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        農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告
        
                
        
                    時間：2024-09-29 08:24:56 
                    煒玲
                    調(diào)查報(bào)告
                    我要投稿
                
        
                
                
        
                    
          
                        
                        
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        農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告（精選18篇）
        　　隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，我們使用報(bào)告的情況越來越多，要注意報(bào)告在寫作時具有一定的格式。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編幫大家整理的農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
        農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告（精選18篇）
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 1
        　　隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的成倍增加，農(nóng)民購機(jī)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速增長，截止目前，全市擁有拖拉機(jī)、小麥聯(lián)合收割機(jī)147000余臺，主要農(nóng)作物耕種收綜合化水平達(dá)到75%以上。但隨著全市農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的大量增加和農(nóng)機(jī)綜合化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問題也日漸突出，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故不斷發(fā)生，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
        　　一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及原因分析
        　　我市農(nóng)機(jī)保有量基數(shù)大，農(nóng)業(yè)機(jī)械難以全部納入日常規(guī)范化監(jiān)管，全市147000余臺拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，掛牌數(shù)僅為21000臺，掛牌率為15%；農(nóng)機(jī)駕駛員15萬余人，而持證駕駛員僅37500人，農(nóng)機(jī)駕駛員持證率為26.8%，加之機(jī)動車輛的大幅增加，道路交通擁擠，農(nóng)機(jī)安全存有不少隱患。近年來全市境內(nèi)發(fā)生的交通安全事故中，農(nóng)機(jī)交通安全事故占比增多，同時由于近幾年我市大型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械的大量增加，農(nóng)機(jī)手使用操作不當(dāng)?shù)戎T多原因，道路外以及農(nóng)田作業(yè)機(jī)械事故也呈逐年上升態(tài)勢，全市農(nóng)機(jī)安全形勢不容樂觀。為防患于未然，近期我們對全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，根據(jù)對調(diào)研情況的綜合分析，我們認(rèn)為影響當(dāng)前全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀原因主要有：一是農(nóng)機(jī)數(shù)量多，分布于千家萬戶，點(diǎn)多、面廣、線長，監(jiān)管難度大。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鄉(xiāng)村道路路面較窄、條件差，事故隱患較多。三是農(nóng)民交通法規(guī)意識淡薄，違章現(xiàn)象嚴(yán)重，“無牌無證”行駛、使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的拼裝和報(bào)廢車輛、違章載人、超速超載等違法現(xiàn)象時有所見。四是農(nóng)機(jī)手文化素質(zhì)低，缺乏基本的機(jī)械原理知識和農(nóng)機(jī)常識，易致操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。五是基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管體系薄弱，人員少、經(jīng)費(fèi)缺、檢驗(yàn)設(shè)備短缺，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管科學(xué)化、現(xiàn)代化水平不高。
        　　二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作存在的困難和問題
        　�。ㄒ唬┤罕娬J(rèn)識不到位。部分基層領(lǐng)導(dǎo)不重視，群眾、農(nóng)機(jī)手不理解、不支持，把正常依法管理，看作是亂收費(fèi)、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造成農(nóng)機(jī)安全管理工作難以正常開展。
        　�。ǘ┍O(jiān)管難度大。由于拖拉機(jī)主要分布在農(nóng)村，面廣量大，既從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又可進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工和公路運(yùn)輸，其機(jī)動多變性增加了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的難度。
        　�。ㄈ┙M織網(wǎng)絡(luò)不健全。人員力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)設(shè)備裝備差，做為縣級管理機(jī)構(gòu)的專職農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員僅有6人，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全管理工作更加薄弱，基本上沒有正常開展工作。
        　�。ㄋ模┤狈Ρ匾膱�(zhí)法手段。雖然《道路交通安全法》確立了農(nóng)機(jī)部門管理拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)具的法律主體地位，但沒有授予道路檢查權(quán)，而抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，消除“無牌無證”駕駛，糾正各種違章，在很大程度上要靠路檢路查實(shí)現(xiàn)。
        　　三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管提高“三率”水平的對策和建議
        　�。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，抓好源頭管理。明確縣、鄉(xiāng)、村三級各自職責(zé)，利用冬閑季節(jié)開展專項(xiàng)集中整治活動，進(jìn)村入戶，上門服務(wù)，集中檢審，該辦牌的'辦牌，該辦證的辦證，該年檢的年檢，從源頭上消除“無牌無證”現(xiàn)象，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。同時建議在以后辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼時，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理?xiàng)l例，并把農(nóng)機(jī)掛牌、辦證、年檢明確為享受補(bǔ)貼應(yīng)盡的義務(wù)。
        　�。ǘ┙⒏咝ПO(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)安監(jiān)、公安交警、交通管理部門與農(nóng)機(jī)部門的配合與協(xié)作，探索多部門聯(lián)合執(zhí)法、互通信息的監(jiān)管模式，或建立“農(nóng)機(jī)警務(wù)室”、“農(nóng)機(jī)巡回法庭”等管理模式，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作逐步納入法制化管理軌道。
        　�。ㄈ┙∪M織網(wǎng)絡(luò)。按照省委、省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)“雙基”工作的指示精神，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，明確管理人員，并確保人員的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。
        　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的實(shí)施。拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施多年來，舉步維艱，一直得不到農(nóng)機(jī)戶的認(rèn)同，建議上級財(cái)政部門利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，對拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，充分發(fā)揮國家惠農(nóng)政策，減輕機(jī)手經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)機(jī)安全水平。
        　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)已納入全國安全生產(chǎn)系列，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)也已逐步健全。因此，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級政府應(yīng)明確具體責(zé)任人，明確專人負(fù)責(zé)，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入各級政府考核內(nèi)容。同時，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形成層層有人抓、層層有人管的工作局面。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 2
        　　一、市場建設(shè)情況：
        　　1、規(guī)劃設(shè)計(jì)：土地性質(zhì)為40年的商業(yè)用地。分二期開發(fā)，一期市場功能分6大板塊。目前一期已完工。
        　　2、建筑形態(tài)：商鋪共17棟樓均為三層連體框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積45000平方米，
        　　商鋪464套，單套商鋪面積90平方米，可多鋪?zhàn)杂山M合。開間約4.3米，一層層高5米，二、三層層高4米。
        　　3、建筑規(guī)模：該市場項(xiàng)目總用地面積約1300畝（配套20%的住宅用地），容積率約1，規(guī)劃總建筑面積約100萬平方米，總投資約25億元，項(xiàng)目整體建設(shè)分兩期實(shí)施，一期約530畝宗地建設(shè)“滁州瑤海農(nóng)機(jī)大市場”，20xx年5月份開工，目前已完工。投資約6.5億，共8000戶商家。二期約770畝宗地?cái)M建設(shè)農(nóng)貿(mào)、農(nóng)資、家居建材、五金機(jī)電等綜合商貿(mào)物流市場，目前在規(guī)劃階段，需投資18個億。一期市場功能分：小型機(jī)械設(shè)備a區(qū)(小型農(nóng)機(jī)機(jī)具與配件，小型建筑工程機(jī)械與配件)，小型機(jī)械設(shè)備b區(qū)（五金機(jī)電設(shè)備與模具、汽車配件農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料），機(jī)械設(shè)備展銷廣場（大型農(nóng)機(jī)機(jī)具、大型建筑工程機(jī)械交通運(yùn)輸工具），機(jī)械設(shè)備會展中心（大型農(nóng)機(jī)機(jī)具、大型建筑工程機(jī)械交通運(yùn)輸工具），市場配套區(qū)（機(jī)械設(shè)備與汽車維修，配套倉儲，農(nóng)機(jī)服務(wù)站），綜合商業(yè)區(qū)（小型交通工具、汽車耗材與服務(wù)、市場綜合商務(wù)配套）。
        　　二、市場的經(jīng)營情況
        　　1、開工建設(shè)時間：一期于20xx年5月開工。
        　　開業(yè)時間：20xx年3月份。
        　　2、物業(yè)的去化：一期70%的商鋪全部銷售完成。核定價格4000多。打76折后實(shí)際成交價為3000多。剩余30%的商鋪開發(fā)公司長期持有出租，租賃價格為每平方米每月10元。
        　　3、經(jīng)營的品種：農(nóng)機(jī)機(jī)具，建筑工程機(jī)械交通運(yùn)輸工具，五金機(jī)電設(shè)備，汽車配件等。
        　　入駐的經(jīng)營戶及來源：品牌公司在市場中設(shè)立形象店為主要經(jīng)營戶的目的。
        　　4、經(jīng)營模式：市場統(tǒng)一招商運(yùn)營，按品種限定區(qū)域經(jīng)營。3年內(nèi)業(yè)主委托運(yùn)營公司管理，每年8%的回報(bào)率，3年共回報(bào)收益24%（充抵房款）。
        　　5、市場收費(fèi)：農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶本身免稅，市場統(tǒng)一出廣告宣傳費(fèi)。物業(yè)費(fèi)每平方米每月1.8元。
        　　6、市場的景氣度，年?duì)I業(yè)額：市場商鋪銷售已完成，但入駐率不高，年?duì)I業(yè)額未知。
        　　三、市場的配套服務(wù)情況：
        　　距離市中心開車約15分鐘，是目前滁州及周邊地區(qū)唯一的專業(yè)性汽車修配、服務(wù)快捷市場。
        　　四、優(yōu)惠政策：
        　　1、政府給予開發(fā)建設(shè)單位的'：開發(fā)用地的20%配套建住宅。土地約33萬/畝。
        　　2、政府給予市場經(jīng)營戶的：免稅。
        　　3、市場開發(fā)建設(shè)單位給予經(jīng)營戶的優(yōu)惠措施：三年免租。廣告宣傳開發(fā)單位承擔(dān)。
        　　五、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)、體會和建議：
        　　瑤海大市場雖然70%的商鋪銷售已完成，但一期的總投資還未收回，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)市場的容積率較低，只有1，還要配套廣場、會展中心、停產(chǎn)場等，一期的投資回報(bào)率太低。市場的招商目前也非常困難，入住率低，整個項(xiàng)目要靠二期開發(fā)賺錢。一期目前是不賺錢。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 3
        　　xx縣xx鎮(zhèn)xx農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社位于xx鎮(zhèn)xx村，XX年8月成立，現(xiàn)有社員69戶，帶動農(nóng)戶1000余戶，在各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下，流轉(zhuǎn)土地1400余畝。
        　　一、土地流轉(zhuǎn)模式
        　　合作社成立之初主要是解決村民耕作難，隨著外出務(wù)工人員增多，應(yīng)廣大村民強(qiáng)烈要求，成立土地流轉(zhuǎn)辦公室。XX-XX年，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝（100-200元/畝），流轉(zhuǎn)土地900余畝，流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶每年支付750-1800元，有合作社向農(nóng)戶每年支付200-1900斤糧食，有部分農(nóng)戶只種一塊，有合作社無償提供耕作收獲，下余土地交合作社經(jīng)營。
        　　二、主要成效
        　　1、機(jī)械化率提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。
        　　2、解放勞動力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高了土地利用率。通過土地流轉(zhuǎn)和合作社服務(wù)模式，農(nóng)民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作、勞務(wù)中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務(wù)工不用請假了，農(nóng)民真正做到了省心省力。同時，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象，提高了土地利用率。
        　　3、促進(jìn)了農(nóng)村社會分工，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進(jìn)的理念、生產(chǎn)技術(shù)，為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣中心。20xx-20xx年，在省、市、縣農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個，水稻品種6個，花生品種2個，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機(jī)械化插秧、花生機(jī)械化種植、機(jī)械化收獲、示范帶動，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力、土地等社會資源重組，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工。
        　　4、降低成本、提高效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)，每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資，統(tǒng)一使用機(jī)械，生產(chǎn)資料價格大幅下降，原農(nóng)戶畝成本需700元，現(xiàn)為500元，畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力，增加務(wù)工性收入，土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶增加10個外出務(wù)工工作日，按每天60元計(jì)算，可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高，如xx組xxx等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤，按市場價格折算，可增加200余元收入。
        　　5、推進(jìn)了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新，有利于國家扶持政策的落實(shí)。20xx-20xx年，合作社在各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下，進(jìn)行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機(jī)械化插秧、先進(jìn)優(yōu)良品種推廣等，有效地解決了勞動力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�(jīng)營，合作社自身得到發(fā)展壯大，社會效益顯著增加，新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)得到較快推廣，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝完美結(jié)合。
        　　農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，農(nóng)機(jī)合作社通過機(jī)具、資金、技術(shù)等資源的整合，合理地調(diào)劑了農(nóng)機(jī)具的有償使用，解決了農(nóng)機(jī)部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展，及廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機(jī)械不同的需求，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的'使用率，又帶動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶緊密結(jié)合起來，通過土地流轉(zhuǎn)、托管、代管，有效破解了集約化、規(guī)�；�(jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素：
        　　1、推動土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民對土地固有情節(jié)，舊習(xí)慣根深蒂固，外出務(wù)工經(jīng)營的農(nóng)民大多對土地眷戀很深，寧愿土地撂荒，也不愿轉(zhuǎn)讓土地，制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
        　　2、不連片、不集中。合作社所流轉(zhuǎn)土地，分布在各組，有些連生產(chǎn)路都沒有，致使規(guī)模成本增高，出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。
        　　3、風(fēng)險(xiǎn)大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè)，效益比較低，農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災(zāi)害突出、水利設(shè)施跟不上。XX-XX年，合作社工廠化育秧總計(jì)5000畝，本來是豐收年景，因天旱無雨或水利設(shè)施不到位，實(shí)際機(jī)插面積3000余畝，造成虧本經(jīng)營。
        　　4、金融部門支持力度不夠，合作社資金短缺，嚴(yán)重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
        　　如何發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用，提一下幾條發(fā)展建議：
        　　拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)主體。目前，土地流轉(zhuǎn)面積較少的原因是有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社比較少，要拓寬服務(wù)主體，爭取大戶領(lǐng)辦，農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦，外來工商資本協(xié)辦的方式，拓寬服務(wù)主體，形成市場化多方聯(lián)動的格局。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 4
        　　近年來在嚴(yán)令之下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁燒”工作取得一定成績，焚燒秸稈現(xiàn)象大為減少，但并未絕跡。秸稈禁燒屢禁不止，到底是什么原因呢？農(nóng)民是秸稈焚燒的直接實(shí)施者，他們有自己的苦衷，而作為禁燒的直接操作者，政府所背負(fù)的壓力也很大。
        　　一、調(diào)查現(xiàn)狀
        　　按照縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，縣農(nóng)機(jī)局抽調(diào)五名技術(shù)人員組成調(diào)查組，從6月18日開始，連續(xù)四天，對該縣大廣高速兩側(cè)的三個鄉(xiāng)，18個行政村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，分別為：近德固鄉(xiāng)的彭村、西吉七、佛善村、善緣町、跳堂村、留固店村，耕地面積2.4萬畝，秸稈還田面積2.1萬畝；寺莊鄉(xiāng)的西寺莊、大北張、小北張、北渠頭莊、南渠頭莊、南丈、張浮丘，耕地面積2.24萬畝，秸稈還田面積2.0萬畝；梁村鄉(xiāng)的后翟村、西崇町、張莊、韓莊、吳家莊、孫村，耕地面積2.3萬畝，秸稈還田面積1.5萬畝。
        　　通過召開三次鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人、村支書、農(nóng)民代表座談會，走訪18個行政村103家農(nóng)戶，使我們了解到：秋季玉米秸稈的焚燒已成為禁燒工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如今農(nóng)民生活水平不斷提高，家里都用上了電磁炊具和煤氣灶，家里不再用柴做飯，再花大量人力物力去處理秸稈根本不劃算，于是總想一燒了之。不僅造成了環(huán)境污染，資源浪費(fèi)，同時也弄得政府部門十分糾結(jié)。
        　　二、原因剖析
        　　1、農(nóng)民思想認(rèn)識不到位。部分農(nóng)民思想上沒有認(rèn)識到焚燒秸稈的危害。主要表現(xiàn)：一方面是對焚燒秸稈后破壞土壤結(jié)構(gòu)，加重土壤板結(jié)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，影響農(nóng)作物的生長危害性認(rèn)識不足；另一方面是缺乏對焚燒秸稈造成的大氣污染、水體污染、安全事故等產(chǎn)生的危害的深刻認(rèn)識，導(dǎo)致沒能引起農(nóng)民足夠的重視。
        　　2、地理環(huán)境因素影響較大。首先是邊角小塊地農(nóng)田生產(chǎn)不便的影響，以大廣高速兩側(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地為例，高速主要穿過該縣近德固和寺莊鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)，占用了部分耕地。高速建成后，沿高速兩側(cè)的耕地幾乎由大塊整塊變成了邊角零星小塊地，結(jié)果造成玉米秸稈還田機(jī)主不愿進(jìn)地還田，即便是進(jìn)地還田，成本費(fèi)用也太高，農(nóng)民不愿接受。其次是梁村鄉(xiāng)受粘性土質(zhì)的影響，由于梁村鄉(xiāng)土質(zhì)粘性較大，進(jìn)行深耕作業(yè)會出現(xiàn)大量的板塊，麥播困難。只好采用旋耕，旋耕不能把還田后的秸稈進(jìn)行深埋，小麥播種后不易“著床”，造成出苗率降低，甚至出現(xiàn)斷壟現(xiàn)象。因此，即便是農(nóng)民把秸稈進(jìn)行還田后，也會進(jìn)行焚燒，減少秸稈堆集量，以便小麥能夠出苗齊，出苗勻。
        　　3、機(jī)械化操作不夠完善。農(nóng)機(jī)手為減少作業(yè)成本，節(jié)省開支、節(jié)省時間，提高作業(yè)速度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)要求，留茬較高，秸稈粉碎不徹底，并且部分秸稈還田機(jī)械設(shè)計(jì)不合理，作業(yè)質(zhì)量差，造成秸稈切割不斷，影響耕作生產(chǎn)。
        　　4、秸稈綜合利用難點(diǎn)多。通過宣傳，雖然很多農(nóng)民已經(jīng)意識到焚燒秸稈的危害，但在平時的生產(chǎn)、生活中，秸稈卻沒有給他們帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，這些秸稈就被當(dāng)作廢物作為燃料，或是堆在田邊等爛掉。另一方面，該縣養(yǎng)殖企業(yè)和秸稈工業(yè)化企業(yè)較少，而本地的養(yǎng)殖廠更傾向于收集花生藤與青玉米桿這兩種秸稈作為冬天儲存的飼料。況且，物流成本高，秸稈體積大，一輛中型貨車一次只能裝800公斤左右，一輛大型三馬車最多只能裝400公斤，去掉人工費(fèi)、油費(fèi)、車輛折舊費(fèi)等等，所剩無幾，所以搞秸稈運(yùn)輸?shù)娜撕苌佟Ｒ虼�，消化秸稈的能力和秸稈綜合利用技術(shù)不足以及運(yùn)輸難、成本高，都很大程度上制約著秸稈綜合利用效果，從而也影響著禁燒工作的有效實(shí)施。
