農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（精選21篇）

　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告不再是罕見的東西，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編精心整理的農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 1

　　農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理師農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一切重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身這一觀點(diǎn)，利用工作之便對(duì)柳林縣陳家灣鄉(xiāng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了為期5日的調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

　　陳家灣鄉(xiāng)共18個(gè)行政村，40個(gè)核算單位，23個(gè)村級(jí)報(bào)賬員。從20xx年11月起該鄉(xiāng)的40個(gè)核算單位全部實(shí)行了會(huì)計(jì)委托代理，做到每月一結(jié)賬，并在每次結(jié)賬結(jié)束后由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心打印好財(cái)務(wù)公開表，村報(bào)賬員進(jìn)行公布。通過(guò)一年多的運(yùn)作，使該鄉(xiāng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善，減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題引起的上上訪案件。

　　1、 財(cái)務(wù)檔案得到規(guī)范的管理

　　以前村級(jí)的財(cái)務(wù)檔案都沒(méi)有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒(méi)有裝訂成冊(cè)；講究點(diǎn)的就拿張報(bào)紙或塑料口袋簡(jiǎn)易裝一下，不講究的就散放一堆；有的財(cái)務(wù)檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚；有的被老鼠啃掉，如要查看有關(guān)財(cái)務(wù)資料，半天都找不到�，F(xiàn)實(shí)行代理制后，各種帳冊(cè)、票據(jù)有了專人的保管，分類編號(hào)，裝訂歸檔專柜管理。

　　2、摸清各村村務(wù)的家底

　　該鄉(xiāng)大多數(shù)的村在未實(shí)行委托代理制前，根本就沒(méi)有認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)、固定資產(chǎn)作過(guò)清理，帳目含糊不清，時(shí)間拖得過(guò)長(zhǎng)，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確，固定資產(chǎn)有其名無(wú)其實(shí)，無(wú)專人管理，無(wú)安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級(jí)集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應(yīng)收、應(yīng)付的款項(xiàng)也不及時(shí)兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來(lái)不良的影響。在實(shí)行委托代理時(shí)代理中心對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)移交資料進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，清理了各項(xiàng)往來(lái)款項(xiàng)和固定資產(chǎn)，在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時(shí)兌現(xiàn)；能作調(diào)整處理的及時(shí)處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專人保管，確保村級(jí)資金的安全。

　　3、支出民主化

　　在未實(shí)行委托代理之前，村級(jí)的各項(xiàng)支出基本上都是由村主任或支部書記一個(gè)人簽字說(shuō)了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過(guò)社員大會(huì)討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意。現(xiàn)實(shí)行委托代理制度后，按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序，對(duì)村級(jí)的一切財(cái)務(wù)之出進(jìn)行聯(lián)簽，即村報(bào)賬員簽“名字”、村民主理財(cái)組組長(zhǎng)簽“屬實(shí)”、村委主任簽“準(zhǔn)支”、村支部書記簽“同意”、農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心主任簽“審核”，方可報(bào)銷入賬，實(shí)行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。

　　4、財(cái)務(wù)實(shí)事求是，按時(shí)公開

　　在未實(shí)行委任代表以前，村級(jí)財(cái)務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開，公開的內(nèi)容有時(shí)不齊全，應(yīng)付了事，經(jīng)不起群眾的.監(jiān)督，老百姓不滿意。現(xiàn)實(shí)行代理制以后，實(shí)事求是，按時(shí)公開，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督，正確對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，如有問(wèn)題及時(shí)作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。

　　5、建立健全各項(xiàng)管理制度。

　　該鄉(xiāng)制定了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、資產(chǎn)管理制度、資金管理制度、招投標(biāo)制度、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序，以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)檔案管理制度等。通過(guò)建章立制，對(duì)集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容，作了明確的規(guī)定，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、對(duì)委托代理的認(rèn)識(shí)不夠

　　大多數(shù)的村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認(rèn)為實(shí)行委托代理是取代了村級(jí)財(cái)務(wù)的自主權(quán)，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級(jí)想怎樣管理就怎樣管理，無(wú)視有關(guān)財(cái)經(jīng)的規(guī)章制度。

　　2、報(bào)帳員素質(zhì)偏低，履行的職責(zé)力度不夠

　　一方面大批青年、高素質(zhì)的農(nóng)民進(jìn)程務(wù)工，造成了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員年齡偏高，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)及一些新的法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，只能記記賬，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，不能很好的為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。還有 少數(shù)村級(jí)報(bào)帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來(lái)對(duì)付村級(jí)財(cái)務(wù)管理，發(fā)生的財(cái)務(wù)沒(méi)有按實(shí)際的事實(shí)來(lái)處理，變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報(bào)帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé)，即起到了“代理”的作用。

　　3、民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財(cái)小組成員不是經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生的，而是由干部指定，民主理財(cái)小組失去了本身意義；理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，在實(shí)際理財(cái)過(guò)程中不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督作用；部分村民主理財(cái)小組成員參加活動(dòng)不及時(shí)，其監(jiān)督作用只是走過(guò)程流于形式。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、建立健全村-會(huì)計(jì)核算中心一體的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，完善內(nèi)部制約機(jī)制

　　會(huì)計(jì)核算中心從事村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，決定了會(huì)計(jì)核算中心于村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)核算整體兩個(gè)不可分割的組成部分。制定會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度是要村-會(huì)計(jì)核算中心兩個(gè)方面綜合起來(lái)考慮，明確并制定村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和報(bào)賬員的崗位職責(zé)、村民主理財(cái)?shù)膶徟鷪?bào)銷制度、備用金制度、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查制度、票據(jù)管理制度等。在此基礎(chǔ)上制定會(huì)計(jì)核算中心的相應(yīng)制度，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與核算中心的有效銜接，避免相互間的扯皮推諉。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高理財(cái)水平

　　一是提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷學(xué)習(xí)充實(shí)新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并組織好村級(jí)財(cái)務(wù)人員的考試和考核。對(duì)考試和考核合格的會(huì)計(jì)人員頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，會(huì)計(jì)崗位工作者一律要求持證上崗。二是提高財(cái)務(wù)人員的思想素質(zhì)。廣泛開展農(nóng)村財(cái)務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責(zé)任感，敢于照章辦事。三是堅(jiān)持獎(jiǎng)罰制度。對(duì)堅(jiān)持原則、按章辦事的財(cái)務(wù)人員，要維護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)不堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度、違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不適合在財(cái)務(wù)崗位工作的人員，要堅(jiān)決清除出財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍，促進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

　　3、堅(jiān)持民主理財(cái)，夯實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)

　　由于目前民主理財(cái)人員普遍業(yè)務(wù)水平有限，理財(cái)監(jiān)督往往只停留在賬務(wù)的表層，直觀地查看單據(jù)，了解大致收支情況，對(duì)一些支出是否合理，難以發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復(fù)雜的問(wèn)題。一是要充分發(fā)揮民主理財(cái)監(jiān)督作用。要民主推選理財(cái)人員，由群眾民主推選有一定文化素質(zhì)和財(cái)務(wù)知識(shí)、敢于說(shuō)話、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的黨員群眾，組成民主理財(cái)組，建立理財(cái)人員登記簿，保持相對(duì)穩(wěn)定；要提高民主理財(cái)人員的理財(cái)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所要定期對(duì)理財(cái)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高理財(cái)人員的理財(cái)業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督能力，同時(shí)及時(shí)登記處理理財(cái)意見，民主理財(cái)時(shí)，理財(cái)組要及時(shí)對(duì)違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行登記，并拿出處理意見；要大力推進(jìn)民主議事制度，充分發(fā)揮群眾管理集體財(cái)務(wù)的積極性，堅(jiān)持村黨支部審議制度，村集體每年的財(cái)務(wù)預(yù)決算、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)且的承包、集體資產(chǎn)資源的處理、集體公益事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的籌集、基建項(xiàng)目安排等重大財(cái)務(wù)活動(dòng)必須征得村黨支部討論審議。二是堅(jiān)持村民代表大會(huì)審議制度。

　　4、加強(qiáng)審計(jì)理財(cái)監(jiān)督，建立完善審計(jì)制度，切實(shí)有效地做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作

　　規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開有力的監(jiān)督，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，有利于揭露農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，有利于提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。一是建立健全審計(jì)體系，切實(shí)提高審計(jì)人員的素質(zhì)。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性能很強(qiáng)的工作，客觀上要求審計(jì)人員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力、政策水平和很好的職業(yè)道德。在過(guò)去，審計(jì)隊(duì)伍長(zhǎng)期不穩(wěn)定，人員素質(zhì)參差不齊，質(zhì)量不高的基礎(chǔ)上要逐步建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)審計(jì)人員，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員額培訓(xùn)考核和監(jiān)督，從整體上提高審計(jì)人員的素質(zhì)，嚴(yán)格對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督管理；二是努力克服不利因素積極改善審計(jì)環(huán)境。三是嚴(yán)格審計(jì)審計(jì)紀(jì)律，樹立審計(jì)權(quán)威。隨著審計(jì)面的逐步打開，要把提高審計(jì)質(zhì)量，樹立審計(jì)權(quán)威作為審計(jì)工作的生命來(lái)抓。要求比監(jiān)督審計(jì)人員做到“四不”，即審計(jì)賬簿不留死角、核查手續(xù)不留漏洞、定性是非不偏聽偏信、處理問(wèn)題不留情面，并借助個(gè)方面力量，運(yùn)用各種手段加大審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行力度，樹立審計(jì)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是突出重點(diǎn)，把握環(huán)節(jié)。在審計(jì)中，要始終抓住審計(jì)工作重點(diǎn)，做到“六審、六查”，同時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)上力求做到查清、查深、查透。

　　總之，面對(duì)新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須從農(nóng)村現(xiàn)狀出發(fā)，以績(jī)效為導(dǎo)向，采取有效的對(duì)策和措施，解決好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，全面保證和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 2

　　調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年7月16日-xx年8月16日

　　調(diào)查對(duì)象：

　　廣東省xx縣中小學(xué)學(xué)校留守兒童、單親家庭兒童以及關(guān)聯(lián)對(duì)象

　　調(diào)查方式：

　　問(wèn)卷調(diào)查、訪談以及當(dāng)?shù)貐⒖紨?shù)據(jù)

　　社會(huì)實(shí)踐調(diào)查經(jīng)過(guò)

　　一、“留守兒童”現(xiàn)狀

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該縣在中小學(xué)就讀的“留守兒童”共8839人，占全縣中小學(xué)生數(shù)（人）的14.9%。其中，在中學(xué)就讀的占全縣中小學(xué)學(xué)生數(shù)（人）的12.96%，共有2663人;在小學(xué)就讀的占全縣小學(xué)學(xué)生數(shù)（人）的15.95%，共有6176人。其中由爺爺奶奶外公外婆照顧的留守兒童占絕大部分，占90%；而由親朋好友照顧的占10%。留守兒童身心收展尤其是人品、心理成長(zhǎng)方面存在的問(wèn)題正日益凸顯，這是由于留守兒童缺少正常家庭教育，這一現(xiàn)象有待引起全社會(huì)的密切關(guān)注和有關(guān)方面的高度重視。

　　1、在讀未成年人中，留守兒童占很大部分。隨著經(jīng)濟(jì)的快速收展，自給自足的生活方式難以滿足村民生活需求，越來(lái)越多的村民將目光瞄向城市，涌向城市，希望創(chuàng)造更好的生活。因此，在該縣讀書的同學(xué)中隨機(jī)抽取了50名同學(xué)進(jìn)行調(diào)查，其中有21名是留守兒童，占42%。這說(shuō)明留守兒童占的比例還是相當(dāng)高的。此外，“隔代監(jiān)護(hù)”，也就是由（外）祖父母監(jiān)護(hù)的留守兒童占13人，占61.90%。

　　2、留守兒童普遍學(xué)習(xí)環(huán)境差，學(xué)習(xí)成績(jī)偏低。

　　由于學(xué)校教育設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資力量不足，以及師生缺乏溝通，教師教育方式不當(dāng)，留守兒童中有28.14%的學(xué)生在遇到問(wèn)題時(shí)自己解決或根本不理會(huì)。根據(jù)20xx年上學(xué)期的期末考試成績(jī)，成績(jī)?cè)谥械纫韵碌耐瑢W(xué)當(dāng)中，留守兒童占了54.14%，在0～60分之間占28.95%，60～75分之間占 21.19%。

　　3、留守兒童心理現(xiàn)狀

　　普遍欠良好。當(dāng)問(wèn)及是否“愿意和老師說(shuō)心里話嗎？”這類問(wèn)題時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)回答是“否”的留守兒童占38.45%，還有很多小孩心理成熟緩慢，在問(wèn)到“你最大的愿望是什么？”時(shí)，被問(wèn)及到為什么不想當(dāng)科學(xué)家、老師諸類問(wèn)題時(shí)，都回答家里不好不現(xiàn)實(shí)，相當(dāng)部分對(duì)自己缺乏自信，覺得自己將會(huì)一事無(wú)成，沒(méi)有擁有值得別人稱道的地方，甚至少數(shù)同學(xué)在被調(diào)查問(wèn)到“被人欺負(fù)時(shí)怎么辦？”時(shí)回答“忍氣吞聲”，另外還有65.23%都以為生活現(xiàn)狀很苦惱。

　　4、留守兒童自我約束力較弱。

　　由于缺乏監(jiān)護(hù)，以及孩子自我約束力不強(qiáng)，心理意識(shí)和行為作風(fēng)得不到及時(shí)的、有效的糾正，導(dǎo)致在學(xué)習(xí)、紀(jì)律、意識(shí)形態(tài)上都存在著偏差，通過(guò)對(duì)其監(jiān)護(hù)人以及鄰居的訪談中了解到，很多留守兒童都不喜歡聽監(jiān)護(hù)人教導(dǎo)，在學(xué)校也經(jīng)常紀(jì)律違規(guī)，經(jīng)常發(fā)生打架斗毆現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了偷盜等一系列問(wèn)題。

　　二、對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析

　　1.留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏低。父母外入，由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情和進(jìn)取心，作業(yè)未能按時(shí)完成，或者應(yīng)付了事，造成學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。因?yàn)槿鄙偌彝ソ逃�，不少留守兒童產(chǎn)生了厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)缺乏熱情，不求上進(jìn)。留守兒童一旦在某個(gè)環(huán)節(jié)跟不上，往往越學(xué)越糟，厭倦學(xué)習(xí)、不求上進(jìn)。嚴(yán)重影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。調(diào)查顯示，留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的.不到20%，65%以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，甚至有些留守兒童上課紀(jì)律性差，出現(xiàn)逃學(xué)現(xiàn)象。

　　2.調(diào)整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并將解決留守兒童問(wèn)題與城市民工子女入學(xué)問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行農(nóng)民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問(wèn)題。

　　3.各級(jí)政府特別是教育部門應(yīng)該給予一定的扶持和幫助，政府應(yīng)合理分擔(dān)留守兒童的教育成本，取消所謂的借讀費(fèi)和擇校費(fèi)。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　迫切希望社會(huì)更多關(guān)注農(nóng)村留守兒童！

　　農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的必然現(xiàn)象，是加快城市化、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象，解決留守兒童問(wèn)題迫在眉睫。他們很難得到父母的關(guān)愛，得不到父母的言傳真教，得不到父母意識(shí)的幫助。在他們的意識(shí)里，父母親在他們的印象中，是一個(gè)長(zhǎng)期的漂泊的身影，是可視而不可及的希望。他們幼小的心靈是孤獨(dú)的，他們的成長(zhǎng)是寂寞的，他們的價(jià)值觀是模糊的，人生觀是慘淡的。他們希望社會(huì)關(guān)注他們，重視他們，他們需要我們對(duì)他們的學(xué)習(xí)、生活、心理上的扶持，他們需要的是社會(huì)對(duì)他們行為的認(rèn)同，在社會(huì)上被更好的對(duì)待。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 3

　　一、我縣農(nóng)村有線電視現(xiàn)狀

　　xx縣農(nóng)村于1998年開始進(jìn)行有線電視建設(shè)，采取mmds多路微波系統(tǒng)，傳送12套節(jié)目，由于受到地形影響，只在部分平原地區(qū)安裝了有線電視，采取管理方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站代管維護(hù)、收費(fèi)。隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步， 20xx年，對(duì)原有農(nóng)村mmds多路微波系統(tǒng)進(jìn)行光纜化改造，實(shí)現(xiàn)了有線電視“村村通”，實(shí)現(xiàn)了有線電視城鄉(xiāng)一體化，使有線電視節(jié)目增至45套。

　　農(nóng)村廣播電視臺(tái)站管理中所面臨的主要問(wèn)題是：

　　(1) 利益分配問(wèn)題。農(nóng)村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣廣電局、原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員三者經(jīng)濟(jì)利益的大難題;而且縣廣電局將對(duì)所有農(nóng)村有線電視投資進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，屆時(shí)如何制約并激勵(lì)原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員有效保障效益產(chǎn)出問(wèn)題。

　　(2) 人工收費(fèi)成本高。由于收費(fèi)難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對(duì)廣播電視臺(tái)站的管理幾乎成了單一的“收費(fèi)管理”模式，影響了其他方面工作的開展。

　　每年支付的收費(fèi)管理成本就約占總收視費(fèi)的20%。人工登門收費(fèi)本來(lái)就花費(fèi)人力，加之一些用戶存在拒絕交費(fèi)和惡意欠費(fèi)的現(xiàn)象，需要反復(fù)上門收費(fèi)而耗費(fèi)大量的人力物力。在收費(fèi)高峰期間，更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費(fèi)，而影響網(wǎng)絡(luò)正常的管理和維護(hù)，容易造成網(wǎng)絡(luò)故障增加，信號(hào)質(zhì)量下降，反而更加劇了收費(fèi)的'難度。

　　私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據(jù)調(diào)查顯示，一般地方“漏戶”、“黑戶”均達(dá)10%以上。如一個(gè)xx戶的網(wǎng)絡(luò)，單初裝入網(wǎng)費(fèi)就經(jīng)損失約6萬(wàn)元(以300元/戶計(jì))，而且每年的收視費(fèi)約要損失3.84萬(wàn)元(以192元/年計(jì))。

　　二、存在上述問(wèn)題的原因

　　1、縣級(jí)有線電視設(shè)備相對(duì)落后，沒(méi)有終端控制系統(tǒng)，只有依靠人工逐戶進(jìn)行收費(fèi)。

　　2、缺乏科學(xué)的管理手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)低下，在維護(hù)過(guò)程中存在著維修不及時(shí)，態(tài)度較為蠻橫的現(xiàn)象，使得入網(wǎng)率和收費(fèi)率降低。

　　3、有線電視獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)冰已經(jīng)打破，ip數(shù)字電視對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)的沖擊日益突顯。

　　三、應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題的對(duì)策

　　如何進(jìn)行快速而有效的收費(fèi)是我們當(dāng)前急需解決的大問(wèn)題。

　　解決“收費(fèi)難”的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費(fèi)管理系統(tǒng)。

　　它不僅可以增加網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益，減少收費(fèi)成本，同時(shí)也能加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕管理漏洞，減少與用戶間的矛盾，使有線電視網(wǎng)絡(luò)管理部門有更多的精力投入到網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中去。

　　利用這種技術(shù)，就能謝絕那些未交費(fèi)或未經(jīng)允許的觀眾收看，而那些交了費(fèi)或經(jīng)許可的觀眾就可以重新恢復(fù)電視信號(hào)，實(shí)現(xiàn)收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網(wǎng)和用戶電視機(jī)之間增加了兩個(gè)裝置：解擾控制器和解擾器，通過(guò)這兩個(gè)器件能對(duì)用戶進(jìn)行有效的收費(fèi)。解擾控制器的工作與否受有線電視網(wǎng)的控制，用戶交費(fèi)，控制器控制解擾器工作，用戶能看到電視;否則，電視畫面將受到嚴(yán)重的干擾。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 4

　　農(nóng)村住房是農(nóng)民安身之本，擁有一幢稱心的住房是農(nóng)民心中揮之不去的情結(jié)。從經(jīng)濟(jì)意義上看，農(nóng)民住房既是生活資料，又是生產(chǎn)資料，它是農(nóng)民用以遮風(fēng)避雨的生活設(shè)施，同時(shí)又是生產(chǎn)勞動(dòng)的直接或間接場(chǎng)所。農(nóng)民的住房投資理念和方式?jīng)Q定于農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，除了對(duì)農(nóng)民本身的生活、居住質(zhì)量產(chǎn)生直接影響外，也在很大程度上影響了生產(chǎn)資料購(gòu)置和日常生活消費(fèi)，并最終影響了農(nóng)村的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)力發(fā)展水平。住房問(wèn)題因而成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)重要組成部分。通過(guò)農(nóng)業(yè)基準(zhǔn)點(diǎn)調(diào)查戶，采取實(shí)地對(duì)農(nóng)戶現(xiàn)有住房情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

　　一、農(nóng)村住房調(diào)查現(xiàn)狀分析

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)有農(nóng)村住房調(diào)查情況

　　對(duì)x鎮(zhèn)x村二組、關(guān)口村八組、獨(dú)山村一組、馬安村八組，南莊村八組、大路村四組、鐃鈸村三組共318戶農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查戶的住房總面積為10494平方米（包括畜禽圈舍），人均住房面積約33平方米。其中：住房為磚混結(jié)構(gòu)的有305戶，占調(diào)查戶的96%，面積10284平方米占被調(diào)查戶總面積的98%；其他結(jié)構(gòu)的有13戶，占調(diào)查戶的4%，面積210平方米占被調(diào)查戶總面積的2%。通過(guò)調(diào)查，我鎮(zhèn)農(nóng)村住房在1996年-20xx年是農(nóng)村建房高峰期，房屋規(guī)劃相對(duì)合理。房屋結(jié)構(gòu)以磚混為主，戶均33.72平方米；其他結(jié)構(gòu)戶均16.15平方米。

　　在被調(diào)查的318戶農(nóng)戶中，現(xiàn)有房屋結(jié)構(gòu)情況是：磚混結(jié)構(gòu)擁有二層樓房的農(nóng)戶占總數(shù)的20%左右；居住在平房中的農(nóng)戶較多，占總數(shù)的70%左右，廚房比較簡(jiǎn)陋，燃料以煤球?yàn)橹�，柴草為輔。

　�。ǘ�）農(nóng)村住房結(jié)結(jié)構(gòu)狀況

　　住房狀況主要表現(xiàn)為：一是設(shè)計(jì)落后，結(jié)構(gòu)不合理，廁所簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生狀況較差；二是設(shè)施不配套，布局不合理，雜亂無(wú)章；三是占地?zé)o序，少批多占，甚至不批也占。農(nóng)村住房狀況與城市住房狀況差距很大，居住條件的`落后成為制約農(nóng)村居民生活生平提高的主要因素之一。究其原因，一是農(nóng)村生產(chǎn)力水平落后，經(jīng)濟(jì)收入整體水平不高；二是住房規(guī)劃缺乏指導(dǎo)，在設(shè)計(jì)上仍沿襲祖輩傳統(tǒng)模式；三是農(nóng)村自然條件較差，交通不便，部分有錢的農(nóng)戶不愿意在農(nóng)村建房。

