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        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告
        
                
        
                    時間：2023-01-01 10:59:51 
                    
                    調(diào)查報告
                    我要投稿
                
        
                
                
        
                    
          
                        
                        
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        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告(集合15篇)
        　　在生活中，越來越多人會去使用報告，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家收集的農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告(集合15篇)
        

        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告1
        

        　　農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人大常委會副主任張建平的帶領(lǐng)下，對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)查。
        　　先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報，深入走訪下各、福應(yīng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會，聽取意見，了解情況�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
        　　一、基本情況
        　　近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個方面：農(nóng)村衛(wèi)生工作情況調(diào)查報告由提供！
        　�。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視
        　　近年來，縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加大了對公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。
        　�。ǘ┺r(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。
        　　一是實(shí)施農(nóng)民健康工程成效顯著�！稗r(nóng)民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項服務(wù)，xx年為13萬多名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進(jìn)行采訪報道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)轉(zhuǎn)有序，三年來，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制。xx年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達(dá)78%，累計有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
        　　二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開展。堅持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達(dá)95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發(fā)生。
        　　三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實(shí)開展“母嬰健康工程”工作，xx年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。以改水改廁為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4。7萬戶廁所改造。五是無償獻(xiàn)血工作成績突出。全縣無償獻(xiàn)血工作6次被評為省、市“無償獻(xiàn)血先進(jìn)縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎。
        　�。ㄈ┺r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。
        　　一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了7家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
        　　二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)施農(nóng)民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院經(jīng)營狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。
        　　三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過開展等級評審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。
        　　開展了“加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，爭創(chuàng)百日無事故”活動，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識和安全意識。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立每月督查通報制度，抓好督查落實(shí)。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項整治，加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。
        　　二、存在的主要問題
        　�。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識還不夠到位，社會發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及大衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預(yù)防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。
        　�。ǘ┺r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。
        　　一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營場所十分緊張�？h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動工，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展；中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公；多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護(hù)車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
        　　二是醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14。9%，高級職稱只占6。8%；鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度；基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障還未落實(shí)。
        　　三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少；醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫(yī)～件時有發(fā)生，處理難度較大；個體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便反映較大。
        　�。ㄈ┺r(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。
        　　一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預(yù)防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預(yù)防觀念不強(qiáng)。
        　　二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題反映較大。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問題越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。
        　　三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問題突出；排污問題沒有引起重視，排污設(shè)施沒有配套，地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。
        　　（四）農(nóng)村衛(wèi)生投入相對不足。縣財政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。
        　　（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。
        　　一是對農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識存在偏差，群眾參保積極性還不高。
        　　二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見較多。
        　　三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟(jì)的村由集體支付，影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部反響較大。
        　　三、幾點(diǎn)建議
        　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大任務(wù)，是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任�？h政府要從落實(shí)執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強(qiáng)對衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，增強(qiáng)預(yù)防保健理念，動員全社會力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營造保健康、促發(fā)展的社會氛圍。
        　�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平
        　　一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴(kuò)建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費(fèi)缺少等實(shí)際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。
        　　二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高中、高級醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障問題。
        　　三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序�？h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤�。要加�?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強(qiáng)對個體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。
        　　四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導(dǎo)、社會參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵機(jī)制，提高效率。加強(qiáng)村級衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔(dān)負(fù)常見病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會個人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。
        　�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。
        　　一要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。要堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。
        　　二要加強(qiáng)婦幼保健工作。要認(rèn)真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。
        　　三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購銷監(jiān)管力度，組織對農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加大對化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測中心。
        　　四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強(qiáng)城郊結(jié)合部的自來水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問題。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級處理運(yùn)作機(jī)制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。
        　　（四）進(jìn)一步加大投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴(yán)格按照中央、省級有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。
        　　要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
        　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。
        　　一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識、互相共濟(jì)意識和健康風(fēng)險意識，調(diào)動農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
        　　二要認(rèn)真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫(yī)療報銷、手續(xù)辦理、報銷額度、參保率任務(wù)指標(biāo)、定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置等問題，要專題研究，加以改進(jìn)。
        　　三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機(jī)制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告2
        

        　　農(nóng)村環(huán)境問題事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，為了解淮安農(nóng)村居民的環(huán)保意識及農(nóng)村環(huán)境問題，淮安市統(tǒng)計局開展全市農(nóng)村環(huán)境調(diào)查，對農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查。
        　　一、全市農(nóng)村環(huán)境調(diào)查情況
        　　本次全市農(nóng)村環(huán)境調(diào)查在全市7個縣區(qū)實(shí)地隨機(jī)訪問了360個農(nóng)戶，內(nèi)容包括農(nóng)村居民基本情況、農(nóng)戶環(huán)保認(rèn)識問題、農(nóng)村環(huán)保狀況、農(nóng)村環(huán)境污染治理情況、農(nóng)村環(huán)保宣傳情況和農(nóng)戶對當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的問題和建議。
        　　(一)被調(diào)查農(nóng)村居民基本情況
        　　本次調(diào)查的360個農(nóng)村居民中，男性246人，占68.3%;女性114人，占31.7%。年齡層次上，15-30歲43人，占11.9%;31-45歲106人，占29.4%;45-60歲171人，占47.5%;60歲以上40人，占11.1%。文化程度上，小學(xué)及以下35人，占9.7%;初中130人，占36.1%;高中139人，占38.6%;大專及以上56人，占15.6%。
        　　(二)農(nóng)村環(huán)保認(rèn)識問題
        　　1、農(nóng)村居民十分重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。在問及農(nóng)村開展環(huán)境保護(hù)是否重要時，回答有必要的農(nóng)村居民348人，占96.7%;回答沒有必要的農(nóng)村居民8人，占2.2%;僅有4人回答無所謂，占1.1%。
        　　2、農(nóng)村居民對后代的環(huán)境問題比較看重。在問及是否擔(dān)心后代人的生活環(huán)境會越來越差?回答非常擔(dān)心的農(nóng)村居民246人，占68.3%;回答不擔(dān)心的農(nóng)村居民92人，占25.6%;回答無所謂的農(nóng)村居民22人，占6.1%。
        　　3、多數(shù)農(nóng)戶積極響應(yīng)政府"秸稈禁燒"政策。問及對政府"秸稈禁燒"政策的態(tài)度?回答積極響應(yīng)的農(nóng)村居民295人，占81.9%;回答不愿意但沒有選擇的農(nóng)村居民54人，占15.0%;回答看情況而定的農(nóng)村居民11人，占3.1%。
        　　4、絕大多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為生活污水有必要收集處理。問及認(rèn)為生活污水有沒有必要收集處理?回答有必要的農(nóng)村居民351人，占97.5%;僅有9人回答沒有必要，占2.5%。
        　　(三)農(nóng)村環(huán)保狀況
        　　1、81.7%的農(nóng)村居民對農(nóng)村環(huán)保質(zhì)量滿意。問及對居住地的環(huán)境質(zhì)量總體狀況滿意度?回答很滿意的農(nóng)村居民66人，占18.3%;回答比較滿意的農(nóng)村居民228人，占63.4%;回答不滿意的農(nóng)村居民66人，占18.3%。
        　　2、水源污染位居農(nóng)村環(huán)境污染之首。在所列的八大類環(huán)境污染項目中，水源污染占32.5%，所占比例最高;其他依次是生活垃圾污染(27.7%)、大氣污染(12.4%)、化肥農(nóng)藥(11.1%)、秸稈焚燒(9.4%)、噪聲污染(3.3%)、畜禽糞便(1.8%)、其他污染(1.7%)。
        　　3、多數(shù)農(nóng)民反映附近的水源受污染。在問及您附近的水源狀況怎么樣?回答沒有污染的農(nóng)民29人，占8.1%;輕微污染的187人，占51.9%;中等污染的91人，占25.3%;嚴(yán)重污染的53人，占14.7%。
        　　(四)農(nóng)村污染治理情況
        　　1、多數(shù)村組有專門存放垃圾的地點(diǎn)。問及所在村組是否有專門存放垃圾的地方?回答有的農(nóng)村居民270人，占75.0%，回答沒有的90人，占25.0%。
        　　2、八成農(nóng)村居民認(rèn)為污染問題應(yīng)該由政府解決。問及農(nóng)村污染問題應(yīng)該由誰來解決?回答政府的農(nóng)村居民295人，占81.9%;回答農(nóng)民的65人，占18.1%。
        　　3、多數(shù)農(nóng)戶會積極處理身邊出現(xiàn)的環(huán)境問題。問及居住地出現(xiàn)環(huán)境問題，您會采取下列哪種措施?回答向村鎮(zhèn)干部反映的農(nóng)村居民252人，占70.0%;回答撥打環(huán)保投訴電話的農(nóng)村居民39人，占10.8%;回答聽之任之的農(nóng)村居民58人，占16.1%;回答其他的農(nóng)村居民11人，占3.1%。
        　　4、僅三成農(nóng)民滿意居住地環(huán)境管理政策和力度。問及您對您居住地的環(huán)境管理政策和力度滿意嗎?回答滿意的農(nóng)村居民121人，占33.6%;回答一般的農(nóng)村居民178人，占49.4%;回答不滿意的農(nóng)村居民61人，占16.9%。
        　　(五)、農(nóng)村環(huán)保宣傳情況
        　　1、多數(shù)農(nóng)村居民周邊有環(huán)保宣傳教育活動。問及您周圍有沒有關(guān)于保護(hù)環(huán)境的宣傳教育活動?回答經(jīng)常有的農(nóng)村居民172人，占47.8%;回答偶爾有的農(nóng)村居民143人，占39.7%;回答聽說過的農(nóng)村居民30人，占8.3%;回答從來沒有過的農(nóng)村居民15人，占4.2%。
        　　2、95%農(nóng)村居民表示普及農(nóng)村地區(qū)環(huán)保宣傳教育很有必要。問及您認(rèn)為是否有必要普及農(nóng)村地區(qū)環(huán)保宣傳教育?回答很有必要的農(nóng)村居民342，占95.0%;回答可有可無的農(nóng)村居民15人，占4.2%;僅有3人回答沒必要，占0.8%。
        　　3、近七成農(nóng)戶不知道環(huán)保投訴和舉報電話。在問及您是否知曉環(huán)保投訴舉報電話-12369?，回答知道的124人，占34.4%，回答不知道或不了解的236人，占65.6%。
        　　4、多數(shù)農(nóng)民對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保宣傳教育情況滿意。問及您對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保宣傳教育情況是否滿意?回答非常滿意的93人，占25.8%;回答基本滿意的220人，占61.1%，回答不滿意的47人，占13.1%。
        　　二、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在問題
        　　1、農(nóng)村居住地環(huán)境質(zhì)量下降。近年來，受化肥農(nóng)藥影響農(nóng)村水源污染較嚴(yán)重，生活污水橫流，農(nóng)村中鮮見清澈透明的溝渠。生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農(nóng)村環(huán)境受到極大破壞，農(nóng)村居住地質(zhì)量呈下降趨勢。調(diào)查顯示，僅有18.3%的農(nóng)村居民對居住地環(huán)境質(zhì)量很滿意，該比例比上年下降10.6個百分點(diǎn)，仍有18.3%的農(nóng)村居民不滿意居住地環(huán)境質(zhì)量;近72%的農(nóng)村居民居住地環(huán)境污染嚴(yán)重，該比列比上年增加13.3個百分點(diǎn)。
        　　2、化肥、農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加重�；屎娃r(nóng)藥的應(yīng)用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于使用技術(shù)落后，導(dǎo)致大部分化學(xué)元素進(jìn)入水源和土壤，對生物多樣性破壞的嚴(yán)重后果已經(jīng)顯露。調(diào)查顯示，水源污染位居農(nóng)村環(huán)境污染之首，11.1%的農(nóng)村居民認(rèn)為化肥農(nóng)藥對自己的生活環(huán)境影響較大，該比例比上年增加6.4個百分點(diǎn)。
        　　3、農(nóng)村居民生活垃圾仍難得到有效處置。當(dāng)前農(nóng)村居民的生活垃圾對環(huán)境影響很大，農(nóng)村生活垃圾的處理，生活污水的排放都給環(huán)境帶來了極大影響。調(diào)查顯示，農(nóng)村居民的生活垃圾仍有27.8%的農(nóng)戶選擇扔到路邊、溝道和焚燒，8.3%的農(nóng)村居民生活污水選擇潑到院子內(nèi)，52.5%的農(nóng)村居民生活污水通過排水溝直接排到屋外。
        　　4、農(nóng)村環(huán)保投入仍顯不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有污水排放設(shè)施，垃圾清運(yùn)車輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點(diǎn)村鎮(zhèn)，農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等體系不健全，機(jī)制尚不完善。調(diào)查顯示，仍有25.0%的農(nóng)村居民所在村組沒有專門存放垃圾的場所，僅有39.2%的農(nóng)戶生活污水通過下水道收集處理后排外。
        　　5、農(nóng)村環(huán)保宣傳力度仍需加強(qiáng)。近年來，環(huán)保宣傳已經(jīng)深得人心，但農(nóng)村環(huán)保宣傳力度還顯不足，農(nóng)村居民對農(nóng)村環(huán)保宣傳滿意度不高。調(diào)查顯示，25.8%的農(nóng)村居民對農(nóng)村環(huán)保宣傳非常滿意，該比例比上年下降14.6%;13.1%的農(nóng)村居民對農(nóng)村環(huán)保宣傳不滿意;53.6%的農(nóng)村居民認(rèn)為農(nóng)村環(huán)保宣傳的力度上還需加強(qiáng)，近65.6的農(nóng)村居民不知道環(huán)保投訴舉報電話。
        　　三、對當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議
        　　1、提高農(nóng)村居民素質(zhì)教育。農(nóng)村居民的素質(zhì)教育首先是提高農(nóng)村居民的文化程度，文化程度的提高才能根本上解決素質(zhì)問題，其次要加強(qiáng)社會公德等德育體系的教育，要營造良好的社會風(fēng)氣，創(chuàng)造良好的民風(fēng)民俗。這次調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民的文化程度仍然偏低，農(nóng)村中老齡化嚴(yán)重，另一方面也反映出當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況。只有提高農(nóng)民的素質(zhì)教育，才能從根本上保護(hù)農(nóng)村的環(huán)境，為子孫后代造福。
        　　2、建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)考核機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一個長久的問題，要加大環(huán)保治理力度，建立長效管理機(jī)制，引入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)考核機(jī)制，將農(nóng)村環(huán)保問題作為當(dāng)?shù)卣囊话咽止こ�，�?shí)行一票否決制。要引起當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重視，考核機(jī)制的建立刻不容緩。
        　　3、大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥。要科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
        　　4、加大農(nóng)村生活污染治理力度。要因地制宜處理農(nóng)村生活污水，對居住比較分散、不具備條件的村鎮(zhèn)可采取分散處理方式處理生活污水;人口比較集中、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要推進(jìn)生活污水集中處理。新村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊整合要有環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，配套建設(shè)生活污水和垃圾污染防治設(shè)施。要逐步推廣"組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、送無害化處理場處理"的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾處理模式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。
        　　5、不斷增加農(nóng)村環(huán)保資金投入。要逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在每年財政預(yù)算中安排專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立"政府補(bǔ)助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助"的多渠道投入機(jī)制，將資金更多地投入環(huán)境問題上來。
        　　6、繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳力度。要繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)保宣傳力度，推廣實(shí)用新技術(shù)。以提高農(nóng)民環(huán)保意識、轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念。要在利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等載體進(jìn)行宣傳的同時，多一些實(shí)地的宣傳方式，可以在農(nóng)村的村委會的宣傳欄、公路醒目位置放置一些宣傳海報，要采取多種形式廣泛開展環(huán)保知識和環(huán)境法律知識的普及教育，努力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳工作。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告3
        

