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農(nóng)民增收調(diào)查報告（通用15篇）
隨著社會一步步向前發(fā)展，接觸并使用報告的人越來越多，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編整理的農(nóng)民增收調(diào)查報告，歡迎大家分享。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 1
鄉(xiāng)村旅游是助推鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)民增收最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一，近期，為深入了解市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農(nóng)民增收的情況，更好地滿足政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進農(nóng)民增收發(fā)展規(guī)劃、政策措施等需要，調(diào)查隊對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)等重點旅游觀光鎮(zhèn)的215戶從事旅游相關行業(yè)的農(nóng)戶進行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，帶動農(nóng)民增收效果顯著，但仍存在基礎設施不完善、經(jīng)營同質(zhì)化等制約鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展的情況。
一、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁
市以創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”為契機，實現(xiàn)了一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢，有序地推進了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。截止20xx年底，共有鄉(xiāng)村旅游景點50余處，其中國家4A級景區(qū)3處、國家3A級景區(qū)2處、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1處、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1處，省旅游度假區(qū)1處、省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處、精品村寨4處；農(nóng)家樂500多家，其中星級農(nóng)家樂21家；為鄉(xiāng)村旅游提供農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)戶2000余家，從業(yè)人員超過4.5萬人。20xx年度市接待游客人次突破1000萬人次，同比增長41.7%，實現(xiàn)旅游收入91億元，同比增長25.9%。
（二）文旅融合發(fā)展成效顯著
市自古便有“古蜀翹楚，益州重鎮(zhèn)”的美譽，擁有悠久深厚的文化資源和豐富優(yōu)美的自然資源。近年來，市緊緊圍繞建設“文旅名城”發(fā)展定位，充分利用本土特色旅游資源和優(yōu)秀歷史文化，努力挖掘特有的年畫文化和德孝文化資源，將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立和發(fā)展了年畫產(chǎn)業(yè)基地，打造了年畫產(chǎn)、供、銷一條龍服務的年畫街坊，開發(fā)出刺繡年畫、陶版年畫、手繪年畫等百余類與家裝、生活相關的年畫品種，積極打造集生態(tài)觀光、游樂休閑、文化博覽、文創(chuàng)體驗、養(yǎng)生度假等功能于一體的文創(chuàng)體驗型旅游目的地。年畫村農(nóng)民小區(qū)建設時與年畫產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，因地制宜打造近30家特色農(nóng)家樂、農(nóng)家居、農(nóng)家茶館，形成了一條獨特的年畫鄉(xiāng)村旅游風景線，相繼被評為“國家4A級旅游景區(qū)”和“省鄉(xiāng)村旅游示范村”。目前，年畫村共發(fā)展年畫企業(yè)15家，年畫作坊20家，年畫從業(yè)人員達400余人，年畫產(chǎn)品銷售額達4000余萬元，極大地帶動了年畫村鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展。
�。ㄈ┢放平ㄔO逐步成形
市以鄉(xiāng)村振興為抓手，以建設美麗、創(chuàng)造美好生活為目標，成功推出以“畫境”為公共品牌的鄉(xiāng)村旅游綜合體，深挖年文化內(nèi)涵，先后打造了年畫村國家4A級景區(qū)、鄉(xiāng)遇畫里·文創(chuàng)社區(qū)、中華年俗村、劍南老街國家3A級景區(qū)、花棚子精品民宿群、花宿花廂輕奢鄉(xiāng)村旅游度假酒店，連續(xù)20年舉辦年畫節(jié)、梨花節(jié)、賞果節(jié)，打造了“到了就是年”的城市營銷品牌。同時，挖掘優(yōu)勢資源，構(gòu)建“特色小鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)體驗園區(qū)+田園社區(qū)+綠道系統(tǒng)”的發(fā)展格局，建成螢飛谷、旅游觀光小火車等旅游項目，年文化小鎮(zhèn)、麓棠玫瑰溫泉小鎮(zhèn)、童話小鎮(zhèn)、山地運動小鎮(zhèn)等一批有基礎、有特色、有產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)迅速崛起，正成為越來越多人的旅游目的地。市委確定了將建設成為“高顏值旅游目的地”的發(fā)展目標。20xx年11月，市入圍“20xx中國旅游潛力百強縣”和“全國全域旅游示范區(qū)”。
二、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農(nóng)民增收調(diào)查情況
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村旅游發(fā)展對農(nóng)民增收貢獻較大。在215戶接受調(diào)查的農(nóng)戶中，有96%表示發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，本戶家庭總收入有增長，其中133戶家庭總收入較發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前增長了10%以上，36戶增長了30%以上。從調(diào)查數(shù)據(jù)匯總來看，20xx年從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)農(nóng)戶人均旅游業(yè)可支配收入為16316元，其中工資性收入1722元，占旅游收入比重為10.6%，家庭經(jīng)營性凈收入13637元，占83.6%、財產(chǎn)性收入957元，占5.9%。
（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進了農(nóng)民就業(yè)。從從業(yè)人員結(jié)構(gòu)來看，在接受調(diào)查的農(nóng)戶中，有95%的農(nóng)戶從事旅游相關的自主經(jīng)營，僅有5%的農(nóng)戶為景區(qū)、賓館、飯店等場所的工作人員。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擴大了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營范圍與服務領域，將農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)擴展，帶動了相關配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村居民發(fā)展新的就業(yè)方向搭建了極佳的平臺，提供更多的就業(yè)機會，吸收大量勞動力就業(yè)，幫助農(nóng)村居民就近就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民增收開拓廣闊的空間。
（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進了集體經(jīng)濟增長。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)查的4個鎮(zhèn)中，有3個鎮(zhèn)通過村民參股的方式發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游有關項目，如冷水魚養(yǎng)殖、帳篷露營等，每年按參股數(shù)每戶進行分紅，增加農(nóng)民財產(chǎn)凈收入。但從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)戶每年分紅所得多數(shù)在100元左右，占受調(diào)查農(nóng)戶的50.8%，分紅所得在100元到200元區(qū)間的農(nóng)戶有30.4%，200元以上的農(nóng)戶僅有18.9%，財產(chǎn)凈收入增收力度較小。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題
（一）景區(qū)娛樂項目、基礎設施少，留不住客。20xx年，市接待游客人次首次突破千萬大關，旅游人氣越來越高，但從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)戶經(jīng)營的餐館、旅店沒能從各大鄉(xiāng)村旅游景點分來更大的客流量，85%的農(nóng)戶表示每年接待游客人次在1000人次以下，其中年接待游客人次在500人次以下的農(nóng)戶占47%。
一是旅客在景區(qū)停留時間短。景區(qū)游覽項目、娛樂項目少，游客把景點都逛完后，沒有其他娛樂項目吸引游客留下繼續(xù)消費。一位經(jīng)營農(nóng)家樂的受訪戶表示，有很大部分的.游客都是帶著孩子一家人出來游玩，山水風景一上午就能看完，棋牌等娛樂項目只有大人感興趣，缺少兒童娛樂項目，吸引不了天性好動的兒童，孩子吵著要走，家長也只好打道回府，無法留住游客帶來更多的收益。
二是游客回頭率較低。景區(qū)游覽項目缺乏特色，基礎設施無法滿足游客的需求，大部分游客游玩了一次后便失去了再來一次的興趣，不具備長期的吸引力。
三是對長期療養(yǎng)的游客吸引力較低。市各大鄉(xiāng)村旅游景點多數(shù)面向的是短期游玩的旅客，對于想要在山清水秀的鄉(xiāng)村長期療養(yǎng)的游客人群來說，無法滿足其在醫(yī)療、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的腳步，也就無法產(chǎn)生更多的消費，在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ǘ┙�(jīng)營模式、旅游項目單一，吸引力不足。從農(nóng)戶從業(yè)情況來看，多數(shù)從事包含餐飲和住宿一體的“農(nóng)家樂”，以品農(nóng)家菜為主,娛樂活動以打牌、喝茶、聊天為主，提供的服務、游覽的項目大同小異，同質(zhì)化嚴重；從事觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營戶相對較少，且多為采摘水果等觀光體驗項目，娛樂項目單一,能夠讓游客真正參與的項目很少，不能滿足多層次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求，降低了產(chǎn)品的吸引力，影響了游客的數(shù)量。受調(diào)查農(nóng)戶中，從事住宿、餐飲或食宿結(jié)合農(nóng)家樂的農(nóng)戶占86%，從事果蔬采摘、農(nóng)事體驗等觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶占比不到5%。
�。ㄈ┢放埔庾R、市場意識淡薄，曝光度不夠。經(jīng)營農(nóng)戶均為當?shù)剞r(nóng)民，雇工來源也多數(shù)為家庭成員，思想意識還停留在“靠山吃山，靠水吃水”的老舊階段，缺乏系統(tǒng)的旅游相關知識、技能培訓，處于小而散的自由發(fā)展狀態(tài)，沒有樹立起打造有特色、有知名度、有影響力品牌的意識，招徠游客多數(shù)靠朋友介紹等口碑效應手段，營銷手段老舊、單一，市場意識淡薄。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在每年接待的游客中，從網(wǎng)絡平臺（如抖音、微信、微博等）招攬來的占比僅有30%左右，未進行有效的市場推銷。
�。ㄋ模┩恋卣�、經(jīng)營場所限制，擴大規(guī)模存在困難。調(diào)查顯示，市從事旅游相關行業(yè)的經(jīng)營農(nóng)戶多為當?shù)剞r(nóng)民，用來經(jīng)營的場所為自家建的房子，受限于空間大小，餐飲接待人次、床位等數(shù)量有限，規(guī)模小，在旅游旺季時無法接待更多的游客。調(diào)查中，多數(shù)經(jīng)營戶想要延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大規(guī)模，擴建廚房、餐廳、住宿等，但目前農(nóng)業(yè)建設用地管控嚴格，基本批不了建設用地指標，如果觸碰紅線，風險很大。調(diào)查中有經(jīng)營戶本來打算擴大規(guī)模的，就因為建設用地指標沒法落地，最后不得不放棄，這也在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的發(fā)展，影響了農(nóng)戶收入增長。
四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策建議
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為提高旅游資源質(zhì)量，吸引更多游客，增強旅游業(yè)發(fā)展對農(nóng)民的增收力度，
一是推進文旅項目建設，打造景區(qū)景點，讓游客有得游。在地域特色上進行深挖，發(fā)掘市年畫、宗教文化等歷史文化精髓，對景區(qū)房屋外觀、色彩、風格等進行統(tǒng)一規(guī)劃，保留文化獨具特色的風情，進一步提升的旅游影響力，吸引更多游客。
二是進一步完善道路交通建設，讓游客方便游。市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)均分布在沿山一帶，部分特色景點如“螢飛谷”“里”等，沒有公共交通直達或班數(shù)較少，非自駕游的游客面臨去了不知道怎么回來的困擾，因此，完善交通建設十分有必要。
三是完善景區(qū)配套設施。讓游客舒心游。旅游出行多數(shù)是“全家總動員”，景區(qū)游樂設施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段，除了“家長”們感興趣的爬山、釣魚、棋牌等娛樂，兒童們的娛樂需求也不能忽視，老人們的醫(yī)療保健需求更是需要得到重視，完善娛樂、公共廁所、醫(yī)療等方面的基礎設施，增強游玩趣味性、安全性，打消游客的顧慮，提高游客出行的安全感。四是向農(nóng)戶提供優(yōu)惠政策。通過降低農(nóng)戶融資、貸款難度，適當放寬土地政策，幫助農(nóng)戶擴大經(jīng)營規(guī)模，從而提高經(jīng)營凈收入，促進農(nóng)民增收。
�。ǘ┫到y(tǒng)培訓旅游技能，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)
要將市大量的旅游客流量引入到農(nóng)戶家中，增加農(nóng)民收入，就離不開“優(yōu)質(zhì)的服務”，這不僅代表著游客對這個城市的感觀，也是市旅游行業(yè)發(fā)展最佳的名片，決定了游客能否轉(zhuǎn)變成為“回頭客”，并通過親友口碑、微博、朋友圈等網(wǎng)絡平臺將市的自然風光、歷史文化宣傳出去，吸引更多的游客前來。為了提高服務質(zhì)量，一是要規(guī)范農(nóng)戶的經(jīng)營行為，杜絕農(nóng)戶在景區(qū)內(nèi)為賺取游客消費進行違規(guī)經(jīng)營、惡意競價、出售假冒偽劣產(chǎn)品、宰客等行為，擾亂景區(qū)秩序、破壞景區(qū)的觀賞性，降低游客對景區(qū)的評價；二是要組織農(nóng)戶參加旅游相關知識、技能的專業(yè)培訓會，針對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、禮貌禮節(jié)、歷史典故、民俗文化知識等旅游相關各方面的培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，滿足游客的多層次需求；三是鼓勵農(nóng)戶進行適當?shù)膭?chuàng)新，增加合理的旅游項目，豐富旅游節(jié)目，提高游覽價值，從而吸引并留住更多游客。
�。ㄈ┤谌搿盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”，形成全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈
為擴大市鄉(xiāng)村旅游的知名度，吸引更多游客前來游玩，使農(nóng)民在旅游業(yè)的發(fā)展中持續(xù)獲益，
一是要融入“互聯(lián)網(wǎng)+”。通過新媒體、自媒體等互聯(lián)網(wǎng)平臺，將市獨特的自然風光、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)以及新農(nóng)村建設風貌有效地宣傳出去，提高知名度和影響力。
二是綜合運用網(wǎng)絡平臺，將依靠口口相傳的農(nóng)家樂通過美團、大眾點評等平臺呈現(xiàn)在每位游客眼前，不僅農(nóng)戶能以照片、視頻等形式進行宣傳吸引游客前來，游客也能通過網(wǎng)上訂餐、訂票、訂購房間，網(wǎng)絡平臺明碼標價，解除游客擔心宰客、旅游旺季找不到住處等后顧之憂。
三是要整合旅游資源，將市各大鄉(xiāng)村旅游景點整合成具有特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，通過政府的總體規(guī)劃，改變各景區(qū)分散經(jīng)營、單打獨斗的形勢，進行統(tǒng)籌管理，形成規(guī)模效應，鑄成市獨有的旅游品牌。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 2
為認真貫徹落實中央1號文件精神，加快農(nóng)民增收步伐，我們x鄉(xiāng)調(diào)研組遵照縣委、政府的安排，采取聽匯報、問卷調(diào)查、召開座談會、實地考察等多種形式，深入到村到戶，廣泛接觸群眾，對農(nóng)民增收問題進行了認真的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、全鄉(xiāng)的基本概況：
xx鄉(xiāng)共有12個行政村，區(qū)域面積28.5平方公里，有5465戶、20110人，耕地面積21030畝。20xx年人均純收入3002元，是個人多地少、工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在種植結(jié)構(gòu)方面，全鄉(xiāng)以種植、小麥、玉米、蔬菜為主。小麥面積11000畝，總產(chǎn)4194噸，畝產(chǎn)360公斤。玉米面積5029畝，總產(chǎn)3021噸，畝產(chǎn)量601公斤。蔬菜面積10210畝，總產(chǎn)25000噸。復播作物主要以蔬菜、油料、豆類為主。