        　　5、農(nóng)村空心化，農(nóng)民老齡化凸顯。近幾年農(nóng)村青壯年勞動外出經(jīng)商打工的`較多，留在家中從事農(nóng)耕的大多是“993861”部隊(duì)（老人、婦女、兒童），雖說部分勞力農(nóng)忙時回來，但也是來去匆匆，對收集價值低廉的秸稈這些活根本不屑一顧，而留在家中的老人、婦女、兒童在搶收搶種期間，無能力對秸稈進(jìn)行收集。
        　　6、政策措施不力。秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導(dǎo)一項(xiàng)活動，是基于對秸稈能源化、經(jīng)濟(jì)化的可持續(xù)發(fā)展以及對人居、生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)保護(hù)性措施，應(yīng)該得到群眾的理解和支持并加以貫徹實(shí)施。但是，目前這項(xiàng)措施不具有法律約束力，主要靠廣大的輿論宣傳和當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)力管制。同時，宣傳教育，只是解決了農(nóng)民的認(rèn)識問題，真正的根源性問題并沒有得到解決。還缺乏相關(guān)法律法規(guī)作為有力保障，鄉(xiāng)村干部手段太硬不行，太軟更不行，只好被動堵口，疲于應(yīng)付。在實(shí)際操作過程中會遇到一些農(nóng)民思想對抗、偷點(diǎn)火、置之不理等棘手的問題而難以解決。
        　　三、對策建議
        　　1、加強(qiáng)禁燒宣傳，提高禁燒認(rèn)識。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、通訊等平臺加強(qiáng)禁燒宣傳；發(fā)放、張貼關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告；出動宣傳車，不定時進(jìn)行巡回廣播；組織政府工作人員，帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進(jìn)行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解秸稈禁燒是保護(hù)人類生存環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養(yǎng)分含量，利用秸稈進(jìn)行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環(huán)境，積攢肥料，實(shí)現(xiàn)一舉多得。
        　　2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，規(guī)范機(jī)械化操作水平。加大對農(nóng)機(jī)手政策的宣傳，讓他們主動安裝秸稈切割裝置，在收割時勸導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行粉碎，經(jīng)過高速旋轉(zhuǎn)的切碎機(jī)，秸稈可被切成不到10厘米的小段，均勻地拋撒在麥地里，不僅有利于下一步保護(hù)性耕作和免耕播種的實(shí)施，而且能起到增加肥力、保墑和抑制雜草生長的作用，平均每畝可節(jié)約100多元成本。另外，政府通過政策扶持，資金補(bǔ)貼，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民購置秸稈還田機(jī)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)解決后顧之憂。
        　　3、轉(zhuǎn)變工作方法，疏堵結(jié)合，有效禁燒。將工作重心轉(zhuǎn)移到政策宣傳和鼓勵企業(yè)、能人解決秸稈出路的政策推進(jìn)上來，要制定明確而有針對性的政策和措施，推動秸稈資源的綜合利用；成立專項(xiàng)資金，用于秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用補(bǔ)助，并對秸稈的回收利用給予一定金額的補(bǔ)貼，讓農(nóng)民在處理秸稈的時候，不要增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至還有一定的經(jīng)濟(jì)收益。
        　　4、為秸稈利用找出路，盡快解決秸稈資源化綜合利用問題。目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌。政府相關(guān)部門通過行政手段、政策引導(dǎo)、輿論宣傳、資金扶持等多種措施，疏堵結(jié)合，變堵為疏，在秸稈綜合利用上動腦筋、想辦法、找出路，鼓勵企業(yè)加快綜合利用秸稈的腳步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)獲利、環(huán)境受益的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
        　　5、目前情況下，監(jiān)管力度依然必要，但需要農(nóng)業(yè)、科技部門牽頭，盡快實(shí)現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
        　　6、采取積極措施加快促進(jìn)托管流轉(zhuǎn)步伐，使該縣零星小地變小為大，有利于機(jī)械化生產(chǎn)。
        　　四、農(nóng)機(jī)局配合禁燒工作主要任務(wù)
        　　1、大力推廣秸稈還田技術(shù)，充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動引導(dǎo)作用，對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金傾斜，激發(fā)群眾購買秸稈還田機(jī)的熱情。同時，要認(rèn)真分析和研究秸稈還田工作中出現(xiàn)的問題，廣開思路，及時解決存在的問題。
        　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手技能操作技術(shù)培訓(xùn)工作，特別是對玉米收割機(jī)和秸稈還田機(jī)手進(jìn)行操作規(guī)程與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，鞏固機(jī)手按要求操作的思想，提高機(jī)手標(biāo)準(zhǔn)化操作技能。
        　　3、對受粘性土質(zhì)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣免耕播種新技術(shù)，秸稈還田后，對機(jī)播、出苗不會產(chǎn)生影響，而且能夠降低成本，提高產(chǎn)量。
        　　4、建議縣、鄉(xiāng)兩級政府實(shí)施農(nóng)機(jī)化作業(yè)補(bǔ)貼，以提高秋糧生產(chǎn)機(jī)械化水平，特別是促進(jìn)秸稈綜合利用率的提高，從源頭上遏制和杜絕秸稈焚燒。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 5
        　　xx縣農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)是以農(nóng)機(jī)校為主的農(nóng)機(jī)教育陣地，于1977年成立，1991年經(jīng)濟(jì)寧市教委批準(zhǔn)納入成人教育管 理序列，1995年被農(nóng)業(yè)部授予“四有農(nóng)機(jī)�！保�20xx年被省農(nóng)機(jī)辦授予縣級規(guī)范化學(xué)校，20xx年取得中華人民共和國機(jī)動車駕駛培訓(xùn)許可證，多年來在各級農(nóng)機(jī)主管部門大力支持下，他們堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)為主，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向，突擊重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓了學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，教學(xué)設(shè)施逐步完善，教學(xué)管理逐步規(guī)范，較好地承擔(dān)起了全縣各類農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)工作任務(wù)。
        　　一、20xx年農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作情況
        　　20xx年，xx縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，立足農(nóng)機(jī)，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向。根據(jù)xx縣的實(shí)際，全年共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)手6447人，其中新訓(xùn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員389人，保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)220人，勞動力轉(zhuǎn)移技能培 訓(xùn)395人，農(nóng)技推廣人員更新知識培訓(xùn)2人，新購機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)640人。
        　　(一)建立健全學(xué)員檔案，促進(jìn)培訓(xùn)工作的'開展。xx縣農(nóng)機(jī)校按照《山東省縣級農(nóng)機(jī)校規(guī)范化建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行對照，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，把缺項(xiàng)補(bǔ)齊，建立健全了文件檔案、教學(xué)檔案和學(xué)員學(xué)籍檔案，使培訓(xùn)工作制度化、程序化、規(guī)范化，降低了培訓(xùn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
        　　(二)采取靈活的教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，他們按照省教學(xué)大綱的要求，靈活授課， 在校理論學(xué)習(xí)、練習(xí)，回家操作實(shí)習(xí)。這樣既不耽誤學(xué)員跑車掙錢，又能完成教學(xué)計(jì)劃，調(diào)動了學(xué)員的積極性，達(dá)到了提高教學(xué)質(zhì)量的目的。為該縣農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，消除了事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。
        　　二、20xx年培訓(xùn)工作計(jì)劃
        　　20xx年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，多層次、多渠道、多形式，開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，以減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，提高教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)三農(nóng)，振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
        　　工作目標(biāo)：
        　　(一)20xx年，計(jì)劃新培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員150人，其中四輪拖拉機(jī)50人，小麥(玉米)聯(lián)合收獲機(jī)50人 ，手扶拖拉機(jī)50人。
        　　(二)培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)手5000人次，農(nóng)機(jī)化管理干部20人。
        　　(三)以職業(yè)資格培訓(xùn)為主，勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)150人。
        　　(四)新購機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)300人。
        　　三、“十二五”農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員需求情況分析
        　　現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化人員隊(duì)伍情況：目前xx縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員24356人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員68人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)人員158人。農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作人員17180人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售人員90人，農(nóng)機(jī)設(shè)施操作人員6860人，這些人員中有5%的受過專業(yè)培訓(xùn)，有40%經(jīng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)取得了職業(yè)資格證，計(jì)劃到20xx年，全縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員28230人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員為80人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)員180人，農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作員19350人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售員120人，農(nóng)業(yè)設(shè)施操作員8500人。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 6
        　　從《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，泰安市把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，提升農(nóng)機(jī)化水平的關(guān)鍵，積極引導(dǎo)，強(qiáng)力推動，搞好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展。
        　　一、基本情況
        　　截至目前，全市經(jīng)過工商行政管理部門登記注冊的農(nóng)機(jī)合作社有191個，固定資產(chǎn)總額3.2億元，入社社員4139戶，機(jī)具數(shù)量達(dá)1.36萬臺，20xx年作業(yè)服務(wù)面積288萬畝，農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入2.2億元，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了較好的服務(wù)引導(dǎo)作用。
        　�。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要發(fā)展類型
        　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站牽頭組織型。這種類型的合作社依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站，有獨(dú)立的辦公場所和院落，各項(xiàng)制度比較健全，負(fù)責(zé)人有事業(yè)心，組織領(lǐng)導(dǎo)能力比較強(qiáng)，能夠充分利用農(nóng)機(jī)站本身的技術(shù)、人才、場地、設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，并充分調(diào)動農(nóng)機(jī)大戶機(jī)具設(shè)備和資金投入等優(yōu)勢合作經(jīng)營；屬于這種類型的有泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)的“東昇”農(nóng)機(jī)合作社，岱岳區(qū)的大汶口瑞豐農(nóng)機(jī)合作社，肥城的儀陽盛旺農(nóng)機(jī)合作社等。
        　　2、由村委會牽頭組織型。這種類型的合作社主要是在原村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)的基礎(chǔ)上改制而成立的，村集體經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)，村兩委領(lǐng)導(dǎo)人具備一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力，本村機(jī)械保有量相對集中，絕大部分青壯年勞力從事其他行業(yè)或在外打工，農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)要求比較迫切，合作社在村集體投資帶動下，村民帶機(jī)或帶資入股，實(shí)行股份合作制。合作社在操作運(yùn)行上采取村集體的機(jī)械對本村和鄰村土地采取訂單或合同作業(yè)方式為村民提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，并積極開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，增加服務(wù)收入。入社的農(nóng)機(jī)戶按照合作社規(guī)章，實(shí)行統(tǒng)一管理，單機(jī)核算的方式開展農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營。如：泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)逯家莊村的“綠豐”農(nóng)機(jī)合作社，岱岳區(qū)山口鎮(zhèn)“新星”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，馬莊鎮(zhèn)“益農(nóng)”農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，肥城曹莊利民農(nóng)機(jī)合作社等。
        　　3、農(nóng)機(jī)大戶牽頭帶動型。這類合作社的特點(diǎn)是讓農(nóng)機(jī)大戶中組織協(xié)調(diào)能力比較強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理、守法誠信的“能人”牽頭，把周圍的農(nóng)機(jī)大戶組織起來，利用各自的農(nóng)業(yè)機(jī)械自愿結(jié)合，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，充分發(fā)揮合作社的群體優(yōu)勢，通過承包土地，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營，提高了規(guī)模經(jīng)營效益和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。如：肥城市穆莊機(jī)械化作業(yè)專業(yè)合作社，目前擁有大型拖拉機(jī)8臺，小麥聯(lián)合收割機(jī)7臺，玉米聯(lián)合收割機(jī)4臺，小麥免耕播種機(jī)3臺，玉米直播機(jī)2臺，重型翻轉(zhuǎn)深耕犁2臺，其它配套機(jī)具13臺套，固定資產(chǎn)達(dá)150萬元，規(guī)模經(jīng)營土地671畝，入社農(nóng)戶296戶。20xx年玉米收獲并秸稈還田
        　　1600余畝。小麥免耕播種達(dá)1400余畝，年純收入達(dá)到40萬元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
        　　4、企業(yè)牽頭型。以企業(yè)現(xiàn)有機(jī)械資產(chǎn)牽頭入股，吸收農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者等參加組建起的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。如以肥城市農(nóng)機(jī)工程開發(fā)服務(wù)站為依托成立的肥城市惠民農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作社，以肥城市瑞通農(nóng)機(jī)有限公司為依托成立的肥城市富通農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)作業(yè)合作社。
        　�。ǘ┺r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要服務(wù)模式
        　　圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，各農(nóng)機(jī)合作社因地制宜，拓展領(lǐng)域，完善機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式。
        　　1、參與土地流轉(zhuǎn)，拓展發(fā)展空間。部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社根據(jù)農(nóng)村大批青壯年勞力外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女的實(shí)際，依靠自身優(yōu)勢，積極參與土地流轉(zhuǎn)，承租、托管土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，拓展了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展空間。這部分合作社通過農(nóng)機(jī)與土地經(jīng)營的結(jié)合，取得了較大的收益。肥城市穆莊農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)專業(yè)合作社、東平接山鄉(xiāng)傳玉合作社等都在參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)通過規(guī)模經(jīng)營取得了實(shí)際成效。20xx年，東平接山傳玉農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)戶達(dá)到25戶，集約經(jīng)營土地3963多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入100多萬元。
        　　2、開展多種經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展后勁。部分農(nóng)機(jī)合作社順應(yīng)市場需求，開展多種經(jīng)營，增加合作社收入，增強(qiáng)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。肥城市富通農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)作業(yè)合作社主要開展農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)、配件的經(jīng)營，年銷售收入3000多萬元，實(shí)現(xiàn)利潤16萬元；山口鎮(zhèn)新星農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社在開展農(nóng)田作業(yè)服務(wù)的同時，積極為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價廉的良種、化肥，年收入7萬多元。
        　　3、實(shí)行訂單作業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。各合作社充分發(fā)揮機(jī)具多、配套全、規(guī)模大等優(yōu)勢，積極開展訂單作業(yè)和連片作業(yè)，通過“套餐式”、“一條龍”的作業(yè)方式，提高機(jī)具利用效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年三夏、三秋期間，各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社訂單及連片作業(yè)面積占整個作業(yè)面積的70%以上，單機(jī)收入在2.6萬元以上，比未入社的農(nóng)機(jī)手純收入增加3000-5000元。
        　�。ㄈ┺r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
        　　農(nóng)機(jī)合作社的建立促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，對有效整合資金，提高機(jī)具利用率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用起到了不可替代的'作用。
        　　1、推動了土地連片作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，以農(nóng)業(yè)機(jī)械使用為主線，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了現(xiàn)代裝備的應(yīng)用，較好地參與并處理
        　　了機(jī)具配置、作業(yè)環(huán)節(jié)合并、農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)和機(jī)庫場地道路配套設(shè)施建設(shè)以及從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)等問題，使農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域、農(nóng)村勞動力分工進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動了土地適度規(guī)模經(jīng)營與“一條龍”作業(yè)，解放了農(nóng)村勞動力，促進(jìn)了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了增收節(jié)支。
        　　2、農(nóng)機(jī)合作社推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化更好更快發(fā)展。農(nóng)機(jī)手加入合作社，不僅提高了農(nóng)機(jī)具的利用率，使農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛運(yùn)用，而且還引入更多的資金投入到農(nóng)機(jī)化事業(yè)，有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康快速發(fā)展。同時，合作社典型帶動、示范宣傳的作用還促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。
        　　3、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。合作社社員加入合作社后，可以實(shí)現(xiàn)信息資源共享、機(jī)具統(tǒng)一調(diào)度，通過統(tǒng)一行動、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，有利于應(yīng)對自然災(zāi)害的防御。特別是在應(yīng)對今年麥?zhǔn)諘r差短，秋季雨水多的不利情況下，合作社的作用更加顯現(xiàn)出來。
        　　4、提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。合作社以股份為紐帶，把分散的農(nóng)機(jī)戶有效地組織起來，有利于打造農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌，凸現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)。農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社即可以通過實(shí)行連片作業(yè)，減少機(jī)車作業(yè)的空運(yùn)轉(zhuǎn)，降低作業(yè)成本；又可以通過參加跨區(qū)作業(yè)，提高了機(jī)械利用率，使農(nóng)機(jī)效能得到最大限度的發(fā)揮。
        　　二、主要做法
        　　（一）制定建設(shè)規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)