        　　隨著對環(huán)保的日益重視，城市地區(qū)對企業(yè)的環(huán)保門檻越來越高。為降低生產(chǎn)成本，大量企業(yè)開始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力，這些地區(qū)在放寬招商引資標(biāo)準(zhǔn)的同時忽視了環(huán)境保護(hù)，使污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象有了可乘之機(jī)。于此同時，農(nóng)民為保護(hù)自身的生活環(huán)境開展了各種形式的維權(quán)活動，有些維權(quán)活動甚至造成了農(nóng)民與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展不可回避的一個問題。
        　　本次調(diào)研主要是在實(shí)地考査xx縣xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境污染的基礎(chǔ)上采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)境意識，分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)民維權(quán)特點(diǎn)及形成原因，其中著重闡述了農(nóng)民環(huán)境維權(quán)的困境，并以此為出發(fā)點(diǎn)提出一些改善維權(quán)困境的建議。
        　　關(guān)鍵詞 污染轉(zhuǎn)嫁 農(nóng)民 環(huán)境意識 維權(quán)困境 
        　　一、xx村環(huán)境轉(zhuǎn)嫁狀況
        　　經(jīng)過實(shí)地走訪，我們認(rèn)為，xx村污染轉(zhuǎn)嫁問題主要體現(xiàn)在鮑邱河的水質(zhì)污染和外來垃圾污染上。
        　　(一)鮑邱河的水質(zhì)污染
        　　根據(jù)調(diào)查問卷，村民們認(rèn)為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放”，排在第二位的是“生活垃圾”，這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉(zhuǎn)嫁引起的。根據(jù)學(xué)界的通說，污染轉(zhuǎn)嫁主要有兩種表現(xiàn)形式，一種是工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移，即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設(shè)備轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉(zhuǎn)移地;另一種是廢物、危險品的轉(zhuǎn)移，即通過一定的傳導(dǎo)機(jī)制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險廢物轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域�！捌髽I(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移，據(jù)村民們介紹，鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè)，這兩家企業(yè)是xx縣通過招商引資引進(jìn)的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè)，企業(yè)排放的未達(dá)標(biāo)的污水污染了鮑邱河。“生活垃圾”則屬于廢物、危險品的轉(zhuǎn)移，上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河，這些污染廢棄物順著水流到達(dá)xx村，造成了當(dāng)?shù)氐暮铀廴尽?/p>
        　　(二)外來垃圾污染
        　　在調(diào)查過程中，我們還意外的發(fā)現(xiàn)了外來垃圾污染，其觸目驚心的程度是我們沒有料想到的。據(jù)村民們介紹，外來垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運(yùn)來的，他們把可以賣錢的垃圾回收，其余的直接就地丟棄。村里外來垃圾堆放點(diǎn)的規(guī)模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心，方圓2-3平方公里全是垃圾，特別是房子背后的一眼池塘，塞滿了各色各樣的垃圾，垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無法呼吸。
        　　二、農(nóng)民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因
        　　通過對調(diào)查問卷的分析，我們總結(jié)出一些污染轉(zhuǎn)嫁背景下農(nóng)民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因：
        　　第一，農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識正在逐步提高，但理性認(rèn)知意識仍有待加強(qiáng)。隨著電視、廣播等大眾媒體在農(nóng)村的普及，農(nóng)民與外部世界聯(lián)系越來越密切，他們通過大眾媒體對環(huán)保方面的知識也有了一定的接觸，了解了環(huán)保的重要性。但由于國家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內(nèi)容也以城市居民為受眾設(shè)計，貼近農(nóng)民的環(huán)保宣傳少之又少，加上受到自身文化水平的限制，農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識在理性層面仍較欠缺。
        　　第二，農(nóng)民有提高環(huán)境認(rèn)知意識的愿望和需求。隨著環(huán)境污染由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，環(huán)境污染對于農(nóng)民不再是一個遙遠(yuǎn)的詞匯，農(nóng)民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對與自身關(guān)系密切的環(huán)保信息，例如遭到環(huán)境侵權(quán)后如何維護(hù)自身權(quán)益、當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息等，成為農(nóng)民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著“學(xué)以致用”態(tài)度對待環(huán)保信息，希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問題。
        　　第三，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識有較強(qiáng)的滯后性。只有當(dāng)環(huán)境污染嚴(yán)重影響到自身生產(chǎn)生活時，農(nóng)民才會想到維權(quán)。我們在訪談中了解到，xx村村民維權(quán)始于村里的飲用水受到污染，已無法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期，農(nóng)民并不知曉，或者雖然知曉，卻由于自身沒有受到實(shí)質(zhì)損害而未及時維權(quán)，環(huán)保知識的缺乏和權(quán)利意識的薄弱導(dǎo)致了農(nóng)民維權(quán)意識的滯后。
        　　第四，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識有一定的狹隘性。農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)中對政府有極大的依賴。從環(huán)境監(jiān)管、接受環(huán)境投訴、到負(fù)責(zé)解決環(huán)境問題，只要出現(xiàn)了問題，農(nóng)民第一個想到的就是政府。這與我國傳統(tǒng)的“父母官”思想根深蒂固有關(guān)。傳統(tǒng)中國，行政權(quán)力強(qiáng)大，行政權(quán)力同時行使了司法權(quán)和部分立法權(quán)，演變延續(xù)至今就成了“只要找政府一切問題就能解決”的現(xiàn)象。但在沒有分析各種維權(quán)方式利弊的情況下，盲目依賴政府，會使農(nóng)民維權(quán)的道路越走越窄。而且當(dāng)找政府后問題仍得不到解決時，這種對政府的嚴(yán)重依賴會轉(zhuǎn)化成對政府的嚴(yán)重失望。當(dāng)然，農(nóng)民維權(quán)意識的狹隘性也與其對其他維權(quán)方式的不了解以及其他維權(quán)方式的無效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例，我們的調(diào)查顯示，大部分農(nóng)民對環(huán)境訴訟不了解，就更不用說利用訴訟維權(quán)了，而現(xiàn)階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進(jìn)入農(nóng)民維權(quán)的視野。
        　　三、農(nóng)民維權(quán)的困境
        　　為什么農(nóng)民的維權(quán)之路如此艱辛?xx村村民在問卷中給予了我們一些啟示，結(jié)合調(diào)研中的所見所聞，我們對農(nóng)民維權(quán)的困境也做了一些思考。
        　　1.國家政策的偏差、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農(nóng)民對政府的依賴之間的矛盾
        　　我國長期以來的政策都體現(xiàn)了“重城市、輕農(nóng)村”的特點(diǎn)，不僅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展未受到應(yīng)有的重視，而且農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)的保護(hù)也為公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農(nóng)政策加大對農(nóng)業(yè)的扶持，之前的政策偏差有所糾正，但幾十年積聚產(chǎn)生的問題不可能馬上得到解決。
        　　此外，政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的諸多領(lǐng)域存在缺位現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：第一，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金及其他資源投放嚴(yán)重不足。中國環(huán)境保護(hù)投資幾乎全部用于城市和工業(yè)，農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施投入幾乎為零。 這一問題在xx村也存在：村里沒有集中收集生活垃圾的設(shè)施，生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二，農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力度不足。我國的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點(diǎn)源污染防治的基礎(chǔ)上的，對農(nóng)村環(huán)境污染及其特點(diǎn)重視不夠。當(dāng)前，最基層的環(huán)保系統(tǒng)是縣一級環(huán)保機(jī)構(gòu)，只有少數(shù)鄉(xiāng)一級政府設(shè)有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等，但這些機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)并不明確，使得廣大農(nóng)村地區(qū)基本屬于環(huán)境監(jiān)管的空白狀態(tài)，無法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。
        　　中國農(nóng)村松散的組織結(jié)構(gòu)在集體行動方面的能力很弱，特別是在提供像環(huán)境保護(hù)這種公共物品方面的能力先天不足。 因而在環(huán)境維權(quán)過程中，農(nóng)民表現(xiàn)出對政府的嚴(yán)重依賴，但國家政策的偏差和政府的缺位使得農(nóng)民無法從政府獲得其期望的結(jié)果。這一矛盾已成為農(nóng)民維權(quán)活動中最顯著的矛盾。
        　　2.政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境理念之間的矛盾
        　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間本應(yīng)該是相互促進(jìn)的關(guān)系，但由于多年來我國奉行“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上”的發(fā)展觀念，一些農(nóng)村地區(qū)的基層政府在發(fā)展過程中“唯經(jīng)濟(jì)論”，盲目擴(kuò)大招商引資規(guī)模，降低招商引資門檻，哪怕引進(jìn)高污染、高能耗的項目也在所不顧。引進(jìn)上述項目之后不但不對其進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，反而為其污染環(huán)境提供種種便利，對觸犯環(huán)境法律的責(zé)任人百般包庇，gdp不斷增長的同時當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應(yīng)該予以摒棄，但對經(jīng)濟(jì)增長的盲目追求使得這一錯誤觀念仍有生存空間。
        　　3.農(nóng)民對自然環(huán)境的嚴(yán)重依賴與其在環(huán)境保護(hù)中的雙重弱勢地位之間的矛盾
        　　農(nóng)業(yè)是最大限度依賴于自然的生產(chǎn)部門，農(nóng)民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源，如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著生活水平的提高，農(nóng)民獲得生活資料的途徑更加廣泛，但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑，這使得自然環(huán)境對于農(nóng)民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。但農(nóng)民在環(huán)境保護(hù)中卻處于雙重弱勢地——相對于污染企業(yè)的弱勢和相對于城市居民的弱勢。 相對于污染企業(yè)的弱勢地位，使農(nóng)民在與污染企業(yè)談判和抗?fàn)幹刑幱诹觿?相對于城市居民的弱勢地位，使得農(nóng)民在分配環(huán)境保護(hù)資源、組織城市污染轉(zhuǎn)嫁等方面處于劣勢。這一矛盾使得農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益更容易受到侵害。
        　　4.農(nóng)民環(huán)境維權(quán)能力的薄弱與環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性、高成本之間的矛盾
        　　首先，由于受到教育程度的限制，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識不強(qiáng)，缺乏抵制環(huán)境污染的主觀能動性;或者雖然有較強(qiáng)的維權(quán)意識，但不了解必要的維權(quán)知識，不知如何維權(quán)。其次，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今農(nóng)村仍普遍存在，農(nóng)民之間的聯(lián)系較為松散，這使得對集體力量依賴性較強(qiáng)的環(huán)境維權(quán)在農(nóng)村難以開展。再次，基層政府的不支持也減弱了農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)能力。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系密切，甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎(chǔ)政府對農(nóng)民維權(quán)活動抱有偏見，認(rèn)為農(nóng)民是在“胡鬧”，為了保持當(dāng)?shù)厣鐣�(wěn)定，對農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)活動進(jìn)行壓制。另外，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權(quán)能力。
        　　與此同時，環(huán)境維權(quán)比一般維權(quán)更復(fù)雜、成本也更高。主要表現(xiàn)在：第一，證據(jù)收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復(fù)雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認(rèn)證;另外，環(huán)保部門攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實(shí)的鑒定。第二，環(huán)境維權(quán)的成本很高。證據(jù)的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專業(yè)人士的介入，這必然產(chǎn)生高昂的律師費(fèi)、鑒定費(fèi)用，受到自身收入水平的限制，農(nóng)民無法支付這些維權(quán)成本。第三，維權(quán)結(jié)果的不確定性。即便農(nóng)民花費(fèi)大量人力、物力、財力收集證據(jù)、并向有關(guān)部門反映了相關(guān)情況，結(jié)果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當(dāng)?shù)卣睦悂碓�，地方保護(hù)主義嚴(yán)重干擾了正常的環(huán)境執(zhí)法。
        　　四、建議
        　　完善相關(guān)政策及法律法規(guī)等立法方面的建議，早已引起國家的關(guān)注，我們無需“老生常談”，我們在該部分提出的建議主要結(jié)合我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民維權(quán)困境，圍繞“如何在實(shí)踐層面保護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益”這一主題展開。
        　　(一)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)，保證環(huán)境保護(hù)資源的公平分配
        　　鑒于現(xiàn)實(shí)中環(huán)保部門往往受制于地方政府，無法公正執(zhí)法，因此應(yīng)建立一個獨(dú)立于地方政府，直接受環(huán)境保護(hù)部管轄的環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)。為了彌補(bǔ)政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的缺位，政府應(yīng)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，提高基層環(huán)保執(zhí)法者的業(yè)務(wù)能力;明確農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)的職責(zé)和執(zhí)法手段，防止權(quán)責(zé)不分，互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn);擴(kuò)大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)充足，環(huán)境檢測設(shè)備齊全，為農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。
        　　(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的作用
        　　在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)方面對政府有嚴(yán)重的依賴性，因此作為溝通政府與農(nóng)民橋梁的村委會無疑應(yīng)該發(fā)揮更積極的作用。
        　　目前我國農(nóng)村已經(jīng)普遍建立了村委會。根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，村委會有負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責(zé)，這其中當(dāng)然包括代表和維護(hù)村民的環(huán)境權(quán)益。村委會的普遍性和職責(zé)的法定性，由村委會代表農(nóng)民主張環(huán)境權(quán)益無疑是一個“性價比高”的選擇
        　　但現(xiàn)實(shí)中村委會作為代表維護(hù)農(nóng)民權(quán)益仍存在不少困難，第一，村委會代表農(nóng)民維護(hù)環(huán)境權(quán)益沒有經(jīng)費(fèi)支持。目前村委會的經(jīng)費(fèi)很少，假如將本來就少的經(jīng)費(fèi)拿出一部分用于環(huán)境權(quán)益的維護(hù)，村級財政將更加捉襟見肘。為此，國家可以加大對村級財政的轉(zhuǎn)移支付，提高村委會的活動能力;還可以賦予村委會為采取環(huán)境維權(quán)行動合理籌措資金的權(quán)利，但同時也要建立監(jiān)督機(jī)制，防止該權(quán)利成為村委會謀取私利的手段。第二，村委會代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑�，F(xiàn)實(shí)中，法院常以村委會“與案件沒有直接利害關(guān)系”為由，拒絕村委會代表村民提起訴訟，鑒于農(nóng)民維權(quán)力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性等原因，法律應(yīng)該確定村委會可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。
        　　(三)完善環(huán)境宣傳教育體系，提高農(nóng)民的維權(quán)意識
        　　農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境污染的直接受害者，提高農(nóng)民的維權(quán)意識，對于改善農(nóng)村環(huán)境意義重大。首先，應(yīng)借助社會輿論、媒體等途徑，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對環(huán)保知識、環(huán)境維權(quán)等的認(rèn)識能力，鼓勵農(nóng)民積極維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農(nóng)民的首選，因此社會各界應(yīng)利用好這個平臺，提供更多易于農(nóng)民接受的環(huán)保信息。其次，建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度。目前地方政府或者對本地的環(huán)境狀況不甚了解，或者有所了解但不對農(nóng)民公開，這些做法是與我國的信息公開立法相違背的`。因此，應(yīng)盡快建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度，為農(nóng)民監(jiān)督當(dāng)?shù)丨h(huán)境提供條件。再次，支持各種ngo向農(nóng)民提供環(huán)境維權(quán)服務(wù)。這可以有效解決政府對農(nóng)村環(huán)境資源供給不足和農(nóng)民對環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民對ngo的了解較少造成農(nóng)民在遇到環(huán)境問題時向ngo尋求幫助的意愿較小，因此，政府應(yīng)該創(chuàng)造寬松的政策、法律環(huán)境，并加強(qiáng)引導(dǎo)，讓更多的ngo走進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民，為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù)。
        　　(四)擴(kuò)大法律援助制度的適用范圍
        　　目前中國的法律援助對象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農(nóng)民工，不包括在農(nóng)村居住的農(nóng)民。其原因主要有：一，法律援助要求接受援助的對象“生活困難”，但農(nóng)民沒有固定收入，難以證明自己的收入狀況。二，農(nóng)村貧困面太大。我國農(nóng)村人口比例較大，法律援助機(jī)構(gòu)的力量和資源本身并不充裕，無法滿足農(nóng)村的需要。三，可以申請法律援助的事項較窄，農(nóng)民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請法律援助的范圍。
        　　由于中國農(nóng)村人口多，貧困人口數(shù)目較大，對農(nóng)民提供法律援助關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定，因此，我國應(yīng)針對農(nóng)民的實(shí)際情況建立相應(yīng)的法律援助機(jī)制。為了解決法律援助資源緊張的狀況，該機(jī)制可以是一個多方參與的機(jī)制。一方面，政府應(yīng)充分依托現(xiàn)有的法律援助機(jī)構(gòu)和資源向農(nóng)村傾斜，;另一方面，政府應(yīng)鼓勵并積極創(chuàng)造條件，讓社會各界為農(nóng)民提供相關(guān)的法律幫助。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告4
        