在養(yǎng)殖業(yè)方面，全鄉(xiāng)牛存欄1774頭，其中奶牛1413頭，55頭以上養(yǎng)殖戶69戶。豬存欄7146頭，100頭以上養(yǎng)殖戶3戶。雞存欄174790只，300頭以上養(yǎng)殖戶115戶。羊存欄達到2565頭，50頭以上養(yǎng)這植產(chǎn)24戶。
在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，全鄉(xiāng)有加工企業(yè)134個，從業(yè)人員352人，其中：產(chǎn)值在20萬元以下的81個，產(chǎn)值在20——100萬元48個，產(chǎn)值在100萬元以上5個，產(chǎn)品主要銷往本縣和周邊縣市。
在基礎設施建設方面，全鄉(xiāng)有機井168眼，其中深井142眼，15年以上井61眼，拍賣改制機井128眼；節(jié)水管道109.5公里，節(jié)水面積17000畝，連片2000畝以上節(jié)水片的有南社、河灣、王村、祁城五個村。全鄉(xiāng)有造林面積2134畝，其中木材林979畝，經(jīng)濟林1155畝。有大型收割機20臺，播種機90臺，旋耕機62臺，基本實現(xiàn)機播，道路硬化31條、19824米，10個村安裝路燈760盞。
農(nóng)民收入比例構(gòu)成情況是：全鄉(xiāng)種植業(yè)收入2238萬元，養(yǎng)殖業(yè)收入3208萬元，林果業(yè)收入18萬元，工業(yè)收入24335萬元，建筑業(yè)收入1000萬元，服務業(yè)收入28萬元，其它收入1119萬元，農(nóng)業(yè)方面的收入占總收入的17%。
農(nóng)村勞動力分配情況是：全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動力8721個，其中：從事第一產(chǎn)業(yè)勞力達4237個，從事第二產(chǎn)業(yè)4008個，第三產(chǎn)業(yè)的476個，縣外勞務輸出人員916個。
二、存在的主要問題
通過調(diào)查，我們認為x黨委、政府充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢，在農(nóng)民增收方面做了大量的工作，取得了較好的成效。但農(nóng)民收入增長緩慢的問題仍然是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最突出的問題，農(nóng)民收入與其它行業(yè)相比，存在非常明顯的反差。我們分析認為，造成農(nóng)民收入增長緩慢的原因是主要有以下幾個方面：
一是農(nóng)業(yè)基礎設施老化。x鄉(xiāng)共有土地21030畝，有機井168眼，其中深井142眼，平均每眼機井擔負200余畝灌溉面積，灌溉周期長，況且142眼深井中，15年以上的機井就占到近二分之一，水利設施老化，嚴重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二是價格和成本的雙重作用。一方面，農(nóng)產(chǎn)品價格不斷下滑，來自種植業(yè)的收入明顯下降；另一方面，對化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機等依賴程度不斷提高，種植業(yè)成本不斷攀升，農(nóng)民依靠種植業(yè)來實現(xiàn)增收十分困難。
三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均耕地只有1畝，盡管近年來該鄉(xiāng)加快了工業(yè)的發(fā)展，有部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去，但大量農(nóng)村勞動力還是滯留在傳統(tǒng)種植業(yè)中，這種結(jié)構(gòu)必然帶來農(nóng)產(chǎn)品市場的殘酷競爭。
四是種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)單一、品種不良。全鄉(xiāng)的主要糧食品種以小麥、玉米和復播油料為主，蔬菜品種主要是茴子白、西紅柿、豆角和白菜、胡蘿卜、大蔥等大田大路菜，反季節(jié)蔬菜面積較少，且不集中、不連片、規(guī)模小、沒有市場�？傮w上講，糧、菜生產(chǎn)品種單一，規(guī)模偏小，分散經(jīng)營，市場狹小，科技含量很低。養(yǎng)殖業(yè)主要是牛、雞、豬，養(yǎng)牛業(yè)大戶少、規(guī)模小、園區(qū)建設落后，養(yǎng)雞業(yè)呈萎縮狀態(tài)，流通經(jīng)紀人基本為零。
五是農(nóng)產(chǎn)品加工檔次低、規(guī)模小、市場占有率不高。該鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，由無到有、由小到大、發(fā)展態(tài)勢良好，但從總體上分析，農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)少，小企業(yè)多，有品牌的少，粗加工的多，全年生產(chǎn)的少，季節(jié)加工的'多，市場競爭力弱，大部分企業(yè)的市場占有地為本縣及鄰近縣。
六是資金、技術、人才比較缺乏。該鄉(xiāng)人多地少，再加上近幾年農(nóng)業(yè)的比較效益低下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁明顯不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、技術、人才急需注入。
三、今后的應對措施
認真貫徹落實中央一號文件精神和縣經(jīng)濟工作會議精神，以市場為導向，以質(zhì)量為根本，以效益為中心，以科技為支撐，以增收為目標，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，樹立質(zhì)量為本，效益為先的觀念，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中實施“六大工程”，進一步促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進程，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
�。ㄒ唬┖葑セA設施建設，在增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁上求突破。要堅持不懈地抓好農(nóng)田水利基本建設，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。要不斷完善投入機制，特別是稅費改革后，針對農(nóng)村建設資金潰乏的情況，進一步完善“一事一議”制度，努力創(chuàng)新農(nóng)村籌資、籌勞渠道。要認真把握中央一號文件的精髓，抓住中央對農(nóng)業(yè)十項投資傾斜的機會政策，把投入重點放在爭取和引進項目上來，積極鼓勵和支持個戶投資辦項目。重點完成南社、河灣兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設；投資30萬元啟動王村高標準節(jié)水化園區(qū)建設；全鄉(xiāng)新打井12眼，配套機井17眼，埋設灌溉18公里，新增節(jié)水面積5000畝，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
�。ǘ┖葑ニ拇蠡亟ㄔO，在推動產(chǎn)業(yè)化升級上求突破。要緊緊結(jié)合本鄉(xiāng)實際，合理布局，推進特色農(nóng)業(yè)建設，重點實施“百、千、萬、萬”工程。
一是爭取100萬元，建設秦村百畝綜合養(yǎng)�；�，以此來帶動全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，力爭年底規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展到8個，牛飼養(yǎng)量突破3000頭，其中奶牛達到1800頭，豬飼養(yǎng)量達到25000頭，雞飼養(yǎng)量達到22萬只；
二是完成昌源河沿線六個村千畝防護林建設基地。鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果，完善投入機制，抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設，完成植樹12萬株；
三是續(xù)建王村、秦村、梁堡、祁城萬畝精細蔬菜基地，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)和綠色食品開發(fā)，發(fā)展蔬菜面積1.2萬畝；
四是實現(xiàn)大運線秦村、高村、圪垛為中心的萬噸農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點扶持秦村油料加工和高村葵花籽加工業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)化油料達到2000噸，抓好高村現(xiàn)代化屠宰場和圪垛酸奶廠建設，力爭年內(nèi)肉類加工達到6000噸，牛奶加工達到2000噸；要通過體制創(chuàng)新的政策傾斜，引進資金100萬元，規(guī)劃占地14畝，新建圪垛村蔬菜儲藏保鮮庫一座，進一步延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。
�。ㄈ┖葑テ焚|(zhì)提升，在提高比較效益上求突破。要積極推行標準化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和標識工作。搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定和綠色食品開發(fā)，確實解決化肥農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染，加大與涉農(nóng)部門的掛靠聯(lián)系力度，爭取項目、資金，服務等方面的支持，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；要鞏固同發(fā)飼料市優(yōu)勢產(chǎn)品品牌，抓好惠明乳業(yè)酸奶、秦村粉絲、梁家堡食用醋的品牌塑造，以及萬畝蔬菜品牌和秦村油脂加工專業(yè)村品牌建設。通過文藝宣傳、專題報告等形式，擴大農(nóng)產(chǎn)品的知名度，發(fā)揮品牌效應，增加市場份額，提高競爭實力。
（四）狠抓龍頭培育，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上求突破。在進一步鞏固和發(fā)展大運線沿線萬噸加工基地的同時，下功夫培育一批成長性好、有潛力的龍頭企業(yè)，不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化面。大力推廣公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，盡快做大做強農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè)，增強帶動能力和市場競爭力，使農(nóng)產(chǎn)品加工成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。
（五）狠抓服務體系建設，在增加服務功能上求突破。要不斷深化農(nóng)村改革，積極穩(wěn)妥地開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，進一步完善農(nóng)村稅費改革后的各項配套政策，千方百計減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入。在科技服務上，要大力實施科教人才戰(zhàn)略，強化科技服務力度，積極開展科技培訓，同時要大力普及科學技術，提高群眾的科技素質(zhì)；在人才服務上，要制定優(yōu)惠政策，積極引進人才，并妥善解決他們的工作條件和報酬待遇，調(diào)動他們的積極性；在信息服務上，要加快中介服務組織建設和流通經(jīng)紀人隊伍建設，指導鞏固完善蔬菜協(xié)會和油料協(xié)會建設，成立奶牛協(xié)會，充分發(fā)揮群眾性組織的作用，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息服務的深層次、大規(guī)模、遠距離、強輻射。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 3
一、基本情況
本次調(diào)查涉及河南、湖北、安徽、山東四個農(nóng)業(yè)大省的十二個市區(qū)，采用問卷調(diào)查的形式，問卷涉及到政策的落實推廣情況、農(nóng)民的收支情況、土地的使用情況、農(nóng)業(yè)教育情況，并設置三個訪談提綱和一個數(shù)據(jù)統(tǒng)計題。調(diào)查對象為農(nóng)村地區(qū)有代表性(如多子女，有子女在外上學，或有家庭成員在外打工)的農(nóng)村家庭，調(diào)查地區(qū)為全國重要的農(nóng)業(yè)大省中的代表性地區(qū)，調(diào)查共發(fā)放問卷365份，回收358份，回收率98.1%。
通過對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和調(diào)查結(jié)果的分析，可以初步的了解如下情況：
(一)政策宣傳與農(nóng)民接受情況
1、農(nóng)民對新政策的了解情況
從問卷第二題的選擇情況來看，對于國家有關三農(nóng)方面的政策，84%的農(nóng)民部分了解，其中安徽省普及情況較好(93.8%部分了解);在完全了解新政策的農(nóng)民人數(shù)中最高的為河南省(18.2%)，安徽省最低，僅4.7%。
2、農(nóng)業(yè)稅減免情況
四省份基本做到了農(nóng)業(yè)稅全免(65.9%)，其中河南省落實情況較好(90.5%)而且沒有變相收稅現(xiàn)象。安徽省最差，雖然100%的農(nóng)民承認農(nóng)業(yè)稅全免，但有46.9%的農(nóng)民反映有變相收稅現(xiàn)象。山東、湖北兩省有的地區(qū)農(nóng)業(yè)稅部分減免。
3、種田補貼情況
72.6%的農(nóng)民認為，有一些補貼，但不知道是否足額。全額補貼的占24%，四省份的`情況基本相同。安徽、湖北較好，全額補貼占到了34%左右。
4、技術支持情況
基本沒有技術支持的占59.8%，認為情況一般的占36.6%。其中安徽最好(上述兩項比例分別為37.5%和57.8%)，河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。
(二)農(nóng)民的收支情況
1、收入情況
農(nóng)民收入的總體情況：68.4%的農(nóng)民收入在2000-10000元，在四省份中，只有安徽省農(nóng)民有57.8%的收入在1萬元以上，其余三省與總體情況大致相同，收入呈正態(tài)分布，高、低收入人數(shù)都較少。農(nóng)民的主要收入來源絕大部分還是來自農(nóng)業(yè)收入，數(shù)據(jù)顯示57.3%的收入來自農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，其中安徽此項比例最高(82.8%)，湖北比例最少，但仍有41.4%，其次主要收入來源為外出打工占29.6%。
2、支出情況
農(nóng)民支出的主要方面，44.8%的支出是為子女上學，其余27%和23.9%的支出是在農(nóng)業(yè)投資和日常生活開支。河南農(nóng)民在子女上學投資比例最大(48.8%)，山東最少為37.7%，但山東農(nóng)民在農(nóng)業(yè)投資上較多，占到38.1%。
3、新政策對農(nóng)民收支情況的影響
在增收方面，54.2%的農(nóng)民表示有少量增加，有明顯增加的為22.9%，剩余的22.1%認為無明顯變化。湖北省農(nóng)民有明顯增加的占44.4%，比例最高。河南省最低，僅占10.5%。
4、農(nóng)業(yè)原料價格上漲對農(nóng)民增收的影響
在農(nóng)業(yè)原料價格變化后，認為收入稍有增加的農(nóng)民比例為42.2%，明顯增加、無增加和負增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%)，河南省負增加現(xiàn)象嚴重(44.2%)，山東、湖北與總體情況一致。
5、農(nóng)民的收支平衡情況
48%的農(nóng)民收支基本平衡。收入高于支出，有明顯節(jié)余的占34.4%。其余的農(nóng)民負債，占17.6%。收入大于支出的農(nóng)民比例中，安徽最高(53.1%)，山東、湖北農(nóng)民負債現(xiàn)象較嚴重，都為21%。
(三)土地的使用情況
關于土地種植權(quán)的變更期限問題，31.8%的農(nóng)民反映土地從來沒變，15%的農(nóng)民的種植權(quán)的變更期限為10-xx年，5年以內(nèi)和5-xx年的分別占24%左右。土地變更較為頻繁(xx年以內(nèi))的是山東(66%)和河南(71.5%)。其中變更期限在5年以內(nèi)的，河南最高(54.7%)，山東為31%，安徽省土地變更期限都在xx年以上，從來沒變的達46.9%。湖北省從來沒變和5-xx年變更一次的基本各占一半。
如果頻繁變更土地，將導致68.7%的農(nóng)民不滿意，40.2%的農(nóng)民無所謂。安徽省農(nóng)民的不滿意率最高(78%)，最低的是河南，但也有64.2%。
將耕地作為它用現(xiàn)象，75%的農(nóng)民反映有這種現(xiàn)象，其中河南最為嚴重(96.8%)，安徽最低(53%)。
(四)農(nóng)業(yè)教育情況
從來沒有接受過農(nóng)業(yè)教育和偶爾接受一點的農(nóng)民占95%，其中完全沒有接受過的占62%。湖北從沒接受過農(nóng)業(yè)教育的農(nóng)民比例較低(52.5%)，安徽最高(69%)，山東和河南的農(nóng)民都占65%左右。經(jīng)常接受教育的農(nóng)民比例中湖北最高(13%)，其他地區(qū)僅為2%左右。
二、存在的主要問題
國家的三農(nóng)政策目的是要讓農(nóng)民減負、增收真正的獲得實惠。結(jié)合各省的實際情況，我們可以看到農(nóng)業(yè)稅的減免、種田補貼的發(fā)放大大減輕了農(nóng)民的負擔;好的土地政策加大了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)基礎設施投入的積極性;農(nóng)產(chǎn)品的價格的提升，使農(nóng)民的收入有所增加，種田的積極性也隨之提高。但在看到三農(nóng)問題一定程度改善的同時，我們也發(fā)現(xiàn)在三農(nóng)政策的落實方面仍然存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下方面：
(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠
三農(nóng)政策關系到農(nóng)民的切身利益，各級政府有義務向農(nóng)民朋友宣傳三農(nóng)政策。但從調(diào)查結(jié)果來看，政策推廣和實施情況卻不盡人意。問題關鍵在于政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內(nèi)容不全面，絕大多數(shù)(80%以上)的農(nóng)民只對新政策部分了解。從實地調(diào)查的情況來看，農(nóng)村的宣傳途徑太少少，基本上看不到宣傳欄等相對固定持久的宣傳方式，有的地方有類似的宣傳欄，但大部分都是年久失修，破舊不堪，完全達不到宣傳的效果，用擴音喇叭口頭傳達政策法令雖然比較普遍，但效果也就大打折扣。另一方面，農(nóng)民自身維權(quán)意識較差和長期以來被動接受信息的態(tài)度也是導致政策宣傳不到位的一個重要原因。如有些地方雖然有地方電視臺宣傳政策，但農(nóng)民很少去關注政策，事實上，他們僅僅聽說有農(nóng)業(yè)稅的減免和有種田補貼，而對補貼數(shù)額、技術支持等了解很少，這就直接導致許多農(nóng)民誤解政策，同時宣傳不到位將直接影響政策的落實。
