農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告(集錦15篇)
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農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告1
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展,XX年8月至9月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研,先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍田等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。
生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進。截至XX年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)示范區(qū)2個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。哄鄙態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推進生態(tài)創(chuàng)建活動,目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動,優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境,推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。
近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政XX年投資3700萬元,推進農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護的原則,制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》,確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標,80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設(shè)飲水工程55處,已建成15處,開工28處,解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處,解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元,計劃新建集中供水工程1個,單村供水工程20個,可解決3萬人的飲水安全問題。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。
大力推進綠色生態(tài)養(yǎng)殖,強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金,支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池,使畜禽糞便資源化,實現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展,節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐,開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機肥,西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目,實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進。
市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關(guān)于加強我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》,制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃,市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村(234個組)共聘請保潔員275人,形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運、區(qū)處理”的垃圾處理機制。灞橋區(qū)在13個重點村修建了76座垃圾臺,配備垃圾密封清運車14輛,收集車9輛,為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成,并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運車、垃圾箱,建立了簡易垃圾填埋場,做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運送到區(qū)上指定的垃圾處理場,并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項發(fā)明專利,采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術(shù),經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的'城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。
針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實際,對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠,同時結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè),在藍田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理,正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設(shè),農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進行之中。藍田縣動工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠,玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施,對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后,全部用于花草樹木澆灌,實現(xiàn)了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。
過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進入土壤后,會嚴重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。XX年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導(dǎo),大力推行測土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。
(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。
我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度,取締了一些碎石和大**加工企業(yè),搗毀了一些廢舊塑料加工點,建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預(yù)警機制,制定了嚴格的考核辦法,強化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著,今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點的可喜成績,秋季秸稈焚燒工作也取得好成績,10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù),為禁燒工作打下了堅實的基礎(chǔ)。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù),武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%,完成秸稈氣化技術(shù)近XX戶。同時,加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度,使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環(huán)境更舒適。
二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中,院在綠中,路在樹中,人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局,必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于示范階段,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出,“垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前,我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村,多飲用淺層地下水,其水質(zhì)普遍較差,口感苦澀,礦化度偏高,以苦咸水、高氟水為主,水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制,既污染環(huán)境,又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染,由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響,庫中COD濃度達到14100毫克/升,氨氮濃度為1969毫克/升,給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害,群眾反應(yīng)強烈。
(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視。化肥的應(yīng)用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用,但由于使用技術(shù)落后,導(dǎo)致大部分化學元素進入環(huán)境和土壤,對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時,隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升,非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,我市化肥使用中,氮肥施用量過大,鉀肥施用量過低,全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋,一些村子沒有污水排放設(shè)施,垃圾清運車輛數(shù)量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊,僅限于重點村鎮(zhèn),有待大面積推廣,以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標準體系不健全,機制不完善等。
三、對加強農(nóng)村環(huán)保工作的幾點建議
加強農(nóng)村環(huán)保是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況,提出以下建議。
(一)加強宣傳教育,增強環(huán)境意識。
各級人民政府要充分認識加強農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具和渠道,采取有效措施,開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識宣傳教育活動,大力宣傳加強農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義,努力形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理的相關(guān)內(nèi)容編成農(nóng)村群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動,寓教于樂,潛移默化,以提高農(nóng)民的環(huán)保意識,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。要在中小學校廣泛開展生態(tài)環(huán)保教育活動,通過青少年文明素質(zhì)的提高,帶動家長,影響社會。要加強對農(nóng)民等生產(chǎn)者的科技文化教育,把綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護基本知識作為農(nóng)技培訓、“綠色證書”培訓的重要內(nèi)容,引導(dǎo)農(nóng)民逐步從傳統(tǒng)的耕作方式向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
(二)建立長效機制,完善監(jiān)管體系。
農(nóng)村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程,涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此,要建立長效機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系,環(huán)保機構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸,形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t,逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的考核辦法,把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容,以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務(wù)。積極探索加強農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制,鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約,增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目,要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重視科技支持。
市和區(qū)、縣人民政府要從科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農(nóng)藥、化肥控制,堅決禁用超標農(nóng)藥,大力推廣測土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù),積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系,推動科技創(chuàng)新,大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù),將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設(shè)一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè),通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時揭膜技術(shù),增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標準。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進行認真研究,妥善解決。
(四)加大資金投入,加強能力建設(shè)。
市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入,加強能力建設(shè),著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補助、各專項資金等向農(nóng)村傾斜,圍繞重點小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策,形成長效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機制。在每年財政預(yù)算中安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作,重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機制,將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
(五)加強環(huán)境整治,改善村容村貌。
市和區(qū)、縣人民政府要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實目標責任。大力推進農(nóng)村生活污染整治工作,明確整治的重點區(qū)域,制定科學合理的整治規(guī)劃和方案。一要集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進行集中整治,力求短期內(nèi)見成效。按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準,推廣無害化衛(wèi)生廁所。二要逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng),努力解決農(nóng)村垃圾處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式,實施城鄉(xiāng)清潔工程,實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治?茖W布局畜禽養(yǎng)殖場(點),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力實施改廚、改廁、改圈,實現(xiàn)“一池三改”,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動,出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法,推動創(chuàng)建工作的深入開展,提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化,營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
(六)加大監(jiān)管力度,保障環(huán)境安全。
在農(nóng)村環(huán)保工作中,環(huán)保、水務(wù)、國土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各職能部門要以保障環(huán)境安全、維護群眾環(huán)境權(quán)益為目的,充分行使執(zhí)法職能,認真履行督促職責,嚴肅查處有關(guān)違法行為。要加強對礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強農(nóng)村飲用水水源地、自然保護區(qū)和基本農(nóng)田等重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。努力實現(xiàn)由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農(nóng)業(yè)污染控制轉(zhuǎn)變,加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度,防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染,并采取切實有效措施防止工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要對不能達標排放的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場實行限期治理等措施,下大氣力保護好農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。
(七)加強法制建設(shè),促進依法治理。
現(xiàn)行的《環(huán)境!分贫ㄝ^早,其規(guī)定雖然適用于農(nóng)村環(huán)境的污染治理,但不夠具體,針對性不強,其側(cè)重點是工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護,對農(nóng)村環(huán)保相對薄弱。為保證環(huán)保法律的有效實施,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和農(nóng)村環(huán)保事業(yè)協(xié)調(diào)一致的發(fā)展,完善農(nóng)村環(huán)保的政策、法規(guī)、標準體系,十分必要。因此,有關(guān)方面要研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的政策、標準和規(guī)范,逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。加快制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、人體健康危害等相關(guān)監(jiān)測、評價標準和方法。抓緊研究擬訂有關(guān)土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生態(tài)保護等方面的法規(guī)規(guī)章。在目前情況下,我市可考慮制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面的法規(guī)或者規(guī)章,以確立“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰利用誰補償”原則。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理方面的規(guī)章制度,以明確村民、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門在垃圾的清運、收集、貯存、處置過程中的責任和分工,使農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)范化、制度化。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告2
社會實踐時間:20xx.1.20-20xx.2.20
社會實踐地點:靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村
一、社會實踐的背景和地點
隨著我國改革開放的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。但與此同時環(huán)境污染問題也日益突出,現(xiàn)如今城市環(huán)境污染問題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和采取了積極的治理措施,可是農(nóng)村環(huán)境污染的問題至今仍未有過多的關(guān)注,農(nóng)村正面臨著嚴峻的環(huán)境污染問題。作為一名環(huán)境工程專業(yè)的學生,為了深入了解農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀,讓更多的人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染,我利用寒假的機會對我的家鄉(xiāng)—廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村的環(huán)境污染情況進行了調(diào)查。
靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村位于伯勞鎮(zhèn)東五公里,全村共85戶居民,主要靠種植甘蔗、香蕉和水稻,養(yǎng)殖豬鴨等獲得收入。目前村民都已住進了寬敞明亮的樓房中,吃得飽穿得暖,均已步入了小康生活的行列。
本次調(diào)查的對象以伯勞鎮(zhèn)那春村村民家庭居住環(huán)境為主體,以其居住的周圍環(huán)境為輔。調(diào)查通過實地走訪和對當?shù)鼐用竦牟稍L來進行。對當?shù)乩弦淮木用窬铜h(huán)境問題進行了深入了解,他們都表示近幾十年來村里的環(huán)境污染日益嚴重了。
二、調(diào)查結(jié)果及現(xiàn)狀
1、村民居住環(huán)境現(xiàn)狀
村民居住環(huán)境是與其身心健康密切相關(guān)的,但是村民居住環(huán)境可謂惡劣。村民生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
就像我家,我家的西面、南面、北面都是養(yǎng)豬場,經(jīng)常飄來陣陣豬屎味,讓人惡心。我的臥室的窗外就是一條臭水溝,每當刮風之際,只得關(guān)上窗才能免遭其害。每當夏天的時候,臭水溝引來的蒼蠅就在我房間里飛來晃去,讓人煩心。而很多的村民家中都如我家一樣,忍受著這種煎熬,更有甚者已經(jīng)習以為常,熟不知這對我們的身體健康是很有害的。
2、村里水污染現(xiàn)狀
據(jù)了解流經(jīng)村落的小河很多年以前一直都是清澈見底,河里有很多的魚游來游去,因為河水清澈村里的人都是拿衣服到河里洗,小孩子也經(jīng)常到河里洗澡。現(xiàn)在因為水體富營養(yǎng)化、倒入垃圾和生活污水、紙廠污水的排入而變得烏煙瘴氣,
惡臭無比。清澈的河水一去不復(fù)返,人們只能打更深的井,才能夠水洗衣服。居民的糞便和畜禽養(yǎng)殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里隨處可以見到漂浮的糞便、腐爛的雞鴨尸體和各種生活垃圾。
3、 村里土地環(huán)境狀況
首先是土地沙化嚴重,人民砍伐樹林,種植甘蔗,使用過多的肥料所致。雖然政府已經(jīng)實施了“退耕還林”等政策,但對大地母親的傷害,是絕不可能那么快就能夠復(fù)原的。特別是冬季砍完甘蔗過后,放眼望去,只有一個個光禿禿的山頭和一塊塊光禿禿田地,到處呈現(xiàn)出一片荒涼的景象。 再者,土地的鹽堿化也很嚴重 。應(yīng)該另外,一些小工廠排放的污水、廢渣等污染物也會造成此影響。土地的質(zhì)量已經(jīng)嚴重下降。
村里的三大爺跟我說以前他們小時候,經(jīng)?吹匠扇旱男▲B在天上飛來飛去,現(xiàn)在樹木沒有了,鳥兒也不懂到那里去了。見到的只有垃圾袋在天空飄了,說時,眼里是無限的感傷。
4、 村里大氣污染情況