        　　【前言】
        　　生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護(hù)地球，愛護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時候，誰能說拯救地球與我們無關(guān)？近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
        　　【環(huán)境的基本狀況】
        　　寒假，學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查的作業(yè)，因此，我對我家鄉(xiāng)的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書，很少回家，回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化，這一次的調(diào)查和實(shí)地走訪，說實(shí)在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時候，經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫”。我記得小時候，家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的，河里魚蝦成群結(jié)隊，傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂的回憶，是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去�？墒乾F(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚蟲絕代”、 “河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦，更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。
        　　【環(huán)境污染的原因】
        　　由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增，不僅城市，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，一方面各種工業(yè)任意布點(diǎn)；另一方面又因經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)力量的薄弱，企業(yè)無力處理“三廢”，污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設(shè)施，不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，化肥農(nóng)藥不合理的大量使用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán)，造成大面積農(nóng)村面源污染，水體污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散，或延展過長，于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，空間混雜，生活用水不衛(wèi)生，道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費(fèi)用很少，無力改變這種現(xiàn)狀。
        　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有：
        　�。ㄒ唬鞍咨廴尽�
        　　1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實(shí)行分類收集，能回收回的不回收利用。
        　　2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理，放任自流。
        　　3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關(guān)法規(guī)。（幸好國家新出臺了“禁塑令”，但效果還不顯著。希望能有大的作為。）
        　　4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
        　�。ǘ┥衷馐芷葔模Y源污染嚴(yán)重：
        　　1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認(rèn)為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源，然而又沒有及時的進(jìn)行補(bǔ)進(jìn)；
        　　2、由于森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進(jìn)河道，造成河道，河水可以的道換新，形成污染；
        　　3、森林減少，造成了水土流失問題；
        　�。ㄈ┱稳圆粡氐�。
        　　在城區(qū)，雞鴨屠宰點(diǎn)和燒肉攤點(diǎn)污染嚴(yán)重；
        　　花盆和盆景中煙頭、紙屑較多；
        　　攤點(diǎn)商戶占道經(jīng)營較多；
        　　車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在；
        　　牛皮癬仍然很多；
        　　向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重，河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重；
        　　農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多；
        　　車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重；
        　　小食店清潔衛(wèi)生問題突出；
        　　存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象；
        　　部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村，農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重；
        　　柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告5
        

        　　近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
        　　環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。
        　　一、調(diào)查問題分析：
        　　1。農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏
        　　人們對環(huán)境知識的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
        　�。�1）。對相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項目：“世界環(huán)境紀(jì)念日”（6月5日）、“土地日”（6月25日）和“植樹節(jié)”（3月12日）。被調(diào)查村民中，對上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36。59%、17。07%和46。34%，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀(jì)念日不太了解。
        　　此外，村民對環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49。5%、48。8%和69。4%。高中及以上文化程度所占的比例分別只有15。1%、14。9%和7。3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀(jì)念日。
        　　即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié)，而對其它二個環(huán)保紀(jì)念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動，而在其它環(huán)保紀(jì)念日時幾乎沒有任何活動。
        　�。�2）。對“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。
        　　“工業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是。當(dāng)我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31。71%、31。71%和36。59%，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
        　�。�3）。對溫室效應(yīng)和溫室氣體的認(rèn)知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應(yīng)”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面：
        　　一是高耗能（過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料）和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應(yīng)造成了氣候變暖，其結(jié)果是洪澇干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁，病蟲害增多。應(yīng)該說，溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在被調(diào)查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應(yīng)的只有33人，占被調(diào)查人數(shù)的80。49%。
        　　2。農(nóng)民的環(huán)境行為不雅
        　　在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題：
        　�。�1）。如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示。一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中。
        　　破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目：下列物質(zhì)（廢鐵、廢玻璃、廢電池）丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大？正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
        　�。�2）。如何處置秸稈？現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事。將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問：“你認(rèn)為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎？”結(jié)果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項合計人數(shù)只有5人�？墒钱�(dāng)我們在調(diào)查中問：“你家是如何處理秸稈的？”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。
        　�。�3）。如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源。其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78。7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。
        　�。�4）。使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。
        　　蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同。一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問：“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用？”95。12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎？”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
        　　二、解決對策
        　　通過以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：
        　　（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識。
        　　要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗，普及環(huán)�？破罩R。表彰環(huán)保先進(jìn)事跡。營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式。例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。
        　　各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)。常抓不懈，同時在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日（環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹節(jié)等）期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強(qiáng)環(huán)保宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德。平等看待自然界的各種生命，維護(hù)生物多樣性；三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。
        　�。ǘ┰黾愚r(nóng)民教育機(jī)會，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
        　　調(diào)查顯示：在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡。教育投入相對偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。
        　　要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識；在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識課。組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中，包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等。使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。
        　　（三）建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式
        　　大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
        　　調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁。生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告6
        

        　　一、主題簡介
        　　本次調(diào)查主要針對農(nóng)村的環(huán)境變化，在進(jìn)行走訪之后得出結(jié)論并給出提議，從而更好的加深對農(nóng)村的了解，認(rèn)真的貫徹關(guān)于“三下鄉(xiāng)”活動的相關(guān)要求。
        　　二、活動日程
        　　1、做好相關(guān)準(zhǔn)備的工作：包括準(zhǔn)備好紙張，筆和調(diào)查問卷，確定要走訪的相關(guān)單位和人員。
        　　2、進(jìn)行調(diào)查：到有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場訪問，了解相關(guān)問題的實(shí)際情景，并適當(dāng)詢問和采納一部分提議。
        　　3、整理手頭的資料，分析之后得出結(jié)論，并針對了解到的實(shí)際情景給出合理的提議。
        　　4、起草實(shí)踐報告，修改之后打印成稿。
        　　三、調(diào)查情景
        　　1、調(diào)查背景：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。作為占中國相當(dāng)大地域范圍的農(nóng)村，其環(huán)境污染現(xiàn)狀更要引起我們的高度重視。為發(fā)現(xiàn)當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效途徑而進(jìn)行相關(guān)調(diào)查并得擬寫此篇調(diào)查報告。
        　　2、調(diào)查目的：了解當(dāng)今的農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效途徑，認(rèn)真貫徹關(guān)于“三下鄉(xiāng)”活動的相關(guān)要求。
        　　3、調(diào)查對象：鹽城市亭湖區(qū)袁莊村服裝廠，污水處理廠，白馬交易市場以及周圍的居民。
        　　4、調(diào)查方法：實(shí)地考察，走訪座談。
        　　5、現(xiàn)狀與問題的分析。
        　�、�、化肥、農(nóng)藥的不合理使用：改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)降低、肥力下降�；实牟缓侠硎褂茫�會對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態(tài)氮在通氣不良的情景下進(jìn)行反硝化作用，生成氣態(tài)氮而逸入大氣，對大氣造成污染。農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因其使用見效快、防治效果高、防治面廣，保證了作物的豐產(chǎn)、增產(chǎn)，所以在全球范圍內(nèi)被迅速推廣使用。農(nóng)藥的很多使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào)，物種多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。在使用殺蟲劑時，一些農(nóng)業(yè)害蟲的天敵如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而很多死亡，破壞生態(tài)平衡。
        　�、凇⒊鞘形廴鞠蜣r(nóng)村轉(zhuǎn)嫁加速農(nóng)村的環(huán)境污染：隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村，給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。由于工廠條件簡陋，設(shè)備不完善，使得很多的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了必須的水體污染。一方面，用于灌溉會使農(nóng)作物生長受到影響；
        　　另一方面，使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災(zāi)。此外，還有很多城市垃圾在郊外農(nóng)村填埋或堆放，城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅僅占用了寶貴的土地資源，同時也污染了周圍的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
        　　③、秸稈焚燒污染嚴(yán)重：每年的夏、秋季節(jié)是農(nóng)村空氣污染最嚴(yán)重的時期。每年的農(nóng)村有很多的秸稈都未被利用。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，絕大多數(shù)農(nóng)村利用收割機(jī)收割小麥，雖省時省力但留下的麥茬相當(dāng)高，如不做處理必然對秋季作物的生長造成影響，于是采取焚燒的辦法。秋季、玉米等農(nóng)作物收獲后，上未干燥的玉米秸被很多不能燃燒充分，產(chǎn)生很多的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養(yǎng)化碳、一養(yǎng)化碳濃度急劇升高，造成了嚴(yán)重的空氣污染。到了傍晚時分，空氣濕度加大、煙霧擴(kuò)散減慢，全部積聚于低層，能見度大大降低。另外，煙霧還嚴(yán)重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。
        　�、�、農(nóng)村蓄禽養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)行業(yè)帶來的環(huán)境問題：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水，養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)余7個人生活產(chǎn)生的廢水。附近地區(qū)地下水中的硝酸鹽、氨氮超標(biāo)；
        　　河道水體發(fā)臭變黑，富營養(yǎng)化，蚊蠅滋生，嚴(yán)重污染周圍的環(huán)境。某些作坊主甚至將動物皮釘在門板、板凳上，放到街道上晾曬，將豬毛等動物鬃毛滿街?jǐn)倳瘛馕峨y聞，蚊蠅很多聚集。由于這些作坊大多位于居民區(qū)，從而嚴(yán)重影響了周圍居民的生活質(zhì)量，損害了人們身心健康、惡化了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。
        　　6、解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的對策。
        　　1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的攻關(guān)和推廣工作，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度，進(jìn)取推廣先進(jìn)的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑。
        　　2、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，控制工業(yè)污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要適當(dāng)集中建設(shè)，建立工業(yè)小區(qū)，實(shí)行集中管理，集中處理污染。對于不經(jīng)濟(jì)的。污染企業(yè)要限制其發(fā)展；
        　　對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染排放嚴(yán)重、不能實(shí)現(xiàn)集中處理污染，或污染物不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要關(guān)停，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。
        　　3、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識。利用各種媒體加大環(huán)保宣傳力度，向農(nóng)村干部宣傳環(huán)境保護(hù)對生態(tài)建設(shè)的重要性，促使其充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性；
        　　向廣大農(nóng)民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會營造人人關(guān)心環(huán)境、個個參與環(huán)境保護(hù)的氛圍，把環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作提高到一個新水平。引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、禮貌的生產(chǎn)、生活方式，幫忙農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的禮貌發(fā)展道路。
        　　4、完善政府職能，健全環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、深度。完善政府職能，將環(huán)境整治與扶貧工作緊密結(jié)合，要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境的管理，應(yīng)逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上，逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)的食品技術(shù)規(guī)范，農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治與環(huán)境管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作供給完善的法律支持。加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級應(yīng)設(shè)有環(huán)保機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ�，提高隊伍的�?zhí)法本事。
        　　5、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持堅持“誰污染、誰付費(fèi)，誰收益、誰負(fù)擔(dān)，誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。財政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作傾斜。另外，還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、團(tuán)體和個人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。農(nóng)村的環(huán)境問題由于其特殊性，如不及早重視和防范將會造成比此刻城市環(huán)境更復(fù)雜、更有害、更難治理和恢復(fù)的被動局面。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今日，我們應(yīng)當(dāng)當(dāng)進(jìn)取采取對策，把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程，不能重蹈工業(yè)化”先污染，后治理”的老路，要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的禮貌發(fā)展道路，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的本事，改善生態(tài)環(huán)境，全面建設(shè)小康社會。
        　　四、結(jié)語
        　　1、調(diào)查感言
        　　本次調(diào)查采用了實(shí)地考察，走訪座談。在采訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的環(huán)境問題一向沒有受到人們足夠的重視。部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染也日益呈現(xiàn)多元化。在農(nóng)村很少看到有專門的垃圾堆放地，隨處亂扔的現(xiàn)象十分嚴(yán)重；
        　　另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。所以環(huán)境治理問題應(yīng)當(dāng)從內(nèi)外一齊入手，雙管齊下才能有更好的效果。
        　　2、調(diào)查收獲
        　�。�1）在調(diào)查過程中，多種方法的運(yùn)用是本次調(diào)查取得了十分好的效果，無論是現(xiàn)場采訪，還是實(shí)地考察都獲得了十分真實(shí)的信息，為調(diào)查的深入供給了十分好的條件。所以，在以后的學(xué)習(xí)過程中，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會從多角度看待問題，解決問題，不掉在一棵樹上。結(jié)合實(shí)際，靈活操作，獲益匪淺。
        　�。�2）本次調(diào)查充分鍛煉了我們的實(shí)際操作本事，無論是問卷的設(shè)計還是數(shù)據(jù)的搜集、整理與分析都提高了動手本事，對于大學(xué)生而言是一個十分好的提升。這也啟示我們“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”——書本知識必須要運(yùn)用到實(shí)際生活中才能顯示出它的真正價值。
        　�。�3）本次調(diào)查主要是針對農(nóng)村環(huán)境問題，但在調(diào)查過程中，我們也欣喜的看到，改革開放的三十幾年大大的促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。兩層樓房代替了過去的茅草屋，電動車、轎車代替了破草鞋，餐桌上也不僅僅是干巴巴的青菜，人們的生活水平日益提高。由此可見，黨的改革開放是一項偉大之舉，它打開了中國的大門，是中國充分融入世界，煥然新生。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告7
        

