對私營企業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查報告

對私營企業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查報告

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　　一、基本情況

　　調(diào)查的時間：4月20日5月25日

　　調(diào)查的地點：齊齊哈爾市工商局碾子山區(qū)分局

　　調(diào)查的方式：資料調(diào)查

　　調(diào)查的內(nèi)容：私營企業(yè)經(jīng)營狀況

　　調(diào)查的過程：對私營企業(yè)年檢過程中的調(diào)查

　�。ㄒ唬┧綘I企業(yè)分布情況。

　　就目前齊齊哈爾市碾子山區(qū)的私營企業(yè)情況致表現(xiàn)為：按行業(yè)分，制造業(yè)34戶，居民和其他服務(wù)業(yè)14戶，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)2戶，批發(fā)和零售業(yè)6戶，住宿和餐飲業(yè)5戶，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)14戶，文化、體育和娛樂業(yè)15戶，其他行業(yè)6戶；按文化程度分，本科6人，專14人，中專25人，高中69人，初中105人，小學(xué)3人；按企業(yè)類型分布情況：個人資企業(yè)40戶，普通合伙企業(yè)2戶，有限責(zé)任公司45戶。

　�。ǘ�）私營企業(yè)經(jīng)營情況。

　�。�1）開業(yè)情況和扶持資金支付情況：除極少數(shù)私營企業(yè)正在籌建中，且未支取財政策資金外，其余私企均支取了扶持資金，且已開業(yè)。

　�。�2）建帳情況：已建帳74戶，未建帳22戶。

　�。�3）納稅情況：已納稅61戶，其中定額稅19戶，其他61戶；未納稅35戶。

　　二、發(fā)現(xiàn)的問題

　�。ㄒ唬┧綘I企業(yè)在發(fā)展中主要存在資金短缺困難。經(jīng)調(diào)查走，部分私營企業(yè)都有發(fā)展壯的愿望，由于資金短缺，影響了其生產(chǎn)經(jīng)營。主要原因：

　　一是資金周轉(zhuǎn)時間長。

　　碾子山區(qū)發(fā)展的私營企業(yè)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)占到56%，其中制造業(yè)43%、服務(wù)業(yè)13%。其需要投入的資金多，資金周轉(zhuǎn)時間長，加上銀行暫未向私營企業(yè)發(fā)放貸款，在一定程度上影響生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　二是融資困難。

　　由于我區(qū)私營企業(yè)規(guī)模小，且普遍缺乏有效擔(dān)保措施，加之私營企業(yè)又都是剛剛起步，財務(wù)帳建立不完善，授信審查難以通過，銀行認為對其放貸風(fēng)險不好控制，影響了私企貸款融資。

　　三是扶持政策沒有完全落實到位。

　　市政府對私營企業(yè)發(fā)展出臺了財政補貼、稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保貼息、規(guī)費免收等扶持政策，從目前各部門饋的信息看，真正兌現(xiàn)的只有財政補貼政策和規(guī)費免收政策，金融機構(gòu)尚未放貸，稅收方面的先征后返政策尚未出臺。

　�。ǘ�）部分小型私營企業(yè)各項管理制度不規(guī)范，管理模式落后。如私營企業(yè)財務(wù)賬建立不規(guī)范，有些私營企業(yè)甚至未建賬，這將一定程度上影響私營企業(yè)的發(fā)展。主要原因：

　　一是私營企業(yè)法人代表素質(zhì)參差不齊，對相關(guān)政策法規(guī)了解少，是造成企業(yè)管理不規(guī)范的主要原因。根據(jù)統(tǒng)計，在這批私營企業(yè)法人代表中，有學(xué)本、�？茖W(xué)歷的20人，所占比例不到20%；只有初中、小學(xué)文化的法人代表有108人，所占比例達到了50%以上。

　　二是少部分私營企業(yè)法人代表思想觀念陳舊，沒有乘勢而上的信心和決心。據(jù)了解，少部分私營企業(yè)法人代表存在小富即安的思想。由于私營企業(yè)規(guī)模小，要想發(fā)展就會面臨諸多的困難，因此，少部分私營企業(yè)法人代表獲得扶持資金后，只想利用這筆扶持資金維持生計就可以了，沒有認真思索如何去發(fā)展。

　�。ㄈ�）部分私營企業(yè)尚未開業(yè)。據(jù)調(diào)查，共有19戶尚在籌建中。主要原因：

　　一是這些創(chuàng)業(yè)者沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，都是摸著石頭過河，投資比較謹慎。

　　二是由于創(chuàng)業(yè)比想象的要難，導(dǎo)致部分私營企業(yè)至今未開業(yè)。

　　三是不排除個別人員有主觀惡意，目的就是套取扶持資金。

　　三、解決建議

　　一是政府引導(dǎo)、部門協(xié)作，把后續(xù)扶持政策落到實處。

　　私營企業(yè)全部扶持政策我們只走了一步，即資本金直補，其余兩步包括稅收減免和財政貼息貸款尚未跟進。據(jù)了解，稅收返還和銀行貸款的相關(guān)政策還未進入實質(zhì)性的操作階段。建議區(qū)政府及時組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會議，把銀行貸款和稅收減免等政策落到實處。

　　二是完善私營企業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的相關(guān)考核措施。

　　把私營企業(yè)的健康發(fā)展作為對各級考核的主要指標，形成齊抓共管的局面。作為十民生工程之一，私營企業(yè)發(fā)展工作無論是發(fā)展任務(wù)還是監(jiān)管任務(wù)，繁重而艱巨，沒有各部門的通力協(xié)作是很難完成的，建議縣政府出臺專門的文件對社區(qū)和部門進行考核，并加強對鎮(zhèn)街的督查，以形成工作合力，強力推進此項工作。

　　三是加強財政扶持資金的管理。

　　財政扶持資金的使用應(yīng)堅持以下原則：

　　首先，私營企業(yè)在使用資金時，應(yīng)先使用企業(yè)的自籌部分資金，視經(jīng)營活動所需再撥付財政扶持資金。

　　其次，已開業(yè)且經(jīng)營活動正常的私營企業(yè)，可以及申請撥付全部財政扶持資金。

　　第三，已開業(yè)且經(jīng)營活動基本正常的私營企業(yè)，采取多次撥付方式撥付財政扶持資金，第一次控制在30%以內(nèi)，以后視情況撥付。

　　第四，未開業(yè)（含籌建中或未籌建的），且自籌資金未使用的，一律不得撥付財政扶持資金。

　　四是搭建信息互通、資源共享平臺，助推私營企業(yè)的健康發(fā)展。

　　私營企業(yè)協(xié)會應(yīng)該為所有的私營企業(yè)生產(chǎn)、銷售牽線搭橋，引導(dǎo)私營企業(yè)充分利用行業(yè)資源，研究出臺具體措施辦法實行重點扶，示范帶動全區(qū)私營企業(yè)質(zhì)和量的發(fā)展。實現(xiàn)“信息互通、資源共享、互惠互利”的良好格局。

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