，關(guān)懷激勵(lì)。發(fā)揮教師的優(yōu)勢(shì)，讓教師們感到學(xué)校對(duì)他們負(fù)責(zé)任，幫助他們進(jìn)步。在生活上，對(duì)教師體貼入微，改善食堂伙食；對(duì)生病的教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自探望，捎去大家的問候；對(duì)教師家庭困難，學(xué)校應(yīng)盡力給予幫助解決，讓教師安心工作。學(xué)校在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等問題要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，不停留在少數(shù)人，不圈點(diǎn)對(duì)象，不作憑老印象，不暗箱操作，一切在陽光下運(yùn)行，接受全體教職工監(jiān)督，還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白，給教師一個(gè)明白。

　　三、教師一日常規(guī)管理

　　為了規(guī)范教學(xué)管理，保障學(xué)校各項(xiàng)常規(guī)工作的落實(shí)，規(guī)范教學(xué)過程，達(dá)到全面提高教學(xué)質(zhì)量的目的，同時(shí)保證教師充足的備課、作業(yè)批改、師生互動(dòng)、教學(xué)研討的時(shí)間，結(jié)合我校實(shí)際，特制定涌寶片區(qū)師坐班制度如下：

　　1、坐班的對(duì)象：所有在崗教師。

　　2、坐班的任務(wù)：備課、學(xué)習(xí)、作業(yè)批改、聽評(píng)課、其它有組織的教育教學(xué)活動(dòng)。

　　3、坐班的時(shí)間：周一到周五每天早上8:10之前簽到，10：00-11：00簽離。下午2:00之前簽到，4:00-4：30簽離。

　　4、坐班的地點(diǎn)：各年級(jí)組坐班室。

　　5、坐班的考勤：學(xué)校教師坐班管理實(shí)行值周教師負(fù)責(zé)制，由值周教師具體負(fù)責(zé)，值周教師在規(guī)定的簽到和簽離時(shí)間內(nèi)發(fā)放簽名冊(cè)進(jìn)行簽名，以外時(shí)間進(jìn)行封存，值周領(lǐng)導(dǎo)要每天檢查登記情況。

　　6、坐班要求：

　�。�1）請(qǐng)坐班教師從教學(xué)需要、管理需要出發(fā)，必須嚴(yán)格遵守坐班時(shí)間，任何人不得遲到、早退、也不得無故中途離開。

　�。�2）因工作需要完成其它任務(wù)的，視為正常坐班；因病假、事假、出差等原因未能簽到簽離者，值周教師應(yīng)在備注欄注明具體情況。

　�。�3）堅(jiān)決克服自由散漫思想、行為，坐班時(shí)間不玩電子游戲，不影響他人，堅(jiān)持文明坐班,有效坐班。

　　教育大計(jì)，教師為本。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師發(fā)展，已成為倍受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。學(xué)校要引導(dǎo)全體教職員工增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命；牢固樹立以師為本、以生為本的觀念，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的過程作為為廣大教職工謀利益、推動(dòng)學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展的過程。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 12

　　一、中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　我州現(xiàn)有各類中小學(xué)x所，其中普通高中x所，初中x所，小學(xué)x所。在崗教職工x人，其中小學(xué)教職工x人，初中教職工x人，高中教職工x人。

　　骨干教師隊(duì)伍情況。全州各級(jí)別骨干教師共有x人，其中縣（市）級(jí)骨干教師x人，州級(jí)骨干教師x人，省級(jí)骨干教師x人；州級(jí)學(xué)科帶頭人x人，省級(jí)學(xué)科帶頭人x人；縣（市）級(jí)名師x人，州級(jí)名師x人。

　　年齡結(jié)構(gòu)情況。30歲以下教師x人，占x%；30-39歲教師x人，占x%；40-49歲教師x人，占x%；50歲以上教師x人，占x%。

　　學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況。研究生以上學(xué)歷x人，本科學(xué)歷x人，本科以下學(xué)歷x人。

　　職稱結(jié)構(gòu)情況。正高級(jí)教師x人，副高級(jí)教師x人，中級(jí)教師x人，初級(jí)教師x人，未定級(jí)x人。

　　男女結(jié)構(gòu)情況。男教師x人，其中小學(xué)x人、初中x人、高中x人；女教師x人，其中小學(xué)x人、初中x人、高中x人。男女教師比例為x。

　　民族結(jié)構(gòu)情況。漢族教師x人，朝鮮族教師x人，其他民族教師x人，朝鮮族及其他少數(shù)民族教師占比x%。

　　城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)情況。城區(qū)教師x人，占全州教師總數(shù)x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師x人，占全州教師總數(shù)x%。

　　二、中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況

　　州委、州政府歷來高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《教師法》和中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，把教師作為教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵，統(tǒng)籌推動(dòng)全州教師隊(duì)伍建設(shè)。

　�。ㄒ唬┙∪�長效機(jī)制，夯實(shí)隊(duì)伍師德根基

　　貫徹落實(shí)國家、省加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行各類教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則。州本級(jí)和各縣市教育部門組織開展豐富多彩、形式多樣的師德主題教育和師德研討主題活動(dòng)。通過舉辦師德交流會(huì)、師德師風(fēng)宣講、演講比賽、“新時(shí)代教師風(fēng)采”微故事征集等主題教育活動(dòng)，發(fā)掘師德典型，傳遞教育正能量。每年教師節(jié)期間選樹一批“優(yōu)秀教師”“教書育人楷�！薄皫煹聵�(biāo)兵”等先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。定期組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)教師的`師德師風(fēng)、黨紀(jì)法規(guī)教育，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

　　（二）突出專業(yè)培養(yǎng)，提升教師隊(duì)伍能力

　　實(shí)施教師全員培訓(xùn)、國培計(jì)劃、省培計(jì)劃和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。各縣市相繼建立教師全員培訓(xùn)制度和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每年開展教師全員培訓(xùn)、新任教師培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、學(xué)科專題培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)。大力推行“骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”“名師工程”等培優(yōu)項(xiàng)目，組織名優(yōu)級(jí)骨干教師開展“送培下鄉(xiāng)”“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，組織農(nóng)村中小學(xué)校級(jí)管理干部、農(nóng)村中小學(xué)骨干教師、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特崗教師赴寧波參加培訓(xùn)，邀請(qǐng)x市名優(yōu)校長到延邊開展義務(wù)教育學(xué)校校長、高級(jí)中學(xué)校長講學(xué)交流活動(dòng)。堅(jiān)持開展校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，選派我州國家領(lǐng)航校長、x省杰出校長、專家型校長以及延邊州名（骨干）校長赴國家教育行政學(xué)院進(jìn)行高端研修。通過開展一系列培訓(xùn)，不斷提高廣大教育管理者和一線教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 13

　　一、基本情況

　　全縣原有公辦校園137所，教師4530名，學(xué)生54204名�！拔彐�(zhèn)辦”移交托管后，現(xiàn)有公辦校園89所，教師3206名，學(xué)生25880名。移交學(xué)校占總數(shù)的35%，教師占總數(shù)的29.2%，學(xué)生占總數(shù)的52.3%。目前，移交后教育系統(tǒng)現(xiàn)有學(xué)段齊全，中小學(xué)教師編制數(shù)量符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。但由于全縣63%的優(yōu)秀師資和69%優(yōu)質(zhì)學(xué)校被移交西咸新區(qū)，致使全縣教育整體實(shí)力減弱，學(xué)科骨干教師減少，優(yōu)質(zhì)教育資源不足。加之有55名教師因重病無法堅(jiān)持正常工作，47名育齡教師響應(yīng)二胎政策請(qǐng)假在家，已經(jīng)對(duì)全縣教育教學(xué)工作造成了明顯影響。

　　二、主要做法

　　近年來，按照中省市關(guān)于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)教育均衡發(fā)展的相關(guān)要求，縣政府及相關(guān)職能部門立足自身、深挖潛力、改進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)“科教興涇”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，取得了一定成效。

　　一是完善考評(píng)機(jī)制，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。結(jié)合實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《xx縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》《中小學(xué)追趕超越考核評(píng)價(jià)細(xì)則》等一系列制度考評(píng)辦法，提出了53類100項(xiàng)考核指標(biāo)。及時(shí)出臺(tái)教師績效工資考核實(shí)施辦法，統(tǒng)一考核檔次和差距，堅(jiān)持將重點(diǎn)向一線教師傾斜，突出優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，增強(qiáng)了廣大教師做好工作的責(zé)任感，進(jìn)一步提高了教育教學(xué)的質(zhì)量。

　　二是推行教師全員競(jìng)聘，促進(jìn)教師合理分流。以實(shí)施全員聘任、嚴(yán)格崗位管理為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育體制改革，“科學(xué)設(shè)崗、平等競(jìng)爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核”，加強(qiáng)了教師全員競(jìng)聘長效機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，盤活了師資潛力。

　　三是改革職稱評(píng)審機(jī)制，保證教師職稱晉升。針對(duì)教師職稱評(píng)審中存在的突出問題，提出對(duì)因年齡、身體等原因無法在教學(xué)一線工作的高級(jí)教師由學(xué)校予以解聘的辦法，將保留的高級(jí)教師名額作為下年度職稱評(píng)審的過渡性指標(biāo)，用于解決長期在一線工作的'骨干教師職稱評(píng)定問題，減輕了教師職稱評(píng)定壓力。

　　四是積極爭取項(xiàng)目支持，學(xué)校建設(shè)力度不斷加大。近年來，縣政府積極爭取上級(jí)項(xiàng)目，通過建設(shè)公辦幼兒園、教學(xué)綜合樓、餐廳等，北部塬區(qū)中小學(xué)的教育教學(xué)環(huán)境不斷改善。

　　三、存在的主要問題

　　一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。全縣50歲以上教師占17.9%，40歲―49歲教師占36.96%，30歲―39歲教師占36.5%，29歲以下教師占8.7%。今年年底前，全縣還將退休教師104名，今后三年將退休教師345人，30歲以下的青年教師數(shù)量偏少，補(bǔ)充壓力很大。因一線年輕教師得不到及時(shí)補(bǔ)充導(dǎo)致的教師隊(duì)伍斷檔斷層問題，勢(shì)必嚴(yán)重影響到全縣教育事業(yè)的良性發(fā)展。