        　　現(xiàn)今，隨著生活水平的提高，環(huán)境問題愈來愈凸顯其重要性。不僅僅是大城市等供工業(yè)發(fā)達(dá)的地方存在環(huán)境問題，而今，農(nóng)村的環(huán)境污染也漸漸進(jìn)入人們的視野。
        　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了巨大的破壞。例如，家里的水不再清澈，泛黑的池水長滿水草，隨處漂著骯臟的雜物，水里還會出現(xiàn)好多死魚的現(xiàn)象。查其原因，因為我們村里有了幾個小型工廠，化工廠的排污是主要原因。近些年來，農(nóng)村頻頻出現(xiàn)這種情景。除此之外，此刻農(nóng)村開始現(xiàn)代化，居民集中居住，工業(yè)增長和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，所以帶來地表水的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，很多的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入我們周邊的水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農(nóng)家使用農(nóng)藥和化肥，以及日常生活的污水，而畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了傷害，農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中包含很多有害的化學(xué)物質(zhì)，所以，使很多水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染，并且這些難以處理的。
        　　再加上隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多的城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，從而農(nóng)村固體垃圾污染加重。目前我國農(nóng)村每年有很多生活垃圾露天堆放。并且這地固體垃圾大部分是那些不可降解的塑料袋、廢舊電池之類的有害物質(zhì)。
        　　還有，最重要的是白色污染問題。白色污染”的危害：
        　　（一）視覺危害：
        　　散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
        　　（二）潛在危害：
        　　1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
        　　2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當(dāng)作食物吞食后，會導(dǎo)致動物死亡。
        　　3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用很多土地，并且，在很長一段時間內(nèi)難以分解。
        　　4、部分的塑料包含毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。
        　　5、使臭氧層變薄。
        　　我們對“使臭氧層變薄”這一危害尤其感興趣。因為塑料廢棄物一般存在于地面，而臭氧層存在于天空中，兩者相隔那么遙遠(yuǎn)，怎樣會有關(guān)系呢經(jīng)過翻閱資料，查閱書籍并問了一些教師得出：白色污染經(jīng)過太陽的發(fā)照射而把塑料中很多的毒物排入大氣層，大氣層上頭是臭氧層，這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都明白太陽是一種溫度可到達(dá)上萬度的天然發(fā)光和發(fā)熱的“大火球”。當(dāng)鋼鐵還未靠進(jìn)它幾千米，就已經(jīng)化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球為了地球不受到大幅度破壞，臭氧層可真是立了大功了。當(dāng)太陽輔射時，它便挺身而出，擋住了一次又一次的攻擊�？捎捎凇鞍咨廴尽贝_實(shí)破壞了臭氧層，使它變薄，這將會是地球巨大的危機(jī)。
        　　由于農(nóng)民思想意識落后，對環(huán)境污染的危害性認(rèn)識不足，他們不明白一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來的。誰會明白每一天隨意丟的一個塑料袋，每次無意的扔一個農(nóng)藥瓶，日積月累，也能夠使天堂變成地獄呢這個結(jié)果不能不引起注意，在文化素質(zhì)較城市人口低的農(nóng)村加強(qiáng)環(huán)保意識、環(huán)保知識的傳播勢在必行。
        　　我們就是社會的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)努力增強(qiáng)環(huán)保意識，節(jié)儉資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場；
        　　如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個完美的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護(hù)好地球——我們共同的家園。
        　　為此，我們提議從我們自我做起，從一點(diǎn)一滴小事做起，要做到：
        　　1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
        　　2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”，我們就要積極參與和宣傳。
        　　3、不要浪費(fèi)，包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢。
        　　4、盡量不用、少用塑料袋，要進(jìn)取使用可再生利用的用品，減少白色污染。
        　　5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時，要主動制止！
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告8
        