(二)農(nóng)民增收困難多
農(nóng)民收入途徑單一，農(nóng)業(yè)教育影響農(nóng)民增收意識。農(nóng)民的大部分收入來源是農(nóng)產(chǎn)品的種植，種植結(jié)構(gòu)單一，而且由于區(qū)域性差異，有些地區(qū)受自然條件影響，只能種植某些農(nóng)作物，制約了農(nóng)民收入的增加。另外，在農(nóng)村幾乎沒有農(nóng)業(yè)技術教育學校，農(nóng)民很少接受農(nóng)業(yè)教育，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面存在障礙，農(nóng)民們的種植理念十分落后，農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度不高，很少有農(nóng)民有將農(nóng)產(chǎn)品集中后批量加工出售想法，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，也就難以讓農(nóng)民收入得到大幅度增加。
農(nóng)業(yè)稅減免和種田補貼政策有待進一步落實，變相收稅現(xiàn)象仍然存在。從調(diào)查情況來看，四個省的基本實行了農(nóng)業(yè)稅減免和種田補貼政策，農(nóng)業(yè)稅減免情況整體較好，但種田補貼還有部分地區(qū)不能足額發(fā)放。另一方面，變相收稅的情況仍然存在，有的地區(qū)以縣、鄉(xiāng)、村三級排澇水費、村級一事一議籌資、村級投工投勞等名目收取費用，為農(nóng)民增收設置了層層障礙。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 4
20xx年以來，受國際金融危機和市場周期性規(guī)律影響，我市農(nóng)民增收形勢嚴峻。日前，市委農(nóng)工部就今年農(nóng)民增收問題組織人員深入xx等地進行調(diào)研。
一、不利因素
1、農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，務工收入減少。工資性收入一直是我市農(nóng)民人均純收入尤其是現(xiàn)金收入的重要組成部分，約占純收入的40%。從20xx年9月份開始，沿海地區(qū)一些外向型企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉，導致我市大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市在外務工農(nóng)民75.8萬人，同比減少4.2萬人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工減收10.2%。預計隨著金融危機影響的進一步加深，農(nóng)民工返鄉(xiāng)將持續(xù)增加，這將極大地影響今年我市農(nóng)民增收。
2、農(nóng)產(chǎn)品價格全面下滑，農(nóng)民存在“惜售”心理。進入20xx年下半年以來，我市農(nóng)產(chǎn)品價格幾乎呈“普跌”態(tài)勢。我市主要農(nóng)產(chǎn)品平均收購價為：晚稻86元/百斤，比上年同期下跌7%；籽棉2.6元/公斤，下跌54%；黃豆3.4元/公斤，下跌48%；花生3元/公斤，下跌53%；椪柑0.8元/公斤，下跌43%；生豬13元/公斤，下跌28%。農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，造成部分農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品“惜售”。
3、農(nóng)資價格持續(xù)上漲，基本沖抵種糧補貼。20xx年化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加，雖然補貼力度有所增加，但難以沖抵農(nóng)資上漲所產(chǎn)生的價差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的170元，增加75元；農(nóng)藥成本由每畝50－70元上漲到70－80元，增加10－20元。該縣農(nóng)民僅農(nóng)藥、肥料兩項成本就增加近100元，加上人工成本、運輸費用的'上漲，與每畝100多元的補貼基本相抵。
二、有利因素
1、農(nóng)業(yè)補貼力度進一步加大。今年中央將進一步加大糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)資綜合補貼力度，預計補貼資金將增長10%以上。同時，還將增加產(chǎn)糧大縣、油料大縣的獎補資金，擴大農(nóng)機具補貼范圍和種類，提高補貼標準，并逐步完善補貼辦法。
2、糧食最低保護價大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價在去年的基礎上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動農(nóng)副產(chǎn)品價格上揚。
3、農(nóng)村基礎設施建設不斷加強。今年各級政府將進一步加強農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、交通、人畜飲水、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，這將為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來新的機遇。
三、幾點建議
1、不折不扣地落實好農(nóng)業(yè)各項補貼政策，確保補貼及時足額發(fā)放到戶。
2、加大水稻“單改雙”力度，增加播面，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，提高單產(chǎn)。
3、規(guī)范農(nóng)資市場，穩(wěn)定農(nóng)資價格，建立農(nóng)資信息網(wǎng)絡，推進農(nóng)資連鎖配送。
4、加大“金藍領”工程、“陽光工程”和“雨露”計劃培訓力度，提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能。
5、引導企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，城鄉(xiāng)基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位可側(cè)重考慮使用農(nóng)民工和下崗再就業(yè)職工。
6、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面給予支持。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 5
隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)民的收入也在逐漸增加，收入來源也越來越廣泛，隨之農(nóng)民的收入越來越受到人們的關注。原來的收入渠道和方式已經(jīng)不適合當代社會的發(fā)展，尋找一條適合并且能夠增加農(nóng)民收入的道路是當務之急。
一、農(nóng)民收入環(huán)境分析
�。ㄒ唬﹥�(nèi)部環(huán)境。
城子支隊位于農(nóng)場的西北方向，四面交通都很方便，土壤相對肥沃，相對于附近的村莊水源也相當充足。對于種植水稻的農(nóng)民是一個有利的條件�？傮w來說農(nóng)民的生活水平很不錯。目前，全村有三百一十二戶人家，一千二百三十三口人。
（二）外部環(huán)境。
國家政策的支持。近幾年為了保證農(nóng)民的利益，國家出臺了一系列政策法規(guī)來支持農(nóng)民。從種植農(nóng)作物這方面，國家每年都發(fā)放種地補助，也就是地補。每年每畝地發(fā)放八十元，雖然不是很多，對農(nóng)民生活沒有很大的幫助，但是這是國家對農(nóng)民種地支持的一種表現(xiàn)。對于農(nóng)民外出打工，國家也格外支持，下令不得拖欠農(nóng)民工工資。
二、農(nóng)民收入現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┺r(nóng)民收入來源。
收入來源主要有種植農(nóng)作物，玉米、棉花、花生、水稻等;養(yǎng)殖大棚種植蔬菜，黃瓜、豆角、茄子等;養(yǎng)殖牲畜，豬、牛、羊、雞、狐貍等;外出打工，做建筑工人或是警衛(wèi)人員;自助創(chuàng)業(yè)，開設小型超市、醫(yī)藥店或者家用電器店等。
�。ǘ┺r(nóng)民各項資金收入。
種植農(nóng)作物的收入因土地面積的大小而不同。一般每家在農(nóng)作物花生和玉米上的收入為3000元左右，棉花收入每畝地800~900元，養(yǎng)殖大棚每年收入包含成本在xx萬元之上，養(yǎng)殖牲畜的收入因生肉價格的上漲也逐年增長�，F(xiàn)在每斤豬肉十元左右。在這方面的收入包含成本也有幾萬元。在外出打工這方面的收入，每月800~1000元。工作好的比如技術工這類的每個月的工資都在一千元以上。自主創(chuàng)業(yè)的收入就沒有那么固定了。整體上看，農(nóng)民每年的收入包含成本基本在萬元以上，和城鎮(zhèn)居民還有一定差距。
三、農(nóng)民收入存在的問題
（一）受自然環(huán)境的制約。
尤其是種植農(nóng)作物受自然環(huán)境的制約最明顯。農(nóng)作物本來就生長在田地里，要經(jīng)受風吹日曬，這些都是不可避免的。所以如果是連年干旱，土地就會裂開農(nóng)作物就會因缺水而死亡。但是也有因降水量過多而死的，比如今年因受臺風“梅花”的影響，降水量過多。有時連續(xù)一個禮拜都在下雨，地里的農(nóng)作物的根部因土壤松軟而撲倒，造成部分農(nóng)作物的死亡。所以農(nóng)民今年種植農(nóng)作物的產(chǎn)量肯定會比往年有所減少。這樣來看農(nóng)民這部分的收入沒有一個很好的保證。自然因素給農(nóng)民的收入帶來了一定程度的不確定性。
�。ǘ┺r(nóng)民收入來源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
自古以來農(nóng)民的主要收入就是依靠重地所得，雖然隨著社會的發(fā)展農(nóng)民收入的來源在逐漸增多，慢慢有了養(yǎng)殖大棚的，養(yǎng)殖豬、牛、羊等的，還有外出打工的。但是，即便是有了這些的經(jīng)濟來源，農(nóng)民收入也不能算是很高。主要是缺乏一定的科學方法。所以解決農(nóng)民收入來源有限和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，是一個迫在眉睫的問題。
�。ㄈ┦苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的制約。
雖然農(nóng)民在種植業(yè)方面的收入在逐漸增加，但生產(chǎn)成本也在增加。所以農(nóng)民的收入不一定會增加很多。例如大棚里蔬菜的菜子，以前也就是七八元錢一袋，這兩年就漲到了三十多元一袋，這就多了四五倍。再加上化肥、農(nóng)藥的價錢，成本就更高了。在養(yǎng)大棚的時候，建成一個中型大棚的成本要一萬五千元到一萬七千元左右，每家至少要建兩個，建大棚的成本就三萬多元。所以建成后的第一年基本賺不到錢。綜上可以看出成本對農(nóng)民的收入有很大的影響，遏制了農(nóng)民的收入。
�。ㄋ模﹦趧恿λ刭|(zhì)偏低。
農(nóng)民多數(shù)都在從事初級工作，高級技術人員比重較少，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，直接阻礙了他們對勞動技能的掌握，特別對高技術含量的獲取，經(jīng)濟發(fā)展對非熟練工人的需求量有限。這就是限制了農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)機會的獲得和工資率的提高，制約農(nóng)民收入進一步增長的主要原因。
四、對農(nóng)民收入問題的結(jié)論和建議
�。ㄒ唬┓N植受自然環(huán)境影響較小的農(nóng)產(chǎn)品。
既然自然災害是不可避免的`，不可改變，我們就要想辦法改變種植的產(chǎn)品。來適應環(huán)境，多種植些對環(huán)境條件要求很低的。
�。ǘ⿺U大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)民的收入不能單靠種植業(yè)，要多開發(fā)些收入來源。比如特種養(yǎng)殖，有很多地區(qū)的人就是因為特種養(yǎng)殖而發(fā)家致富的。有養(yǎng)蝴蝶的，有養(yǎng)蛇的，有養(yǎng)螞蚱的還有養(yǎng)蜈蚣的。正因為養(yǎng)的人不多才會有較高的收入。村里應該集中培養(yǎng)，然后養(yǎng)殖并找好售貨渠道。
（三）加大對三農(nóng)的扶持力度。
給農(nóng)民提供資金支持，包括信貸，基礎設施投入和財政補貼。因為現(xiàn)在物價上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本也在增加，導致收入增加緩慢。所以政府有必要對農(nóng)民生產(chǎn)活動進行支持。比如控制農(nóng)藥和農(nóng)用材料的價格，在原來的基礎上大大減少成本，農(nóng)民的收入會增加很多。對農(nóng)民進行補貼，不僅是發(fā)錢，也可以發(fā)放一些化肥，農(nóng)藥或者農(nóng)具之類的，也可以減少成本增加收入。對有需要的農(nóng)民發(fā)放貸款使他們更方便的去生產(chǎn)或者去創(chuàng)業(yè)等。
�。ㄋ模┨岣咿r(nóng)民素質(zhì)。
包括身體素質(zhì)，科技素質(zhì)和文化素質(zhì)。從身體素質(zhì)方面，多建設一些公園或者廣場，供農(nóng)民娛樂休閑。多引進一些健身器材，供農(nóng)民進行鍛煉。也可以組織專門的人教大家學習健身操和健身舞蹈。這樣可以解除農(nóng)民一天的疲勞更好的投入到生產(chǎn)中去。從科技素質(zhì)方面，請專家指導種植技術或者一些專業(yè)技術工作。集中培養(yǎng)一部分技術人才，以后要做到科學養(yǎng)殖和向高技術領域邁進。從文化素質(zhì)方面，以前由于生活水平不好，不能供孩子上學，以至于現(xiàn)在很多農(nóng)民文化程度低。種植業(yè)雖然投入的很多，但收成很少。甚至是打工也不能找到工資很多的工作，職位只能是最基礎的�，F(xiàn)在應該在農(nóng)村開設一些專門給農(nóng)民上課的學校，可以由村里經(jīng)驗豐富和學歷較高的人，對村民進行講授和培訓。也可以由支隊請的各方面專家來教大家。這樣農(nóng)民的文化水平會有很大的提高。
通過這次的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的生活水平比以往雖然有所提高，但同時也存在著很多問題。但我們相信只要政府努力解決這些問題，農(nóng)民收入的增加速度會提高，農(nóng)民的生活水平也會提高很多。而且還發(fā)現(xiàn)了一件值得欣喜的事，現(xiàn)在農(nóng)民家長越來越重視孩子的教育問題，只要有能力都會供孩子上大學。以后畢業(yè)即便是打工也會找到職位比較高的工作。所以我們有理由相信農(nóng)民的收入問題會得到解決，農(nóng)村也會建設的越來越好。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 6
近年來，中央和地方不斷加大對三農(nóng)的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實情況看，農(nóng)民收入依然增長緩慢。
由于農(nóng)民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入相當?shù)�，增收非常困難。
我們調(diào)查顯示：
1、地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢�？偟恼f來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。
2、造成我國農(nóng)民收入問題的原因
(1)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求�？傮w看，一是特色主導產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱，農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享，風險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴張上，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒乐販螅绮蛔ゾo研究對策，將有可能出現(xiàn)新一輪的.結(jié)構(gòu)過剩，應引起高度重視。
(2)政府及其職能部門引導、協(xié)調(diào)、服務功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務滯后，手段缺乏，不能及時給農(nóng)民提供各種市場信息和致富信息，使農(nóng)民無所適從，組織生產(chǎn)難，進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責任感，主動上門服務意識差，其結(jié)果是科技人員得不到實踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務。特別是高新技術應用上，技術與生產(chǎn)嚴重脫切，導致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。
(3)農(nóng)民的負擔比較重.據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個孩子，孩子要上學會需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學，不一輩子像他們一樣只是個農(nóng)民，供一個子女上大學幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支;家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支.除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支.家庭生活費，子女教育費，農(nóng)業(yè)成本費，三個最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農(nóng)民來說，生活就難上加難了。
體會
我國農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問題，要帶領農(nóng)民奔小康，要帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入，當前增加農(nóng)民收入的主要對策有：
1、提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì).農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機應變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài).收入來自與農(nóng)民，農(nóng)民必須從自身做好.