　　二是師資配置不均衡。目前，受各種因素的影響，20xx年以來，一些教師想方設(shè)法流入縣城校園，加上因各種原因借調(diào)到行政機(jī)關(guān)或其他事業(yè)單位上班16人。新招考教師申請(qǐng)辭職66人，造成教師在區(qū)域分布上失衡，一些農(nóng)村學(xué)校師資力量嚴(yán)重不足。此種情況下，一些農(nóng)村學(xué)校為保證教學(xué)任務(wù)的完成普遍招聘臨時(shí)人員從事教育教學(xué)工作，既擠占了農(nóng)村學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)，又增加了教師隊(duì)伍的管理難度，教學(xué)質(zhì)量也難以有效保障。

　　三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。高中段，生物、地理、物理、化學(xué)等短線學(xué)科人員吃緊，給實(shí)施高考改革帶來很大壓力；初中段，“所教非所學(xué)”教師占比達(dá)到37.8%，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理引起短缺教師92名；小學(xué)段，農(nóng)村小學(xué)大多為“兩名教師包班制”，兩人平均分擔(dān)9門課程教學(xué)任務(wù)，課頭多、任務(wù)重，較難實(shí)現(xiàn)學(xué)啥教啥；多數(shù)農(nóng)村小學(xué)沒有專任音樂、美術(shù)、體育、信息等專業(yè)教師，致使農(nóng)村小學(xué)的體音美等課程流于形式。

　　四是職稱評(píng)定難度大。教師的職稱評(píng)定是對(duì)教師的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)，得到了廣大教師的廣泛擁護(hù)。但全縣近年符合晉升副高級(jí)職稱條件的480余人，每年僅有評(píng)審指標(biāo)約40個(gè)，可評(píng)率為8.3%；現(xiàn)有符合晉升一級(jí)教師條件的1106人，每年僅有指標(biāo)約230個(gè)，可評(píng)率為16.6%。職稱可評(píng)率低，在一定程度上影響了一線教師，特別是年富力強(qiáng)骨干教師工作的積極性。

　　五是后勤保障有待提高。20xx年-xx年，全省實(shí)行新進(jìn)教師“省考、市選、縣用”機(jī)制，外地教師占我縣招聘人數(shù)的82%。如何讓這些優(yōu)秀的教師安心工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好教育教學(xué)工作，需要我們繼續(xù)加大對(duì)教師，特別是農(nóng)村教師在生活、工作等方面的保障力度，確保人才招得進(jìn)、留得住。

　　六是編制管理不科學(xué)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教師隊(duì)伍出現(xiàn)的缺編與超編相互矛盾現(xiàn)象，主要是由于我縣農(nóng)村小學(xué)班額小、教學(xué)點(diǎn)相對(duì)分散等因素造成的。對(duì)此，希望縣政府和教育部門積極研究，盡快拿出一些好的解決方法。

　　四、意見和建議

　　一要進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合我縣教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，積極爭取省市支持，按專業(yè)需求招聘教師，逐步建立長效的師資力量補(bǔ)充機(jī)制和后備骨干教師儲(chǔ)備機(jī)制，解決好教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不合理的問題。同時(shí)，要根據(jù)二胎政策的影響、學(xué)生數(shù)量變動(dòng)、學(xué)校布局調(diào)整等情況，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)縣域內(nèi)教師的動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)師資力量合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各校園師資的均衡發(fā)展。

　　二要進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。要按照城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求，一是結(jié)合實(shí)際出臺(tái)政策，采取加大獎(jiǎng)勵(lì)、浮動(dòng)工資或在晉升職稱、評(píng)優(yōu)樹模等方面優(yōu)先考慮等辦法，鼓勵(lì)那些經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)支教，逐步形成城鄉(xiāng)教師相互交流支援的良性機(jī)制；二是積極推進(jìn)開展城鄉(xiāng)學(xué)�！耙粚�(duì)一幫扶”活動(dòng)，通過開展學(xué)科觀摩、課程聽評(píng)、教研互動(dòng)等形式，送教下鄉(xiāng)、相互學(xué)習(xí)、共同提高；三是借鑒xx市的“一長多校制”，采取一個(gè)縣城學(xué)校的校長托管一個(gè)農(nóng)村學(xué)校的辦法，逐步提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。

　　三是進(jìn)一步加大財(cái)政專項(xiàng)支持。目前，全縣中小學(xué)（特別是小學(xué)段）共有臨聘教師194人，分散在各農(nóng)村中小學(xué)，每年約需發(fā)放工資419萬，全部由各學(xué)校擠占辦公經(jīng)費(fèi)解決，給教育教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。對(duì)此，希望縣政府及相關(guān)部門能夠引起高度重視，認(rèn)真研究分析，拿出可行辦法，進(jìn)一步減輕臨聘教師聘用壓力。

　　四要進(jìn)一步做好教師后勤保障工作。一方面，要加大資金投入，切實(shí)解決好農(nóng)村中小學(xué)取暖鍋爐、空調(diào)因辦公經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致的閑置不用問題，為農(nóng)村教師提供良好的工作、生活環(huán)境，促使廣大教師更好立足農(nóng)村、教書育人。另一方面，要盡快啟動(dòng)教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目，為吸引更多高學(xué)歷、骨干教師回縣任教提供條件。

　　五要進(jìn)一步激發(fā)教師的工作熱情。一要在積極爭取上級(jí)支持，增加教師職稱評(píng)定指標(biāo)的同時(shí)，制定符合我縣教師職稱評(píng)定實(shí)際的規(guī)劃計(jì)劃，既體現(xiàn)競(jìng)爭擇優(yōu)，又調(diào)動(dòng)一線骨干教師工作的積極性。二要充分利用教育方面的閑置資源，規(guī)劃設(shè)置建設(shè)一批規(guī)模相對(duì)較大、部室完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、條件較好的寄宿制農(nóng)村中小學(xué)校，通過整合現(xiàn)有教師及校舍資源，促使大部分農(nóng)村學(xué)校小班額、特小班額多導(dǎo)致的教師配備不足問題得到較好解決，從而進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村教師的工作熱情，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的提升。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 14

　　一、基本情況

　　建筑工程系有教師91人，其中正高職稱2人（占2.2%），副高職稱15人（占16.5%），中級(jí)職稱人38（占41.8%），研究生學(xué)歷人37（占40.7%），碩士學(xué)位人39（占42.9%），雙師型教師人25（占27.5%）。

　　二、存在問題

　　經(jīng)實(shí)地調(diào)研，建筑工程系師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題和困難，主要有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┙處煍�(shù)量不足。隨著學(xué)院的不斷擴(kuò)招，在校生人數(shù)激增，教師出現(xiàn)數(shù)量上的缺口，教學(xué)工作量偏大，導(dǎo)致生師比偏高，部分課程如《建筑制圖》等嚴(yán)重依賴外聘教師，一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

　�。ǘ�）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不平衡。從學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)上看，具有博士、碩士學(xué)位的教師比例偏低，中級(jí)及以下職稱教師偏多，高級(jí)職稱教師偏少，雙師型教師比例偏低，年青教師比例偏大，教師隊(duì)伍中能擔(dān)任教學(xué)和科研重任的、具有突出業(yè)績的學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人較少，沒有形成一個(gè)合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。

　　（三）教師來源渠道單一，具有豐富職場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師較少。大部分青年教師是從高等學(xué)府畢業(yè)后直接來到學(xué)院工作，沒有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏必要的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也缺乏一定的教育理論基礎(chǔ)，又對(duì)學(xué)生的學(xué)情分析不足，教學(xué)上存在照本宣科，脫離生產(chǎn)實(shí)踐等問題。

　�。ㄋ模┙處煹目蒲心芰Σ蛔悖�承擔(dān)科研課題的層次、數(shù)量、成果等都有待提高，發(fā)表的科研論文、專利等偏少，社會(huì)服務(wù)能力不足，師德師風(fēng)的教育以及教師“三全育人”的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　�。ㄎ澹┙處煹呐嘤�(xùn)缺乏整體規(guī)劃，教師專業(yè)能力提升途徑有待擴(kuò)寬。赴企業(yè)掛職鍛煉是提高教師專業(yè)實(shí)踐能力的有效途徑，但是受制于企業(yè)內(nèi)部管理制度，教師的企業(yè)實(shí)踐鍛煉往往流于形式，難以融于企業(yè)工作環(huán)境，專業(yè)能力提升受到限制。有的教師培訓(xùn)往往是走過場(chǎng)或效果不明顯，培訓(xùn)方式還有待改進(jìn)。

　�。�六）教師職業(yè)生涯定位模糊，激勵(lì)機(jī)制不夠完善，缺乏全面綜合的評(píng)價(jià)手段和激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系和職稱評(píng)聘制度苛求教師全面發(fā)展，忽視了教師個(gè)性和特色，使教師難以充分發(fā)揮自身特長。

　　三、原因分析

　　存在以上問題的原因，既有教師主觀的原因，也有體制、政策導(dǎo)向的原因。首先，隨著我國職業(yè)教育的迅速發(fā)展，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法到信息化教學(xué)手段的應(yīng)用等方面都對(duì)教師的個(gè)人能力提出了更高的要求，部分教師觀念跟不上形勢(shì)的發(fā)展，視野不夠廣闊，阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展。一些教師長期專注于教學(xué)，缺乏與行業(yè)企業(yè)接觸，對(duì)于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備了解不夠，安于現(xiàn)狀，制約了個(gè)人業(yè)務(wù)能力的提高。

　　其次，教師的工作任務(wù)繁重，既面臨職稱晉升的壓力，又承擔(dān)著繁重的備課上課、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理、學(xué)生管理等任務(wù)，長期處于超負(fù)荷狀態(tài)，導(dǎo)致真正用于個(gè)人專業(yè)技能發(fā)展、科研能力提升的時(shí)間和精力缺乏，制約了教師的專業(yè)發(fā)展。

　　第三，沒有建立起系統(tǒng)化的教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入還不足，規(guī)范化的`繼續(xù)教育制度尚處于起步階段，還普遍存在“重引進(jìn)、輕培養(yǎng)”的狀況。另外，對(duì)新進(jìn)教師學(xué)歷、學(xué)位過高的要求，也是導(dǎo)致“雙師型”教師短缺的一個(gè)原因。