　�。ㄈ�）制約農(nóng)民建房若干因素

　　在所有接受調(diào)查的農(nóng)戶普遍認(rèn)為：目前，新建房屋最大困難在于家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力欠缺，表示經(jīng)濟(jì)上難以承受；又因近年建材漲價(jià)，建筑費(fèi)用不斷提高，造成修建房屋成本高，現(xiàn)在有點(diǎn)積蓄就存起來(lái)，以防備子女學(xué)業(yè)和養(yǎng)老預(yù)期支出等，暫不考慮改造住房。農(nóng)村“三改”進(jìn)程及覆蓋面相對(duì)不高，農(nóng)民都想，但多數(shù)農(nóng)民缺少資金，但是上級(jí)部門只要給點(diǎn)補(bǔ)貼都愿意改造。

　�。ㄋ模┪磥�(lái)農(nóng)村住房需求

　　一方面由于我鎮(zhèn)自然資源匱乏，土地相對(duì)貧瘠；另一方面，由于南方等地經(jīng)濟(jì)與待遇較為殷實(shí)等因素，造成我鎮(zhèn)農(nóng)民子弟外出做生意、求學(xué)、打工人數(shù)不斷增加，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)的人口數(shù)量逐年減少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移，且最終落戶于城市的人數(shù)近幾年呈明顯上升趨勢(shì)。

　　當(dāng)前，對(duì)大多數(shù)普通農(nóng)民來(lái)說(shuō)，一年純收入和較高的日常生活費(fèi)用相比，尚不足以支付翻新、改造房屋的款項(xiàng)，少數(shù)高收入戶中又出現(xiàn)了在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房的傾向。所以，在普通農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)聚積到一定程度之前，大規(guī)模的房屋翻新、改造現(xiàn)象不會(huì)出現(xiàn)。因此，初步判斷，在未來(lái)幾年內(nèi)，我鎮(zhèn)農(nóng)村住房總需求將不會(huì)多旺盛。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一、加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，向小城市及小集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使我鎮(zhèn)農(nóng)村住房面積的需求減弱。

　　二、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢，成為制約增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村居民對(duì)房屋質(zhì)量和功能的需求等方面的主要因素。

　　三、以往的農(nóng)民住房建設(shè)，農(nóng)民個(gè)人建造的房子分散零星，大量的附屬設(shè)施占用了不少耕地。建設(shè)圖紙和其他配套設(shè)施不完善，單體工程造價(jià)不斷提高等。

　　三、政策建議

　　一是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理規(guī)劃農(nóng)村住房修建的總體布局。改變分散建房到集中規(guī)劃建房，合理利用土地，減少環(huán)境污染、統(tǒng)一設(shè)計(jì)與規(guī)劃建造，向新型農(nóng)民新農(nóng)村發(fā)展。

　　二是改變雜亂建設(shè)到有序建設(shè)。以前農(nóng)民建房是農(nóng)民自己找施工隊(duì)施工或找?guī)讉�(gè)工匠施工修造房屋，用的建設(shè)圖紙是“統(tǒng)一版本”或沒(méi)有建設(shè)圖紙想怎么修就怎么修，更沒(méi)有相應(yīng)的污水處理和其他配套設(shè)施，有的新房用的是舊房子拆下的建筑材料，這種情況下建造的房子十年左右就要翻新，造成重復(fù)建設(shè)的怪圈。因此，應(yīng)努力改變這種雜亂建設(shè)，嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)布局規(guī)劃實(shí)施。

　　三是未來(lái)農(nóng)村居民單體房屋工程造價(jià)，會(huì)隨著農(nóng)民收入的增加和居住環(huán)境、居住條件、居住質(zhì)量的要求不斷提高。為此，要進(jìn)一步提高基層農(nóng)村居民的生活和生存環(huán)境，還有待切實(shí)加快“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 5

　　留守兒童教育問(wèn)題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題�！案改冈谶h(yuǎn)方，身邊無(wú)爹娘，讀書無(wú)人管，心里悶得慌，安全無(wú)保障，生活沒(méi)希望。”這則順口溜，點(diǎn)出了留守兒童遭受傷害的直接原因，反映出許多留守兒童的生存現(xiàn)狀。親情、教育、安全，缺失了這些至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，留守兒童的健康成長(zhǎng)引人憂思。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常。父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失和隔代教育的不盡人意之處對(duì)留守兒童的全面健康成長(zhǎng)造成了不良影響。

　　本課題的“農(nóng)村留守兒童”主要指農(nóng)民工子女，父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童，父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在農(nóng)村)或父母早出晚歸打臨工而無(wú)法照顧的兒童，他們被稱為留守兒童。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，以及父母親的其他親戚、朋友一起生活。本課題以留守兒童和農(nóng)民工子女為調(diào)查對(duì)象，深入淺出地分析、研究、思考，探討并加深了對(duì)農(nóng)民工子女的心理教育、家庭教育、學(xué)校教育等認(rèn)識(shí)。

　　一、調(diào)查說(shuō)明

　　(一)調(diào)查目的

　　目前，社會(huì)上最廣泛關(guān)注的就是關(guān)于“留守兒童”的教育問(wèn)題。了解留守兒童和農(nóng)民工子女教育問(wèn)題存在的原因及留守兒童的生活狀況和學(xué)習(xí)狀況，通過(guò)對(duì)農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查，對(duì)問(wèn)題的分析提出自己的想法和意見，找到更好的解決方法。

　　(二)調(diào)查內(nèi)容

　　1.開展留守兒童和農(nóng)民工子女教學(xué)活動(dòng)。

　　2.為留守兒童和農(nóng)民工子女做心理輔導(dǎo)。

　　3.調(diào)查活動(dòng)。

　　①調(diào)查留守兒童的生活情況，包括物質(zhì)生活和精神生活。

　　②調(diào)查留守兒童的教育情況。包括學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育等。

　�、壅{(diào)查留守兒童的心理健康狀況。

　�、芰羰貎和�的心事調(diào)查。

　　(三)調(diào)查方法

　　1.問(wèn)卷調(diào)查法：我們?cè)O(shè)計(jì)了一份《農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女教育問(wèn)題研究》調(diào)查問(wèn)卷，請(qǐng)留守兒童和農(nóng)民工子女對(duì)問(wèn)卷中的問(wèn)題進(jìn)行不記名選擇與作答。我們發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共300份，收回240份，回收率為80%。我們的問(wèn)卷共設(shè)有50道題.調(diào)研結(jié)果顯示，受調(diào)研活動(dòng)的男女比例為52:48。從調(diào)查人群的年齡角度看，在10歲以下的人占30%，10歲以上占70%。

　　2.訪談法：通過(guò)面對(duì)面的交談，來(lái)收集各個(gè)層次的人對(duì)留守兒童問(wèn)題的看法和意見。

　　二、情況匯總

　　1.父母的工作問(wèn)題。在被調(diào)查者中，“父母都出去打工了”的占70%，“父親出去打工”的占15%，“母親出去打工”的占10%;“在縣城內(nèi)打工”的占15%“跨縣、跨市打工”的占25%，“跨省打工”的占60%。

　　2.監(jiān)管照顧問(wèn)題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)來(lái)源于自己摸索的占49.5%，從長(zhǎng)輩那里學(xué)來(lái)的占33%，而通過(guò)專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過(guò)問(wèn)孩子情緒問(wèn)題的只占13%。監(jiān)護(hù)人的不重視，大多數(shù)的老師也認(rèn)為留守兒童大都是“雙差生”、“問(wèn)題生”，缺乏正確的引導(dǎo)，是許多留守兒童養(yǎng)成諸多不好的習(xí)慣，嚴(yán)重的甚至走上了違法犯罪的道路。在被調(diào)查者中，“你的父母不在你身邊時(shí)，你和誰(shuí)生活在一起?”，60%的被調(diào)查者與“(外)祖父母”生活在一起，20%的被調(diào)查者與“親戚”生活在一起，18%的被調(diào)查者與“其他人”生活在一起，2%的被調(diào)查者則“自己住”。

　　3.心理態(tài)度問(wèn)題。大多數(shù)留守兒童性格內(nèi)向、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開心時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)一些“想早點(diǎn)長(zhǎng)大獨(dú)立”，“想讓父母安慰自己”，“覺得沒(méi)有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人”超長(zhǎng)的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩。可以看出，留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無(wú)助、悲觀寂寞。因此，有相當(dāng)一部分的留守兒童學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣……調(diào)查顯示，相當(dāng)一部分的同學(xué)心理狀態(tài)不佳。在被調(diào)查者中，“你是否擔(dān)心父母在外打工會(huì)出事?”，其中，“很擔(dān)心”的占33%，“有點(diǎn)擔(dān)心”的占46%，“不擔(dān)心”的占19%;“你是否覺得自己很棒、很優(yōu)秀?”，“我很棒，我做的很好”的占33%，“我做的很一般”的占54%，“我做的比很多人差”的占11%，其余2%的被調(diào)查者則稱“我做什么都不成功”。

　　4.學(xué)習(xí)問(wèn)題。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下游，成績(jī)優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績(jī)一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績(jī)較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。對(duì)于“你對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度如何?”這一問(wèn)題，“聽老師話，十分刻苦”的占21%，“聽老師話，比較刻苦”的占45%，“一般，不愛聽老師話”的占28%，“不努力，不愛聽老師話”的占6%�！坝袥](méi)有在課后復(fù)習(xí)知識(shí)?如果沒(méi)有，是什么原因呢?”，“經(jīng)常復(fù)習(xí)”的占31%，“很少?gòu)?fù)習(xí)，沒(méi)時(shí)間”的占19%，“偶爾復(fù)習(xí)，想不起來(lái)”的占36%，“很少?gòu)?fù)習(xí)，不喜歡”的占13%。

　　5.人際關(guān)系問(wèn)題�！霸趯W(xué)校里的朋友多嗎?”，回答“很多”的占41%，“不是很多”的占47%，“很少”的占11%，“沒(méi)有”的占1%。對(duì)于“你是否喜歡呆在角落，害怕陌生人?”這一問(wèn)題，回答“喜歡，害怕”的占15%，“喜歡，不害怕”的占37%，“不喜歡，害怕”的占9%，“不喜歡，不害怕”的占39%。

　　6.生活問(wèn)題。79%的留守兒童與自己的祖父母或與其親戚居住在一起，另有21%的留守兒童與其他人居住在一起。在所有留守兒童中，有一半以上的留守兒童與自己的監(jiān)護(hù)人之間存在極大矛盾，有23.9%留守兒童與自己的父母經(jīng)常聯(lián)系，并僅有22%的留守兒童在與人鬧矛盾時(shí)選擇向父母訴苦。另外，有2成以上的留守兒童認(rèn)為社會(huì)并不關(guān)心自己。

　　三、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

　　近年來(lái)，關(guān)于對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的研究成果比較多，其中的很大一部分是關(guān)于農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題。從某種角度來(lái)說(shuō)，留守兒童如果監(jiān)護(hù)管理規(guī)范有效和教育方式得當(dāng)，確實(shí)能提高他們的自理能力和思想素質(zhì)。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)主要可以培養(yǎng)他們果斷的判斷力，鍛煉他們獨(dú)立生活能力，遇事可以自主思考避免依賴，學(xué)會(huì)人際交往和人際溝通。調(diào)查研究表明農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題主要為親情關(guān)懷缺失、心理問(wèn)題驟增、學(xué)習(xí)興趣減退、道德意識(shí)淡漠、法制意識(shí)淡化、安全隱患增多等。

　　1.課程學(xué)習(xí)方面。主要表現(xiàn)為學(xué)生習(xí)慣不良，教育單調(diào)，成績(jī)不佳。

　　(1)學(xué)習(xí)成績(jī)不佳。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少留守兒童由于思念父母、家庭溫暖不夠、體制不好等導(dǎo)致上課注意力不集中、學(xué)習(xí)效率不高，成績(jī)基本屬于中等偏下的水平。

　　(2)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足。留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)的意義認(rèn)識(shí)不夠，家庭教育缺乏、教育監(jiān)督落后和父母的期望值較低等都是他們學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足的原因。

　　2.生理狀況方面。主要表現(xiàn)在隔代教育，與父母間的`親情缺乏，心態(tài)逐漸失衡;價(jià)值觀扭曲，道德滑坡。

　　(1)留守兒童一般寄居在親戚家、祖父母代養(yǎng)或者在學(xué)校住宿。由于，親戚情況與家里情況一般相似，不能為孩子提供很好的生活條件并存在一定的歧視現(xiàn)象，他們得不到很好的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)足。

　　(2)農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件較差，衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，學(xué)校宿舍非常緊張，多人共擠一間容量有限的宿舍。學(xué)校的食堂衛(wèi)生和飯菜的安全性同樣存在隱患。

　　3.心理狀況方面。

　　(1)心理自卑。一般情況下，留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)情況較差，他們?cè)谖镔|(zhì)上得不到滿足，與其他同齡人之間存在著較大的差距。并且，沒(méi)有父母陪在身邊，感受不到來(lái)自父母的愛，體會(huì)不到家庭的溫暖。

　　(2)心理逆反。他們?nèi)鄙訇P(guān)懷并且受到一定的歧視，人際溝通渠道和情緒發(fā)泄情緒不夠暢通，當(dāng)他們感到郁悶壓抑的時(shí)候，難免會(huì)選擇較為負(fù)面極端的方式表達(dá)出來(lái)。

　　(3)個(gè)性自私任性。父母由于不能陪在孩子身邊，只能在經(jīng)濟(jì)上盡量滿足孩子的需求，對(duì)孩子的要求較為順從，以此來(lái)彌補(bǔ)孩子。祖輩在教育監(jiān)管過(guò)程中較為溺愛孫輩，一味的順從和嬌寵造成了留守兒童自私任性的心理現(xiàn)象。

　　4.思想道德品質(zhì)方面。

　　(1)道德觀念缺失�！敖疱X+物質(zhì)”成為“打工一族”的父母用來(lái)最直接的彌補(bǔ)孩子的方式，孩子對(duì)金錢沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí)，容易養(yǎng)成好逸惡勞和功利享樂(lè)等思想，認(rèn)為“讀書不如打工”等讀書無(wú)用、學(xué)習(xí)無(wú)用思想。認(rèn)為打工賺錢較快，不積極主動(dòng)的繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，得不到更高更好的教育。

　　(2)道德行為失常。近年來(lái)，出現(xiàn)不少留守兒童違法亂紀(jì)的事情，甚至出現(xiàn)留守兒童組成的盜竊團(tuán)隊(duì)等�！傲羰貎和�”和“不良少年”甚至畫上了等號(hào)，在道德行為方面表現(xiàn)失常，社會(huì)責(zé)任感和道德約束能力較低。

　　5.安全知識(shí)方面。

　　(1)人身安全意識(shí)薄弱，得不到父母的保護(hù)和教育，監(jiān)管人的文化程度往往較低，生活條件往往較差，“有病不能醫(yī)”的現(xiàn)象導(dǎo)致留守兒童們得不到有效的救治，甚至造成終生的遺憾。

　　(2)安全難保障。自行到江河游泳而溺水而亡的現(xiàn)象并不少見，受到人身傷害時(shí)安全意識(shí)淡薄。留守兒童自身行為失范，法律意識(shí)淡薄，走上違法犯罪甚至輕生之路。

　　從上面的簡(jiǎn)單說(shuō)明我們可以看到，出現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童身上的問(wèn)題很多，也很嚴(yán)重，留守兒童無(wú)論是學(xué)業(yè)、心理、健康、前途都是值得我們關(guān)注的。他們都是農(nóng)村的兒童，是未來(lái)農(nóng)村建設(shè)的主力，如果不及時(shí)采取有效措施解決他們身上出現(xiàn)的問(wèn)題，使他們?cè)谄降取⒑椭C的環(huán)境中健康成長(zhǎng)，未來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)將受到極大的影響。要想找到解決的辦法，必須先找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因。留守兒童現(xiàn)象的出現(xiàn)從大的方面講就是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后產(chǎn)生的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，不是短時(shí)間內(nèi)能夠解決的，所以我們?cè)诮鉀Q留守兒童問(wèn)題時(shí)要盡量尋找其產(chǎn)生的更直接的原因，只有這樣才能盡快找到解決問(wèn)題的有效方法，也只有這樣才能不至于耽誤一代人的成長(zhǎng)。

　　四、調(diào)查反思

　　一個(gè)人的成長(zhǎng)狀況直接決定了一個(gè)人的命運(yùn)。由于留守兒童在教育、情感、物質(zhì)等方面的缺失，造成了留守兒童在心理、生理、思想道德等方面的情況令人堪憂。造成這種局面的原因如下：

　　1.政策和環(huán)境方面

　　青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無(wú)法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴，成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)......久而久之，無(wú)助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。

　　(1)公共政策流于形式。關(guān)于留守兒童問(wèn)題所指定的一系列政策，有不少流于形式，并不能做到真正的落實(shí)。由于缺乏與實(shí)際困難相結(jié)合，政府的政策僅停留在口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)等形式上。例如：政府專門建立了留守兒童學(xué)校，但是由于在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)費(fèi)的不足、模式的單一和思想的束縛，留守兒童學(xué)校的數(shù)量和質(zhì)量是相當(dāng)有限的。難以入學(xué)、受人歧視、氛圍不佳和開支過(guò)大等原因，他們有些人又不得不回到原來(lái)所在的鄉(xiāng)村學(xué)校。我國(guó)現(xiàn)行的教育體制跟典型的城鄉(xiāng)二元管理模式的戶籍制度相掛鉤，這樣流動(dòng)兒童就沒(méi)法享受平等的教育機(jī)會(huì)。

　　(2)社會(huì)環(huán)境封閉保守。黑網(wǎng)吧、色情卡拉ok、賭博場(chǎng)所等各種不良場(chǎng)所在農(nóng)村屢見不鮮。留守兒童和農(nóng)民工子女處在如此混亂復(fù)雜的生活環(huán)境中，難免會(huì)受到各種落后低俗思想的影響。農(nóng)村缺少面向孩子的健康規(guī)范的公共娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，人文環(huán)境的惡劣嚴(yán)重影響了留守兒童的成長(zhǎng)成才。

　　2.學(xué)校教育方面

　　處于義務(wù)教育階段的留守兒童，其行為發(fā)展在很大程度上處于他律階段，自律及自理能力較差。由于父母不在身邊，兒童與監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系特殊，缺乏及時(shí)有效的約束管理，導(dǎo)致部分留守兒童紀(jì)律散漫，行為偏激。約1/3的留守兒童不聽監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，目無(wú)校規(guī)校紀(jì)，常常遲到，早退，曠課，逃學(xué)，撒謊騙人和欺負(fù)同學(xué)。

　　(1)教育經(jīng)費(fèi)不足，資源匱乏。農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)資金主要來(lái)源于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府，有限的資金難以用于培養(yǎng)學(xué)生的全方面發(fā)展，僅僅能滿足學(xué)生的基本需求，信息化教育、課余活動(dòng)教育等少之又少。大部分農(nóng)村地區(qū)尤其是山區(qū)，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)條件艱苦，教師工資待遇偏低。雖然國(guó)家鼓勵(lì)到山區(qū)去支教，響應(yīng)號(hào)召的人數(shù)還是相當(dāng)有限的，資源的缺乏、平臺(tái)的束縛和生活條件的低下等導(dǎo)致了教師的數(shù)目較少且不穩(wěn)定，不利于促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

　　(2)德育工作落后，心理輔導(dǎo)欠缺。無(wú)論是農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)還是教師，其教育水平都是相當(dāng)有限的，對(duì)于留守兒童的教育投入有限、方法有限，不能真正有利于學(xué)生的德育發(fā)展。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的將德育教育流于形式，僅是開展單調(diào)古板的思想道德理論教育，不能有效聯(lián)系現(xiàn)階段孩子的生活實(shí)際。大多數(shù)鄉(xiāng)村教師沒(méi)有受過(guò)心理學(xué)方面的培訓(xùn)，學(xué)校沒(méi)有足夠的條件開設(shè)心理咨詢室。

　　3.家庭教育方面

　　家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。加之，目前農(nóng)村的社會(huì)活動(dòng)和人際關(guān)系基本上是以家庭和親緣關(guān)系為紐帶展開的，對(duì)于自己家庭及親緣關(guān)系之外的其他人的困難處境，他們雖有同情的態(tài)度，卻也無(wú)可奈何。于是留守兒童們?cè)诩鹊貌坏郊彝�溫暖，有得不到社�?huì)關(guān)愛的情況下，只能靠自己對(duì)生活及社會(huì)的理解生活并發(fā)展自己，于是道德滑坡、學(xué)習(xí)偏差、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)。

　　(1)監(jiān)管教育不力。代為監(jiān)管的親戚往往不注重對(duì)留守兒童的思想指引和素質(zhì)教育，僅僅關(guān)注孩子的物質(zhì)需求。祖輩則易與留守兒童存在嚴(yán)重“代溝”，他們思維古板、思想落后，不利于孩子形成正確的人生觀和世界觀。留守兒童容易對(duì)社會(huì)上各種各樣的價(jià)值觀念的辨別能力低，受不住誘惑甚至走上違法犯罪的道路。

　　(2)父母教育消失。親子教育有三種基本形式，即親子教育完整、單親撫養(yǎng)和親子教育缺失。大部分農(nóng)村留守兒童的親子教育狀況按監(jiān)護(hù)人的不同有以下五種監(jiān)護(hù)類型：祖輩監(jiān)護(hù)、父親或母親單親監(jiān)護(hù)、親屬(親朋好友、或叔嬸、姑舅)監(jiān)護(hù)，同輩監(jiān)護(hù)(由留守兒童中年齡較大哥哥姐姐擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人的角色)、自我監(jiān)護(hù)。這些監(jiān)護(hù)方式均不屬于“親子教育完整”類型，大部分留守兒童缺失父母親情。由于中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，單親扶養(yǎng)人大多是母親。由于丈夫長(zhǎng)期在外打工，家務(wù)和農(nóng)活的全部負(fù)擔(dān)在她們的身上，勞累、心煩和文化水平較低等現(xiàn)實(shí)情況都局限了對(duì)孩子的教育。

　　五、調(diào)查總結(jié)

　　1.力保公共政策務(wù)實(shí)有效，營(yíng)造社會(huì)優(yōu)良環(huán)境

　　(1)改革戶籍制度，完善法律政策。我國(guó)的二元戶籍制度造成了農(nóng)民工子女和城市的子女教育、醫(yī)療、身份和就業(yè)等方面的不平等。人人平等，國(guó)家應(yīng)該賦予所有人真正的平等，享受同等的權(quán)利和義務(wù)，承擔(dān)所屬的社會(huì)責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)貫徹好《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》以及《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)的法律法規(guī)，讓留守兒童的合法權(quán)益得到有效的監(jiān)管，使其合法權(quán)益不受侵犯。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)留守兒童問(wèn)題的重視，為其營(yíng)造安全的生活教育環(huán)境。

　　(2)健全保障制度，加強(qiáng)非政府組織建設(shè)。加大支持力度，在保障政策上有所傾斜，為留守兒童、流浪未成年人等提供資助、衛(wèi)生和免費(fèi)法律服務(wù)。開通“親情熱線”，經(jīng)常與外出家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)反饋留守學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活情況。開設(shè)“傾訴信箱”，讓他們充分感受到校園生活的歡樂(lè)與充實(shí)、真情與溫暖。非政府組織是公民自愿組成的不以盈利為目的的自愿團(tuán)體、社會(huì)組織、或是民間協(xié)會(huì)等。應(yīng)積極開展綜合協(xié)助留守兒童的項(xiàng)目，有針對(duì)性地幫助留守兒童家庭解決一些上學(xué)、看病、學(xué)習(xí)、安全等方面的困難。加強(qiáng)同社區(qū)、村組的合作，營(yíng)造良好的育人氛圍。學(xué)校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匚幕�、工商、婦聯(lián)等部門配合，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、支持教育事業(yè)。

