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普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告(通用7篇)
在現(xiàn)實(shí)生活中,需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎?以下是小編整理的普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告,歡迎大家分享。
普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告 1
今年七月,xx省司法廳和xx省法學(xué)會(huì)組織開(kāi)展了農(nóng)村普法和依法治理的社會(huì)調(diào)查。xx省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口占全省人口的80%以上。開(kāi)展農(nóng)村普法和依法治理的專題研究,將有助于總結(jié)我省“三五”普法和依法治理的成果,為“四五”普法和依法治理規(guī)劃的實(shí)施提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。為了全面了解和掌握我省農(nóng)村普法和依法治理的客觀現(xiàn)實(shí),調(diào)查中運(yùn)用了比較的方法,分別在城鄉(xiāng)各選擇了一個(gè)具有典型意義的調(diào)查地區(qū)(桐城市新安渡鎮(zhèn)和安慶市大觀區(qū))進(jìn)行深入調(diào)查。通過(guò)實(shí)地調(diào)研,結(jié)合我省“三五”普法和依法治理已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn),我們提出如下研究報(bào)告。
一、農(nóng)村的法治環(huán)境與農(nóng)民的法律意識(shí)問(wèn)題
隨著三個(gè)五年普法規(guī)劃推進(jìn)式的實(shí)施,我省農(nóng)村法治化水平有了較大的提高,農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)有所增強(qiáng)。在全社會(huì)依法治國(guó)的大環(huán)境下,農(nóng)村依法治理的法治環(huán)境大有改觀。
農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念的培育和形成,不能脫離他們賴以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。筆者認(rèn)為,農(nóng)村的普法和依法治理在微觀上是進(jìn)行法治宣傳教育,在宏觀上就是要造就一個(gè)良好的法治環(huán)境,讓農(nóng)民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀念、培養(yǎng)法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。從“一五”普法到目前正在實(shí)施的“四五”普法正是有條不紊地實(shí)踐著這個(gè)目標(biāo)。只有形成一個(gè)全社會(huì)崇尚法治的社會(huì)環(huán)境,法治國(guó)家的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)目前以政府推進(jìn)為主要方式的法治進(jìn)程中,這樣的“法治環(huán)境”需要各級(jí)政府去營(yíng)造!叭濉币(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法制觀念,“四五”規(guī)劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)由提高公民法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變?梢(jiàn),法律觀念、法律意識(shí)和法律素質(zhì)相互之間具有緊密的聯(lián)系。因此,農(nóng)村的基層政權(quán)和組織應(yīng)當(dāng)對(duì)法制觀念、法律意識(shí)、法律素質(zhì)有明確的認(rèn)識(shí),才能夠使其職責(zé)有明確的定位、行動(dòng)有明確的方向。
通過(guò)調(diào)查和資料分析,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村普法和依法治理工作中存在著一些現(xiàn)象:
1、在職責(zé)上缺乏明確的定位。普法和依法治理是各級(jí)政府的法定職責(zé),還是具有政策性和臨時(shí)性的工作?作為推動(dòng)普法和依法治理工作的基層政權(quán)機(jī)關(guān)和組織,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到普法和依法治理是政府的職責(zé)。
2、在方法上往往以法律條文的宣講作為硬性指標(biāo)。由于對(duì)法制觀念和法律意識(shí)存在模糊認(rèn)識(shí),灌輸法律條文幾乎成為培養(yǎng)法制觀念和法律意識(shí)的主要方法。
3、在實(shí)施過(guò)程中未能形成基層組織與農(nóng)民之間的雙向互動(dòng)關(guān)系!捌辗ā彼坪跻苍谙蜣r(nóng)民“攤派”法律知識(shí),“依法治理”則是以法律為“罰則”治理鄉(xiāng)村。
4、在評(píng)價(jià)機(jī)制上,注重于形式的普及,有些經(jīng)驗(yàn)于文字總結(jié)與模仿復(fù)制。盡管這些問(wèn)題是非主流的現(xiàn)象,但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有關(guān)部門的重視。存在這些現(xiàn)象的原因是多方面的,其中重要的一點(diǎn)則是認(rèn)識(shí)問(wèn)題和觀念問(wèn)題。為此,必須明確什么是法律意識(shí)和法制觀念?如何“增強(qiáng)公民法律意識(shí)”和“提高法律素質(zhì)”?