        　　在縣政協(xié)副主席藍(lán)國富的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會組織部分委員，重點(diǎn)對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村(居委會)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開了有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，聽取匯報，廣泛征求意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
        　　一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的基本情況
        　　20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，以開展“家園清潔行動”為重點(diǎn)，按照農(nóng)村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中匯集污水、集中無害化處理”的工作思路，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。
        　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
        　　縣委、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和相關(guān)部門迅速行動，及時成立了“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員，組建專門工作機(jī)構(gòu)，并層層分解工作任務(wù)，逐級夯實(shí)工作責(zé)任，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考評內(nèi)容，編制了上杭縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，制定了農(nóng)村垃圾清運(yùn)和集中衛(wèi)生填埋機(jī)制，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面責(zé)任制，全面推動生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理等，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有章可循、有效開展。
        　　(二)宣傳造勢，形成良好輿論氛圍。
        　　通過懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式，廣泛深入開展宣傳發(fā)動工作，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要性，提高了實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了群眾的公共衛(wèi)生意識，使以開展“家園清潔行動”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，較好地推動了農(nóng)村“家園清潔行動”的深入持久開展，為創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”營造了良好氛圍。
        　　(三)加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。
        　　20xx年以來，為提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級“家園清潔行動”工作積極性，縣政府出臺“以獎代補(bǔ)”政策，對列入縣垃圾治理試點(diǎn)村，經(jīng)有關(guān)部門按照《福建省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收試行標(biāo)準(zhǔn)》要求驗收合格以上的每村補(bǔ)助2萬元，對列入為民辦實(shí)事項目的行政村垃圾填埋場建設(shè)，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格的每村補(bǔ)助5萬元。截止XX年10月份，縣財政共下?lián)苎a(bǔ)助資金約270萬元，爭取省、市級資金補(bǔ)助500萬元。農(nóng)村“家園清潔行動”試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點(diǎn)村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標(biāo)準(zhǔn)配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。XX年，全縣78個家園清潔行動試點(diǎn)村設(shè)置了22507個垃圾桶，208個垃圾池、78部垃圾清運(yùn)車，配置了170名保潔員。今年起，對實(shí)行垃圾收集收費(fèi)制度的古田、南陽、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村，按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分別聘請1名、2名、3名保潔員，保潔員工資1萬元/人/年，古田、南陽、蛟洋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資費(fèi)用按市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1：1：1的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資費(fèi)按縣、鄉(xiāng)1：1的比例，給予配套補(bǔ)助。
        　　(四)突出重點(diǎn)，整治效果較為明顯。
        　　一是加快村容村貌整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點(diǎn)目標(biāo)，組織發(fā)動群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，特別是對轄區(qū)內(nèi)的道路河道沿線、市場、小溪、集中居住區(qū)的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運(yùn)。二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前，古田鎮(zhèn)、白砂鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了垃圾填埋場;古田鎮(zhèn)、中都鎮(zhèn)、茶地鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)、下都鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾焚燒爐;廬豐鄉(xiāng)、藍(lán)溪鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村都按照要求建設(shè)了相應(yīng)的垃圾集中收集池，同時，古田鎮(zhèn)金湖村、南陽鎮(zhèn)黃坑村、白砂鎮(zhèn)軍橋村等40個行政村建設(shè)了垃圾填埋場，保證了農(nóng)村垃圾“掃得起來，運(yùn)得出去，處理得掉”。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。試點(diǎn)村制訂了村規(guī)民約、衛(wèi)生監(jiān)督制度、衛(wèi)生管理公約，實(shí)行門前三包和征收垃圾處理費(fèi)等制度措施，建立了“村監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度，做好農(nóng)村垃圾治理巡查登記，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改通知書，限期整改并要求反饋整改情況。
        　　二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在的主要問題
        　　(一)村莊布局規(guī)劃滯后，村容村貌不容樂觀。
        　　一是村莊布局規(guī)劃滯后。我縣農(nóng)村大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，存在搶占、亂占現(xiàn)象，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。二是亂堆亂放現(xiàn)象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個統(tǒng)一的綠化方案，借用自然綠化，沒有體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)特色。四是農(nóng)村飲用水普遍沒有經(jīng)過無害化處理。五是城鄉(xiāng)結(jié)合部成為衛(wèi)生“死角”。城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
        　　(二)工作進(jìn)展不平衡，長效管理機(jī)制不夠健全。
        　　從總體看，試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點(diǎn)村好于相對偏僻的村，經(jīng)濟(jì)條件好的村好于村級經(jīng)濟(jì)薄弱村，村級班子強(qiáng)的村好于班子渙散村。全縣已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個村開展農(nóng)村“家園清潔行動”工作，分別占任務(wù)數(shù)64%、41%。今年計劃完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村莊的農(nóng)村“家園清潔行動”和20個偏遠(yuǎn)山村的村級垃圾填埋場建設(shè)。由于我縣的行政村數(shù)量多，有342個村(居)委會，目前已開展農(nóng)村“家園清潔行動”的村莊還未過半，根據(jù)省、市相關(guān)要求，爭取在“xx”期末完成村莊總數(shù)的80%，任務(wù)還非常艱巨。同時，多數(shù)試點(diǎn)村雖然制定了一系列的“家園清潔行動”工作制度和措施，但有些長效管理機(jī)制不夠健全，有的也沒有落實(shí)到位，“重治理、重建設(shè)，輕管護(hù)、輕規(guī)范”的現(xiàn)象依然存在。
        　　(三)綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。
        　　一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣絕大部分村的主干道雖然有硬化，但是村內(nèi)的道路卻基本沒有硬化，且排水、排污設(shè)施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。農(nóng)村垃圾填埋難易做到無害化處理，填埋場選址得不到群眾的支持，有的村還遭到阻撓，選址十分困難。大部分村沒有垃圾筒，垃圾池也只是開放式?jīng)]有建成密閉式的垃圾屋，環(huán)衛(wèi)車輛數(shù)量較少。二是大部分村經(jīng)濟(jì)薄弱，工作經(jīng)費(fèi)短缺，保潔人員工資無法落實(shí)，只好在上級檢查時組織發(fā)動群眾突擊打掃清理，“垃圾靠風(fēng)刮，地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在。三是征收垃圾處理費(fèi)涉及面廣、收費(fèi)難，收費(fèi)情況好的在80%，一般都是在50%左右。
        　　(四)“五小”、“十五小”企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治難度大。
        　　一是“五小”、“十五小”企業(yè)治理難。一些小造紙廠、小塑料米廠、小化工廠等小型企業(yè)因生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，出現(xiàn)偷排工業(yè)污水現(xiàn)象，導(dǎo)致部分河段水質(zhì)惡化。對這類企業(yè)經(jīng)常是整治后又死灰復(fù)燃。如古田、蛟洋15家無證小造紙廠、7家小塑料米廠在去年11月12日經(jīng)過環(huán)保、工商、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法后，廠主又偷接私拉電線繼續(xù)違法生產(chǎn)，今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執(zhí)法，拆除其供電設(shè)施。徹底取締工作阻力很大。二是養(yǎng)殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣，涉及千家萬戶，尤其是大量的散養(yǎng)戶及500頭以下的豬場，雖建有沼氣池，但容量小，重建設(shè)輕管理現(xiàn)象突出，對小河、小溪的污染治理難。豬場環(huán)評審批手續(xù)程序多，費(fèi)用高，養(yǎng)殖戶有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無害化處理難。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)施“家園清潔行動”，垃圾治理取得了較好的成效，但大多數(shù)垃圾填埋場堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛(wèi)生填埋、焚燒處理困難，極易造成環(huán)境二次污染。
        　　(五)宣傳教育亟待加強(qiáng)，群眾環(huán)衛(wèi)意識急需提高。
        　　目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。縣鄉(xiāng)兩級重視，工作力度大，但有的村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責(zé)，搞形式，走過程，缺乏主動性;廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識，“創(chuàng)衛(wèi)靠大家”群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
        　　三、對推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的對策措施
        　　(一)、明確目標(biāo)任務(wù)。
        　　實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項民生工程，也是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要載體。根據(jù)省、市相關(guān)要求，開展“家園清潔行動”的村在“xx”期末要完成村莊總數(shù)的80%。目前，全縣342個村(居)委會已實(shí)施“家園清潔行動”的有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)141個村，仍有一半多的村還沒有開展。為此建議：縣政府把目前還未開展農(nóng)村“家園清潔行動”的201個村全部列入今年實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”，并要求村建立一套管理機(jī)制、落實(shí)保潔人員、建設(shè)垃圾收集池硬件設(shè)施且啟動垃圾處理費(fèi)征收工作。
        　　(二)、加快新村規(guī)劃。
        　　新村規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長久效果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。為此建議：
        　　一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要高度重視新村規(guī)劃工作，加快新村規(guī)劃編制進(jìn)程。編制新村規(guī)劃要做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，結(jié)合我縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草及農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色，做到高標(biāo)準(zhǔn)又實(shí)用，一村一特色。規(guī)劃實(shí)施時，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，使新村建設(shè)科學(xué)合理，整潔雅觀。對新村規(guī)劃編制已完成的村，在實(shí)施過程中要根據(jù)變化發(fā)展了的情況及時進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整完善，以彌補(bǔ)規(guī)劃滯后帶來的缺失。
        　　二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜對農(nóng)村垃圾焚燒爐、填埋場進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌考慮。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒爐、填埋場的建設(shè)數(shù)量要根據(jù)人口數(shù)量狀況而科學(xué)設(shè)定，并經(jīng)過充分論證。環(huán)保部門要加強(qiáng)對選址的環(huán)境影響進(jìn)行評估，避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。
        　　(三)、創(chuàng)新運(yùn)行模式。
        　　垃圾處理模式要堅持以農(nóng)村垃圾治理為突破口，以建立農(nóng)村垃圾整治長效機(jī)制為核心，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀為目標(biāo)，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜，分類實(shí)施。為此建議：
        　　一是在縣城和縣城近郊范圍內(nèi)，可以采用“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)、縣集中處理”的模式。
        　　二是在地理位置離城比較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可以采用“戶歸集、組(片)建池、村清運(yùn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”的模式;“戶歸集”，即農(nóng)戶做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，提倡對垃圾進(jìn)行分類，易降解可利用的有機(jī)物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”，即以村為主，組(片)或自然村為單位，按人口數(shù)量比例，選擇適合地點(diǎn)，建固定的垃圾中轉(zhuǎn)池;“村清運(yùn)”，即村統(tǒng)一安排保潔人員負(fù)責(zé)村莊內(nèi)道路、水溝等公共場所衛(wèi)生保潔，并負(fù)責(zé)將垃圾池(桶)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)池;“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”，即由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人員，配備運(yùn)輸工具，負(fù)責(zé)將各村垃圾中轉(zhuǎn)池垃圾清運(yùn)至焚燒場或填埋場地進(jìn)行無害化處理。
        　　三是邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)等交通不便的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可以中心村為單元，采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對個別確實(shí)無法集中處理的偏遠(yuǎn)自然村，鼓勵推行農(nóng)家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化、資源化。
        　　(三)健全長效機(jī)制。
        　　機(jī)制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長效工作機(jī)制是搞好“家園清潔行動”的關(guān)鍵，開展“家園清潔行動”點(diǎn)多線長面廣，是一項高難度的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實(shí)際，建立長效管理機(jī)制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開展。為此建議：
        　　一是要建立管理機(jī)構(gòu)�？h、鄉(xiāng)、村都必須成立開展農(nóng)村“家園清潔行動”的長效管理機(jī)構(gòu)，配備好專職人員，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村“家園清潔行動”工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村(居)民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理，定點(diǎn)裝卸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用料，及時清運(yùn)保潔。
        　　二是要加快編制《XX～20xx年上杭縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《上杭縣區(qū)域垃圾處理專項規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》，并由縣人大進(jìn)行審議通過。
        　　三是要建立健全聯(lián)動互動責(zé)任體系。解決農(nóng)村垃圾處理在持續(xù)方面的難題，需要建立“縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭，縣直有關(guān)部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，村(居)委會具體落實(shí)，村民廣泛參與”的聯(lián)動互動責(zé)任體系。
        　　四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員，建立一支相對穩(wěn)定精干的專業(yè)保潔員隊伍，明確工作職責(zé)和范圍，每天負(fù)責(zé)對生活垃圾進(jìn)行清理和運(yùn)送，監(jiān)督和勸導(dǎo)村(居)民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)與獎懲措施》。
        　　五是要強(qiáng)化考核，實(shí)行滾動式管理�？h對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動態(tài)管理制度和準(zhǔn)入退出機(jī)制。嚴(yán)格依據(jù)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)，每年組織對實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗收考評考核。經(jīng)過考評考核驗收達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，由縣政府給予適當(dāng)獎勵補(bǔ)助;對未達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村不得參加各級文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村的評選，取消實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”補(bǔ)助資格，并對相關(guān)責(zé)任人給予效能告誡。
        　　六是要建立健全明查暗訪、民意調(diào)查、檢查評議和巡查督察機(jī)制，完善“村監(jiān)督、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度，實(shí)行村兩委和村民代表、老年協(xié)會對保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評四考”工作方法，即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核，評議結(jié)果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現(xiàn)垃圾污染嚴(yán)重回潮的，要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以黃牌警告直至追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
        　　七是要加強(qiáng)村級“兩委會”班子建設(shè)，為實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”提供有力的組織保障。
        　　(四)加大資金投入。
        　　資金投入是落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實(shí)施“家園清潔行動”的關(guān)鍵所在，應(yīng)建立完善實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”分級負(fù)擔(dān)資金籌措投入機(jī)制，確保“家園清潔行動”持續(xù)長效運(yùn)行。為此建議：
        　　一是縣政府繼續(xù)積極爭取省、市政府對實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”的項目資金支持補(bǔ)助。
        　　二是縣政府每年在編制財政預(yù)算時專門切出一塊資金作為實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”專項資金，繼續(xù)實(shí)行新村規(guī)劃編制的補(bǔ)助政策，且對所有已開展農(nóng)村“家園清潔行動”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費(fèi)制度的村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員的工資費(fèi)用按縣、鄉(xiāng)1：1比例給予配套補(bǔ)貼�？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要按照創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)要求，組織力量對全縣開展農(nóng)村“家園清潔行動”的村級環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，根據(jù)摸底的情況和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財力狀況，縣財要按比例對環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清運(yùn)車輛及設(shè)備購置給予補(bǔ)貼，做到每戶要配置一個垃圾桶，每村設(shè)立若干垃圾集中場所，配備一定數(shù)量的垃圾清運(yùn)車，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾做到集中投放、及時清運(yùn)、無暴露的垃圾堆。
        　　三是要支持有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成立民間環(huán)保機(jī)構(gòu)，并設(shè)立環(huán)保專項基金賬戶，向社會募捐，多方籌措環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，以保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
        　　四是村民委員會要形成合理的環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)籌措機(jī)制。通過村民代表大會“一事一議”方式，確定每個村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使群眾自覺參與實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”。縣政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農(nóng)村垃圾處理費(fèi)征收管理指導(dǎo)性意見》，規(guī)范農(nóng)村垃圾收集處理費(fèi)的征收和使用，做到�？顚Ｓ茫罩Ч_。
        　　(五)強(qiáng)化綜合執(zhí)法。
        　　綜合執(zhí)法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生突出問題的一個有效措施，應(yīng)持續(xù)開展企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議：
        　　一是要由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等部門緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象，組織開展聯(lián)合整治行動，一抓到底，不留死角，取得實(shí)效。
        　　二是環(huán)保部門要加大對農(nóng)村工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過渡，建設(shè)生態(tài)文明廠區(qū);嚴(yán)格控制企業(yè)污染物排放，推進(jìn)小流域水環(huán)境整治，認(rèn)真貫徹實(shí)施《福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定 》，明確責(zé)任，加大對無證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度，尤其是在電力供應(yīng)上實(shí)行嚴(yán)厲管控。
        　　三是畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合，通力合作，對去年已拆除關(guān)閉的豬場加大巡查力度，防止回潮反彈;對禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場進(jìn)行綜合治理，督促場主采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù);突出抓好人群集中區(qū)域散養(yǎng)戶的管理，督促其限制養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)組織拆除或關(guān)閉。
        　　四是對轄區(qū)江河中的水電站要嚴(yán)格做到最小下泄流量達(dá)標(biāo)要求，以助凈化水質(zhì)。
        　　五是要進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)結(jié)合部位的環(huán)境衛(wèi)生整治界限、職責(zé)和責(zé)任。由于城區(qū)在擴(kuò)大，主次干道在相應(yīng)增加，縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司應(yīng)將管理范圍逐步延伸。按照“城區(qū)主次干道由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)”的規(guī)定，應(yīng)將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司負(fù)責(zé)保潔。
        　　(六)加強(qiáng)宣傳教育。
        　　提升“家園清潔行動”的工作水平，人的素質(zhì)是根本。因此，各級政府要致力于正面的輿論宣傳，通過各種媒體和方式，大張旗鼓地開展宣傳活動，進(jìn)一步擴(kuò)大“家園清潔行動”工作的影響面，努力營造濃厚的工作氛圍，增強(qiáng)公民“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”的思想意識，提高公民的文明素質(zhì)。為此建議：
        　　第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大“家園清潔行動”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念;
        　　第二要通過制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約，規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生行為，對不衛(wèi)生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予公開曝光，有效促使群眾規(guī)范個人衛(wèi)生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時，要通過開展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛(wèi)生戶”等活動來擴(kuò)大群眾的參與面和受教育面;
        　　第三把“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內(nèi)容，從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣;
        　　第四要注重樹立和推廣典型，對在開展“家園清潔行動”工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告9
        

        　　近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。
        　　一、調(diào)查問題分析：
        　　1.農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏
        　　人們對環(huán)境知識的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
        　　(1).對相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項目：“世界環(huán)境紀(jì)念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中，對上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀(jì)念日不太了解。此外，村民對環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀(jì)念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié)，而對其它二個環(huán)保紀(jì)念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動，而在其它環(huán)保紀(jì)念日時幾乎沒有任何活動。
        　　(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害�！肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當(dāng)我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
        　　(3).對溫室效應(yīng)和溫室氣體的認(rèn)知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應(yīng)”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面：一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣;二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應(yīng)造成了氣候變暖，其結(jié)果是洪澇干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁，病蟲害增多。應(yīng)該說，溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在被調(diào)查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應(yīng)的只有33人，占被調(diào)查人數(shù)的80.49%
        　　2.農(nóng)民的環(huán)境行為不雅
        　　在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題：
        　　(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目：下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
        　　(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問：“你認(rèn)為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項合計人數(shù)只有5人�？墒钱�(dāng)我們在調(diào)查中問：“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。
        　　(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。
        　　(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問：“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
        　　二、解決對策
        　　通過以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：
        　　(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識。
        　　要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗，普及環(huán)�？破罩R.表彰環(huán)保先進(jìn)事跡.營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)�！按笈褴嚒薄⑽乃囇莩�、環(huán)保知識競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈，同時在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日(環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強(qiáng)環(huán)保宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命，維護(hù)生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。
        　　(二)增加農(nóng)民教育機(jī)會，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
        　　調(diào)查顯示：在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中，包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。
        　　(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式
        　　大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告10
        