　　四、對(duì)策建議

　　針對(duì)以上的問題和困難，擬采取以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的工作。

　�。ㄒ唬└母锝處煖�(zhǔn)入制度，拓展專業(yè)教師來源渠道，放寬學(xué)歷要求，為吸納企業(yè)一線的技術(shù)技能人才和能工巧匠進(jìn)入教師隊(duì)伍制訂具體的制度和措施。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制，科學(xué)合理地制定師資補(bǔ)充規(guī)劃，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和學(xué)科急需的短缺人才，進(jìn)一步完善學(xué)科布局。

　�。ǘ�）改革教師激勵(lì)機(jī)制，建立良好的專業(yè)教師發(fā)展外部環(huán)境，完善以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有薪酬分配、績效考核制度進(jìn)行優(yōu)化完善，薪酬分配向教學(xué)一線、“雙師型”教師、業(yè)績突出的教師傾斜。

　　修訂完善高層次人才管理辦法，保障高層次人才的教學(xué)、科研、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，解決好住房、配偶就業(yè)等問題，鼓勵(lì)青年教師攻讀在職博士、晉升高一級(jí)職稱。

　　(三)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范教師實(shí)踐鍛煉制度，與企業(yè)共建“雙師型”教師培訓(xùn)基地，提高教師的工程實(shí)踐能力。鼓勵(lì)教師開展對(duì)外技術(shù)服務(wù)，并以此豐富教學(xué)素材，鼓勵(lì)教師參加各種技能比賽，考取各種職業(yè)資格證書，提升實(shí)踐技能。

　　（四）進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把師德師風(fēng)作為教師考核評(píng)聘、崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)，把師德建設(shè)與工匠精神結(jié)合起來，通過開展最美教師和師德標(biāo)兵宣傳工作，培養(yǎng)教師的職業(yè)責(zé)任感、職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)成就感，形成敬業(yè)愛生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表、積極向上的良好氛圍。

　　（五）堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重的原則，采取引進(jìn)、培養(yǎng)和鍛煉等多種途徑，優(yōu)化教師隊(duì)伍，努力提高教師的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)青年教師的繼續(xù)教育，有計(jì)劃地選派業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀的中青年教師到知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)做訪問學(xué)者或攻讀博士學(xué)位。

　　繼續(xù)開展導(dǎo)師與青年教師“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子工程，幫助青年教師盡快提升專業(yè)能力。在青年教師中繼續(xù)開展備課、“說課”、教案編寫、PPT制作等教學(xué)基本功培訓(xùn)，組織開展青年教師教學(xué)比賽，不斷提高青年教師教育教學(xué)的能力。

　　(六)加強(qiáng)兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，建立一支相對(duì)固定的、具有較高素質(zhì)的兼職教師隊(duì)伍，加強(qiáng)兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律與教學(xué)方法培訓(xùn)，支持校內(nèi)教師與兼職教師合作開展科研項(xiàng)目的研究。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 15

　　一、教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　截止xx年底，我市義務(wù)教育學(xué)校共有1148所，教職工總數(shù)為4.77萬人（專任教師4.34萬人），在校學(xué)生72.05萬人，其中公辦學(xué)校992所，教職工4.01萬人（專任教師3.75萬人），學(xué)生61.25萬人；民辦學(xué)校156所，教職工0.76萬人（專任教師0.59萬人），學(xué)生10.8萬人。

　�。ǘ�）主要做法

　　1.重視師德建設(shè)

　　自20xx年來，相繼制定下發(fā)《xx市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作的意見》等文件，各縣區(qū)堅(jiān)持以師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以制度建設(shè)強(qiáng)化師德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

　　2.強(qiáng)化保障措施

　　一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。20xx年至xx年，全市各級(jí)各類教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入19992.9萬元，其中市級(jí)投入1539.4萬元。二是制定傾斜農(nóng)村教師的政策，如五華區(qū)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師實(shí)行財(cái)政性扶持政策，對(duì)在山區(qū)任教的農(nóng)村教師實(shí)施每月平均800元的特殊補(bǔ)貼工資。

　　3.加大教師培訓(xùn)力度

　　一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。創(chuàng)建了國家級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校2所，創(chuàng)建省級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校10所。二是全面開展履職晉級(jí)培訓(xùn)和考試。

　　4.探索教師輪崗交流

　　市、縣區(qū)教育部門高度重視對(duì)口交流工作，采取城鄉(xiāng)對(duì)口交流、城區(qū)學(xué)區(qū)化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計(jì)有2128名干部教師參加交流。

　　5.建立教師補(bǔ)充機(jī)制

　　積極完成國家免費(fèi)師范生接收，市教育局組織縣區(qū)教育局與教育部6所直屬師范大學(xué)相關(guān)部門對(duì)接；實(shí)施特崗教師計(jì)劃，逐步緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺的矛盾。近三年來，我市公辦學(xué)校公開招聘1972人，免費(fèi)師范生就業(yè)199人，招聘特崗教師1105人。

　　二、存在主要困難和問題

　　（一）對(duì)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)和管理存在差距

　　從調(diào)研情況看，縣區(qū)之間教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不平衡，部分縣區(qū)對(duì)新時(shí)期義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)中問題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓(xùn)等方面還沿用傳統(tǒng)作法，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。特別是，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，調(diào)出或借調(diào)普遍，流失嚴(yán)重。

　�。ǘ�）教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足

　　教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少。同時(shí)，由于缺乏全市培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，導(dǎo)致城市與農(nóng)村教師受培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均等，農(nóng)村教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致教師專業(yè)成長受限，總體素質(zhì)不高。

　　（三）教師師德和專業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)

　　由于各種思想觀念相互撞擊,一些不良思想對(duì)教師的職業(yè)道德產(chǎn)生負(fù)面的影響。

　　三、意見和建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)

　　義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)性工程，教師是教育的第一資源，各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)提升義務(wù)教育教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、辦人民滿意教育的需要。建議相關(guān)部門要加強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研和指導(dǎo)，研究教師的'教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理等措施，特別是農(nóng)村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺(tái)加快我市教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，明確我市義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

　�。ǘ�）改進(jìn)義務(wù)教育教職工編制管理辦法

　　建議在城市中小學(xué)采取師生比和在農(nóng)村中小學(xué)采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學(xué)教職工編制的制度，切實(shí)保障編制緊張學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在寄宿制學(xué)校、特殊教育學(xué)校建立后勤人員配置標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)財(cái)政核撥外聘食堂、安全保衛(wèi)等后勤人員的經(jīng)費(fèi)。對(duì)核定后的編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由教育行政部門統(tǒng)籌配置縣域內(nèi)義務(wù)教育教師資源，努力構(gòu)建義務(wù)教育教師流動(dòng)暢通機(jī)制。

　�。ㄈ�）完善教師職稱評(píng)審和崗位管理

　　堅(jiān)持“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實(shí)行全員崗位管理制度和聘用制度，科學(xué)合理確定中小學(xué)教師崗位和職稱結(jié)構(gòu)比例，職稱評(píng)審注重向教育教學(xué)一線教師傾斜，向長期在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教教師傾斜，適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師的中、高級(jí)職務(wù)崗位設(shè)置比例，健全教師職稱管理與崗位管理銜接機(jī)制。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新縣域內(nèi)校長教師輪崗交流機(jī)制

　　建立校長、教師區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)機(jī)制和交流輪崗制度，實(shí)現(xiàn)校長教師在學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，促進(jìn)校長教師流動(dòng)常態(tài)化和資源均衡配置，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。相關(guān)部門要深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)城市學(xué)區(qū)化學(xué)校的管理，積極探索學(xué)區(qū)化學(xué)校管理辦法，提高學(xué)區(qū)化學(xué)校的整體辦學(xué)水平。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)對(duì)口學(xué)校校長教師交流幫扶的管理，完善城鄉(xiāng)對(duì)口學(xué)校幫扶制度，定期組織城區(qū)教師到農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校支教，選派部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校校長到縣城學(xué)校掛職鍛煉，建立城鎮(zhèn)校長教師支援農(nóng)村學(xué)校制度，增強(qiáng)幫扶的實(shí)效。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)職稱，應(yīng)有到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校履行中級(jí)職稱資格1年以上的經(jīng)歷。

　�。ㄎ澹┙�立完善補(bǔ)充教師的良性機(jī)制

　　相關(guān)部門要加強(qiáng)教師補(bǔ)充的研究工作，創(chuàng)新教師引進(jìn)辦法，建立學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制。要落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，暢通教師引進(jìn)渠道.要積極爭取國家“特崗教師”計(jì)劃，實(shí)施每年市級(jí)“特崗教師”計(jì)劃,大力引進(jìn)教育人才，對(duì)于亟需的具有特級(jí)教師稱號(hào)、副高以上職稱等教育人才，應(yīng)對(duì)崗位編制職數(shù)給予傾斜。

　�。�六）加快提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平

　　市、縣級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃教師培訓(xùn)工作，建立與教師專業(yè)發(fā)展不同階段相適應(yīng)的教師繼續(xù)教育體系，認(rèn)真制定本地區(qū)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，把中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、班主任和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)范圍。要加強(qiáng)民辦學(xué)校教師的培訓(xùn)工作，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師培訓(xùn)與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)教師全員培訓(xùn)的目標(biāo)。

　　（七）保障教師培訓(xùn)和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

　　要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，各級(jí)財(cái)政要將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府預(yù)算，確保資金足額到位。相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村基層學(xué)校鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的研究,對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行生活補(bǔ)助傾斜政策，確保農(nóng)村基層學(xué)校和山區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　�。ò耍┙�立健全教師成長激勵(lì)機(jī)制

　　一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新師德培養(yǎng)方式；二是完善教師績效考核，建立健全教師激勵(lì)機(jī)制，績效考核重點(diǎn)向一線教師、班主任和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜；三是完善教師參與學(xué)校民主管理制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)；四是教育部門和學(xué)校要積極鼓勵(lì)教師開展教學(xué)課題研究，建立教學(xué)課題研究的激勵(lì)機(jī)制。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 16

　　一、主要工作和成效

　�。ㄒ唬┙處熽�(duì)伍建設(shè)法律法規(guī)落實(shí)