法律意識(shí)是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。法律意識(shí)包括法律思想(理論)、法律觀念(法制觀念)和法律心理。法律意識(shí)有個(gè)體法律意識(shí)、群體法律意識(shí)和社會(huì)法律意識(shí)之分,個(gè)體(公民)法律意識(shí)的形成取決于公民的法律心理,以及法治環(huán)境的影響。群體法律意識(shí)具有團(tuán)體性和多樣性的特點(diǎn),在我國(guó)農(nóng)村不應(yīng)忽視傳統(tǒng)性和地域性的沖擊和扭曲。社會(huì)法律意識(shí)是全體公民普遍的法律心理和觀念,它與傳統(tǒng)的法律文化、主流法律觀念的傳播有著密切關(guān)系。社會(huì)法律意識(shí)和群體法律意識(shí)是公民的個(gè)體法律意識(shí)形成的重要環(huán)境因素。個(gè)體法律意識(shí)和群體法律意識(shí)對(duì)社會(huì)法律意識(shí)內(nèi)容與發(fā)展有較大的作用。在通常情況下三者是協(xié)調(diào)一致的,但在特定的情況下也可能發(fā)生沖突。
筆者認(rèn)為,“一五”普法在于喚醒公民的法律意識(shí);“二五”普法在于培養(yǎng)積極向上的群體法律意識(shí);“三五”普法著眼于營(yíng)造全體公民共同的社會(huì)法律意識(shí)!八奈濉币(guī)劃就是在三個(gè)五年普法的基礎(chǔ)上,為鞏固普法和依法治理的成果,提出了由法律意識(shí)的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤刭|(zhì)的提高,因?yàn)榉伤刭|(zhì)是法律意識(shí)的內(nèi)在本質(zhì)。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響,農(nóng)民的法律意識(shí)與依法治國(guó)、依法治省提出的目標(biāo)還存在著差距,今后普法和依法治理的工作應(yīng)當(dāng)主要放在以下幾個(gè)方面:
1、培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求。法治國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)則是公民對(duì)法律的尊重和敬仰,因?yàn)榉傻膬r(jià)值代表著公平、正義和秩序。普法和依法治理的目的是建設(shè)一個(gè)法治社會(huì),這是各級(jí)政府的職責(zé),但是不能因此認(rèn)為普法和依法治理就是政府的單方行為。作為以行政指導(dǎo)為主要特征的普法和依法治理活動(dòng)中,各級(jí)組織特別是政府部門,不僅應(yīng)當(dāng)將法律知識(shí)告之于民,而且還要讓農(nóng)民知道法律的價(jià)值是什么?法律是人們安居樂(lè)業(yè)的行為規(guī)則,法律是維護(hù)公民合法權(quán)益的武器,懲罰不是法律的全部。只有讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到法律的功能和價(jià)值,法律才能讓農(nóng)民所接受,對(duì)法律的認(rèn)知和運(yùn)用才能從自發(fā)到自覺(jué)。我省農(nóng)村基層人民政府推行的“送法下鄉(xiāng)”、“送書(shū)到戶”的活動(dòng),有其積極的因素,應(yīng)當(dāng)予以肯定。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,人手一冊(cè)法律書(shū),不等于人人都知法和懂法了。
2、讓農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)和生活實(shí)踐,全面、正確地理解法律。長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)法制觀念中,“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對(duì)法律的.正確理解。誠(chéng)然,對(duì)違法者的懲戒是法律的重要功能之一,但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會(huì)生活受到法律調(diào)整的領(lǐng)域十分廣泛,普法和依法治理中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導(dǎo)。例如,農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題;打白條問(wèn)題;糧食收購(gòu)問(wèn)題;計(jì)劃生育問(wèn)題等等。讓農(nóng)民通過(guò)法律幫助和指導(dǎo),認(rèn)識(shí)到保護(hù)老百姓也是法律的重要功能。只有這樣,作為農(nóng)村中主要社會(huì)主體的農(nóng)民才能形成法律觀念、培育法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。
3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村存在著一種較為普遍的法律觀念和法律心理:解決矛盾和糾紛,總是謀求法律訴訟之外的方式來(lái)解決,無(wú)論正當(dāng)與否,一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進(jìn)者的基層組織往往遷就這種現(xiàn)實(shí),解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則,有時(shí)甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中,首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法律的權(quán)威,以法律為原則作為解決爭(zhēng)端的依據(jù)和方法。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)正確地引導(dǎo)和評(píng)價(jià)公民的訴訟活動(dòng),尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件,更應(yīng)當(dāng)端正認(rèn)識(shí)。