        　　今年初，結(jié)合開展“解放思想，改革創(chuàng)新在行動”教育活動，我們進(jìn)一步查找工作中存在的問題和不足，制定出適合泰安市實(shí)際農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。計(jì)劃到年底全市經(jīng)工商部門注冊的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到200個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有1-3個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，不留空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此項(xiàng)工作已列為市局對各縣市區(qū)千分考核的重要內(nèi)容，是全市農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)。到20xx年全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到300個，服務(wù)戶數(shù)達(dá)到整個農(nóng)戶的40%以上，真正體現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)機(jī)化中的主體作用。
        　�。ǘ┘哟蠓龀至Χ�，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)
        　　為促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展壯大，我們從以下幾個方面對農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行幫扶和指導(dǎo)：
        　　1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金重點(diǎn)傾斜。把農(nóng)機(jī)合作社列為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目優(yōu)先對象，不限數(shù)量，實(shí)行多購多補(bǔ)。鼓勵農(nóng)機(jī)合作社購買先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具。
        　　2、積極爭取財(cái)政扶持資金用于農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)和發(fā)展。東平縣從縣局十分緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出部分資金用于幫扶農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
        　　3、積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)合作社所在村，加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等設(shè)施建設(shè)，在建設(shè)用地、規(guī)劃等方面為農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)庫房提供便利，肥城市曹莊村就是在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社劃撥了10畝土地。
        　　4、積極進(jìn)行信息引導(dǎo)和服務(wù)，通過各種形式及時向農(nóng)機(jī)合作社提供農(nóng)機(jī)作業(yè)市場需求、價格行情、天氣資訊、維修服務(wù)等信息。對三夏作業(yè)機(jī)械發(fā)放優(yōu)先加油卡，大大方便了用戶。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用
        　　為加快我市農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展，我們堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的主攻方向和重要抓手。實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)過程中，始終注重農(nóng)機(jī)合作社作用的發(fā)揮，注重合作社經(jīng)濟(jì)效益和社員收入的提高。一是積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社采用農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，發(fā)揮其示范帶動作用。二是積極組織農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)機(jī)作業(yè)市場，延長作業(yè)時間，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，積累農(nóng)機(jī)資本，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社持續(xù)健康發(fā)展的能力。三是充分利用農(nóng)機(jī)合作社優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)模作業(yè)，提升農(nóng)機(jī)化水平創(chuàng)造條件。
        　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，提高農(nóng)機(jī)合作社的整體素質(zhì)，為農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)打好基礎(chǔ)。
        　　近幾年來，市局經(jīng)常組織縣、市、區(qū)農(nóng)機(jī)管理站長、有關(guān)農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人代表赴外地學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；每年我市召開全市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)流動現(xiàn)場會，參觀了典型、交流了經(jīng)驗(yàn)、提出了發(fā)展思路、明確了目標(biāo)任務(wù)，部署了工作要求，全市形成了競相發(fā)展的良好局面。
        　�。ㄎ澹┳⒅嘏鄻涞湫停訌�(qiáng)規(guī)范化建設(shè)
        　　按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的通知》要求，市農(nóng)機(jī)局成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長的農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對照（五有）規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“實(shí)打?qū)�，真對真，好上好”，對全市農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行了檢查和驗(yàn)收，確定了10農(nóng)機(jī)合作社作為我市農(nóng)機(jī)合作社示范點(diǎn)，樹立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。
        　　三、存在的主要問題
        　　（一）投入資金不足，發(fā)展規(guī)模較小。部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作因?yàn)橘Y金投入不足，擁有的多為拖拉機(jī)、小麥、玉米收割機(jī)、犁、旋耕機(jī)等普通機(jī)械設(shè)備，而高效、低耗、環(huán)保、多功能的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。
        　�。ǘ┳鳂I(yè)項(xiàng)目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我市70%以上的農(nóng)機(jī)合作社僅從事農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)田運(yùn)輸，僅僅在三夏、三秋季節(jié)忙一陣，其它時間大部分機(jī)械閑置在家，機(jī)械的利用率不高。因?yàn)闆]有其他經(jīng)營項(xiàng)目，入社社員也是僅忙兩季，人力資源也沒有充分發(fā)掘和利用，使得合作社的發(fā)展缺乏后勁。
        　�。ㄈ┙�(jīng)營管理程度較低，社員綜合素質(zhì)有待提高。大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正處起步發(fā)展階段，社員大多都是農(nóng)民，管理上仍然是松散型管理，缺乏現(xiàn)代化的管理模式和運(yùn)作經(jīng)營理念，個別合作社小成即滿、小富即安，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)重制約了合作社的持續(xù)健康發(fā)展。
        　�。ㄋ模┌l(fā)展不平衡，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。產(chǎn)量區(qū)域農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展較好，而經(jīng)濟(jì)作物種植的區(qū)域合作社發(fā)展較慢，質(zhì)量也不高，這與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化程度低有關(guān)。
        　�。ㄎ澹┖献魃缬玫仉y以審批，制約農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社面臨的最大困難是機(jī)庫用地難，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社存在著農(nóng)機(jī)具無機(jī)房停放的問題。許多價值較高的聯(lián)合收割機(jī)、免耕播種機(jī)由于無專用庫房停放，長年日曬雨淋，造成機(jī)具老化、損耗嚴(yán)重，給合作社帶來了重大損失
        　　四、加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的建議
        　　按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和省里提出的“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)科技化”的要求，不斷提升農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展。
        　　一是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化設(shè)備結(jié)構(gòu)。充分利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)合作社增加裝備、擴(kuò)大規(guī)模。支持農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，出臺合作社用地相關(guān)優(yōu)惠政策，規(guī)范建設(shè)辦公場所、機(jī)庫房、維修車間等。
        　　二是健全管理制度，完善管理體系。建立完善合作社管理、培訓(xùn)、安全教育、作業(yè)質(zhì)量、機(jī)具維修保養(yǎng)等規(guī)章制度，形成有崗位就有責(zé)任、有作業(yè)場所就有管理制度的產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體系。
        　　三是拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高經(jīng)營效益。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社積極承包流轉(zhuǎn)土地，積極開展訂單作業(yè)、合同作業(yè)、承包作業(yè)和“一條龍”作業(yè)服務(wù)，積極組織農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)機(jī)作業(yè)市場，延長作業(yè)時間，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，積累農(nóng)機(jī)資本。
        　　四是抓好培訓(xùn)宣傳，提升社員素質(zhì)。強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)會人員的培養(yǎng)，提高合作社經(jīng)營管理能力。加強(qiáng)對合作社技術(shù)骨干的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高技術(shù)操作和維修保養(yǎng)能力。
        　　五是做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。按照農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持質(zhì)、量并重，幫助合作社科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃、管理章程、財(cái)務(wù)制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，做好農(nóng)機(jī)具的選型配套，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社持續(xù)發(fā)展能力。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 7
        　　隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，需要政府的決策，更需要全民的參與。 20xx年03月31日至04月06日，我參與了云南省易門縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)場社會實(shí)踐調(diào)查。本次實(shí)踐調(diào)查以“調(diào)研農(nóng)業(yè)機(jī)械化”為主題，通過對易門縣各鎮(zhèn)的探尋，走訪當(dāng)?shù)刭Y深農(nóng)民，深入易門縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查，我相繼參觀了小麥機(jī)收、土豆機(jī)收兩項(xiàng)機(jī)械化作業(yè)的現(xiàn)場效果。同時，我還參與了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的廣泛宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用機(jī)械化，讓農(nóng)民朋友了解到機(jī)械在農(nóng)業(yè)中的重要性。這次實(shí)踐活動增加了我對見易門縣農(nóng)業(yè)化程度的深層了解，既看到了近年來易門縣相繼出臺了農(nóng)機(jī)化扶持政策加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的成果，也深深的被易門縣人民的勤勞樸實(shí)、吃苦耐勞的精神所感染，更加堅(jiān)定了我奉獻(xiàn)祖國、刻苦學(xué)習(xí)的決心，此次實(shí)踐活動令我們受益匪淺。
        　　一、易門縣簡介
        　　1、近年來易門縣相繼出臺了農(nóng)機(jī)化扶持政策加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。易門縣農(nóng)機(jī)部門圍繞促進(jìn)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一是糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步提高。全縣擁有拖拉機(jī)2142臺、各種專用收割機(jī)203臺，植保機(jī)械47臺套，農(nóng)業(yè)機(jī)械的總動力177840.4千瓦特，其中柴油發(fā)動機(jī)動力132773.1千瓦特、汽油發(fā)動機(jī)動力5125.9千瓦特，電動機(jī)動力39941.4千瓦特。
        　　2、農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度提高，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織興起
        　　自20xx年5月第一家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社——易門縣興農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立以來，至目前全縣已有農(nóng)機(jī)合作社20多家，其中在工商部門登記注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已達(dá)15家。六街鎮(zhèn)三和農(nóng)機(jī)合作社被評為全市明星合作社，十街鄉(xiāng)建興農(nóng)機(jī)合作社和小街鎮(zhèn)洪發(fā)農(nóng)機(jī)合作社被評為全縣規(guī)�；鳂I(yè)示范社。
        　　3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建成效明顯
        　　到目前建立了3個“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個平安示范合作社，農(nóng)機(jī)年檢率近幾年均達(dá)到98％以上，無重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
        　　4、抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施
        　　從20xx年起，易門縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼報(bào)名活動正式開始，第一年補(bǔ)貼資金480萬元已經(jīng)到位。截至目前4年以來，補(bǔ)貼資金已全部發(fā)放達(dá)2383萬元，補(bǔ)貼機(jī)具近3000臺，近3000戶農(nóng)民受益。
        　　二、農(nóng)機(jī)管理的主要工作及成效
        　　1、構(gòu)建長效機(jī)制，狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和依法行政
        　　易門縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)。為抓好農(nóng)機(jī)年檢審工作，一方面搞好宣傳發(fā)動，另一方面搞好送檢下鄉(xiāng)和送檢到現(xiàn)場等便民服務(wù)。為提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)控水平，與安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合督查“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查力度，治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。
        　　2、提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員和新型農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)
        　　新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，一方面按政策標(biāo)準(zhǔn)操作，規(guī)范程序；做好農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)。另一方面堅(jiān)持駐點(diǎn)辦學(xué)，注重實(shí)效性和針對性，采取課堂授課、現(xiàn)場演示等理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式培訓(xùn)，專門組織技術(shù)力量多次深入鄉(xiāng)村，把培訓(xùn)課堂延伸到田間地頭，實(shí)行跟機(jī)指導(dǎo)服務(wù)。
        　　3、發(fā)揮職能作用，組織重要農(nóng)時和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。在“三夏”及“三秋”等重要農(nóng)時結(jié)合重點(diǎn)工作開展了政策、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、信息后勤保障等基本服務(wù)，精心組織關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，搞好搶收、搶栽，提高了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。
        　　4、成立農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)更好更快發(fā)展
        　　易門縣成立了農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)，主要有機(jī)構(gòu)職責(zé)、政策法規(guī)、政務(wù)公開、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)交流、農(nóng)機(jī)具展示、農(nóng)機(jī)企業(yè)十大主版塊，還有綜合要聞、通知通告、農(nóng)機(jī)熱線、便民服務(wù)、分類鏈接等副版塊。網(wǎng)站的開通，標(biāo)志著易門縣農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)踏上了新的征程，是易門縣農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)工作的里程碑。
        　　三、存在的問題和困難
        　　易門縣的.農(nóng)機(jī)管理工作經(jīng)過近幾年來的努力，取得了快速發(fā)展，但在實(shí)際工作中也存在一些不容忽視的問題和困難。
        　　1、農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)在三個方面：
        　　（１）農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡。表現(xiàn)為動力機(jī)械多，作業(yè)機(jī)械少；種植業(yè)機(jī)械多，其他農(nóng)業(yè)機(jī)械少；單一作業(yè)機(jī)械多，高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)械少。
        　�。�2）農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度不高。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理松散，責(zé)權(quán)利不清。社會化服務(wù)水平較低，農(nóng)機(jī)的利用率不高，影響農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)營效益。
        　�。ǎ常┺r(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不相適應(yīng)。農(nóng)民受傳統(tǒng)的種植習(xí)慣影響，農(nóng)作物的種植品種、規(guī)格不統(tǒng)一，成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊零散，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，直接影響了大型機(jī)具的大規(guī)模作業(yè)，大機(jī)械與小地塊的矛盾突出。
        　　2、農(nóng)機(jī)化投入保障機(jī)制有待進(jìn)一步健全。
        　�。�1）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模、和補(bǔ)貼率不能完全滿足農(nóng)民需求。近幾年國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度不斷加大，但補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)種類和額度有待增加，補(bǔ)貼率不高；
        　�。�2）農(nóng)機(jī)作業(yè)成本增加，作為農(nóng)機(jī)投資主體的農(nóng)民自我積累能力弱，農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、投資回收期長、利潤不高，制約了農(nóng)民對高性能農(nóng)機(jī)的投入。
        　　3、農(nóng)機(jī)化發(fā)展的體制和服務(wù)水平有待進(jìn)一步完善。
        　�。�1）經(jīng)費(fèi)保障不足，監(jiān)理裝備配備不齊。易門縣的農(nóng)機(jī)監(jiān)理站擔(dān)負(fù)的是行政執(zhí)法職能，但現(xiàn)有的體制是靠收費(fèi)來解決工資和工作經(jīng)費(fèi)，勢必產(chǎn)生了收費(fèi)與執(zhí)法的相沖突，安全隱患較大。
        　�。�2）農(nóng)機(jī)手認(rèn)識不到位。部分農(nóng)機(jī)手對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管存在認(rèn)識上的偏差，認(rèn)為拖拉機(jī)操作比較簡單，技術(shù)容易掌握，一般的技術(shù)維護(hù)和維修問題自己就能解決，不存在安全問題，也就沒有必要到農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行知識培訓(xùn)。
        　　四、調(diào)研后的幾點(diǎn)建議
        　　1、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和推廣優(yōu)良品種。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向種糧大戶集中，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，解決大機(jī)械與小地
        　　塊的矛盾；積極推廣優(yōu)良品種，逐步形成區(qū)域性單一品種種植，突破農(nóng)機(jī)化技術(shù)瓶頸，使農(nóng)機(jī)化更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。
        　　2、加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政應(yīng)逐年增加農(nóng)機(jī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)機(jī)新技術(shù)引進(jìn)推廣、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理等公益服務(wù)的有效開展；給予農(nóng)機(jī)優(yōu)惠信貸支持，擴(kuò)大補(bǔ)貼政策效應(yīng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投資較大，回報(bào)期較長，目前國家補(bǔ)貼有限，有必要對農(nóng)民、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織購機(jī)實(shí)行貼息等信貸支持。
        　　3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)范管理，在政策上給予宣傳，引導(dǎo)專業(yè)合作社逐步規(guī)范；在信息上給予服務(wù)，引導(dǎo)專業(yè)合作社跨區(qū)作業(yè)，增加農(nóng)民收入；在資金上給予專項(xiàng)補(bǔ)助，促進(jìn)專業(yè)合作社快速發(fā)展，使其在農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)中發(fā)揮示范帶動作用。
        　　4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。主動與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，使政府加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重視，爭取社會支持，參考周邊縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范規(guī)費(fèi)收入的管理與使用，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作，本著以人為本，關(guān)愛生命”的目的，深入鄉(xiāng)村，宣傳安全法規(guī)知識，通過宣傳板報(bào)，發(fā)放宣傳材料，張貼宣傳標(biāo)語等內(nèi)容豐富、形式多樣的方式，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的知識。同時還要加大對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的投入，有計(jì)劃地培訓(xùn)監(jiān)理人員，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 8