　　一是依法落實(shí)教師待遇。落實(shí)了教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平、縣（區(qū)）教師基礎(chǔ)性績效工資總量的10%用于發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼、給中小學(xué)教師繳存五險(xiǎn)一金等法律和政策規(guī)定。比較公務(wù)員年度目標(biāo)績效獎(jiǎng)?wù){(diào)整幅度，市、縣（區(qū)）不斷提高了中小學(xué)教師該項(xiàng)獎(jiǎng)發(fā)放額度。二是堅(jiān)持教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持了市級(jí)每兩年評(píng)選并“表揚(yáng)”獎(jiǎng)勵(lì)一次模范校長、優(yōu)秀教師及優(yōu)秀鄉(xiāng)村校長、教師，縣（區(qū)）每年“表揚(yáng)”獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師制度。xx年以來東區(qū)又加大了優(yōu)秀中小學(xué)校長教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。

　�。ǘ�）師德師風(fēng)建設(shè)工作不斷加強(qiáng)和改進(jìn)

　　堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。一是針對(duì)教師隊(duì)伍中出現(xiàn)的有償家教等新情況新問題，修訂完善了xx市《中小學(xué)教師職業(yè)道德基本要求》、《中小學(xué)教師師德師風(fēng)考核管理辦法》。重點(diǎn)完善了師德師風(fēng)考評(píng)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，在教師考核評(píng)價(jià)、崗位聘任、教師資格證定期注冊(cè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中堅(jiān)持師德師風(fēng)“一票否決”制。二是有針對(duì)地開展了中小學(xué)教師法制、心理健康教育和榜樣激勵(lì)教育。

　�。ㄈ�）不斷強(qiáng)化吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、提高措施

　　一是建立了引進(jìn)優(yōu)秀教育人才制度。市級(jí)建立了中小學(xué)

　　直接考核引進(jìn)市外具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才和免費(fèi)師范生制度�！笆�二五”以來全市中小學(xué)直接考核引進(jìn)研究生以上學(xué)歷人才136名、免費(fèi)師范生151名。東區(qū)等縣（區(qū)）還實(shí)行了中小學(xué)到高校直接選招優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生制度。二是大力推進(jìn)教師專業(yè)成長。堅(jiān)持制定實(shí)施中小學(xué)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，培訓(xùn)目標(biāo)、要求明確。依托市教育培訓(xùn)中心、23個(gè)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)、9個(gè)市中小學(xué)名師工作室，全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)結(jié)合、一般通識(shí)培訓(xùn)與教研科研結(jié)合，強(qiáng)化示范引領(lǐng)、平臺(tái)載體建設(shè)。三是著力穩(wěn)定骨干教師及農(nóng)村教師隊(duì)伍。市級(jí)堅(jiān)持了《xx市骨干教師評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。東區(qū)、米易等縣（區(qū)）還不斷加大骨干教師激勵(lì)力度，米易縣骨干教師津貼高于省、市標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(xx-20xx)》。建立了鄉(xiāng)村教師免費(fèi)體檢制度。周轉(zhuǎn)房建設(shè)基本解決了農(nóng)村學(xué)校教師住房問題。專業(yè)技術(shù)職務(wù)指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜的力度逐步加大。各縣（區(qū)）均建立了邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼制度，鹽邊縣鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼根據(jù)學(xué)校邊遠(yuǎn)情況分別為每人每月500元、700元、900元和1200元。東區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教育人才建設(shè)的十條措施（試行）》強(qiáng)化了引進(jìn)優(yōu)秀教師、聘用專家型人才、評(píng)選表彰突出貢獻(xiàn)人才、設(shè)立教育教學(xué)科研成果獎(jiǎng)?wù)�策。東區(qū)、米易、鹽邊縣域內(nèi)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理制度改革逐步推進(jìn)，縣（區(qū)）域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校、中心校和村小（教學(xué)點(diǎn)）之間校長教師合理流動(dòng)有效開展。

　　（四）中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升

　　中小學(xué)教師學(xué)歷基本實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)得到持續(xù)鞏固。學(xué)歷提升率:小學(xué)�？埔陨�96%、初中本科以上89%，高中研究生以上8%，比20xx年分別提高14.4%、7.7%、4.4%。同時(shí)，骨干教師隊(duì)伍穩(wěn)定壯大，全市包括在崗特級(jí)教師在內(nèi)的市級(jí)以上學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選和突出貢獻(xiàn)專家、市縣級(jí)骨干教師等各級(jí)各類骨干教師占專任教師比例比“十一五”時(shí)期提高7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷改善，音體美及英語和信息技術(shù)教師得到了持續(xù)補(bǔ)充。

　　二、主要困難和問題

　�。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)性缺編問題突出

　　我市中小學(xué)教職工編制數(shù)由省上按城鄉(xiāng)高中1：12.5、初中1：13.5、小學(xué)1：19標(biāo)準(zhǔn)核定，再由市機(jī)構(gòu)編制辦按省定師生比例標(biāo)準(zhǔn)核定給縣（區(qū)）及市直屬中小學(xué)校�？傮w看，按師生比例，我市中小學(xué)編制數(shù)量足夠，但實(shí)際存在結(jié)構(gòu)性不足問題。一是我市廣大農(nóng)村，小學(xué)幾個(gè)或幾十個(gè)學(xué)生的學(xué)校多，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制。與此同時(shí)，教師因病和年齡大原因不能正常工作的較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市因病占編不在崗的教職工有122人，因年齡大原因不能承擔(dān)滿工作量的教師也達(dá)到一定比例。有的學(xué)校甚至不足100名教職工就有10多名教師因病長期不能工作或不能滿工作量工作。二是發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校及實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃后，學(xué)校管理和生活服務(wù)工作量增加，編制政策卻沒調(diào)整，編制沒增加，農(nóng)村學(xué)校教師兼職管理工作比較普遍。由于各縣（區(qū)）政府購買服務(wù)力度不同，有的縣（區(qū)）學(xué)校還普遍存在用生均公用經(jīng)費(fèi)聘用臨時(shí)人員情況。三是原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例。另外，二孩政策后產(chǎn)假教師增多，產(chǎn)假時(shí)間長，也加大了學(xué)校人員不足矛盾。

　�。ǘ�）偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校老師引進(jìn)難、留住難問題仍然突出

　　農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)始終是我市教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高的關(guān)鍵和重點(diǎn)。多年來各級(jí)政府采取各種措施加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，但是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、地理交通條件限制，農(nóng)村學(xué)校教師始終引進(jìn)難、留不住。據(jù)統(tǒng)計(jì)xx―xx年期間，仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣流失到轄區(qū)以外教師數(shù)占同期引進(jìn)教師數(shù)的比例分別達(dá)到18.5%、26.26%、41.91%。

　�。ㄈ�）市直屬學(xué)�，F(xiàn)行教師補(bǔ)充和激勵(lì)政策對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的不利影響急需予以高度重視

　　一是市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充面臨“招不夠”、“招不好”困境。xx年起，我市嚴(yán)格執(zhí)行川委辦[xx]7號(hào)文關(guān)于市（州）屬教育衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員，“原則上應(yīng)從具有2年及以上基層工作經(jīng)歷的人員中招聘”的規(guī)定。按此規(guī)定，市直屬學(xué)校不能招考應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，也不能招考東區(qū)、西區(qū)和仁和區(qū)政府所在地學(xué)校教師及省內(nèi)貧困縣教師，只能招考本來就有教師引進(jìn)和穩(wěn)定困難的米易縣、鹽邊縣及仁和農(nóng)村學(xué)校的教師。xx年以來，市直屬學(xué)校公開招考教師開始面臨因報(bào)考人數(shù)達(dá)不到開考規(guī)定比例，一些急需學(xué)科不能開考因而教師不能及時(shí)足額補(bǔ)充到位問題。目前，市直屬僅9所中小學(xué)校（含幼兒園）臨時(shí)代課教師就達(dá)到了41人。如果招考符合報(bào)考條件的縣區(qū)在崗教師，也不利于縣區(qū)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。不僅如此，該項(xiàng)政策的執(zhí)行還致使市直屬學(xué)校補(bǔ)充不到優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，對(duì)我市中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量的不良影響將是長遠(yuǎn)的。二是引進(jìn)優(yōu)秀教育人才政策面臨現(xiàn)實(shí)問題。市直屬學(xué)校直接考核引進(jìn)市外具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才，受xx地域交通等條件制約，并且沒有納入享受我市引進(jìn)高層次人才優(yōu)惠政策范圍，引進(jìn)較困難。同時(shí)，研究生以上學(xué)歷等高層次人才，一方面包括特殊教育學(xué)校、幼兒園在內(nèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校（園）對(duì)他們不具有吸引力，一方面他們也不十分適合這些學(xué)校的實(shí)際需要。三是市級(jí)教師激勵(lì)機(jī)制弱化。xx年，根據(jù)《關(guān)于取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》（攀委辦〔xx〕88號(hào)）要求，我市20xx年市委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中有關(guān)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師”表彰”制度調(diào)整為”表揚(yáng)”，獎(jiǎng)勵(lì)金額減少并不再列入財(cái)政預(yù)算，由來源不穩(wěn)定的教育捐助基金支出。與省內(nèi)一些市州，甚至我市縣（區(qū)）相比，市級(jí)教師激勵(lì)機(jī)制明顯弱化。

　　三、建議

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”教師管理制度改革�！翱h管校聘”改革是國家、省優(yōu)化縣（區(qū)）域教師資源、破解義務(wù)教育均衡發(fā)展師資瓶頸的`頂層設(shè)計(jì)和制度安排，也是緩解編制和職稱崗位結(jié)構(gòu)性不足矛盾的良方，應(yīng)加快推進(jìn)實(shí)施。要按照編制部門統(tǒng)一核編、人社部門統(tǒng)一設(shè)置崗位、教育部門統(tǒng)一招聘管理、學(xué)校使用考評(píng)的職責(zé)要求，督促縣區(qū)政府承擔(dān)起教師“縣管校聘”的主體責(zé)任，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”及縣（區(qū)）域內(nèi)、學(xué)區(qū)間校長和教師合理流動(dòng)，緩解編制結(jié)構(gòu)性不足、學(xué)校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。