二、我省農(nóng)村普法與依法治理的法律實(shí)踐問(wèn)題
我省農(nóng)村普法和依法治理存在著許多認(rèn)識(shí)問(wèn)題、觀念問(wèn)題以及法律實(shí)踐中急待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,F(xiàn)在將這些問(wèn)題有重點(diǎn)的提出來(lái),針對(duì)性地解決這些問(wèn)題或制定相應(yīng)的對(duì)策,將會(huì)大大推動(dòng)今后普法和依法治理工作的順利進(jìn)行。
。ㄒ唬┺r(nóng)村基層組織的法律定位與作用。
在農(nóng)村普法與依法治理工作中,實(shí)際承擔(dān)具體工作的基層政權(quán)組織(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)和基層群眾性自治組織(村民委員會(huì)),它們的工作直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)施普法和依法治理規(guī)劃的實(shí)際效果。普法和依法治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家,階段性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期普法“規(guī)劃”提出的具體任務(wù),基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿則是建設(shè)一個(gè)良好的法治環(huán)境。肩負(fù)著如此重任和職責(zé)的基層組織對(duì)其法律地位應(yīng)有正確的定位。
普法和依法治理是全社會(huì)的工作,應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會(huì)各階層參與。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是我國(guó)基層行政機(jī)關(guān),其行政事務(wù)千頭萬(wàn)緒,各項(xiàng)行政工作如計(jì)劃生育,農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等,很難說(shuō)哪項(xiàng)工作為主,哪項(xiàng)為次。如果將普法和依法治理僅僅理解為某項(xiàng)工作職責(zé)(并且有專人負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)),這可能有悖于普法和依法治理的本意。筆者認(rèn)為,普法和依法治理并不是一項(xiàng)單列的工作,它是貫穿于各項(xiàng)工作中的原則精神,在政府工作的各項(xiàng)職責(zé)中都要體現(xiàn)與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之,普法和依法治理的主體(推進(jìn)者)是任何部門與任何人員。任何工作必須以普法和依法治理原則為指導(dǎo),我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門的職責(zé)。從這個(gè)意義上講,基層組織是普法與依法治理的參與者、倡導(dǎo)者、推廣者與服務(wù)者。
村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層自治性群眾組織。它雖不具有國(guó)家機(jī)關(guān)的性質(zhì)。但村民委員會(huì)的組織形式與法定職能,使其在普法與依法治理工作中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極和重要的作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,村民委員會(huì)的主要任務(wù)是:
1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,對(duì)村民進(jìn)行守法教育;
2.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);
3.調(diào)解民間糾紛,促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦;
4.協(xié)助政府維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序;
5.向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。
村民委員會(huì)的職責(zé)和任務(wù)與普法和依法治理所提出主要任務(wù)是相同的,基層群眾性組織組織的各項(xiàng)工作正是亦步亦趨地實(shí)踐著普法與依法治理的目標(biāo)。目前,農(nóng)村普法工作中,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮村委會(huì)的功能和作用,使其從被動(dòng)地完成工作任務(wù)轉(zhuǎn)向積極地開(kāi)展普法宣傳。
(二)關(guān)于農(nóng)村普法和依法治理的工作方法問(wèn)題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的普法和依法治理在工作方法上存在許多有待改進(jìn)的地方。
首先,在“普法”工作上,主要表現(xiàn)出的特點(diǎn)是放任性和無(wú)序性。農(nóng)民往往把收看電視中的法制節(jié)目,作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠(chéng)然,法律的普及可通過(guò)多種渠道,在當(dāng)今電視已作為簡(jiǎn)便、快捷、普及的傳媒工具,其在普法工作的功能不可低估。有些工作開(kāi)展比較好的地方,還利用農(nóng)村廣播網(wǎng)進(jìn)行宣傳,利用集市大會(huì)進(jìn)行集中宣傳,利用村民大會(huì)請(qǐng)司法人員上法制課。還有的地方采取“知識(shí)帶動(dòng)型”普法,即向在校的中小學(xué)生進(jìn)行有意識(shí)的普法教育,再通過(guò)學(xué)生將法律知識(shí)傳播到廣大農(nóng)戶等等,這些都不失為好方法。筆者認(rèn)為,凡是有利于普法工作實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),都應(yīng)當(dāng)是值得肯定的好方法。但是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普及法律的工作方法存在放任性和無(wú)序性的局面,我們應(yīng)當(dāng)著手做好以下工作:
1、在傳媒工具上,開(kāi)展多渠道、多方式的普法工作。可以利用電視中現(xiàn)有法制節(jié)目,還可以利用農(nóng)村有線廣播。在調(diào)查中農(nóng)民普遍反映,了解法律知識(shí)的渠道主要于電視,如中央電視臺(tái)的“今日說(shuō)法”,xx電視臺(tái)的“法眼看天下”等都是農(nóng)民十分喜愛(ài)的節(jié)目。因此,筆者建議,能否將現(xiàn)有的電視法制節(jié)目進(jìn)行整合,開(kāi)設(shè)電視節(jié)目的法律頻道,專門地、系統(tǒng)地、生動(dòng)地宣傳法律。在依法治國(guó)和依法治省的大環(huán)境下,開(kāi)設(shè)法律頻道電視節(jié)目作為推進(jìn)普法和依法治理的實(shí)施手段是很有必要的。這對(duì)于廣泛地宣傳與普及法律,拓寬普法渠道,改進(jìn)工作方法都有積極的意義。我省的有關(guān)部門可以在這些方面進(jìn)行嘗試。
2、在普法的工作方針上,農(nóng)村普法不能只把農(nóng)民當(dāng)作普法的對(duì)象。根據(jù)普法規(guī)劃的精神,農(nóng)村普及法律和依法治理是針對(duì)農(nóng)村各級(jí)組織和公民。特別是“執(zhí)法者”的法律觀念、法律意識(shí)和法律素質(zhì),對(duì)普法和依法治理工作起著決定性的影響。因此,筆者認(rèn)為,農(nóng)村各級(jí)組織在普法和依法治理中首先應(yīng)當(dāng)從“自律”開(kāi)始,將自己作為法律的學(xué)習(xí)者和接受者,模范地執(zhí)行和遵守法律、法規(guī),然而才是法律的推廣者。對(duì)于農(nóng)民則應(yīng)采取多種形式,結(jié)合生產(chǎn),生活實(shí)際,切實(shí)地運(yùn)用法律去幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題,讓法律的服務(wù)功能、保障功能、授益功能得到充分發(fā)揮,改變“法就是制裁”的觀念,讓農(nóng)民從“要我學(xué)法律”到“我要學(xué)法律”。
其次,農(nóng)村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事調(diào)解。傳統(tǒng)法律文化與法律觀念,直接影響著人們的法制觀念和行為準(zhǔn)則。在農(nóng)村,調(diào)解成為“執(zhí)法”最重要的手段之一。以息事寧人,止?fàn)幭⒃A為目標(biāo)的調(diào)解,在法律上、在觀念上、在文化上都有很深的社會(huì)基礎(chǔ)。因此充分運(yùn)用調(diào)解的方法,對(duì)建立我國(guó)農(nóng)村安定的生產(chǎn)、生活、秩序和法律環(huán)境都具有重要的意義。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,有些地方將調(diào)解的范圍已擴(kuò)大到無(wú)所不及的領(lǐng)域,如果把調(diào)解作為解決一切矛盾糾紛的必經(jīng)手段,則可能沖淡了法律的權(quán)威性。筆者認(rèn)為,在肯定調(diào)解為行之有效的方法的同時(shí),應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法制觀念并且尊重當(dāng)事人運(yùn)用訴訟等法律手段的權(quán)利與選擇。必要時(shí)基層組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)與宣傳訴訟方式的積極意義。如果一味排斥、回避或阻礙“打官司”,甚至將訴訟本身附加許多非法律因素,那么我們通向法治的道路也不會(huì)是坦途。畢竟司法是法治的保障。
。ㄈ╆P(guān)于農(nóng)村普法與依法治理的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
實(shí)地調(diào)查中反映較集中是普法的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題(有關(guān)文字材料卻沒(méi)有提及),經(jīng)費(fèi)緊張制約了普法和依法治理工作的深入進(jìn)行。誠(chéng)然,普法工作都需要一定的財(cái)力支持,希望有關(guān)部門予以重視。但是,筆者認(rèn)為,對(duì)普法經(jīng)費(fèi)也應(yīng)當(dāng)澄清一些誤區(qū)。普法和依法治理要求在各項(xiàng)工作中都應(yīng)當(dāng)普及法律知識(shí),培養(yǎng)法制觀念和法律意識(shí),提高法律素質(zhì),這些內(nèi)容是在日常工作中必須得到體現(xiàn)和實(shí)施。不能因?yàn)樵诠ぷ髀氊?zé)中增加了“法治”的內(nèi)涵,就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地增加“經(jīng)濟(jì)”成本。遵守法治規(guī)則和秩序是各級(jí)組織與人員應(yīng)盡的義務(wù),而且依法治理只會(huì)降低和減少耗損,提高執(zhí)法水平。當(dāng)然,我們應(yīng)當(dāng)在重視解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的同時(shí),動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村普法和依法治理活動(dòng),如:法律援助、法律扶貧、法律志愿者等等都是解決資金問(wèn)題的有效途徑。