近年來隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)人們的需要,在農(nóng)村也開了一些制造薯粉之類的小工廠。這些工廠排放的廢氣混入了大氣中影響了環(huán)境質(zhì)量。 不過最主要的還是車輛的劇增而導(dǎo)致排放的氮氧化物增多,污染了環(huán)境空氣。還有修路建房、土地沙化的加劇以及刮風天氣的頻繁使得空氣中懸浮顆粒增多,影響空氣質(zhì)量。此外,農(nóng)民焚燒甘蔗葉,水稻稈也使得原本就受到污染的空氣中,更是增多了二氧化碳。使得農(nóng)村空氣進一步惡化。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時所產(chǎn)生的煙塵,降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、 村里噪聲污染情況
為了農(nóng)村居民的交通方便,政府提出了“要想富,先修路”的口號,道路有了,買車的也多了,經(jīng)常鳴笛,安靜的農(nóng)村不再安靜,更有甚者------一些年輕人在車上裝上擴音喇叭疾馳而過,對當?shù)鼐用裨斐闪藝乐氐脑肼曃廴尽?/p>
村民中打鐵戶家的打鐵聲音總是在村里回蕩,也對村里造成了噪聲的污染。
5、村里農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀
村民大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20xx年,我村化肥使用量80多噸,農(nóng)藥使用量為1噸多。專家指出,過量使用化肥造成的污染驚人;瘜W肥料施于土壤中,被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分,大部分在雨水的作用下滲透到地下,污染地下水,將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多,容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用,導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴重,對環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明,癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系,農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者,其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學物質(zhì)。
三 分析原因
1、農(nóng)村基層組織對農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫和重要性認識不足,重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)保的思想依然存在,對環(huán)境治理工作缺乏長效治理。同時,農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項工作難度大,資金投入多的公益工作,經(jīng)濟效益的相對較低和獎勵機制的欠缺,直接造成治理資金投入的不足,制約了治理工作的發(fā)展。
2、農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員,資金的欠缺,治理的工作走上邊污染,邊治理的惡性循環(huán)。目前治理以自主投入為主,政府補貼為輔的模式,在基層組織經(jīng)濟更力不強的情況下農(nóng)村環(huán)境治理中人員,資金不到位的情況比較普遍。據(jù)我的調(diào)查,那春村環(huán)境治理投入沒有向村民收取一分衛(wèi)生資,全部由村敗政全額投入。與此同時,由于資金的投入上的嚴重不足,保潔隊伍和長效管理幾乎難以落實到位,部分居民生活區(qū)臟亂差的情況屢見不鮮。
3、大部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面,新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進極大的沖擊了農(nóng)民轉(zhuǎn)流的生活方式,部分農(nóng)民環(huán)境保護意識薄弱結(jié)和傳統(tǒng)陋習的長期存在,嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效,另一方面,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點,由過去單一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。
4、政府監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護與治理既無規(guī)劃,又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量,環(huán)保指標沒有納入有關(guān)部門績效考核評價體系,未建立起以問責制為核心有效的監(jiān)管機制,由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。
5、農(nóng)村環(huán)境立法缺位,農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)匱乏、環(huán)境保護職責權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如,目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效,對解決面源污染問題的意義不大;對諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控,也由于成本過高而難以實現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清,對自然這樣的利用動態(tài)缺乏真實的了解,不能不是我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個基本原因。
四、建議與措施
1、政府應(yīng)該加大宣傳保護環(huán)境的力度,將農(nóng)村污染防治作為一項長期的重要工作。各村要高度重視環(huán)境治理工作,落實專人負責,建立長效保污隊伍確保村通、河道清理保潔的'正規(guī)化。
2、合理布局畜禽養(yǎng)殖場,科學合理的處理畜禽糞便,實現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用。
3、合理布局村民的樓房,讓人畜分開居住。
4、建設(shè)好農(nóng)村水利,疏通地下水道,完善農(nóng)村排污系統(tǒng)。。
5、科學合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學物質(zhì),治理農(nóng)村化學污染。發(fā)揮基層工作站,植保站的指導(dǎo)作用,大力推廣科學施肥施藥,培育和發(fā)展有機食品,無公害食品和綠色食品,引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色的生活和生產(chǎn)方式使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào) 。
6、建立和完善農(nóng)村環(huán)保的投入機制
一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投機機制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動一切積極因素吸納社會基金用于農(nóng)村環(huán)境保護,擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的開源渠道,改變環(huán)保投機分配機制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制,使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。
7、依靠科技力量,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)
要把現(xiàn)代科學技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合,采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機質(zhì)含量,提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學合理施用化肥和農(nóng)藥,提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場,支持創(chuàng)辦規(guī);男笄蒿曫B(yǎng)場,采用科學化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機結(jié)合起來,建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,走循環(huán)經(jīng)濟之路,這樣及解決面源污染問題,又帶來經(jīng)濟效益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標,達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一。
總結(jié):
我們對環(huán)境的保護,歸根結(jié)底是基于保護地球上日益故萎的資源,保護我們生存發(fā)展的最起碼條件。當工業(yè)文明進入20世紀后它對環(huán)境的破壞日益趨嚴重,對資源的使用滅了濫用,這引起了人們越來越高度的警惕。各國政府為了保護環(huán)境,尤其是農(nóng)村的自然環(huán)境,采取了許多措施,環(huán)境保護取得了長期的進展,并且成為人類社會的共識,今天提起環(huán)境保護,幾乎沒有什么人會反對,但是真正做到自覺長久地保護環(huán)境。保護資源,還有許多工作在等待著我們?nèi)プ。我認為首要的就是要在全民族樹立起環(huán)保意識,具體的說就是樹立意識,生存意識,要讓大家都認識到保護環(huán)境與資源和我們每個人息息相關(guān),保護環(huán)境不僅是關(guān)于子孫后代得千秋大業(yè),而且已經(jīng)直接關(guān)系到人類社會今天的生存,不能抱著環(huán)保多我一人少我一人差別不大的思想,也不能對保護環(huán)境有任何松懈和怕麻煩的思想。政府部門對環(huán)境保護固然富有重要的責任,而且每個單位,每個企業(yè),每個人對此更是擔負了更為直接更為具體的責任。只要我們從自己做起,從小事做起,大家共同努力持之以恒,就一定能為社會,也為自己留下一片碧水藍天。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告3
農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點,關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,年初,縣人大常委會把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前,組織了調(diào)查組,在縣人大常委會副主任張建平的帶領(lǐng)下,對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進行了調(diào)查。
先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報,深入走訪下各、福應(yīng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,實地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級醫(yī)療機構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院,分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)負責人座談會,聽取意見,了解情況,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣政府及衛(wèi)生部門堅持以人為本,認真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī),加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,促進農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個方面:農(nóng)村衛(wèi)生工作情況調(diào)查報告由提供!
。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視
近年來,縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,列入縣“xxx”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入,xx年共投入4450萬元,其中縣財政投入1895萬元,加大了對公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視衛(wèi)生工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,強化工作落實,抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。
。ǘ┺r(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實推進。
一是實施農(nóng)民健康工程成效顯著。“農(nóng)民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項服務(wù),xx年為13萬多名農(nóng)民進行免費健康體檢,并建立健康檔案,實行分類管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,中央電視臺等多家媒體先后進行采訪報道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運轉(zhuǎn)有序,三年來,已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架,初步形成有效的運行機制。xx年,全縣參保人數(shù)33萬多人,參保率達78%,累計有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償,在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負擔。
二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開展。堅持預(yù)防為主的方針,高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作,重點傳染病得到有效控制。實施免疫規(guī)劃,兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作,全縣無重大疫情發(fā)生。
三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作,xx年孕產(chǎn)婦首次實現(xiàn)零死亡,兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。以改水改廁為重點的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前,全縣共有560個自然村建起了自來水站,19萬多人用上了自來水,拆除露天糞坑8000多只,建成公廁349座,完成4。7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月,縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
。ㄈ┺r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。
一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了7家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院推行股份責任制改革,在中心衛(wèi)生院全面實行經(jīng)濟目標管理責任制。實施農(nóng)民健康工程,改進服務(wù)模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院經(jīng)營狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。
三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)得到加強。嚴把人員入口關(guān),嚴格要求,考錄優(yōu)秀畢業(yè)生,充實到農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)。實施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程,通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓、組織各類學歷教育等形式,進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》,加強醫(yī)療單位自身能力建設(shè),通過開展等級評審,提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。
開展了“加強醫(yī)療質(zhì)量管理,爭創(chuàng)百日無事故”活動,切實加強醫(yī)療安全教育,實行醫(yī)療質(zhì)量責任追究制度,增強醫(yī)務(wù)人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標準,建立每月督查通報制度,抓好督查落實。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》,抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項整治,加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度,促進食品衛(wèi)生和用藥安全。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認識還不夠到位,社會發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及大衛(wèi)生理念還不強,未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠,廣大群眾衛(wèi)生主體意識不強,缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識,預(yù)防為主的思想還沒有形成共識,重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。
。ǘ┺r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強。
一是醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)營場所十分緊張?h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院,占地面積僅40畝,醫(yī)療用房十分擁擠,遠遠滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求,xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項和土地報批,但由于各種原因,至今未動工,嚴重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展;中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營場所不足,精神病院房屋緊張、條件簡陋,縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公;多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護車,難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二是醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏,特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少,在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中,本科學歷僅占14。9%,高級職稱只占6。8%;鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱,514名衛(wèi)生技術(shù)人員,本科學歷只有16人,高級職稱僅有6人,中級職稱也只有96人,人才問題嚴重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度;基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障還未落實。
三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高,醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識不夠強,病人外流現(xiàn)象不少;醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢,醫(yī)~件時有發(fā)生,處理難度較大;個體醫(yī)療單位數(shù)量多,管理較難,打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱,全縣722個行政村只有42個村級服務(wù)站,群眾就醫(yī)不便反映較大。
。ㄈ┺r(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。
一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預(yù)防及重大疾病防治任務(wù)依然很重,群眾疾病預(yù)防觀念不強。
二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題反映較大。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問題越來越突出,農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不健全,檢測設(shè)施設(shè)備落后,糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全,藥品監(jiān)管相對薄弱,群眾用藥安全難以保障。
三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出,橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒有集中供水設(shè)施,直接飲用地下水,由于地下水污染,飲水安全問題突出,群眾呼聲較大;露天糞坑仍普遍存在,改廁任務(wù)較重,有的村雖然建了公共廁所,但后續(xù)管理工作跟不上,沒有發(fā)揮作用;縣生活垃圾處理工程進展緩慢,城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運作機制缺乏,環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少,垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視,排污設(shè)施沒有配套,地下污染嚴重。上述公共衛(wèi)生問題的存在,致病返貧現(xiàn)象突出。
。ㄋ模┺r(nóng)村衛(wèi)生投入相對不足?h財政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加,但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬,數(shù)量不多。由于投入不足,制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新,影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。
。ㄎ澹┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。
一是對農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠,部分農(nóng)民對農(nóng)醫(yī)保的認識存在偏差,群眾參保積極性還不高。
二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標等意見較多。
三是籌資難度較大。我縣外出人口較多,以戶為單位收取難度較大,部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟的村由集體支付,影響村經(jīng)濟發(fā)展,干部反響較大。
三、幾點建議
。ㄒ唬┻M一步強化保健康促發(fā)展理念,營造全社會共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平,是造福人民的一件大事,是構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大任務(wù),是各級黨委政府義不容辭的責任。縣政府要從落實執(zhí)政為民的'職責出發(fā),充分認識加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義,進一步加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策,制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確目標,落實相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責和任務(wù),加強組織協(xié)調(diào),形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育,提高群眾的衛(wèi)生主體意識,增強預(yù)防保健理念,動員全社會力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作,營造保健康、促發(fā)展的社會氛圍。
。ǘ┻M一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè),提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平