2、推進結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，切實抓好質(zhì)量安全管理。
二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求。
四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動作用。
3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，可以增加農(nóng)民的資源占有量，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，同時增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經(jīng)濟，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農(nóng)民進城務工的引導和管理，把農(nóng)民進城務工當成一項產(chǎn)業(yè)來抓，促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。
4、調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。必須調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強對農(nóng)業(yè)的支持保護力度，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成本，促進農(nóng)民增收。一要加強農(nóng)村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農(nóng)村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費應向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進行直接補貼，尤其是要配合農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革，積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補貼機制。
5、進一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
一是全面推進農(nóng)村稅費改革。堅持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調(diào)控體系，積極探索對農(nóng)民的補貼機制。
三是加快推進農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革，積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運行機制和管理辦法，解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 7
黨的十六大報告中明確提出"農(nóng)村富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必須趨勢。"在現(xiàn)階段黨中央又提出了"加大解決三農(nóng)問題的力度"。"三農(nóng)"問題主要是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題主要是增收，增收問題主要是就業(yè)，就業(yè)問題主要是素質(zhì)，素質(zhì)問題主要是培訓。因而加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，既是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)小康和社會穩(wěn)定的一個戰(zhàn)略問題；又是各級政府大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的需要。筆者就我縣農(nóng)村富余勞動力如何轉(zhuǎn)移問題談一點淺浮的看法。
一、基本情況
我們xx縣地處浙西南的邊遠山區(qū)，素有"九山半水半分田"之稱。全縣總?cè)丝?2.54萬，其中農(nóng)村人口19.08萬，城鎮(zhèn)人口3.46萬，農(nóng)村勞動力（男16周歲-60周歲，女16周歲-55周歲）有11.45萬。目前已轉(zhuǎn)移從事二、三產(chǎn)業(yè)的約3萬左右，根據(jù)耕地、山林與人口的配比關系測算，農(nóng)業(yè)實際只需要6.08萬人，富余勞動力應有2.37萬。作為一個人口多、耕地少欠發(fā)達的地區(qū)，解決"三農(nóng)"問題的核心就是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，如何使農(nóng)民真正富裕起來，關鍵的問題就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，農(nóng)民要就業(yè)，就必須提高農(nóng)民的自身素質(zhì)和職業(yè)技能。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村富余勞動力會愈來愈多，它的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一股勢不可擋的時代潮流。而對這一趨勢，xx縣委、縣政府因勢利導，為了全面提高我縣勞動力素質(zhì)和就業(yè)技能，拓展勞動力轉(zhuǎn)移空間，擴大城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，增強經(jīng)濟競爭力，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，果斷決定，從今年開始把開展職業(yè)技能培訓和轉(zhuǎn)移（xx縣"十萬農(nóng)民培訓工程"）問題列入縣委、縣政府"十大實事"之一。
由于政府重視、方法得當，措施得力。通過各種形式的培訓，提高農(nóng)民的素質(zhì)和就業(yè)能力，切實幫助農(nóng)民解決就業(yè)增加收入問題。到年底，全縣共組織職業(yè)培訓3327人，農(nóng)業(yè)實用技能培訓16170人，就業(yè)引導培訓1830人，已轉(zhuǎn)移農(nóng)民工培訓2371人，發(fā)放各類職業(yè)資格證書和結(jié)業(yè)證書3327本，全縣今年新增向外農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4601人，累計農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移3萬人左右，每年可以直接增加農(nóng)民收入2.4億余元。實踐證明，實施"十萬農(nóng)民素質(zhì)培訓工程"，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，是欠發(fā)達地區(qū)解決"三農(nóng)"問題的有效途徑。同時通過因地制宜發(fā)展經(jīng)濟農(nóng)業(yè)，也大大拓寬了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)空間。這樣，既改變了農(nóng)民長期困守故土，靠"種田糊口，養(yǎng)豬賣錢"的傳統(tǒng)從業(yè)方式，逐步出現(xiàn)了多業(yè)并舉，多路驅(qū)動的就業(yè)局面；又帶來了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重大變化。因此，認真抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，對加快經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平，早日實現(xiàn)小康社會尤其具有積極而又深遠的意義。
二、當前農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移存在的主要問題
我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移已經(jīng)邁開了很大的步伐，取得了一定的成效，但是，由于種種原因，轉(zhuǎn)移的難度還很大，目前存在的問題主要有以下幾點：
�。ㄒ唬┪铱h人多地少的矛盾還十分突出，再加之近年來，由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，征用了大量的耕地，使原來就人多地少的矛盾更加突出，大量的農(nóng)村富余勞動力有待于轉(zhuǎn)移，尋找新的就業(yè)門路。同時一些條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民"一個月過年，三個月種田，八個月空閑"的現(xiàn)象還比較普遍。
�。ǘ┺r(nóng)村產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度不快，抑制了就業(yè)范圍的內(nèi)部擴張，要實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，就必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴大就業(yè)容量。
�。ㄈ┺r(nóng)村勞動力素質(zhì)比較低下，制約了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次。xx縣農(nóng)村勞動力的文化程度，根據(jù)普查初中以下的就有10.46萬人，高中以上的只有9967人。而目前大多數(shù)企業(yè)主和用人單位都要求招收有熟練技術或具有高中以上學歷的勞動力。由此可見，勞動力的素質(zhì)越高，就業(yè)的競爭力就越強，就業(yè)的機會就越多，就業(yè)的門路就越廣。
�。ㄋ模┎糠洲r(nóng)村勞動力的觀念陳舊。我縣部分農(nóng)民缺乏吃苦耐勞精神，寧可呆在家里受苦，也不愿意外出打工，有的既是輸出去了，干了沒幾天又跑回來了，閑這閑那不好的，比如我縣今年舉辦了三次大型勞務招聘會，累計參會企業(yè)155家，參加應聘的達3萬人次，其目的是促使我縣農(nóng)村富余勞動力大量的轉(zhuǎn)移。其結(jié)果，求職登記的只有4210人次，達成初步就業(yè)意向的僅有2474人次，當場錄用的1392人，也不一定全部去了。這就說明一個問題，來看熱鬧的人多，真正想出去打工的人少。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去的就業(yè)環(huán)境較差。主要是農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效的保障，許多用人單位不與其簽訂勞動合同。如部分企業(yè)主和包工頭不及時支付勞動報酬，發(fā)生工傷事故后得不到應有的賠償，住宿條件和勞動保護條件差，絕大部分農(nóng)民工沒有依法享受到社會保障權(quán)力。
�。┺r(nóng)村富余勞動力求職信息渠道還不很暢通。就我縣而言，目前雖然建立了全新先進的縣勞動力市場，在縣城可以發(fā)布求職需求信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技110和專欄發(fā)布求職信息，但是有些偏遠山區(qū)得到的信息就很少，加上現(xiàn)在農(nóng)戶的廣播絕大多數(shù)沒有用，外出進城務工主要還是通過親帶親朋帶朋和自找門路這兩條途徑，往往求職的成功率不高，不少人最終"回流"，有些人甚至受騙上當。
上述原因和問題的存在，嚴重阻礙了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，而緩慢的轉(zhuǎn)移速度又是導致農(nóng)民增收緩慢的主要原因之一，是農(nóng)村目前諸多問題中一個突出的問題，它直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深化，關系到縮小城鄉(xiāng)差別，關系到農(nóng)民奔小康目標的實現(xiàn)，關系到社會的穩(wěn)定和進步。
三、主要對策措施
農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，不僅是城市化、工業(yè)化發(fā)展的需要，同時也是解決"三農(nóng)"問題，提高農(nóng)民收入的一個重要渠道。因此，要把加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，開發(fā)利用農(nóng)村勞動力資源，積極開拓就業(yè)渠道，推動農(nóng)村富余勞動力多門路、多層次、多形式的轉(zhuǎn)移，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，當作新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務來抓。由于農(nóng)村的區(qū)域發(fā)展不平衡，人力、物力、資源的自然分布也有差異。農(nóng)村富余勞動力如何轉(zhuǎn)移，主要抓好以下幾點：
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展高效農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟林，立足內(nèi)部消化，由于種種條件的限制，當前相當多的農(nóng)民還只能以農(nóng)業(yè)作為立家之本，根據(jù)普查表明全縣就有96455人不要求推薦就業(yè)，97273人不要求培訓意向。這就需要進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)中創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。實踐證明，只要因地制宜，農(nóng)業(yè)內(nèi)部還是具有廣闊的就業(yè)發(fā)展空間，我縣的毛竹、茶葉、菊米、薯干、高山蔬菜、經(jīng)濟林等在全市還是處于領先地位的，只要在原有的基礎上，大力發(fā)展深加工，是大有潛力可挖的'。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村私營、股份、合伙企業(yè)（以下稱鄉(xiāng)村企業(yè)），擴大就業(yè)空間。鄉(xiāng)村企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要渠道。通過發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，農(nóng)民可以"離土不離鄉(xiāng)"，"進廠不進城"而得到安置，有人認為，鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的實質(zhì)是農(nóng)民自已發(fā)動了農(nóng)村工業(yè)化，是農(nóng)民自己實現(xiàn)了"向外農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移"。今后，要進一步鞏固，擴大和扶持鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，抓好產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，力爭安排更多的農(nóng)村勞動力。
（三）加快小城鎮(zhèn)建設的步伐，增加新的就業(yè)載體。相對于農(nóng)村人口眾多，有限的農(nóng)業(yè)資源無法支撐起眾多農(nóng)業(yè)人口的富裕。其根本的解決辦法就是減少農(nóng)村人口，鼓勵富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使另一部分農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)資源相對增加，有較好的發(fā)展條件。要使農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，關鍵是要給他一個轉(zhuǎn)移的載體。從我縣的縣情來看，發(fā)展小城鎮(zhèn)不是星羅棋布、遍地開花，要靠鄉(xiāng)村企業(yè)適當集中連片發(fā)燕尾服，生產(chǎn)規(guī)模效應，吸引更多的勞動力與土地徹底脫離，到小城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。
�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展縣城經(jīng)濟，為農(nóng)民進城提供充足的就業(yè)空間。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，從根本上講要加快經(jīng)濟發(fā)展，通過經(jīng)濟增長拉動農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。一是要主充分利用我縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展市場前景較好的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)、交通運輸業(yè)、家政服務業(yè)和餐飲旅游業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民離開土地向縣城集聚；二是要加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設，積極引導企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)空間。
�。ㄎ澹⿺U大勞務輸出規(guī)模，促進異地就業(yè)。歷史的經(jīng)驗告訴我們，束縛人力資源的流動，也就等于窒息經(jīng)濟發(fā)展的活力。而勞務輸出人數(shù)越多，"農(nóng)民"減少得就越快，收入也就增加得更多。特別是在那些條件差，就地辦企業(yè)困難較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一部分人另辟蹊徑，走出家園，異地就業(yè)，在增加農(nóng)民收入方面，與本地就業(yè)有異曲同工之妙，至于這個流動過程對農(nóng)民素質(zhì)的提高、信息的交流、市場意識的增強所起的作用，更是無法估量的�？梢哉f，走出去實現(xiàn)勞動力自身價值，對欠發(fā)達地區(qū)來說，是脫貧捷徑，致富上策，盡管農(nóng)民大規(guī)模流動有一定的負面影響。只要把勞務輸出納入各級政府的宏觀經(jīng)濟管理規(guī)劃，加強對勞動輸出的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理。同時，搞好外出務工人員的素質(zhì)培訓和職業(yè)技能培訓，增強其就業(yè)本領，并強化跟蹤管理和后勤服務機制，切實保障他們的合法權(quán)益，使勞務輸出朝著"輸出有組織，輸入有管理、流動有服務、調(diào)控有手段"的有序流轉(zhuǎn)方向發(fā)展，有些負面影響就能迎刃而解。既能穩(wěn)定輸出隊伍；又能提高我縣輸出人員的信譽，還能打響遂昌技師的品牌。
（六）抓好典型引路，更針對我縣部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀的特點，抓好勞務輸出典型的宣傳工作。要樹立一批通過輸出脫貧的典型；勞動辦培訓和轉(zhuǎn)移工作先進村級典型和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型。并及時總結(jié)和加以推廣，努力營造農(nóng)厚的"外出務工致富，外出務工光榮"的良好社會氛圍，引導更多的農(nóng)民大膽地走出去，實現(xiàn)自身價值。
當前，正是解決"三農(nóng)"問題，增加農(nóng)民收入時期，給加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了一個有利時機，我們要抓住這一個時機，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村富余勞動力氣轉(zhuǎn)移，繼續(xù)實施好"十萬農(nóng)民素質(zhì)工程"的民心工程，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 8
黨中央提出，加快社會主義新農(nóng)村建設是當前和今后相當長時期解決我國"三農(nóng)"問題的重點和目標，建設社會主義新農(nóng)村的關鍵在于解決農(nóng)民增收問題，在土地資源上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才起步，作為丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)人口大縣，農(nóng)民增收又更加困難。這就需要加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移來增加農(nóng)民收入。如何實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為當前xx縣亟待解決的戰(zhàn)略問題之一。本文主要討論xx縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀、問題及對策。
一、xx縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點
中國農(nóng)村富余勞動力的產(chǎn)生，是生產(chǎn)商品化、農(nóng)村工業(yè)化和社會現(xiàn)代化進程的必然結(jié)果，改革開放20多年來，由于我國農(nóng)村人口眾多、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多種因素影響，農(nóng)村富余勞動力規(guī)模不斷擴大，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年，如果按農(nóng)戶達到有效配置勞動力資源的標準，中國約有1.7億農(nóng)村富余勞動力，約占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的47%左右。這表明農(nóng)村富余勞動力超量存在，形勢十分嚴峻。