　�。ǘ�）依法強(qiáng)化教師表彰激勵(lì)。我市遠(yuǎn)離中心城市，交通不便，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師需要有一定力度的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策作支撐�！督處煼ā逢P(guān)于“國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定表明，建立優(yōu)秀教師表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度是地方政府及其有關(guān)部門的法定職責(zé)，與津補(bǔ)貼或地方、單位制定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度不同，是法律規(guī)定，有法律效力。我市應(yīng)依法強(qiáng)化市級(jí)優(yōu)秀教師表彰和獎(jiǎng)勵(lì)工作，保持政策的延續(xù)性。

　�。ㄈ�）切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充問題。一是深入研究省定政策，結(jié)合我市實(shí)際準(zhǔn)確理解和把握上級(jí)政策精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市州執(zhí)行政策的經(jīng)驗(yàn)、做法，切實(shí)解決市直屬學(xué)校教師補(bǔ)充問題。研究制定市直屬學(xué)校有計(jì)劃地直接到普通高校公開招考優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生政策，切實(shí)保障市直屬中小學(xué)教師隊(duì)伍既滿足學(xué)校正常教育教學(xué)工作的需要，也適應(yīng)xx建設(shè)區(qū)域教育高地的要求和群眾對(duì)子女接收良好教育的期待。二是將直接考核引進(jìn)研究生以上學(xué)歷等高層次教育人才納入享受市高層次人才引進(jìn)優(yōu)惠政策范圍。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)地區(qū)骨干教師隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量是衡量地區(qū)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。雖然，我市中小學(xué)縣級(jí)以上骨干教師比例已經(jīng)達(dá)到23%，但是與我市建設(shè)區(qū)域教育高地的要求還有差距，各縣（區(qū)）骨干教師比例、結(jié)構(gòu)及使用管理工作還不均衡，要進(jìn)一步把骨干教師隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置：一是進(jìn)一步提高縣級(jí)以上骨干教師培養(yǎng)選拔比例，使縣級(jí)以上骨干教師占專任教師的比例不低于25%，為不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源提供師資支撐。二是加大農(nóng)村學(xué)校骨干教師的培養(yǎng)力度，建立縣級(jí)以上骨干教師對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師一對(duì)一幫帶制度，帶出一批農(nóng)村學(xué)校學(xué)科骨干，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體不斷提高。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 17

　　根據(jù)黃曉武書記在市委常委會(huì)上的指示，市人大常委會(huì)高度重視對(duì)我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作的調(diào)研，立即組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，傳達(dá)指示精神，常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任方宗澤親自安排部署，多次督促、審閱調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、健全三大機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　近年來我市積極實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用工作，我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，但還存在著一些不容忽視的問題。

　　截至目前，全市共有各級(jí)各類學(xué)校（不含高校）737所，公辦學(xué)校教師核定編制18847人，實(shí)際在編在崗教師15929人。其中市直學(xué)校核定編制2837名，實(shí)際在崗2787人（含職業(yè)高中）；濉溪縣核定編制9551名，實(shí)際在崗6934人；相山區(qū)核定編制1487名，實(shí)際在崗1471人；杜集區(qū)核定編制2185名，實(shí)際在崗2331人；烈山區(qū)核定編制2751名，實(shí)際在崗2263人。教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,小學(xué)為100%,初中為100%，普通高中為97.92%。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)，市人大常委會(huì)成立了以金文副主任為組長，教科文衛(wèi)工委及教育局負(fù)責(zé)同志為成員的調(diào)研組，前往我市教育局及4所中小學(xué)校，對(duì)我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)情況開展調(diào)研，分別聽取了市教育局、相關(guān)學(xué)校的匯報(bào)，召開了3次近40位中小學(xué)校長、教師代表和人大代表參加的座談會(huì)。

　　目前，我市師資隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，好中有憂的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為打造我市一流的師資隊(duì)伍，市委市政府立足市情，著眼于教師編制與實(shí)際需求之間的矛盾，加強(qiáng)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，著力在健全我市教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作的“三大機(jī)制”上下功夫。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化資源配置機(jī)制。

　　近年來，教育部門在優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，切實(shí)解決義務(wù)教育發(fā)展中的深層次矛盾，逐步消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間差距，高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育上做了大量的工作。

　　一是推進(jìn)中小學(xué)教師“無校籍管理”改革。出臺(tái)《淮北市人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確在縣區(qū)范圍內(nèi)，打破學(xué)校對(duì)教師的“一校所有”制，建立中小學(xué)教師“縣管校用”的管理體制，及時(shí)調(diào)配教師余缺，促進(jìn)教師資源均衡配置和學(xué)科配套合理化。

　　二是建立城鄉(xiāng)教師交流制度。印發(fā)了《淮北市義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實(shí)施方案》，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)間校干和教師支教、調(diào)配等多種形式交流。

　　三是積極應(yīng)對(duì)優(yōu)秀教師流失問題。針對(duì)優(yōu)秀教師流失問題，我市正在制定引進(jìn)優(yōu)秀教師實(shí)施辦法，目前正在廣泛征求意見，全國重點(diǎn)高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和在職優(yōu)秀教師都是我們引進(jìn)的對(duì)象。

　�。ǘ�）健全教師激勵(lì)機(jī)制

　　為使教師在教育教學(xué)之實(shí)踐中不斷地成長，提高教育教學(xué)質(zhì)量，教育部門針對(duì)性地建立和健全了相對(duì)完善的教師激勵(lì)機(jī)制。

　　一是不斷完善教師隊(duì)伍優(yōu)化與補(bǔ)充長效機(jī)制。根據(jù)人員編制情況、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和學(xué)校生源變化等因素，研究制定教師招聘計(jì)劃，報(bào)市編委和省教育廳審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序公開招錄。近期將出臺(tái)《淮北市引進(jìn)優(yōu)秀教育人才實(shí)施辦法》，明確中小學(xué)�？梢栽诰幹苾�(nèi)引進(jìn)優(yōu)秀教師。

　　二是注重評(píng)優(yōu)評(píng)先的激勵(lì)作用。評(píng)優(yōu)評(píng)先向一線教師傾斜，向條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校傾斜。把評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)等，與教師的工作業(yè)績掛鉤，確保把真正優(yōu)秀的教師選出來。進(jìn)修學(xué)習(xí)、校際交流、考察學(xué)習(xí)等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師。

　　三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實(shí)施職稱評(píng)聘傾斜政策，鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱，取消發(fā)表論文的剛性要求；評(píng)選特級(jí)教師，對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行切塊單獨(dú)評(píng)審，提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制

　　教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到全市青少年的健康成長，直接關(guān)系到我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的水平和質(zhì)量。因此，市教育部門近年來一直在著力建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　一是全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，展播全市各級(jí)各類優(yōu)秀教師事跡，組織宣講活動(dòng)。加強(qiáng)師德培訓(xùn)，采取校本培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育三種形式，強(qiáng)化師德師風(fēng)的培訓(xùn)力度。在全市中小學(xué)開展師德師風(fēng)專題教育活動(dòng)、教師違規(guī)辦班補(bǔ)課專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲查處教師違反職業(yè)道德行為，堅(jiān)持正面引領(lǐng)與反面警示相結(jié)合，引導(dǎo)和教育廣大教師樹立良好的師德師風(fēng)。

　　二是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把繼續(xù)教育工程擺在重要位置，堅(jiān)持中小學(xué)校長和教師任職資格培訓(xùn)和定期提高培訓(xùn)，大力開展校本培訓(xùn)，實(shí)行校本培訓(xùn)報(bào)告冊(cè)制度，開展扎實(shí)有效的校本培訓(xùn)活動(dòng)，年終進(jìn)行專門考核，評(píng)選校本培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

　　三是加強(qiáng)名師隊(duì)伍建設(shè)。依托27個(gè)名師工作室、12個(gè)名班主任工作室、2個(gè)名校長工作室，通過評(píng)課議課、上示范課、舉辦講座、組織研討等方式指導(dǎo)培訓(xùn)青年教師。鼓勵(lì)教師參加課題研究，對(duì)取得課題研究業(yè)績的教師，給予表彰，不斷增強(qiáng)其榮譽(yù)感，使其繼續(xù)攀登新的高峰。

　　二、聚焦三大問題，深刻剖析原因

　　師資隊(duì)伍建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，近年來我市師資隊(duì)伍建設(shè)有了很大的提高，但在調(diào)研過程中仍發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，需要我們深入研究探討出解決的辦法。

　�。ㄒ唬┲行�學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)問題逐年顯現(xiàn)。

　　一是知識(shí)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，觀念需要更新。現(xiàn)有中小學(xué)校長隊(duì)伍教育思想更新和教育觀念轉(zhuǎn)變的速度與程度均與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢(shì)和要求不相匹配，對(duì)素質(zhì)教育尚缺乏清晰的'認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)校教育尚缺乏理性思考。

　　二是校長教學(xué)以外的事務(wù)較多，不能集中精力抓教學(xué)管理工作。

　　三是校長人才的流失現(xiàn)象嚴(yán)重，部分學(xué)校校長年齡偏大，后備干部缺失，不能形成有效地補(bǔ)充。

　　（二）教師隊(duì)伍建設(shè)問題尤為突出。

　　一是教師結(jié)構(gòu)性缺編。主城區(qū)的學(xué)校原有編制數(shù)量跟不上學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張與教育教學(xué)改革需要，結(jié)構(gòu)性缺編問題十分突出，市直、杜集區(qū)、相山區(qū)都缺乏大量師資，特別急缺音、體、美、歷史、地理、生物等學(xué)科教師，有的單位教育教學(xué)甚至難以為繼。

　　二是職稱評(píng)聘問題亟待化解。20xx年，國家實(shí)行中小學(xué)職稱制度改革，實(shí)行“評(píng)聘結(jié)合”政策。只要沒有退休離崗的，已經(jīng)評(píng)上職稱的教師只能等待，這樣一個(gè)月比同等資歷但是聘上職稱的教師少拿近千元，嚴(yán)重挫傷了教師的工作熱情。

　　在農(nóng)村學(xué)校，有的優(yōu)秀教師直到退休也不能評(píng)上高級(jí)職稱，只能拿中級(jí)職稱的工資，造成教師心理失衡。

　�。ㄈ�）師德師風(fēng)建設(shè)問題依然存在

　　一是在敬業(yè)精神方面，少數(shù)教師存在著不求進(jìn)取、職業(yè)怠倦現(xiàn)象嚴(yán)重和創(chuàng)新精神不足的現(xiàn)象。