　　(3)改善人文環(huán)境，開展專項(xiàng)活動(dòng)。引導(dǎo)和豐富農(nóng)民健康的文化生活，增加農(nóng)民生活的精神內(nèi)涵，減少渲染暴力、色情等西方腐朽文化對(duì)留守兒童的侵蝕。舉辦關(guān)注“留守”兒童家教知識(shí)講座，提高代監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)和責(zé)任感。如：舉辦代理監(jiān)護(hù)人家教知識(shí)講座、隔代教育知識(shí)講座、如何做好“留守”兒童關(guān)愛教育工作等主題活動(dòng)。

　　2.擴(kuò)寬學(xué)校發(fā)展渠道，完善學(xué)校教育職能

　　學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)無(wú)人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校寄宿讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失，對(duì)學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造，為寄宿留守兒童和農(nóng)民工子女創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長(zhǎng)環(huán)境。

　　(1)用愛啟迪，增進(jìn)情感。老師應(yīng)在平時(shí)多留心這些孩子的一言一行，針對(duì)他們心理、思想上的障礙進(jìn)行深入摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，使關(guān)愛真正能深入學(xué)生的心坎。開展“手拉手”互助活動(dòng)，不僅可以采用老師幫助的形式，也可以采用學(xué)生互幫的形式。由特定的老師專門負(fù)責(zé)所帶學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和教育情況，不留任何管理上的漏洞。把留守兒童若干人分為互助組，共同解決在學(xué)習(xí)和生活中遇到的問(wèn)題，互相監(jiān)督，互相幫助，互助鼓勵(lì)。每個(gè)人都有所長(zhǎng)有所短，多鼓勵(lì)留守兒童，增強(qiáng)他們的自信心、主動(dòng)性和積極性。

　　(2)實(shí)施寄宿制度，建立檔案制度。寄宿制學(xué)校可以一定程度上彌補(bǔ)農(nóng)村“留守兒童”家庭教育的缺失，留守兒童可以在這里找到和他一樣的同學(xué)，一起生活一起學(xué)習(xí)。在這個(gè)過(guò)程中，互相為伴，消除歧視和自卑感，彌補(bǔ)家的溫暖。建立留守兒童成長(zhǎng)記錄，包括學(xué)生的愛好特長(zhǎng)，身體健康狀況，家庭經(jīng)濟(jì)狀況，學(xué)習(xí)習(xí)慣，思想品行等，有針對(duì)性的進(jìn)行管理。對(duì)學(xué)生了解得越全面，檔案建立地越完備，教育就越有效。

　　(3)設(shè)置特定課程，創(chuàng)新教學(xué)模式。學(xué)校要針對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的特點(diǎn)，開設(shè)安全、道德、心理等幾個(gè)方面課程，更有利于使留守兒童解決困難、處理問(wèn)題，提高學(xué)生自我保護(hù)、自我管理和自我生存的能力。豐富學(xué)生的課余文化生活，開設(shè)豐富多彩的第二課堂，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性和生動(dòng)性。順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展形式，開展利于學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的課程，利于其以后改善家里的生活條件，減少產(chǎn)生新一代留守兒童的機(jī)率。

　　3.強(qiáng)化家庭教育力度，制定有效監(jiān)管策略

　　建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)教育互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)所有留守兒童(外來(lái)學(xué)生)逐個(gè)建立學(xué)習(xí)、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(shí)(不定時(shí))聯(lián)系，定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通，及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護(hù)人及時(shí)了解留守兒童在校情況，并及時(shí)向?qū)W校反映回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，使學(xué)校和監(jiān)護(hù)人能有效地加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育。

　　(1)加強(qiáng)親子教育，營(yíng)造良好家庭環(huán)境。積極與孩子進(jìn)行溝通交流，增加彼此間的了解。通過(guò)電話、通信等方式與子女進(jìn)行交流，讓留守兒童感覺到父母的關(guān)心和愛護(hù)。良好的家庭環(huán)境對(duì)于兒童的成長(zhǎng)具有重要的意義，積極營(yíng)造一種樂(lè)觀民主型的家庭環(huán)境，以促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。需要提出的是，不僅僅注重在一定程度上滿足孩子的物質(zhì)需求，還要重視留守兒童道德品質(zhì)狀況和心理健康狀況。

　　(2)克服困難，改善條件。盡量留下一方在家里照顧孩子，身為人父母應(yīng)努力協(xié)調(diào)好外出務(wù)工和照顧孩子兩者之間的關(guān)系。如果條件允許，父母最好能把孩子接到自己打工的地方和自己一起生活，有利于與孩子增進(jìn)感情、擴(kuò)展孩子的眼界、激勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)。

　　(3)選好監(jiān)護(hù)人，確保有效監(jiān)管。留守兒童的家長(zhǎng)必須了解監(jiān)護(hù)人的基本情況：一是了解他們的教育觀念，教育方法和他們的家庭經(jīng)濟(jì)情況。這樣有利于為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)較好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，以確保父母外出后孩子能被有效照管。與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子能夠健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。

　　總之，開展留守兒童關(guān)愛行動(dòng)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，是我們義不容辭的職責(zé)。面對(duì)留守兒童心理缺乏關(guān)愛，感情缺乏寄托，學(xué)習(xí)缺乏幫助，生活缺乏支持，管理缺乏家教的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，社會(huì)必須給予更多的關(guān)注。積極開展留守兒童關(guān)愛行動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，為下一代健康成長(zhǎng)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 6

　　近兩個(gè)星期我們小組對(duì)農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)教育情況做了一個(gè)實(shí)踐調(diào)查。對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童情況有了一個(gè)深刻的了解。并對(duì)我們的調(diào)查結(jié)果給以了總結(jié)和分析，對(duì)其面臨的問(wèn)題給以文字表現(xiàn)。并經(jīng)過(guò)我們組員的討論與研究提出了幾點(diǎn)解決建議。

　　農(nóng)村兒童成長(zhǎng)與教育調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

　　問(wèn)題 調(diào)查選項(xiàng) 比例 父母外出打工比例 父親母親雙方外出打工 31% 父親單方外出打工 60% 母親單獨(dú)外出打工 9% 父母探親時(shí)間 一年一次 74% 兩年一次 17% 三年一次 9% 監(jiān)護(hù)人狀況 與母親居住 51% 與父親居住 5% 與祖父母居住 30% 與外祖父母居住 11% 獨(dú)居 3% 感到孤獨(dú)煩躁時(shí) 找朋友傾訴 64% 看電視 14% 玩耍 16% 無(wú)法解脫 5% 學(xué)習(xí)態(tài)度 對(duì)學(xué)習(xí)感興趣 51% 一般 37% 學(xué)不進(jìn)去 9% 曠課逃學(xué) 3% 遵守紀(jì)律情況 遵守紀(jì)律 85% 經(jīng)常遲到 15% 課外活動(dòng)與娛樂(lè) 做家務(wù) 56% 干農(nóng)活 29% 玩 3% 遇到困難時(shí) 靠家人 45% 靠朋友 20% 靠自己 17% 靠老師 18% 生病時(shí) 母親照顧 56% 父親照顧 29% 祖父母照顧 5% 親戚或其他人 10% 二、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

　　農(nóng)村留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中缺乏父母的關(guān)愛，家庭教育缺失，學(xué)校教育軟弱無(wú)力，社會(huì)對(duì)這一弱勢(shì)群體又關(guān)心不夠。他們被父母“遺棄”，被學(xué)校“遺棄”，也被社會(huì)所“遺棄”。由于對(duì)農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管、教育處于一種“真空”狀態(tài)，從而導(dǎo)致許多留守兒童人格發(fā)展不健全、學(xué)習(xí)成績(jī)滑坡、人際交往出現(xiàn)障礙、良好思想樹立出現(xiàn)危機(jī)，有的行為甚至表現(xiàn)得很極端。具體而言，農(nóng)村留守兒童面臨的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.家庭教育欠缺

　　農(nóng)村留守兒童形成的直接原因就是父母雙方或一方進(jìn)城務(wù)工，致使留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中親子間溝通中斷，互動(dòng)缺失。外出務(wù)工父母即使想要好好教育子女，但終因天各一方，對(duì)留守子女的教育難免陷入“鞭長(zhǎng)莫及”的境地。更糟糕的是許多外出務(wù)工父母連與子女的基本交流都沒(méi)有，更何談對(duì)子女的引導(dǎo)、教育與關(guān)心。有的父母半個(gè)月或一個(gè)月才與孩子聯(lián)系一次，有的甚至長(zhǎng)年累月沒(méi)有聯(lián)系。抑或一年回家探親一次，抑或數(shù)年不知家里的境況。子女與父母長(zhǎng)期分離，缺乏聯(lián)系，使得父母無(wú)法了解子女的心理、思想的變化，從而對(duì)其缺乏必要的關(guān)愛與引導(dǎo)。父母在家庭教育中的地位被祖父母、外祖父母或是父母的親朋好友取代。在祖父母、外祖父母監(jiān)管的情況下，出現(xiàn)隔代教育力不從心的狀況，祖輩的文化程度不高，他們對(duì)孫輩的監(jiān)護(hù)僅僅從物質(zhì)生活方面予以滿足，這難免會(huì)走向一個(gè)極端：他們對(duì)孫輩過(guò)分的溺愛，使得留守兒童變得嬌生慣養(yǎng)。即使是在父母面前，也有這種情況的發(fā)生，父母對(duì)留守子女照顧不周，內(nèi)心感到愧疚，為了補(bǔ)償孩子，他們就盡量滿足孩子的物質(zhì)需要。

　　因此，留守兒童也就要風(fēng)得風(fēng)，要雨得雨。這種以物質(zhì)的滿足代替精神上的安撫，將孩子一步步往懸崖邊上推，一不留意孩子就有可能掉進(jìn)深淵。而委托他人監(jiān)護(hù)孩子則出現(xiàn)了另一種情況：受委托者更多的是對(duì)留守兒童的漠不關(guān)心，持一種放任的態(tài)度。有的是留守兒童太調(diào)皮，他們根本管不了，也有的是害怕管多了受到其父母的埋怨，因此他們的監(jiān)護(hù)也只是“有所為，有所不為”。留守兒童也就變得膽大起來(lái)，他們可以為所欲為，肆無(wú)忌憚。總而言之，由于家庭教育的缺失，給留守帶來(lái)了一系列嚴(yán)重的后果。對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童價(jià)值取向的扭曲，無(wú)限制的物質(zhì)滿足，行為規(guī)范上的放任，精神上的漠不關(guān)心，使孩子變得功利起來(lái)，表現(xiàn)出個(gè)人享樂(lè)主義的人生觀。好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢、擺闊氣的錯(cuò)誤思想觀念極易在留守兒童中形成。家庭教育缺失導(dǎo)致的另一嚴(yán)重后果表現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童的心理健康方面。父母長(zhǎng)期在外，留守兒童親情缺失，缺乏起碼的父愛母愛。他們普遍缺少情感教育和心理關(guān)懷，沒(méi)有傾述和求助的對(duì)象，這對(duì)留守兒童的心理健康極為不利，容易引發(fā)多種心理疾病。他們不愿與外界接觸或是接觸甚少，因此很多兒童表現(xiàn)得內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，其有的行為甚至讓人不可理喻。這些心理障礙嚴(yán)重影響留守兒童的健康成長(zhǎng)

　　2.學(xué)校教育軟弱無(wú)力

　　農(nóng)村留守兒童缺乏家庭教育的同時(shí)，學(xué)校教育狀況也不容樂(lè)觀。學(xué)校教育不足主要表現(xiàn)在兩大方面：一是農(nóng)村留守兒童成績(jī)較差，二是農(nóng)村留守兒童失學(xué)率居高不下。首先是成績(jī)差的問(wèn)題，這既有家庭方面的原因也有教師方面的原因。長(zhǎng)期留守的兒童由于見不到父母而產(chǎn)生強(qiáng)烈的思親情緒，導(dǎo)致他們上課思想拋錨，根本無(wú)法集中注意力專心聽講。而在家中，他們要么由祖輩照顧，要么由父母委托的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管。由祖輩照顧的情況下，祖輩由于年紀(jì)大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他們即使想對(duì)孫輩的學(xué)習(xí)給予幫助，但難免也要陷入“心有余而力不足”的泥潭。而由委托人監(jiān)管的`情況下，更多的則體現(xiàn)為對(duì)其監(jiān)管下的留守兒童的學(xué)習(xí)持漠不關(guān)心的態(tài)度，他們認(rèn)為只要讓他們監(jiān)護(hù)的留守兒童吃飽穿暖就已經(jīng)盡到了監(jiān)護(hù)職責(zé)，至于學(xué)習(xí)方面則事不關(guān)己，聽之任之。由此可見留守兒童在學(xué)習(xí)方面根本得不到必要的監(jiān)督和輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)自覺性和興趣感大大降低，學(xué)習(xí)成績(jī)下降也就不足為怪了。

　　在教師方面，雖然國(guó)家大力推進(jìn)素質(zhì)教育，但是“唯分論英雄”的應(yīng)試教育現(xiàn)狀并沒(méi)有得到根本改觀。以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生優(yōu)劣，以分?jǐn)?shù)論教師水平之高低的狀況也沒(méi)有得以消除。在這種情況下，教師對(duì)差等生的態(tài)度難免顯得粗暴，特別是對(duì)差生中那些不服從管教者尤為突出。體罰學(xué)生的情況在所難免，且學(xué)生不忍處于這種地位，從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，這也為留守兒童面臨的學(xué)校教育的第二大問(wèn)題——失學(xué)率高埋下了禍根。留守兒童在家受到的監(jiān)護(hù)力度不夠，在學(xué)校又受到老師的冷落，于是他們逃學(xué)，曠課。有的留守兒童受到父母外出務(wù)工的影響，產(chǎn)生“讀書無(wú)用論”思想，他們認(rèn)為不讀書也能掙錢，于是紛紛離校外出，走上了漫漫打工路。學(xué)校對(duì)此也無(wú)能為力，只能眼睜睜地看著他們一個(gè)個(gè)離開校園。這是中途退學(xué)方面，另外留守兒童的升學(xué)率也不容樂(lè)觀，留守兒童上高中的幾乎微乎其微。另外，學(xué)校教育還有一個(gè)不足就是教師不注重學(xué)生的全面發(fā)展，教師往往只關(guān)心學(xué)生智的提高，卻忽視了對(duì)其德、體、美、勞的關(guān)注，致使留守兒童思想散漫，體質(zhì)下降，不服從管理，自以為是。在這種教育局面下，學(xué)生很難得到全面的發(fā)展。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 7

　　一、概述

　　“教育要從娃娃抓起”，這已廣泛地被大家所接受。任何教育都是要從小打好基礎(chǔ)的，小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時(shí)期。打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對(duì)今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國(guó)有80%的學(xué)生是在農(nóng)村接受義務(wù)教育的，這些學(xué)生的素質(zhì)會(huì)影響到我國(guó)整體學(xué)生的素質(zhì)，而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學(xué)，因此，農(nóng)村的義務(wù)教育顯得尤為重要。當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的教育現(xiàn)狀又是如何呢，我對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　二、調(diào)查方式

　　通過(guò)走訪和資料調(diào)查，在經(jīng)過(guò)分整理，大致概括出楚橋小學(xué)教育的現(xiàn)狀。

　　三、農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀及分析

　　農(nóng)村小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來(lái)簡(jiǎn)陋的土坯房子改建為磚瓦房，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過(guò)去破舊的拼湊起來(lái)的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。第三是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬�、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

　　盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無(wú)法買新的。

　�。ǘ�）、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重

　　1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長(zhǎng)為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

　　2、教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢(shì)在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴于教師培訓(xùn)工作。可是，目前農(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。

　　3、教師自學(xué)自研落后。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來(lái)對(duì)待�？墒牵�農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制，可供教師獲取知識(shí)和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書。有限的圖書得不到及時(shí)更新，多數(shù)已經(jīng)過(guò)時(shí)。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

　　四 、 村級(jí)小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便

　　我所調(diào)查的楚橋小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來(lái)越多的家長(zhǎng)外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計(jì)劃生育工作到位，因此生源逐年減少，。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來(lái)回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障�？墒且�住校，學(xué)校又無(wú)宿舍。

　　五 、城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大

　　在教學(xué)水平上農(nóng)村小學(xué)是無(wú)法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論的`，而且差距越來(lái)越大，歸結(jié)原因大致有5點(diǎn)：

　　1、硬件方面，即教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，無(wú)法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件；

　　2、軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。

　　3、家長(zhǎng)素質(zhì)較低，督促孩子讀書的意識(shí)淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進(jìn)學(xué)校的。

　　4、孩子天性愛玩，在缺乏適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下，不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。

　　綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，加之各級(jí)政府部門對(duì)教育重視不足，農(nóng)村教育的發(fā)展比較緩慢。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，所以應(yīng)該高度重視存在的弊端�；�礎(chǔ)教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號(hào)。其問(wèn)題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的教育，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，而不應(yīng)該成為被社會(huì)遺忘的角落�！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受教育的條件，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。

　　這次的調(diào)查使我受益匪淺，看到了農(nóng)村發(fā)展欣欣向榮的大好局面，同時(shí)，也了解到了農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務(wù)教育是我國(guó)教育工作的重點(diǎn)，而農(nóng)村的小學(xué)教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學(xué)教育，改善農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，是農(nóng)村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教育的力度，才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量�！奥仿�漫其修遠(yuǎn)兮”，農(nóng)村小學(xué)教育需要國(guó)家和政府更高的重視和不斷的探索。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 8

　　一、現(xiàn)狀

　　xx鎮(zhèn)在最近五年里對(duì)水利設(shè)施、農(nóng)田灌溉等方面的投入很少�，F(xiàn)在全鎮(zhèn)共建有電排x座，其中國(guó)家投資x座，自籌資金建設(shè)x座，現(xiàn)裝機(jī)容量為xx臺(tái)，xxxx千瓦。外排漬水全靠以上x座外排機(jī)埠。原來(lái)大多以勞動(dòng)力代替資本，由政府以行政命令的方式動(dòng)員并組織勞動(dòng)力承擔(dān)的建設(shè)。對(duì)我們xx鎮(zhèn)來(lái)講，勞動(dòng)對(duì)資本的替代達(dá)到了相當(dāng)高的程度，有好多村都出現(xiàn)了勞動(dòng)力不足的現(xiàn)象。但絕大部分是舉債辦事，自籌資金部分的大部分至今未還。盡管如此，在此方面本鎮(zhèn)還是不夠。按集雨面積計(jì)算，全鎮(zhèn)xxxxx畝，每千瓦負(fù)擔(dān)面積為xx.x畝，按耕地面積計(jì)算每千瓦負(fù)擔(dān)面積為xx畝，負(fù)擔(dān)較重。灌溉以電排直灌的只有xx個(gè)村民小組，占xx.x%直灌面積xxxx畝，占總耕地面積的x.x%。

　　公路建設(shè)方面，受近幾年經(jīng)濟(jì)狀況的影響也是差強(qiáng)人意。我鎮(zhèn)范圍內(nèi)有省道Sxxx線、鄉(xiāng)級(jí)公路三五線及其它xxxx公里的村級(jí)公路。Sxxx線路基寬x米，有效路面x米，從20xx年鎮(zhèn)政府自籌資金xxx余萬(wàn)元硬化了xx/公里。還有x公里為砂石路面，20xx年x月上級(jí)準(zhǔn)備硬化，由于資金短缺，只搞了基礎(chǔ)路面，沒(méi)有硬化，現(xiàn)以破爛不堪，基礎(chǔ)損失嚴(yán)重。三五線全長(zhǎng)xx公里，有效路面x米，實(shí)際路基x米，是xx年鎮(zhèn)政府自借資金xxx多萬(wàn)元鋪的山渣為渣石路面。由于經(jīng)濟(jì)狀況不好，加上原來(lái)的有近xxx萬(wàn)的債務(wù)，所以養(yǎng)護(hù)不到位，現(xiàn)已大坑小溝，通行已相當(dāng)困難。村級(jí)公路也是前些年有過(guò)投入，或是只搞一小部分，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。現(xiàn)在也是急待投入養(yǎng)護(hù)。

　　農(nóng)電網(wǎng)改造方面由于是近年來(lái)的國(guó)投，情況好一點(diǎn)。xxxx起由國(guó)家投資xxx多萬(wàn)對(duì)全鎮(zhèn)所有行政村、居委會(huì)都進(jìn)行的電網(wǎng)改造，現(xiàn)在只有剎尾工程了，大約還需資金xx萬(wàn)元。

　　二、問(wèn)題

　　從上面調(diào)查的情況來(lái)看，通過(guò)分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)較為深刻的問(wèn)題：

　　一是前些年農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體錯(cuò)位。我們說(shuō)，供給公共產(chǎn)品的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是上級(jí)政府，也就應(yīng)是國(guó)家，而不應(yīng)當(dāng)是縣、鄉(xiāng)地方財(cái)政。

　　二是相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)供給嚴(yán)重不足。在上面幾個(gè)得到改善的方面，供給的主體是我們政府，鎮(zhèn)政府財(cái)力是有限的，也就是說(shuō)，農(nóng)村公共產(chǎn)品總的供給水平仍然很低，如不進(jìn)行改善則還不斷降低。

　　三是原來(lái)農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)的超前發(fā)展給現(xiàn)在留下了很大的麻煩。原來(lái)所有的供給大多是舉債，現(xiàn)在xx因超前建設(shè)而引起的債務(wù)近千萬(wàn)。這個(gè)問(wèn)題已嚴(yán)重影響了現(xiàn)在各項(xiàng)工作的正常開展。

　　三、缺口

　　我們鎮(zhèn)現(xiàn)在最主要的也是以上幾個(gè)方面。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需更新改造。由于年失修，絕大部分設(shè)施老化損壞嚴(yán)重，進(jìn)行農(nóng)田灌溉，安全渡汛都有相當(dāng)大的問(wèn)題。要想把電排、修防會(huì)的所有問(wèn)題解決，包括債務(wù)、設(shè)施更新等，對(duì)于我們xx鎮(zhèn)來(lái)講至少要xxxx萬(wàn)元。二是公路建設(shè)步子要加快。省道Sxxx線已動(dòng)工，但現(xiàn)在因停工而帶來(lái)的.損失已相當(dāng)大，僅這項(xiàng)投入資金要xxx萬(wàn)元。其它鄉(xiāng)村公路可以分步來(lái)做，每年至少要投入xxx萬(wàn)。三是農(nóng)電網(wǎng)改造工程�，F(xiàn)在只有剎尾工程，約需資金xx萬(wàn)元。

　　四、建議

　　鑒于目前的現(xiàn)狀，認(rèn)為在投入上可以從構(gòu)建新的供給體制入手，多渠道籌集資金。

　　一是要完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策機(jī)制，充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，實(shí)行慎重投入。