一要加強醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對各醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃,明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè),盡快研究,科學確定建設(shè)方案,積極組織實施,加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的發(fā)展,抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設(shè),積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴建問題,重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費缺少等實際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備,提高醫(yī)療檢查可信度,適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。
二要加強醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)。醫(yī)療機構(gòu)的生存與發(fā)展,關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平,醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此,要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進和培養(yǎng)力度,建立和完善人才引進機制,改進人才引進和考錄政策,合理配置人才。加強在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓,不斷提高中、高級醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例,進一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫(yī)療質(zhì)量建設(shè),規(guī)范醫(yī)療秩序?h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家,不斷推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺階,減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要加強醫(yī)療能力建設(shè),不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強醫(yī)療質(zhì)量管理,減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用,積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤。要加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè),抓好醫(yī)德醫(yī)風,增強醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強對個體醫(yī)療單位管理,發(fā)揮個體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用,堅決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為,規(guī)范醫(yī)療秩序。
四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導(dǎo)、社會參與、轉(zhuǎn)換機制、加強監(jiān)管的原則,從解決群眾反映最強烈的突出問題入手,深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革,完善醫(yī)療機構(gòu)運行機制,強化公共服務(wù)職能,規(guī)范服務(wù)行為。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改革,合理配置資源,改進服務(wù)模式,形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制,提高效率。加強村級衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擔負常見病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會個人舉辦的醫(yī)療機構(gòu)作用,完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,提高整體效能。
。ㄈ┻M一步加強農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè),為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預(yù)防控制工作。要堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,加強重點傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制,健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè),提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程,重視產(chǎn)科、兒科建設(shè),加強孕產(chǎn)婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。
三要加強藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大藥品購銷監(jiān)管力度,組織對農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價的檢查,保證農(nóng)民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體,積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督,加大對食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度,加大對化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設(shè),盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測中心。
四要進一步重視以改水改廁為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè),及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題,加強城郊結(jié)合部的自來水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),切實解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問題。要加強農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè),公共廁所建設(shè)要因地制宜,發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè),力爭如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施,提高處理能力,建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用,引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習慣,倡導(dǎo)科學、文明、健康的生活方式,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,提高生活質(zhì)量。
。ㄋ模┻M一步加大投入,為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定,增加對農(nóng)村衛(wèi)生的投入,其增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高,每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。
要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金,加強農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理,充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機制的作用,多渠道吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè),形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
。ㄎ澹┻M一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。
一要進一步統(tǒng)一思想,切實提高廣大干部群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認識,廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導(dǎo),提高農(nóng)民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識,調(diào)動農(nóng)民參保的積極性,提高參保率,減輕村級經(jīng)濟負擔。
二要認真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施中存在的突出問題,努力從管理制度上加以完善。對醫(yī)療報銷、手續(xù)辦理、報銷額度、參保率任務(wù)指標、定點醫(yī)院設(shè)置等問題,要專題研究,加以改進。
三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作,形成有效的籌資機制,用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金,保證合作醫(yī)療資金有序運轉(zhuǎn),發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用,提高農(nóng)民健康水平。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告4
隨著對環(huán)保的日益重視,城市地區(qū)對企業(yè)的環(huán)保門檻越來越高。為降低生產(chǎn)成本,大量企業(yè)開始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟的壓力,這些地區(qū)在放寬招商引資標準的同時忽視了環(huán)境保護,使污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象有了可乘之機。于此同時,農(nóng)民為保護自身的生活環(huán)境開展了各種形式的維權(quán)活動,有些維權(quán)活動甚至造成了農(nóng)民與當?shù)仄髽I(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系成為實現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展不可回避的一個問題。
本次調(diào)研主要是在實地考査xx縣xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境污染的基礎(chǔ)上采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式調(diào)查當?shù)剞r(nóng)民的環(huán)境意識,分析當?shù)剞r(nóng)民維權(quán)特點及形成原因,其中著重闡述了農(nóng)民環(huán)境維權(quán)的困境,并以此為出發(fā)點提出一些改善維權(quán)困境的建議。
關(guān)鍵詞 污染轉(zhuǎn)嫁 農(nóng)民 環(huán)境意識 維權(quán)困境
一、xx村環(huán)境轉(zhuǎn)嫁狀況
經(jīng)過實地走訪,我們認為,xx村污染轉(zhuǎn)嫁問題主要體現(xiàn)在鮑邱河的水質(zhì)污染和外來垃圾污染上。
(一)鮑邱河的水質(zhì)污染
根據(jù)調(diào)查問卷,村民們認為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放”,排在第二位的是“生活垃圾”,這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉(zhuǎn)嫁引起的。根據(jù)學界的通說,污染轉(zhuǎn)嫁主要有兩種表現(xiàn)形式,一種是工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移,即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設(shè)備轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉(zhuǎn)移地;另一種是廢物、危險品的轉(zhuǎn)移,即通過一定的傳導(dǎo)機制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險廢物轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域!捌髽I(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移,據(jù)村民們介紹,鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè),這兩家企業(yè)是xx縣通過招商引資引進的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè),企業(yè)排放的未達標的污水污染了鮑邱河!吧罾眲t屬于廢物、危險品的轉(zhuǎn)移,上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河,這些污染廢棄物順著水流到達xx村,造成了當?shù)氐暮铀廴尽?/p>
(二)外來垃圾污染
在調(diào)查過程中,我們還意外的發(fā)現(xiàn)了外來垃圾污染,其觸目驚心的程度是我們沒有料想到的。據(jù)村民們介紹,外來垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運來的,他們把可以賣錢的垃圾回收,其余的直接就地丟棄。村里外來垃圾堆放點的規(guī)模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心,方圓2-3平方公里全是垃圾,特別是房子背后的一眼池塘,塞滿了各色各樣的垃圾,垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無法呼吸。
二、農(nóng)民環(huán)境意識的特點及形成原因
通過對調(diào)查問卷的分析,我們總結(jié)出一些污染轉(zhuǎn)嫁背景下農(nóng)民環(huán)境意識的特點及形成原因:
第一,農(nóng)民的環(huán)境認知意識正在逐步提高,但理性認知意識仍有待加強。隨著電視、廣播等大眾媒體在農(nóng)村的普及,農(nóng)民與外部世界聯(lián)系越來越密切,他們通過大眾媒體對環(huán)保方面的知識也有了一定的接觸,了解了環(huán)保的重要性。但由于國家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內(nèi)容也以城市居民為受眾設(shè)計,貼近農(nóng)民的環(huán)保宣傳少之又少,加上受到自身文化水平的限制,農(nóng)民的環(huán)境認知意識在理性層面仍較欠缺。
第二,農(nóng)民有提高環(huán)境認知意識的愿望和需求。隨著環(huán)境污染由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,環(huán)境污染對于農(nóng)民不再是一個遙遠的詞匯,農(nóng)民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對與自身關(guān)系密切的環(huán)保信息,例如遭到環(huán)境侵權(quán)后如何維護自身權(quán)益、當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息等,成為農(nóng)民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著“學以致用”態(tài)度對待環(huán)保信息,希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問題。
第三,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識有較強的滯后性。只有當環(huán)境污染嚴重影響到自身生產(chǎn)生活時,農(nóng)民才會想到維權(quán)。我們在訪談中了解到,xx村村民維權(quán)始于村里的飲用水受到污染,已無法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期,農(nóng)民并不知曉,或者雖然知曉,卻由于自身沒有受到實質(zhì)損害而未及時維權(quán),環(huán)保知識的缺乏和權(quán)利意識的薄弱導(dǎo)致了農(nóng)民維權(quán)意識的滯后。
第四,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識有一定的狹隘性。農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)中對政府有極大的依賴。從環(huán)境監(jiān)管、接受環(huán)境投訴、到負責解決環(huán)境問題,只要出現(xiàn)了問題,農(nóng)民第一個想到的就是政府。這與我國傳統(tǒng)的“父母官”思想根深蒂固有關(guān)。傳統(tǒng)中國,行政權(quán)力強大,行政權(quán)力同時行使了司法權(quán)和部分立法權(quán),演變延續(xù)至今就成了“只要找政府一切問題就能解決”的現(xiàn)象。但在沒有分析各種維權(quán)方式利弊的情況下,盲目依賴政府,會使農(nóng)民維權(quán)的道路越走越窄。而且當找政府后問題仍得不到解決時,這種對政府的嚴重依賴會轉(zhuǎn)化成對政府的嚴重失望。當然,農(nóng)民維權(quán)意識的狹隘性也與其對其他維權(quán)方式的不了解以及其他維權(quán)方式的無效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例,我們的調(diào)查顯示,大部分農(nóng)民對環(huán)境訴訟不了解,就更不用說利用訴訟維權(quán)了,而現(xiàn)階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進入農(nóng)民維權(quán)的視野。
三、農(nóng)民維權(quán)的困境
為什么農(nóng)民的維權(quán)之路如此艱辛?xx村村民在問卷中給予了我們一些啟示,結(jié)合調(diào)研中的所見所聞,我們對農(nóng)民維權(quán)的困境也做了一些思考。
1.國家政策的偏差、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農(nóng)民對政府的依賴之間的矛盾
我國長期以來的政策都體現(xiàn)了“重城市、輕農(nóng)村”的特點,不僅農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展未受到應(yīng)有的重視,而且農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)的保護也為公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農(nóng)政策加大對農(nóng)業(yè)的扶持,之前的政策偏差有所糾正,但幾十年積聚產(chǎn)生的問題不可能馬上得到解決。
此外,政府在農(nóng)村環(huán)境保護的諸多領(lǐng)域存在缺位現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在:第一,農(nóng)村環(huán)境保護的資金及其他資源投放嚴重不足。中國環(huán)境保護投資幾乎全部用于城市和工業(yè),農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施投入幾乎為零。 這一問題在xx村也存在:村里沒有集中收集生活垃圾的設(shè)施,生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二,農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)不健全,監(jiān)管力度不足。我國的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點源污染防治的基礎(chǔ)上的,對農(nóng)村環(huán)境污染及其特點重視不夠。當前,最基層的環(huán)保系統(tǒng)是縣一級環(huán)保機構(gòu),只有少數(shù)鄉(xiāng)一級政府設(shè)有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等,但這些機構(gòu)和人員的工作職責并不明確,使得廣大農(nóng)村地區(qū)基本屬于環(huán)境監(jiān)管的空白狀態(tài),無法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。
中國農(nóng)村松散的組織結(jié)構(gòu)在集體行動方面的能力很弱,特別是在提供像環(huán)境保護這種公共物品方面的能力先天不足。 因而在環(huán)境維權(quán)過程中,農(nóng)民表現(xiàn)出對政府的嚴重依賴,但國家政策的偏差和政府的缺位使得農(nóng)民無法從政府獲得其期望的結(jié)果。這一矛盾已成為農(nóng)民維權(quán)活動中最顯著的矛盾。
2.政府發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境理念之間的矛盾
發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間本應(yīng)該是相互促進的關(guān)系,但由于多年來我國奉行“經(jīng)濟指標至上”的發(fā)展觀念,一些農(nóng)村地區(qū)的基層政府在發(fā)展過程中“唯經(jīng)濟論”,盲目擴大招商引資規(guī)模,降低招商引資門檻,哪怕引進高污染、高能耗的項目也在所不顧。引進上述項目之后不但不對其進行環(huán)境監(jiān)管,反而為其污染環(huán)境提供種種便利,對觸犯環(huán)境法律的責任人百般包庇,gdp不斷增長的同時當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應(yīng)該予以摒棄,但對經(jīng)濟增長的.盲目追求使得這一錯誤觀念仍有生存空間。
3.農(nóng)民對自然環(huán)境的嚴重依賴與其在環(huán)境保護中的雙重弱勢地位之間的矛盾
農(nóng)業(yè)是最大限度依賴于自然的生產(chǎn)部門,農(nóng)民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源,如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著生活水平的提高,農(nóng)民獲得生活資料的途徑更加廣泛,但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑,這使得自然環(huán)境對于農(nóng)民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。但農(nóng)民在環(huán)境保護中卻處于雙重弱勢地——相對于污染企業(yè)的弱勢和相對于城市居民的弱勢。 相對于污染企業(yè)的弱勢地位,使農(nóng)民在與污染企業(yè)談判和抗爭中處于劣勢;相對于城市居民的弱勢地位,使得農(nóng)民在分配環(huán)境保護資源、組織城市污染轉(zhuǎn)嫁等方面處于劣勢。這一矛盾使得農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益更容易受到侵害。
4.農(nóng)民環(huán)境維權(quán)能力的薄弱與環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性、高成本之間的矛盾
首先,由于受到教育程度的限制,農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識不強,缺乏抵制環(huán)境污染的主觀能動性;或者雖然有較強的維權(quán)意識,但不了解必要的維權(quán)知識,不知如何維權(quán)。其次,小農(nóng)經(jīng)濟在當今農(nóng)村仍普遍存在,農(nóng)民之間的聯(lián)系較為松散,這使得對集體力量依賴性較強的環(huán)境維權(quán)在農(nóng)村難以開展。再次,基層政府的不支持也減弱了農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)能力。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系密切,甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎(chǔ)政府對農(nóng)民維權(quán)活動抱有偏見,認為農(nóng)民是在“胡鬧”,為了保持當?shù)厣鐣(wěn)定,對農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)活動進行壓制。另外,農(nóng)民的經(jīng)濟條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權(quán)能力。
與此同時,環(huán)境維權(quán)比一般維權(quán)更復(fù)雜、成本也更高。主要表現(xiàn)在:第一,證據(jù)收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復(fù)雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認證;另外,環(huán)保部門攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實的鑒定。第二,環(huán)境維權(quán)的成本很高。證據(jù)的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專業(yè)人士的介入,這必然產(chǎn)生高昂的律師費、鑒定費用,受到自身收入水平的限制,農(nóng)民無法支付這些維權(quán)成本。第三,維權(quán)結(jié)果的不確定性。即便農(nóng)民花費大量人力、物力、財力收集證據(jù)、并向有關(guān)部門反映了相關(guān)情況,結(jié)果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當?shù)卣睦悂碓矗胤奖Wo主義嚴重干擾了正常的環(huán)境執(zhí)法。
四、建議