　　二是在師生關(guān)系方面，教師歧視學(xué)生、體罰或變相體罰學(xué)生、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；

　　三是在價(jià)值觀念方面，部分在職教師上課不認(rèn)真教，課后違規(guī)有償補(bǔ)課問題依然突出，是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。

　　針對(duì)上述存在的問題，調(diào)研組經(jīng)過實(shí)地考察，召開教育行政管理人員座談會(huì)、校長座談會(huì)、教師座談會(huì)等方式，研究分析了這些問題存在的原因：

　　一是隨著教育改革與發(fā)展進(jìn)程加快，教育師資隊(duì)伍原有知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。加上培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與學(xué)校管理研究的結(jié)合不緊密，培訓(xùn)制度、培訓(xùn)管理力度還不是很高，教育師資隊(duì)伍原有知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔(dān)現(xiàn)代教育管理任務(wù)的需求。

　　二是受個(gè)人成就感、職業(yè)規(guī)劃、福利待遇、發(fā)達(dá)城市的虹吸效應(yīng)、外地政策吸引以及隨子女生活的家庭因素等多方面原因，特別是農(nóng)村學(xué)校由于工資待遇低，職稱評(píng)定難，對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力小，普遍存在新招聘教師不愿意到農(nóng)村學(xué)校任教，已經(jīng)在農(nóng)村學(xué)校任教的教師千方百計(jì)往城鎮(zhèn)調(diào)轉(zhuǎn)和向外地發(fā)展，校長和教師的流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　三是我市依然存在一所小學(xué)只有幾個(gè)或幾十個(gè)學(xué)生的現(xiàn)象，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制，與此同時(shí)，全市因病、因年齡等原因不能正�；虿荒艹袚�(dān)滿工作量的教師也達(dá)到一定比例。原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例，全市教師補(bǔ)充數(shù)量達(dá)不到每年退休的人數(shù)，教師隊(duì)伍補(bǔ)充不足。

　　四是職稱評(píng)聘存在諸多的限制。崗位設(shè)置不足；論資排輩的現(xiàn)象是一些學(xué)校職稱評(píng)定的“潛規(guī)則”；重教科研輕教學(xué)，教科研作為職稱評(píng)定的一項(xiàng)重要條件，參評(píng)教師必須有獲獎(jiǎng)?wù)撐幕虬l(fā)表論文，并且有一定的獎(jiǎng)項(xiàng)要求；“三年一聘任制”變成“終身制”。

　　五是少數(shù)教師受消極社會(huì)現(xiàn)象的影響和對(duì)未成年保護(hù)法等法律知識(shí)的理解淡薄，認(rèn)識(shí)不足，在教學(xué)、科研工作中不接受新事物，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)��；在對(duì)學(xué)生的教育管理中，由于“恨鐵不成鋼”的心理驅(qū)動(dòng)，選擇簡單粗暴的教育方式，導(dǎo)致學(xué)校歧視、體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　六是極少數(shù)教師動(dòng)搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念，價(jià)值取向的功利性呈上升趨勢(shì)，過分看重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和物質(zhì)利益的索取，在教學(xué)中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢，消極應(yīng)付本職工作，把自己所從事的工作僅僅認(rèn)為是一種職業(yè)和提高收入的手段。另外教育部門在檢查、治理、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)有困難，缺乏相應(yīng)的政策支撐。

　　三、強(qiáng)化三大保障，促進(jìn)強(qiáng)師興教

　　盡管這些年來教育部門在抓好強(qiáng)師興教方面做了大量的工作，也取得了比較好的成效，但目前的教育發(fā)展情況與人們的需求還存在著比較大的差距，因此，為提高教育質(zhì)量達(dá)到強(qiáng)師興教的目標(biāo)，加快建立切實(shí)可行的保障措施刻不容緩。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化“龍頭”保障，著力解決校長隊(duì)伍建設(shè)問題。

　　好校長不僅為學(xué)校繪制良好的發(fā)展藍(lán)圖，更重要的是奠定學(xué)校發(fā)展的精神起點(diǎn)。同時(shí)也是教師成長所依，是學(xué)校良性發(fā)展的重要源泉與動(dòng)力。

　　校長在整個(gè)教師隊(duì)伍中身處“龍頭”地位，加強(qiáng)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，首先必須要強(qiáng)化校長的“龍頭”保障。

　　一要推行公開選拔競(jìng)爭上崗和聘用上崗制度。按崗位能力要求，對(duì)校長的聘用期限、退職年齡等作以修改，加強(qiáng)校長崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，逐步打造一批專家型校長。

　　二要建立校長儲(chǔ)備機(jī)制。作為校長后備力量，根據(jù)實(shí)際需要擇優(yōu)上崗，有條件的學(xué)�？梢栽谛�內(nèi)設(shè)校長助理一職，不僅可以分擔(dān)校長教學(xué)之外的事務(wù)，也可以使其盡快適應(yīng)校長工作。完善后備干部選拔和任用制度，讓真正有思想、有活力、有能力、有上進(jìn)心的年輕教師進(jìn)入到后備干部的行列。

　　三要建立對(duì)校長工作的定期考評(píng)制度和合理流動(dòng)制度。并將各項(xiàng)制度和要求真正落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)“庸者下，能者上”的要求，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校，年輕校長、薄弱學(xué)校的校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校任職的交流機(jī)制，要在“校長職級(jí)制”方面作深入調(diào)研，力爭有所突破。

　�。ǘ�）強(qiáng)化人才保障，著力解決教師隊(duì)伍建設(shè)問題。

　　要更加合理地核定編制，要縮短教師編制核定周期，根據(jù)需要采取師生比和班級(jí)比相結(jié)合的辦法，合理定編，從而從根本上解決教師編制與實(shí)際需求不符的矛盾。

　　一是建立合理的教師補(bǔ)充機(jī)制。準(zhǔn)確理解和把握上級(jí)政策精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市執(zhí)行政策的經(jīng)驗(yàn)、做法，切實(shí)解決學(xué)校教師補(bǔ)充問題。促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣（區(qū)）域內(nèi)、學(xué)區(qū)間教師合理流動(dòng)，緩解結(jié)構(gòu)性缺編、學(xué)校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。通過包點(diǎn)支教、結(jié)對(duì)支教等形式，建立校際間結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，形成教師合理有序流動(dòng)的格局。

　　精簡、壓縮非教學(xué)人員，對(duì)不適應(yīng)教育教學(xué)要求的教師，教育部門應(yīng)會(huì)同人事部門做好安置工作，年輕教師可參照公務(wù)員分流政策安排進(jìn)修或直接分流；年齡較大且不能勝任教學(xué)工作的教師，建議實(shí)行離崗政策。

　　二是建立靈活有效的“留人”機(jī)制。事業(yè)留人是穩(wěn)定教師的前提,要積極搭建教師素質(zhì)提升的平臺(tái)，通過競(jìng)賽、教學(xué)課、宣講等形式引導(dǎo)教師把心思和精力投入到教育教學(xué)工作中，不斷提高教師的成就感。感情留人是穩(wěn)定教師的基礎(chǔ),學(xué)校要為教師創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境,形成尊重教師、愛惜教師、信任教師的優(yōu)良風(fēng)尚,在學(xué)校和教師之間建立起牢固的職業(yè)忠誠。

　　待遇留人是穩(wěn)定教師的必要條件,通過待遇體現(xiàn)了對(duì)教師的尊重和愛護(hù),也體現(xiàn)了教師自身的實(shí)際價(jià)值，要盡可能地提高工資福利待遇，改善工作條件，在政策允許的范圍內(nèi)，幫助教師解決進(jìn)修提高、升職晉級(jí)、以及個(gè)人生活上的問題。

　　三是建立更加合理的分配機(jī)制。建立一套完整的教師教育教學(xué)水平的能力評(píng)價(jià)體系，將教學(xué)能力納為職稱評(píng)定的重要指標(biāo)；職稱評(píng)定應(yīng)該更加注重實(shí)踐技能，要更多地考察教師的教學(xué)成果；探索一線教師與管理崗位人員晉升教師系列職稱時(shí)分開評(píng)審的途經(jīng)，合理分配一線教師與管理人員的參評(píng)比例。要縮小職稱之間工資差距，教師之間的按勞分配以績效工資體現(xiàn)。

　　四是建立教師儲(chǔ)備機(jī)制。市一中東校區(qū)20xx年將投入使用，擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)會(huì)有大幅度增加，按照生師比要求教師勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重不足，考慮到教師的成長和成熟的周期，一定要提前做好師資儲(chǔ)備，確保市一中擴(kuò)招后能夠平穩(wěn)過渡。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化制度保障，著力解決師德師風(fēng)弱化問題。

　　教師的政治態(tài)度和思想觀念，教師對(duì)基礎(chǔ)教育的認(rèn)識(shí)，教師在學(xué)生心目中的形象，對(duì)于教育的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，要充分認(rèn)識(shí)到師德師風(fēng)是教育發(fā)展的靈魂所在。因此，教育部門必須重視教師隊(duì)伍的思想建設(shè)，通過各種途徑來增強(qiáng)教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養(yǎng)。

　　一要建立學(xué)習(xí)制度。要全員學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，使教師能夠樹立起全新的教育觀、人才質(zhì)量觀，自覺地把師德貫穿于教育教學(xué)的全過程，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。

　　二要建立監(jiān)督制度。把師德建設(shè)落到實(shí)處，除了教師自身的自覺性和良好的素質(zhì)外，制定相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)于提高師德建設(shè)水平、做好教書育人工作也是很重要的。創(chuàng)建學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四位一體的師德師風(fēng)監(jiān)督體系，形成學(xué)生家長評(píng)學(xué)校、教師評(píng)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生評(píng)老師的制度。

　　三要完善評(píng)價(jià)制度。將師德師風(fēng)建設(shè)與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核、職務(wù)晉升、工資晉級(jí)、職稱評(píng)聘掛鉤，對(duì)嚴(yán)重違反師德師風(fēng)規(guī)定的單位和個(gè)人一票否決；對(duì)少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動(dòng)和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進(jìn)人員的編制問題。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 18