        　　前言
        　　現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題已經(jīng)是不爭的事實(shí)，有電視媒體也曾報道過“垃圾圍村”的現(xiàn)象。以前人們只重視城市環(huán)境污染的問題，處于邊緣位置的農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境破壞問題往往被忽視。隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的不斷深入，人們開始重視村容村貌的整潔，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題得到普遍的重視。筆者通過實(shí)地考察和在農(nóng)村生活多年的經(jīng)驗并加以深入思考，理論結(jié)合實(shí)際精心撰寫了本文。簡要論述了農(nóng)村環(huán)境污染問題的背景原因、環(huán)境污染的嚴(yán)重性及其解決方案。筆者認(rèn)為其言論無論多么精妙都只是高閣之談，其科學(xué)性和可操作性還需要得到實(shí)踐的檢驗。
        　　本文以湖南省靖州縣新廠鎮(zhèn)營寨村為例，分析了造成該村環(huán)境污染的原因，還提出了一些解決的意見措施，筆者認(rèn)為或多或少有其合理之處。
        　　一、營寨村簡述
        　　新廠鎮(zhèn)營寨村是一個名不見經(jīng)傳的小山村，地處靖州縣邊陲，與通道縣縣溪鎮(zhèn)接壤。全村共六個自然團(tuán)，名多村民。營寨村是典型的山地村，交通極為不便，境內(nèi)沒有大河和水路航道，目前全村也還沒有一條正式的公路，通往鎮(zhèn)政府駐地的公路正在鋪筑當(dāng)中，工程竣工估計還需要一段時間。多年以來當(dāng)?shù)卮迕穸际墙?jīng)過泥濘的盤山公路去往通道縣縣溪鎮(zhèn)，而很少再到新廠鎮(zhèn)趕集。該村的落后與閉塞全縣聞名，雖然如此，由于當(dāng)?shù)卮迕袂趧谀芨�，坐山吃山也是溫飽有余，這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當(dāng)?shù)氐南憔N植產(chǎn)業(yè)。該村相當(dāng)一部分的村民都從事香菌種植，尤其是上營寨和下營寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來的財富一時間還難以統(tǒng)計到具體的數(shù)字，但是，自從種植香菌以來村內(nèi)面貌的改變和民眾生活水平的提高時顯著的。
        　　與此同時，香菌種植業(yè)給該村的環(huán)境帶來巨大壓力，生態(tài)環(huán)境遭到了空前的破壞。極不符合“生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”十六字方針的“村容整潔”一條。
        　　二、營寨村環(huán)境惡化的現(xiàn)象、特征及危害
        　　一營寨村環(huán)境污染現(xiàn)象簡述
        　　營寨村的環(huán)境污染問題一直都存在，但近些年尤為突出。筆者便有深刻的體會。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿目瘡痍不堪入目。
        　　該村的環(huán)境污染主要是沿溪流區(qū)域呈帶狀分布，而又以有居民帶更勝。營寨村各個自然團(tuán)都有其賴以生存的小溪，或穿團(tuán)寨而過，或繞團(tuán)外而流，這些水量并不豐富的溪流是當(dāng)?shù)刂饕乃�，不僅灌溉農(nóng)田，還為當(dāng)?shù)鼐用裉峁煲孪床酥�。營寨雖處于閉塞之地，但山水田園風(fēng)光清秀無比，民養(yǎng)自給有余。但是現(xiàn)在已經(jīng)儼然不是那般模樣，小溪里沉積了厚厚的淤泥，爛橘子爛菌包破塑料袋將溪水堵得水泄不通，部分流段出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，如廁后使用過的衛(wèi)生紙等也不管三七二十一一并統(tǒng)統(tǒng)傾瀉于小溪當(dāng)中，不但有礙觀瞻，時間一長臭味熏天。
        　　處于這樣的生活環(huán)境之下當(dāng)?shù)卮迕駞s不以為然，得過且過，放任自流。還在門前溪流中喂養(yǎng)家禽家畜，排放物如鴨糞直接排放到溪流中，而人們還在這樣的水質(zhì)中洗衣物甚至洗菜，根據(jù)食物鏈的原理，最后傷及當(dāng)?shù)鼐用裨谒y免。
        　　二營寨村環(huán)境污染的特征
        　　1、污染來源單一。污染源主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和生活垃圾，如爛菌包。爛塑料袋、如爛水果、洗衣污水等。
        　　2、主要表現(xiàn)為水源污染。幾乎所有的垃圾都排泄到小溪里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了溪水的自凈能力。
        　　3、污染區(qū)域集中于居民區(qū)及河灣處。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾，所以很多門前的溪水流段都堆積了很多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。
        　　4、污染時間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時候，由于水量增大流速加快，溪水會把沉積下來的垃圾沖走，但是最近這些年由于河道淤塞嚴(yán)重，垃圾數(shù)量劇增等原因溪水已經(jīng)無力帶走沉積多年的垃圾，因而污染的時間由原來的季節(jié)性污染轉(zhuǎn)變?yōu)槿甑奈廴尽?/p>
        　　5、治理的艱難性。環(huán)境破壞了需要治理，但是農(nóng)村環(huán)境的治理起碼受到一下兩個因素的制約：
        　　1農(nóng)民文化素質(zhì)低下，環(huán)保意識薄弱，對環(huán)境污染問題不能引起足夠的重視。人們對公共衛(wèi)生的維護(hù)還缺乏認(rèn)識。
        　　2人力、物力和財力的奇缺。污染起來是舉手之勞，而要治理卻不是一件容易的事情，尤其是大規(guī)模的治理、清除和保護(hù)沒有一定的經(jīng)濟(jì)支持是不現(xiàn)實(shí)的。
        　　三營寨村環(huán)境污染的危害
        　　這樣的環(huán)境污染所帶來的危害的嚴(yán)重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
        　　1、破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平。被污染的小溪內(nèi)魚蝦幾乎滅絕。
        　　2、不利于飼養(yǎng)家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
        　　3、不利于人的身體健康。人是環(huán)境污染的最終和最大的受害者。因為人所食用的是在污染的環(huán)境下成長的家禽家畜，是污水洗滌后的蔬菜人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。
        　　4、間接危害到城市區(qū)域。當(dāng)?shù)乇晃廴镜霓r(nóng)產(chǎn)品可能流向城市，而間接危害到城市的居民。
        　　5、不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。以環(huán)境換取的繁榮一定是不持久的�？傆幸惶烊藗儗⒚媾R無水可用的局面。它將影響社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會時代的一個不和諧音符。
        　　6、對當(dāng)?shù)匦蜗笥绊懖缓�。環(huán)境的破壞時人們素質(zhì)低下的表現(xiàn)。
        　　總而言之環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞時百害而無一利，應(yīng)該引起政府相關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾�，抓緊治理。
        　　三、營寨村環(huán)境污染的治理
        　　縱然是困難重重，總不能因噎廢食。權(quán)利弊，人們還是支付不起環(huán)境污染的沉重代價。它所帶來的危害不只影響一個人，而是生活在這個環(huán)境中的每一個人它所危害的也不只是我們這一代人，還有今后的子子孫孫
        　　治理環(huán)境利國利民，功在當(dāng)代利在千秋。
        　　既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出具體方案之前筆者認(rèn)為還需要花一些篇幅來論述一下為什么要這樣做的問題。這樣才能動之以情，曉之以理，使我們制行動方案時有宗法可循。
        　　筆者認(rèn)為有關(guān)治理農(nóng)村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點(diǎn)原則：
        　　一因地制宜。要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的措施，這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區(qū)的方法。例如營寨村是一個貧困山區(qū)在財力上無法安排專門的環(huán)衛(wèi)車輛就不要做這樣不切實(shí)際的幻想，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村的實(shí)際情況解決類似問題。
        　　二依靠廣大群眾�！叭嗣袢罕姷牧α渴菬o窮的”。要發(fā)動群眾積極參與環(huán)境保護(hù)活動。脫離了群眾，一切都是空談，毫無價值。
        　　三從根本入手，標(biāo)本兼治。這個根本就是要通過環(huán)保教育提高廣大群眾的環(huán)保意識和憂患意識，發(fā)揚(yáng)熱愛家鄉(xiāng)熱愛家鄉(xiāng)河山的精神，杜絕不良衛(wèi)生習(xí)慣，積極愛護(hù)公共環(huán)境。人的覺悟提高了，自然就不會再做有害生態(tài)環(huán)境的事，環(huán)境治理好了，也就能保護(hù)好。
        　　四堅持誰污染誰治理的原則。這是我國在治理環(huán)境污染過程中積累的寶貴經(jīng)驗，具有普遍的適用性。
        　　根據(jù)上述幾點(diǎn)原則方針，結(jié)合營寨村實(shí)際情況，筆者提出以下幾點(diǎn)建議，可供參考。
        　　一加強(qiáng)環(huán)保教育，提高村民環(huán)保意識，從分認(rèn)識到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害。宣傳教育工作應(yīng)該由村委會安排人員專人專辦，這項工作應(yīng)該長期堅持不容放松。
        　　二制定本村的環(huán)境保護(hù)日程表，具體規(guī)劃每一個時段季節(jié)的環(huán)保目標(biāo)。第一步是在汛期來臨之前全面疏通河道第二步應(yīng)該在汛期來領(lǐng)之時借助水力將河道清理干凈，將沉積多年的垃圾沖走第三步應(yīng)該鞏固成果，積極防范，杜絕再次污染。
        　　三制定相關(guān)的保護(hù)措施，全體村名共同協(xié)商制定后嚴(yán)格執(zhí)行。
        　　四責(zé)任到戶，責(zé)任到人。每戶居民負(fù)責(zé)自家門前路段流域的環(huán)境衛(wèi)生。
        　　五實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度，設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督員巡視本村衛(wèi)生。污染公共環(huán)境者應(yīng)給予一定的罰款。
        　　六探索新的運(yùn)作模式。一個村可以成立一個環(huán)保合作組織，每個組設(shè)分理處。每個自然團(tuán)應(yīng)該選擇合適場所作為垃圾處理場，垃圾焚燒場應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)。實(shí)行“戶、團(tuán)、村”模式，戶分類，組回收、村收購。也就是說每戶居民事先將
        　　垃圾分類，將可回收的廢棄物分離出來以適當(dāng)價格賣給環(huán)保合作組織，然后每個組派專人定期回收可循環(huán)利用的廢棄物儲存，最后由村統(tǒng)一再能行二次回收并轉(zhuǎn)運(yùn)出售，所得款項將用于本村環(huán)境保護(hù)的日常開支。
        　　七開展衛(wèi)生評比工作。在本村轄區(qū)范圍內(nèi)的各個小組或自然團(tuán)之間進(jìn)行衛(wèi)生評比工作，定期評比一次，評比的內(nèi)容主要是看該團(tuán)組的公共衛(wèi)生情況和村容村貌是否整潔，評比出最佳衛(wèi)生團(tuán)寨和最差衛(wèi)生團(tuán)寨通報全村，表揚(yáng)先進(jìn)批評落后。
        　　八嚴(yán)禁在上游河段飼養(yǎng)或放養(yǎng)家禽家畜，以免動物糞便造成水質(zhì)污染。以上八點(diǎn)只是一個框架性的建議，僅供參考，不足之處可在具體實(shí)踐中補(bǔ)充或修改。
        　　四、結(jié)語
        　　保護(hù)我們賴以生存的家園就是保護(hù)我們自己，我們并不希望生活早污濁不堪的環(huán)境當(dāng)中，我們呼喚青山綠水，那就要從我們每一個做起，從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。有時候文明只是舉手之勞，營寨村相較于其他村而言經(jīng)濟(jì)較落后，但我們必須讓環(huán)保先行，保護(hù)好這原本美好的青山綠水，這或許是我們最大的優(yōu)勢。所謂“留的五湖明月在，不愁無處下金鉤�！敝挥羞@樣才能為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供恒久動力，只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會主義新農(nóng)村。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告11
        

        　　隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的課題。我國明確提出，到20xx年，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
        　　環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢。目前人類已經(jīng)部分認(rèn)識到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系（人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系，當(dāng)人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時，便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染），同時人類也提出了很多有益的解決辦法�，F(xiàn)在就讓我們來一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應(yīng)的解決辦法吧。
        　　一、水污染
        　　1、概述
        　　地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類的使用情況來看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染；為抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自凈受到了嚴(yán)重的影響。 80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1／3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以幾何級數(shù)增長。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1．2％；而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
        　　人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5．5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14％以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
        　　2、水資源保護(hù)
        　　抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降，導(dǎo)致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地，由于長期過量開采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設(shè)城市的同時，就要注意到水資源的保護(hù)。因為一旦水資源受到污染，將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動全球人民，增強(qiáng)保護(hù)水資源、節(jié)約用水意識。同時大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識。
        　　二、大氣污染
        　　1、概述
        　　在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現(xiàn)了原來沒有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時間，都有可能對人、動物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟(jì)活動和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時，同時也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣（由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成）除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮?dú)猓?8．09％；氧氣，占20．94％；氬，占0．93％；其它各種含量不到0．1％的微量氣體（如氖、氦、二氧化碳、氪）。
        　　大氣污染對氣候的影響很大，大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會產(chǎn)生一定影響，尤其對全球氣候的影響，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復(fù)雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)“溫室效應(yīng)“，致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應(yīng)“是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來的紅外線輻射，就像“溫室”一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體，約占大氣總?cè)萘康?．03％，許多其它痕量氣體也會產(chǎn)生溫室效應(yīng)，其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。
        　　2、大氣層的保護(hù)
        　　許多環(huán)境問題是跨國界的，甚至是全球性的，如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認(rèn)識到氟氯烴可能對環(huán)境有害，并且開始尋找代替品。到了80年代中期，臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚，采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個協(xié)定書是對付世界環(huán)境公害的一個開創(chuàng)性的國際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費(fèi)量，保護(hù)地球的“外衣”，也保護(hù)人類自己。經(jīng)過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個有約束力的國際協(xié)定。按照規(guī)定，工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在20xx年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費(fèi)，然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少，到20xx年時必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書還包含了兩個對發(fā)展中國家有利的條款：一個是建立一項臨時多邊基金，幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術(shù)；另一個是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求簽字國把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉(zhuǎn)讓出去。
        　　我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書，并且制定了履行國際義務(wù)的國家行動方案，包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，積極開展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60％，到20xx年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。
        　　三、固體污染
        　　1、概述
        　　凡人類一切活動過程產(chǎn)生的，且對所有者已不再具有使用價值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣；生活活動中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。＂固體廢物＂實(shí)際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中，所有者對原料、商品或消費(fèi)品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對于原所有者不再具有使用價值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過一定的技術(shù)環(huán)節(jié)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用。可見，固體廢物的概念隨時、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會與經(jīng)濟(jì)效益，減少廢物處置的數(shù)量，以利社會發(fā)展。
        　　垃圾正成為困擾人類社會的一大問題，全世界每年要產(chǎn)生超過計劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放，垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴(yán)重危害人類的健康，這種現(xiàn)象若得不到遏制，人類將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。
        　　2、解決辦法
        　　要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動起來，充分利用資源，加強(qiáng)資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規(guī)范大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應(yīng)該從小事做起，為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個無垃圾困擾的環(huán)境里。
        　　四、水土流失
        　　1、概述
        　　水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個過程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢，常與土壤形成過程處于相對平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕，也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動影響下，特別是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動，流失過程加速，即發(fā)生水土流失。
        　　水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害，其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國目前水土流失總的情況是：點(diǎn)上有治理，面上有擴(kuò)大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17．4畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22．5億畝，約占國土總面積的1／6，涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
        　　據(jù)統(tǒng)計，我國每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬噸畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22．5億畝，約占國土總面積的1／6，涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
        　　2、水土流失的防治
        　　水土流失是地表徑流在坡地上運(yùn)動造成的。各項防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時，應(yīng)從地表徑流形成地段開始，沿徑流運(yùn)動路線，因地制宜，步步設(shè)防治理，實(shí)行預(yù)防和治理相結(jié)合，以預(yù)防為主；治坡與治溝相結(jié)合，以治坡為主；工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續(xù)治理，才能奏效�？傊�，科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展，增強(qiáng)了人類改造自然的能力，給人類社會帶來空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對此，人們產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，好象自己已經(jīng)成為大自然的主人，可以長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機(jī)，但是也應(yīng)相信我們可以通過共同的努力戰(zhàn)勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題，一個大的方向就是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即保證現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保證后代享受資源的權(quán)利，讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。
        　　所以，我們要保護(hù)地球，節(jié)約資源，愛護(hù)環(huán)境，共建美好家園。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告12
        