完善相關(guān)政策及法律法規(guī)等立法方面的建議,早已引起國家的關(guān)注,我們無需“老生常談”,我們在該部分提出的建議主要結(jié)合我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民維權(quán)困境,圍繞“如何在實踐層面保護農(nóng)民環(huán)境權(quán)益”這一主題展開。
(一)建立農(nóng)村環(huán)保機構(gòu),保證環(huán)境保護資源的公平分配
鑒于現(xiàn)實中環(huán)保部門往往受制于地方政府,無法公正執(zhí)法,因此應(yīng)建立一個獨立于地方政府,直接受環(huán)境保護部管轄的環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)。為了彌補政府在農(nóng)村環(huán)境保護方面的缺位,政府應(yīng)建立農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)并配備相應(yīng)人員,提高基層環(huán)保執(zhí)法者的業(yè)務(wù)能力;明確農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)的職責和執(zhí)法手段,防止權(quán)責不分,互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn);擴大對農(nóng)村環(huán)境保護的投入,確保農(nóng)村環(huán)境保護經(jīng)費充足,環(huán)境檢測設(shè)備齊全,為農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。
(二)加強農(nóng)村基層組織的作用
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)方面對政府有嚴重的依賴性,因此作為溝通政府與農(nóng)民橋梁的村委會無疑應(yīng)該發(fā)揮更積極的作用。
目前我國農(nóng)村已經(jīng)普遍建立了村委會。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定,村委會有負責辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責,這其中當然包括代表和維護村民的環(huán)境權(quán)益。村委會的普遍性和職責的法定性,由村委會代表農(nóng)民主張環(huán)境權(quán)益無疑是一個“性價比高”的選擇
但現(xiàn)實中村委會作為代表維護農(nóng)民權(quán)益仍存在不少困難,第一,村委會代表農(nóng)民維護環(huán)境權(quán)益沒有經(jīng)費支持。目前村委會的經(jīng)費很少,假如將本來就少的經(jīng)費拿出一部分用于環(huán)境權(quán)益的維護,村級財政將更加捉襟見肘。為此,國家可以加大對村級財政的轉(zhuǎn)移支付,提高村委會的活動能力;還可以賦予村委會為采取環(huán)境維權(quán)行動合理籌措資金的權(quán)利,但同時也要建立監(jiān)督機制,防止該權(quán)利成為村委會謀取私利的手段。第二,村委會代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑,F(xiàn)實中,法院常以村委會“與案件沒有直接利害關(guān)系”為由,拒絕村委會代表村民提起訴訟,鑒于農(nóng)民維權(quán)力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性等原因,法律應(yīng)該確定村委會可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。
(三)完善環(huán)境宣傳教育體系,提高農(nóng)民的維權(quán)意識
農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境污染的直接受害者,提高農(nóng)民的維權(quán)意識,對于改善農(nóng)村環(huán)境意義重大。首先,應(yīng)借助社會輿論、媒體等途徑,增強廣大農(nóng)民對環(huán)保知識、環(huán)境維權(quán)等的認識能力,鼓勵農(nóng)民積極維護自己的環(huán)境權(quán)益。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農(nóng)民的首選,因此社會各界應(yīng)利用好這個平臺,提供更多易于農(nóng)民接受的環(huán)保信息。其次,建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度。目前地方政府或者對本地的環(huán)境狀況不甚了解,或者有所了解但不對農(nóng)民公開,這些做法是與我國的信息公開立法相違背的。因此,應(yīng)盡快建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度,為農(nóng)民監(jiān)督當?shù)丨h(huán)境提供條件。再次,支持各種ngo向農(nóng)民提供環(huán)境維權(quán)服務(wù)。這可以有效解決政府對農(nóng)村環(huán)境資源供給不足和農(nóng)民對環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)民對ngo的了解較少造成農(nóng)民在遇到環(huán)境問題時向ngo尋求幫助的意愿較小,因此,政府應(yīng)該創(chuàng)造寬松的政策、法律環(huán)境,并加強引導(dǎo),讓更多的ngo走進農(nóng)村和農(nóng)民,為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù)。
(四)擴大法律援助制度的適用范圍
目前中國的法律援助對象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農(nóng)民工,不包括在農(nóng)村居住的農(nóng)民。其原因主要有:一,法律援助要求接受援助的對象“生活困難”,但農(nóng)民沒有固定收入,難以證明自己的收入狀況。二,農(nóng)村貧困面太大。我國農(nóng)村人口比例較大,法律援助機構(gòu)的力量和資源本身并不充裕,無法滿足農(nóng)村的需要。三,可以申請法律援助的事項較窄,農(nóng)民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請法律援助的范圍。
由于中國農(nóng)村人口多,貧困人口數(shù)目較大,對農(nóng)民提供法律援助關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定,因此,我國應(yīng)針對農(nóng)民的實際情況建立相應(yīng)的法律援助機制。為了解決法律援助資源緊張的狀況,該機制可以是一個多方參與的機制。一方面,政府應(yīng)充分依托現(xiàn)有的法律援助機構(gòu)和資源向農(nóng)村傾斜,;另一方面,政府應(yīng)鼓勵并積極創(chuàng)造條件,讓社會各界為農(nóng)民提供相關(guān)的法律幫助。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告5
隨著全球氣溫的上升,環(huán)境問題已經(jīng)成為大家所關(guān)注的熱點問題,不管是在農(nóng)村還是在城市,經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為負相關(guān)因素。舒塘村是一個鄉(xiāng)下小村,十年以前這里有山有水,河水清澈見底,溪邊小魚嬉戲,那是一種現(xiàn)代人都十分羨慕的生態(tài)狀態(tài)?墒请S著經(jīng)濟的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化,小溪里魚兒絕跡,臭水溝瘴氣難聞,農(nóng)藥包裝隨處可見,生活垃圾泛濫。最近由于降水極少甚至出現(xiàn)河水干涸的現(xiàn)象。對于這十年來環(huán)境的變化,相信看到這變化經(jīng)過的人都會感到十分的愧疚。
走可持續(xù)發(fā)展道路是我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路,在可持續(xù)發(fā)展進程中,處理好占我國土地面積相當大比例的農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境就成為重中之重。對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境做好全面認識,并采取合適措施來改善其生態(tài)環(huán)境已是一件不容忽視的事情。
舒塘村村民主要依靠務(wù)農(nóng)和農(nóng)閑時的外出務(wù)工獲得經(jīng)濟來源,周圍沒有太多工業(yè)企業(yè)的影響,整體上屬于典型的農(nóng)村環(huán)境。
在調(diào)查過程中發(fā)出的100份問卷中,有效問卷為100%。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在舒塘村,80%的人是在溪里提水作為飲用水,但是對此99%的人對此有一定程度的擔憂,他們認為農(nóng)藥調(diào)水許多也是在溪里,導(dǎo)致很多人就近把農(nóng)藥包裝也丟在溪里,致使水中也會或多或少含義農(nóng)藥的成分在里面。而1%的人認為這不足擔憂因為溪中有沙石,沙石是對溪水最好的清潔。由于用水的緊張,我們知道89%的人是在溪中洗衣或其它生活用水。
差不多99%的村民對使用后產(chǎn)生的生活污水習慣性的處理方式是隨地處理,經(jīng)過自然的風干,有的會采取下水道排出方式,而下水道的'最后出口卻是村莊周圍的小河流,這并沒有從根本上對污水進行處理,反而加重了周圍河流的污染狀況。
與污水相對應(yīng)的另一項嚴重影響生態(tài)環(huán)境的就是各種各樣的垃圾,包括生活垃圾,養(yǎng)殖業(yè)垃圾,秸稈雜草等,前三種分別占77%、10%、7%。生活垃圾的問題在于村民的隨意排放,以及對一些電子垃圾的隨意丟棄,像電池,充電器等,因環(huán)保意識淡薄未經(jīng)過分類和回收處理,就和一般的生活垃圾混在一起丟棄。一些村民在收割后對秸稈就近堆放,部分焚燒,部分經(jīng)過雨水等的侵襲后腐爛堆積,這也在一定程度上加重了垃圾的積累。由于近些年化肥的使用,村民對人工堆肥垃圾的依賴降低,許多垃圾也就得不到有效的處理。
另一項潛在的對生態(tài)環(huán)境的威脅就是農(nóng)藥,化肥的大量使用,之所以潛在是由于這些影響在短期內(nèi)是不明顯或是看不到的,但他們對生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項農(nóng)藥產(chǎn)品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善,村民對農(nóng)藥的依賴性不斷增強。在調(diào)查過程中村民也坦言,隨著生活質(zhì)量的改善,許多原本由人工來進行的生產(chǎn)活動也改為采用化學的手段,譬如為莊稼除蟲除草,以往均是由人在田間地頭進行勞作,現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時就噴打農(nóng)藥進行根除。農(nóng)藥化肥中的大量有害物質(zhì)都殘留在土壤中,造成土壤板結(jié),農(nóng)田減產(chǎn),這又刺激村民使用更多的化肥來提高產(chǎn)量,成為一個惡性循環(huán);实牧魇矢撸寐实,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過雨水等造成對水體的污染。農(nóng)藥化肥的不當使用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的進程中是占著相當大的比重的。
在做完這項調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)舒塘村的村民對于村莊周圍以及自己生活環(huán)境中存在的問題認識不夠,沒有采取積極的處理的態(tài)度措施,而這些問題如果不及早進行處理,日積月累,對生態(tài)環(huán)境勢必產(chǎn)生不良的后果。對阻礙生態(tài)環(huán)境進程的因素主要在以下幾個方面:
一、農(nóng)民沒有維護生態(tài)環(huán)境的意識。
這是最關(guān)鍵的一條。很多時候農(nóng)民不是不愿意去維護生態(tài)環(huán)境,而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。對于生活污水,他們不覺得隨手傾倒有甚末不對,只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題,他們不會聯(lián)想到污染,不會聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒,只要是方便,怎末會把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢?在他們的意識里沒有全球變暖,沒有酸雨的概念,更不會把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。
二、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。
21世紀注定是一個社會高度關(guān)注環(huán)境問題的世紀。當前,我國已經(jīng)走出低收入國家行列,正向中等收入國家邁進,這是一個極為重要的發(fā)展時期。一方面,經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟持續(xù)增長的強大動力;另一方面,經(jīng)濟、社會和環(huán)境的不均衡,又使得各種矛盾不斷暴露;同時,這一時期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴重的時期。在這個特定的歷史條件下,提高公眾環(huán)保意識,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責任。農(nóng)村的廣大地域面積與其人才的引進是不成比例的,許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農(nóng)村這樣的基層去服務(wù)工作,這就造成農(nóng)村人才的缺乏,也導(dǎo)致無法對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學的應(yīng)對方法和保護措施,無法制定出長遠合理的生態(tài)環(huán)境的維護方案。
在采取一定的教育引導(dǎo)措施后,也要制定必要的行政法規(guī)。生態(tài)環(huán)境保護本身是一項公共事業(yè),屬于責任主體難以判別或責任主體太多,公益性很強,沒有投資回報或回報率較小的領(lǐng)域。制定相應(yīng)的法規(guī)來明確責任,對不合乎規(guī)范的行為予以懲治,從強制的角度提高各個責任人對生態(tài)環(huán)境保護的重視。
農(nóng)藥化肥的過量使用也是對生態(tài)環(huán)境的破壞有重大影響的一個因素。農(nóng)藥化肥的使用是提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑,如果要求農(nóng)民停止或減少對其的使用是不現(xiàn)實和可行的,農(nóng)民不會為了抽象的生態(tài)環(huán)境的概念而放棄可以看得到的收益。改善這種依賴的另一個有效方法是國家加大對科研的投資力度,研發(fā)出新的環(huán)保無機或?qū)ν恋厣鷳B(tài)危害小的產(chǎn)品來取代目前所使用的農(nóng)藥化肥,這既不會影響到農(nóng)民的切身利益,也從源頭對目前的狀況進行了控制。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告6
環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)。本世紀以來,經(jīng)濟快速發(fā)展,在人們環(huán)保意識匱乏的情況下,環(huán)境遭受了環(huán)境巨大地破壞。環(huán)境污染成為當今人們面臨的一大嚴重難題。據(jù)統(tǒng)計,全世界每年的垃圾排放量達6000—7000億噸。我國作為一個發(fā)展中國家,在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時也對環(huán)境作出了極大地破壞。因此,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展是我們每個人應(yīng)盡的責任與義務(wù)。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,有50。8%的人口居住在農(nóng)村,而且今年來城市工業(yè)化開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境治理就成為了一項重要舉措。
我的.家鄉(xiāng)在寧夏南部山區(qū)屬干旱地帶。近年來環(huán)境也遭到了很大的破壞。其原因有:
(一)家禽養(yǎng)殖污染
近年,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,我村的牛,羊,豬的養(yǎng)殖量逐年增加。但人們普遍缺乏環(huán)保意識給環(huán)境帶了巨大壓力。養(yǎng)殖戶將畜禽糞便未經(jīng)過利用就直接排放,造成了淺層地下水中的微生物無法存活,形成了有機污染。農(nóng)戶更將糞便隨意堆放在道路上,在炎熱的天氣不僅臭氣熏天,而且滋生細菌危害人們的身體健康。下雨天,更是污水橫流,危害人們的飲水安全。
(二)白色污染
人們在享受了塑料帶來的便利的同時,是飽受了苦惱。為發(fā)展經(jīng)濟,農(nóng)村建起了塑料大棚,種上了薄膜玉米,但廢舊的塑料卻無發(fā)得到正確的處理。就地掩埋是農(nóng)戶最長做的 ,但薄膜在土壤中極難分解,會嚴重的污染土地,造成土地的無法再次利用。此外,在有風時,薄膜被吹的到處都是,造成視覺污染。
(三)農(nóng)藥、化肥污染
由于地處干旱地帶農(nóng)作物多蟲害,人們?yōu)楸WC收成會加大對農(nóng)藥、化肥的使用量。農(nóng)藥、化肥不僅會被作物吸收,在人類使用后危害健康,而且會進入土壤,污染土壤和地下水,近而對人們的水源形成威脅。
(四)大氣污染
農(nóng)村的機動車,近年來快速增加,相應(yīng)的對燃料的需求也大幅增加;剂先紵龝a(chǎn)生大量溫室氣體,破壞大氣環(huán)境。另一方面,植被的大量砍伐也造成了大氣的污染和水土流失。
(五)政府原因
政府在鼓勵人們大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,對環(huán)境的保護力度卻很小。在我村,政府沒有安裝任何的垃圾箱或建造垃圾回收點。對環(huán)境保護的宣傳也不到位。
人不可能獨立于環(huán)境之外。如何解決農(nóng)村的環(huán)境問題,我的建議是:
1、政府應(yīng)加大環(huán)保的宣傳力度,將農(nóng)村污染防治作為一項長久的工作。村長要高度重視環(huán)境工作,落實專人負責,建立長效的保潔隊伍,保持村道、河道清潔的正規(guī)化。
2、合理布置畜禽養(yǎng)殖場,治理養(yǎng)殖場糞便污染。應(yīng)該加派養(yǎng)殖技術(shù)人員到鄉(xiāng)村去,推廣科學養(yǎng)殖和處理技術(shù),實現(xiàn)畜禽糞便的全部合理利用。
3、科學合理施用農(nóng)藥、化肥等化學物質(zhì),治理農(nóng)村的化學污染。發(fā)揮基層植保站的功能,科學施肥。培育發(fā)展無公害、綠色蔬菜。
人類可以改造自然,但卻不能征服自然。為了實現(xiàn)人類的長久發(fā)展,我們就要保護環(huán)境,與自然和諧相處,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告7
前言
近些年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題我與幾位好友在寒假期間,組成一個小小的團隊,展開了一個以“農(nóng)村環(huán)境問題”為主題的問卷調(diào)查。
一、 調(diào)查對象與方法
。ㄒ唬 調(diào)查對象
20xx年1月27日、28日、29日,由我與四位好友組成的一個團隊,對我鎮(zhèn)的8個大隊的部分村民進行了問卷調(diào)查活動。
。ǘ┱{(diào)查方法
本次調(diào)查通過上門拜訪并填寫調(diào)查問卷為主,在調(diào)查的準備階段我們也隨機訪問了幾位老鄉(xiāng),幫助我們完善了調(diào)查問卷的題目,也得到了老鄉(xiāng)的肯定。
二、 調(diào)查結(jié)果與分析
。ㄒ唬┱{(diào)查結(jié)果
本次調(diào)查共發(fā)放問卷80份,其中每個大隊10份,調(diào)查的范圍比較廣,而且老鄉(xiāng)也比較配合我們的調(diào)查,問卷得到了100%的回收率。
(二)調(diào)查問題分析
1.農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我鎮(zhèn)老鄉(xiāng)的環(huán)境意識。
。1).對相關(guān)的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個,我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀念日作為調(diào)查項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。在80位被調(diào)查村民中,對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占95.3%、96.8%和5.07%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。
此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關(guān)、團體、學校都會開展義務(wù)植樹活動,而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害!肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,80個被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占10.1%、38.1%和51.8%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
(3).對溫室效應(yīng)和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應(yīng)”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面:一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣;二是森林減少,阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應(yīng)造成了氣候變暖,其結(jié)果是洪澇干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁,病蟲害增多。應(yīng)該說,溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),而且也是報刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在80個被調(diào)查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應(yīng)的只有55人,占被調(diào)查人數(shù)的68.75%
2.農(nóng)民的環(huán)境行為不雅
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們詢問了下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有26人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
。2).如何處置秸稈現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎”結(jié)果有23人勾選“不清楚”.10人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)33人。當我們在調(diào)查中問:“你家是如何處理秸稈的”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶”勾選“隨手丟棄”的33人, “隨生活垃圾堆放”的30人,占全省被調(diào)查人數(shù)的'78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
。4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當或濫施農(nóng)藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安
全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用”73.5%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎”結(jié)果有80人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
三、解決對策
通過以上調(diào)查可以看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,
環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識,改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強農(nóng)村環(huán)保宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗,普及環(huán)?破罩R.表彰環(huán)保先進事跡.營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)!按笈褴嚒、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。
要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈,同時在相關(guān)的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳,切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
。ǘ 增加農(nóng)民教育機會,提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。
要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設(shè)環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
。ㄈ 建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓,倡導(dǎo)和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存 .