　　一、我縣共有40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮咏?4.6萬人，在校學(xué)生數(shù)（事業(yè)報(bào)表）為：

　　高中學(xué)生2497人、初中學(xué)生8945人，小學(xué)學(xué)生42579人。全縣中小學(xué)教師人數(shù)為2274人（含19個(gè)臨聘教師，含20xx年、20xx年、20xx年特崗教師176人，）其中專任教師2198人。學(xué)歷達(dá)標(biāo)中小學(xué)均達(dá)100%。中學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%、44%、39%），小學(xué)系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%、54%）全縣中小學(xué)教師編制為2650名。各類臨聘、代課教師450余人。教師隊(duì)伍的補(bǔ)充主要是通過特崗教師、公招、考核聘用等形式。

　　二、近年來我縣加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)開展的工作：

　　(一)師德師風(fēng)建設(shè)方面

　　1、建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長和學(xué)校校長為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。

　　2、結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達(dá)100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。

　　3、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省、州關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件，特別是20xx年12月轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，并結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，組織宣講團(tuán)，分片區(qū)、學(xué)校集中教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣講，宣講面達(dá)100%。

　　4、根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合、縣政府對(duì)全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［20xx］65號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。

　　5、結(jié)合全國義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績效工資的實(shí)施及績效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎(jiǎng)勵(lì)性工資的分配。不能參加評(píng)優(yōu)、晉職和調(diào)動(dòng)。

　　6、從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長期培訓(xùn)計(jì)劃。

　�。ǘ�）實(shí)施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”

　　中小學(xué)骨干教師成長計(jì)劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號(hào)），結(jié)合我縣各級(jí)各類學(xué)校實(shí)際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級(jí)骨干教師共計(jì)246名，學(xué)級(jí)骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。

　　農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃：為適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的需要，結(jié)合新課程改革的需要，全縣20xx人中小學(xué)教師開展了以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)（省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)、校本級(jí)），通過培訓(xùn)，使我縣農(nóng)村中小學(xué)教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能，掌握把握了基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，勝任新課程教學(xué)的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進(jìn)一步提升了教職工責(zé)任意識(shí)和師德水平。

　　中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃：根據(jù)《四川省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃》、《涼山州教育局關(guān)于實(shí)施涼山州中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”的通知》（涼教人［20xx］48號(hào)）和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號(hào)］）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學(xué)歷情況，制定了中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃，主要采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進(jìn)修、自學(xué)等方式，到目前為止，全縣小學(xué)教師中學(xué)歷合格率為100%。

　�。ㄈ�）、建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制

　　結(jié)合省、州、縣教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長的選拔推薦辦法。

　�。ㄋ模�、加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)

　　1、根據(jù)省、州中小學(xué)校長的選拔要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了中小學(xué)校長推薦選拔的.實(shí)施辦法。

　　2、制定了全縣各級(jí)各類學(xué)校校長學(xué)期、學(xué)年任期考核、管理辦法，考核結(jié)果作為校長提拔、任用、交流的重要依據(jù)，

　　3、加大培訓(xùn)力度。結(jié)合省、州校長培訓(xùn)的要求，擬定了我縣校長培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批地參加了省、州、縣級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)100%。

　　二、在教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

　　1、教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（20xx）23號(hào)文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計(jì)劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實(shí)有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。

　　盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。

　　因?yàn)槿苯處�，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時(shí)，學(xué)生辛苦，家長心疼，教師心酸。

　　為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時(shí)間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對(duì)一些必須保留的村小校點(diǎn)，各學(xué)校只能臨時(shí)聘請(qǐng)代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。

　　2、人力資源單向流動(dòng)，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學(xué)教師，特別是年輕骨干教師向往的目標(biāo)，因此報(bào)考公務(wù)員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導(dǎo)致了學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重流失。一些學(xué)校實(shí)際成了優(yōu)秀教師的實(shí)習(xí)基地和培養(yǎng)基地，新進(jìn)的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉(zhuǎn)行，要么就被條件更好的學(xué)校“挖”走。部分教師覺得繼續(xù)任教，個(gè)人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。

　　3、工作激情調(diào)動(dòng)難。義務(wù)教育保障機(jī)制改革后，雖基本做到了“六個(gè)全額預(yù)算”，但財(cái)政下?lián)艿墓�用�?jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開支，義務(wù)教育階段學(xué)校無其它經(jīng)濟(jì)來源，難以建立起有效的激勵(lì)競(jìng)爭機(jī)制。與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵(lì)機(jī)制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，工作“干好干差一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”，教師工作積極性難以調(diào)動(dòng)，教學(xué)責(zé)任感減弱。

　　4、崗位設(shè)置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自20xx年實(shí)行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級(jí)職務(wù)比例規(guī)定了上限。

　　一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級(jí)職稱比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級(jí)職稱指標(biāo)。教師職稱與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。

　　另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。 5受編制的影響，農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。

　　三、思考與建議

　　穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的長效機(jī)制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實(shí)現(xiàn)教育公平。溫家寶說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師�！背青l(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。

　　1、加大經(jīng)費(fèi)投入。目前，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善、社會(huì)地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會(huì)保障制度，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。

　　2、按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門及時(shí)按實(shí)際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。

　　3、制定優(yōu)惠政策。

　　優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。

　　一是在基礎(chǔ)教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長和學(xué)科帶頭人。

　　二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。

　　三是加強(qiáng)師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。

　　4、鼓勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村中小學(xué)流動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的原則，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強(qiáng)烈呼吁社會(huì)各界“資教”、“走教”、“支教”。開展靈活多樣的“智力支教”形式，實(shí)行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。

　　智力支教也可由各級(jí)教育行政部門牽頭組織“特級(jí)教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)” 、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，開展手拉手、結(jié)對(duì)子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。

　　5、建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級(jí)教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評(píng)高級(jí)職稱）；鼓勵(lì)合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會(huì)招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 19

　　根據(jù)教體局工作安排，12月6日，白河中心校組成了以周金凡主任為組長、馬明林書記為副組長、中心校其他人員為成員的調(diào)研組，對(duì)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組先后召開了教師代表、學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，認(rèn)真聽匯報(bào)，廣泛征求意見，基本掌握了白河各中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　目前，白河中心校轄區(qū)共有中學(xué)2所，27個(gè)教學(xué)班，在校生1968人，現(xiàn)有在編教職工145人；小學(xué)12所，96個(gè)教學(xué)班，在校生5215人，教職工261人。

　　近年來，白河中心校始終把中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置，不斷加大教師培訓(xùn)力度，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)教育人事制度改革，深入挖掘教師隊(duì)伍潛力，教師隊(duì)伍建設(shè)不斷進(jìn)步。

　　一是教師隊(duì)伍的整體水平不斷提高。從中學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師66人，占教師總數(shù)的45.52%；36至45歲教師55人，占教師總數(shù)的37.93%；46—60歲教師30人，占教師總數(shù)的20.69%；一中、二中中青年教師占主體，并形成了合理的梯度。從農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師139人，占教師總數(shù)的53.26%；36至45歲教師77人，占教師總數(shù)的28.50%；46—60歲教師45人，占教師總數(shù)的17.24%；教師年齡梯度不明顯。

　　從教師職稱結(jié)構(gòu)分析：有高級(jí)職稱28人、中級(jí)職稱178人，初級(jí)職稱190人，員級(jí)職稱5人，分別占專任教師總數(shù)的6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，職稱比例比較合理。

　　二是制度建設(shè)不斷強(qiáng)化。近年來，白河中心校先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理的意見》、《白河中心校教師隊(duì)伍管理暫行規(guī)定》等10余項(xiàng)促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的政策規(guī)定，鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提高教育，堅(jiān)持開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，大規(guī)模培訓(xùn)現(xiàn)有教師，形成了繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育、校本培訓(xùn)相結(jié)合的教師培訓(xùn)工作機(jī)制，教師隊(duì)伍建設(shè)走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

　　三是師德創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。近年來，白河中心校以“師德標(biāo)兵”評(píng)選為抓手，以師德報(bào)告會(huì)為主要形式，狠抓了師德培訓(xùn)、師德考核工作，并把師德師風(fēng)建設(shè)與各類評(píng)先樹優(yōu)相結(jié)合，有力地促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。中小學(xué)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀教師、業(yè)務(wù)骨干和師德標(biāo)兵。目前，中小學(xué)有省特級(jí)教師1人，省級(jí)學(xué)科帶頭人教師2人，省級(jí)骨干教師3人，市級(jí)學(xué)科帶頭人26人，市級(jí)骨干教師28人。

　　二、存在的問題

　　從教師隊(duì)伍來看，有四個(gè)問題比較突出：

　　一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。小學(xué)教師平均年齡41歲，30歲以下教師只占14.2%，46歲以上教師占19%。自20xx年至今，小學(xué)教師隊(duì)伍中離退休人員已達(dá)72人。55周歲以上的男教師和50周歲以上的女教師已達(dá)6人。如果根據(jù)省里規(guī)定的師生比例核編，農(nóng)村小學(xué)教師超編，但由于農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)分散，任課教師年齡偏大，不能在教學(xué)第一線的人員較多，因此，小學(xué)實(shí)際缺教師36名。為滿足教育教學(xué)的基本需要，教師的缺口只好由代課教師來補(bǔ)充。

　　二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。按省里規(guī)定的“開齊課程，開足課”的要求，小學(xué)各個(gè)年級(jí)必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級(jí)以上必須開設(shè)英語、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對(duì)口的教師執(zhí)教。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不同程度上存在。

　　三是教師職稱福利待遇較低。一是專業(yè)技術(shù)職務(wù)不合理：共有小學(xué)教師261名，沒有高級(jí)職稱的教師，使長期工作在艱苦環(huán)境下的教師們很難接受。二是教師工資福利低。僅在工資表上看，同樣學(xué)歷、教齡和職稱的`教師，農(nóng)村中小學(xué)教師的工資就比市直中小學(xué)教師低四五百元，這給中小學(xué)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。

　　三、建議

　　要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，政府：

　　一是要建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持新進(jìn)教師必須具有教師資格和相應(yīng)的學(xué)歷條件，所有教師必須持有相應(yīng)層次教師資格證書上崗；要優(yōu)化教師隊(duì)伍，逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。盡快改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　二是要建立新教師年補(bǔ)充機(jī)制，為保證教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府應(yīng)根據(jù)教師隊(duì)伍年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)情況，在計(jì)劃內(nèi)，通過考試的形式公開招聘新教師，逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍老齡化和部分學(xué)科教師缺額現(xiàn)象。