隨著改革開放和經(jīng)濟環(huán)境的變化，國家不斷完善農(nóng)村勞動力流動政策，鼓勵農(nóng)村富余勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的規(guī)模逐步擴大，同就地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并駕齊驅(qū)，成為農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兩種主要形式，對于增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟及社會事業(yè)快速發(fā)展，促進國民經(jīng)濟的增長做出了巨大貢獻。農(nóng)民通過跨區(qū)域流動外出實現(xiàn)的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，已占改革開放以來農(nóng)村勞力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移總量的1/3以上。近10年它在農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)增長中的作用超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地轉(zhuǎn)移的方式。中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增就業(yè)3192萬人。同期，跨區(qū)域流動就業(yè)增加4300萬人，相當于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的135%，年均增加400萬非農(nóng)就業(yè)人口。勞動和社會保障部在20xx年9月發(fā)布的《關于民工短缺的調(diào)查報告》指出：企業(yè)缺工主要發(fā)生在珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū)，重點地區(qū)估計缺工10%左右，尤其缺乏18-25歲的年輕女工和有一定技能的熟練工，對當?shù)厣踔林苓叺貐^(qū)的同行業(yè)產(chǎn)生了一定影響。國家再次拓寬了轉(zhuǎn)移政策思路，加上農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村勞動力外出就業(yè)人數(shù)又開始大幅逐年增加。
據(jù)《三臺年鑒》有關資料顯示，三臺1998年77.26萬人農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)移輸出21.98萬人，就地就業(yè)6.9萬人，實現(xiàn)勞務收入6.81億元；20xx年77.9萬人農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)移輸出25.46萬人，就地就業(yè)8.84萬人，實現(xiàn)勞務收入9.2億元；20xx年75.84萬人農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)移輸出31.7萬人，就地就業(yè)9.81萬人，實現(xiàn)勞務收入16.8億元。農(nóng)村勞動力外出數(shù)量呈現(xiàn)明顯的階段性特點，這與國家宏觀政策的變化有很大關系。
對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的時間、途徑等特征的分析，發(fā)現(xiàn)以下特點：第一，農(nóng)民與用工企業(yè)的雙向自由選擇，農(nóng)民大多是自發(fā)搞起來的自主就業(yè)行為；第二，農(nóng)民主要依托傳統(tǒng)的血緣、地緣等人際關系網(wǎng)絡實現(xiàn)跨區(qū)域就業(yè)，缺乏組織性、有序性，流動的盲目性很大；第三，季節(jié)性轉(zhuǎn)移。每逢農(nóng)忙時期和春節(jié)，大批農(nóng)民務工人員就會返鄉(xiāng)。在自己的承包土地上從事收種，顯示出兼業(yè)性。由于xx縣農(nóng)村富余勞動力數(shù)量巨大，這就需要深思：農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題。
二、當前xx縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題與障礙
xx縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的流動難，成本較大，這與宏觀制度和環(huán)境有密切關系。當前增加轉(zhuǎn)移難度的因素有：
1、農(nóng)村勞動力文化程度低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)xx縣農(nóng)調(diào)隊有關資料顯示20xx年表明：當年轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，小學文化占22.7%，初中文化占66.9%，高中、中專文化占10.4%，大專文化占0.03%，經(jīng)過專業(yè)培訓的勞動力占21%；20xx年轉(zhuǎn)移的勞動力中，小學文化占6.33%，初中文化占76%，高中、中專文化占16.7%，大專文化占0.97%，經(jīng)過專業(yè)培訓的勞動力占24%。經(jīng)比較分析，農(nóng)村勞動力文化程度、專業(yè)培訓均略有提高，但文化程度仍偏低，專業(yè)培訓仍缺乏，勞動技能仍較差。不能滿足城市發(fā)展對勞動力的高素質(zhì)要求，只能在城市從事最臟、最苦、最累的較為低級的勞動，從而很難進入一些較高層次的產(chǎn)業(yè)（如技術型和知識型產(chǎn)業(yè)）。而且從長遠看，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和高新技術產(chǎn)業(yè)的興起，科學技術物化于生產(chǎn)過程的速度加快，第二、三產(chǎn)業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)要求也越來越高。農(nóng)村勞動力在自身素質(zhì)和技能上的不足，使得他們的轉(zhuǎn)移領域會越來越窄，從而使他們在城市就業(yè)中處于劣勢。
2、勞動力市場不健全，中介組織發(fā)育程度低。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移多是自發(fā)的，帶有團體傾向，傳遞遲緩，覆蓋面小，范圍窄。缺乏正規(guī)的中介機構(gòu)，主要是依靠親屬、老鄉(xiāng)關系實現(xiàn)就業(yè)；規(guī)范勞動力交易行為的`法律法規(guī)和運行機制不健全；政府缺乏對勞動力市場信息管理和就業(yè)組織與指導，制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的效率和效果。
3、土地流轉(zhuǎn)制度未完善，且流轉(zhuǎn)難度大。家庭經(jīng)營承包是現(xiàn)階段中國農(nóng)村生產(chǎn)力水平相適應的一項制度，但現(xiàn)實中由于土地流轉(zhuǎn)制度不完善，缺乏對轉(zhuǎn)讓或放棄土地承包使用權(quán)者進行合理經(jīng)濟補償?shù)某墒煲?guī)定，導致從事第二、三產(chǎn)業(yè)而離開土地的富余勞動力，選擇"兼業(yè)"經(jīng)營方式。這樣，"兼業(yè)"問題與農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營勢必長期存在。富余勞動力轉(zhuǎn)移后的土地出租困難，土地經(jīng)營者由于生產(chǎn)資料價高，相對收益少，不愿租地種，而導致土地荒廢，影響農(nóng)村富余勞動力的順利轉(zhuǎn)移。
4、縣城工業(yè)發(fā)展才起步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部分停產(chǎn)破產(chǎn)。19xx年xx縣多渠道集資大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如絲廠、綢廠、棉紡廠等，由于市場原因，資金周轉(zhuǎn)困難，相繼出現(xiàn)停產(chǎn)破產(chǎn)，勞動力就地就近轉(zhuǎn)移停滯。另外，城市工業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和國企改革使得城市自身分離出大量富余勞動力，這些都降低了城市工業(yè)等現(xiàn)代經(jīng)濟部門對農(nóng)業(yè)富余勞動力的吸納能力。
5、轉(zhuǎn)移的成本較大，利益維護機制缺乏。一是信息成本增加。農(nóng)村勞動力獲取轉(zhuǎn)移信息主要靠人際關系網(wǎng)絡，自我分析信息能力較弱，信息的可靠性、有效性差，導致信息成本增大。二是轉(zhuǎn)移費用增加。農(nóng)村勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的交通費、勞動力市場上的交易、教育和政府職能部門收取的各種費用、家庭安置費用、房屋租賃費用以及子女就學的額外費用等逐漸增加。三是缺乏社會保障。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市后，失業(yè)風險、再就業(yè)難度、傷病風險增大，生活質(zhì)量較差，多干臟、累、險、苦的低級勞動，收入很低，有時甚至拖欠工資，需要社會保障體系和社區(qū)組織等給予基本保障。四是缺少人文關懷。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市難以實現(xiàn)真正意義的遷移，往往受到當?shù)鼐用竦钠缫�，短時間內(nèi)不能產(chǎn)生認同感，精神生活需要差距大，與家人親友的團聚和情感交流的機會少，心理孤寂。勞動部20xx年12月發(fā)布的《關于民工短缺的調(diào)查報告》表明：珠三角地區(qū)12年來月工資只提高了68元。佛山不少企業(yè)月工資10年前就已達到600-1000元，目前基本保持這個水平。而消費物價總體水平已明顯上升，導致廣東、福建等省實際工資水平的提高停滯不前甚至有所下降。不少企業(yè)特別是"三來一補"等勞動密集型加工企業(yè)常常以最低工資作為員工的底薪，加班也不按標準支付加班工資。隨著消費水平的不斷提高，城市生活成本不斷加大，而農(nóng)民工收益增長不快，利益維護機制有待完善，需政府及時制定相關政策予以保障。
6、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢，實現(xiàn)"國民待遇"難。以戶籍制度為基礎的就業(yè)制度、教育制度、勞動保障制度和養(yǎng)老保險制度等制度，使他們不能享受各種補貼、勞保、公醫(yī)等福利和社會公共服務，改革的力度較大，進展緩慢。農(nóng)村為城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻，但改革開放20多年來仍無法享受與城市平等的"國民待遇"。目前這種城鄉(xiāng)分割的二元制社會結(jié)構(gòu)雖有所改善，依然嚴重限制著農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。
三、改善xx縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的對策思考
xx縣農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移是一項長期而艱巨的任務，有效地促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，必然要納入政府實施公共管理的重要構(gòu)成部分，加大宣傳力度，把農(nóng)村勞動力納入規(guī)范化、制度化管理的軌道，建立健全勞務轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織體系。同時，加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓，增加對農(nóng)村人力資源的投入，加大扶持力度，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)跨區(qū)域就地轉(zhuǎn)移。
1、以城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌為主題，創(chuàng)新勞動力轉(zhuǎn)移的發(fā)展思路
要實現(xiàn)農(nóng)民富裕就須有效地轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民，這是世界各國走向現(xiàn)代化的最基本經(jīng)驗。因此，必須按照城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌的新思路，把城市、農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展作為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局和整體統(tǒng)籌考慮農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，打破不利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制，實行制度創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)要素包括勞動力、資金在城鄉(xiāng)雙方按市場規(guī)律自由流動，其核心是勞動力的自由流動。要從原來僅僅局限于農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)到著眼于城鄉(xiāng)全局，以城鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主導，立足于城鄉(xiāng)要素流動，從局限于農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機結(jié)合和相互促進，從"離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城"的模式轉(zhuǎn)變，實行農(nóng)村勞動力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與向城鎮(zhèn)空間轉(zhuǎn)移相統(tǒng)一，就地就近轉(zhuǎn)移消化與勞動力跨省跨區(qū)域流動相結(jié)合，政府積極構(gòu)建合理有序，培育中介組織，引導富余勞動力的自覺流動。xx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實質(zhì)就是要解決農(nóng)村人多地少、勞動力過多而資源少的矛盾。因此，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，xx縣的工業(yè)化和城市化的任何政策手段都要緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移這個核心，工業(yè)化和城市化要有利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要防止離開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民就業(yè)的單純工業(yè)化和城市傾向。
2、以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌為中心，推進農(nóng)村新型工業(yè)化的發(fā)展步伐
發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可吸納大量勞動力，要把農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應成為今后農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。工業(yè)發(fā)達國家一般都有發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。如荷蘭，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中就業(yè)人數(shù)接近60萬人，是農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)的2.3倍，其中食品和飲料工業(yè)的就業(yè)人數(shù)超過15萬人，為農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的61%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重接近30%，超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2倍。xx縣農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要集中于一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務業(yè)上，在某些傳統(tǒng)行業(yè)中，由于區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性，進入過剩、低水平過度競爭的局面也早已形成。一些農(nóng)村亟需的第三產(chǎn)業(yè)（如科技服務、技術信息咨詢、金融保險等方面）發(fā)展嚴重不足。
一是重點建設好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極開拓農(nóng)村資金和勞動力等要素市場；
二是把交通、通訊、保險、金融、信息服務、技術服務等行業(yè)作為發(fā)揮重點；
三是要發(fā)展農(nóng)村房地產(chǎn)和旅游等新興產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，進一步增強農(nóng)業(yè)部門吸納勞動力的蓄水池作用。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及系列社會化服務產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)村富余勞動力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，消化部分勞動力。
要充分利用xx縣農(nóng)村人力資源豐富的優(yōu)勢，正確處理發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資本技術密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關系，發(fā)揮勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和資本技術密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)的部分優(yōu)勢，走農(nóng)村新型工業(yè)化道路。農(nóng)村企業(yè)要接受城市工業(yè)的擴散和輻射，發(fā)展城市配套產(chǎn)業(yè)，避免城鄉(xiāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。大力發(fā)展有區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)工藝和特定市場優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。
3、以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌為主導，促進城鄉(xiāng)要素流動和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程
把小城鎮(zhèn)建設與農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展和繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟相結(jié)合。小城鎮(zhèn)接近于農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中在小城鎮(zhèn)，農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)就業(yè)，與土地的關系維護一段時間，既可降低農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風險，又可有效地避免在大中城市吸納能力有限的情況下，農(nóng)民大量涌入城市所產(chǎn)生的種種問題。必須以現(xiàn)有的建制鎮(zhèn)為重點加以發(fā)展，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟中心和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)。