        　　生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對于推進(jìn)和諧社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。為促進(jìn)我縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，縣人大常委會決定專題審議生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況。根據(jù)工作安排，今年3月，我們組織調(diào)查組，對生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，先后聽取了農(nóng)辦、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)園區(qū)管委會等部門的有關(guān)工作情況，召開發(fā)改局等相關(guān)部門座談會，走訪20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地考察了部分醫(yī)化企業(yè)，聽取了各方面的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
        　　一、基本情況
        　　X年3月，我縣提出了建設(shè)生態(tài)縣的目標(biāo)：爭取到20xx年，把仙居建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高效、人居環(huán)境優(yōu)美、社會文明進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)、人與自然和諧相處的總目標(biāo)。X年6月，縣十三屆人大常委會第十次會議，聽取和審議了縣政府關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況的報告，并提出審議意見。近年來，按照生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求，縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極制訂和實(shí)施規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，重視環(huán)境保護(hù)和污染整治，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
        　�。ㄒ唬┟鞔_工作目標(biāo)，健全工作機(jī)制�？h政府把生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“X”規(guī)劃，在建立工作機(jī)構(gòu)、召開動員會議、與各相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書等工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，制訂生態(tài)建設(shè)資金管理辦法，并建立健全考核機(jī)制；組織編制了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，經(jīng)縣十三屆人大常委會第十三次會議審議并原則通過，制訂了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制已作了相應(yīng)部署；開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，采取多種形式，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保知識，提高全社會的生態(tài)環(huán)保意識，樹立生態(tài)環(huán)保理念。
        　�。ǘ┲匾曌匀簧鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各有關(guān)方面按照生態(tài)縣建設(shè)的要求，堅持開發(fā)與保護(hù)并舉，加強(qiáng)自然生態(tài)資源保護(hù)管理。一是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化戰(zhàn)略。大力實(shí)施封山育林、人工造林和退耕還林，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，強(qiáng)化森林保護(hù)。五年來，完成封山育林75萬畝，綠化造林12萬畝。二是實(shí)施百萬畝生態(tài)公益林建設(shè)。建設(shè)生態(tài)公益林113萬畝，其中省級73萬畝，縣級40萬畝，全面實(shí)行省級重點(diǎn)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償基金制度。三是扎實(shí)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。建立了省級自然保護(hù)小區(qū)4個，面積1。9萬畝。四是開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和綠色創(chuàng)建活動。創(chuàng)建了橫溪、白塔等2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高遷下屋、上麻等8個市級生態(tài)示范村；建成綠色學(xué)校23所，其中省級5所、市級10所。
        　�。ㄈ┌l(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見成效。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。已初步形成了楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、淡水養(yǎng)殖等為主的種養(yǎng)殖業(yè)，建成各類無公害農(nóng)產(chǎn)品基地34個，面積14萬畝，綠色食品基地和有機(jī)食品基地1萬畝，53只農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品、綠色食品和全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，其中楊梅種植面積達(dá)10萬多畝，X年產(chǎn)量3。5萬噸，產(chǎn)值3。2億元。二是培育發(fā)展生態(tài)工業(yè)。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代、永安等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)程，初步形成“一城四園”的格局；重視引進(jìn)高科技項目，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和國內(nèi)外市場需求，加強(qiáng)醫(yī)化等行業(yè)的技術(shù)改造，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。全縣已有4家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，建成省級綠色企業(yè)2家，市級綠色企業(yè)2家。三是生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)休閑、楊梅觀光體驗、“農(nóng)家樂”等生態(tài)旅游。已建成25個農(nóng)家樂休閑旅游村（點(diǎn)），X年共接待游客35萬人次，其中楊梅果園觀光游人數(shù)達(dá)6。5萬人次，門票收入超過60萬元。
        　　（四）有重點(diǎn)地實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治。一是重視醫(yī)化行業(yè)污染整治，促進(jìn)醫(yī)化行業(yè)改造提升。對上規(guī)模企業(yè)要求加快環(huán)保設(shè)施投入改造，實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，對規(guī)模小、設(shè)備工藝落后、難以治理的小化工企業(yè)實(shí)施關(guān)停。實(shí)行排污申報許可制度，禁止無證排放，努力控制排污總量。規(guī)范項目審批程序，嚴(yán)把項目審批關(guān)，相關(guān)項目實(shí)行環(huán)保前置，堅持執(zhí)行“三同時”驗收制度，加強(qiáng)項目后續(xù)管理，控制污染源頭。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，重視畜禽養(yǎng)殖污染治理，出臺了《仙居縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施方案》。推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥，實(shí)施測土配方施肥，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。三是開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展以改廁改水、清理垃圾、清理河道為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實(shí)施“十百”工程，完成示范村7個，整治村100個；實(shí)施“百村飲水工程”，完成了291個村514個自然村飲用水工程建設(shè)，解困和改善飲水條件人口17。96萬人；開展百里清水河道整治工程，完成整治123公里；已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾中轉(zhuǎn)站，295個行政村建有保潔隊伍，全縣去年清理垃圾數(shù)量達(dá)3300噸；消滅露天糞坑6022座，建造公廁195個。
        　　（五）生態(tài)環(huán)境管理能力有了提高。一是建立環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)環(huán)保應(yīng)急措施，有效應(yīng)對和妥善處理了一些環(huán)境突發(fā)事件，緩解社會恐慌，維護(hù)社會穩(wěn)定。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強(qiáng)烈的污染項目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對市控重點(diǎn)污染源實(shí)行“月巡查”，一般污染源做到“季巡查”。三是嚴(yán)厲查處群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染事件。針對一些“三廢銀”冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為，加大執(zhí)法力度，予以重點(diǎn)查處。
        　　二、存在問題和困難
        　　由于我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又地處靈江流域上游，加上以醫(yī)化行業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級存在一定矛盾，生態(tài)縣建設(shè)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成難度較大，環(huán)境保護(hù)壓力較重。
        　　（一）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)還沒有形成全社會共識。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及20多個部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，但少數(shù)成員單位重視程度還不夠，配合意識還不強(qiáng)，面上工作進(jìn)展不平衡，部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力；生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠，有關(guān)政策精神未能得以及時貫徹落實(shí)；一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)保問題較為突出；廣大群眾對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)缺乏理性認(rèn)識，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強(qiáng)，重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的社會氛圍不濃。
        　�。ǘ┉h(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后。環(huán)境控制性工程未建成投入使用，城市污水處理工程正在建設(shè)之中，生活垃圾處理工程進(jìn)展艱難；城市環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施落后，污水收集管網(wǎng)、排污設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，集鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村幾乎沒有環(huán)保設(shè)施；城區(qū)供水管道老化，部分城區(qū)、城郊及多數(shù)集鎮(zhèn)沒有自來水設(shè)施，飲用水安全問題較為突出；一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后，“三廢銀”等廢金屬集中冶煉設(shè)施尚未建成。
        　�。ㄈ┲攸c(diǎn)生態(tài)區(qū)域保護(hù)形勢嚴(yán)峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。河道采砂點(diǎn)多面廣，影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)；一些攔河工程影響魚類生存繁殖環(huán)境；部分土地整理項目影響了沿溪濕地保護(hù)和防護(hù)林體系建設(shè)。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結(jié)構(gòu)不合理，林分質(zhì)量不高，觀賞性不強(qiáng)。三是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全。省級生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，縣級生態(tài)公益林補(bǔ)償資金尚未落實(shí)，生態(tài)公益林保護(hù)與林農(nóng)生產(chǎn)生活需求存在矛盾。
        　　（四）環(huán)境污染點(diǎn)多面廣，污染事件時有發(fā)生。一是醫(yī)化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大，部分醫(yī)化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下，存在治污投入不足、排污設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排放和偷排、漏排等現(xiàn)象，少數(shù)限期治理企業(yè)進(jìn)度緩慢，違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生，局部污染問題嚴(yán)重。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，存在忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)而盲目引進(jìn)高污染項目的問題。以“三廢銀”為主的廢金屬回收冶煉遍及城關(guān)及周邊地區(qū)，并有向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村蔓延之勢，導(dǎo)致空氣和地下水污染擴(kuò)散。二是農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出，濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍然存在；畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài)，污染物缺乏有效治理；城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水直排，水環(huán)境污染狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)村生活垃圾亂丟亂倒，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象隨處可見。三是跨區(qū)域污染問題呈上升趨勢，治理協(xié)調(diào)難度較大。
        　�。ㄎ澹┏悄匣^(qū)整治達(dá)標(biāo)任務(wù)艱巨。城南化工區(qū)被列為市重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，要求今年10底前整治達(dá)標(biāo)，如果不能按期完成整治任務(wù)，將給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來更大的制約。根據(jù)目前情況，城南30多家醫(yī)化企業(yè)，大部分污染處理設(shè)施設(shè)備落后簡陋，有的甚至沒有處理設(shè)施，各項污染物排放指標(biāo)要達(dá)市驗收控制目標(biāo)，難度很大，壓力很重。
        　�。┥鷳B(tài)環(huán)境支持保障和管理能力較為薄弱。生態(tài)縣建設(shè)資金投入不足，多元化投融資機(jī)制還未形成，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有待進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力量不足，執(zhí)法條件較差，設(shè)施設(shè)備落后，難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。
        　　三、幾點(diǎn)建議
        　　生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分，為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。
        　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識，營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的方針政策，深刻認(rèn)識生態(tài)縣建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)真研究處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前和今后工作的重中之重，貫穿于和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的全過程。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作，主動參與，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好局面。要利用各種媒體，采用多種方式，廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高全社會的思想認(rèn)識，積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，營造良好的社會氛圍。
        　�。ǘ┘涌飙h(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，加大縣城排污管網(wǎng)建設(shè)力度，力爭早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水全部入管網(wǎng)集中處理；重視生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，研究處理好縣垃圾處理工程的一些實(shí)際問題，力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾處理運(yùn)作機(jī)制，積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區(qū)供水管道改造及部分城區(qū)、城郊和集鎮(zhèn)的自來水設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決飲用水安全問題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入，改進(jìn)環(huán)保治理設(shè)施，提高污染處理能力。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設(shè)施。
        　�。ㄈ┘訌�(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域環(huán)境保護(hù)。一是切實(shí)加強(qiáng)永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂，要科學(xué)安排、嚴(yán)格審批、從嚴(yán)監(jiān)管，確保合理有序開采，嚴(yán)禁在魚類繁殖期采砂，防止過度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)和行洪安全；重視解決好攔河設(shè)施建設(shè)帶來的魚類生存繁殖環(huán)境破壞問題；實(shí)施沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程，加強(qiáng)永安溪沿岸防護(hù)林體系建設(shè)和濕地自然環(huán)境保護(hù)；妥善處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二是加強(qiáng)景觀林建設(shè)。在高速公路、省道等主要通道兩側(cè)山體和風(fēng)景名勝區(qū)，實(shí)施林相改造，發(fā)展闊葉林或針闊混交林，增強(qiáng)生態(tài)功能，改善景觀效果，提高觀賞品位。三是健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。研究設(shè)立縣級專項生態(tài)補(bǔ)償基金，落實(shí)40萬畝縣級生態(tài)公益林補(bǔ)償資金，并要加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，研究解決林農(nóng)的生產(chǎn)生活實(shí)際問題。
        　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)環(huán)境綜合整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為導(dǎo)向，積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)，要嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的高污染項目轉(zhuǎn)入；利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游并促進(jìn)和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是切實(shí)加強(qiáng)污染治理。深入實(shí)施“811”環(huán)境整治行動，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治；要堅持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項行動，加強(qiáng)監(jiān)察、督查和巡查，努力遏制環(huán)境污染。要重點(diǎn)抓好醫(yī)化行業(yè)的整治，重視解決工藝企業(yè)的污染問題，限制廢金屬回收業(yè)的無序發(fā)展，要采取有力措施加快推進(jìn)白銀等貴金屬集中回收冶煉進(jìn)程，實(shí)行污染集中治理，規(guī)范冶煉行為。要重視跨區(qū)域環(huán)保協(xié)作，防止跨區(qū)域環(huán)境污染問題。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。全面推進(jìn)以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量；實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，減少農(nóng)村生活垃圾污染；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，切實(shí)解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要繼續(xù)重視研究秦州養(yǎng)殖場的處置問題。
        　�。ㄎ澹└叨戎匾暢悄匣^(qū)整治達(dá)標(biāo)工作。要按照城南化工區(qū)環(huán)境污染整治實(shí)施方案要求，全面推進(jìn)醫(yī)化企業(yè)污染治理工作。對重點(diǎn)醫(yī)化企業(yè)，要求加快完成廢水、廢氣規(guī)范化治理工作，健全企業(yè)環(huán)保管理制度，安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，建立污染治理的長效機(jī)制；對限期治理的企業(yè)，要下達(dá)限期治理任務(wù)書，督促企業(yè)制訂污染整治工作方案，加大環(huán)保設(shè)施改造投入，實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，對期限內(nèi)不能完成治理的，要堅決予以關(guān)停；對停產(chǎn)治理的企業(yè)，下達(dá)停產(chǎn)治理任務(wù)書，污染整治達(dá)不到要求的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)；對列入關(guān)閉的企業(yè)，各有關(guān)部門要密切配合，采取有力措施，用足各種手段，確保關(guān)閉到位。同時，要認(rèn)真做好城南化工區(qū)驗收的準(zhǔn)備工作，建立醫(yī)化企業(yè)污染治理檔案，確保今年10月份通過市級摘帽驗收。
        　　（六）完善保障機(jī)制，提高生態(tài)環(huán)保管理水平。一是加強(qiáng)資金保障。加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的資金投入，拓寬投融資渠道，充分運(yùn)用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等方式，建立政府主導(dǎo)、多元投入、市場推進(jìn)、公眾參與的投入機(jī)制，鼓勵和支持社會資金投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是積極爭取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制。要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，積極向省、市爭取建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過政策傾斜、財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移等途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保管理能力建設(shè)。充實(shí)生態(tài)建設(shè)和環(huán)保管理力量，加強(qiáng)隊伍思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)；重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設(shè)，改善執(zhí)法條件，提高裝備水平，更好地適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的需求。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告13
        