　　二是要積極引進(jìn)私人投資，構(gòu)建多層次的公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，不斷提高效率。有些公共產(chǎn)品的投入就可以在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)” 的原則，由農(nóng)民按照受益程度的大小進(jìn)行集資生產(chǎn)。我們認(rèn)為對(duì)于我們鎮(zhèn)的水利排灌設(shè)施就可以按此辦法來(lái)實(shí)施。

　　三是積極向上爭(zhēng)取資金，對(duì)于可以使絕大部分的群眾受益的公共產(chǎn)品，爭(zhēng)取立項(xiàng)，實(shí)行國(guó)投。

　　在管理上可以實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)管理的原則。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 9

　　為進(jìn)一步加深對(duì)農(nóng)村教育現(xiàn)狀的了解，同時(shí)提高自己的實(shí)踐動(dòng)手能力，增強(qiáng)自身的文字表達(dá)能力，我在寒假期間，對(duì)我所居住的四川省資陽(yáng)市安岳縣馴龍鎮(zhèn)觀禮村的小學(xué)教育現(xiàn)狀展開調(diào)查。在著手調(diào)查之前，我首先查閱了我國(guó)農(nóng)村教育的相關(guān)方針和政策。然后走訪了本村小學(xué)教師，從他們那里了解到近幾年學(xué)校的招生情況以及各年級(jí)學(xué)生的年齡、性別比例、平均成績(jī)、家庭狀況等信息。接著，我隨機(jī)選取了5名不同年級(jí)的學(xué)生以及他們的家長(zhǎng)，采集他們對(duì)學(xué)校的師資隊(duì)伍，教學(xué)設(shè)施和條件等方面的意見和建議。最后作出如下報(bào)告。

　　我國(guó)農(nóng)村教育政策變革與創(chuàng)新

　　十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平根據(jù)世界科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展對(duì)生產(chǎn)力的巨大推動(dòng)作用，明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。創(chuàng)新作為科學(xué)的本質(zhì)，其關(guān)鍵在人才，而人才的成長(zhǎng)則需要依靠教育。

　　20世紀(jì)90年代，“三農(nóng)”問(wèn)題浮出水面并逐漸成為全社會(huì)最為關(guān)切的問(wèn)題。構(gòu)成“三農(nóng)”問(wèn)題的原因，最為深刻的'莫過(guò)于政策。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，歸根結(jié)底依賴于政策調(diào)整和政策創(chuàng)新。為此，中共中央政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，之后又確立了堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊接著中國(guó)共產(chǎn)黨又闡釋了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治理念，時(shí)至今日又提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方略與構(gòu)想。而農(nóng)村教育問(wèn)題作為構(gòu)成“三農(nóng)”問(wèn)題的重要原因，更應(yīng)得到國(guó)家政府的高度重視。

　　1986年施行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》。

　　20xx年，國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，這一決定的重要內(nèi)容之一是完善農(nóng)村教育管理體制，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。

　　20xx年，國(guó)務(wù)院又作出《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。其中，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育在這一決定中得到特別的重視與強(qiáng)調(diào)。

　　20xx年，國(guó)務(wù)院召開了新中國(guó)成立以來(lái)第一次全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議，并頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》。這是進(jìn)入新世紀(jì)中國(guó)政府高度重視農(nóng)村教育發(fā)展的最重要的政策宣示，加強(qiáng)農(nóng)村教育工作亦因此成為各級(jí)政府更重要的政策行動(dòng)。

　　20xx年，國(guó)務(wù)院又發(fā)出了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，要求將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目，按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　20xx年發(fā)布的《義務(wù)教育法》將免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的重要政策上升為法律規(guī)定，形成了在法律層面上的農(nóng)村教育公共政策。

　　我國(guó)農(nóng)村教育政策的重大變革與調(diào)整，是對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整的積極回應(yīng)，它基于解決現(xiàn)階段我國(guó)教育發(fā)展的主要矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡和諧發(fā)展，并進(jìn)而促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

　　觀禮村小學(xué)教學(xué)情況調(diào)查

　　目前，觀禮村小學(xué)設(shè)有二、四、五、x個(gè)年級(jí)。每個(gè)年級(jí)只開辦一個(gè)班。另外，村上還辦有一個(gè)私人幼兒園。據(jù)觀禮村小學(xué)的教師組組長(zhǎng)李貴章老師提供的信息顯示，馴龍鎮(zhèn)小學(xué)教務(wù)辦事處每年都會(huì)安排各村小教師負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)其生產(chǎn)隊(duì)0～13周歲的兒童人數(shù)。今年我村0～13周歲的兒童總計(jì)225人。這當(dāng)中，幼兒園在讀學(xué)生20名(含10名留守學(xué)生)，二年級(jí)在讀學(xué)生17名(含10名留守學(xué)生)，四年級(jí)在讀學(xué)生22名(含13名留守學(xué)生)，五年級(jí)在讀學(xué)生15名(含7名留守學(xué)生)，六年級(jí)在讀學(xué)生23名(含15名留守學(xué)生)。具體見下表。

　　學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的意見和建議

　　本村共4名教師(不含幼兒教師)，但除教師組組長(zhǎng)李貴章老師為正式教師外，其余3名均為代課教師。其文化程度均達(dá)到初中以上水平。學(xué)校教學(xué)設(shè)施雖然簡(jiǎn)陋，但校方仍然大量投資購(gòu)買了乒乓球，羽毛球，籃球等體育用品以及各種學(xué)生讀本和供教師讀閱的報(bào)刊雜志。據(jù)隨機(jī)調(diào)查的五名學(xué)生及其家長(zhǎng)透露，這4名教師全都盡職盡責(zé)，不僅誨人不倦。學(xué)生們?cè)诶蠋煹囊龑?dǎo)下，多數(shù)具備了尊老愛幼，關(guān)心集體，熱愛家庭等優(yōu)良行為品質(zhì)。家長(zhǎng)們還一致表示會(huì)大力配合老師們的工作，并將為學(xué)生今后的人生道路打下良好基礎(chǔ)的希望全力寄托于老師。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 10

　　為了解、掌握五里鎮(zhèn)初中學(xué)校心理健康教育現(xiàn)狀，在中心校的大力支持下，課題組自20xx年8月起，開展歷時(shí)1年多的調(diào)研工作，掌握了豐富的一手資料。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果分析報(bào)告如下，以期對(duì)深入開展和提升農(nóng)村初中心理健康教育工作起到推動(dòng)和促進(jìn)作用。

　　調(diào)查對(duì)象與方法

　　1、調(diào)查對(duì)象

　　這次學(xué)生基本情況及心理發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查以問(wèn)卷調(diào)查為主。為了保證調(diào)查的真實(shí)性和有效性，我們嚴(yán)格遵循學(xué)生心理、生理特點(diǎn)，采用學(xué)生樂(lè)于接受的問(wèn)卷方式進(jìn)行。調(diào)查對(duì)象為富強(qiáng)初中、四合九年制學(xué)校、民主九年制學(xué)校等校初中各年級(jí)學(xué)生。共發(fā)放問(wèn)卷85份，回收有效問(wèn)卷68份，問(wèn)卷有效回收率80%。

　　2、調(diào)查方法

　�。�1）我們課題組采用《農(nóng)村中學(xué)心理健康教育實(shí)施情況調(diào)查問(wèn)卷》，本問(wèn)卷共設(shè)計(jì)28道相關(guān)問(wèn)題。涵蓋學(xué)校基本情況、師資隊(duì)伍建設(shè)情況、心理咨詢室建設(shè)情況及心理健康開展情況等四大項(xiàng)內(nèi)容。

　�。�2）課題組采用自編的《農(nóng)村中學(xué)心理健康教育基本情況調(diào)查問(wèn)卷》，對(duì)3校的管理者及教師進(jìn)行了訪談。訪談涉及到6個(gè)開放式問(wèn)題，即：對(duì)心理健康教育的認(rèn)識(shí)、如何開展心理健康教育、目前開展心理健康教育所面臨的困難、下一步此項(xiàng)工作計(jì)劃與設(shè)想等。

　　調(diào)查結(jié)果與分析

　　調(diào)查組通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷匯總和分析，組織邀請(qǐng)教師、尤其是班主任進(jìn)行座談會(huì)，大家達(dá)成共識(shí)：農(nóng)村初中師生心理健康教育開展情況不容樂(lè)觀。

　　（一）存在的主要問(wèn)題

　　1、學(xué)校工作缺乏科學(xué)規(guī)劃，方法簡(jiǎn)單，教育措施缺位

　　一些學(xué)校的校長(zhǎng)、教師對(duì)學(xué)校心理健康教育工作的認(rèn)識(shí)不清，不到位，認(rèn)為學(xué)校開展心理健康教育就是針對(duì)心理有問(wèn)題的學(xué)生，只要設(shè)置了心理健康教育教師崗位，開設(shè)了心理健康教育課、配備了心理咨詢室、開展了心理咨詢活動(dòng)即可，至于如何開展這項(xiàng)工作，那是政教處、德育處、班主任、心理教師、政治教師的事，與自己的工作無(wú)關(guān)。一些教師只注重科學(xué)文化知識(shí)教育，忽視心理健康教育工作的開展。

　　大多數(shù)學(xué)校仍然使用傳統(tǒng)的教育思想和一般的思想政治工作的方法來(lái)進(jìn)行心理教育，甚至所配備的心理咨詢老師就是政教主任，將德育和心理健康混為一談。還有的將心理健康當(dāng)作一門學(xué)科來(lái)對(duì)待，在課堂上系統(tǒng)講述心理學(xué)的基本概念、理論；更有甚者，還要安排學(xué)生進(jìn)行心理健康課的考試……還有，更多的社會(huì)群體關(guān)注的是中學(xué)生的心理健康，而忽視了教師的心理健康教育。我們認(rèn)為：只有心理健康的教師才能培養(yǎng)出心理健康的學(xué)生。所以，我們研究者應(yīng)該把關(guān)注中學(xué)教師的心理健康和中學(xué)生的心理健康放到同等重要的地位。

　　在問(wèn)卷調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)初中心理健康教育課一般只在各校七年級(jí)開設(shè)，約占調(diào)查學(xué)校的62%，有極少數(shù)的學(xué)校將其作為必修課，更多的學(xué)校將其作為選修課或校本活動(dòng)課程，課時(shí)是很難保證的。有些學(xué)校課表上呈現(xiàn)《心理健康教育課》，其實(shí)并未按課表上課，這勢(shì)必影響心理健康教育的連續(xù)性、實(shí)效性。

　　在問(wèn)卷調(diào)查中，大部分心理健康教育工作的開展主要是由該學(xué)校的心理健康教育教師自主設(shè)計(jì)和進(jìn)行的，約占46%，隨意性強(qiáng)，缺乏規(guī)劃性、系統(tǒng)性。學(xué)校在經(jīng)費(fèi)和人手方面的支持力度不夠，增加了心理健康教育工作實(shí)施的難度，很多工作不了了之，最終擱置或者放棄。

　　2、校際發(fā)展不平衡，整體發(fā)展水平不高

　　在心理健康教育活動(dòng)課開展方面，調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，每個(gè)學(xué)校都安排了健康課；無(wú)專職心理教師；心理咨詢室設(shè)置形式化、設(shè)施簡(jiǎn)陋、開放度低，未形成常態(tài)化。

　　3、缺乏專業(yè)隊(duì)伍，業(yè)務(wù)亟待提升

　　農(nóng)村中學(xué)在這方面存在三個(gè)問(wèn)題：一是缺少心理教育方面的理論儲(chǔ)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；二是缺少心理教育方面的專業(yè)培訓(xùn)和專家指導(dǎo)；三是教師編制矛盾突出，教師教學(xué)工作量太大，沒(méi)有充足的時(shí)間和精力來(lái)關(guān)注和開展學(xué)生心理健康教育。新課程改革實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村教師接受了大量的新課程通識(shí)培訓(xùn)和學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)，零散地接受了少量的心理教育培訓(xùn)，但不成系統(tǒng)，且具體要求也不夠明確。加之近幾年，大量教師流入城市，農(nóng)村學(xué)校編制緊缺，在崗教師工作量成倍加重，完成教學(xué)任務(wù)已疲于奔命，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力來(lái)開展學(xué)生心理健康教育。

　　調(diào)查思考與建議

　　《中小學(xué)心理健康指導(dǎo)綱要》指出：中小學(xué)生正處在身心發(fā)展的重要，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展、社會(huì)閱歷的擴(kuò)展及思維方式的變化，特別是面對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識(shí)等方面，會(huì)遇到各種各樣的心理困惑或問(wèn)題。因此，在中小學(xué)開展心理健康教育，是學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要，是推進(jìn)素質(zhì)教育的必然要求。

　　1、確保專門的師資崗位編制和心理健康教育經(jīng)費(fèi)投入

　　學(xué)校是實(shí)施學(xué)生心理健康教育的主陣地，要求教育行政部門重視農(nóng)村學(xué)校心理健康教育的經(jīng)費(fèi)和師資編制，并把它納入學(xué)校評(píng)估、教師評(píng)價(jià)的重要范疇，作為評(píng)估、考核學(xué)校業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。一方面加強(qiáng)教師及學(xué)生心理健康的理論培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)；一方面形成適合農(nóng)村學(xué)校及農(nóng)村學(xué)生實(shí)際的心理健康教育評(píng)估方案，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)評(píng)估，從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面予以重視和加強(qiáng)。

　　同時(shí)，學(xué)校的環(huán)境建設(shè)要考慮學(xué)生的心理發(fā)展，切實(shí)解決目前部分學(xué)校在心理健康教育方面存在的'設(shè)施不完備、經(jīng)費(fèi)投入不足、教師工作量未計(jì)入、缺少相關(guān)的圖書及資料等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。學(xué)校要在制定工作目標(biāo)、工作計(jì)劃的同時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、專門負(fù)責(zé)，并明確將心理健康教育列入學(xué)校常規(guī)課程管理之中，保證其課程時(shí)間，促進(jìn)心理健康教育工作的有效開展。

　　2、加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高實(shí)施水平

　　加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育必須從教師抓起，必須以良好的師資隊(duì)伍為保障。當(dāng)前，應(yīng)特別加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師的心理教育培訓(xùn)。繼續(xù)教育部門應(yīng)把此作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)，倡導(dǎo)所有教師研究和探索新課程背景下的學(xué)生心理健康教育工作。

　　在開展繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)，要增加心理健康教育的培訓(xùn)內(nèi)容，提高校長(zhǎng)及廣大教師的心理健康教育意識(shí)，多掌握一些心理健康教育的方法及咨詢技巧，并有針對(duì)性地解決當(dāng)前心理教師的流動(dòng)性大、專業(yè)教師少、兼職教師業(yè)務(wù)不熟練及培訓(xùn)機(jī)會(huì)少等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際能力達(dá)不到要求的，絕不隨意安排做專職心理教師。同時(shí)要注意加強(qiáng)對(duì)專職心理教師的交流、學(xué)習(xí)與再培訓(xùn)工作，努力將其培養(yǎng)成為心理健康教育事業(yè)的中堅(jiān)骨干。

　　3、構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管建設(shè)機(jī)制

　　學(xué)校是實(shí)施學(xué)生心理健康教育的主陣地，但就農(nóng)村學(xué)校而言，還不能有效地實(shí)施學(xué)生心理健康教育。受長(zhǎng)期應(yīng)試教育的影響，學(xué)校向來(lái)不敢在教育質(zhì)量尤其是教學(xué)質(zhì)量上有絲毫馬虎。學(xué)校在重視智育的同時(shí)未能有效地實(shí)施德育，尤其是對(duì)學(xué)生的心理問(wèn)題疏于指導(dǎo)、研究和教育。學(xué)校要樹立正確的素質(zhì)教育觀，開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展；加強(qiáng)心理健康教育研討活動(dòng)，提高教師的心理健康教育水平。學(xué)校要經(jīng)常開展學(xué)生心理健康研討會(huì)和學(xué)術(shù)交流；加強(qiáng)學(xué)校校園文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的心理環(huán)境和氛圍，重視環(huán)境育人。良好的校園環(huán)境對(duì)學(xué)生的健康心理可產(chǎn)生深遠(yuǎn)的的影響，優(yōu)良的校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)對(duì)學(xué)生有一種潛移默化的影響，會(huì)對(duì)學(xué)生的心理會(huì)產(chǎn)生很大的影響力，從而起到一種正面的引導(dǎo)作用。

　　4、適時(shí)開展家長(zhǎng)培訓(xùn)

　　針對(duì)農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)的狀況，學(xué)校應(yīng)以多渠道、多形式開展深入的家長(zhǎng)培訓(xùn)工作，幫助家長(zhǎng)形成科學(xué)的育人觀，加強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生三方面的溝通和了解，形成教育合力，積極改善學(xué)生的心理成長(zhǎng)環(huán)境。

　　5、關(guān)注農(nóng)村“留守孩子”的教育問(wèn)題

　　“留守孩子”大多由隔代撫養(yǎng)或寄宿在學(xué)校，致使學(xué)校、家庭在“留守孩子”的實(shí)際教育過(guò)程中遇到了“四難”：一是溺愛放縱，教育難；二是缺乏管護(hù)，安全難；三是隔代管教，監(jiān)護(hù)難；四是管理脫節(jié)，磨合難。由此特殊的心理問(wèn)題往往出在特殊的學(xué)生身上，關(guān)愛特殊學(xué)生是幫助他們走出心理困境的必要手段。關(guān)愛特殊學(xué)生應(yīng)采取個(gè)性化的實(shí)施辦法，將特別的愛送給特別的學(xué)生，幫助他們回歸正常的心理狀態(tài)，形成積極向上的心理品格。

　　我們認(rèn)為：農(nóng)村初中學(xué)生的心理健康教育工作事關(guān)下一代的成長(zhǎng)和發(fā)展，是一項(xiàng)具有重大意義的教育工作，我們有責(zé)任和義務(wù)，發(fā)動(dòng)多方力量，健全關(guān)愛機(jī)制，必須從思想上提高認(rèn)識(shí)，從制度上加強(qiáng)管理，從措施上進(jìn)行深化，切實(shí)形成學(xué)生心理健康成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境，把農(nóng)村初中學(xué)生的心理健康教育工作做實(shí)做好。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 11

　　根據(jù)市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作安排，我深入到高平市馬村鎮(zhèn)西牛莊村、野川鎮(zhèn)文化站、西溝村、河西鎮(zhèn)蘇莊村，通過(guò)實(shí)地察看、入戶訪談、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问�，就農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，聽取了各方面的意見和建議。同時(shí)，深入聯(lián)系點(diǎn)市教育局、興高能源進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合同全市文化界人士座談?dòng)懻摰那闆r，總的來(lái)講，我市的農(nóng)村文化建設(shè)成效比較明顯，同時(shí)問(wèn)題也較為突出，需要我們加大工作力度，確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

　　一、我市農(nóng)村文化建設(shè)取得的主要成效

　　近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，營(yíng)造農(nóng)村文化建設(shè)的濃厚氛圍，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，培育鄉(xiāng)村的文明風(fēng)尚，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)取得了明顯成效。目前，全市有澤州縣和陽(yáng)城縣2個(gè)全國(guó)文化先進(jìn)縣、城區(qū)和高平市2個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)縣、50個(gè)市級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)市級(jí)特色文化村。

　　第一、增加了農(nóng)村公共文化資源。文化建設(shè)資金投入逐年增加，全市20xx年文化體育和娛樂(lè)業(yè)投入9255萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)59.68%，農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)，緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問(wèn)題。20xx年10月份，正式啟動(dòng)“文化低�！惫こ蹋�4個(gè)月來(lái)，市、縣兩級(jí)財(cái)政共支付160余萬(wàn)元，為300個(gè)貧困村送電影3600場(chǎng)，送戲104場(chǎng)，建立農(nóng)民書屋35個(gè);累計(jì)回收最低生活保障對(duì)象購(gòu)書補(bǔ)助卡29806張，為貧困村和最低生活保障對(duì)象送圖書56000冊(cè)，全市近20萬(wàn)群眾開始受益。

　　第二、改善了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，縣級(jí)“兩館”建設(shè)初見成效，沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動(dòng)中心(兩館合一)主體工程已完工，陽(yáng)城縣圖書館已經(jīng)立項(xiàng)，城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設(shè)均已列入重要議程。20xx年，全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個(gè)。全市40%的村建設(shè)有文化活動(dòng)室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書屋300多個(gè)，藏書100余萬(wàn)冊(cè)。同時(shí)，將村黨支部活動(dòng)室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源整合為一體，用于開展農(nóng)村文化活動(dòng)，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動(dòng)的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來(lái)講，文化氛圍濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施較好，文化建設(shè)惠及到了全村百姓。

　　第三、拓展了農(nóng)村文化活動(dòng)形式。一是同節(jié)慶活動(dòng)相結(jié)合，如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等，打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，每年春節(jié)、元宵節(jié)，市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動(dòng)，如陽(yáng)城縣的“皇城相府杯”民間藝術(shù)擂臺(tái)賽、澤州縣的八音會(huì)擂臺(tái)賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等，豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合，在全市廣大農(nóng)村開展了創(chuàng)建“十星級(jí)”文明戶活動(dòng)，推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級(jí)”文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。

　　第四、發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在“送文化”的同時(shí)，各級(jí)政府還十分重視“種文化”工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會(huì)等，開展民間藝術(shù)和民俗活動(dòng)，吸引群眾參與。鼓勵(lì)指導(dǎo)民間力量興辦了八音會(huì)、手工藝品、根雕、石藝、個(gè)體放映隊(duì)、農(nóng)民書屋等文藝團(tuán)體。這些自辦文化組織，大都以“自我投資、自愿組合、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的方式組建，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂(lè)見的文化服務(wù)。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了“特色文化村”評(píng)選，把廣大農(nóng)民組織到了文化建設(shè)當(dāng)中，推動(dòng)了農(nóng)村文化發(fā)展。

　　二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

　　我市農(nóng)村文化建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)看待和衡量，同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還不相適應(yīng)，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，有的問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)為：

　　第一、農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，20xx年，全市222萬(wàn)人口中，初中文化程度的占一半，小學(xué)文化程度的占33%，大專以上的只有不到4%。就農(nóng)村來(lái)講，受教育程度更低，初中文化程度以下的占到了90%以上，其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，這是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。

　　第二、文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前，全市六個(gè)縣市區(qū)的文化館、圖書館建設(shè)不平衡，城區(qū)只有190平方米，澤州縣租借，高平市1800平方米，陽(yáng)城縣20xx平方米，沁水縣在建，陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館，只有陽(yáng)城縣達(dá)到了國(guó)家最低評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站，除20xx年新建改建的32個(gè)外，其余的均不達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，其中有一半文化站無(wú)法開展正�；顒�(dòng)。全市2337個(gè)行政村(居委會(huì))，60%的村莊沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)所，已建成的文化活動(dòng)室也有一半以上沒(méi)有達(dá)標(biāo)�！盁o(wú)文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

　　第三、文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。大部分農(nóng)村受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人才的'限制，文化活動(dòng)手段簡(jiǎn)單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高。每年相關(guān)部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農(nóng)民群眾的實(shí)際需要，仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對(duì)“留守”的老年人、婦女、兒童，如何組織開展文化活動(dòng)，特別值得研究。

　　第四、農(nóng)村文化隊(duì)伍薄弱。一方面，農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員只有9名，而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”，真正做文化工作的不多，“專干不�！钡默F(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng)大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)文化主管部門的考核選任，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任，許多人員沒(méi)有藝術(shù)專業(yè)特長(zhǎng)，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。