應制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村企業(yè)連片集中發(fā)展，建立工業(yè)小區(qū)，引導企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集經(jīng)濟效應壯大縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)經(jīng)濟。把小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用當?shù)刭Y源條件和區(qū)位優(yōu)勢，形成合理的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟，以工興鎮(zhèn)，以商貿(mào)旅游興鎮(zhèn)，帶動塊狀經(jīng)濟發(fā)展，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。要發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型工業(yè)和為縣城相配套的工業(yè)。
要完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會化服務體系。實踐證明，以農(nóng)村小城鎮(zhèn)依托，以農(nóng)村工業(yè)化為內(nèi)容，帶動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，是能夠更多地吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)地。西平鎮(zhèn)堅持流通興鎮(zhèn)、市場興農(nóng)，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，解決了近萬人農(nóng)民就業(yè)，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，為我們提供了有益的經(jīng)驗。xx縣要利用城市人口規(guī)模大，有聚集效應，第三產(chǎn)業(yè)容易發(fā)展起來，擴大就業(yè)成本低的優(yōu)勢。
充分發(fā)揮縣城的產(chǎn)業(yè)聚集和經(jīng)濟輻射擴散作用以及對農(nóng)村勞動力的吸納。要積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，同時要進一步發(fā)展縣級城市。走城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化的城鎮(zhèn)化道路，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更廣闊的空間和有效載體。帶動農(nóng)村勞動力和人口向城鎮(zhèn)集中；以城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中帶動農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空間轉(zhuǎn)移；以城市發(fā)展帶動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)的增長和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。城市化的發(fā)展必須以擴大就業(yè)為前提，避免將農(nóng)村貧困轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘胸毨У膰乐厣鐣䥺栴}。
4、以勞動培訓統(tǒng)籌為重點，提高農(nóng)村人力資本質(zhì)量，拓展農(nóng)民生存和就業(yè)空間
通過教育和培訓，使農(nóng)民獲得生存和發(fā)展的能力。大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動力的教育和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和農(nóng)村人力資本質(zhì)量，無論是當前還是未來，都是解決農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移的根本前提。因此，必須在公共支出中增加農(nóng)村人力資本的投資包括增加對農(nóng)村勞動力教育科學文化衛(wèi)生事業(yè)的財政支出力度。當前農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)明顯存在兩大矛盾：勞動力供給的無限增長和勞動力有限需求增長的矛盾；勞動力有限需求增長和勞動力因職業(yè)能力低和知識素質(zhì)低致使供應不足的矛盾。加劇了農(nóng)村勞動力就業(yè)的困難，又制約了城鄉(xiāng)新興產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)興起，農(nóng)民就業(yè)門檻還會更多。這就要求加強農(nóng)村基礎教育和多層次、多類型、多渠道的職業(yè)技能培訓。
一要在農(nóng)村努力實行九年制義務教育，積極發(fā)展職業(yè)技術教育；
二要加強農(nóng)村職業(yè)技術教育，大力推廣適用技術，提高農(nóng)村勞動力知識技能素質(zhì)；
三要繼續(xù)加強農(nóng)村成人教育；四要搞好上崗前培訓，培養(yǎng)一批有文化、有技術、懂經(jīng)營的合格勞動者。
5、以公平待遇統(tǒng)籌為核心，解除農(nóng)民工后顧之憂，維護其合法權(quán)益
給農(nóng)民以真正的"國民待遇"，要逐步消除城鄉(xiāng)壁壘和二元結(jié)構(gòu)體制下影響勞動力轉(zhuǎn)移的各種制度性障礙，以良好的制度和政策促進農(nóng)民平等就業(yè)。要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，政府應當采取有效政策，取消對農(nóng)村勞動力遷徙和就業(yè)的種種限制，給農(nóng)民以真正"國民待遇"，使城鄉(xiāng)之間的要素流動更加順暢。為此，要清理各類限制農(nóng)村勞動力流動轉(zhuǎn)移的各種政策規(guī)定。除了戶籍制度外，還要逐步消除住院、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、養(yǎng)老和子女上學等各方面對人口遷徙和轉(zhuǎn)移就業(yè)的制度障礙，真正形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、自由的勞動力市場，建立健全勞動力市場運行的法律法規(guī)，消除妨礙人口遷徙和勞動力流動的制度性成本。制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)準入和農(nóng)民職業(yè)資格證書制度，消除農(nóng)民工進城務工的種種體制性障礙。解決農(nóng)民工的工種限制，工資拖欠，勞動環(huán)境，工傷醫(yī)療保障及就業(yè)信息和培訓服務，建立起城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工權(quán)益保護機制，使有固定職業(yè)和穩(wěn)定工作的農(nóng)民工能夠安居樂業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都大有好處。
6、以土地合理流動統(tǒng)籌為根本，促進生產(chǎn)要素合理組合，保證土地經(jīng)營制度的長期穩(wěn)定
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大多是兼業(yè)性轉(zhuǎn)移，土地是維持家庭生計的最大保險，擁有對土地很強烈的愿望，希望能夠長期保留自己承包經(jīng)營的土地。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，使農(nóng)村形成在城鄉(xiāng)之間"雙向流動"的就業(yè)機制，是當前保持農(nóng)村乃至整個社會穩(wěn)定的一個重要條件。一些發(fā)展中國家之所以會在大城市周圍形成大片的貧民窟，就是因為農(nóng)民失去了土地，只能流入城市，即使城市沒有就業(yè)機會也無法再返回農(nóng)村，結(jié)果造成了許多嚴重的社會問題。
中國農(nóng)村的土地家庭承包經(jīng)營制度，是避免此類社會矛盾的重要保障。為了讓農(nóng)民無后顧之憂地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在沒有別的手段可以替代土地作為農(nóng)民的基本生活保障之前，必須認真貫徹執(zhí)行《土地承包法》，真正賦予農(nóng)民永久而有保障的土地使有權(quán)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，其承包經(jīng)營的土地要保持不變，不得隨意收回。農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營后，其承包經(jīng)營的土地使有權(quán)，在農(nóng)民自愿的基礎上可依法、有償流轉(zhuǎn)。這樣有利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民利益保護。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 9
此次調(diào)研采取整群抽樣調(diào)查的方法，從分布在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的175個行政村中隨機抽取了20個行政村作為樣本村，然后按照等距抽樣的方式，從每個樣本村中抽取具有較強代表性的村民小組作為調(diào)查點，最后在調(diào)查點中逐戶開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括務工時間、就業(yè)渠道、勞務收入等范疇的30多項指標，調(diào)查時間為去年元月份至今年11月份，此次調(diào)查共涉及我縣村民小組20個，調(diào)查人口4049人。
一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基本特征
（一）轉(zhuǎn)移數(shù)量呈遞增性。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力既包括到所屬本鄉(xiāng)以外從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力，也包括在本鄉(xiāng)內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力。在調(diào)查的20個村民小組中，共有農(nóng)村勞動力2431人，其中轉(zhuǎn)移出去的勞動力903人，占調(diào)查勞動力總量的37.1%；去年轉(zhuǎn)移勞動力785人，占調(diào)查勞動力總量的33.1%。同去年相比，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力增長了4.0個百分點。
�。ǘ┺D(zhuǎn)移地區(qū)呈地方性。我縣農(nóng)村勞動力外出人員中，轉(zhuǎn)移到本鄉(xiāng)內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的占26.1%，較上年增0.5%；轉(zhuǎn)移到省內(nèi)鄉(xiāng)外的占48.8%，較上年增2.9%；轉(zhuǎn)移到省外的僅占25.1%，較上年減1.4%。這說明我縣轉(zhuǎn)移的勞動力主要在本省范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)移到省外的勞動力數(shù)量有限，呈逐年下降趨勢。
（三）轉(zhuǎn)移行業(yè)呈趨利性。從轉(zhuǎn)移人員就業(yè)情況上看，從事加工建筑、批發(fā)零售、貿(mào)易餐飲等二、三產(chǎn)業(yè)收入偏高行業(yè)的人員較多，占94.2%，較上年增2.4%。其中從事第二產(chǎn)業(yè)的占63.1%，較上年增3.4%；從事農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)人員較少，僅占5.8%，較上年減1.2%。
（四）轉(zhuǎn)移隊伍呈穩(wěn)定性。從外出人員務工時間來看，全年外出1至3個月的占24.6%，較上年增2.8%；4至6個月的占46.5%，較上年增1.8%；6個月以上的占28.9%，較上年增2.4%。這說明大部分外出務工人員外出時間較長，只有少數(shù)人流動不定。
（五）轉(zhuǎn)移方式呈自發(fā)性。調(diào)查資料顯示：農(nóng)村勞動力外出通過政府或有關部門組織外出的占18.8%，較上年增3.2%；通過親朋介紹的方式外出的占42.2%，較上年減1.2%；以自發(fā)轉(zhuǎn)移方式外出的占39%，較上年減2.8%。這說明當前我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍主要依托血緣、地緣、人際關系網(wǎng)絡進行，在轉(zhuǎn)移方式上仍有一定的盲目性。
�。﹦展な杖氤势托�。調(diào)查資料顯示：預計今年務工收入在3000元以下的占7.9%，3000－5000元的占34.8%，5000－8000元的占39.9%，8000元以上的占17.4%。同上年相比，除年務工收入在5000－8000元的外出務工人員增長4.6個百分點以外，其他務工人員收入結(jié)構(gòu)無明顯變化，整體務工收入水平呈偏低狀態(tài)。
二、轉(zhuǎn)移中存在的突出問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村富余勞動力隊伍龐大。近幾年來，隨著我縣農(nóng)村勞動力總量的持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)機械化程度的不斷提高，以及耕地面積的逐年減少，農(nóng)村富余勞動力也隨之呈現(xiàn)逐年增多的趨勢。經(jīng)初步測算，該縣目前農(nóng)村勞動力富余率為34.9%，比全省平均水平高1.2個百分點，農(nóng)村富余勞動力總量約為4.5萬人。龐大的富余勞動力隊伍為短期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的`有效轉(zhuǎn)移帶來的較大困難。
�。ǘ﹦趧恿D(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)不盡合理。行業(yè)結(jié)構(gòu)上，外出勞力從事二產(chǎn)的多，三產(chǎn)的少；二產(chǎn)中從事笨重體力勞動的多，從事技術含量工作的少；年齡結(jié)構(gòu)上，20至30歲左右打工者比重較大，30至40歲左右打工者比重較小；性別結(jié)構(gòu)上，外出務工男女比例分別為86%和14%，男女比為5：1。同時，由于勞動力市場不夠健全，外出務工的盲目性較大，有的甚至無功而返，挫傷了農(nóng)民的積極性。
�。ㄈ┺D(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低。調(diào)查資料顯示：今年轉(zhuǎn)移的勞動力中，小學以下文化程度占轉(zhuǎn)移總量的比重為21.4%，比去年上升了2.1個百分點；初中文化程度比重為57.9%，下降4.1個百分點；高中和中專文化程度的占18.9%，比去年上升3.3個百分點；大學及經(jīng)過專業(yè)培訓的僅占1.8%。這就是說，小學、初中文化程度較低的務工人員在轉(zhuǎn)移的勞動力中占絕對大的比重，這樣素質(zhì)的人員只能從事以體力為主，技能較低的傳統(tǒng)崗位，很難找到理想的工作。
�。ㄋ模┎糠謩趧恿λ枷胗^念滯后。在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)有很多農(nóng)村閑置勞力，不是想方設法走出去找出路發(fā)展經(jīng)濟，而是整天無所事事，安于現(xiàn)狀，"兩畝地一頭牛，孩子老婆熱炕頭"的思想仍然根深蒂固；部分群眾懷著"小富即安"思想，不愿冒風險，滿足于"日出而做，日落而息"自給自足的低收入生活。正是這部分群眾思想觀念的不解放在很大程度上束縛了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。
三、勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑
�。ㄒ唬┙⒄龑C制，加速農(nóng)村勞動力"走出去"。建議政府應建立健全勞動力轉(zhuǎn)移體系，積極構(gòu)建"政府搭臺，農(nóng)民唱戲"的工作格局，大力引導農(nóng)村勞動力向城市有序轉(zhuǎn)移，努力為農(nóng)民進城務工創(chuàng)造條件。
一是要建立健全職業(yè)介紹機構(gòu)，形xx縣、鄉(xiāng)、村三級勞動力服務網(wǎng)絡，提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹等在內(nèi)的全方位、社會化就業(yè)服務；
二是要搞好勞動力轉(zhuǎn)移前的培訓，特別要重點抓好外出打工人員的技能培訓，以著力提高他們自身的綜合素質(zhì)，切實增強外出就業(yè)的市場競爭力。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展農(nóng)村工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞力"就地轉(zhuǎn)"。要進一步加大招商引資力度，強勢推進項目建設，重點扶持一批新落戶的大型企業(yè)，帶動農(nóng)村勞動力的大幅轉(zhuǎn)移。其次，要營造寬松的投資環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟，特別要鼓勵和支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其吸納農(nóng)村勞動力主力軍作用，以實現(xiàn)勞動力就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合。
（三）加強教育培訓，保障農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移"出得去"。要以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導性培訓為重點，充分調(diào)動農(nóng)民工、用人單位、培訓機構(gòu)的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民工培訓工作，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、依托各類教育培訓機構(gòu)和用人單位開展培訓的工作格局。與此同時，要加大宣傳力度，幫助農(nóng)民徹底摒棄"小富則安"、"求穩(wěn)怕動"的陳舊思想，牢固樹立"敢闖敢干"、"勇于爭先"的就業(yè)觀念，保證農(nóng)民能夠出得去，留得住，掙得錢。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進勞動力轉(zhuǎn)移"內(nèi)部調(diào)"。要充分依托我縣山地、水面等資源，逐步加大林、漁、副三業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高鈣小米、"xx縣三珍"等具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品，不斷膨脹生產(chǎn)規(guī)模，使之朝著既有利于增加農(nóng)民收入，又能最大限度容納農(nóng)村勞動力的方向發(fā)展。促使種植業(yè)勞力向其他農(nóng)業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的消化。
�。ㄎ澹⿵娀M織領導，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移"抓落實"。
一是要完善服務機構(gòu)。充分發(fā)揮組織、引導、服務、管理的職能，形xx縣有專門機構(gòu)，鄉(xiāng)有服務站，村有聯(lián)絡員，上下貫通，左右互聯(lián)的工作網(wǎng)絡。
二是要拓展服務領域。做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息服務工作，掌握當?shù)剞r(nóng)村勞動力資源分布與就業(yè)狀況，建立農(nóng)村勞動力外出就業(yè)管理檔案，為其外出就業(yè)提供及時、準確的信息服務，合理規(guī)劃，有序輸出。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 10
本次調(diào)查，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶。做了一份關于農(nóng)民收入的調(diào)查報告。通過調(diào)查，我了解到，近年來，農(nóng)民收入有了一定的提高，生活水平也有所上升。但在某些方面還有不足之處。
一、調(diào)查情況
1 、 30戶農(nóng)戶基本情況。合計人口120人，其中有勞動力58人，占總?cè)藬?shù)的48%。外出務工26人，務農(nóng)31人，務農(nóng)人數(shù)占總?cè)丝诘?4.4%。農(nóng)村實際務農(nóng)勞動力，年齡在48-60歲以上的，占71%，大多為年齡較大的男性和留守婦女；文化水平多為小學、初中。耕地102畝，人平0.85畝。
2 、農(nóng)民收入基本情況：
�、� 30農(nóng)戶糧食種植主要以雙季水稻為主，20xx年糧食種植面積共203.1畝，糧食產(chǎn)量共計13.7萬斤，提供商品糧7.54萬斤。糧食總產(chǎn)按商品收購價（平均1.15元∕斤）折算實現(xiàn)總收入15.75萬元，糧食生產(chǎn)性成本總支出9.26萬元，實際每畝人均純收入450.7元。
�、诙痉N植油菜面積共計55畝，占總耕地面積17%，油菜人均純收入120.1元。
�、鄯N植經(jīng)濟作物大戶，自建花卉和苗木基地達12畝，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)5畝，家庭經(jīng)營性年總收入達20萬元�；匕醇兪找媛�30%折算，其他種植業(yè)人均純收入165.7元。