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告8
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對于推進和諧社會建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。為促進我縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作,縣人大常委會決定專題審議生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護工作情況。根據(jù)工作安排,今年3月,我們組織調(diào)查組,對生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護工作情況進行了調(diào)研,先后聽取了農(nóng)辦、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)園區(qū)管委會等部門的有關(guān)工作情況,召開發(fā)改局等相關(guān)部門座談會,走訪20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,實地考察了部分醫(yī)化企業(yè),聽取了各方面的意見和建議,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
X年3月,我縣提出了建設(shè)生態(tài)縣的目標:爭取到20xx年,把仙居建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟發(fā)達高效、人居環(huán)境優(yōu)美、社會文明進步、可持續(xù)發(fā)展能力較強、人與自然和諧相處的總目標。X年6月,縣十三屆人大常委會第十次會議,聽取和審議了縣政府關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護法實施情況的報告,并提出審議意見。近年來,按照生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護的要求,縣政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極制訂和實施規(guī)劃,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,重視環(huán)境保護和污染整治,各項工作穩(wěn)步推進。
。ㄒ唬┟鞔_工作目標,健全工作機制。縣政府把生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護工作納入了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展“X”規(guī)劃,在建立工作機構(gòu)、召開動員會議、與各相關(guān)單位簽訂目標責任書等工作的基礎(chǔ)上,進一步明確工作職責,制訂生態(tài)建設(shè)資金管理辦法,并建立健全考核機制;組織編制了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,經(jīng)縣十三屆人大常委會第十三次會議審議并原則通過,制訂了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實施細則》,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制已作了相應(yīng)部署;開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育,采取多種形式,宣傳相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保知識,提高全社會的生態(tài)環(huán)保意識,樹立生態(tài)環(huán)保理念。
。ǘ┲匾曌匀簧鷳B(tài)環(huán)境保護,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各有關(guān)方面按照生態(tài)縣建設(shè)的要求,堅持開發(fā)與保護并舉,加強自然生態(tài)資源保護管理。一是實施城鄉(xiāng)綠化一體化戰(zhàn)略。大力實施封山育林、人工造林和退耕還林,嚴格落實森林防火責任制,強化森林保護。五年來,完成封山育林75萬畝,綠化造林12萬畝。二是實施百萬畝生態(tài)公益林建設(shè)。建設(shè)生態(tài)公益林113萬畝,其中省級73萬畝,縣級40萬畝,全面實行省級重點生態(tài)公益林效益補償基金制度。三是扎實推進自然保護區(qū)建設(shè)。建立了省級自然保護小區(qū)4個,面積1。9萬畝。四是開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和綠色創(chuàng)建活動。創(chuàng)建了橫溪、白塔等2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高遷下屋、上麻等8個市級生態(tài)示范村;建成綠色學校23所,其中省級5所、市級10所。
。ㄈ┌l(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展初見成效。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。已初步形成了楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、淡水養(yǎng)殖等為主的種養(yǎng)殖業(yè),建成各類無公害農(nóng)產(chǎn)品基地34個,面積14萬畝,綠色食品基地和有機食品基地1萬畝,53只農(nóng)產(chǎn)品獲得有機食品、綠色食品和全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,其中楊梅種植面積達10萬多畝,X年產(chǎn)量3。5萬噸,產(chǎn)值3。2億元。二是培育發(fā)展生態(tài)工業(yè)。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代、永安等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進程,初步形成“一城四園”的格局;重視引進高科技項目,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和國內(nèi)外市場需求,加強醫(yī)化等行業(yè)的技術(shù)改造,推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。全縣已有4家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系認證,建成省級綠色企業(yè)2家,市級綠色企業(yè)2家。三是生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)休閑、楊梅觀光體驗、“農(nóng)家樂”等生態(tài)旅游。已建成25個農(nóng)家樂休閑旅游村(點),X年共接待游客35萬人次,其中楊梅果園觀光游人數(shù)達6。5萬人次,門票收入超過60萬元。
。ㄋ模┯兄攸c地實施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治。一是重視醫(yī)化行業(yè)污染整治,促進醫(yī)化行業(yè)改造提升。對上規(guī)模企業(yè)要求加快環(huán)保設(shè)施投入改造,實現(xiàn)“三廢”達標排放,對規(guī)模小、設(shè)備工藝落后、難以治理的小化工企業(yè)實施關(guān)停。實行排污申報許可制度,禁止無證排放,努力控制排污總量。規(guī)范項目審批程序,嚴把項目審批關(guān),相關(guān)項目實行環(huán)保前置,堅持執(zhí)行“三同時”驗收制度,加強項目后續(xù)管理,控制污染源頭。二是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局,重視畜禽養(yǎng)殖污染治理,出臺了《仙居縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施方案》。推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥,實施測土配方施肥,減輕農(nóng)業(yè)面源污染。三是開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),開展以改廁改水、清理垃圾、清理河道為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實施“十百”工程,完成示范村7個,整治村100個;實施“百村飲水工程”,完成了291個村514個自然村飲用水工程建設(shè),解困和改善飲水條件人口17。96萬人;開展百里清水河道整治工程,完成整治123公里;已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾中轉(zhuǎn)站,295個行政村建有保潔隊伍,全縣去年清理垃圾數(shù)量達3300噸;消滅露天糞坑6022座,建造公廁195個。
。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境管理能力有了提高。一是建立環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應(yīng)急預(yù)案,落實環(huán)保應(yīng)急措施,有效應(yīng)對和妥善處理了一些環(huán)境突發(fā)事件,緩解社會恐慌,維護社會穩(wěn)定。二是加強環(huán)境監(jiān)察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強烈的污染項目進行重點監(jiān)控,對市控重點污染源實行“月巡查”,一般污染源做到“季巡查”。三是嚴厲查處群眾反映強烈的環(huán)境污染事件。針對一些“三廢銀”冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為,加大執(zhí)法力度,予以重點查處。
二、存在問題和困難
由于我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),又地處靈江流域上游,加上以醫(yī)化行業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級存在一定矛盾,生態(tài)縣建設(shè)一些經(jīng)濟指標完成難度較大,環(huán)境保護壓力較重。
(一)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護還沒有形成全社會共識。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,涉及20多個部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,但少數(shù)成員單位重視程度還不夠,配合意識還不強,面上工作進展不平衡,部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠,有關(guān)政策精神未能得以及時貫徹落實;一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟利益,忽視環(huán)保問題較為突出;廣大群眾對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護缺乏理性認識,保護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強,重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的社會氛圍不濃。
(二)環(huán);A(chǔ)設(shè)施落后。環(huán)境控制性工程未建成投入使用,城市污水處理工程正在建設(shè)之中,生活垃圾處理工程進展艱難;城市環(huán);A(chǔ)設(shè)施落后,污水收集管網(wǎng)、排污設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,集鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施嚴重缺乏,農(nóng)村幾乎沒有環(huán)保設(shè)施;城區(qū)供水管道老化,部分城區(qū)、城郊及多數(shù)集鎮(zhèn)沒有自來水設(shè)施,飲用水安全問題較為突出;一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后,“三廢銀”等廢金屬集中冶煉設(shè)施尚未建成。
。ㄈ┲攸c生態(tài)區(qū)域保護形勢嚴峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。河道采砂點多面廣,影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源保護;一些攔河工程影響魚類生存繁殖環(huán)境;部分土地整理項目影響了沿溪濕地保護和防護林體系建設(shè)。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結(jié)構(gòu)不合理,林分質(zhì)量不高,觀賞性不強。三是生態(tài)補償機制不健全。省級生態(tài)公益林補償標準較低,縣級生態(tài)公益林補償資金尚未落實,生態(tài)公益林保護與林農(nóng)生產(chǎn)生活需求存在矛盾。
。ㄋ模┉h(huán)境污染點多面廣,污染事件時有發(fā)生。一是醫(yī)化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大,部分醫(yī)化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下,存在治污投入不足、排污設(shè)施運行不正常、超標排放和偷排、漏排等現(xiàn)象,少數(shù)限期治理企業(yè)進度緩慢,違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生,局部污染問題嚴重。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,存在忽視生態(tài)環(huán)境保護而盲目引進高污染項目的問題。以“三廢銀”為主的廢金屬回收冶煉遍及城關(guān)及周邊地區(qū),并有向邊遠鄉(xiāng)村蔓延之勢,導(dǎo)致空氣和地下水污染擴散。二是農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出,濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍然存在;畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài),污染物缺乏有效治理;城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水直排,水環(huán)境污染狀況令人擔憂,農(nóng)村生活垃圾亂丟亂倒,環(huán)境臟亂差現(xiàn)象隨處可見。三是跨區(qū)域污染問題呈上升趨勢,治理協(xié)調(diào)難度較大。
(五)城南化工區(qū)整治達標任務(wù)艱巨。城南化工區(qū)被列為市重點監(jiān)管區(qū),要求今年10底前整治達標,如果不能按期完成整治任務(wù),將給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來更大的制約。根據(jù)目前情況,城南30多家醫(yī)化企業(yè),大部分污染處理設(shè)施設(shè)備落后簡陋,有的甚至沒有處理設(shè)施,各項污染物排放指標要達市驗收控制目標,難度很大,壓力很重。
。┥鷳B(tài)環(huán)境支持保障和管理能力較為薄弱。生態(tài)縣建設(shè)資金投入不足,多元化投融資機制還未形成,生態(tài)補償機制有待進一步完善,生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力量不足,執(zhí)法條件較差,設(shè)施設(shè)備落后,難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
三、幾點建議
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分,為進一步推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,促進經(jīng)濟社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提出如下建議。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識,營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實黨和國家有關(guān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的方針政策,深刻認識生態(tài)縣建設(shè)的科學內(nèi)涵,認真研究處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護作為當前和今后工作的重中之重,貫穿于和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的全過程。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔負起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項職能,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作,主動參與,進一步明確責任,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負責、全社會共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的良好局面。要利用各種媒體,采用多種方式,廣泛開展宣傳教育和培訓活動,提高全社會的思想認識,積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護,營造良好的社會氛圍。
。ǘ┘涌飙h(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快污水處理廠建設(shè)進度,加大縣城排污管網(wǎng)建設(shè)力度,力爭早日實現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水全部入管網(wǎng)集中處理;重視生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),研究處理好縣垃圾處理工程的一些實際問題,力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾處理運作機制,積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區(qū)供水管道改造及部分城區(qū)、城郊和集鎮(zhèn)的自來水設(shè)施建設(shè),切實解決飲用水安全問題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入,改進環(huán)保治理設(shè)施,提高污染處理能力。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設(shè)施。
。ㄈ┘訌娭攸c生態(tài)區(qū)域環(huán)境保護。一是切實加強永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂,要科學安排、嚴格審批、從嚴監(jiān)管,確保合理有序開采,嚴禁在魚類繁殖期采砂,防止過度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源保護和行洪安全;重視解決好攔河設(shè)施建設(shè)帶來的魚類生存繁殖環(huán)境破壞問題;實施沿海防護林體系建設(shè)工程,加強永安溪沿岸防護林體系建設(shè)和濕地自然環(huán)境保護;妥善處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。二是加強景觀林建設(shè)。在高速公路、省道等主要通道兩側(cè)山體和風景名勝區(qū),實施林相改造,發(fā)展闊葉林或針闊混交林,增強生態(tài)功能,改善景觀效果,提高觀賞品位。三是健全生態(tài)補償機制。研究設(shè)立縣級專項生態(tài)補償基金,落實40萬畝縣級生態(tài)公益林補償資金,并要加強生態(tài)公益林管護,研究解決林農(nóng)的'生產(chǎn)生活實際問題。
(四)加強環(huán)境綜合整治,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。以綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為導(dǎo)向,積極推進現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè),要嚴防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的高污染項目轉(zhuǎn)入;利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游并促進和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是切實加強污染治理。深入實施“811”環(huán)境整治行動,繼續(xù)推進重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治;要堅持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項行動,加強監(jiān)察、督查和巡查,努力遏制環(huán)境污染。要重點抓好醫(yī)化行業(yè)的整治,重視解決工藝企業(yè)的污染問題,限制廢金屬回收業(yè)的無序發(fā)展,要采取有力措施加快推進白銀等貴金屬集中回收冶煉進程,實行污染集中治理,規(guī)范冶煉行為。要重視跨區(qū)域環(huán)保協(xié)作,防止跨區(qū)域環(huán)境污染問題。三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。全面推進以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體化進程,改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量;實施“十村示范、百村整治”工程,加快農(nóng)村改水改廁進程,減少農(nóng)村生活垃圾污染;加快推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局,推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,切實解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要繼續(xù)重視研究秦州養(yǎng)殖場的處置問題。