。ㄋ模╆P(guān)于農(nóng)民義務(wù)法治化(減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān))問(wèn)題。
在農(nóng)村工作中,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終是一個(gè)重要話題,從中央到地方一般都把“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”作為專用術(shù)語(yǔ)并賦予特定內(nèi)容予以關(guān)注。
我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞越來(lái)越具有貶義、甚至有“違法”的意味。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考,農(nóng)民應(yīng)該不應(yīng)該有“負(fù)擔(dān)”?應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)哪些義務(wù)?“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”是減輕什么“負(fù)擔(dān)”?如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?這些問(wèn)題都與法律有直接和間接的聯(lián)系。所謂負(fù)擔(dān),主要是指社會(huì)主體所承擔(dān)的責(zé)任、任務(wù)或者費(fèi)用。農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民作為生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家交納的各種稅費(fèi)。不可否認(rèn),當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民的收入而言是比較沉重的。這里有政策性問(wèn)題,但更多是執(zhí)法工作中存在違法、恣意地對(duì)農(nóng)民增加的“負(fù)擔(dān)”。黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)人民政府三令五申,嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是有些地方收效甚微。筆者認(rèn)為,解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根本途徑是將農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化。讓農(nóng)民在依法履行法定義務(wù)的同時(shí),能夠運(yùn)用法律武器,保護(hù)自身的合法權(quán)益。各級(jí)政府以及有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化這樣的工作職責(zé),就是要切實(shí)維護(hù)法律保障機(jī)制和保證行政救濟(jì)(行政復(fù)議、行政訴訟)途徑的暢通。只有將農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題納入法制軌道,喚醒農(nóng)民的法律意識(shí),制約行政權(quán)力的濫用,才能一勞永逸地解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。在具體作法上,筆者建議:
1.用“農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化”代替“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的提法。因?yàn)椋r(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)民依據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅費(fèi)義務(wù)。承擔(dān)和履行法定義務(wù)是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任。“減輕”農(nóng)民負(fù)擔(dān)是相對(duì)于“增加”農(nóng)民負(fù)擔(dān)或者農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重而言的,這里除了政策性因素之外,農(nóng)民對(duì)于不合理,不合法的增加的負(fù)擔(dān),完全有權(quán)利依法行使法律“抵抗權(quán)”,予以拒絕。對(duì)此,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正確發(fā)揮法制保障功能,成為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。長(zhǎng)期以來(lái)使用的“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞,其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化。所減去的額外稅賦既有合法的,也有不合法的,容易使農(nóng)民造成負(fù)擔(dān)就是不合理、不合法的錯(cuò)覺(jué),難以分清合法與違法的界限,從而形成強(qiáng)烈的對(duì)立情緒。使用“農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化”用語(yǔ),不僅明確了農(nóng)民法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,而且也寓意著法津同時(shí)依法保障農(nóng)民們合法權(quán)益。這種提法的變換,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)詞語(yǔ)本身的含義。