④養(yǎng)殖業(yè)方面來講，20xx年生豬僅出欄61頭，年家禽共出籠1002羽，人均養(yǎng)殖業(yè)純收入828.6元，所占比重大幅縮水。水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)量4.15噸，人均純收入64.9元。
�、萑贽r(nóng)民打工人均收入5129元；政策性人均收入71.5元；其他收入789元。農(nóng)民人均總純收入達6883元。
二、農(nóng)民收入變化情況
（一）綜合總體概況
根據(jù)30戶農(nóng)民家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計
農(nóng)民家庭收入主要構(gòu)成有：工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營收入所占比例較大。
1 、工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長。 2010年農(nóng)民工資性人均收入4078.9元，20xx年人均工資性收入4527元，比上年增加448.1元，增幅11.4%，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到75%。
2 、家庭經(jīng)營收入：家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。 20xx年家庭經(jīng)營人均純收入1106.9元，比上年增加114.3元，增長11.5%。從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營收入中，糧食收入絕對值逐年增加，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因為糧食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價格上漲所擠壓，糧民人均純收入實際增長較少。據(jù)統(tǒng)計，我市糧食收入占家庭經(jīng)營總收入的49.7%，對農(nóng)民收入的影響仍然較大。
20xx年糧食成本及效益情況表對減少，農(nóng)民增收面臨成本高、收益低的壓力。
3 、其他收入：服務收入、財產(chǎn)性收入略有下降；政策性收入穩(wěn)中有增，加工收入稍有減少，以篾貨、茶葉為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。
（三）總支出情況
2010年農(nóng)民人均家庭總支出8151元，比上年增加187.1元，增長6.5%。 20xx年農(nóng)民人均家庭總支出8666元，與上年增加515元，增長13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長比較快。
1 、受農(nóng)資、飼料等價格上漲的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。 2010年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均407.5元，20xx年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均480.3元，同比增加72.8元，增長達17.9%；2010年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均347.6元，20xx年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出448.1元，同比增加100.4元，增長28.9%。同時，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加，由于部分農(nóng)機具享有政策性補貼，一家一戶重復購置農(nóng)用機械，增大了人均生產(chǎn)性支出。在家庭總支出構(gòu)成中，生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達到29.6%。
2 、農(nóng)民人均生活支出明顯增加。2010年農(nóng)村居民人均生活消費支出4899元，比上年增加264元，增幅10%。 20xx年農(nóng)村居民人均生活消費支出5444元，比去年增加545元，增長11%。農(nóng)民生活消費總支出隨物價變化急劇上升，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加。
三、影響當前農(nóng)民增收的主要因素
近年來，農(nóng)民收入雖取得較快的增長，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個方面：
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)增收空間受限。一是農(nóng)資價格上漲過快，遠遠超過農(nóng)產(chǎn)品價格的增長。 2010年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長10.2%，而用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長15%-30%不等，說明純收益被農(nóng)資價格上漲所擠壓，投入產(chǎn)出率低，致使農(nóng)民收入增速緩慢。以肥料為例，實際市場價連續(xù)幾年漲幅都在15%以上。
20xx年C兩優(yōu)87、 C兩優(yōu)396，V兩優(yōu)1、 7、 8號價格均為35元/斤，比2010年每斤又漲了至少10元，上漲40%。二是農(nóng)田基礎設施不完善。目前一些中低產(chǎn)田基礎設施脆弱，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗風險災害的能力較差，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。特別是近年來冰災、水災、病蟲災害等發(fā)生頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性。比如年初的冰雪災害就給油菜生產(chǎn)帶來很大的損害，人均產(chǎn)量下降了2.8%，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對減少。近幾年來，因勞動力外出、飼料漲價、疫病及牲豬市場價格大幅波動等原因，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少，導致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調(diào)查的100戶農(nóng)戶看，2010年有62戶，20xx年只有43戶。
�。ǘ┩獬鰟展な杖朐鲩L空間變小。農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高，適用技術應用差。絕大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度低、勞動技能不強；出外打工經(jīng)商的農(nóng)民，多數(shù)只能從事一些勞動強度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，用工單位對勞動力素質(zhì)要求也愈來愈高，就業(yè)難度將不斷加大，農(nóng)民外出務工收入增長空間也將受到擠壓。
�。ㄈ┗蒉r(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。近年來，糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)業(yè)政策保險等一系列惠農(nóng)政策的實施，一定程度上調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。隨著新農(nóng)村建設的全面展開，國家加大了對農(nóng)村投入，通過政府轉(zhuǎn)移支付，加大補貼力度，但這部分資金中相當部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。
�。ㄋ模┺r(nóng)民生產(chǎn)負擔較重，農(nóng)民種糧積極性受到極大影響。近年來，農(nóng)民承擔的費用支出一直呈上漲趨勢，有些不必要的開支影響了擴大再生產(chǎn)，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)重復購置，農(nóng)民服務收入減少，財產(chǎn)性收入減少，僅有的資金不能滿足規(guī)模生產(chǎn)的投入需要。
總得來說，農(nóng)民在現(xiàn)階段的生活水平還是有了相當?shù)倪M步。但是，另一方面我們也必須看到這次調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題。農(nóng)民的生活水平和城鎮(zhèn)相比還是有相當大的差距的。農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移的同時并沒有更多的技術引入農(nóng)村，科技下鄉(xiāng)之類的活動還沒有取得應有的效果。此外，向外轉(zhuǎn)移的勞動力的素質(zhì)不高，大多只能從事一些技術含量不高的手工業(yè)等。農(nóng)村在教育、醫(yī)療、文化上的問題更是不容忽視。
我村農(nóng)民存在的普遍弱勢：當前我村農(nóng)民的消費開支負但仍然過重，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有較大程度的增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用仍然要占農(nóng)民收入相當大的比例；另外是醫(yī)療費用支出，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費用支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞動力生病后，致使該家庭勞動力缺乏，常常很快就會返貧。另外，農(nóng)民的科學文化素質(zhì)不高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營管理技能、文化科學素質(zhì)和觀念意識等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動力的`移，大量的農(nóng)村剩余勞動力，外出務工只能做苦力和勞動密度高的行業(yè)，未能以勞動力產(chǎn)生勞動價值，造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。另外還有農(nóng)民經(jīng)營生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)民的信息來源渠道單一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。
針對上述情況，我認為，要使農(nóng)民收入保持較快增長，應該解放思想，增強市場意識，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進農(nóng)民增收，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，自覺按照市場來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在市場經(jīng)濟條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強市場主導意識，堅持以市場為導向，依靠市場引導生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場的要求來進行生產(chǎn)，不僅僅要以當前市場為導向，還要以未來的市場變化趨勢為導向，形成“人無我有”的局面，搶占先機；二是增強質(zhì)量效益意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的背景下進行的，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應市場化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益；三是增強特色創(chuàng)新意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整，這不僅僅會嚴重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，還會使農(nóng)民減收，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹立創(chuàng)新意識，注重特色，形成“人優(yōu)我特”，促進農(nóng)業(yè)增收。
擴大勞動力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。認真落實省市縣關于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入的關鍵措施來抓。一是要強化宣傳，大力營造農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，提高勞動力資源的綜合利用率；二是堅持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓，推動農(nóng)民就業(yè)多元化，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。
大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。促進農(nóng)民增收，單純從大農(nóng)業(yè)方面來促進是遠遠不夠的，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題，有道是“無工不富”。因此促進農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，促進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度，引進勞動密集型企業(yè)，促進農(nóng)民進廠就業(yè)，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務收入；二是加快小城鎮(zhèn)建設步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民“洗腳上岸”，發(fā)展個體商貿(mào)業(yè)和運輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。
強化培訓，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)。科學技術的第一生產(chǎn)力，當今科技進步日新月異，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸，要促進農(nóng)民增收，就必須突破這個瓶頸，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。
一是充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段，為農(nóng)民解疑釋難，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實用科技，普及農(nóng)村致富實用技術，滿足人民對科技的渴求；
二是利用省市扶貧培訓的契機，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進課堂，培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領，再讓他們?nèi)ヅ嘤栟r(nóng)民，起到以點帶面的效果。夯實農(nóng)業(yè)基礎，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
一是鼓勵農(nóng)民組織農(nóng)業(yè)協(xié)會，按市場化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的方式，開展農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務，促進農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場一體化，拓展增收空間。
二是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和和使用有技術、有經(jīng)濟頭腦的農(nóng)村基層干部，團結(jié)帶領農(nóng)民發(fā)家致富，務實創(chuàng)新的開展工作，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
三是加大資金投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；加大資金籌措力度，積極編報項目向上爭取資金，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的規(guī)劃和管理；加強農(nóng)田水利設施建設，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效；加快農(nóng)業(yè)新機具的推廣，推動農(nóng)業(yè)機械化步伐，提高農(nóng)民勞動效率；加快實施農(nóng)村實事工程，改善農(nóng)民生活條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
在新的歷史時期，要進一步做好促進農(nóng)民增收的工作，不能再僅僅使用過去那些行之有效的老經(jīng)驗、老辦法，而要更多地采用適應市場經(jīng)濟和我國加入WTO新形勢的新思路、新辦法。為此促進農(nóng)民增收特提出以下對策建議。
1、要把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要任務促進農(nóng)民增收。這是農(nóng)村貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點，是擺在廣大農(nóng)村干部面前的一項首要任務，促使廣大基層干部真正把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點轉(zhuǎn)移到保護農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收上來。
2、要以搞活土地流轉(zhuǎn)為突破口，解決制約農(nóng)民增收的“瓶頸從立足長期發(fā)展的戰(zhàn)略來看，必須從“土地是農(nóng)民的基本保障”這一關鍵問題著手，通過搞活土地流轉(zhuǎn)引進外商外資和城市資本，對土地進行大規(guī)模的開發(fā)利用，從而大幅度地提高土地效益，使流轉(zhuǎn)出土地使用權(quán)的農(nóng)戶迅速增加土地出租收入，并將其中一部分用于社會保障，使他們能夠取得長期收益。只有這樣，才能一攬子解決上述問題。
3、要以“三項制度改革”為重點，努力增加農(nóng)民的投資性收益。大力推行專業(yè)合作制。專業(yè)合作經(jīng)濟組織要突出以資金為紐帶，使農(nóng)戶形成利益緊密的經(jīng)濟聯(lián)合體。有條件的地方可以由農(nóng)戶組建投資性股份合作社，通過興建和出租標準廠房、打工樓、倉庫等，從事物業(yè)管理。
4、要以推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化為基礎，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)企業(yè)化是運用現(xiàn)代工業(yè)的投資方式、經(jīng)營管理方式改造農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟組織的一個過程，是使千家萬戶農(nóng)民發(fā)展成為市場經(jīng)濟主體的重要途徑。其主要形式有：家庭農(nóng)場、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、股份公司等。
5、要以重塑服務體系為抓手，著重解決農(nóng)民增收中的實際困難。在市場經(jīng)濟條件下，政府應該有所為、有所不為。而目前，農(nóng)民最為迫切需要的、政府和集體最能有所作為的，就是要按照市場經(jīng)濟的要求，重塑農(nóng)業(yè)社會化服務體系。有條件的地方，可以對吸納當?shù)剞r(nóng)村勞動力的企業(yè)減免所得稅或減收各項規(guī)費。同時，要繼續(xù)加強對農(nóng)民的思想教育、形勢教育和政策教育，使廣大農(nóng)民增強市場意識、投資意識、合作意識、創(chuàng)新意識和拼搏意識。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 11
一、引言
農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的核心，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵。為深入了解當前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、問題及對策，我們進行了此次調(diào)查。
二、調(diào)查范圍與方法
本次調(diào)查選取了xx等地的農(nóng)村作為樣本，采用問卷調(diào)查、訪談和實地觀察相結(jié)合的方法，共發(fā)放問卷xx份，回收有效問卷xx份，并對xx位農(nóng)民和相關部門負責人進行了訪談。
三、農(nóng)民收入現(xiàn)狀
1. 收入水平
近年來，農(nóng)民人均純收入有所增長，但與城市居民收入相比仍存在較大差距。
不同地區(qū)農(nóng)民收入水平差異明顯，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)民收入普遍高于欠發(fā)達地區(qū)。
2. 收入結(jié)構(gòu)