。ㄎ澹└叨戎匾暢悄匣^(qū)整治達標工作。要按照城南化工區(qū)環(huán)境污染整治實施方案要求,全面推進醫(yī)化企業(yè)污染治理工作。對重點醫(yī)化企業(yè),要求加快完成廢水、廢氣規(guī)范化治理工作,健全企業(yè)環(huán)保管理制度,安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,建立污染治理的長效機制;對限期治理的企業(yè),要下達限期治理任務(wù)書,督促企業(yè)制訂污染整治工作方案,加大環(huán)保設(shè)施改造投入,實現(xiàn)“三廢”達標排放,對期限內(nèi)不能完成治理的,要堅決予以關(guān)停;對停產(chǎn)治理的企業(yè),下達停產(chǎn)治理任務(wù)書,污染整治達不到要求的,一律不得恢復(fù)生產(chǎn);對列入關(guān)閉的企業(yè),各有關(guān)部門要密切配合,采取有力措施,用足各種手段,確保關(guān)閉到位。同時,要認真做好城南化工區(qū)驗收的準備工作,建立醫(yī)化企業(yè)污染治理檔案,確保今年10月份通過市級摘帽驗收。
。┩晟票U蠙C制,提高生態(tài)環(huán)保管理水平。一是加強資金保障。加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的資金投入,拓寬投融資渠道,充分運用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等方式,建立政府主導(dǎo)、多元投入、市場推進、公眾參與的投入機制,鼓勵和支持社會資金投入生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。二是積極爭取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享機制。要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,積極向省、市爭取建立跨區(qū)域生態(tài)補償機制,通過政策傾斜、財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移等途徑,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強生態(tài)環(huán)保管理能力建設(shè)。充實生態(tài)建設(shè)和環(huán)保管理力量,加強隊伍思想教育和業(yè)務(wù)培訓,不斷提高隊伍整體素質(zhì);重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè),改善執(zhí)法條件,提高裝備水平,更好地適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的需求。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告9
摘要:
農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點,關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府堅持以人為本,認真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī),加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,促進農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村、環(huán)境、整頓、監(jiān)管、治理
前言:
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展,20xx年xx月至20xx年xx月,我們xx中學農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查小組成員對我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次專題調(diào)研,先后深入xx村、群玉村、越江村、鄧家村等村,對我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的.了解,就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高鎮(zhèn)村居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查情況。
。ㄒ唬┱{(diào)查的意義。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民身心健康,因此農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)刻不容緩。搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)是改善投資環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村的必經(jīng)之路。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)應(yīng)引起各級有關(guān)部門重視,要保證對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的資金投人,并鼓勵社會力量對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè)的投人。
。ǘ┱{(diào)查的目的。
通過對農(nóng)村衛(wèi)生狀況的調(diào)查,分析了農(nóng)村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題及其成因,并提出了對策和建議。
(三)調(diào)查內(nèi)容。
xx鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、政府的舉措和村民的協(xié)作程度。
。ㄋ模┱{(diào)查時間、對象、形式。
1、調(diào)查時間:_____________________________________。
2、調(diào)查對象:xx鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍人員、xx鎮(zhèn)政府(村)干部。
3、調(diào)查形式:本次調(diào)查采取入戶溝通調(diào)查、走訪村委會索取資料的形式進行。
。ㄎ澹┱{(diào)查研究的具體過程。
1、調(diào)查人員:
(1)組長:_____________________________________。
。2)小組成員:_____________________________________。
。3)校外輔導(dǎo)員:_____________________________________。
。4)指導(dǎo)老師:_____________________________________。
2、調(diào)查研究的具體任務(wù)及時間安排:
。1)調(diào)查走訪階段:_____________________________________。
、僦饕蝿(wù):調(diào)查小組成員入戶溝通調(diào)查(寫好調(diào)查日記)、走訪村委會索取資料(復(fù)印好資料)。
、谡{(diào)查走訪人員安排:
xx村:_____________________________________。
xx村:_____________________________________。
xx村:_____________________________________。
xx村:_____________________________________。
。2)集體討論階段:
、贂r間:_____________________________________。
②主要任務(wù):統(tǒng)計數(shù)據(jù)、集體分析討論xx鎮(zhèn)農(nóng)村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題及其成因,提出了整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的對策和建議
。3)報告撰寫階段:
①時間:_____________________________________。
、谧珜懾撠熑耍篲____________________________________。
③負責整理xx鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果人員:_____________________________________。
④負責整理加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的對策與措施人員:_____________________________________。
二、xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果。
。ㄒ唬┱{(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
(二)調(diào)查數(shù)據(jù)(情況)分析。
我們調(diào)查小組人員經(jīng)過幾個月的調(diào)查研究,對xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有了比較深刻的認識。過去,xx鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生方面不太盡人意,人們?nèi)罕姯h(huán)境衛(wèi)生意識不強,xx鎮(zhèn)政府干部對環(huán)境衛(wèi)生重視不夠。去年第一次城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的督查,xx鎮(zhèn)因環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”, 被市委、市政府評為岳陽市的“十差”候選鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,受到了領(lǐng)導(dǎo)們的批評。
隨后,xx鎮(zhèn)黨委政府知恥后勇,痛定思痛,通過集中整治,大力行動,積極深入推進鎮(zhèn)村環(huán)境綜合治理,在去年第三季度在岳陽市城鄉(xiāng)環(huán)境檢查中,xx鎮(zhèn)打了一個漂亮的翻身仗,成功的脫掉了“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的帽子,鎮(zhèn)、村衛(wèi)生面貌全面改善,居民幸福指數(shù)顯著提升。通過本次調(diào)查,我們對xx鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作取得的可喜成績倍感欣喜和自豪,對xx鎮(zhèn)、村兩級干部在環(huán)境衛(wèi)生整治方面所做的如下幾項工作感受很深。
1、xx鎮(zhèn)政府在全力推進集鎮(zhèn)環(huán)境整治。
從去年xx月份至今,xx鎮(zhèn)共投資xxx萬元,具體完成了以下工作:
。1)出資完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,征收集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)3。5畝集體土地作為集鎮(zhèn)公共用地。
。2)對鎮(zhèn)區(qū)違規(guī)搭建的攤棚、違規(guī)設(shè)臵的廣告招牌依法進行了拆除,進一步規(guī)范了攤販、門店的物品擺放秩序。
。3)對鎮(zhèn)區(qū)三角坪地段進行油砂硬化xxxxm2,其它地段硬化道路、場坪共xxxxm2,新建了兩個中心花壇,集鎮(zhèn)新增綠化面積xxxm2。
(4)對鎮(zhèn)區(qū)原有xx公里下水道進行了清淤和改造,新鋪設(shè)安裝地下污水處理管道xxxx米,安裝各類交通標識牌36塊,噴涂各類交通標示線、字xxxx㎡。
(5)對鎮(zhèn)區(qū)三角坪及主次干道亂停亂靠車輛進行了整治,重新規(guī)劃了車輛停放地點,實現(xiàn)了所有營運車輛進站停放,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
。6)在鎮(zhèn)區(qū)各主要街道添臵路燈xxx盞,安裝大型廣場燈四座,鎮(zhèn)區(qū)亮化得到提升。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告10
前言
現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題已經(jīng)是不爭的事實,有電視媒體也曾報道過“垃圾圍村”的現(xiàn)象。以前人們只重視城市環(huán)境污染的問題,處于邊緣位置的農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境破壞問題往往被忽視。隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的不斷深入,人們開始重視村容村貌的整潔,環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題得到普遍的重視。筆者通過實地考察和在農(nóng)村生活多年的經(jīng)驗并加以深入思考,理論結(jié)合實際精心撰寫了本文。簡要論述了農(nóng)村環(huán)境污染問題的背景原因、環(huán)境污染的嚴重性及其解決方案。筆者認為其言論無論多么精妙都只是高閣之談,其科學性和可操作性還需要得到實踐的檢驗。
本文以湖南省靖州縣新廠鎮(zhèn)營寨村為例,分析了造成該村環(huán)境污染的原因,還提出了一些解決的意見措施,筆者認為或多或少有其合理之處。
一、營寨村簡述
新廠鎮(zhèn)營寨村是一個名不見經(jīng)傳的小山村,地處靖州縣邊陲,與通道縣縣溪鎮(zhèn)接壤。全村共六個自然團,名多村民。營寨村是典型的山地村,交通極為不便,境內(nèi)沒有大河和水路航道,目前全村也還沒有一條正式的公路,通往鎮(zhèn)政府駐地的公路正在鋪筑當中,工程竣工估計還需要一段時間。多年以來當?shù)卮迕穸际墙?jīng)過泥濘的盤山公路去往通道縣縣溪鎮(zhèn),而很少再到新廠鎮(zhèn)趕集。該村的落后與閉塞全縣聞名,雖然如此,由于當?shù)卮迕袂趧谀芨,坐山吃山也是溫飽有余,這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當?shù)氐南憔N植產(chǎn)業(yè)。該村相當一部分的村民都從事香菌種植,尤其是上營寨和下營寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來的財富一時間還難以統(tǒng)計到具體的數(shù)字,但是,自從種植香菌以來村內(nèi)面貌的改變和民眾生活水平的提高時顯著的。
與此同時,香菌種植業(yè)給該村的環(huán)境帶來巨大壓力,生態(tài)環(huán)境遭到了空前的破壞。極不符合“生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”十六字方針的“村容整潔”一條。
二、營寨村環(huán)境惡化的現(xiàn)象、特征及危害
一營寨村環(huán)境污染現(xiàn)象簡述
營寨村的環(huán)境污染問題一直都存在,但近些年尤為突出。筆者便有深刻的體會。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿目瘡痍不堪入目。
該村的環(huán)境污染主要是沿溪流區(qū)域呈帶狀分布,而又以有居民帶更勝。營寨村各個自然團都有其賴以生存的小溪,或穿團寨而過,或繞團外而流,這些水量并不豐富的溪流是當?shù)刂饕乃,不僅灌溉農(nóng)田,還為當?shù)鼐用裉峁煲孪床酥恪I寨雖處于閉塞之地,但山水田園風光清秀無比,民養(yǎng)自給有余。但是現(xiàn)在已經(jīng)儼然不是那般模樣,小溪里沉積了厚厚的淤泥,爛橘子爛菌包破塑料袋將溪水堵得水泄不通,部分流段出現(xiàn)斷流現(xiàn)象,如廁后使用過的衛(wèi)生紙等也不管三七二十一一并統(tǒng)統(tǒng)傾瀉于小溪當中,不但有礙觀瞻,時間一長臭味熏天。
處于這樣的生活環(huán)境之下當?shù)卮迕駞s不以為然,得過且過,放任自流。還在門前溪流中喂養(yǎng)家禽家畜,排放物如鴨糞直接排放到溪流中,而人們還在這樣的水質(zhì)中洗衣物甚至洗菜,根據(jù)食物鏈的原理,最后傷及當?shù)鼐用裨谒y免。
二營寨村環(huán)境污染的特征
1、污染來源單一。污染源主要是當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和生活垃圾,如爛菌包。爛塑料袋、如爛水果、洗衣污水等。
2、主要表現(xiàn)為水源污染。幾乎所有的垃圾都排泄到小溪里,遠遠超過了溪水的自凈能力。
3、污染區(qū)域集中于居民區(qū)及河灣處。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾,所以很多門前的溪水流段都堆積了很多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。
4、污染時間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時候,由于水量增大流速加快,溪水會把沉積下來的垃圾沖走,但是最近這些年由于河道淤塞嚴重,垃圾數(shù)量劇增等原因溪水已經(jīng)無力帶走沉積多年的垃圾,因而污染的時間由原來的季節(jié)性污染轉(zhuǎn)變?yōu)槿甑奈廴尽?/p>
5、治理的艱難性。環(huán)境破壞了需要治理,但是農(nóng)村環(huán)境的治理起碼受到一下兩個因素的制約:
1農(nóng)民文化素質(zhì)低下,環(huán)保意識薄弱,對環(huán)境污染問題不能引起足夠的重視。人們對公共衛(wèi)生的維護還缺乏認識。
2人力、物力和財力的奇缺。污染起來是舉手之勞,而要治理卻不是一件容易的事情,尤其是大規(guī)模的治理、清除和保護沒有一定的經(jīng)濟支持是不現(xiàn)實的。
三營寨村環(huán)境污染的危害
這樣的環(huán)境污染所帶來的危害的嚴重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、破壞當?shù)厣鷳B(tài)平。被污染的小溪內(nèi)魚蝦幾乎滅絕。
2、不利于飼養(yǎng)家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、不利于人的身體健康。人是環(huán)境污染的最終和最大的受害者。因為人所食用的是在污染的環(huán)境下成長的家禽家畜,是污水洗滌后的蔬菜人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。
4、間接危害到城市區(qū)域。當?shù)乇晃廴镜霓r(nóng)產(chǎn)品可能流向城市,而間接危害到城市的居民。
5、不利于當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。以環(huán)境換取的繁榮一定是不持久的?傆幸惶烊藗儗⒚媾R無水可用的局面。它將影響社會主義新農(nóng)村的建設(shè),是構(gòu)建和諧社會時代的一個不和諧音符。
6、對當?shù)匦蜗笥绊懖缓。環(huán)境的破壞時人們素質(zhì)低下的表現(xiàn)。
總而言之環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞時百害而無一利,應(yīng)該引起政府相關(guān)部門和當?shù)鼐用竦闹匾,抓緊治理。
三、營寨村環(huán)境污染的治理
縱然是困難重重,總不能因噎廢食。權(quán)利弊,人們還是支付不起環(huán)境污染的沉重代價。它所帶來的.危害不只影響一個人,而是生活在這個環(huán)境中的每一個人它所危害的也不只是我們這一代人,還有今后的子子孫孫
治理環(huán)境利國利民,功在當代利在千秋。
既然是要治理那么就要有一套行之有效,易于操作的方法。在提出具體方案之前筆者認為還需要花一些篇幅來論述一下為什么要這樣做的問題。這樣才能動之以情,曉之以理,使我們制行動方案時有宗法可循。
筆者認為有關(guān)治理農(nóng)村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點原則:
一因地制宜。要制定符合當?shù)貙嶋H條件的措施,這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區(qū)的方法。例如營寨村是一個貧困山區(qū)在財力上無法安排專門的環(huán)衛(wèi)車輛就不要做這樣不切實際的幻想,應(yīng)當根據(jù)本村的實際情況解決類似問題。
二依靠廣大群眾!叭嗣袢罕姷牧α渴菬o窮的”。要發(fā)動群眾積極參與環(huán)境保護活動。脫離了群眾,一切都是空談,毫無價值。
三從根本入手,標本兼治。這個根本就是要通過環(huán)保教育提高廣大群眾的環(huán)保意識和憂患意識,發(fā)揚熱愛家鄉(xiāng)熱愛家鄉(xiāng)河山的精神,杜絕不良衛(wèi)生習慣,積極愛護公共環(huán)境。人的覺悟提高了,自然就不會再做有害生態(tài)環(huán)境的事,環(huán)境治理好了,也就能保護好。
四堅持誰污染誰治理的原則。這是我國在治理環(huán)境污染過程中積累的寶貴經(jīng)驗,具有普遍的適用性。
根據(jù)上述幾點原則方針,結(jié)合營寨村實際情況,筆者提出以下幾點建議,可供參考。
一加強環(huán)保教育,提高村民環(huán)保意識,從分認識到環(huán)境污染的嚴重危害。宣傳教育工作應(yīng)該由村委會安排人員專人專辦,這項工作應(yīng)該長期堅持不容放松。
二制定本村的環(huán)境保護日程表,具體規(guī)劃每一個時段季節(jié)的環(huán)保目標。第一步是在汛期來臨之前全面疏通河道第二步應(yīng)該在汛期來領(lǐng)之時借助水力將河道清理干凈,將沉積多年的垃圾沖走第三步應(yīng)該鞏固成果,積極防范,杜絕再次污染。
三制定相關(guān)的保護措施,全體村名共同協(xié)商制定后嚴格執(zhí)行。
四責任到戶,責任到人。每戶居民負責自家門前路段流域的環(huán)境衛(wèi)生。
五實行嚴格的獎懲制度,設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督員巡視本村衛(wèi)生。污染公共環(huán)境者應(yīng)給予一定的罰款。
六探索新的運作模式。一個村可以成立一個環(huán)保合作組織,每個組設(shè)分理處。每個自然團應(yīng)該選擇合適場所作為垃圾處理場,垃圾焚燒場應(yīng)遠離居民區(qū)。實行“戶、團、村”模式,戶分類,組回收、村收購。也就是說每戶居民事先將
垃圾分類,將可回收的廢棄物分離出來以適當價格賣給環(huán)保合作組織,然后每個組派專人定期回收可循環(huán)利用的廢棄物儲存,最后由村統(tǒng)一再能行二次回收并轉(zhuǎn)運出售,所得款項將用于本村環(huán)境保護的日常開支。
七開展衛(wèi)生評比工作。在本村轄區(qū)范圍內(nèi)的各個小組或自然團之間進行衛(wèi)生評比工作,定期評比一次,評比的內(nèi)容主要是看該團組的公共衛(wèi)生情況和村容村貌是否整潔,評比出最佳衛(wèi)生團寨和最差衛(wèi)生團寨通報全村,表揚先進批評落后。
八嚴禁在上游河段飼養(yǎng)或放養(yǎng)家禽家畜,以免動物糞便造成水質(zhì)污染。以上八點只是一個框架性的建議,僅供參考,不足之處可在具體實踐中補充或修改。
四、結(jié)語
保護我們賴以生存的家園就是保護我們自己,我們并不希望生活早污濁不堪的環(huán)境當中,我們呼喚青山綠水,那就要從我們每一個做起,從日常的點點滴滴做起。有時候文明只是舉手之勞,營寨村相較于其他村而言經(jīng)濟較落后,但我們必須讓環(huán)保先行,保護好這原本美好的青山綠水,這或許是我們最大的優(yōu)勢。所謂“留的五湖明月在,不愁無處下金鉤!敝挥羞@樣才能為我村的經(jīng)濟發(fā)展提供恒久動力,只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會主義新農(nóng)村。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告11