        　　20xx年市農(nóng)機(jī)局按照省辦要求，繼續(xù)把保護(hù)性耕作技術(shù)推廣作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，借國家加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度的有利時機(jī)，立足實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)民購置保護(hù)性耕作新機(jī)具，極大地促進(jìn)了保護(hù)性耕作技術(shù)的大推廣、大普及，使我市保護(hù)性耕作工作取得了新的突破。全市各類保護(hù)性耕作機(jī)械達(dá)到2383臺，保護(hù)性耕作面積達(dá)8萬畝，新增4.8萬畝。全市小麥免耕播種機(jī)保有量達(dá)198臺，實(shí)施作業(yè)面積達(dá)8萬畝；玉米秸稈還田面積28.4萬畝，新增7.5萬畝；其它保護(hù)性耕作機(jī)具781臺（套），新增46臺（套）。今年以來，全市共舉辦保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)班7次，召開現(xiàn)場會9次，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了保護(hù)性耕作示范點(diǎn)，起到了很好的示范作用。
        　　一、主要做法
        　　一是明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好我市保護(hù)性耕作，市局專門下發(fā)了《關(guān)于加快推廣小麥免耕播種技術(shù)的意見》，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,管理科、推廣站等業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人為成員的保護(hù)性耕作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對保護(hù)性耕作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長、區(qū)局業(yè)務(wù)局長、市區(qū)兩級業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人參加的業(yè)務(wù)工作會議，對我市保護(hù)性工作進(jìn)行了部署和安排,明確了工作目標(biāo)、工作措施和工作責(zé)任，做到工作到位，責(zé)任到人，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
        　　二是加大宣傳，提高認(rèn)識。各級農(nóng)機(jī)部門一是通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，進(jìn)行廣泛宣傳,大力宣傳報(bào)道保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的優(yōu)越性。二是積極印發(fā)宣傳冊、明白紙，制作光盤，通過趕科技大集、召開現(xiàn)場會、演示會、培訓(xùn)班等形式進(jìn)行宣傳。先后印制宣傳冊、明白紙60000余份,出動宣傳車30多天,擴(kuò)大了宣傳范圍,提高了認(rèn)識，取得了很好的宣傳效果。
        　　三是搞好技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)技術(shù)推廣。利用辦培訓(xùn)班、送技術(shù)下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩示范區(qū)小麥長勢、測產(chǎn)對比等農(nóng)民喜聞樂見的方式，積極開展保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)活動，激發(fā)農(nóng)民推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)的積極性和主動性。通過培訓(xùn)使各類農(nóng)機(jī)人員全面了解掌握了保護(hù)性耕作技術(shù)的內(nèi)容、好處和意義,更新了觀念,增強(qiáng)了信心,為我市保護(hù)性耕作技術(shù)推廣起到了積極的推動作用。全年共舉辦保護(hù)性耕作培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)各類人員3000多人次。
        　　四是抓好示范演示,發(fā)揮示范帶動。一方面抓好現(xiàn)場演示推廣會。三夏三秋分別在20xx區(qū)張家洼、口鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次舉辦保護(hù)性耕作現(xiàn)場演示會，各區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也都相應(yīng)舉辦了保護(hù)性耕作演示推介會,組織農(nóng)機(jī)大戶，調(diào)集各種玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)，通過廠家現(xiàn)場講解，讓農(nóng)民對這項(xiàng)新技術(shù)有了更深的認(rèn)識。今年，全市共組織召開不同形式的保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)現(xiàn)場演示推廣會12場次。另一方面建立保護(hù)性耕作示范基地。
        　　五是爭取優(yōu)惠政策，優(yōu)先補(bǔ)貼。繼續(xù)把保護(hù)性耕作機(jī)具作為購置補(bǔ)貼的重點(diǎn)，對購置保護(hù)性耕作機(jī)具的農(nóng)戶實(shí)行“四優(yōu)先”。即優(yōu)先報(bào)名、優(yōu)先確定補(bǔ)貼資格，優(yōu)先簽定補(bǔ)貼合同，優(yōu)先繳款供機(jī)。另外，積極爭取市財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼資金20萬元，全部用于補(bǔ)貼玉米聯(lián)合收獲機(jī)和小麥、玉米免耕播種機(jī)。規(guī)定除享受國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每購買一臺玉米聯(lián)合收獲機(jī)，自走式補(bǔ)貼1萬元，背負(fù)式補(bǔ)貼0.6萬元，每購買一臺免耕播種機(jī)補(bǔ)貼0.2萬元,極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性,推動了我市保護(hù)性耕作的發(fā)展。
        　　二、存在的問題和相關(guān)建議
        　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
        　　1.農(nóng)民對保護(hù)性耕作技術(shù)認(rèn)識不足。受傳統(tǒng)觀念和耕作習(xí)慣的.影響，農(nóng)民在沒有看到保護(hù)性耕作明顯效果的情況下，還沒有徹底改變傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，還需要進(jìn)行長期廣泛地宣傳。
        　　2.種植結(jié)構(gòu)問題。我市生姜大蒜等經(jīng)濟(jì)作物較多,再加上一家一戶的零星種植模式，嚴(yán)重制約影響了我市保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用。
        　　3.農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不配套。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不配套瓶頸，制約了農(nóng)藝要求的適時適量播種，造成農(nóng)業(yè)投入多，糧食減產(chǎn)，影響了保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣實(shí)施。
        　�。ǘ┫嚓P(guān)建議
        　　1.政府高度重視。推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)，需要各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，要切實(shí)把該項(xiàng)工作列入到各級政府的工作日程，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收的重點(diǎn)工作來抓。
        　　2.加大扶持資金。各級財(cái)政部門要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，一方面不斷加大對保護(hù)性耕作試驗(yàn)示范、科研攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)等的資金扶持，另一方面要增加作業(yè)補(bǔ)貼數(shù)額，調(diào)動農(nóng)民實(shí)施保護(hù)性耕作的積極性，促進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣普及。
        　　3.堅(jiān)持多方合作，共同促進(jìn)。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合、工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)機(jī)、栽培、土肥和植保等領(lǐng)域?qū)＜液蜋C(jī)構(gòu)的積極性，形成合力，共同促進(jìn)保護(hù)性耕作的發(fā)展。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 9
        　　農(nóng)機(jī)維修行業(yè)是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和一系列支農(nóng)政策的出臺，農(nóng)機(jī)修配市場也日益壯大，對排除機(jī)械故障，提高機(jī)械的完好率和生產(chǎn)效率，延長農(nóng)機(jī)壽命，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，提高農(nóng)民收入起到了重要作用。但是由于受經(jīng)營者素質(zhì)、條件等因素的影響，農(nóng)機(jī)維修市場仍存在著許多問題。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修市場的管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場秩序，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的質(zhì)量意識和守法意識，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，對促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又快又好的發(fā)展具有深刻的意義。
        　　一、寧津縣農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的基本狀況
        　　目前全縣有57個農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)著全縣10萬多臺大小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修任務(wù)，符合條件并取得《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的有51個，發(fā)證率90%。（其中二級維修網(wǎng)點(diǎn)有12個，三級維修網(wǎng)點(diǎn)21個，專項(xiàng)維修網(wǎng)點(diǎn)18個）。農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員140人，有農(nóng)機(jī)修理工《職業(yè)資格證》書的人員84名（其中農(nóng)機(jī)修理工技師1名、中級農(nóng)機(jī)修理工23名、初級農(nóng)機(jī)修理工60名），持證上崗率60%。有2個農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)被省農(nóng)機(jī)辦命名為四星級文明維修單位。
        　　二、寧津縣農(nóng)機(jī)維修市場存在的問題
        　　1、由于農(nóng)機(jī)修理由原來的國營、集體經(jīng)營為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡�體修理經(jīng)營為主；專業(yè)修理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)戶自修為主；舊件修復(fù)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閾Q件修理為主。有機(jī)戶自修存在著修理技術(shù)水平低，修理質(zhì)量無保證等問題。有相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)修理人員沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)水平和文化素質(zhì)偏低，對維修新技術(shù)、新工藝接受能力差，接受渠道也窄。特別是近幾年高新農(nóng)機(jī)具的普及使用，對維修技術(shù)和維修質(zhì)量提出了更高要求，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)低水平的`服務(wù)質(zhì)量難以滿足服務(wù)要求。
        　　3、維修力量薄弱、設(shè)備手段簡陋，缺少必要的檢測設(shè)備。大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營場所比較簡陋，只有簡易的維修棚，有的露天維修等現(xiàn)象比較普遍。維修設(shè)備大多是從改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓而來，或是從一些大型修理廠淘汰的設(shè)備，適應(yīng)不了現(xiàn)在高新機(jī)具維修精準(zhǔn)要求，亟待更新。安全消防意識不強(qiáng)，維修環(huán)境較差，許多維修點(diǎn)油污到處都是，不注意環(huán)境衛(wèi)生。
        　　4、重用輕養(yǎng)。許多農(nóng)機(jī)手對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和維修的重要性認(rèn)識不足，在農(nóng)機(jī)使用中存在不按使用說明磨合保養(yǎng)，至使農(nóng)業(yè)機(jī)械帶病作業(yè)，零件超極限磨損，故障頻繁，使用壽命縮短，最終是增加了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重威脅著農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)。
        　　5、缺乏專職管理人員。寧津縣農(nóng)機(jī)維修管理工作主要由縣農(nóng)機(jī)局鑒定站負(fù)責(zé)，目前全縣專職管理人員只有2人，這就難以保證農(nóng)機(jī)維修的日常管理。同時，與管理配套的辦公設(shè)施不到位，物力、財(cái)力等的欠缺也牽制著農(nóng)機(jī)維修管理工作開展。作為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的行政主管部門，農(nóng)機(jī)維修管理工作經(jīng)費(fèi)不足，日常管理工作受到很大限制，也無法對維修人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和新機(jī)具維修培訓(xùn)，合格證換發(fā)工作也進(jìn)展遲緩。盡管做了大量的宣傳工作，但由于網(wǎng)點(diǎn)分散在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村，主動辦證的少。
        　　6、農(nóng)機(jī)維修市場還處于分散化、簡單化的初級階段。目前，農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)多數(shù)以個體經(jīng)營為主，個體維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小，大多數(shù)是只能承擔(dān)大中型農(nóng)用機(jī)械的零修和一般保養(yǎng)以及小型機(jī)械，半機(jī)械化農(nóng)機(jī)具修理的小型維修點(diǎn)。專項(xiàng)維修點(diǎn)又以電氣焊、補(bǔ)胎充氣等專項(xiàng)修理為主。能夠承擔(dān)大型拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械和作業(yè)機(jī)械恢復(fù)性修理的維修點(diǎn)很少，還沒形成專業(yè)化、集團(tuán)化、分工協(xié)作的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系，難以適應(yīng)市場發(fā)展的需求，農(nóng)機(jī)維修市場在經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度上都遠(yuǎn)落后于農(nóng)機(jī)銷售市場和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的發(fā)展。由于沒有相關(guān)政策的扶持、引導(dǎo)，缺少資金和技術(shù)支持，發(fā)展空間受到限制，難以形成具有競爭優(yōu)勢的維修合作服務(wù)組織和區(qū)域性維修中心。
        　　三、加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理的建議及對策
        　　1、加大對農(nóng)機(jī)維修管理的執(zhí)法力度。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門獨(dú)立執(zhí)法的權(quán)力。要建立農(nóng)機(jī)、工商和技術(shù)監(jiān)督等部門對農(nóng)機(jī)維修管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)證照是否齊全，是否合法經(jīng)營，農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員是否持證上崗，農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量是否合格等。對無證照或證照不全和不按時參加年度檢審的要堅(jiān)決予以取締。只有這樣，才能規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修市場向健康有序的方向發(fā)展。
        　　2、認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)維修行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)及其管理工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)維修就業(yè)準(zhǔn)入制度，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修人員持證上崗，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”維修人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作；建立農(nóng)機(jī)維修檢查人員的培訓(xùn)制度，定期對農(nóng)機(jī)檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們對假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量優(yōu)劣的辨別能力。
        　　3、嚴(yán)格做好《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的核發(fā)工作�！兑�(guī)定》將農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證設(shè)定為工商部門核發(fā)“營業(yè)執(zhí)照”的前置條件，并對維修資格、質(zhì)量管理、監(jiān)督檢查、罰則等作了具體的規(guī)定，具有一定的可操作性。農(nóng)機(jī)管理部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修開業(yè)技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證，達(dá)不到開業(yè)技術(shù)條件的決不發(fā)給維修技術(shù)合格證，以便促進(jìn)維修人員技術(shù)水平和維修設(shè)備的提高，從而促進(jìn)維修質(zhì)量的提高。
        　　4、支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶開展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)�？刹扇≌钆_，企業(yè)唱戲的形式，定期從農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)中選調(diào)技術(shù)人員到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，培育一批高技能農(nóng)機(jī)維修人才。支持引導(dǎo)生產(chǎn)銷售企業(yè)投入先進(jìn)技術(shù)、資金和設(shè)備與農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合開展售后服務(wù)和零配件銷售，優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)和拓展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能和范圍。
        　　5、推動農(nóng)機(jī)維修行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心的原則，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，對分散的維修廠點(diǎn)進(jìn)行組合，逐步形成穩(wěn)定的維修合作組織，建立農(nóng)機(jī)維修協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)之間的聯(lián)系，促進(jìn)行業(yè)之間優(yōu)化發(fā)展。國家和省農(nóng)機(jī)主管部門要盡快制定一些優(yōu)惠的扶持政策，在政策、資金等方面對農(nóng)機(jī)維修合作組織的發(fā)展進(jìn)行扶持幫助。（王志強(qiáng)）
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 10
        　　農(nóng)機(jī)維修作為農(nóng)機(jī)化工作健康發(fā)展的重要保障手段，對促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。為了解巴州農(nóng)機(jī)維修服務(wù)狀況，為農(nóng)機(jī)管理部門制定相應(yīng)扶持政策提供依據(jù)，巴州農(nóng)機(jī)局對全州農(nóng)機(jī)維修業(yè)從體系建設(shè)現(xiàn)狀、監(jiān)督管理工作開展情況以及推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的四點(diǎn)做法開展了調(diào)查工作，并指出了當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題，指出今后農(nóng)機(jī)維修業(yè)發(fā)展的對策建議。
        　　一、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
        　　隨著購置補(bǔ)貼政策實(shí)施多年，巴州農(nóng)機(jī)擁有量不斷增加，截止20xx年底，全州拖拉機(jī)66324臺，農(nóng)機(jī)具13607臺，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)221個，其中二級點(diǎn)5個，三級點(diǎn)216個。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和維修人員在不斷增多，但設(shè)備和人員素質(zhì)變化不大，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)良莠不齊。維修設(shè)備普遍簡單陳舊，多年得不到更新，主要以拆卸工具、電焊機(jī)、切割機(jī)、砂輪機(jī)等一些簡單設(shè)備為主，專用檢測設(shè)備較少，全州無一家拖拉機(jī)整機(jī)檢測線，無發(fā)動機(jī)標(biāo)定功率檢測儀。各維修點(diǎn)的經(jīng)營面積從幾十平米到上百平米不等，多數(shù)是幾十平方米，維修場所以維修車間和維修棚為主，小規(guī)模的三級網(wǎng)點(diǎn)一般為街邊店，露天維修。在維修方式上，除三包售后服務(wù)中心和規(guī)范化維修企業(yè)能提供上門維修外，多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)沒有服務(wù)車，只能送到維修點(diǎn)檢修，維修一般以換件為主，很少有恢復(fù)性修理。維修網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)是師徒店、父子店或是夫妻店，人數(shù)在1-3人，因維修開業(yè)前置須辦理技術(shù)合格證，因此絕大部分維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員都具有初級維修工資格證書。規(guī)模維修點(diǎn)不多，銷售企業(yè)三包定點(diǎn)維修中心人數(shù)一般3-5人，承擔(dān)了大量三包期間的售后維修工作。除個別維修企業(yè)為公司股份、汽車三包維修站和專業(yè)合作社性質(zhì)外，絕大多數(shù)維修網(wǎng)點(diǎn)均為個體經(jīng)營，維修網(wǎng)點(diǎn)的拖拉機(jī)年維修量約為300臺，除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外，多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)旺季開門，淡季停業(yè)，還有部分網(wǎng)點(diǎn)為增加收入，兼營五金、農(nóng)機(jī)配件，所以經(jīng)營效益差別較大，多數(shù)維修點(diǎn)一年3-5萬元收入，經(jīng)營好的維修店收入能達(dá)到7-8萬元，個別維修中心和企業(yè)三包服務(wù)站收入可達(dá)15-20萬元。
        　　二、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)監(jiān)督管理情況
        　　自國家出臺《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》后，各地都將維修網(wǎng)點(diǎn)辦理技術(shù)服務(wù)合格證納入了行政許可事項(xiàng)，工商部門對農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)辦理營業(yè)執(zhí)照也設(shè)定了前置條件，因此各縣市對農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行許可審批都很到位，能嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定有關(guān)人員、設(shè)備和場所條件審批資質(zhì)。我州在每年農(nóng)機(jī)銷售使用旺季，農(nóng)機(jī)部門除單獨(dú)執(zhí)法檢查外，還主動聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど�、質(zhì)檢等部門對農(nóng)機(jī)維修市場進(jìn)行大檢查，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，保護(hù)農(nóng)民利益；在“3.15”活動和全國農(nóng)資打假專項(xiàng)行動中，積極參與工商、農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)資市場整治活動，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的宣傳，營造農(nóng)機(jī)維修市場監(jiān)管的法制氛圍；同時結(jié)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的三包投訴，監(jiān)督農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)按國家三包規(guī)定做好產(chǎn)品的三包售后服務(wù)。