家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，但比重呈下降趨勢。
工資性收入占比逐漸上升，成為農(nóng)民增收的重要支撐。
財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入所占比重較小，但增長速度較快。
四、影響農(nóng)民增收的.因素
1. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力較弱。
農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，抵御自然災害能力不足。
2. 勞動力素質(zhì)
農(nóng)民受教育程度普遍較低，缺乏專業(yè)技能，就業(yè)渠道狹窄。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨諸多困難，如就業(yè)信息不暢、權(quán)益保障不到位等。
3. 政策支持
農(nóng)業(yè)補貼政策有待完善，補貼標準較低，覆蓋范圍有限。
農(nóng)村金融服務體系不健全，農(nóng)民貸款難、貸款貴問題依然突出。
五、促進農(nóng)民增收的建議
1. 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級
培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣優(yōu)良品種和先進適用技術，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村電商，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。
2. 加強農(nóng)民教育培訓
加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。
開展職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
3. 完善政策支持體系
加大農(nóng)業(yè)補貼力度，提高補貼的精準性和有效性。
創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務，降低農(nóng)民融資成本。
六、結(jié)論
農(nóng)民增收是一項長期而艱巨的任務，需要政府、社會和農(nóng)民自身共同努力。通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、加強農(nóng)民教育培訓、完善政策支持體系等措施，有望實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 12
一、調(diào)查背景
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民收入問題一直備受關注。為了深入了解農(nóng)民增收的實際情況，我們開展了此次調(diào)查。
二、調(diào)查目的
本次調(diào)查旨在了解當前農(nóng)民的收入來源、增長趨勢以及面臨的困難和挑戰(zhàn)，為制定相關政策和措施提供參考依據(jù)。
三、調(diào)查對象和方法
1. 調(diào)查對象
選取了xx的xx個農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶作為調(diào)查對象，涵蓋了不同地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域。
2. 調(diào)查方法
采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式，深入了解農(nóng)民的收入狀況、影響因素和訴求。
四、調(diào)查結(jié)果與分析
1. 農(nóng)民收入構(gòu)成
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入：主要包括種植、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動的收入，受市場價格波動和自然災害影響較大。
非農(nóng)就業(yè)收入：外出務工、本地打零工等非農(nóng)就業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道，但工作穩(wěn)定性和收入水平參差不齊。
財產(chǎn)性收入：包括土地流轉(zhuǎn)租金、房屋出租收入等，在農(nóng)民收入中所占比例較小。
轉(zhuǎn)移性收入：政府的各類補貼、救濟金等，對部分貧困農(nóng)戶的生活起到了一定的保障作用。
2. 農(nóng)民收入增長趨勢
總體上，農(nóng)民人均純收入呈逐年增長態(tài)勢，但增長速度相對緩慢。
不同地區(qū)、不同收入層次的農(nóng)民增長幅度存在差異，貧困地區(qū)和低收入農(nóng)戶的增收難度較大。
3. 影響農(nóng)民增收的因素
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，壓縮了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤空間。
農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)技能，限制了其在非農(nóng)就業(yè)市場的競爭力。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。
農(nóng)村基礎設施建設不完善，交通、水利、通信等條件制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
4. 農(nóng)民的.期望和訴求
希望政府加大對農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風險能力。
提供更多的非農(nóng)就業(yè)機會和技能培訓，提高工資性收入。
完善農(nóng)村金融服務，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的資金難題。
加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，增加財產(chǎn)性收入。
五、對策建議
1. 加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度
穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，加強市場監(jiān)管。
完善農(nóng)業(yè)補貼政策，提高補貼的針對性和實效性。
推進農(nóng)業(yè)保險制度建設，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。
2. 加強農(nóng)村勞動力培訓和就業(yè)服務
開展針對性的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。
建立健全農(nóng)村勞動力就業(yè)信息平臺，加強與用工企業(yè)的對接。
3. 推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢，培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
支持農(nóng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
加強農(nóng)村電商建設，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
4. 加強農(nóng)村基礎設施建設
加大對農(nóng)村交通、水利、電力、通信等基礎設施的投入。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村公共服務水平。
六、總結(jié)
通過本次調(diào)查，我們對農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、問題和訴求有了更清晰的認識。促進農(nóng)民增收需要政府、社會和農(nóng)民自身共同努力，采取綜合措施，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 13
一、前言
農(nóng)民增收是關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和全面建設小康社會的重大問題。為了深入了解當前農(nóng)民增收的實際情況，我們進行了此次專題調(diào)查。
二、調(diào)查基本情況
1. 調(diào)查時間：
2. 調(diào)查地點：
3. 調(diào)查對象：當?shù)剞r(nóng)民
4. 調(diào)查方法：采用問卷調(diào)查、訪談和實地考察相結(jié)合的方式
三、農(nóng)民收入現(xiàn)狀
1. 收入水平
過去幾年，農(nóng)民人均純收入有一定程度的增長，但增長速度逐漸放緩。
與城市居民相比，農(nóng)民收入差距仍然較大。
2. 收入來源
農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入：主要包括糧食作物、經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖等方面的`收入。
務工收入：外出打工成為農(nóng)民增加收入的重要途徑。
其他收入：如政策性補貼、土地流轉(zhuǎn)收入等。
四、影響農(nóng)民增收的因素
1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升
種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格不斷上漲。
農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)費用增加。
2. 農(nóng)產(chǎn)品價格波動
市場供求關系不穩(wěn)定，導致農(nóng)產(chǎn)品價格起伏較大。
農(nóng)民在市場交易中處于弱勢地位，缺乏議價能力。
3. 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移困難
農(nóng)民缺乏專業(yè)技能，難以適應城市就業(yè)市場的需求。
外出務工的農(nóng)民面臨著工作環(huán)境差、工資待遇低、權(quán)益保障不足等問題。
4. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，難以形成品牌效應和市場競爭力。
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動農(nóng)民增收的能力有限。
五、促進農(nóng)民增收的對策建議
1. 降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本
加強農(nóng)資市場監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資價格。
推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
2. 穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格
建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布機制，引導農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，減少中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民收益。
3. 加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓
根據(jù)市場需求和農(nóng)民意愿，開展有針對性的培訓課程。
建立勞務輸出服務平臺，為農(nóng)民提供就業(yè)信息和維權(quán)服務。
4. 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度。
六、結(jié)論
農(nóng)民增收是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、社會和農(nóng)民共同努力。通過采取一系列有效的政策措施，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，拓展農(nóng)民就業(yè)渠道，才能實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 14
一、引言
農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的核心，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵。為深入了解當前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、問題及對策，我們開展了此次調(diào)查。
二、調(diào)查范圍與方法
本次調(diào)查覆蓋了[具體地區(qū)]的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，采用問卷調(diào)查、訪談和實地觀察相結(jié)合的方法，共收集了xx份有效問卷和xx個訪談記錄。
三、農(nóng)民收入現(xiàn)狀
1. 收入水平
近年來，農(nóng)民人均純收入有一定程度的增長，但總體水平仍然相對較低。
不同地區(qū)、不同農(nóng)戶之間的收入差距較大。
2. 收入結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入仍是農(nóng)民收入的重要來源，但占比呈下降趨勢。
工資性收入占比逐漸上升，成為農(nóng)民增收的重要支撐。
財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入有所增加，但總量較小。
四、影響農(nóng)民增收的因素
1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面
農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，擠壓了農(nóng)民的利潤空間。
2. 勞動力就業(yè)方面
農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍較低，就業(yè)技能不足，限制了其就業(yè)選擇和收入水平。
農(nóng)村就業(yè)機會有限，大量勞動力外出務工，但面臨著不穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境和勞動權(quán)益保障問題。
3. 政策支持方面
部分農(nóng)業(yè)補貼政策的針對性和實效性有待提高。
農(nóng)村金融服務不足，農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題依然存在。
五、促進農(nóng)民增收的對策建議
1. 加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設
加大對農(nóng)田水利、道路、電力等基礎設施的'投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2. 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。
加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
3. 加強農(nóng)民教育培訓
開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的素質(zhì)和就業(yè)能力。
鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
4. 完善政策支持體系
優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策，提高補貼的精準性和效益。
加大農(nóng)村金融改革力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，滿足農(nóng)民的資金需求。
5. 促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)
加強就業(yè)服務，搭建就業(yè)信息平臺，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。
維護外出務工農(nóng)民的合法權(quán)益，改善其就業(yè)環(huán)境。
六、結(jié)論
農(nóng)民增收是一個長期而復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、社會和農(nóng)民自身共同努力。通過加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、完善政策支持體系和促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施，有望實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，推動農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
農(nóng)民增收調(diào)查報告 15
一、引言
農(nóng)民增收問題一直是我國“三農(nóng)”工作的核心，也是關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要議題。為深入了解農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、問題及原因，我們進行了此次調(diào)查。
二、調(diào)查對象與方法
本次調(diào)查選擇了[具體地區(qū)]的xx個村莊，涵蓋了不同地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域。采用問卷調(diào)查、訪談和實地觀察相結(jié)合的方法，共發(fā)放問卷xx份，回收有效問卷xx份，并對xx位農(nóng)民和相關部門負責人進行了深入訪談。
三、調(diào)查結(jié)果
�。ㄒ唬┺r(nóng)民收入現(xiàn)狀
1. 收入水平：農(nóng)民人均純收入為xx元，較過去有一定增長，但仍低于城市居民收入水平。
2. 收入結(jié)構(gòu)：家庭經(jīng)營性收入（如種植、養(yǎng)殖）占xx%，工資性收入（外出務工）占xx%，轉(zhuǎn)移性收入（如補貼）占xx%，財產(chǎn)性收入（如土地流轉(zhuǎn)租金）占xx%。
�。ǘ┯绊戅r(nóng)民增收的'因素
1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面
農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，如灌溉、交通等條件限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力弱。
自然災害頻發(fā)，影響農(nóng)業(yè)收成。
2. 勞動力就業(yè)方面
農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍較低，缺乏專業(yè)技能，就業(yè)機會有限。
外出務工人員工作不穩(wěn)定，工資待遇低，權(quán)益保障不足。
3. 政策支持方面
農(nóng)業(yè)補貼政策的力度和精準度有待提高。
農(nóng)村金融服務體系不完善，農(nóng)民貸款難、融資貴。
四、對策與建議
�。ㄒ唬┘訌娹r(nóng)業(yè)基礎設施建設
加大對農(nóng)村水利、道路、電力等基礎設施的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
�。ǘ┩七M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
1. 培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
2. 加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設，提高農(nóng)民組織化程度，增強市場談判能力。
（三）加強農(nóng)民教育培訓
1. 開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能。
2. 加強職業(yè)教育，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
�。ㄋ模┩晟普咧С煮w系
1. 加大農(nóng)業(yè)補貼力度，提高補貼的針對性和實效性。
2. 創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務，拓寬農(nóng)民融資渠道。
（五）促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)
1. 加強就業(yè)信息服務，搭建勞務對接平臺。
2. 加強農(nóng)民工權(quán)益保護，改善務工環(huán)境。
五、結(jié)論
農(nóng)民增收是一項長期而艱巨的任務，需要政府、社會和農(nóng)民自身共同努力。通過加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民素質(zhì)、完善政策支持和促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施，有望實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長，促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
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