        　　近年來，國家在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。近期，我鎮(zhèn)組織專班，對農(nóng)村環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
        　　一、目前現(xiàn)狀
        　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，但是存在的一個突出問題就是農(nóng)村垃圾越來越多，沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦刮風(fēng)就會滿天亂飛，五顔六色，一片狼籍。同時，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對農(nóng)村環(huán)境造成極大危害。農(nóng)村垃圾問題，已成為新農(nóng)村建設(shè)的“污點(diǎn)”。
        　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋，不僅嚴(yán)重影響了村容村貌，更對環(huán)境產(chǎn)生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對農(nóng)田破壞嚴(yán)重，垃圾腐敗過程中產(chǎn)生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。
        　　二、存在的問題的原因
        　　雖然近年來我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴(yán)峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
        　�。ㄒ唬├廴締栴}日益突出。
        　　1、現(xiàn)如今，農(nóng)民群眾越來越富，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運(yùn)送到地里當(dāng)肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來越多。
        　　2、在農(nóng)村，家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池，里面的垃圾成份復(fù)雜（包括：傳統(tǒng)的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產(chǎn)生的建筑垃圾；廢舊電池、光盤等電子垃圾；農(nóng)藥瓶、醫(yī)療廢棄物等），它們隨意地堆放著，不僅占地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康。
        　　3、以前，農(nóng)村做飯一般用灶，而現(xiàn)在大部分用電或液化汽，也有不少農(nóng)戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置，這一堆那一垛，時間久了到處都是；還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。
        　　4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進(jìn)行適當(dāng)處理，勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對農(nóng)民生存環(huán)境造成極大威脅。
        　�。ǘ┤狈α己玫男l(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致各種傳染病時有發(fā)生。農(nóng)民群眾的個體素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分群體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習(xí)等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習(xí)慣等因素造成大面積手足口病流行，對少年兒童身心健康造成嚴(yán)重危害。
        　�。ㄈ┏擎�(zhèn)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。
        　　污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
        　　三、建議及對策
        　�。ㄒ唬┮�(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式。
        　　1、大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，采取評級措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ埃鸩浇⒋迩f環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機(jī)制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
        　　2、推進(jìn)農(nóng)村改廁。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個村都實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
        　　3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
        　　4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實(shí)抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
        　�。ǘ┲贫üぷ鞔胧哟罄卫碣Y金的投入力度。垃圾處理長期被視為一項公益事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要來源于國家和地方財政。隨著垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高，政府對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。目前，農(nóng)村垃圾處理體系尚處于缺失狀態(tài)，首先要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的管理隊伍；其次，解決無固定的垃圾收集點(diǎn)，無垃圾清運(yùn)工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議各級政府引起重視，加大此項工作經(jīng)費(fèi)的投入，同時對拾荒者進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)，擴(kuò)大其回收的范圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農(nóng)民手中收集，再由政府收購統(tǒng)一處理；最后由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類，不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場進(jìn)行處理。
        　�。ㄈ┨岣叱青l(xiāng)人民的環(huán)境意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合，因此，普及環(huán)保知識，加強(qiáng)環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標(biāo)語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識，充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)�；顒�，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。另一方面，可以在農(nóng)村的中小學(xué)加強(qiáng)環(huán)境意識方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。
        　　（四）積極開展四害孶生地治理活動，提高人民群眾健康水平。
        　　大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容，要切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，為衛(wèi)生防病作出積極貢獻(xiàn)。
        　　要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動。
        　　開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點(diǎn)，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識，加大投入，同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告14
        

        　　摘要：
        　　農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府堅持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
        　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村、環(huán)境、整頓、監(jiān)管、治理
        　　前言：
        　　農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展，20xx年xx月至20xx年xx月，我們xx中學(xué)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查小組成員對我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，先后深入xx村、群玉村、越江村、鄧家村等村，對我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高鎮(zhèn)村居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。
        　　一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查情況。
        　�。ㄒ唬┱{(diào)查的意義。
        　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民身心健康，因此農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)刻不容緩。搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)是改善投資環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村的必經(jīng)之路。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)應(yīng)引起各級有關(guān)部門重視，要保證對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的資金投人，并鼓勵社會力量對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè)的投人。
        　�。ǘ┱{(diào)查的目的。
        　　通過對農(nóng)村衛(wèi)生狀況的調(diào)查，分析了農(nóng)村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題及其成因，并提出了對策和建議。
        　　（三）調(diào)查內(nèi)容。
        　　xx鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、政府的舉措和村民的協(xié)作程度。
        　�。ㄋ模┱{(diào)查時間、對象、形式。
        　　1、調(diào)查時間：_____________________________________。
        　　2、調(diào)查對象：xx鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍人員、xx鎮(zhèn)政府（村）干部。
        　　3、調(diào)查形式：本次調(diào)查采取入戶溝通調(diào)查、走訪村委會索取資料的形式進(jìn)行。
        　�。ㄎ澹┱{(diào)查研究的具體過程。
        　　1、調(diào)查人員：
        　�。�1）組長：_____________________________________。
        　�。�2）小組成員：_____________________________________。
        　�。�3）校外輔導(dǎo)員：_____________________________________。
        　�。�4）指導(dǎo)老師：_____________________________________。
        　　2、調(diào)查研究的具體任務(wù)及時間安排：
        　�。�1）調(diào)查走訪階段：_____________________________________。
        　�、僦饕蝿�(wù)：調(diào)查小組成員入戶溝通調(diào)查（寫好調(diào)查日記）、走訪村委會索取資料（復(fù)印好資料）。
        　　②調(diào)查走訪人員安排：
        　　xx村：_____________________________________。
        　　xx村：_____________________________________。
        　　xx村：_____________________________________。
        　　xx村：_____________________________________。
        　　（2）集體討論階段：
        　�、贂r間：_____________________________________。
        　�、谥饕蝿�(wù)：統(tǒng)計數(shù)據(jù)、集體分析討論xx鎮(zhèn)農(nóng)村存在的環(huán)境衛(wèi)生問題及其成因，提出了整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的對策和建議
        　　（3）報告撰寫階段：
        　�、贂r間：_____________________________________。
        　�、谧珜懾�(fù)責(zé)人：_____________________________________。
        　�、圬�(fù)責(zé)整理xx鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果人員：_____________________________________。
        　�、茇�(fù)責(zé)整理加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的對策與措施人員：_____________________________________。
        　　二、xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果。
        　�。ㄒ唬┱{(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
        　�。ǘ┱{(diào)查數(shù)據(jù)（情況）分析。
        　　我們調(diào)查小組人員經(jīng)過幾個月的調(diào)查研究，對xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有了比較深刻的認(rèn)識。過去，xx鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生方面不太盡人意，人們?nèi)罕姯h(huán)境衛(wèi)生意識不強(qiáng)，xx鎮(zhèn)政府干部對環(huán)境衛(wèi)生重視不夠。去年第一次城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的督查，xx鎮(zhèn)因環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”， 被市委、市政府評為岳陽市的“十差”候選鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，受到了領(lǐng)導(dǎo)們的批評。
        　　隨后，xx鎮(zhèn)黨委政府知恥后勇，痛定思痛，通過集中整治，大力行動，積極深入推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合治理，在去年第三季度在岳陽市城鄉(xiāng)環(huán)境檢查中，xx鎮(zhèn)打了一個漂亮的翻身仗，成功的脫掉了“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的帽子，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生面貌全面改善，居民幸福指數(shù)顯著提升。通過本次調(diào)查，我們對xx鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作取得的可喜成績倍感欣喜和自豪，對xx鎮(zhèn)、村兩級干部在環(huán)境衛(wèi)生整治方面所做的如下幾項工作感受很深。
        　　1、xx鎮(zhèn)政府在全力推進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治。
        　　從去年xx月份至今，xx鎮(zhèn)共投資xxx萬元，具體完成了以下工作：
        　�。�1）出資完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，征收集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)3。5畝集體土地作為集鎮(zhèn)公共用地。
        　�。�2）對鎮(zhèn)區(qū)違規(guī)搭建的攤棚、違規(guī)設(shè)臵的廣告招牌依法進(jìn)行了拆除，進(jìn)一步規(guī)范了攤販、門店的物品擺放秩序。
        　�。�3）對鎮(zhèn)區(qū)三角坪地段進(jìn)行油砂硬化xxxxm2，其它地段硬化道路、場坪共xxxxm2，新建了兩個中心花壇，集鎮(zhèn)新增綠化面積xxxm2。
        　�。�4）對鎮(zhèn)區(qū)原有xx公里下水道進(jìn)行了清淤和改造，新鋪設(shè)安裝地下污水處理管道xxxx米，安裝各類交通標(biāo)識牌36塊，噴涂各類交通標(biāo)示線、字xxxx㎡。
        　�。�5）對鎮(zhèn)區(qū)三角坪及主次干道亂停亂靠車輛進(jìn)行了整治，重新規(guī)劃了車輛停放地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了所有營運(yùn)車輛進(jìn)站停放，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
        　�。�6）在鎮(zhèn)區(qū)各主要街道添臵路燈xxx盞，安裝大型廣場燈四座，鎮(zhèn)區(qū)亮化得到提升。
        農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告15
        

        　　農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展，XX年8月至9月，我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍(lán)田等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。
        　　一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
        　　從調(diào)查情況看，近年來，市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
        　　(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。
        　　生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至XX年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)示范區(qū)2個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展，各區(qū)、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。哄鄙態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動，目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。
        　　(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。
        　　近年來，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政XX年投資3700萬元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則，制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來水的目標(biāo)，80個行政村全部用上了自來水。藍(lán)田縣今年計劃建設(shè)飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計劃新建集中供水工程1個，單村供水工程20個，可解決3萬人的飲水安全問題。
        　　(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。
        　　大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金，支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點(diǎn)工作。戶縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
        　　(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。
        　　市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村(234個組)共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運(yùn)車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成，并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場，并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實(shí)時處理技術(shù)，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。
        　　(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。
        　　針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠，同時結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實(shí)現(xiàn)了零排放。
        　　(六)土壤污染防治初見成效。
        　　過量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后，會嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。XX年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機(jī)肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場。
        　　(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。
        　　我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大**加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強(qiáng)化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近XX戶。同時，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
        　　二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
        　　(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實(shí)現(xiàn)“村在林中，院在綠中，路在樹中，人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局，必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于示范階段，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
        　　(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前，我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村，多飲用淺層地下水，其水質(zhì)普遍較差，口感苦澀，礦化度偏高，以苦咸水、高氟水為主，水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制，既污染環(huán)境，又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染，由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響，庫中COD濃度達(dá)到14100毫克/升，氨氮濃度為1969毫克/升，給生活在附近的上千村民飲水造成嚴(yán)重的危害，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。
        　　(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視�；实膽�(yīng)用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于使用技術(shù)落后，導(dǎo)致大部分化學(xué)元素進(jìn)入環(huán)境和土壤，對生物多樣性破壞的嚴(yán)重后果已經(jīng)顯露。同時，隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升，非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，我市化肥使用中，氮肥施用量過大，鉀肥施用量過低，全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達(dá)國家警戒線。
        　　(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有污水排放設(shè)施，垃圾清運(yùn)車輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點(diǎn)村鎮(zhèn)，有待大面積推廣，以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，機(jī)制不完善等。
        　　三、對加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的幾點(diǎn)建議
        　　加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況，提出以下建議。
        　　(一)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境意識。
        　　各級人民政府要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具和渠道，采取有效措施，開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識宣傳教育活動，大力宣傳加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的相關(guān)內(nèi)容編成農(nóng)村群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動，寓教于樂，潛移默化，以提高農(nóng)民的環(huán)保意識，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。要在中小學(xué)校廣泛開展生態(tài)環(huán)保教育活動，通過青少年文明素質(zhì)的提高，帶動家長，影響社會。要加強(qiáng)對農(nóng)民等生產(chǎn)者的科技文化教育，把綠色食品、有機(jī)食品系列標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本知識作為農(nóng)技培訓(xùn)、“綠色證書”培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民逐步從傳統(tǒng)的耕作方式向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
        　　(二)建立長效機(jī)制，完善監(jiān)管體系。
        　　農(nóng)村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此，要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。根據(jù)受益者付費(fèi)、破壞者賠償、開發(fā)者補(bǔ)償?shù)脑瓌t，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容，以落實(shí)好環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)。積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機(jī)制，鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約，增強(qiáng)村民的自主保護(hù)環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目，要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
        　　(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重視科技支持。
        　　市和區(qū)、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制，堅決禁用超標(biāo)農(nóng)藥，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)�？萍贾误w系，推動科技創(chuàng)新，大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設(shè)一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時揭膜技術(shù)，增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進(jìn)行認(rèn)真研究，妥善解決。
        　　(四)加大資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)。
        　　市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助、各專項資金等向農(nóng)村傾斜，圍繞重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策，形成長效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制。在每年財政預(yù)算中安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機(jī)制，將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
        　　(五)加強(qiáng)環(huán)境整治，改善村容村貌。
        　　市和區(qū)、縣人民政府要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染整治工作，明確整治的重點(diǎn)區(qū)域，制定科學(xué)合理的整治規(guī)劃和方案。一要集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，力求短期內(nèi)見成效。按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣無害化衛(wèi)生廁所。二要逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)，努力解決農(nóng)村垃圾處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式，實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治。科學(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(點(diǎn))，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，堅決落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈，實(shí)現(xiàn)“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動，出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法，推動創(chuàng)建工作的深入開展，提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進(jìn)行全面綠化或硬化，營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
        　　(六)加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境安全。
        　　在農(nóng)村環(huán)保工作中，環(huán)保、水務(wù)、國土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各職能部門要以保障環(huán)境安全、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為目的，充分行使執(zhí)法職能，認(rèn)真履行督促職責(zé)，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為。要加強(qiáng)對礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。努力實(shí)現(xiàn)由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農(nóng)業(yè)污染控制轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，并采取切實(shí)有效措施防止工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要對不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實(shí)行限期治理等措施，下大氣力保護(hù)好農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。
        　　(七)加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)依法治理。
        　　現(xiàn)行的《環(huán)境保～》制定較早，其規(guī)定雖然適用于農(nóng)村環(huán)境的污染治理，但不夠具體，針對性不強(qiáng)，其側(cè)重點(diǎn)是工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護(hù)，對農(nóng)村環(huán)保相對薄弱。為保證環(huán)保法律的有效實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和農(nóng)村環(huán)保事業(yè)協(xié)調(diào)一致的發(fā)展，完善農(nóng)村環(huán)保的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，十分必要。因此，有關(guān)方面要研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理的投入和運(yùn)行機(jī)制。加快制定農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、人體健康危害等相關(guān)監(jiān)測、評價標(biāo)準(zhǔn)和方法。抓緊研究擬訂有關(guān)土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)等方面的法規(guī)規(guī)章。在目前情況下，我市可考慮制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)或者規(guī)章，以確立“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰利用誰補(bǔ)償”原則。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理方面的規(guī)章制度，以明確村民、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門在垃圾的清運(yùn)、收集、貯存、處置過程中的責(zé)任和分工，使農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)范化、制度化。
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