　　第五、農(nóng)村文化發(fā)展失衡�？h與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經(jīng)濟(jì)建設(shè)差異較大，文化建設(shè)也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢(shì)�？傮w上看，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)相對(duì)較好;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)也處于相對(duì)的貧困狀態(tài)。

　　第六、文化體制機(jī)制缺失。有的地方把不住“四位一體”的建設(shè)格局，沒(méi)有把滿足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有把保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為民生重點(diǎn)，文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對(duì)文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障等環(huán)節(jié)，沒(méi)有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求，不同程度地存在著隨意性、無(wú)序性的問(wèn)題;有的地方對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程。

　　三、推動(dòng)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的思路與對(duì)策

　　針對(duì)我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實(shí)際，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。可概括為“四個(gè)一”，即做好一個(gè)總體規(guī)劃，建立一套體制機(jī)制，打造一支人才隊(duì)伍，推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　第一、做好一個(gè)總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)。總的目標(biāo)要求，一是強(qiáng)化公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;二是加強(qiáng)文化陣地和人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅(jiān)持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀;四是發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的大局和方向。

　　第二、建立一套體制機(jī)制。一要加大政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)的保障機(jī)制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村的比例，同時(shí)用好國(guó)家和省里的扶持政策，推動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到20xx年，縣級(jí)“兩館”應(yīng)全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)全部達(dá)到省定目標(biāo)，村級(jí)文化活動(dòng)中心應(yīng)擴(kuò)大數(shù)量、提升檔次，有效扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面。二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“文化低�！惫こ毯臀幕�信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程，解決看書難、看戲難、看電影難的問(wèn)題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益;推進(jìn)廣播電視村村通工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音，又能聽到市委市政府的聲音。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評(píng)價(jià)體系，激發(fā)出社會(huì)各界的文化自覺意識(shí)。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的核心和要害。

　　第三、打造一支人才隊(duì)伍。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化農(nóng)村文化隊(duì)伍體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的關(guān)系和機(jī)制，提高文化工作人員的基本待遇，解決無(wú)人干事的問(wèn)題。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂(lè)、美術(shù)、書法、剪紙、文學(xué)等多門類的農(nóng)村文藝人才，發(fā)展一批八音會(huì)、小劇團(tuán)、秧歌隊(duì)等群眾性文藝組織，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們開展群眾喜聞樂(lè)見的文藝活動(dòng)，建立一支永不離村的文藝隊(duì)伍。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的前提和保證。

　　第四、推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手，以城市的標(biāo)準(zhǔn)建農(nóng)村，以市民的理念育農(nóng)民，推動(dòng)城市文明和農(nóng)村文明的聯(lián)動(dòng)對(duì)接。在創(chuàng)建內(nèi)容上，與新農(nóng)村建設(shè)同步，治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂建房屋)、推動(dòng)“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達(dá)到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境;抓好“十星級(jí)”文明戶、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，抓好村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、婦女兒童禁毒禁賭會(huì)等工作，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。在創(chuàng)建要求上，突出群眾得實(shí)惠，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才向農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)、法治、人文、市場(chǎng)、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設(shè)向農(nóng)村延伸，使農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的主題和載體。

　　總之，農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)常抓常新的工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)把農(nóng)村文化建設(shè)作為一個(gè)重要的實(shí)踐課題，解決農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問(wèn)題，構(gòu)筑農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)村文化建設(shè)水平，并以此為突破口，帶動(dòng)全市文化大發(fā)展大繁榮，使全市人民共享文化建設(shè)成果，為我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化條件。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 12

　　一、調(diào)查背景

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層，越來(lái)越受到國(guó)家的關(guān)注。20xx年，黨中央若干會(huì)議指示：當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略位臵，做出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民，這就對(duì)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的知識(shí)文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

　　為積極響應(yīng)常熟理工學(xué)院對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的要求，并結(jié)合馬克思主義學(xué)院的學(xué)習(xí)要求，我在此次寒假，回到自己的家鄉(xiāng)鄲城縣參加實(shí)踐，對(duì)農(nóng)村的相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)也對(duì)個(gè)人能力的提高有了很大的幫助。

　　二、調(diào)查目的

　　通過(guò)調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況，旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會(huì)與現(xiàn)實(shí)意義!同時(shí)，從個(gè)人來(lái)說(shuō)，深入社會(huì)基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，自己來(lái)自農(nóng)村，通過(guò)調(diào)研，自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦。

　　三、調(diào)研方式

　　采用采用訪談和問(wèn)卷調(diào)查的方式

　　四、調(diào)研地點(diǎn)

　　xx市xx縣xx鄉(xiāng)的xx村莊：

　　五、調(diào)研對(duì)象

　　村里各個(gè)年齡階層的村民

　　六、調(diào)研時(shí)間

　　20xx年1月12日—20xx年1月15日

　　農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、教育、生活情況

　　從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很好，沒(méi)有達(dá)到新農(nóng)村發(fā)展所需要求，經(jīng)濟(jì)狀況有待提高。村民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物。經(jīng)濟(jì)作物的收入其實(shí)很低，主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間，農(nóng)民要付出很多勞動(dòng)，況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價(jià)格很高，除去這些費(fèi)用后，收入就很少了。相對(duì)于種地來(lái)說(shuō)，外出打工成為越來(lái)越多村民所追逐的經(jīng)濟(jì)來(lái)源之道，這種方式經(jīng)濟(jì)流入周期段，經(jīng)濟(jì)效益高，對(duì)從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來(lái)說(shuō)，外出務(wù)工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對(duì)其個(gè)人素養(yǎng)的提高也有很大幫助，更重要的是對(duì)農(nóng)村向城市的邁進(jìn)起到了很好的橋梁作用。

　　在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生，那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問(wèn)題。越來(lái)越多的中青年人外出務(wù)工，留下的就主要是老年人以及兒童，家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動(dòng)能力差，對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對(duì)老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關(guān)愛和管教，不利于孩子的成長(zhǎng)及發(fā)展，從根本上來(lái)說(shuō)也不利于農(nóng)村向城市化邁進(jìn)的。

　　而農(nóng)村的教育問(wèn)題一直是政府及村民最關(guān)心的問(wèn)題。一般情況下是每個(gè)行政村都會(huì)有一所小學(xué)，但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂(lè)觀，教室很多還是之前的老房子，沒(méi)有教學(xué)樓，更不用說(shuō)有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備，而且?guī)熧Y力量也是越來(lái)越差，很多老師都是村里的老教師，剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農(nóng)村來(lái)教學(xué)，一方面是交通不便，居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師，因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無(wú)人管教，很多家長(zhǎng)都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿，因而村小學(xué)的愈發(fā)不好，生源少反過(guò)來(lái)又促使上級(jí)政府減弱了對(duì)農(nóng)村教育的重視程度，這樣就形成了惡性循環(huán)，農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時(shí)，孩子們遠(yuǎn)離父母獨(dú)自生活在縣城，雖然是培養(yǎng)了孩子的獨(dú)立性，有助于孩子早成長(zhǎng)，但是弊大于利，遠(yuǎn)離父母看護(hù)后，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的生活費(fèi)成了他們炫酷的資本，無(wú)形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習(xí)，致使學(xué)業(yè)荒廢，得不償失啊!

　　不僅如此，由于相對(duì)的知識(shí)層中青年的外出，農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問(wèn)題，部分無(wú)業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將，有時(shí)候會(huì)賭小數(shù)額的錢，雖然是小賭，但也會(huì)慢慢滋生成大賭，同時(shí)一些很小的兒童耳濡目染，會(huì)慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利于他們的成長(zhǎng)。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數(shù)是“有神論”者，這樣的思想對(duì)于尚不懂事的兒童來(lái)說(shuō)，更加腐化他們的心靈，這是需要各級(jí)政府部門亟待解決的問(wèn)題。

　　但總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的精神生活相對(duì)于前些年也是有了很大的提高的。比如說(shuō)現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機(jī)，而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問(wèn)題，好多村民都使用了衛(wèi)星接收器，節(jié)目多了、畫面多了、清晰了，精神生活也越來(lái)越好，這是讓人高興自豪的地方。

　　針對(duì)問(wèn)題的一些建議

　　這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來(lái)看，我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的要求還是不夠的'，對(duì)于其中的一些問(wèn)題，我提出了以下建議：

　　1、政府加強(qiáng)扶持。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱，為求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才那么多人外出務(wù)工，才引發(fā)諸多問(wèn)題。政府部門應(yīng)該多為農(nóng)村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道，讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，各種問(wèn)題才會(huì)慢慢得到解決。

　　2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，是有能力來(lái)建設(shè)更多的公共文化場(chǎng)所，如：閱覽室，健身的器材和場(chǎng)地，老人活動(dòng)室等。

　　3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化教育。應(yīng)多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動(dòng)，并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。

　　4、加強(qiáng)教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識(shí)，提高文化素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)教育的管理，對(duì)于管理的漏洞要及時(shí)補(bǔ)缺。這必將對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。要對(duì)網(wǎng)吧等點(diǎn)進(jìn)行不定期排查，防止未成年人進(jìn)入。

　　5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動(dòng)。有關(guān)部門要及時(shí)掌握情報(bào)，對(duì)于涉入未深的人加強(qiáng)教育，對(duì)于已經(jīng)淪陷的人可以進(jìn)行行政處罰，對(duì)造成社會(huì)危害的要依照他的行為作出刑事處罰。

　　6、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民。加強(qiáng)基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，對(duì)年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問(wèn)候，使他們老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)。

　　我相信，通過(guò)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各大社會(huì)團(tuán)體的支持以及農(nóng)民的相互努力，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育等各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)有新的飛躍，城鄉(xiāng)差距會(huì)逐漸縮小，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)更上一層樓，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)會(huì)愈來(lái)愈好。農(nóng)村作為社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的基層力量一定會(huì)發(fā)揮其中流砥柱的作用。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 13

　　新時(shí)期，我國(guó)政府提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大構(gòu)想，新農(nóng)村建設(shè)作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容而被擺到了社會(huì)前臺(tái)。然而，近年來(lái)全國(guó)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)緩慢， 城鄉(xiāng)居民收入差距不斷增大。另一方面，教育的費(fèi)用成倍增長(zhǎng)，令多數(shù)農(nóng)民家庭不堪重負(fù)。我們還看到，這么高價(jià)的教育，對(duì)農(nóng)村發(fā)展的促進(jìn)作用卻并不大。農(nóng)民把血汗錢投到教育上，可農(nóng)村的面貌卻依然如舊。這就提示我們：現(xiàn)階段農(nóng)村的教育不符合黨和政府發(fā)展農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，應(yīng)該進(jìn)行改革。

　　一、農(nóng)村家庭的收入來(lái)源

　　20xx年我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入為3000元左右(由根據(jù)“20xx全國(guó)大學(xué)生回鄉(xiāng)大型社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”調(diào)查表格的不完全統(tǒng)計(jì)所得)。在農(nóng)民生產(chǎn)性純收入中，第一產(chǎn)業(yè)的收入結(jié)構(gòu)比重約占60%;第二產(chǎn)業(yè)約占8 %;第三產(chǎn)業(yè)約占32%。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诔�過(guò)70% 。因此，要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，農(nóng)民收入水平的提高是關(guān)鍵。

　　目前農(nóng)村家庭的收入來(lái)源主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、糧食作物

　　由于我國(guó)還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食作物在我國(guó)農(nóng)村種植比例仍然比較大。糧食作物的種植面積直接關(guān)系到我國(guó)的糧食安全，必須予以重視。但是，目前糧食作物的價(jià)格水平不是很高，糧食作物的種植盡管比例很大但是對(duì)農(nóng)民的增收貢獻(xiàn)卻不是很大。目前我國(guó)農(nóng)民中大約有38%的農(nóng)民在種植糧食作物(當(dāng)然在種糧食作物同時(shí)還種其他作物)。這其中包括小麥、稻谷、玉米、薯類以及其他地方性糧食作物。

　　2、經(jīng)濟(jì)作物

　　經(jīng)濟(jì)作物在我國(guó)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中占著半壁江山，農(nóng)民的收入有很大一部分純收入均來(lái)于此。經(jīng)濟(jì)作物在單位面積上純收入比糧食作物高很多，現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)民選擇種植經(jīng)濟(jì)作物，約有81%。經(jīng)濟(jì)作物每年平均給農(nóng)民家庭帶來(lái)3000~8000元的收入，占家庭純收入的'67%之多。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)作物種植面積比例太大會(huì)擠占糧食作物的比例，從而可能會(huì)影響到我國(guó)的糧食安全。

　　3、畜牧養(yǎng)殖

　　隨著我國(guó)居民生活水平的提高人們對(duì)肉禽類、及蛋類、乳品以及其他養(yǎng)殖類食品需求量在增加。畜牧和養(yǎng)殖業(yè)已越來(lái)越受到廣大農(nóng)民的青睞。以我們當(dāng)?shù)貫槔�，大約有8%的農(nóng)民選擇養(yǎng)殖業(yè)，尤其是奶牛和家禽，更是被大范圍地養(yǎng)殖。同時(shí)，各地政府保護(hù)并支持特種養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，各地的畜牧養(yǎng)殖呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢(shì)頭。主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定并有上漲空間，而飼料價(jià)格漲幅不是很高，農(nóng)戶養(yǎng)殖效益進(jìn)一步提高，養(yǎng)殖戶農(nóng)民家庭收入是在農(nóng)村收入相對(duì)較高的行業(yè)。

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起著不可低估的貢獻(xiàn)作用。近幾年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷創(chuàng)新體制，結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)技術(shù)，效益在逐步提高; 與此同時(shí)，一些新興行業(yè)的崛起給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)。一些企業(yè)逐漸做大做強(qiáng)，這樣就保證了農(nóng)民工人工資性收入的增加。以200xx年為例，約有20%左右的農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，這些農(nóng)民的工資性收入和其他農(nóng)民相比則收入水平好一些。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)該高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

　　5、外出打工

　　在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過(guò)程中，涌現(xiàn)出來(lái)了一支新型的勞動(dòng)大軍，這就是農(nóng)民工。他們是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的特殊社會(huì)群體，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的新事物，具有鮮明的中國(guó)特色和階段性特征。勞務(wù)輸出成為農(nóng)民家庭收入的重要途徑，使農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。根據(jù)志愿者的調(diào)查，20xx年農(nóng)民勞務(wù)收入在總收入中的比例已經(jīng)高達(dá)45%。外出打工已逐漸成為農(nóng)民增收創(chuàng)收的一條重要途徑。

　　6、其他收入(包括開發(fā)房產(chǎn)、退耕還林、煤礦開發(fā)等各種補(bǔ)助)

　　隨著新型城鎮(zhèn)的建設(shè)，我們這里幾年來(lái)有很多開發(fā)商前來(lái)開發(fā)，給予很多家庭有不同程度的補(bǔ)助，全國(guó)各地退耕還林工程，我們這里的一些離山較近的地都實(shí)行了退耕還林，政府給予了相應(yīng)的補(bǔ)助。由于我們這里離平頂山礦區(qū)較近，一些礦開發(fā)占地和塌陷給予我們當(dāng)?shù)赜休^大的賠款這些款項(xiàng)往往數(shù)目較大。

　　二、現(xiàn)階段農(nóng)民收入存在的問(wèn)題

　　現(xiàn)在，農(nóng)民收入增加存在著許多問(wèn)題。我們認(rèn)為，其根本原因在于農(nóng)業(yè)人才的缺乏和農(nóng)村教育的落后。主要的問(wèn)題如下：

　　第一、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的缺乏也是限制農(nóng)民收入的的一大障礙，我自己還有我通過(guò)問(wèn)一些村民，我發(fā)現(xiàn)在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有一個(gè)像樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，賣農(nóng)藥和化肥的大多是只管賣他們根本不知道這些東西有什么需要注意的，如果作物出了毛病也沒(méi)有人可以咨詢只能靠自己的經(jīng)驗(yàn)。

　　第二、農(nóng)民的收入來(lái)源仍然較少。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還過(guò)于單純。傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，其運(yùn)行周期往往需要兩年以上。從種植到出售的一系列環(huán)節(jié)中，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。再加上經(jīng)營(yíng)方式、地形、氣候和市場(chǎng)等不確定因素的影響，這種經(jīng)營(yíng)方式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入水平的提高只起到很有限的作用。 第三，農(nóng)村人收入差距大�，F(xiàn)在農(nóng)村的人均收入不高，就我調(diào)查來(lái)看，主要是村里貧富差距較大，有些家庭每年可以有幾十萬(wàn)的收入可是有些卻只能達(dá)到溫飽，收入較低的大多是文化程度較低沒(méi)有技術(shù)，做生意沒(méi)有本錢打工只能做體力活兒。 第四、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式陳舊。這主要變現(xiàn)在：1政府對(duì)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)宣傳不足，農(nóng)民不愿采用新技術(shù)。耕種方式仍與十年前沒(méi)有多大的變化。2 先進(jìn)的管理方法沒(méi)有人去推廣，市場(chǎng)信息閉塞。不少地方仍然是幾千年來(lái)的小自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民不懂得隨行就市，投資比較盲目。3沒(méi)有人去擔(dān)當(dāng)農(nóng)民宣傳員的工作，農(nóng)民對(duì)黨的相關(guān)政策法規(guī)不了解。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 14

　　我國(guó)政府在十六屆五中全會(huì)上提出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)�！蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)和增加農(nóng)民收入是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本目標(biāo)。然而通過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：近年來(lái)，由于教育經(jīng)費(fèi)特別是高等教育經(jīng)費(fèi)的節(jié)節(jié)攀升而農(nóng)民收入增加緩慢，教育支出在農(nóng)民總消費(fèi)支出中所占的比例越來(lái)越大。已經(jīng)影響了農(nóng)民在其他方面的投資，甚至成為一些家庭陷入貧困的原因。此外，由于資金短缺，教師流失等原因，原本基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村教育也面臨著深刻的危機(jī)。

　　一、農(nóng)村教育存在的問(wèn)題主要有：

　　義務(wù)教育：

　　1 、經(jīng)費(fèi)不足 目前農(nóng)村教育投資中，中央財(cái)政和各級(jí)政府的支出只占很少部分，絕大多數(shù)還要由農(nóng)村和農(nóng)民來(lái)承擔(dān)。亞洲開發(fā)銀行的報(bào)告說(shuō)，全球190多個(gè)國(guó)家已經(jīng)有170多個(gè)實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育。其中包括人均GDP只有中國(guó)1/3地老撾，柬埔寨等國(guó)。就國(guó)內(nèi)來(lái)講，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，農(nóng)村基層資金充足，一點(diǎn)點(diǎn)教育投入當(dāng)然不算是問(wèn)題。但在廣大的中西部地區(qū)，教育投入?yún)s往往捉襟見肘。對(duì)于一些地方來(lái)說(shuō)，困難確實(shí)存在;但對(duì)于其他為數(shù)不少地方政府來(lái)說(shuō)，投資教育完全是不為也，而非不能也。這一點(diǎn)，看看他們氣派的辦公樓和豪華轎車就知道了。

　　2 、教師資源流失 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們都在追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，連曾經(jīng)被歌頌為燃燒自己照亮別人的蠟燭的教師們也不例外。隨著一所所民辦中小學(xué)的開辦，不少經(jīng)驗(yàn)豐富，認(rèn)真負(fù)責(zé)的基層教師離開了農(nóng)村，從而就導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀教師奇缺。教師也是凡人，我們不應(yīng)該苛求他們放棄更好的工資更好的生活條件而一味地?zé)o私奉獻(xiàn)，只是農(nóng)村教師的待遇有待于提高。此外，由于基層教師資源長(zhǎng)期補(bǔ)充不到新鮮血液，導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)村教師整體年齡偏高，難以與現(xiàn)在的教育形勢(shì)相適應(yīng)。又快開學(xué)了，在調(diào)查中有位老鄉(xiāng)說(shuō)出了這樣的話：“到底讓我們農(nóng)民的孩子到那里去念書?國(guó)家投資蓋得好好的校舍，可是學(xué)�？辶�。好的老師進(jìn)了城啦，現(xiàn)在只靠幾個(gè)初中畢業(yè)的小姑娘代課，沒(méi)老師我們農(nóng)村學(xué)校怎么辦?請(qǐng)政府的青天大老爺們想想辦法，任用一批安心在農(nóng)村教書的畢業(yè)生當(dāng)老師。我們這些黑脊背們的子女才能不當(dāng)睜眼瞎了。”

　　3、教學(xué)質(zhì)量懸殊 由于教育投入不公平，在同一地區(qū)，城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校，城鎮(zhèn)普通學(xué)校與城鎮(zhèn)重點(diǎn)學(xué)校之間的教學(xué)條件可謂判若霄壤。一邊是連個(gè)像樣的操場(chǎng)都沒(méi)有，至于音樂(lè)和美術(shù)更是發(fā)了書疊飛機(jī)。很多學(xué)生中學(xué)畢業(yè)都分不清足球和排球。而另一邊是音體美，計(jì)算機(jī)，奧數(shù)輔導(dǎo)繪畫班樣樣齊全。這樣還導(dǎo)致了不少農(nóng)村家長(zhǎng)不顧實(shí)際情況盲目把孩子送到城里讀書。以某同學(xué)所在的村子為例，他讀小學(xué)時(shí)同年級(jí)會(huì)有30個(gè)人左右，而現(xiàn)在，全校人數(shù)都不過(guò)35個(gè)!這樣不僅過(guò)早地加重了這些家庭的負(fù)擔(dān)，由于孩子們過(guò)小地就沒(méi)有了家長(zhǎng)的`看管和約束，這對(duì)他們的成長(zhǎng)也很不利。

　　高中和中專教育

　　1、入學(xué)率低 一個(gè)學(xué)生成績(jī)的好壞在讀完初中以后就基本可以看出，因此許多農(nóng)村家長(zhǎng)就放棄了讓子女進(jìn)一步接受高中教育的想法，畢竟一個(gè)高中生三年供養(yǎng)下來(lái)至少也要一萬(wàn)元。此外，由于現(xiàn)在的高中還是在實(shí)行嚴(yán)酷的應(yīng)試教育，能考上大學(xué)的畢竟是少數(shù)，這一投資的期望回報(bào)并不大。而如果考不上，這些學(xué)生又將面臨著“種地不如老子，喂豬不如嫂子”的尷尬境地。這也導(dǎo)致了高中入學(xué)率的降低。

　　2、與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)脫離 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，初中畢業(yè)的學(xué)生中，出了一部分外出打工以外，其余大多數(shù)都會(huì)去讀中專，以求學(xué)到一技之長(zhǎng)。當(dāng)前的中專教育所設(shè)置的專業(yè)多為財(cái)會(huì)，幼師和維修等。我們認(rèn)為，既然受過(guò)高等教育的人都不會(huì)回到農(nóng)村來(lái)，那么建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)神圣的歷史使命只能落在這些人身上了。他們接收過(guò)九年義務(wù)教育，有一定的接收新知識(shí)的能力，而且又沒(méi)有外出打工。然而中專教育所培養(yǎng)的多數(shù)是面向城鎮(zhèn)的技工。當(dāng)然，新農(nóng)村建設(shè)也需要這些類型人才，但我們認(rèn)為現(xiàn)階段農(nóng)村更需要懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)，能夠深入田間地頭的科技人才以及熟悉法律和政策的基層民主宣傳人員。然而培養(yǎng)這些人才的學(xué)校在現(xiàn)實(shí)中卻少之又少。