        　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有個別縣市因人手不足對維修管理工作不夠重視，監(jiān)管無力，疏于管理；同時維修服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不全面。
        　　三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
        　　（一）農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課，對農(nóng)機(jī)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。多數(shù)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育；其次每年“3.15”活動期間，州縣農(nóng)機(jī)部門印制發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)明白紙，提高農(nóng)牧民用機(jī)修機(jī)的合法權(quán)益；第三，縣市安排農(nóng)機(jī)維修市場執(zhí)法檢查時，均向維修網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》宣傳資料，簽訂農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)安全責(zé)任書，以此規(guī)范維修經(jīng)營行為。
        　�。ǘ┟鞔_農(nóng)機(jī)維修布局規(guī)劃，依法行政，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修許可辦理程序。20xx年，根據(jù)自治區(qū)安排，我州對農(nóng)機(jī)銷售和維修市場進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，形成了近期和遠(yuǎn)期農(nóng)機(jī)維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年，為規(guī)范農(nóng)機(jī)維修辦理程序，巴州農(nóng)機(jī)局印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營許可審批程序》（巴農(nóng)機(jī)發(fā)[20xx]26號），審批程序從審批表、計(jì)量設(shè)備工具審定表及許可受理等方面進(jìn)行了明確規(guī)范，并全部使用了“全國農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)”軟件進(jìn)行審批和信息報(bào)送，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦證與監(jiān)管，巴州農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)辦證率達(dá)100%。
        　�。ㄈ┝Υ俟ど滩块T聯(lián)檢機(jī)制。為加大農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度，形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力，州縣積極與當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)合，在維修旺季和重要工作節(jié)點(diǎn)，經(jīng)常開展對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法，收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制。
        　�。ㄋ模┘哟筠r(nóng)機(jī)維修從業(yè)者的培訓(xùn)與資格認(rèn)證。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量好壞，人的技術(shù)是關(guān)鍵。為從根本解決農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者素質(zhì)問題，我州每年都要結(jié)合維修網(wǎng)點(diǎn)的`發(fā)展和布局，以維修網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)銷企業(yè)新進(jìn)人員為基礎(chǔ)，開展農(nóng)機(jī)維修工的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx-2014年間全州鑒定農(nóng)機(jī)維修工380人，為農(nóng)機(jī)維修行業(yè)輸送了新的技能人才。20xx年根據(jù)自治區(qū)安排，我州報(bào)送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級農(nóng)機(jī)維修工培訓(xùn)班，為我州二級農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的布局發(fā)展都會起到積極作用。
        　　四、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題
        　　農(nóng)機(jī)維修服務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的支撐和保障，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。其發(fā)展必將隨著大農(nóng)機(jī)時代的到來向?qū)I(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，龍頭維修企業(yè)其快速響應(yīng)能力和上門維修理念，必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店，成為打通農(nóng)機(jī)維修難最后1公里的主要組織形式。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)主要存在問題如下：
        　　（一）對二級點(diǎn)設(shè)備條件設(shè)定太高，造成多數(shù)三級點(diǎn)存在超范圍承修事實(shí)。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，各農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修業(yè)務(wù)基本以換件為主，多數(shù)三級維修點(diǎn)只要具備相應(yīng)技能的維修工人，輔之吊架（拖拉機(jī)分解）、拆卸工具和少部分專用設(shè)備，都能對發(fā)動機(jī)、變速箱和后橋等主要部件及總成進(jìn)行維修，實(shí)際情況與國家農(nóng)機(jī)維修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中二級維修企業(yè)的必需具備的設(shè)施條件不相符，造成多數(shù)三級網(wǎng)點(diǎn)存在超業(yè)務(wù)范圍承修事實(shí)，因法不責(zé)眾，對超范圍承修執(zhí)法有難度。
        　�。ǘ⿲r(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)扶持政策力度不夠。國家和自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金補(bǔ)貼項(xiàng)目缺少對農(nóng)機(jī)維修市場布局、網(wǎng)點(diǎn)升級換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補(bǔ)助，致使農(nóng)機(jī)維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流，不利于維修網(wǎng)點(diǎn)的健康發(fā)展。
        　�。ㄈ┮源篑R力拖拉機(jī)為主的高新技術(shù)農(nóng)機(jī)裝備的維修能力不足。隨著購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，各地引入高性能農(nóng)業(yè)裝備不斷增多，比如大馬力拖拉機(jī)維修需要配備電腦診斷系統(tǒng)，拖拉機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)芯片集成化，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修業(yè)帶來不小壓力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這部分高性能裝備的維修均為生產(chǎn)廠家技術(shù)人員，過了三包期后的維修，當(dāng)?shù)鼐S修網(wǎng)點(diǎn)均無法承擔(dān)，影響了故障機(jī)具的快速修復(fù)。
        　　（四）各地州無法開展農(nóng)機(jī)高級維修工的培訓(xùn)和鑒定工作，到自治區(qū)培訓(xùn)時間跨度大，路途遠(yuǎn)，制約了當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)。
        　�。ㄎ澹┮蚱嚲S修與農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)相通相近，近幾年有部分從事汽車維修的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，技術(shù)人員持有汽車維修初高級工，營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍為汽車維修，這種新形勢對農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管提出了新的課題，對是否需要辦理農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證，汽車維修工是否可以成為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的人員資質(zhì)條件，在政策認(rèn)定上比較模糊。
        　　五、提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)保障能力的對策建議
        　�。ㄒ唬┟鞔_財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化資金專項(xiàng)，出臺農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)資金扶持政策。為促進(jìn)規(guī)范化，對示范性二級以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)實(shí)施以獎代補(bǔ)政策。對參加并通過職業(yè)資格鑒定的農(nóng)機(jī)高級維修工，應(yīng)實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)、鑒定費(fèi)或誤工費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員提高技能水平，對區(qū)州縣開展農(nóng)機(jī)修理職業(yè)技能大賽給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對二級以上農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)采購的必備維修設(shè)備納入財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助范圍；
        　�。ǘ┙ㄗh對文化程度低，實(shí)際操作能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)修理工，以區(qū)州縣三級技能大賽等形式獲得高級工資格，真正選拔出維修技術(shù)好的高技能農(nóng)機(jī)維修工及農(nóng)機(jī)土專家。
        　　（三）建議對拖拉機(jī)銷售企業(yè)的三包售后服務(wù)納入農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理范疇，實(shí)行技術(shù)服務(wù)許可證制度，一方面與農(nóng)村維修網(wǎng)點(diǎn)同等看待，便于整體管理，另一方面與國家三包規(guī)定對接，成為監(jiān)管農(nóng)機(jī)銷售市場的手段，消除農(nóng)機(jī)銷售市場管理空白，同時建議將此款內(nèi)容納入自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例修改內(nèi)容。
        　�。ㄋ模┙ㄗh調(diào)整農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)年審時間。因新疆冬季嚴(yán)寒，每年12月份絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)停業(yè)關(guān)門，造成網(wǎng)點(diǎn)年審找不到人，看不到場地設(shè)備，建議因地制宜調(diào)整農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)年審時間為每年的7-8月份。
        　�。ㄎ澹⿵墓芾�?xiàng)l例明確二級以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)從事拖拉機(jī)報(bào)廢回收業(yè)務(wù)，并在《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》修訂中明確拖拉機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)資質(zhì)審批職責(zé)；
        　　（六）出臺政策，鼓勵拖拉機(jī)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法成立二級以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)，鼓勵當(dāng)?shù)仄嚲S修三包站進(jìn)入農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，整合資源，提升維修水平。
        　�。ㄆ撸┙ㄗh從“維修情況、人員情況、用地面積、資產(chǎn)情況、維修設(shè)備情況”等數(shù)據(jù)項(xiàng)目著手，將農(nóng)機(jī)維修年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表納入當(dāng)年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 11
        　　近年來，委屬農(nóng)機(jī)部門積極探索新型農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、效益化為一體的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新模式，大力培育和發(fā)展了一批農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，扶持了一批農(nóng)機(jī)大戶，拓展了作業(yè)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，在重點(diǎn)農(nóng)時季節(jié)組織開展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收作業(yè)服務(wù)，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械。初步形成了以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為中心，以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、機(jī)具維修、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷、配件供應(yīng)、信息服務(wù)、投訴監(jiān)督等為支撐的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化模式。
        　　一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況
        　　目前，全縣發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社5個，總資產(chǎn)達(dá)1000萬元。同時重點(diǎn)培育作業(yè)功能齊全的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶，作為今后農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展的基礎(chǔ)。其中農(nóng)機(jī)資產(chǎn)20萬元～50萬元的農(nóng)機(jī)大戶有近100個，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)50萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶有6個。我縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)總收入達(dá)到3.22億元，增長11%。
        　　一是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。合作社按照“民辦、民有、民管、民受益”的原則，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、謀求全體成員共同利益為宗旨，實(shí)行自主經(jīng)營、民主管理、有分有合、單獨(dú)核算，在技術(shù)上互相交流，信息上傳遞共享，遇到作業(yè)量大時由合作社出面與農(nóng)戶或生產(chǎn)單位簽訂代耕、代運(yùn)、代收合同，積極開展農(nóng)機(jī)化訂單作業(yè)和適時開展現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)�？h豸鋪機(jī)防合作社榮獲20xx年度省百家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社稱號：縣豸鋪機(jī)防合作社成立于20xx年12月，機(jī)防隊(duì)員已發(fā)展到212人，擁有噴霧器178臺，機(jī)防面積20萬畝次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象節(jié)本增效100元/畝以上，合作社社員人均創(chuàng)收4000余元，機(jī)房隊(duì)盈利45000多元。
        　　二是農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶。其中農(nóng)機(jī)資產(chǎn)20萬元～50萬元的農(nóng)機(jī)大戶有近100個，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)50萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶有6個。我縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)總收入達(dá)到3.22億元，這些農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶集耕、播、收系列化服務(wù)于一體，機(jī)具配套全、綜合服務(wù)能力強(qiáng)、輻射帶動范圍廣，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程機(jī)械化服務(wù)，逐步成為新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)家致富的帶頭人。
        　　三是全縣有農(nóng)機(jī)具供應(yīng)點(diǎn)10個、農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)300多個，主要進(jìn)行農(nóng)機(jī)經(jīng)銷、農(nóng)機(jī)維修、配件等服務(wù)，為農(nóng)民提供了性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
        　　四是現(xiàn)有縣級農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站14個，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員50人。多年來，縣級農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合部門，為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，為我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。
        　　二、我縣新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化模式的主要特點(diǎn)
        　　一是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織多樣化。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織已由過去單一的以集體經(jīng)營為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，向符合市場化需求的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社、農(nóng)機(jī)經(jīng)營大戶轉(zhuǎn)變。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)大戶已成為引領(lǐng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和農(nóng)民致富的排頭兵。
        　　二是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)方式市場化。也就是說，農(nóng)村市場需要什么樣的.服務(wù)，就提供什么樣的服務(wù)。承包服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)示范基地（園區(qū)）、為農(nóng)機(jī)經(jīng)營者服務(wù)等多種服務(wù)方式并存于農(nóng)村市場，各得其所，相得益彰。
        　　三是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。已由過去的自買自用轉(zhuǎn)向社會化服務(wù)，已由區(qū)域化作業(yè)向跨縣、跨市、跨省作業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)已由過去單一的夏季小麥?zhǔn)斋@拓展到春秋冬季各環(huán)節(jié)作業(yè)等�？梢哉f農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場的各個環(huán)節(jié)、各個方面。
        　　四是農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)者收入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，我縣每年農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)性收入在3.22億元以上，如果以單項(xiàng)作業(yè)計(jì)（如跨區(qū)機(jī)收小麥、水稻、機(jī)耕、機(jī)播等），臺車年均收入都在2萬元以上。由此可以看出，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，已經(jīng)成為農(nóng)民增加收入，實(shí)現(xiàn)致富的一個有效途徑。
        　　五是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)服務(wù)中的作用不斷增強(qiáng)。電話聯(lián)絡(luò)、上網(wǎng)咨詢已成為農(nóng)機(jī)經(jīng)營者和用戶之間協(xié)議作業(yè)的新渠道，簽約的形式也逐步成為服務(wù)市場中保障雙方權(quán)益和義務(wù)的重要手段。
        　　三、主要做法
        　　一是明確發(fā)展思路，營造發(fā)展環(huán)境。立足“引導(dǎo)不干預(yù)，扶持不包辦”的原則，在推動新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化發(fā)展思路上，堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶為主體，多渠道、多形式、多層次引導(dǎo)發(fā)展；堅(jiān)持圍繞區(qū)域優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民收入增加；堅(jiān)持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以自我發(fā)展為主，引導(dǎo)服務(wù)組織規(guī)范管理制度，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持他們向?qū)嶓w化方向邁進(jìn)，向產(chǎn)業(yè)化方向融合。
        　　二是加大政策引導(dǎo)，強(qiáng)化扶持措施。一是在農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)合作組織；二是在跨區(qū)作業(yè)證的發(fā)放中，優(yōu)先保證合作組織跨區(qū)作業(yè)需要，上門為合作社機(jī)械外出作業(yè)提供免費(fèi)技術(shù)和安全培訓(xùn)；三是幫助合作社開拓跨區(qū)作業(yè)市場，在春耕、三夏等重點(diǎn)農(nóng)時季節(jié)指導(dǎo)簽訂作業(yè)協(xié)議。
        　　三是增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重服務(wù)實(shí)效作為樹立農(nóng)機(jī)人形象，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要措施，以創(chuàng)建有完善的運(yùn)行機(jī)制、有優(yōu)良的機(jī)械設(shè)備及配套機(jī)具、有承載一定作業(yè)規(guī)模的服務(wù)功能、有能給組織成員帶來最大效益的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織為目標(biāo)，扶持指導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶規(guī)范經(jīng)營、擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力、打造品牌。一是提高現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域，延長作業(yè)期，提高效益；二是因勢利導(dǎo)，由小到大，先培育大戶，再引導(dǎo)聯(lián)合，先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范，在發(fā)展中完善，在發(fā)展中提高；三是在培育中挖掘領(lǐng)頭人。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)和培育領(lǐng)頭人作為推動農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織建設(shè)的主要抓手，積極扶持農(nóng)機(jī)大戶，著力提高農(nóng)機(jī)合作組織經(jīng)營管理水平，對有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有管理理念的，進(jìn)行重點(diǎn)支持，充分發(fā)揮其凝聚力和帶動作用，使之逐步成為“自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、自我約束、自我服務(wù)”的法人實(shí)體；四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幫助草擬章程，完善制度，指導(dǎo)合作社建立社員檔案、農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案，幫助協(xié)調(diào)解決合作社辦公地點(diǎn)、農(nóng)機(jī)具停放等硬件設(shè)施，并發(fā)布農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)供求信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修供應(yīng)信息，讓每個社員能及時掌握農(nóng)機(jī)信息，給機(jī)手在作業(yè)服務(wù)過程中提供方便。
        　　四、存在的主要問題