人類社會進人21世紀,環(huán)境問題已成為全球性熱點問題。人們在享受經(jīng)濟發(fā)展的成果時,更加期望著有一個優(yōu)美的生存環(huán)境及和諧的生產(chǎn)環(huán)境。改善人居環(huán)境,提高生活質(zhì)量,是人類共同的目標。近幾年來,我國的城市環(huán)境問題得到各級政府和市民的共同關(guān)注,已逐步得到改善, 然而,農(nóng)村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后,農(nóng)村環(huán)境污染問題卻日趨嚴重,人民群眾的身體健康日益受到威脅。十八大明確提出要改變村容村貌,著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),所以面對農(nóng)村的環(huán)境污染問題不容忽視。
XX年從7月到11月,我們對袁州區(qū)寨下鎮(zhèn)的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研,這些村莊都是基層行政所在地,都有村支委和村長,最大的村集中居住幾千人,如橫塘村,小的村莊也集中居住著幾百口人,如帶塘村。我們發(fā)現(xiàn)這些村的環(huán)境污染問題卻越來越嚴重,可以用四個字來概括:臟、亂、雜、臭。
一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1、贓。垃圾沒有得到妥善的管理和處置,既沒有實行分類收集,更談不上回收利用。走進村莊,不管是大路還是小路,或者是穿村而過的公路,到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路,行走都得多長上一只眼,稍不小心,一腳踏在牛屎上,準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理,放任自流,拉極更隨意傾倒,微風過處,塵土飛揚,塑料薄膜漫天飛舞,讓你無處躲藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂,改革開放后農(nóng)民的經(jīng)濟收入已經(jīng)有了很大的提高,這是不爭的事實,在農(nóng)村,有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅,也許是由于各自的宅基地是祖?zhèn)鞯,也許是村里缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,總之,就是隨意隨地,橫七豎八,犬牙交錯,不分東西南北,雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放,隨意隨地,非常散亂,有些柴草緊靠房屋堆放,存在嚴重的安全隱患,一旦碰上小孩玩火,后果不堪設(shè)想。豬糞、牛糞作為一種農(nóng)家肥料,有的就堆放在廚房的窗子下,這就不僅是難看,而且也嚴重影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行,它們四處活動,與人爭道,隨意亂竄,隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西,大人如果不在旁邊保護, 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭,這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物,隨處可見,小吃攤點更是污染嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒,極為普遍,污染極其嚴重。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施幾乎是空白。既沒有垃圾池,更沒有垃圾桶之類的東西。
4、、臭。如果是在夏天走進村莊,用臭氣熏天來描寫,是既不過分也非夸張,由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物,經(jīng)過太陽一曬,臭氣滿天飛散,其味確實難聞。更甚者,有的農(nóng)民竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈,而農(nóng)民往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面,于是就常會出現(xiàn)廚房與豬圈緊靠,有些人豬圈內(nèi)又設(shè)有廁所,此地此景此味,不用述說也可想而知了。
5、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:森林面積減少,造成了水土流失問題特別嚴重,除了一些自然因素外,還有就是人為造成的'森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時的進行補進;森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進河道,造成河道,河水可以四處泛濫,席卷著地面的各種垃圾,形成污染;而這些河流,往往就是我們城市河流的源頭。
二、農(nóng)村環(huán)境污染原因分析
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程,農(nóng)村經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展,農(nóng)民的生活水平在不斷提高,但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時,過度重視經(jīng)濟指標,忽視了環(huán)境保護,因此對農(nóng)村的環(huán)境帶來了嚴重的污染。城市環(huán)境問題得到重視,而農(nóng)村的環(huán)境保護與治理相對來說是一個薄弱環(huán)節(jié),大量城市垃圾向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移等問題已給農(nóng)村環(huán)境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴重,數(shù)億農(nóng)村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會一個非常不和諧的因素。
1、長期以來,農(nóng)民習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活,環(huán)境衛(wèi)生意識非常差,領(lǐng)導(dǎo)又只把環(huán)境保護的工作重點放在城市,忽視了對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問題。農(nóng)民難以接受到環(huán)保知識、政策、法律的學習教育,對環(huán)保了解甚少,自我參與的意識和積極性就更差。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重視不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中對環(huán)境污染的治理,遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展,就目前來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是無心去關(guān)懷農(nóng)村的環(huán)境污染,環(huán)境污染在領(lǐng)導(dǎo)的心目中“排不上隊,掛不上號”,把它放在經(jīng)濟發(fā)展之外。
3、宣傳教育不到位。對農(nóng)村環(huán)境污染宣傳教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中顯得蒼白無力,甚至是空白。我們對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)采訪時,他們覺得:一是市縣級政府經(jīng)濟的劃撥大少,即使想治理環(huán)境污染也是杯水車薪,無能無力。二是農(nóng)民的環(huán)保意識太差,他們對現(xiàn)有狀況習以為常,教育工作太費力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太繁,無暇顧及等。對行政村采訪時,他們覺得現(xiàn)在的村民很難管,叫他們干點活,就要報酬,而村里的錢又太少,想做也只能是望洋興嘆。采訪相關(guān)農(nóng)民,50歲以上的老年人,對我們的調(diào)查感到疑惑,覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活,已經(jīng)習以為常,不會有什么問題。40-50歲的中年人,對這種狀況雖然有不滿意的情緒,但也是覺得無能無力。
三、農(nóng)村環(huán)境污染危害分析
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的原因之一。其中致使農(nóng)村環(huán)境惡化一個重要原因是涉及農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供給嚴重短缺,與城市的公共產(chǎn)品供給相比,農(nóng)村環(huán)境保護的公共產(chǎn)品供給幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農(nóng)村環(huán)境污染問題一定會成為制約農(nóng)村進一步發(fā)展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關(guān)者之間的關(guān)系。在高度提倡建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策下,如何處理好農(nóng)村環(huán)境污染的問題對以后開展農(nóng)村工作具有深遠的意義。同時這對當?shù)卣彩且粋巨大的考驗。
1、“白色污染”的危害有:視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導(dǎo)致動物死亡,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。部分的塑料含有毒性,現(xiàn)在用作餐具或食品包裝的材料,對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水,可謂是廢水、廢渣四處奔流,污染環(huán)境,污染水源。這就不僅是在污染農(nóng)村,同時也在污染城市,因為城市的飲水源頭都在農(nóng)村,因為農(nóng)村河流大多是城市水源地。
四、農(nóng)村環(huán)境治理措施及設(shè)想
通過調(diào)查的我了解到:環(huán)境的污染和破壞既不是一個人造成的,也不是一個村莊,一個地方造成的,所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調(diào)查,環(huán)境污染是極為普遍地存在廣大農(nóng)村。我們發(fā)現(xiàn)政府也并不是沒有進行環(huán)境保護的工作:如植樹造林,退耕還林等,也向老百姓宣傳環(huán)境保護,以期提高人們的環(huán)境白虎意識等,目前來說只是力度不夠。不過,我們也相信在政府的努力下,作為這片土地主人的人們,就更應(yīng)該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
1、加強環(huán)境立法。建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu),明確環(huán)境保護職責權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境!贰ⅰ端廴痉乐畏ā返,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠,但還是有一定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調(diào)。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散,而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、強化扶持力度,建立農(nóng)村污染治理的市場化機制。政府應(yīng)對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策:如排污費返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學的治理模式,提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染,不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新,以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理,進而提高污染治理的成功率。
通過這次調(diào)查活動,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,在創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人的生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴重威脅。特別是在農(nóng)村,每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,政府的投入,特別是財經(jīng)的劃撥是必不可少的,但是,光靠政府的努力還是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境也應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù).把“保護環(huán)境,人人有責”牢記心中,青山綠水一定會到來。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告12
近些年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策,此刻的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
一、調(diào)查問題分析:
1、農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不明白如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
。1)對相關(guān)的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個,我們選取與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀念日作為調(diào)查項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中,對上述紀念日不明白的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀念日回答不正確或不明白的人數(shù)中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%、高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示明白有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關(guān)、團體、學校都會開展義務(wù)植樹活動,而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
。2)對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害!肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是、當我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
(3)對溫室效應(yīng)和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應(yīng)”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面:一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣;二是森林減少,阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應(yīng)造成了氣候變暖,其結(jié)果是洪澇干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁,病蟲害增多。就應(yīng)說,溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),而且也是報刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在被調(diào)查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應(yīng)的只有33人,占被調(diào)查人數(shù)的80.49%。
2、農(nóng)民的環(huán)境行為不雅
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1)如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示、一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一齊填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案就應(yīng)是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選取了不利于環(huán)保的行動。
(2)如何處置秸稈?此刻農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事、將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人。但是當我們在調(diào)查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3)如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源、其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而構(gòu)成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問:“你如何處置廢棄的`農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
。4)使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當或濫施農(nóng)藥,不僅僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不一樣而不一樣、一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當詢問:“自我食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
二、解決對策
透過以上調(diào)查能夠看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識,改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下推薦:
。ㄒ唬┘訌娹r(nóng)村環(huán)保宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗,普及環(huán)保科普知識、表彰環(huán)保先進事跡、營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式、例如宣傳欄、環(huán)!按笈褴嚒薄⑽乃囇莩、環(huán)保知識競賽等,突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級政府部門個性是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)、常抓不懈,同時在相關(guān)的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。透過加強環(huán)保宣傳,切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德、平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是建立環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
。ǘ┰黾愚r(nóng)民教育機會,提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡。教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設(shè)環(huán)保知識課、組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣能夠收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等、使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)禮貌建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓,倡導(dǎo)和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁、生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步構(gòu)成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告13
近些年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
一、調(diào)查問題分析:
1、農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
。1)、對相關(guān)的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個,我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀念日作為調(diào)查項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中,對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。
此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%。高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。
即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關(guān)、團體、學校都會開展義務(wù)植樹活動,而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