　　三是要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備，對(duì)學(xué)校核定編制時(shí)另外增加5%—10%的后備師資儲(chǔ)備編制。四是要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵(lì)機(jī)制，為鼓勵(lì)廣大教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師愛崗敬業(yè)、為人師表，當(dāng)稱職的教師，在教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)先樹優(yōu)、年度考核等活動(dòng)中，要向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。

　　教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 20

　　根據(jù)《關(guān)于做好我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)改革全面調(diào)研工作的通知》（桂教師范[20xx]15號(hào)）文件，我們中心學(xué)校成立了以藍(lán)江平校長為組長的的新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革全面調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過廣泛聽取了學(xué)校、部分教師代表及當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)村干部意見，認(rèn)真調(diào)研教師隊(duì)伍建設(shè)改革的現(xiàn)狀、成績、存在的問題及解決對(duì)策，為上級(jí)對(duì)義務(wù)教育決策時(shí)提供意見參考。調(diào)查情況如下：

　　一、學(xué)區(qū)小學(xué)教師基本情況

　　我鄉(xiāng)現(xiàn)有1所中心小學(xué)，4所村級(jí)學(xué)校，2個(gè)教學(xué)點(diǎn)，現(xiàn)有在校學(xué)生1674人，教師編制101人，實(shí)有教師85人，其中：在編教師74人，安置的特崗教師11人。這些教師中大學(xué)學(xué)歷21人，占總?cè)藬?shù)24.7%；大專學(xué)歷38人，占總?cè)藬?shù)44.7%；中專學(xué)歷17人，占總?cè)藬?shù)20%；高中學(xué)歷以下的9人，占總?cè)藬?shù)10.6%。

　　從年齡結(jié)構(gòu)上看，50歲以上教師31人，占總?cè)藬?shù)的36.5%，30-49歲的教師36人，占總?cè)藬?shù)的42.4%，30歲以下教師18人，占總?cè)藬?shù)的21.2%。

　　二、實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》后取得的成績

　　1.在職稱評(píng)聘方面，政策向農(nóng)村學(xué)校傾斜。20年教齡的鄉(xiāng)村教師可以不受單位崗位設(shè)置限制申報(bào)高一級(jí)職稱，實(shí)行評(píng)聘結(jié)合。同時(shí)鄉(xiāng)村小學(xué)也設(shè)置了副高級(jí)職稱，極大的調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村教師的工作積極性。

　　2.教師編制實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，在一定程度上緩解了農(nóng)村教師緊缺的壓力。

　　3.鄉(xiāng)村教師待遇不斷提高�！多l(xiāng)村教師支持計(jì)劃》實(shí)施3年來，通過發(fā)放教師績效工資增量和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，鄉(xiāng)村教師的待遇有所提高。

　　4.鄉(xiāng)村教師不斷得到補(bǔ)充。通過特崗計(jì)劃招聘和小學(xué)全科教師培養(yǎng)，近兩年來，小學(xué)教師隊(duì)伍得到了補(bǔ)充，為山區(qū)農(nóng)村教育輸送了新鮮血液。

　　三、小學(xué)教師隊(duì)伍目前存在的問題

　　1.鄉(xiāng)村教師存在普遍“下不去”的問題。全鄉(xiāng)4個(gè)村小和2個(gè)教學(xué)點(diǎn)教師都非常緊缺，而每年分配下來的年輕教師都不愿意到村小或教學(xué)點(diǎn)工作，即使通過增加期末績效工資獎(jiǎng)勵(lì)也不愿意下去交流，導(dǎo)致村小和教學(xué)點(diǎn)教師超負(fù)荷工作，教育教學(xué)質(zhì)量得不到提高。

　　2.鄉(xiāng)村教師存在普遍“留不住”的問題。鄉(xiāng)村教師“留不住”的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為教師流失嚴(yán)重。近年來，通過特崗計(jì)劃招錄的師范院校畢業(yè)生，由于缺少對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的心理準(zhǔn)備和認(rèn)識(shí)，有的工作幾個(gè)月就離開了。有的教師雖留下了，但他們從進(jìn)校之初就把農(nóng)村學(xué)校當(dāng)成他們職業(yè)生涯的跳板，等到時(shí)機(jī)成熟了，他們就會(huì)想方設(shè)法地離開農(nóng)村學(xué)校去鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城學(xué)校任教，甚至有的教師“逃離”教師隊(duì)伍，轉(zhuǎn)任他職，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師年年補(bǔ)充，年年缺編。如：我鄉(xiāng)20xx年雖通過小學(xué)全科安置補(bǔ)充了6個(gè)老師，但卻有3個(gè)特崗教師通過事業(yè)單位應(yīng)聘考試考入了南寧市學(xué)校，有4個(gè)老師調(diào)到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城學(xué)校，有3個(gè)老師調(diào)到初中任教，有3位老師退休，教師補(bǔ)充出現(xiàn)了負(fù)增長。教師的這種單向流失與流動(dòng)，直接損害了鄉(xiāng)村學(xué)生與學(xué)校的利益，甚至有時(shí)候使鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)陷入了僵局。

　　3.鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)普遍不合理。在村小50歲以上的大部分教師都是原民辦轉(zhuǎn)正教師，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，難以適應(yīng)新課改的要求。小學(xué)英語、音樂、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科專業(yè)教師嚴(yán)重不足，為了實(shí)現(xiàn)義教均衡，學(xué)校讓教師‘中途改行’或兼課，難以滿足當(dāng)前素質(zhì)教育開全課程的要求。

　　4.鄉(xiāng)村教師年齡結(jié)構(gòu)普遍老齡化。由于目前村級(jí)學(xué)校學(xué)生數(shù)比較少，按照學(xué)生數(shù)測(cè)算編制，教師很難得到補(bǔ)充，有的教師在村小一教就是30年，出現(xiàn)了“爺爺奶奶教小學(xué)”現(xiàn)象。而因?yàn)槟挲g普遍偏大，思想相對(duì)保守，加上培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)模式缺乏針對(duì)性，許多農(nóng)村教師講的還是十年甚至二十年前的內(nèi)容，根本沒有時(shí)間培養(yǎng)學(xué)術(shù)興趣，教育效能特別低下。

　　四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

　　1.拓展教師的補(bǔ)充渠道，加大教師的本土化培養(yǎng)。

　　加大教師的本土化培養(yǎng)，使鄉(xiāng)村教師“下得去”。要想讓教師扎根農(nóng)村，為鄉(xiāng)村教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量，就必須對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行本土化培養(yǎng)，錄取本地資源，進(jìn)行定向培養(yǎng)�？h級(jí)教育行政部門應(yīng)該掌握本縣的教師征聘、教師調(diào)動(dòng)等權(quán)力，按照鄉(xiāng)村教育的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)充實(shí)行定向錄取本地生源、給定培養(yǎng)院校、培養(yǎng)后分配到相應(yīng)的鄉(xiāng)村學(xué)校，使鄉(xiāng)村教師資源源源不斷，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師“下得去”。

　　2.提高鄉(xiāng)村教師的待遇和地位

　　提高教師待遇。解決教師“留不住”的問題，第一步是：實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，提高鄉(xiāng)村教師收入，改善鄉(xiāng)村教師的生活，減輕鄉(xiāng)村教師的生活壓力，以消除鄉(xiāng)村教師的后顧之憂。目前，與其他行業(yè)的工作人員相比，教師的工資水平處于中下等；與城里的`教師相比，鄉(xiāng)村教師的工資低于他們。因此，有關(guān)部門應(yīng)該按照《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》的有關(guān)政策要求，將教師平均工資不低于公務(wù)員平均工資的法律性承諾真正落到實(shí)處。

　　建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。除了對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)之外，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行精神上的鼓勵(lì)。對(duì)于一些扎根農(nóng)村教育、為偏遠(yuǎn)山區(qū)教育事業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的教師，頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的教師，每年進(jìn)行評(píng)選“最美鄉(xiāng)村教師”活動(dòng)，使這些優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的事跡能夠?yàn)楦�多的人所了解，使他們這種自愿扎根鄉(xiāng)村、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村的精神為更多的教師所傳承。通過實(shí)行鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，讓鄉(xiāng)村教師成為一個(gè)既令人羨慕又受人尊重的職業(yè)。

　　3.提供符合鄉(xiāng)村教育的培訓(xùn)

　　鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)的不合理和師資隊(duì)伍的老齡化，要求教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅要為他們提供各種級(jí)別的培訓(xùn)，更重要的是各種培訓(xùn)應(yīng)符合鄉(xiāng)村教育的實(shí)際，使培訓(xùn)能夠真正解決鄉(xiāng)村教師在教學(xué)實(shí)踐過程中所遇到的具體問題�，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村教師也參加了許多培訓(xùn)，但對(duì)鄉(xiāng)村教師的幫助卻不大，有的培訓(xùn)反而使鄉(xiāng)村教師越培訓(xùn)越不知道自己該如何教學(xué)，這主要是因?yàn)檫@些培訓(xùn)并沒有充分考慮到鄉(xiāng)村教育的獨(dú)特性。要實(shí)施符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的教師培訓(xùn)，這就要求：培訓(xùn)者必須要走進(jìn)鄉(xiāng)村教育教學(xué)實(shí)踐，尤其是一些連片特困地區(qū)的學(xué)校。要親自體驗(yàn)鄉(xiāng)村教育教學(xué)的相關(guān)情境，通過與教師、校長的深入交流，具體了解鄉(xiāng)村教師的愿望與實(shí)際需求，以設(shè)計(jì)出符合鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村教育實(shí)際情況的培訓(xùn)方案。同時(shí)，在培訓(xùn)方式的選擇上，要注重鄉(xiāng)村教師的親身體驗(yàn)，多進(jìn)行體驗(yàn)式、參與式培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)教師們的合作探究、相互交流，使教師能夠真正地參與到培訓(xùn)中。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)者要深入到鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行示范與指導(dǎo)，進(jìn)而提高培訓(xùn)的有效性與針對(duì)性。

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