        　　一是觀念滯后，服務(wù)組織形式較散。主要表現(xiàn)在：面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)新形勢，缺乏超前意識、參與意識，不善于捕捉發(fā)展機(jī)會，存在著消極的“等、靠、要”思想。目前成立的5個農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社除為數(shù)不多的幾個在開展運(yùn)作外，其它基本上還是各自為陣，組織化程度不高。其次對本地的農(nóng)機(jī)工作思路認(rèn)識不透或僅僅停留在一些表面工作上。一方面，在開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)時對有償服務(wù)、增強(qiáng)服務(wù)組織自身滾動發(fā)展能力重視不夠；另一方面，在開拓培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化時，宣傳、強(qiáng)化農(nóng)民有償服務(wù)觀念不夠；再者，因循守舊，沒有用創(chuàng)新理念去開拓農(nóng)機(jī)工作，尤其是面對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)市場，缺乏創(chuàng)新精神，顯得束手無策，工作被動。
        　　二是資金投入機(jī)制不合理。農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在一定時期需要雄厚的資金技術(shù)的投入，尤其是面對迅猛發(fā)展的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場，政府投資力度和宏觀調(diào)控作用發(fā)揮不夠，投入規(guī)模小，形不成集中建設(shè)規(guī)模，起不到扶持的作用。另一方面，作為投資主體的農(nóng)民的主導(dǎo)作用和積極性，沒有得到很好的發(fā)揮和調(diào)動。我們必須采取一切可能的措施，從技術(shù)、機(jī)具、資金、政策等方面為農(nóng)民提供良好的引導(dǎo)和服務(wù)，確實(shí)保護(hù)好農(nóng)民辦農(nóng)機(jī)的投資熱情。當(dāng)前正在實(shí)施的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策就很好地調(diào)動了廣大農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)、使用農(nóng)機(jī)的熱情，但在扶持機(jī)庫建設(shè)方面還是一片空白，需要各級財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助。
        　　三是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理。首先是我縣的大中型農(nóng)機(jī)數(shù)量少，我縣拖拉機(jī)機(jī)總量超過10萬臺，但大中型拖拉機(jī)僅4000臺，收割機(jī)僅有20xx多臺，機(jī)具配套比也不高。其次是機(jī)車超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在各類主機(jī)及配套機(jī)具中超期服役的占6成以上，其安全性、經(jīng)濟(jì)性都很差，亟待更新。第三是糧食作業(yè)機(jī)械多，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械少。農(nóng)副產(chǎn)品加工總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例偏低。第四是普通機(jī)具多，高性能機(jī)具少。
        　　四是農(nóng)機(jī)社會化規(guī)模小、項(xiàng)目單一。現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織中，作業(yè)項(xiàng)目單一，基本上局限于耕種和收獲，機(jī)具利用率比較低，做不到“一機(jī)多用”、“一機(jī)常用”，直接影響著經(jīng)濟(jì)效益和機(jī)械化綜合水平的提高。
        　　五是農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)不健全。農(nóng)機(jī)經(jīng)營者獲取信息渠道狹窄，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的盲目性比較大，缺乏進(jìn)一步發(fā)展的后勁。
        　　五、構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化模式的幾點(diǎn)意見
        　　一是著力培育農(nóng)機(jī)投資主體多元化格局。結(jié)合我縣實(shí)際情況，在培育、扶持農(nóng)機(jī)大戶的同時，認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，要發(fā)揮國家資金的引導(dǎo)和扶持作用，廣泛吸納社會資金開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，爭取農(nóng)民個人、集體組織、民營企業(yè)一起上，合力打造農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的良好環(huán)境。按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導(dǎo)、市場取向、逐步規(guī)范”的原則，積極引導(dǎo)外來資金，組建股份制、股份合作制公司，建立以股份合作制公司為龍頭、農(nóng)機(jī)大戶為主體、農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)、農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，培育以農(nóng)戶為主體、社會投資為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。
        　　二是建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)多極化格局。積極引導(dǎo)和組織社會力量，建立多成份、多層次的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列配套服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化、市場規(guī)范化，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢，拓寬作業(yè)領(lǐng)域，開辟農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我積累的運(yùn)行機(jī)制。形成以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，融示范、推廣、作業(yè)、維修于一體的多極化新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體制，逐步探索在機(jī)械擁有量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心，在機(jī)械比較集中的鄉(xiāng)村建立維修服務(wù)站。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高水平、高質(zhì)量、高效益的各種農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 12
        　　農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織是近幾年伴隨著市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢，所成長起來的集體和個體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)工作的新興農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。其主要服務(wù)項(xiàng)目有農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)機(jī)運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)。根據(jù)省農(nóng)機(jī)辦《關(guān)于做好全省農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》（魯農(nóng)機(jī)管字［20xx］8號）精神，為了摸清我市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織現(xiàn)狀，提升各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織管理、服務(wù)水平，更加合理地配置農(nóng)機(jī)資源，推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，我們對全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織進(jìn)行了調(diào)查，初步掌握了全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的現(xiàn)狀。
        　　一、全市各類農(nóng)機(jī)合作組織的發(fā)展及現(xiàn)狀
        　　通過調(diào)查，全市共有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織1483個。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，全市集體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織有21個，占總數(shù)的14%，其中協(xié)會3個、合作社9個，村集體作業(yè)隊(duì)9個；個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織618個，主要是農(nóng)機(jī)大戶，占總數(shù)的41.7%。從農(nóng)機(jī)原值分，在10-50萬元的521個，5 0萬元以上的121個。從農(nóng)機(jī)收入上分，年純收入5-10萬元的101個，年純收入10萬元以上的有58個。
        　　從發(fā)展情況看，目前全市各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織主要通過兩種形式發(fā)展起來的。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織基本由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站改制而成，如東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，莒縣招賢鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)中心。這部分農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織數(shù)量已經(jīng)很小，僅占全市總數(shù)的0.7%。村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織是由村集體出資為主建成的，主要為本村服務(wù)。如五蓮縣高澤鎮(zhèn)高澤村農(nóng)機(jī)合作服務(wù)隊(duì)。二是個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)大戶）他們多數(shù)是由原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期培訓(xùn)的老駕駛員，通過原始積累逐步發(fā)展起來的。如五蓮許孟鎮(zhèn)東玉皇廟村的李玉芹。少數(shù)是國家實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策后，原來是農(nóng)機(jī)內(nèi)行，把農(nóng)機(jī)當(dāng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，借助國家富民政策發(fā)展起來的。如，莒縣招賢鎮(zhèn)小羅莊村的管仁旗，東港區(qū)秦樓辦事處董家灘村的趙元剛。三是新成立的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社6個，到工商注冊的5個。
        　　二、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用
        　�。ㄒ唬楫�(dāng)?shù)剞r(nóng)民較大規(guī)模的農(nóng)田作業(yè)奠定了基礎(chǔ)，減輕了農(nóng)民勞動負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)業(yè)勞動效率。如五蓮縣高澤鎮(zhèn)高澤村農(nóng)機(jī)合作服務(wù)隊(duì)，有三臺大型拖拉機(jī)，六臺小型拖拉機(jī)，兩臺小麥聯(lián)合收割機(jī)，兩臺玉米聯(lián)合收割機(jī)，兩臺免耕播種機(jī)和其他配套機(jī)具。全村2200畝土地統(tǒng)一實(shí)行集體耕、種、收。每一季只需4-5天,減輕了本村農(nóng)民勞動負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)業(yè)勞動效率，剩余時間農(nóng)民安心搞第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收。
        　�。ǘ┺r(nóng)機(jī)作業(yè)成為農(nóng)機(jī)戶發(fā)家致富的有效手段。如，五蓮許孟鎮(zhèn)東玉皇廟村的李玉芹擁有二臺自走式小麥聯(lián)合收割機(jī)，四臺大型拖拉機(jī)，其中一臺鏈軌，配套農(nóng)具有旋耕機(jī)一臺，七鏵犁一臺，雙鏵犁一臺，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)60多萬元。平常主要從事農(nóng)田作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，年純收入6萬多元；東港區(qū)秦樓辦事處董家灘村的趙元剛，家住沿海旅游村，基本沒有耕種地，先后購買聯(lián)合收割機(jī)一臺，農(nóng)用車一輛，大型拖拉機(jī)一臺，配套農(nóng)具三部，年純收入3萬多元。
        　　（三）農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些簡單的農(nóng)田作業(yè)項(xiàng)目，擁有小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)機(jī)戶就能完成，而一些先進(jìn)的、高效率的、科技含量高的作業(yè)就離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個體農(nóng)機(jī)作業(yè)組織，他們擁有大型機(jī)械和熟練的農(nóng)機(jī)使用技術(shù)。其次，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織在推動我市農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中，對加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有典型、示范帶動作用。特別是在農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣過程中起著帶頭、示范、宣傳等重大作用。第三，在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)田基本建設(shè)中發(fā)揮著主力軍作用。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織作業(yè)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，要提高效益就必須增加作業(yè)量，增加作業(yè)量的有效途徑就是跨區(qū)作業(yè)，因此，在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)中，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織既是具體的實(shí)踐者，又是推動者。
        　　三、存在問題
        　　1、集體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展步伐不快，個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展不平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織僅有12個，部分區(qū)縣個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織數(shù)量極少，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際要求。
        　　2、個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織規(guī)�；鳂I(yè)的觀念滯后。多數(shù)個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織小富即安的思想比較突出，全面綜合發(fā)展的.意識不強(qiáng)，因此造成機(jī)具配套單一，作業(yè)量小，造成農(nóng)機(jī)動力資源浪費(fèi)。據(jù)對4戶個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織年作業(yè)量的調(diào)查，4戶農(nóng)機(jī)作業(yè)組織共有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械20臺，年作業(yè)量6100畝，平均每臺機(jī)械年作業(yè)量只有305畝。還有一些個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織購買大型拖拉機(jī)后只搞運(yùn)輸，基本不參加農(nóng)田作業(yè)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)不大。
        　　3、組織化程度不高，在組織形式上，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織都實(shí)行分散作業(yè)，實(shí)行合作作業(yè)的極少，都沒有實(shí)行工商注冊，多數(shù)還沒有固定的作業(yè)場所，機(jī)械存放不集中，作業(yè)完成后，一般都放在房前屋后，有的甚至寄存在異處。在作業(yè)模式上，無組織，無秩序狀態(tài)比較普遍。
        　　4、各級政府和農(nóng)機(jī)管理部門對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織缺乏組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)控手段。
        　　四、對策與建議
        　　（一）對策
        　　1、加強(qiáng)對現(xiàn)有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的規(guī)范化引導(dǎo)。針對全市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織存在的問題，積極引導(dǎo)他們通過建章立制，逐步建立起管理規(guī)范有序、自主作業(yè)、自負(fù)盈虧、自我完善、自我發(fā)展、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、運(yùn)行機(jī)制合理、獨(dú)立財(cái)務(wù)核算、作業(yè)服務(wù)合法、工商注冊的農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體。組織模式上，應(yīng)由分散到相對集中，再到集中，并以股份制、合作制等方式將農(nóng)機(jī)戶組織起來，形成既松散又緊密的利益共同體。
        　　2、大力培育個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。進(jìn)一步加強(qiáng)對個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)，引導(dǎo)他們不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目，拉長農(nóng)機(jī)服務(wù)鏈，增加收入，示范帶領(lǐng)其他農(nóng)機(jī)戶的快速發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶采取向農(nóng)機(jī)大戶入股的方式，實(shí)現(xiàn)民間的合作與協(xié)作，培植更多和更大規(guī)模的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。在作業(yè)方式上，注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)中介機(jī)構(gòu)的作用，充分發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，提高作業(yè)量，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)效益，積極推行農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)合同制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織產(chǎn)業(yè)化作業(yè)。
        　　3、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)、生產(chǎn)等農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，通過服務(wù)合作等多種形式，整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)配置，建立更多的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。
        　　4、構(gòu)筑市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型農(nóng)機(jī)社會化組織體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)協(xié)會建設(shè)，確保每個區(qū)（縣）近二年內(nèi)都建立農(nóng)機(jī)協(xié)會，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分會或工作站，將集體和個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)維修廠點(diǎn)、供應(yīng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家發(fā)展為會員單位或會員，架起農(nóng)機(jī)管理部門與基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的橋梁。通過建設(shè)農(nóng)機(jī)協(xié)會、逐步在全市建立起一個以農(nóng)機(jī)協(xié)會為橋梁的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)機(jī)管理水平，推動農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。
        　�。ǘ┙ㄗh
        　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加大力度培植扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，加快新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新步伐。農(nóng)機(jī)協(xié)會和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，是基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新的重點(diǎn)。各級政府及農(nóng)機(jī)管理部門，要把培育扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織列入日常管理工作，應(yīng)把農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織視為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的基層組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站要經(jīng)常關(guān)心和關(guān)注基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，基層農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的工作上去了，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化工作也就就取得了顯著成效。
        　　二是在政策、資金、技術(shù)上，應(yīng)向農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織傾斜。各級政府及農(nóng)機(jī)部門在制定政策、投入資金和技術(shù)服務(wù)上要注重培育個體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，使之發(fā)展壯大。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機(jī)科技入戶、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)等項(xiàng)目和資金的安排上，都要對參加農(nóng)機(jī)協(xié)會和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的農(nóng)民優(yōu)先考慮、重點(diǎn)傾斜。要發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織技術(shù)過硬，機(jī)械設(shè)備多，科技意識強(qiáng)的優(yōu)勢，搞好農(nóng)機(jī)化的新技術(shù)新機(jī)具推廣，加快農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
        　　三是及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各級政府和農(nóng)機(jī)部門要注意總結(jié)推廣基層農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的典型經(jīng)驗(yàn)，解決他們在發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。認(rèn)真研究制定一些規(guī)章制度，利用有關(guān)法律維護(hù)他們的合法利益。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 13
        　　xx縣農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)是以農(nóng)機(jī)校為主的農(nóng)機(jī)教育陣地，于1977年成立，1991年經(jīng)濟(jì)寧市教委批準(zhǔn)納入成人教育管理序列，1995年被農(nóng)業(yè)部授予“四有農(nóng)機(jī)�！�，20xx年被省農(nóng)機(jī)辦授予縣級規(guī)范化學(xué)校，20xx年取得中華人民共和國機(jī)動車駕駛培訓(xùn)許可證，多年來在各級農(nóng)機(jī)主管部門大力支持下，他們堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)為主，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向，突擊重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓了學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，教學(xué)設(shè)施逐步完善，教學(xué)管理逐步規(guī)范，較好地承擔(dān)起了全縣各類農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)工作任務(wù)。
        　　一、20xx年農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作情況