。2)、對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。
“工業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是。當我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
。3)、對溫室效應(yīng)和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的.散失,使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應(yīng)”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面:
一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣;二是森林減少,阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應(yīng)造成了氣候變暖,其結(jié)果是洪澇干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁,病蟲害增多。應(yīng)該說,溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),而且也是報刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在被調(diào)查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應(yīng)的只有33人,占被調(diào)查人數(shù)的80.49%。
2、農(nóng)民的環(huán)境行為不雅
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
。1)、如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示。一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農(nóng)作物中。
破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
。2)、如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事。將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人?墒钱斘覀冊谡{(diào)查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
。3)、如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源。其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)查人數(shù)的78。7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4)、使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當或濫施農(nóng)藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。
蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同。一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95。12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
二、解決對策
通過以上調(diào)查可以看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識,改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強農(nóng)村環(huán)保宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗,普及環(huán)?破罩R。表彰環(huán)保先進事跡。營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式。例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。
各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)。常抓不懈,同時在相關(guān)的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳,切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德。平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
(二)增加農(nóng)民教育機會,提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡。教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。
要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設(shè)環(huán)保知識課。組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等。使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
。ㄈ┙⑿滦娃r(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓,倡導(dǎo)和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁。生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告14
【前言】
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業(yè),就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當船漏水的時候,誰能說拯救地球與我們無關(guān)?近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟的
迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
【環(huán)境的基本狀況】
寒假,學校大學生實踐調(diào)查的作業(yè),因此,我對我家鄉(xiāng)的環(huán)境進行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書,很少回家,回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化,這一次的調(diào)查和實地走訪,說實在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時候,經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫”。我記得小時候,家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的,河里魚蝦成群結(jié)隊,傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,這里曾是我童年快樂的回憶,是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去?墒乾F(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚蟲絕代”、 “河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒有了魚蝦,更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里,很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染,天氣也變得異常炎熱,特別是在夏天令人難以接受。
【環(huán)境污染的原因】
由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增,不僅城市,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化,許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠規(guī)劃,一方面各種工業(yè)任意布點;另一方面又因經(jīng)濟能力和技術(shù)力量的薄弱,企業(yè)無力處理“三廢”,污染問題相當嚴重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多,培育少,目前興建的水利設(shè)施,不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,化肥農(nóng)藥不合理的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán),造成大面積農(nóng)村面源污染,水體污染現(xiàn)象十分嚴重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差,交通擁擠,居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過長,于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散,空間混雜,生活用水不衛(wèi)生,道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費用很少,無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:
(一)“白色污染”
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國家新出臺了“禁塑令”,但效果還不顯著。希望能有大的.作為。)
4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來講,人們的環(huán)保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當普遍。
(二)森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:
1、森林面積減少,除了一些自然因素外,還有就是認為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時的進行補進;
2、由于森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進河道,造成河道,河水可以的道換新,形成污染;
3、森林減少,造成了水土流失問題;
(四)整治仍不徹底
在城區(qū),雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經(jīng)營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴重,河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴重;農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村,農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒較為普遍。
(五)設(shè)施不夠完善
一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足,破損嚴重;二是部分設(shè)施布置不合理,有的修(洗、停)車嘗水果市嘗畜禽交易市場布局不合理,造成市場交易秩序混亂,影響市容市貌;有的垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。
(六)交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音;
(七)使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。
(八)廢水、廢渣
【境污染的危害】
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;“白色污染”的危害有:
1、視覺危害:
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:
。1)塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
。2)拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導(dǎo)致動物死亡。
(3)進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。
。4)部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。
【保護環(huán)境的措施】
通過調(diào)查的我得了:環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調(diào)查,我們的政府正在努力進行環(huán)境保護的工程:植樹造林,退耕還林,向老百姓宣傳環(huán)境保護,提高人們的環(huán)境白虎意識等;在政府的努力下,作為這片土地主任的人們,外面更應(yīng)該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
【總結(jié)】
通過這次調(diào)查活動,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴重威脅。每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務(wù).把“保護環(huán)境,人人有責”牢記心中!
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告15
近年來,國家在推進新農(nóng)村建設(shè)進程中,高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。近期,我鎮(zhèn)組織專班,對農(nóng)村環(huán)境狀況進行了深入調(diào)查,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問題,要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,需下大氣力,進一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、目前現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,但是存在的一個突出問題就是農(nóng)村垃圾越來越多,沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,農(nóng)村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢。過去,農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體,特別是大量使用的塑料袋,隨手亂丟,一旦刮風就會滿天亂飛,五顔六色,一片狼籍。同時,由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化,也成了有害垃圾,對農(nóng)村環(huán)境造成極大危害。農(nóng)村垃圾問題,已成為新農(nóng)村建設(shè)的“污點”。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋,不僅嚴重影響了村容村貌,更對環(huán)境產(chǎn)生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地,對農(nóng)田破壞嚴重,垃圾腐敗過程中產(chǎn)生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水,嚴重影響了村民的生產(chǎn)生活。
二、存在的問題的原因
雖然近年來我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)垃圾污染問題日益突出。
1、現(xiàn)如今,農(nóng)民群眾越來越富,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現(xiàn)在種田都用化肥,很少有人使用農(nóng)家肥,垃圾就越來越多。
2、在農(nóng)村,家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池,里面的垃圾成份復(fù)雜(包括:傳統(tǒng)的廚房垃圾;金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物;建房、裝修、舊村改造等產(chǎn)生的建筑垃圾;廢舊電池、光盤等電子垃圾;農(nóng)藥瓶、醫(yī)療廢棄物等),它們隨意地堆放著,不僅占地面積大,而且容易滋生蚊蠅,特別是在雨季,污水到處亂流,上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等,臭氣熏天,不僅影響了村容村貌,而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前,農(nóng)村做飯一般用灶,而現(xiàn)在大部分用電或液化汽,也有不少農(nóng)戶用上了沼氣,所以許多桔桿和柴草都被閑置,這一堆那一垛,時間久了到處都是;還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔,到處是一片狼籍。
4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水,如果不進行適當處理,勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,對農(nóng)民生存環(huán)境造成極大威脅。
(二)缺乏良好的衛(wèi)生習慣,導(dǎo)致各種傳染病時有發(fā)生。農(nóng)民群眾的個體素質(zhì)參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習等,使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習慣等因素造成大面積手足口病流行,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)加快,配套建設(shè)滯后。
污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環(huán)境治理措施滯后。
三、建議及對策
。ㄒ唬┮(guī)范新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式。
1、大力推進農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑,集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ,逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農(nóng)村改廁。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況,指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所,通過改廁,力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標準化。
3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復(fù)河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護,水質(zhì)基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標,把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
。ǘ┲贫üぷ鞔胧,加大垃圾治理資金的投入力度。垃圾處理長期被視為一項公益事業(yè),其經(jīng)費主要來源于國家和地方財政。隨著垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高,政府對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。目前,農(nóng)村垃圾處理體系尚處于缺失狀態(tài),首先要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運的管理隊伍;其次,解決無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議各級政府引起重視,加大此項工作經(jīng)費的投入,同時對拾荒者進行必要的教育培訓,擴大其回收的范圍,舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農(nóng)民手中收集,再由政府收購統(tǒng)一處理;最后由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的.各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
。ㄈ┨岣叱青l(xiāng)人民的環(huán)境意識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一方面,充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起,人人參與環(huán);顒樱B(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農(nóng)村垃圾處理好。另一方面,可以在農(nóng)村的中小學加強環(huán)境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習慣,增強環(huán)境保護意識。
(四)積極開展四害孶生地治理活動,提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容,要切實抓緊抓好,抓出成效,為衛(wèi)生防病作出積極貢獻。
要鞏固除“四害”成果,春秋兩季統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,實現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求,既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。長期以來,由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復(fù)性大,這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農(nóng)村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
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