　　高等教育

　　1、學(xué)費(fèi)昂貴 據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年間，我國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)從每年幾百元一路飚升至每年5000元—8000元不等，學(xué)費(fèi)猛漲約20倍，而19xx年20xx年xx年間，國(guó)民人均收入增長(zhǎng)不到4倍。而一個(gè)大學(xué)生本科四年，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民4.2年純收入，普通農(nóng)民家庭13.6年的純收入。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，教育部副部長(zhǎng)張保慶曾在很多場(chǎng)合不止一次說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在的大學(xué)學(xué)費(fèi)已經(jīng)超過(guò)了老百姓的經(jīng)濟(jì)承受能力。他甚至說(shuō)，“我自己就知道，我和夫人兩個(gè)人的工資加在一起，也只供得起一個(gè)孩子上大學(xué)�！苯逃齼r(jià)格逐年增長(zhǎng)的另一面是政府教育投入的停步不前。早在上個(gè)世紀(jì)國(guó)家就制定目標(biāo)：國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出要在上世紀(jì)末達(dá)到GDP的4%。然而這個(gè)目標(biāo)直到現(xiàn)在也未能實(shí)現(xiàn)，幾年來(lái)一直徘徊在2.5%左右�，F(xiàn)在再次提出要在20xx年以前實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。還有個(gè)背景需要提一下，現(xiàn)在世界上這一指標(biāo)的平均水平是5%。

　　2、心理上的壓力 對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生們來(lái)說(shuō)，能夠在比較艱苦的條件下考取大學(xué)已經(jīng)是很不易了。然而在進(jìn)入大學(xué)以后，他們還不得不面對(duì)和承受心理上的壓力。這些壓力主要來(lái)自于：曾經(jīng)可以引以為自豪的成績(jī)優(yōu)勢(shì)開始不復(fù)存在;面對(duì)豐富多樣的課余活動(dòng)，自己卻沒(méi)有什么文體特長(zhǎng);先進(jìn)的設(shè)備，如城市里的電梯，網(wǎng)絡(luò)等不會(huì)使用;普通話說(shuō)不好，帶有口音等等。這樣的壓力常常導(dǎo)致貧困學(xué)生的兩極分化。一部分在艱辛的求學(xué)生活中深刻體會(huì)到只是改變命運(yùn)，只有讀書才能夠擺脫貧困的道理，進(jìn)而滿懷信心，樂(lè)觀地去面對(duì)今后的人生;另一部分則由于精神上的貧困而放棄努力，逃避學(xué)業(yè)，自暴自棄甚至走向極端。

　　3、定位上的失誤 在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，目前的農(nóng)村教育在定位上存在嚴(yán)重問(wèn)題�，F(xiàn)在的農(nóng)村教育，從根本上講是在農(nóng)村為城市培養(yǎng)高級(jí)專門人才，培養(yǎng)離開農(nóng)村，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的人才，而不是基于農(nóng)村，為了農(nóng)村而培養(yǎng)人才。 且不論知恩圖報(bào)和永不忘本是中國(guó)的傳統(tǒng)美德，光說(shuō)在目前我國(guó)加入WTO，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整的全球經(jīng)濟(jì)條件下，這樣的教育立足點(diǎn)是有大問(wèn)題的。試問(wèn)：有知識(shí)有文化的人都離開了，社會(huì)主義新農(nóng)村還由誰(shuí)來(lái)建設(shè)?

　　二、應(yīng)該采取的措施

　　1、實(shí)行“教育券”制度，通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)來(lái)降低教育價(jià)格�！敖逃�券”制度是旅美學(xué)者薛涌提出的，其基本原則是：

　　“國(guó)家把大學(xué)的經(jīng)費(fèi)要直接交給學(xué)生而不是大學(xué)。首先，國(guó)家要算一算能拿出多少錢來(lái)辦大學(xué)，再算算有多少經(jīng)濟(jì)條件困難的合格大學(xué)生需要支持。然而大學(xué)的撥款，在考慮到家庭收入格差的情況下，按等級(jí)平均分配到每個(gè)學(xué)生手中。比如最高額是一人一年一萬(wàn)塊錢。這筆錢，以教育券的形式支付，保證不被挪為他用。 “這樣，一個(gè)學(xué)生考過(guò)了一定的分?jǐn)?shù)線，就可以按家庭收入情況拿到相應(yīng)的教育券，同時(shí)申請(qǐng)幾個(gè)大學(xué)。大學(xué)因?yàn)闆](méi)有從國(guó)家那里來(lái)的直接經(jīng)費(fèi)，只能想方設(shè)法吸引學(xué)生到本校讀書。當(dāng)學(xué)生決定到一個(gè)大學(xué)就讀時(shí)，把教育券交給大學(xué)支付學(xué)費(fèi)，多退少補(bǔ)。大學(xué)憑著教育券到國(guó)家那里按面值兌換出現(xiàn)金，獲得了教育經(jīng)費(fèi)�！敖逃�券的方案則改變了以往的游戲規(guī)則：你是不是一流，不是自己吹的，不是政府指定的，而是競(jìng)爭(zhēng)出來(lái)的。當(dāng)學(xué)生手里有教育券，拿著你的經(jīng)費(fèi)時(shí)，你就要想方設(shè)法把這個(gè)學(xué)生吸引過(guò)來(lái)，否則就揭不開鍋。怎么吸引學(xué)生?一是提高教育質(zhì)量，提高教育服務(wù)(比如幫學(xué)生找工作等等)。你的畢業(yè)生就業(yè)率低，起薪低，就沒(méi)有人來(lái)，你就有存亡的危機(jī)。二是降低教育成本。學(xué)生手里的教育券值一萬(wàn)，你可以把學(xué)費(fèi)壓到六千，這樣學(xué)生還剩四千塊的生活費(fèi)。如果你成本太高，一萬(wàn)學(xué)費(fèi)不夠，學(xué)生還要再自己貼二千，那你可要三思而后行了。在這種以學(xué)生的利益為中心的競(jìng)爭(zhēng)中，還有哪個(gè)學(xué)校敢不惜工本地蓋大樓，修校門?”。這種制度可以解決高校大興土木，提高學(xué)費(fèi)，盲目擴(kuò)招，不注重人才培養(yǎng)質(zhì)量等問(wèn)題，應(yīng)該引起我們重視。

　　2 、建立農(nóng)村貧困生“教育互助合作基金”，成立互助金管理委員會(huì)，用這樣的.經(jīng)費(fèi)解決農(nóng)村學(xué)生教育學(xué)費(fèi)困難。

　　互助金具體方案如下： 教育互助金來(lái)源：

　　(一)由中央政府注入一部分資金;

　　(二)教育部撥付一定款額;

　　(三)社會(huì)各界的資助和捐贈(zèng);

　　(四)大學(xué)所在省級(jí)、市級(jí)政府亦撥付一部分;

　　(五)學(xué)生所在大學(xué)撥付一部分;

　　(六)參加互助金的貧困學(xué)生交一部分(每年幾百到幾千元)

　　(七)銀行系統(tǒng)注入一部分資金

　　(八)互助金增值和積累。

　　使用細(xì)則 ：學(xué)生考上大學(xué)之后，如果交學(xué)費(fèi)有困難的話可以在入大學(xué)時(shí)向所在大學(xué)的基金管理分會(huì)申請(qǐng)，由基金會(huì)先將學(xué)費(fèi)代學(xué)生交了。待學(xué)生畢業(yè)后有還款農(nóng)力時(shí)將大學(xué)時(shí)借基金會(huì)的前如數(shù)還清。另外還可以在借基金的時(shí)候基金會(huì)可以和借款人簽個(gè)合同或者承諾書：承諾再 畢業(yè)以后將會(huì)捐款給基金會(huì)(數(shù)額不論大小)。這樣基金會(huì)會(huì)越來(lái)越大，靠基金的利息甚至就可以維持基金會(huì)的正常運(yùn)行。 通過(guò)這樣的基金，銀行亦可以減輕貸款壓力，甚至沒(méi)有學(xué)生向銀行貸款，降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn);也可以是更多的學(xué)生完成自己的學(xué)業(yè)，走向自己人生的輝煌;同時(shí)對(duì)解決我國(guó)教育也是一種全新的嘗試.

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　經(jīng)過(guò)十幾天的調(diào)查和走訪，我深有感觸雖然改革開放以來(lái)我們村有了很大的變化，村民的生活水平有了很大的提高，但是，現(xiàn)階段物價(jià)的上漲和通貨膨脹人們還是不富裕。我總結(jié)了一下這些情況得出了這樣的結(jié)論。目前總體來(lái)看，農(nóng)民的收入雖有增加但速度緩慢，而且來(lái)源單一，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在這樣的情況下，培養(yǎng)一批扎根于農(nóng)村，熱愛農(nóng)村，懂技術(shù)，懂法律，懂政策的農(nóng)村人才就顯得相當(dāng)急迫了。然而縱觀當(dāng)今農(nóng)村教育，義務(wù)教育勉強(qiáng)支持，高中和中專教育偏離現(xiàn)實(shí)，高等教育完全是在為大城市培養(yǎng)人才。在這樣的體制下，農(nóng)村是無(wú)承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史重任的。

　　和諧社會(huì)是所有公民的社會(huì)，廣大的農(nóng)民不應(yīng)該是被黨和政府遺忘的對(duì)象。國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的號(hào)召正表現(xiàn)了政府力圖讓農(nóng)民過(guò)上好日子的決心。然而現(xiàn)實(shí)是嚴(yán)峻的，政策更需要切實(shí)實(shí)施。只有立足實(shí)際，大力發(fā)展適合農(nóng)村，直接服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)村教育，才能早日實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)民的宏偉目標(biāo)。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 15

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的課題。我國(guó)明確提出，到，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。

　　針對(duì)很多農(nóng)村環(huán)境污染的情況，我們應(yīng)該提出相應(yīng)的可行的防治對(duì)策，并得到認(rèn)真落實(shí)，以防農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重蹈城市發(fā)展的“先發(fā)展，后治理”的覆轍，這樣才有利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，

　　我國(guó)有3億多人喝不上干凈的水，其中超過(guò)60%是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo);農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡心腫瘤死亡率逐年上升，等等。

　　與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理欠缺。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，致使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，壓力越來(lái)越大。農(nóng)村環(huán)境污染可分為生活、生產(chǎn)、工業(yè)三大污染。從生活污染來(lái)看，由于農(nóng)村很少有垃圾、污水處理設(shè)施，再加上農(nóng)民意識(shí)的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放。從生產(chǎn)污染來(lái)看，農(nóng)民在使用化肥、農(nóng)藥上缺乏科學(xué)性，流失的化肥、農(nóng)藥和隨手扔掉的農(nóng)藥瓶，很容易造成水體和土壤的污染。從工業(yè)污染來(lái)看，國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視程度日益增強(qiáng)，城鎮(zhèn)的環(huán)保“門檻”也越來(lái)越高，那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足，于是轉(zhuǎn)向廣闊的農(nóng)村，也正因此，農(nóng)村的環(huán)境正在不斷惡化。

　　隨著以使用機(jī)械、農(nóng)藥、化肥為基礎(chǔ)的特征的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題變得非常嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。為此黨和 高度重視，今年來(lái)曾先后多次召開解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的專項(xiàng)工作會(huì)議，部署和研究解決這一難題。然而由于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點(diǎn)，因此短時(shí)間難以見成效，因此迫切需要加大這一領(lǐng)域的研究。本實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在系統(tǒng)地分析了農(nóng)村存在的主要環(huán)境問(wèn)題后，探討解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策和農(nóng)民環(huán)境意識(shí)現(xiàn)狀，以期為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供一些理論依據(jù)。

　　1.農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問(wèn)題

　　1.1農(nóng)村面源污染問(wèn)題

　　1.1.1農(nóng)藥化肥的.不合理使用

　　由于目前我國(guó)處于依靠農(nóng)藥、化肥來(lái)提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)農(nóng)藥用量達(dá)140萬(wàn)噸，其中殺蟲劑70%，殺蟲劑中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%，而有機(jī)磷農(nóng)藥中高毒品種占70%�；�肥的施用量為4700萬(wàn)噸左右，有機(jī)肥施用量?jī)H占肥料施用總量的25%。由于農(nóng)藥、化肥的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進(jìn)而通過(guò)呼吸或食物鏈影響人類身體健康。

　　湖南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)藥、化肥的使用量較大，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)作物的增產(chǎn)有很重要的作用，但長(zhǎng)期使用，造成土壤物理性質(zhì)惡化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)藥的使用量達(dá)861噸，很多農(nóng)藥、化肥中含有重金屬，造成水源的嚴(yán)重污染，同時(shí)化肥的使用導(dǎo)致田力下降、土壤板結(jié)，肥效降低，反過(guò)來(lái)又促使施用量增加，造成惡性循環(huán)，

　　1.1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染

　　我國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速，目前全國(guó)大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已近4萬(wàn)多家，我國(guó)每年產(chǎn)生的畜禽類糞便約27億噸，COD(化學(xué)耗氧量)產(chǎn)生量6900多萬(wàn)噸，是全國(guó)工業(yè)和城市COD排放量的 4倍多，已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源。然而我國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量，且種養(yǎng)分離現(xiàn)象嚴(yán)重，大量畜禽糞便無(wú)法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機(jī)物，因此未經(jīng)過(guò)處理直接排入土壤、河道中對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)和水源的污染危害極大。

　　長(zhǎng)株潭地區(qū)農(nóng)村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護(hù)，造成很多水源的嚴(yán)重污染。調(diào)研過(guò)程中據(jù)村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的'糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里，造成地下水嚴(yán)重污染。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾等到處都是;村民下田時(shí)，皮膚常常發(fā)癢難受。

　　1.1.3農(nóng)用薄膜的大量使用

　　大量使用農(nóng)用薄膜已成為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)。我國(guó)農(nóng)膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達(dá)45萬(wàn)噸。大部分農(nóng)膜不易分解，不但破壞了土壤結(jié)構(gòu)，阻礙了作物根系對(duì)水的吸收和生長(zhǎng)發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過(guò)程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質(zhì)，造成新的土壤環(huán)境污染。

　　20全省農(nóng)膜使用量達(dá)446噸，20單位耕地面積農(nóng)膜使用量8.44Kg/m2。農(nóng)膜除了殘留在耕地中，造成土質(zhì)的污染外，廢棄堆積情況隨處可見，遇風(fēng)雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線、建筑物等上面，嚴(yán)重影響了農(nóng)村面貌。

　　1.1.4秸稈焚燒

　　在歷史上，我國(guó)秸稈多作為替代薪柴使用，現(xiàn)在隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開始作為農(nóng)村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消，也使大量秸稈成為無(wú)用廢棄物。我國(guó)每年秸稈產(chǎn)量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又無(wú)處存放，壓占大量土地，所以農(nóng)民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會(huì)出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。

　　1.2農(nóng)村生活污染

　　目前，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的現(xiàn)狀。全國(guó)約4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒(méi)有環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，在60多萬(wàn)個(gè)行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據(jù)初步調(diào)查，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天碓房量超過(guò)30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國(guó)農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農(nóng)舍附近的溝渠，因此對(duì)地表水和地下水的污染很大。

　　1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染

　　隨著城市污染那你控制力度的加強(qiáng)，污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加，成為農(nóng)村新的污染源。由于進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術(shù)上，大多數(shù)設(shè)備相對(duì)落后，產(chǎn)品技術(shù)層次不高，再加上監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識(shí)較差等原因，因而環(huán)境污染嚴(yán)重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國(guó)16.7萬(wàn)平方千米的耕地遭到嚴(yán)重破壞，占全國(guó)耕地總量的17.5%。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國(guó)“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題和影響人體健康的主要因素之一。

　　長(zhǎng)株潭地區(qū)是我國(guó)重點(diǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，在國(guó)家政策的支持下，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起，這將對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的帶動(dòng)作用，但在調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒(méi)有很有效的“三廢”處理措施，還有相當(dāng)一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農(nóng)田旁，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就可以問(wèn)道一股刺鼻的味道。在對(duì)附近的村民的采訪中，村民對(duì)此喜憂參半，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機(jī)會(huì);另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前，農(nóng)作物的產(chǎn)量沒(méi)法保證，而人畜也只能生活在嚴(yán)重污染的環(huán)境中。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 16

　　近年來(lái)，xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來(lái)抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響危改的難題也不斷暴露出來(lái) 。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就影響農(nóng)村危改的問(wèn)題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。

　　一、勇于探索，邁出了農(nóng)村危改的堅(jiān)實(shí)一步

　　二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動(dòng)20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)， 全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。

　　三年來(lái)，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。

　　二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村危改存在的不足和問(wèn)題

　　近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村危改情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問(wèn)題。

　　一是農(nóng)村危改政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。

　　二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過(guò)程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。

　　三是農(nóng)民的主體意識(shí)和作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的等靠要思想。

　　四是農(nóng)村危改政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的'推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。

　　五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。

　　三、深入實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村危改的想法

　　xx縣是省級(jí)貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動(dòng)農(nóng)房改造上勢(shì)單力薄;泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。

　　一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村危改的信心和決心，力爭(zhēng)三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。xx縣在危改上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可，并把這一縣級(jí)實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作，出臺(tái)了意見、制定了規(guī)劃，啟動(dòng)了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來(lái)通調(diào)研，xx縣已被列為國(guó)家擴(kuò)大危改示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭(zhēng)取項(xiàng)目，在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取扶持;另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭(zhēng)用三至五年切實(shí)把農(nóng)村危改工作抓出頭、抓出成效。

　　二是進(jìn)一步研究和完善有效的`金融扶持和財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村危改政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)危改速度;在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對(duì)使用免燒磚、稻草板建房的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)新型節(jié)能材料應(yīng)用。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過(guò)二次開發(fā)推動(dòng)擴(kuò)大耕地面。

　　四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計(jì)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，使其更人性化更適用。針對(duì)貧、富不同群體或老齡化獨(dú)居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實(shí)際，研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房，及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房，在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計(jì)上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，讓老百姓認(rèn)可、放心使用。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 17

　　根據(jù)市人大常委會(huì)20工作要點(diǎn)安排，為促使我市農(nóng)村安全飲水工作扎實(shí)有效開展，11月底，市人大常委會(huì)農(nóng)工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽(yáng)、宜陽(yáng)、偃師等縣(市)，對(duì)我市農(nóng)村安全飲水情況進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)地察看了12個(gè)安全飲水工程，走訪了部分農(nóng)戶，并聽取了市、縣(市)政府及有關(guān)部門的工作匯報(bào)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本現(xiàn)狀

　　從調(diào)研情況看，近十幾年來(lái)，我市的農(nóng)村飲水工作在各級(jí)政府的高度重視下，取得了比較明顯的成效，全市大面積的人畜吃水困難問(wèn)題基本得到了解決，但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及工程老化、病壞等諸多因素的影響，農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題仍然非常突出。截止底，全市476萬(wàn)農(nóng)村居民中，有200萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題，其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的164.3萬(wàn)人，水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬(wàn)人。在未達(dá)標(biāo)的164.3萬(wàn)人中，飲用氟砷含量超標(biāo)的86.7萬(wàn)人，飲用苦咸水的52.7萬(wàn)人，飲用水源被嚴(yán)重污染的有24.9萬(wàn)人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。長(zhǎng)期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形，甚至癱瘓，喪失勞動(dòng)能力。長(zhǎng)期飲用砷超標(biāo)的水，易造成砷中毒，可導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。長(zhǎng)期飲用苦咸水，會(huì)導(dǎo)致腸胃功能紊亂，免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害，影響了農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，導(dǎo)致群眾醫(yī)療費(fèi)用支出高，生活質(zhì)量降低，一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、工作開展情況

　　近兩年多來(lái)，我市先后實(shí)施完成了四批安全飲水工程項(xiàng)目，總投資7332萬(wàn)元，建設(shè)271處工程，使283個(gè)村17.59萬(wàn)群眾用上了干凈的安全水。在農(nóng)村安全飲水工作中各級(jí)政府重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府都把安全飲水工作作為農(nóng)村群眾要辦的實(shí)事，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水利、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門各行其責(zé)，通力合作。各水利部門作為建設(shè)及管理單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保項(xiàng)目的.順利開展。

　　2、嚴(yán)格資金管理。為保證飲水工程順利建設(shè)，各級(jí)政府想方設(shè)法，多方聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，投工投勞，有效地保證了工程順利施工。

　　3、規(guī)范項(xiàng)目管理。市、縣政府都規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、管理程序，市政府為規(guī)范管理相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計(jì)編審工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程招投標(biāo)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實(shí)行了“規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、集中采購(gòu)、資金報(bào)賬、巡回監(jiān)理、明確管理責(zé)任和建立水價(jià)機(jī)制”等六項(xiàng)制度，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。

　　4、嚴(yán)格工程質(zhì)量。各級(jí)政府在對(duì)安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)把施工隊(duì)伍選擇關(guān);二是嚴(yán)把材料設(shè)備采購(gòu)關(guān);三是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。通過(guò)建立多層次、多部門的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保我市安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量，保證群眾能夠長(zhǎng)久吃上安全水、放心水、方便水。

　　5、做好技術(shù)服務(wù)。各級(jí)水利部門都積極深入農(nóng)村，深入基層，深入工地，搞好技術(shù)服務(wù)，及時(shí)幫助解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)對(duì)各級(jí)水利技術(shù)人員、施工人員及監(jiān)理人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，切實(shí)把飲水工程建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。

　　6、加大宣傳力度。為有效地開展安全飲水工作，市政府及時(shí)下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》，編印了《洛陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全知識(shí)手冊(cè)》，在報(bào)紙、電臺(tái)、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上，對(duì)安全飲水工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，加大宣傳力度，有效地促進(jìn)了農(nóng)村安全飲水工作的順利進(jìn)行。

　　三、存在問(wèn)題

　　幾年來(lái)，我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效，也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問(wèn)題，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問(wèn)題：

　　1、思想認(rèn)識(shí)還不到位。表現(xiàn)在個(gè)別地方還停留在飲水解困階段，項(xiàng)目規(guī)劃上沒(méi)有全局觀念，不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線條管理，不積極介入工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié);對(duì)運(yùn)行管理還沒(méi)有引起足夠的重視，已建工程大部分還是采用村委會(huì)管理或指定專人管理的方式。

　　2、建設(shè)項(xiàng)目入不敷出。由于實(shí)施的安全飲水工程項(xiàng)目批復(fù)資金有限，輻射面小，安全飲水工程實(shí)際供水人口大于項(xiàng)目安排的飲水不安全人口，造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。個(gè)別地方對(duì)不達(dá)標(biāo)飲用水危害認(rèn)識(shí)不到位，還存在“等、靠、要”的思想，配套資金不能很好落實(shí)，項(xiàng)目資金撥付緩慢，使工程建設(shè)不能有效實(shí)施。

　　3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。截止目前，我市尚無(wú)農(nóng)村地下水開發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后，上游水源的.保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有得到有效保障，且有個(gè)別已建成的飲水工程，旁邊就是開采的礦區(qū)，一定程度上影響了飲水質(zhì)量。