        　　20xx年，xx縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，立足農(nóng)機(jī)，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向。根據(jù)xx縣的實(shí)際，全年共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)手6447人，其中新訓(xùn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員389人，保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)220人，勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)395人，農(nóng)技推廣人員更新知識培訓(xùn)2人，新購機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)640人。
        　　(一)建立健全學(xué)員檔案，促進(jìn)培訓(xùn)工作的開展。xx縣農(nóng)機(jī)校按照《山東省縣級農(nóng)機(jī)校規(guī)范化建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行對照，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，把缺項(xiàng)補(bǔ)齊，建立健全了文件檔案、教學(xué)檔案和學(xué)員學(xué)籍檔案，使培訓(xùn)工作制度化、程序化、規(guī)范化，降低了培訓(xùn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
        　　(二)采取靈活的教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，他們按照省教學(xué)大綱的要求，靈活授課，在校理論學(xué)習(xí)、練習(xí)，回家操作實(shí)習(xí)。這樣既不耽誤學(xué)員跑車掙錢，又能完成教學(xué)計(jì)劃，調(diào)動了學(xué)員的.積極性，達(dá)到了提高教學(xué)質(zhì)量的目的。為該縣農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，消除了事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。
        　　二、20xx年培訓(xùn)工作計(jì)劃
        　　20xx年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，多層次、多渠道、多形式，開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，以減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，提高教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)三農(nóng)，振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
        　　工作目標(biāo)：
        　　(一)20xx年，計(jì)劃新培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員150人，其中四輪拖拉機(jī)50人，小麥(玉米)聯(lián)合收獲機(jī)50人，手扶拖拉機(jī)50人。
        　　(二)培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)手5000人次，農(nóng)機(jī)化管理干部20人。
        　　(三)以職業(yè)資格培訓(xùn)為主，勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)150人。
        　　(四)新購機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)300人。
        　　三、“十二五”農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員需求情況分析
        　　現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化人員隊(duì)伍情況：目前xx縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員24356人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員68人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)人員158人。農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作人員17180人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售人員90人，農(nóng)機(jī)設(shè)施操作人員6860人，這些人員中有5%的受過專業(yè)培訓(xùn)，有40%經(jīng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)取得了職業(yè)資格證，計(jì)劃到20xx年，全縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員28230人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員為80人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)員180人，農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作員19350人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售員120人，農(nóng)業(yè)設(shè)施操作員8500人。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 14
        　　xx區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積4240平方公里，耕地面積68.62萬畝，近年來農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)42萬畝。至xx年底，全區(qū)擁有拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車34800臺，其中拖拉機(jī)12727臺，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)54.5萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)4.35億元。去年以來，《道路交通安全法》實(shí)施后，隨著農(nóng)用運(yùn)輸車移交，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問題，特別是如何加強(qiáng)對拖拉機(jī)的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員面前的重要問題。
        　　一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況
        　　至xx年上半年，全區(qū)有注冊登記的拖拉機(jī)4883臺(大中型161臺，小型4722臺)，聯(lián)合收割機(jī)3臺;拖拉機(jī)駕駛員3966人(g658、h3308)其中有497人持g照駕駛農(nóng)用車。拖拉機(jī)入戶率(占擁有量1臺的)為38.3%，駕駛員持證率為39%，從xx年到xx年，平均每年動員拖拉機(jī)入戶200臺，拖拉機(jī)檢驗(yàn)900臺，駕駛員審驗(yàn)1200人，入戶率、檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率、持證率平均為30-40%。xx年上半年完成拖拉機(jī)入戶108臺，拖拉機(jī)檢驗(yàn)500臺，換舊牌242臺，動員組織駕駛員參加持證培訓(xùn)83人。檢驗(yàn)率為10.2%，入戶率為49.9%、持證率為39.6%。從xx年至xx年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機(jī)重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機(jī)重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒有發(fā)生重大以上的農(nóng)機(jī)事故，事故率呈下降趨勢。
        　　xx區(qū)每年新購置拖拉機(jī)200臺左右，拖拉機(jī)增長速度為2%，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民從購置拖拉機(jī)到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運(yùn)輸車為主，農(nóng)村運(yùn)輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機(jī)變?yōu)楦�、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。
        　　二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的問題
        　　隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》、《道交法實(shí)施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實(shí)施，明確了農(nóng)機(jī)管理部門的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機(jī)管理的關(guān)系，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認(rèn)可。然而，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題相當(dāng)突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
        　　1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障，但農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械，如果管理不嚴(yán)和操作不當(dāng)將會對周圍人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。xx區(qū)在80-90年代，農(nóng)機(jī)事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng)，也是社會不安定的因素之一，拖拉機(jī)經(jīng)營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢群體，無力承擔(dān)因事故造成的巨大的`經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機(jī)常年失修，安全設(shè)施殘缺不全，無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差，再加上無照開車、違章作業(yè)等，農(nóng)機(jī)事故時有發(fā)生。因此，農(nóng)機(jī)事故依然是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重于泰山，任重而道遠(yuǎn)。
        　　2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。
        　　一是社會進(jìn)步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)能力上升后，農(nóng)民對經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機(jī)到小四輪拖拉機(jī)再到三輪農(nóng)用車、四輪農(nóng)用車，農(nóng)民不再是以滿足農(nóng)田作業(yè)而購置機(jī)械，而是由農(nóng)機(jī)市場為導(dǎo)向，市場引導(dǎo)農(nóng)民購置適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，所以在農(nóng)民的意識中，拖拉機(jī)不再是一種先進(jìn)的機(jī)器，只是一件農(nóng)具而已，所以拖拉機(jī)的增速為每年200臺左右，農(nóng)用車的增速為每年280臺，因此農(nóng)民對拖拉機(jī)入戶、檢驗(yàn)和學(xué)習(xí)駕照的意識不強(qiáng)。
        　　二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植青一色的制種玉米，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷沒有作業(yè)市場，而且農(nóng)業(yè)運(yùn)輸被農(nóng)用車所替代，拖拉機(jī)僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機(jī)具，一年的出勤率按農(nóng)民常言說的“牛-55用的50天”，出勤率低，春種夏收后，“刀槍入庫”，所以拖拉機(jī)不上公路，基本活動在田間地頭，監(jiān)管的難度非常大。
        　　3、拖拉機(jī)費(fèi)負(fù)較重，機(jī)手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機(jī)作業(yè)有很強(qiáng)的季節(jié)性和時間性，每年上路行駕、作業(yè)的時間短，收入低，而且都是自用為主，按現(xiàn)在的負(fù)費(fèi)項(xiàng)目，養(yǎng)路費(fèi)400元/年，年度檢驗(yàn)費(fèi)25元，第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)210元，無形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費(fèi)。為逃避交費(fèi)，加之監(jiān)管不到位，車主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗(yàn)，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多。
        　　4、農(nóng)機(jī)安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機(jī)型陳舊、使用年限過長、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象，由于沒有一套具體的適用的報(bào)廢措施和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策，農(nóng)民又舍不得賣“廢鐵”，于是盡管技術(shù)狀態(tài)差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識差，重收入、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，帶病運(yùn)行，后患無窮。
        　　5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理手段落后，服務(wù)不到位。拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、安全責(zé)任很重的一項(xiàng)重要工作，多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴(yán)肅、很不科學(xué)，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解，認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的入戶掛牌、辦證、檢驗(yàn)就是為了收幾個錢，只管理不服務(wù)，特別是駕駛員培訓(xùn)中的辦人情證現(xiàn)象，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì)，也失去了農(nóng)機(jī)戶的信任，我們的工作也會失去社會的認(rèn)可。
        　　6、農(nóng)機(jī)管理部門機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)費(fèi)短缺負(fù)擔(dān)重。xx年一來，農(nóng)用車的興起和興盛，各級農(nóng)機(jī)管理部門把工作重點(diǎn)放在對農(nóng)用車的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理對象拖拉機(jī)。丟了自己的“自留地”，種了別人的“責(zé)任田”。在農(nóng)用車興盛時期，經(jīng)濟(jì)收入年年上漲，農(nóng)機(jī)部門的“聲望”也高了，人員增加、財(cái)政統(tǒng)籌、費(fèi)用削減，但都沒有對農(nóng)機(jī)部門造成任何影響，農(nóng)機(jī)部門全員上陣搞監(jiān)理，全區(qū)農(nóng)用車入戶率達(dá)到85%以上，取得了突破性進(jìn)展，去年11月16日農(nóng)用車移交后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)大幅度減少，收費(fèi)總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元，辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張，每年局系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需40萬元，今年缺口在30萬元以上，尤其是近年來陸續(xù)分配來的8個復(fù)退軍人全靠業(yè)務(wù)收費(fèi)支付工資，再加上其他人員的預(yù)算外工資、車輛消耗等，經(jīng)費(fèi)非常困難。
        　　7、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系名存實(shí)亡。八十年代國家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等，已沒有服務(wù)項(xiàng)目和資產(chǎn)了，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機(jī)工作基本處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、社三級管理缺腿。所以目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作只靠農(nóng)機(jī)管理部門單兵作戰(zhàn)。
        　　8、農(nóng)村各種稅費(fèi)的減免和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)不愿意，不支持，工作難以開展。
        　　三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的措施
        　　1、建議健全政策、法規(guī)�！兜缆方煌ò踩ā分灰�(guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)對上道路拖拉機(jī)審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)、操作人員的考證，而拖拉機(jī)的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門，沒有明確行政許可監(jiān)督權(quán)，造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。
        　　2、爭取早日將農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)明確為國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，人員按國家公務(wù)員來管理，并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制，人員工資及開展工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，由財(cái)政全額撥款，以穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
        　　3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機(jī)方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機(jī)人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，作業(yè)場所，采取多種措施對農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行全方位的宣傳教育;在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校，以舉辦農(nóng)機(jī)安全教育講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識錄像等方式教育學(xué)習(xí)提高安全意識;利用各種宣傳材料等方式擴(kuò)大宣傳范圍，使全社會都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。
        　　4、強(qiáng)化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的總體水平。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作特點(diǎn)和社會性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須全心全意為廣大人民群眾服務(wù)為宗旨。要抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，從實(shí)施規(guī)范管理入手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。提高工作水平和服務(wù)能力。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，健全和完善《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度，使每個工作環(huán)節(jié)都有章可循，整個工作程序制度化、規(guī)范化;二是文明服務(wù)，熱情耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是實(shí)行“兩公開、一監(jiān)督(公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受社會和群眾監(jiān)督)，密切與廣大農(nóng)機(jī)人員的關(guān)系，增進(jìn)感情而有利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展。
        　　5、嚴(yán)格執(zhí)法，糾正違章，確保農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行。大力開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度。要針對農(nóng)村面大、量廣農(nóng)機(jī)分散和流動作業(yè)的特點(diǎn)，經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場院進(jìn)行安全檢查，查糾違章違法行為，消除事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
        　　6、開展農(nóng)機(jī)普查工作。要利用農(nóng)閑時節(jié)，對全區(qū)拖拉機(jī)的擁有情況、使用年限、拖拉機(jī)技術(shù)狀態(tài)作一次全面的普查清理，全面弄清拖拉機(jī)的基本情況，一些不需要納入管理的手扶拖拉機(jī)、頻臨報(bào)廢的拖拉機(jī)要列在登記范圍之外，對大中型拖拉機(jī)要全面納入管理，并抓好新購置小型拖拉機(jī)的牌證管理，逐步提高入戶率、檢驗(yàn)率。
        　　7、結(jié)合“陽光工程”，爭取資金開展對農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，無償為農(nóng)民群眾提供駕駛技術(shù)、維修技術(shù)的培訓(xùn)，淡化管理、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)技能，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 15
        　　農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的載體，是改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的主要標(biāo)志，是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)新技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益等的過程。我國農(nóng)業(yè)要從根本上改變主要依靠手工勞動的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，改變農(nóng)業(yè)人口占很大比重的不發(fā)達(dá)狀態(tài)，促進(jìn)更多的人向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，必須加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就沒有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。
        　　一、地理及農(nóng)業(yè)概況
        　　禹會區(qū)位于安徽北部，蚌埠市西部，有馬城鎮(zhèn)、長青鄉(xiāng)和涂山風(fēng)景區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，39個行政村以及涂山園藝場和馬城農(nóng)場。全區(qū)耕地面積15萬畝，其中馬城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積9.5萬畝，全區(qū)域以種植水稻、小麥、玉米等糧食作物為主，有少量棉花、油菜等經(jīng)濟(jì)作物。
        　　二、禹會區(qū)農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀
        　　1、收獲機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀。禹會區(qū)種植結(jié)構(gòu)是糧食作物以水稻、小麥、玉米為主，少量經(jīng)濟(jì)作物是大豆、棉花、油菜。我區(qū)目前有稻麥聯(lián)合收割機(jī)567臺，玉米聯(lián)合收獲機(jī)46臺，這613臺聯(lián)合收獲機(jī)在保證我區(qū)午秋兩季搶收、搶種的前提下，每年有100臺機(jī)械跨區(qū)作業(yè)，積極創(chuàng)收。受我區(qū)地理環(huán)境與氣候的影響，近幾年，我區(qū)履帶式聯(lián)合收割機(jī)購買較多，在雨量大、地塊濕和作物倒伏的情況下，比輪式收割機(jī)更利于田間作業(yè)。
        　　2、拖拉機(jī)發(fā)展?fàn)顩r。我區(qū)目前拖拉機(jī)保有量5956臺，總動力83089千瓦。其中，小型拖拉機(jī)(14.7千瓦以下)5064臺，總動力46698千瓦;大中型拖拉機(jī)892臺，總動力36391千瓦，比重達(dá)到15%。在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動下，從20xx年開始，購機(jī)戶購買的主要是大型拖拉機(jī)及配套機(jī)具，比如東方紅、雷沃、約翰迪爾等一些品牌，成為購機(jī)戶的首選，不僅購買的是80馬力以上的拖拉機(jī)，更有100馬力，甚至200馬力的拖拉機(jī)。這些大馬力拖拉機(jī)為全區(qū)土地進(jìn)行深松深翻和旋播作業(yè)，推動了農(nóng)機(jī)化耕整地水平。許多大型拖拉機(jī)手與外地土地承包大戶和種植大戶簽訂了作業(yè)合同，在農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)方面獲得了較大的經(jīng)濟(jì)效益。
        　　20xx年，我區(qū)100多臺聯(lián)合收割機(jī)和60多臺大型拖拉機(jī)跨區(qū)域作業(yè)，創(chuàng)收820萬元。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的落實(shí)，聯(lián)合收割機(jī)和大型拖拉機(jī)的資金投入得當(dāng)，使得農(nóng)民收益滿滿。
        　　三、禹會區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平
        　　1、主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化作業(yè)情況。20xx年，我區(qū)小麥、水稻、玉米機(jī)耕作業(yè)面積分別是8.8千公頃、3.73千公頃、2.4千公頃;小麥、水稻、玉米機(jī)播面積分別是6.16千公頃、1.2千公頃、1.92千公頃;小麥、水稻已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化收割。全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合生產(chǎn)能力逐年增加，機(jī)械化水平不斷提高，有效的.改善了土壤條件，提高了土地產(chǎn)出率。
        　　2、農(nóng)業(yè)裝備加快更新?lián)Q代速度。20xx年底，我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到127684千瓦，20xx年到20xx年，大中型拖拉機(jī)(58、8千瓦以上)由19臺增加到342臺，同時小型拖拉機(jī)逐年遞減。20xx年，全區(qū)稻麥聯(lián)合收獲機(jī)265臺，到20xx年，稻麥聯(lián)合收獲機(jī)567臺，并且隨著玉米種植面積的增加，玉米收獲機(jī)已經(jīng)達(dá)到46臺，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力逐年增加。
        　　3、農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)情況。我區(qū)有5個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，從業(yè)人員60人，其中1個省級農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人大都年輕、頭腦靈活，為了合作社成員更好創(chuàng)收，聯(lián)系周邊土地流轉(zhuǎn)大戶、家庭農(nóng)場，簽訂作業(yè)合同，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率，使農(nóng)民收益最大化。
        　　今年中央一號文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。今年的政府工作報(bào)告對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了具體的布署，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點(diǎn)，扶持培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田排灌、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等經(jīng)營性服務(wù)組織，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備等成為2017年中央一號文件中的農(nóng)機(jī)元素。
        　　四、結(jié)語
        　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和形成農(nóng)業(yè)競爭力的核心，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，還可推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，同時它也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。要想改變農(nóng)機(jī)化的落后面貌，必須加快農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 16
        　　為落實(shí)好《普洱市農(nóng)業(yè)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)云南省20xx年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督工作方案的通知》（普農(nóng)（辦）[20xx]47號）把好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量關(guān)，我局組織了有關(guān)人員，在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作情況調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
        　　一、概述
        　　鎮(zhèn)沅縣自國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，極大地調(diào)動了我縣農(nóng)民購機(jī)，用機(jī)的積極性，全縣農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平得到顯著提高。截至20xx年底，我縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到19111.2萬瓦特，拖拉機(jī)保有量達(dá)到5000臺，各種農(nóng)機(jī)具3800臺。全縣農(nóng)作物種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到40%，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械又好又快發(fā)展，鎮(zhèn)沅縣農(nóng)業(yè)局積極開展農(nóng)機(jī)市場整治、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查；深入開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查和安全普查；抓好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督等一系列工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。
        　　二、具體調(diào)查情況
        　　我局專門成立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查小組由農(nóng)機(jī)管理，監(jiān)理，推廣部門一共5人于20xx年8月6日至16日對農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查區(qū)域?yàn)槿h11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共走訪及電話聯(lián)系40戶農(nóng)機(jī)戶，主要對2個廠家2種產(chǎn)品進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，具體是通海縣宏偉農(nóng)機(jī)商貿(mào)有限公司的紅牛微耕機(jī)1WC6.6及昆明云豹機(jī)械設(shè)備有限公司耕整機(jī)YB101及YB151進(jìn)行了調(diào)查。
        　　三、抽查的主要內(nèi)容：
        　　一是是對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全防護(hù)裝置情況進(jìn)行調(diào)查，2類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的作業(yè)質(zhì)量、可靠性、出現(xiàn)各類故障的頻率；
        　　二是對拖拉機(jī)安全操作性能進(jìn)行了調(diào)查：
        　　三是對企業(yè)質(zhì)量承諾和售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況，生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品的“三包”服務(wù)情況及其產(chǎn)品售后服務(wù)的水平進(jìn)行調(diào)查；
        　　四是對機(jī)手操作、保養(yǎng)和調(diào)整的技能狀況等進(jìn)行調(diào)查；五是對用戶對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的使用、保養(yǎng)情況進(jìn)行調(diào)查。
        　　從調(diào)查結(jié)果可以看到：
        　�。ㄒ唬┯脩艋厩闆r內(nèi)容詳細(xì)，2類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有三包服務(wù)卡、使用說明書，手續(xù)齊全；
        　�。ǘC(jī)具的基本情況內(nèi)容真實(shí)、全面；
        　�。ㄈ┊a(chǎn)品的作業(yè)質(zhì)量總體情況較好，大部分機(jī)具的作業(yè)性能穩(wěn)定，能夠滿足當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)作業(yè)要求，適應(yīng)性較強(qiáng)：
        　　從調(diào)查情況來看，農(nóng)戶對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策表示熱烈歡迎，增強(qiáng)了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性，擴(kuò)大了農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)了農(nóng)民增收。對我們的調(diào)查配合非常積極，今年補(bǔ)貼購置機(jī)械質(zhì)量總體比較滿意，對2類機(jī)具可靠性、適應(yīng)性、安全性和各供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量明顯比去年有所提升，購機(jī)戶的效益也比較理想，總體評價較好，對售后服務(wù)評價也好。
        　　四、存在的主要問題
        　　1、要加強(qiáng)對經(jīng)銷商的監(jiān)管力度，要在確定經(jīng)銷商時明確準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)定工作，在工作操作過程中，做到多方兼顧，切實(shí)保護(hù)好購機(jī)農(nóng)民的利益。
        　　2、有部分購機(jī)戶也存在操作技能的問題，影響了生產(chǎn)，降低了效益。應(yīng)加強(qiáng)對購機(jī)戶的操作技能培訓(xùn)，指導(dǎo)購機(jī)戶掌握基本技能和知識，以提高機(jī)具的工作效率，確�；蒉r(nóng)政策給農(nóng)戶帶來真正的實(shí)惠。
        　　3、農(nóng)民反饋云豹101、云豹151，安全防護(hù)板不夠牢實(shí)，容易損壞。
        　　五、今后工作的方向及建議
        　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管。加大農(nóng)機(jī)經(jīng)營、作業(yè)、維修三大市場的質(zhì)量監(jiān)管，全面提高我縣農(nóng)機(jī)化質(zhì)量水平。對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量要從源頭抓起，尤其是補(bǔ)貼機(jī)具，一定要監(jiān)管好進(jìn)貨渠道，杜絕質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的機(jī)具進(jìn)入銷售市場，為國家購機(jī)補(bǔ)貼惠家政策的落實(shí)把好關(guān)，確保農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)機(jī)具。
        　　（二）加強(qiáng)質(zhì)量信息交流。農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商要通過對用戶在實(shí)際使用過程中走訪調(diào)查，把改進(jìn)機(jī)具作業(yè)性能和提高產(chǎn)品質(zhì)量納入企業(yè)發(fā)展的正常渠道，并針對不同類型的地區(qū)做些適應(yīng)性的改進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)具的適用范圍，以利于改進(jìn)和提高機(jī)具質(zhì)量。
        　�。ㄈ┙①|(zhì)量監(jiān)督長效機(jī)制。農(nóng)機(jī)管理部門要對農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理注入一定的`工作經(jīng)費(fèi)，明確質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)的主體地位，制定規(guī)范的工作責(zé)任制和工作目標(biāo)，明確質(zhì)量監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)在農(nóng)機(jī)化工作中的地位和作用，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
        　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作人員培訓(xùn)。創(chuàng)造條件培訓(xùn)農(nóng)機(jī)投訴工作人員和農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查人員，提高法律意識和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作又好又快發(fā)展。
        　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。宣傳農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作的重要性，宣傳農(nóng)機(jī)化質(zhì)量現(xiàn)狀，宣傳農(nóng)機(jī)質(zhì)量工作成效，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作的重視和支持，推動農(nóng)機(jī)化工作的全面發(fā)展。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 17
        　　根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,3月5日，縣農(nóng)機(jī)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一行四人，在局xx的帶領(lǐng)下，前往xx鎮(zhèn)xx，走村串戶，進(jìn)村駐戶，實(shí)地開展調(diào)查研究，了解體察民情�，F(xiàn)就調(diào)查情況匯報(bào)如下：
        　　一、基本情況
        　　xx鎮(zhèn)xx，位于縣城西北部，有8個村民組，283戶，1018人，其中勞動力507人。現(xiàn)有耕地852畝，其中水田568畝，旱地284畝，屬易旱丘陵地帶。主要種植糧、油、棉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻為主，兼有少量的經(jīng)濟(jì)作物。全村有山場經(jīng)果林400多畝，主要生產(chǎn)梨、桃等經(jīng)濟(jì)作物。去年全村外出務(wù)工人員300余人，人均純收入1495元，是典型的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行政村。
        　　我們一行得到了xx鎮(zhèn)黨委、政府及該村兩委的大力支持與配合，通過實(shí)地察看、調(diào)查走訪、召開村委會、找部分村民談心等形式，經(jīng)三天時間的調(diào)查了解，我們認(rèn)為當(dāng)前該村目前主要存在以下問題：
        　　二、存在問題
        　　1、致富門路不寬
        　　由于該村是個典型的農(nóng)業(yè)村，自然資源不是十分豐富，當(dāng)前該村除發(fā)展種植業(yè)外，沒有其他產(chǎn)業(yè)，也沒有村辦企業(yè)，村級集體經(jīng)濟(jì)較為貧乏。農(nóng)民除利用農(nóng)閑時外出務(wù)工掙取少量廉價勞動力外，也就沒有其他收入來源。因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特別渴求能尋找出一條適合自己發(fā)展的致富門路。
        　　2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，人均收入還不高
        　　由于沒有集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)公益事業(yè)及其他費(fèi)用均要靠農(nóng)民集資或攤派來完成。據(jù)調(diào)查，僅去年一年，農(nóng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、義務(wù)工支出等，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)就達(dá)140元左右，這對于該村人均收入還不是很高的村民來說，不是一個小數(shù)字。
        　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整
        　　當(dāng)前，該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植水稻為主，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在水稻價格低迷、銷路不暢的情況下，適度減少水稻種植面積，退耕還林，改低產(chǎn)水田為旱地，不妨也是一種新途徑、新舉措。因此，建議當(dāng)?shù)卣罅M(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使農(nóng)民生產(chǎn)出適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。
        　　4、農(nóng)村急需農(nóng)業(yè)科技三下鄉(xiāng)
        　　通過調(diào)查了解，農(nóng)民當(dāng)前最迫切的還是渴望得到新科技、新知識，以適應(yīng)不斷快速發(fā)展的'社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。建議有關(guān)部門能深入農(nóng)村，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為農(nóng)民朋友帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
        　　三、幾點(diǎn)思考
        　　1、適度開發(fā)泉水資源
        　　該村山丘交錯，綠樹成蔭，自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有一處常年流淌的泉水，清轍見底。據(jù)有關(guān)部門檢測，其水質(zhì)達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，是不可多得的純天然、無污染的“綠色”水源。建議在條件許可的情況下，適度開發(fā)地下水資源，建立一個較大的純凈水生產(chǎn)廠，以填補(bǔ)我縣空白。
        　　2、經(jīng)果林開發(fā)有待加強(qiáng)
        　　據(jù)調(diào)查，該村有山場面積400余畝，但目前因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等原因，僅種植了一些果梨，產(chǎn)品單一，難以進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)。建議村里可將山場租賃承包出去，實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。同時要加強(qiáng)管理，引進(jìn)技術(shù)，盡可能地為承包商提供一切方便和周到的服務(wù)。
        　　3、合理有序地引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工
        　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，該村外出務(wù)工人員就達(dá)300多人，如何合理有序地引導(dǎo)和組織好農(nóng)民外出務(wù)工，是擺在當(dāng)?shù)卣透骷夘I(lǐng)導(dǎo)面前的一件大事。我們認(rèn)為，要盡快建立勞動力市場，通過崗前培訓(xùn)等形式，提高勞動力業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，實(shí)行一幫一，一帶一。鼓勵農(nóng)民外出打工，學(xué)技術(shù)。同時將務(wù)工回鄉(xiāng)的有技術(shù)、善管理、懂市場的有識青年組織起來，引進(jìn)資金，鼓勵他們領(lǐng)辦或創(chuàng)辦個私企業(yè)。
        　　4、利用近郊優(yōu)勢，適度發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)
        　　由于該村屬城關(guān)地區(qū)，距離縣城較近，交通較為方便，可適度發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，如種植優(yōu)質(zhì)、高效大棚反季節(jié)、無公害蔬菜，使全縣人民一年四季都能吃上新上市的各種營養(yǎng)豐富的蔬菜。同時也可大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，以增加農(nóng)民收入，使全村人民都能過上幸福美好的小康生活。
        　　農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告 18
        　　xx縣農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)是以農(nóng)機(jī)校為主的農(nóng)機(jī)教育陣地，于1977年成立，1991年經(jīng)濟(jì)寧市教委批準(zhǔn)納入成人教育管 理序列，1995年被農(nóng)業(yè)部授予“四有農(nóng)機(jī)校”，20xx年被省農(nóng)機(jī)辦授予縣級規(guī)范化學(xué)校，20xx年取得中華人民共和國機(jī)動車駕駛培訓(xùn)許可證，多年來在各級農(nóng)機(jī)主管部門大力支持下，他們堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)為主，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向，突擊重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓了學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，教學(xué)設(shè)施逐步完善，教學(xué)管理逐步規(guī)范，較好地承擔(dān)起了全縣各類農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)工作任務(wù)。
        　　一、20xx年農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作情況
        　　20xx年，xx縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，立足農(nóng)機(jī)，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向。根據(jù)xx縣的實(shí)際，全年共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)手6447人，其中新訓(xùn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員389人，保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)220人，勞動力轉(zhuǎn)移技能培 訓(xùn)395人，農(nóng)技推廣人員更新知識培訓(xùn)2人，新購機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)640人。
        　　(一)建立健全學(xué)員檔案，促進(jìn)培訓(xùn)工作的開展。xx縣農(nóng)機(jī)校按照《山東省縣級農(nóng)機(jī)校規(guī)范化建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行對照，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，把缺項(xiàng)補(bǔ)齊，建立健全了文件檔案、教學(xué)檔案和學(xué)員學(xué)籍檔案，使培訓(xùn)工作制度化、程序化、規(guī)范化，降低了培訓(xùn)帶來的`風(fēng)險(xiǎn)。
        　　(二)采取靈活的教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，他們按照省教學(xué)大綱的要求，靈活授課， 在校理論學(xué)習(xí)、練習(xí)，回家操作實(shí)習(xí)。這樣既不耽誤學(xué)員跑車掙錢，又能完成教學(xué)計(jì)劃，調(diào)動了學(xué)員的積極性，達(dá)到了提高教學(xué)質(zhì)量的目的。為該縣農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，消除了事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。
        　　二、20xx年培訓(xùn)工作計(jì)劃
        　　20xx年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，多層次、多渠道、多形式，開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，以減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，提高教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)三農(nóng)，振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
        　　工作目標(biāo)：
        　　(一)20xx年，計(jì)劃新培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員150人，其中四輪拖拉機(jī)50人，小麥(玉米)聯(lián)合收獲機(jī)50人 ，手扶拖拉機(jī)50人。
        　　(二)培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)手5000人次，農(nóng)機(jī)化管理干部20人。
        　　(三)以職業(yè)資格培訓(xùn)為主，勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)150人。
        　　(四)新購機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)300人。
        　　三、“十二五”農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員需求情況分析
        　　現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化人員隊(duì)伍情況：目前xx縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員24356人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員68人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)人員158人。農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作人員17180人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售人員90人，農(nóng)機(jī)設(shè)施操作人員6860人，這些人員中有5%的受過專業(yè)培訓(xùn)，有40%經(jīng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)取得了職業(yè)資格證，計(jì)劃到20xx年，全縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員28230人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員為80人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)員180人，農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作員19350人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售員120人，農(nóng)業(yè)設(shè)施操作員8500人。
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