　　4、項(xiàng)目服務(wù)資金缺口。按照國(guó)家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項(xiàng)目管理、水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)以及水源保護(hù)等工作”，但實(shí)際上各級(jí)財(cái)政基本上沒(méi)有安排，同時(shí)從項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)用太低或者沒(méi)有提取費(fèi)用，一定程度上影響了項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)管理等工作。

　　四、建議

　　一、提高認(rèn)識(shí)，為農(nóng)村安全飲水工作提供保障。各級(jí)政府要把加快農(nóng)村安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全局觀念，及時(shí)解決農(nóng)村安全飲水工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村安全飲水工作的開展。

　　二、完善規(guī)劃，積極爭(zhēng)取資金支持。要在對(duì)全市農(nóng)村飲水基本情況調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)飲水中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善我市的農(nóng)村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭(zhēng)取國(guó)家安全飲水項(xiàng)目資金，積極落實(shí)安全飲水的各項(xiàng)配套資金，為項(xiàng)目建設(shè)管理、提高工程標(biāo)準(zhǔn)、加快飲水工程建設(shè)步伐提供保障。

　　三、加大力度，拓展安全飲水輻射面。要在滿足設(shè)計(jì)供水能力的前提下，對(duì)已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評(píng)估，對(duì)有條件延伸的，要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)用水群眾自籌、投工、投勞，幫助部分具備條件的農(nóng)民盡快用上安全水。

　　四、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加大水資源管理力度。要對(duì)已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，做好各級(jí)溝道的清淤，確保排水暢通，有效保護(hù)好水資源。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 18

　　為弘揚(yáng)社會(huì)責(zé)任，體驗(yàn)農(nóng)村生活，提高個(gè)人素質(zhì)，更好的服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的良好風(fēng)貌，我們赴新鄉(xiāng)延津縣魏邱鄉(xiāng)“450行動(dòng)計(jì)劃”科技支農(nóng)服務(wù)團(tuán)就朱寨村農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了了解，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際探究了一條適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村養(yǎng)老模式。

　　一、社會(huì)實(shí)踐背景

　　，第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲以上的人口已超過(guò)1.32億，占目前總?cè)丝诘?0%以上，且以每年3.2%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已完全邁進(jìn)了老齡社會(huì)的門檻。

　　隨著中國(guó)的老齡化進(jìn)程，老年人問(wèn)題層出不窮，尤其在農(nóng)村，生活條件不適，醫(yī)療疾病困擾，精神文化缺失等問(wèn)題顯得較為突出。此類的問(wèn)題嚴(yán)重影響到老年人的生活舒適度和滿意度，而農(nóng)村老年人的問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的好壞。所以及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和解決中老年人問(wèn)題，建立適合當(dāng)?shù)厍闆r的農(nóng)村養(yǎng)老模式，逐步改善老年人生活、健康以及社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”是我們國(guó)家社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

　　二、朱寨村老年人生活現(xiàn)狀

　　通過(guò)對(duì)朱寨村近三百戶家庭的走訪，我們對(duì)該村的老年人生活條件、醫(yī)療健康狀況、文化娛樂(lè)休閑狀況等方面有了初步了解。其中有好的方面，但也有些情況不容樂(lè)觀。

　　(一)生活條件

　�。�3）邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對(duì)核實(shí)無(wú)誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測(cè)事物發(fā)展變化的趨勢(shì)，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。

　　1、居住環(huán)境：該村大多數(shù)為瓦房，不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對(duì)于老年人，尤其是于子女分居，子女外出務(wù)工的老人，他們大多人居住在古老的瓦房中。由于農(nóng)村人特有的生活習(xí)慣，院落中的物品擺放較為雜亂;現(xiàn)在大多數(shù)家中電視已經(jīng)普及，但通過(guò)走訪，發(fā)現(xiàn)一些老人獨(dú)居的家中并沒(méi)有電視，所以他們的精神生活可以說(shuō)還是一片空白。該村實(shí)施的“村村通”把水泥路修到了每家每戶(其中每戶出資400元，其余由政府補(bǔ)貼)，可使村民免受雨天走泥路的困難，但在走訪中也發(fā)現(xiàn)有些偏僻的地方路未修通�？偟膩�(lái)說(shuō)，該村老年人生活條件還行。

　　2、收入與支出：對(duì)于60歲以上的老人來(lái)說(shuō)，其收入主要來(lái)自于勞動(dòng)收入(個(gè)人積蓄)。據(jù)調(diào)查，該村人均耕地1畝左右，玉米和小麥為主要糧食作物，除去口糧、稅糧(現(xiàn)已取消)、牲口食糧外，以市場(chǎng)價(jià)出售，年戶均糧食收入約3000元，平均到每個(gè)人身上，尤其是老年人身上僅有幾百元，這就是大多數(shù)老年人用以養(yǎng)老的資本。

　　對(duì)于那些身體尚好或有手藝的人(大多在60-65歲之間)他們還會(huì)向年輕人一樣外出務(wù)工以增加收入。除勞動(dòng)收入外，老年人資金來(lái)源還有子女供給、政策扶持，然而，這些都是有條件的。如，子女于老年人的關(guān)系是否融洽，子女經(jīng)濟(jì)條件，子女是否有尊老愛老意識(shí)愿意支出;享受五保、低保、獨(dú)生子女計(jì)生補(bǔ)助等的要符合一定條件，需要評(píng)選過(guò)程客觀公正。

　　目前，農(nóng)民的花銷相對(duì)較少，尤其對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，其花銷部分主要用于生活生產(chǎn)消費(fèi)和醫(yī)療保健支出。生活消費(fèi)支出的主要用于購(gòu)衣，食品，沼氣，自來(lái)水，電費(fèi)等。用于生產(chǎn)消費(fèi)的主要是糧種，花費(fèi)，機(jī)械，農(nóng)藥等的購(gòu)置。

　　隨著物價(jià)的上漲，這些方面的花銷成了他們沉重的負(fù)擔(dān)。在醫(yī)療支出這一塊，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村中一家小診所，村民有頭痛發(fā)燒小感冒一類的小病一般都去村中這家小診所，有的甚至毫不在意，任其發(fā)展。另外農(nóng)戶家中也有常備藥，因此，小病對(duì)村民的負(fù)擔(dān)影響尚輕。

　　但一旦得了大病，尤其是老年人處于疾病多發(fā)期，看病支出在家庭支出中還是占有相當(dāng)比重。雖然農(nóng)村新型醫(yī)療合作在農(nóng)村較為普及，但據(jù)村民反映，由于體制原因，報(bào)銷比例有一定限制，且不同醫(yī)院，不同病情報(bào)銷比例也不相同，加之藥價(jià)虛高，醫(yī)患關(guān)系緊張等原因，農(nóng)民從新農(nóng)合中獲得的實(shí)惠并不多。

　　(二)健康狀況

　　所以，我認(rèn)為，為構(gòu)建和諧社會(huì)，緩解留守兒童的教育和成長(zhǎng)問(wèn)題并為解決問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，應(yīng)該采取如下一些措施：

　　一個(gè)人的健康不僅包括身體健康，還包括心理健康，飲食健康，生活方式健康等方面，這一點(diǎn)對(duì)老年人來(lái)說(shuō)仍然適用。

　　桑樹占地多，而且容易破壞本來(lái)的土地結(jié)構(gòu)，種植也難，這也是養(yǎng)蠶業(yè)又盛到衰的一個(gè)原因。桑樹載種之前要先嫁接，然后要育苗，最后才能栽種，桑樹雖然生長(zhǎng)快，但是它的根生長(zhǎng)太旺盛嚴(yán)重破壞土地結(jié)構(gòu)。而且桑樹培育太難了，種植桑樹的土地土質(zhì)肥沃，土層要厚，集中成片，排灌條件要好，而且要避免有環(huán)境污染的土地，成品苗以冬前栽植為宜，且可合理密植，這些條件對(duì)于污染較輕的農(nóng)村來(lái)說(shuō)是不難辦到的，待桑苗長(zhǎng)成后，澆水松土，除草，剪伐，病蟲害防治都是不可缺少的步驟。而且，蠶吃桑多了才能產(chǎn)蠶繭好而且大，所以必須栽種足夠多的桑樹，比如我們家的天地基本上全是桑樹了。所以說(shuō)，桑樹占地多，養(yǎng)殖難。

　　1、身體健康。

　　血壓是身體健康狀況的`一個(gè)重要指標(biāo)。醫(yī)療組成員利用隨身攜帶的'電子血壓計(jì)為村民進(jìn)行了免費(fèi)測(cè)量。在幾天的測(cè)血壓活動(dòng)中，他們共測(cè)量了238人(其中有復(fù)測(cè)者)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著年齡的不斷增長(zhǎng)，高血壓比率不斷攀升，依次為12.6%(≤50歲)、16.3%(50——60歲)、23.8%(60——70歲)、54.8%(≥70歲)。由此可見，高血壓在老年人群中是易高發(fā)的。

　　當(dāng)然血壓高低受時(shí)間、季節(jié)、運(yùn)動(dòng)、溫度、環(huán)境、精神等因素的影響，所以我們盡力確保測(cè)量數(shù)據(jù)的科學(xué)性，可靠性。但從這一數(shù)據(jù)分析中，也能反映一定的問(wèn)題。此外，通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)中老年人群中還存在著其他一些慢性病，如頸椎病，腰間盤突出，風(fēng)濕類風(fēng)濕等，這些疾病都是影響老年人身體健康不容忽視的問(wèn)題。當(dāng)然，隨著生活條件的改善，大多數(shù)老年人的身體還是健康的，人的壽命大約在75——80歲(該村有一93歲高齡的老人)，但以上所反應(yīng)的問(wèn)題仍要引起人們的高度重視。

　　二是當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保障的供給水平，即如何建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的分層次的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的問(wèn)題。要在鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，首先完善已有的“五保戶”制度，加快敬老院建設(shè)，逐步建立以集中供養(yǎng)為主、輔之以分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)新模式，提高“五�！崩先说纳�活水平和保障質(zhì)量；其次，要進(jìn)一步擴(kuò)大老年人口生活補(bǔ)助的享受范圍，降低年齡限制條件，使沒(méi)有享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村老人都能領(lǐng)取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助金來(lái)保障生活；再次，要通過(guò)與計(jì)劃生育政策相結(jié)合的計(jì)生養(yǎng)老等形式，彌補(bǔ)起步階段農(nóng)村養(yǎng)老保障水平偏低、保障內(nèi)容單一的局限。另外，在生活上，要特別關(guān)注“空巢老人”的養(yǎng)老問(wèn)題。

　　各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法基本上都是在1992年民政部頒布的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，普遍缺乏法律規(guī)定性。加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法進(jìn)程是關(guān)系到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)性和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值的一個(gè)根本性問(wèn)題。

　　為保證農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正常運(yùn)行，以法律形式明確諸如農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)遵守的原則、管理體制、資金來(lái)源、支付標(biāo)準(zhǔn)、基金運(yùn)營(yíng)情況、監(jiān)督及相關(guān)部門的責(zé)任等。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在國(guó)家制定的有關(guān)法律基礎(chǔ)上，再制定具體的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

　　2、心理健康

　　老年人的心理問(wèn)題來(lái)自于兩個(gè)方面。一是社會(huì)外部環(huán)境，隨著現(xiàn)代社會(huì)生活頻率的加快和部分地區(qū)社會(huì)尊老養(yǎng)老風(fēng)氣的退化，一些人見到老年人不會(huì)主動(dòng)打招呼，視而不見，這對(duì)老年人心理籠罩了陰影使之產(chǎn)生了社會(huì)不再尊重老年人的想法，加之自己認(rèn)為老了無(wú)用的心理，更加重了其心理負(fù)擔(dān)，使其生活相對(duì)比較封閉，缺乏與外界交流，這一點(diǎn)尤其表現(xiàn)在80歲以上的身上。

　　二是來(lái)之于家庭內(nèi)部，老人與子女關(guān)系不融洽，子女外出武功缺少對(duì)老人的關(guān)心，子女忙于事務(wù)對(duì)老人關(guān)懷不夠入微等都使老人謝了產(chǎn)生失落感。同時(shí)，年輕一代對(duì)老年人行為不理解也極易對(duì)老年人的心理造成創(chuàng)傷，相對(duì)應(yīng)，老年人對(duì)年輕人的行為也存在困惑。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 19

　　我國(guó)《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定：教育和保護(hù)未成年人，是國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭的共同責(zé)任，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程，需要學(xué)校教育的努力、家庭教育的配合、社會(huì)教育的規(guī)范。家庭教育是學(xué)校教育的基礎(chǔ)，兩者之間不能割裂開來(lái)，相輔相成，缺少哪一個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生不良影響。近些天來(lái)，我在xx鄉(xiāng)中小進(jìn)行了一次抽樣家庭教育的社會(huì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，讓人值得思考。

　　一、調(diào)查的對(duì)象和方法

　　xx鄉(xiāng)學(xué)校的中學(xué)和中心小學(xué)在九十年代合并為一所九年一貫制學(xué)校，另有7所村小。我在調(diào)查的幾所學(xué)校里，詢問(wèn)了一些情況，并對(duì)中學(xué)各年級(jí)學(xué)生作了份問(wèn)卷調(diào)查。我的問(wèn)卷共發(fā)出162份，回收有效問(wèn)卷140份。調(diào)查了該校各年級(jí)中學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)方法和對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)校教育的看法以及家長(zhǎng)的教育觀念、教育方法、教育現(xiàn)狀。

　　二、調(diào)查情況

　　1. 學(xué)生情況。

　　我對(duì)每一份問(wèn)卷都認(rèn)真地看了一遍，65%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高。20%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等，15%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣。而且我還發(fā)現(xiàn)，在學(xué)習(xí)目的一題中，對(duì)于畢業(yè)后的打算，有選擇讀高中或中專，有選擇就業(yè)和沒(méi)有考慮的。而對(duì)務(wù)農(nóng)的打算極少。在學(xué)習(xí)態(tài)度一題中，大部分學(xué)生能回答認(rèn)真完成作業(yè)，課堂認(rèn)真聽講，但有少數(shù)的學(xué)習(xí)認(rèn)為有些老師課上得不好或聽不懂老師的課。對(duì)老師的看法60%的學(xué)生認(rèn)為老教師的講課方法古板，不會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，年輕老師工作欠認(rèn)真負(fù)責(zé)，和學(xué)生交流得少等等。40%的學(xué)生覺得家庭教育很不得當(dāng)，望子成龍的封建觀念依然存在，只關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)。

　　2.家長(zhǎng)情況。

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)父母親的文化水平、學(xué)歷層次在某種程度上決定著家庭教育的思想與方法。具有初中以上文化占63.5%，小學(xué)以下占36.7%。父母親的職業(yè)概況也是家庭環(huán)境的一個(gè)基本要素。結(jié)果表明，父母親外出務(wù)工、農(nóng)民或從事個(gè)體勞動(dòng)者的比例約占其學(xué)生父母親總數(shù)的63.27%。這個(gè)比例大致同上述父母親的學(xué)歷層次一致，說(shuō)明了父母親的學(xué)歷同其職業(yè)相對(duì)應(yīng)。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)許多家長(zhǎng)認(rèn)為有了錢才是孩子最大的幸福，沒(méi)有意識(shí)到家庭教育的重要性。諸如孩子父母長(zhǎng)年外出打工，只好把孩子留給爺爺奶奶看管。有些父親或母親單獨(dú)外出打工的占有很大比例，留在家里的父親或母親，又當(dāng)?shù)�，又�?dāng)媽，上有老下有小，農(nóng)活家務(wù)一大堆，常常忙得不可開交，很難顧及孩子的教育和培養(yǎng)，更有些家長(zhǎng)對(duì)孩子的要求較低，認(rèn)為高中和大學(xué)高額學(xué)費(fèi)不如讓孩子早點(diǎn)學(xué)習(xí)電工、修車、焊工等專業(yè)技能。

　　三、調(diào)查分析

　　1. 受傳統(tǒng)觀念影響，教育方法不當(dāng)。

　　每位父母都希望子女成才，希望子女勝過(guò)自己，但不少父母既不懂孩子心理，又不了解青少年成長(zhǎng)的規(guī)律，更不能根據(jù)孩子的特點(diǎn)進(jìn)行教育。有的父母把自己的意志強(qiáng)加給孩子，有的則根據(jù)父輩教育自己的辦法教育孩子，教育手段粗暴，使孩子感到壓抑，無(wú)所適從，因此產(chǎn)生逆反心理。調(diào)查中，85%的學(xué)生挨過(guò)父母或其他長(zhǎng)輩的訓(xùn)斥，15%的經(jīng)常被父母打罵。

　　2. 主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系共同教育的家長(zhǎng)少。

　　絕大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)子女的學(xué)習(xí)和生活相當(dāng)關(guān)心，但與老師的聯(lián)系極少。在調(diào)查中60%以上的學(xué)家從未主動(dòng)打電話給班主任或?qū)W校聯(lián)系，25%的家長(zhǎng)從未專程到學(xué)校與老師進(jìn)行交流。因此家長(zhǎng)與學(xué)校缺乏很好的理解與溝通，同時(shí)也缺乏現(xiàn)代的家庭教育觀念和科學(xué)的教育方法，教育手段單一，不少家庭教育蒼白無(wú)力。

　　3. 身教重于言教的家庭教育觀念得不到落實(shí)，部分家長(zhǎng)行為缺陷影響著家庭教育的質(zhì)量提升。

　　如家長(zhǎng)吸煙、講粗話、賭博、不講衛(wèi)生、不愛看書讀報(bào)、看黃色錄像等等，他們只圖自己娛樂(lè)而放松了對(duì)孩子的監(jiān)管，毫不避諱地將一些在孩子這個(gè)年齡不應(yīng)知道的一些社會(huì)不良現(xiàn)象和不拘小節(jié)的生活壞習(xí)慣展現(xiàn)在孩子面前，很容易被關(guān)于模仿的孩子仿效，其教育結(jié)果可想而知。

　　四、調(diào)查存在的問(wèn)題

　　從家庭教育的實(shí)施主體(家長(zhǎng))來(lái)看：

　　(一)許多家長(zhǎng)都能意識(shí)家庭教育的重要性，也希望構(gòu)建民主和諧的家庭教育氛圍，并做出了不少努力。由于缺乏現(xiàn)代的家庭教育觀念和科學(xué)的教育方法，教育手段單一，不少家庭教育蒼白無(wú)力。

　　(二)一些家庭放松對(duì)子女的教育，家長(zhǎng)在教育子女尤其是獨(dú)生子女的觀念和方法上存在誤區(qū)，帶來(lái)新的問(wèn)題。不少家長(zhǎng)對(duì)子女期望值較高，重分?jǐn)?shù)，重功利，忽視對(duì)子女道德、人格、心理和良好習(xí)慣的教育引導(dǎo)。

　　(三)存在問(wèn)題學(xué)生，這大都與問(wèn)題家庭和家庭教育的缺陷直接相關(guān)：離異、單親、暴力、重男輕女、貧困、父母文化素質(zhì)低;一些家長(zhǎng)對(duì)子女教育的方法不當(dāng);外出務(wù)工家庭放松了對(duì)子女的教育;一些家長(zhǎng)的價(jià)值觀發(fā)生扭曲，給子女的成長(zhǎng)帶來(lái)不可忽視的負(fù)面影響;這都是問(wèn)題學(xué)生產(chǎn)生的不良背景。

　　(四)家長(zhǎng)重視與子女的溝通，但溝通時(shí)間較少，缺乏溝通的技巧。家長(zhǎng)與學(xué)校缺乏有效溝通，未能形成教育合力

　　從家庭教育的組織、管理和引導(dǎo)來(lái)看：

　　(一)各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校的數(shù)量不少，但教學(xué)質(zhì)量參差不齊。大部分家長(zhǎng)學(xué)校都能發(fā)揮應(yīng)有作用，但也有少數(shù)家長(zhǎng)學(xué)校以家長(zhǎng)會(huì)代替家長(zhǎng)學(xué)校，很少開展活動(dòng)，并且教學(xué)形式單一、教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，無(wú)法擔(dān)負(fù)起傳播科學(xué)的家教知識(shí)和方法，幫助家長(zhǎng)提高自身素質(zhì)的`重任。

　　(二)缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使現(xiàn)有的各種家教組織和網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮的作用受到一定制約。

　　(三)目前xx縣宣傳家庭教育知識(shí)的�？�、專欄不多，缺少一些可供孩子參與實(shí)踐的欄目。

　　(四)缺少具有一定規(guī)模、影響力較大的少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所、實(shí)踐基地，許多孩子在課余時(shí)間和節(jié)假日可去之處太少。

　　(五)留守流動(dòng)兒童管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)護(hù)人要切實(shí)發(fā)揮作用。

　　五、對(duì)策與建議

　　(一)家長(zhǎng)要更新教育觀念。

　　家長(zhǎng)要樹立正確的教育觀，懂得教育孩子的基本原理，如：要學(xué)習(xí)教育學(xué)和心理學(xué)知識(shí)，提高自身各方面素質(zhì)，才能教育好孩子，在注重對(duì)孩子智力投資同時(shí)，還是加強(qiáng)精神方面教育，特別注意孩子的品德和能力的培養(yǎng)。因此，家長(zhǎng)應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)，了解少年兒童心理發(fā)育特點(diǎn)和教育規(guī)律，與孩子建立平等、和諧、民主的家庭關(guān)系，努力與孩子一起成長(zhǎng)。

　　(二)家長(zhǎng)尤其是母親要不斷學(xué)習(xí)。

　　作為農(nóng)村孩子的家長(zhǎng)，雖然文化程度不高，但從小培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)的過(guò)程中，首先是充實(shí)自己、完善的過(guò)程，是溝通、影響、感染孩子的過(guò)程。母親對(duì)家庭、對(duì)子女的影響尤為重要，在家庭中經(jīng)常管教孩子的是孩子的母親，而且孩子在家里與母親的關(guān)系較為親密，孩子樂(lè)意接受母親的教育，因此，母親要不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。

　　(三)加強(qiáng)家校之間的溝通。

　　從學(xué)校教育看，其劣勢(shì)一是時(shí)間、空間、內(nèi)容、形式的限制，二是由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性與集體性，因而又導(dǎo)致了針對(duì)性差，不利個(gè)別教育;家庭教育的劣勢(shì)是因家長(zhǎng)的政治、文化、道德素質(zhì)的差別和家庭經(jīng)濟(jì)狀況、成員結(jié)構(gòu)之不同，給家教的有效性造成了較麻煩，這是近幾年家教存在問(wèn)題的主要方面。二是家教方法的相對(duì)簡(jiǎn)單化、單一化，直接影響了家教效果。為此，學(xué)校教育和家庭教育要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，整體互補(bǔ)。

　　1、學(xué)校教育要通過(guò)參觀訪問(wèn)、“榜樣”報(bào)告、游覽山河、實(shí)踐操作等方式和充分聯(lián)系實(shí)際，豐富學(xué)生社會(huì)知識(shí)。

　　2、建立典型后進(jìn)生的個(gè)別教育檔案，實(shí)行全方位的有效監(jiān)控。

　　3、針對(duì)家教存在的問(wèn)題，通過(guò)“家長(zhǎng)學(xué)�！�、“家長(zhǎng)會(huì)”、“家長(zhǎng)委員會(huì)”等方式，集中指導(dǎo)家教方法，促進(jìn)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念;學(xué)校舉辦一些親子活動(dòng)，如：體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)中的家長(zhǎng)與孩子同臺(tái)表演等。

　　4、家長(zhǎng)應(yīng)是兒童的第一任心理輔導(dǎo)老師，要密切關(guān)注孩子心理的任何細(xì)微變化，從孩子實(shí)際出發(fā)，因材施教，因勢(shì)利導(dǎo)，教育才真正有利于孩子的成長(zhǎng)，否則只會(huì)事倍功半。

　　(四)建立農(nóng)村家教組織網(wǎng)絡(luò)。

　　在縣城家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)和管理有了一定基礎(chǔ)，但在農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校有名無(wú)實(shí)，沒(méi)有發(fā)揮作用。因此，要充分挖掘社會(huì)資源，推動(dòng)創(chuàng)建各類家庭教育組織，如：農(nóng)村留守流動(dòng)人口家長(zhǎng)學(xué)校、暑期學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)咨詢站等。要積極培養(yǎng)農(nóng)村家庭教育骨干，形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣的家教工作隊(duì)伍。要依托陣地，積極推廣成功家長(zhǎng)特別是注重思想道德教育方面的典型和經(jīng)驗(yàn)，精心設(shè)計(jì)和組織各種內(nèi)容豐富、主題鮮明、形式新穎、有感染力的主題宣傳教育，廣泛深入農(nóng)村向家長(zhǎng)傳授家長(zhǎng)教育行為規(guī)范，傳授如何營(yíng)造溫馨和睦、民主寬松、有利于未成年人健康成長(zhǎng)的家庭人文環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，幫助家長(zhǎng)樹立正確的教育觀、成長(zhǎng)觀，提高科學(xué)教育子女的水平。

　　(五)擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。

　　要充分發(fā)揮大眾傳媒在推進(jìn)家庭教育和未成年人思想道德建設(shè)中的宣傳教育和輿論引導(dǎo)作用。開辦家教園地、父母之友、家長(zhǎng)課堂等家庭教育專題、專欄節(jié)目，引導(dǎo)和幫助家長(zhǎng)樹立與社會(huì)相適應(yīng)的教育觀、人才觀和價(jià)值觀以及“以德育人”、科學(xué)育人的理念，使先進(jìn)教育思想和科學(xué)的家教方法走進(jìn)千家萬(wàn)戶。通過(guò)舉辦形式各異的家庭互動(dòng)實(shí)踐類活動(dòng)，如親子活動(dòng)、家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)、家庭藝術(shù)節(jié)、孝敬父母好兒童、教子有方好家長(zhǎng)報(bào)告會(huì)等等，使家庭教育實(shí)現(xiàn)知識(shí)性、趣味性、科學(xué)性、教育性的統(tǒng)一。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 20

　　調(diào)查人：

　　調(diào)查時(shí)間：

　　調(diào)查地點(diǎn)：

　　法律意識(shí)，是人們關(guān)于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱，是社會(huì)法律現(xiàn)實(shí)的組成因素。它包括人們對(duì)法律和法律現(xiàn)象的本質(zhì)及作用的理論觀點(diǎn)，對(duì)法律和法律制度的要求及態(tài)度，對(duì)現(xiàn)行法律和法律制度的評(píng)價(jià)和解釋，也包括人們對(duì)法律和法律制度的認(rèn)識(shí)、愿望和情緒等。樹立社會(huì)主義法律意識(shí)，是正確守法與執(zhí)法的思想保證。普法教育活動(dòng)的重要目標(biāo)之一，就是要普遍增強(qiáng)公民的社會(huì)主義法律意識(shí)。自八五年以來(lái)我國(guó)普法宣傳已經(jīng)深入基層，法律開始走進(jìn)并更近的影響農(nóng)民的生活，在中國(guó)不斷與世界擴(kuò)大交流的今天，農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)如何呢?他們的權(quán)利意識(shí)、法律保護(hù)意識(shí)和民主意識(shí)狀況如何呢?對(duì)此，我在6月對(duì)寧夏銀川市賀蘭縣寶山鎮(zhèn)、等地的部分居民就各種法律問(wèn)題進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。

　　一、對(duì)農(nóng)村居民法律意識(shí)的調(diào)查

　　1.調(diào)查農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的目的和意義

　　通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查，了解現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村居民的法律意識(shí)狀況，通過(guò)了解進(jìn)而加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)村居民的法律意識(shí)，掃除法盲。通過(guò)普法工作的全面展開和深入進(jìn)行，使得法律知識(shí)在普及，農(nóng)村居民的法律意識(shí)在提高，進(jìn)而使其樹立正確的法律觀念，對(duì)法律保持正確的態(tài)度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。

　　2.調(diào)查地和調(diào)查對(duì)象的選擇

　　調(diào)查對(duì)象是寶山鎮(zhèn)等地的村民和干部。所被調(diào)查的的人群中無(wú)文盲人員，文化程度在小學(xué)到大專之間，年齡在18歲到60歲之間。因此他們都具備理解和回答問(wèn)題的能力。

　　3.調(diào)查程序

　　本次調(diào)查主要采用的是問(wèn)卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的調(diào)查方法。因?yàn)楸徽{(diào)查對(duì)象人數(shù)較多，所以采用的是以問(wèn)卷調(diào)查為主，訪問(wèn)調(diào)查為輔的調(diào)查方法。

　　二、社會(huì)調(diào)查的結(jié)果與分析

　　1.調(diào)查問(wèn)卷的基本情況

　　本次調(diào)查問(wèn)卷主要是面向農(nóng)民發(fā)放的。在內(nèi)容上主要分為七部分，分別是：法律知識(shí)及獲得途徑部分;法律理念部分;對(duì)法律功能的認(rèn)識(shí)部分;對(duì)法律實(shí)施的評(píng)價(jià)部分;對(duì)法律的信任程度部分;糾紛解決途徑部分;對(duì)村委會(huì)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)部分。為使調(diào)查能夠真實(shí)客觀的反映被調(diào)查者的思想和觀點(diǎn)，我們?cè)谠O(shè)計(jì)問(wèn)卷時(shí)充分考慮到被調(diào)查者的文化水平的參差不齊，盡量做到文字的淺顯易懂，本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷80份，因?yàn)椴捎昧水?dāng)場(chǎng)收回式，所以80份問(wèn)卷全部收回。

　　2.訪談的基本情況

　　有些問(wèn)題的設(shè)計(jì)旨在確定被調(diào)查農(nóng)民的初步的法律知識(shí)水平及他們獲得這些知識(shí)的途徑，從而得出國(guó)家進(jìn)行普法宣傳所起到的效果，并且有助于找出可以更好的增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)的方法。通過(guò)對(duì)比不同文化程度的農(nóng)民的測(cè)試結(jié)果，來(lái)觀察知識(shí)水平是否對(duì)于農(nóng)民接受法律意識(shí)有促進(jìn)作用。有幾個(gè)題的設(shè)計(jì)就從不同的角度來(lái)測(cè)試農(nóng)民的法律理念。通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，各個(gè)階層的居民較之從前的法律意識(shí)有一定的提高，但總體來(lái)講還是比較落后的，尤其表現(xiàn)為教育程度的差異導(dǎo)致法律知識(shí)掌握程度的差異。

　　3.公民的法律意識(shí)現(xiàn)狀現(xiàn)及成因分析。

　　由于法律意識(shí)具有復(fù)雜、多樣的內(nèi)涵和外延，要想準(zhǔn)確把握公民的法律意識(shí)的現(xiàn)狀及其特征，是比較困難的。這里只對(duì)我國(guó)公民法律意識(shí)的總體特征，作一些大致評(píng)估與分析。

　　(1)傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代意識(shí)交織

　　我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)法律意識(shí)極濃的國(guó)家。在傳統(tǒng)的法律意識(shí)里，法的地位并不高，作用很有限，權(quán)利意識(shí)很淡薄，人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。中國(guó)幾千年封建意識(shí)以及建國(guó)后極“左”思想的影響，使公民的法律意識(shí)還存在著與時(shí)代精神相沖突的若干傳統(tǒng)觀念相交織的狀況，特別是存在法律制度的現(xiàn)代化與法律意識(shí)滯后的矛盾。主要表現(xiàn)為：相當(dāng)一部分公民仍習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會(huì)生活，評(píng)判他人與社會(huì)、解決糾紛及維護(hù)自身權(quán)益、甚至給“權(quán)大于法”以相當(dāng)程度的認(rèn)可，視法為維護(hù)道德的武器，致力于“無(wú)訟”來(lái)維護(hù)社會(huì)的安定，特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象，在某種程度上還有存在，給某些公民造成了一種畸形的法律觀念，“領(lǐng)導(dǎo)人講的話就是法”。這表明，法律權(quán)威的削弱和法律觀念的動(dòng)搖成為法制建設(shè)中不可忽視的問(wèn)題。

　　(2)積極態(tài)度與消極態(tài)度并存

　　由于社會(huì)主義法律制度在我國(guó)居于統(tǒng)治地位，因此，我國(guó)公民對(duì)現(xiàn)行法律的態(tài)度總體上還是積極的。在對(duì)現(xiàn)行法律的要求上，他們通過(guò)生活實(shí)踐和普法教育的開展，逐步明確社會(huì)主義法律的性質(zhì)、目的和作用，要求有法可依，有法必依，違法必究，對(duì)現(xiàn)行法律評(píng)價(jià)上，盡管多數(shù)人的評(píng)價(jià)是感性的.，但他們一般都能肯定法律的價(jià)值，而且也能夠應(yīng)用相關(guān)法律去保護(hù)自身的合法權(quán)益。與上述積極態(tài)度相反，由于非社會(huì)主義法律意識(shí)和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，我國(guó)公民又對(duì)現(xiàn)行法律存在著不可忽視的消極態(tài)度，表現(xiàn)在他們對(duì)相當(dāng)一部分法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)持不信任態(tài)度，寧愿依賴政策或某些行政職能部門，因而往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整對(duì)象的被動(dòng)地位，不懂法也不愿主動(dòng)去了解、咨詢法律，從而用合法手段維護(hù)自身合法權(quán)益;還有相當(dāng)一部分人對(duì)法律賦予給他們的檢舉、控告權(quán)利，采取“睜只眼，閉只眼”的態(tài)度，明哲保身，不引火燒身，更有甚者，即使與自己有直接利害關(guān)系的違法之舉，他們也不去檢舉、控告，有的采取“私了”辦法解決，求得“消除”后顧之憂，從這方面講，普法工作還任重道遠(yuǎn)。

　　(3)法律權(quán)利意識(shí)弱于法律實(shí)用意識(shí)。

　　建國(guó)之后，特別是改革開放以來(lái)，人們的權(quán)利意識(shí)才剛剛蘇醒。首先人們對(duì)權(quán)利的認(rèn)識(shí)上表現(xiàn)出了前所未有的熱情，人們通過(guò)各種渠道了解自己應(yīng)享有的各種權(quán)利，越來(lái)越多的人們主動(dòng)參加了普法宣傳教育，關(guān)注廣播、電視、報(bào)刊的法制節(jié)目，主動(dòng)接受法律方面的宣傳教育。其次，人們對(duì)權(quán)利的主張要求日益強(qiáng)烈，權(quán)利的主張范圍在不斷擴(kuò)大。近年來(lái)訴諸于人民法院的民事糾紛越來(lái)越多，這表明人們已習(xí)慣于尋求法律援助的救濟(jì)方式。近年來(lái)，關(guān)于人格權(quán)、身份權(quán)、繼承權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等案件的數(shù)量增長(zhǎng)也表明了權(quán)利的范圍在不斷擴(kuò)大。但是，我國(guó)公民的法律權(quán)利意識(shí)還存在較多問(wèn)題，比如：憲法意識(shí)弱于部門法意識(shí)、民法和經(jīng)濟(jì)法意識(shí)弱于刑法意識(shí)、程序法意識(shí)弱于實(shí)體法意識(shí)等。

　　三、進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)問(wèn)題的具體策略

　　1.堅(jiān)持以往的普法政策

　　回顧的鄉(xiāng)村普法歷史，我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村普法是在國(guó)家自上而下的推動(dòng)下運(yùn)行的，通常采用的是福利引導(dǎo)型模式，即國(guó)家組織人員、資金開展普法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的學(xué)法積極性，引導(dǎo)農(nóng)民逐漸習(xí)慣依法規(guī)范自己的生產(chǎn)生活。這其中主要是通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息，主要是以案說(shuō)法、新聞?wù){(diào)查、解釋新法等形式，縮短農(nóng)村與外界的時(shí)空與心理距離，潛移默化地促使農(nóng)民變革思維和行為方式，最終使法制成為他們的一種生活方式。

　　2.法律意識(shí)淡薄引起的反思

　　通過(guò)調(diào)查顯示被調(diào)查地的居民的法律意識(shí)雖然整體看來(lái)有一定的提高，但個(gè)別看來(lái)還是十分淡薄的，這就表明有關(guān)部門普法的工作做的還有不足之處，正因?yàn)槿绱瞬攀沟貌糠志用袢狈�基本的法律知識(shí)和法律常識(shí)，因此，為了更多的居民免遭不法利益的侵害，司法所及有關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施，改進(jìn)教育方法，進(jìn)一步加強(qiáng)普法力度，進(jìn)而使得更多的居民法制意識(shí)得的到加強(qiáng)，樹立正確的法制觀念，真正把農(nóng)村這一塊的普法教育工作做好。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 21

　　教學(xué)是學(xué)校工作的主要內(nèi)容、核心內(nèi)容，學(xué)校教學(xué)工作是在學(xué)校組織下，由學(xué)校的主體教師引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程。教學(xué)有三個(gè)基本要素：學(xué)生、教師和課堂。今天我調(diào)查的教學(xué)是指課堂教學(xué)。那么新課程實(shí)施的核心環(huán)節(jié)——課堂教學(xué)現(xiàn)狀如何?帶著這個(gè)問(wèn)題，以本人所在學(xué)校為例，對(duì)我校課堂教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。在調(diào)查中我注意到，教學(xué)實(shí)踐中既有高效的課堂，也有低效的課堂，甚至有不少負(fù)效的課堂。

　　一、基本情況

　　1、學(xué)校現(xiàn)狀

　　我校地處全縣邊遠(yuǎn)地區(qū)，屬少數(shù)民族集聚地。學(xué)校辦學(xué)規(guī)模較小，師資缺乏，人才短缺。教學(xué)設(shè)施落后，使課改缺乏基本保障。實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制后，學(xué)校雖然有公用經(jīng)費(fèi)維持正常的教學(xué)，但功能室配備不齊全，教學(xué)儀器的配備還是不夠，全校只配備一間遠(yuǎn)程教育接收室，盡管國(guó)家配備了一部分器材，仍無(wú)濟(jì)于事。同時(shí)有限的器材使用率也很低，究其原因是大多數(shù)教師不會(huì)使用。

　　2、課堂教學(xué)現(xiàn)狀

　　隨著教育改革的深入，我校雖進(jìn)入了義務(wù)教育課程改革的行列，但辦學(xué)條件差和教師的素質(zhì)普遍偏低，觀念陳舊，“穿新鞋，走老路”的現(xiàn)象還普遍存在，各方面難以適應(yīng)新課改的教學(xué)要求，課堂在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中問(wèn)題最多，集中表現(xiàn)為效率低下。教師對(duì)組織課堂的.形式對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響還沒(méi)有十分清醒的認(rèn)識(shí)。高素質(zhì)教師缺乏是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。課改以后尤為突出，水平低，難以適應(yīng)新課改要求，導(dǎo)致課改流于形式。再加之大多是單班，無(wú)法開展教學(xué)研究活動(dòng)。同時(shí)很少外出學(xué)習(xí)，長(zhǎng)期“閉門造車”，課堂教學(xué)水平得不到提高，課堂教學(xué)死氣沉沉，教學(xué)觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時(shí)代，學(xué)生厭學(xué)情緒較大。上課時(shí)，一塊黑板，一支粉筆，一本教科書仍是我校的教學(xué)手段，課堂教學(xué)仍是“填鴨式”，這些給新課堂理念的實(shí)施帶來(lái)了不少困難，嚴(yán)重制約著學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，制約著教師教學(xué)方式和教學(xué)思想的改變。歸納我校課堂教學(xué)主要表現(xiàn)在以下方面：一是知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不適應(yīng)教育改革特別是課程改革的需要;二是教學(xué)方式落后，滿堂灌、隨意性、演講式的`教學(xué)比比皆是;三是課程資源開發(fā)意識(shí)淡薄，只以教材、教輔資料為唯一的課程資源;四是課堂過(guò)于程式化而缺乏靈活。部分學(xué)科隨意性太強(qiáng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)設(shè)計(jì)。如體育課存在“先讓學(xué)生跑幾圈，然后發(fā)皮球耍一陣”的現(xiàn)狀;音樂(lè)課存在“老師彈彈琴，學(xué)生唱唱歌”的現(xiàn)狀;科學(xué)課存在“黑板上種田，課本上栽樹”的現(xiàn)狀;美術(shù)課存在“照貓畫虎”的現(xiàn)象。因此，我校課堂教學(xué)質(zhì)量不容樂(lè)觀。

　　二、提高農(nóng)村小學(xué)課堂教學(xué)有效性措施

　　1.提高教師素質(zhì)，是改變農(nóng)村小學(xué)課堂教學(xué)的首要任務(wù)，知識(shí)陳舊老化現(xiàn)象普遍存在，它嚴(yán)重制約著農(nóng)村小學(xué)課堂教學(xué)。及時(shí)補(bǔ)充年輕教師，改變教師年齡結(jié)構(gòu)，使教師群體充滿活力，從而在課堂教學(xué)中體現(xiàn)新的理念和思想。

　　2. =加大教師培訓(xùn)力度。加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，保證培訓(xùn)的順利開展，同時(shí)教育主管部門和學(xué)校要制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)措施，把教師的培訓(xùn)納入教師績(jī)效工資的考核之中。

　　3.優(yōu)化教學(xué)資源，改善辦學(xué)條件

　　學(xué)校要為學(xué)生配備優(yōu)質(zhì)、公平的授課教學(xué)資源，以保證師生間的互動(dòng)達(dá)到最佳效果。我們期盼實(shí)施“愛”的教育，尊重每個(gè)學(xué)生的獨(dú)特性和不可替代性，公平對(duì)待，一視同仁，發(fā)現(xiàn)每一個(gè)學(xué)生的價(jià)值，努力挖掘每一個(gè)學(xué)生的潛能，力求發(fā)展好每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性。這就要求學(xué)校要為每一個(gè)班級(jí)配備先進(jìn)的課堂資源，例如教室內(nèi)的設(shè)備、光線、視聽效果.教師的教學(xué)能力、教學(xué)工具的展示。

　　4.建立民主平等的師生關(guān)系，提升教師的精神境界

　　在課堂中建立民主平等的師生關(guān)系，是師生生命活力有效發(fā)揮的關(guān)鍵，是解決課堂教學(xué)不公平的措施之一。這就要求教師應(yīng)以一種平常的心態(tài)來(lái)看待自己，對(duì)待學(xué)生，應(yīng)與學(xué)生建立起一種互尊、互愛、民主、平等的師生關(guān)系。師德是一個(gè)教師有效進(jìn)行教育教學(xué)的首要條件，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)公平的重要保證。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功利之風(fēng)甚濃的環(huán)境下，加強(qiáng)師德建設(shè)，提升教師精神境界尤其重要。教師要熱愛自己的神圣職量，堅(jiān)持自己的教育理想，抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響;樹立民主、公平的職業(yè)道德觀;加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)由“生存型”向“享受型”和“發(fā)展型”教師的轉(zhuǎn)變。在實(shí)踐中不斷提升自己的道德素養(yǎng)，調(diào)節(jié)自己的教學(xué)情緒，形成穩(wěn)定而健康的教學(xué)心境，在教書育人中體驗(yàn)人生的價(jià)值與快樂(lè)，尊重每一個(gè)學(xué)生，真心關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，努力實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)公平。

　　5.科學(xué)、合理地進(jìn)行教師評(píng)價(jià)

　　教師評(píng)價(jià)是課堂教學(xué)的導(dǎo)向，它直接影響著教師對(duì)待學(xué)生的方式，從而直接關(guān)涉到課堂教學(xué)的公平。傳統(tǒng)的“應(yīng)試教育”主導(dǎo)下的教師評(píng)價(jià)，普遍實(shí)行的是以學(xué)生考試成績(jī)作為衡量教師工作業(yè)績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，并把學(xué)生考試成績(jī)同學(xué)校對(duì)教師的獎(jiǎng)懲、評(píng)聘直接掛鉤，并在此基礎(chǔ)上對(duì)教師實(shí)行“末位淘汰”。這就在客觀上迫使教師在課堂上關(guān)注優(yōu)秀生：課堂的教學(xué)內(nèi)容難度、教學(xué)方式都以優(yōu)秀生為參照，全然不顧那些發(fā)展相對(duì)滯后的學(xué)生，顯露出課堂教學(xué)的極端不公平：因此，促進(jìn)課堂教學(xué)公平的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)科學(xué)、合理地評(píng)價(jià)教師的勞動(dòng)，使教師評(píng)價(jià)體現(xiàn)出教師勞動(dòng)“育人”的根本特點(diǎn)，體現(xiàn)出教師勞動(dòng)的創(chuàng)造性、個(gè)體性以及教師勞動(dòng)成果的集體性、滯后性等特點(diǎn)，而摒棄那種唯學(xué)生考試成績(jī)是舉的片面的教師評(píng)價(jià)方式。

　　6.完善課堂結(jié)構(gòu)，因材施教

　　依據(jù)教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生及其學(xué)習(xí)目標(biāo)的不同選擇恰當(dāng)?shù)淖�位排列方式，教師可以改變“秧田式”的座位結(jié)構(gòu)，因地制宜地采用馬蹄形、組塊形、傘狀形等多種布局模式，這樣可以使教師與學(xué)生之間有更多的對(duì)視與非語(yǔ)言交流的機(jī)會(huì)，同時(shí)也增加了更多的生生互動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生在互動(dòng)中體驗(yàn)學(xué)習(xí)的成功與快樂(lè)：教師要根據(jù)教學(xué)需要和班級(jí)具體情況，實(shí)施靈活的教學(xué)方式，因材施教。分層教學(xué)就是較流行的一種因材施教之法。只需將學(xué)習(xí)可能性大致相似的學(xué)生組合在一起，在班內(nèi)形成若干個(gè)分層學(xué)習(xí)小組，以便全體學(xué)生都能得到適合自己的學(xué)習(xí)。教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和班級(jí)具體情況，恰當(dāng)?shù)剡x擇師生問(wèn)答式、對(duì)組式、四人小組式、小組集體式、全班式等多種課堂組織形式。但無(wú)論采取何種方式，教師都要根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)努力為每個(gè)學(xué)生參與課堂教學(xué)提供和創(chuàng)造均等的機(jī)會(huì)，力求適應(yīng)農(nóng)村小學(xué)課堂教學(xué)雖然有前面調(diào)查的許多問(wèn)題，但只要政府有科學(xué)的決策，教育行政部門準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的動(dòng)向，促使教師努力學(xué)習(xí)，不斷提高自己的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，開拓創(chuàng)新，把握新課程理念。我校的課堂教學(xué)一定會(huì)迎來(lái)燦爛的明天。

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