2.加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)的立法。將農(nóng)民法定義務(wù)(負(fù)擔(dān))及其承擔(dān)形式以法律規(guī)范的形式予以公布,通過(guò)地方立法,制定地方性法規(guī)和規(guī)章,明確權(quán)利和義務(wù)。對(duì)農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行立法的意義,不僅僅在于有法可依,更重要地是強(qiáng)化農(nóng)民乃至全社會(huì)的法律意識(shí),這對(duì)于農(nóng)民義務(wù)法治化和推進(jìn)農(nóng)村法治化的進(jìn)程,其意義是十分重大的。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),我省是農(nóng)業(yè)大省,在這個(gè)方面實(shí)行立法,不僅具有必要性,而且具有可行性。關(guān)于農(nóng)民法定權(quán)利義務(wù)的立法應(yīng)當(dāng)力求詳盡,防止執(zhí)法中由于較大的自由裁量權(quán),使得法律規(guī)范流于形式。
3.基層組織的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素質(zhì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的出現(xiàn),原因是多方面的,其中原因之一是基層組織及其執(zhí)法人員違反法律和政策,任意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)!叭濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫硪(guī)劃將執(zhí)法人員作為重點(diǎn)教育對(duì)象,要求他們熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī),提高自身法律素質(zhì)、秉公執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
4.疏通農(nóng)民尋求法律救濟(jì)的渠道。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題納入法制軌道之后,法律的“雙刃之劍”的功能應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出來(lái)。法律要求農(nóng)民依法履行法定義務(wù),同時(shí),法律對(duì)農(nóng)民的合法權(quán)益予以依法保障。對(duì)于任何部門侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為,農(nóng)民可以依法尋求法律救濟(jì),對(duì)于行政機(jī)關(guān)的行政侵權(quán)行為還可以依法提起行政復(fù)議、行政訴訟或者獲得國(guó)家行政賠償。然而,現(xiàn)實(shí)的法律實(shí)踐并不樂(lè)觀。盡管最高人民法院曾經(jīng)指示,對(duì)涉農(nóng)案件各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)提供快捷的法律通道。但是有些地方法院受到地方保護(hù)主義的干擾,對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件仍然存在不立案或拖延審判的現(xiàn)象。農(nóng)民在尋求法律救濟(jì)的道路上,出現(xiàn)了不會(huì)告、不敢告、不能告或者告不贏的不正常現(xiàn)象。法律救濟(jì)渠道的不暢,必然導(dǎo)致法律在農(nóng)民心目中的公信力和權(quán)威性的下降。有些地方的農(nóng)民對(duì)于“負(fù)擔(dān)”問(wèn)題采取抵制、對(duì)立和越級(jí)上訪等手段,可見(jiàn),暢通的法律救濟(jì)不僅僅是在保護(hù)個(gè)案中農(nóng)民的合法權(quán)益,對(duì)于在我們農(nóng)業(yè)大國(guó)和農(nóng)業(yè)大省建設(shè)良好的法治環(huán)境,建立法治社會(huì)有著極其深遠(yuǎn)的意義。
普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告 2
20xx年暑期,我系根據(jù)省委宣傳部、省教育廳、團(tuán)省委、省~教育廣大青年大學(xué)生在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐中熏陶思想感情、充實(shí)精神生活、提高道德境界、增長(zhǎng)知識(shí)才干的有關(guān)文件精神,結(jié)合我們政法系的專業(yè)特色,組建xx師范學(xué)院法律志愿者服務(wù)隊(duì),以傳承“五四”報(bào)國(guó)志,“服務(wù)和諧社會(huì),提高思想政治素質(zhì)”為宗旨,以“走入社會(huì),服務(wù)群眾”為原則,組織學(xué)生深入到農(nóng)村、社區(qū)等社會(huì)生活的第一線,通過(guò)開(kāi)展以“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)大墻”、組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和未成年人思想道德建設(shè)等主要形式的志愿活動(dòng),大力傳播科學(xué)文化和現(xiàn)代文明、弘揚(yáng)科學(xué)精神、推廣法治思想。
我們服務(wù)隊(duì)主要通過(guò)設(shè)立法律咨詢臺(tái),發(fā)放傳單,問(wèn)卷調(diào)查,制作海報(bào)、墻報(bào)等多種方式進(jìn)行法律宣傳,解答生活中遇到的法律疑難問(wèn)題,受到了群眾的一致好評(píng),使xx師院法律志愿者服務(wù)隊(duì)在群眾中留下了深刻的印象,展示了當(dāng)代大學(xué)生朝氣蓬勃的一面,為xx師范學(xué)院在社會(huì)中樹(shù)立了良好的形象,現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
“送法下鄉(xiāng),服務(wù)社會(huì)”
我們法律志愿者服務(wù)隊(duì)的第一站是到xx縣呂村鎮(zhèn)呂村集進(jìn)行“送法下鄉(xiāng),服務(wù)社會(huì)”的法律援助活動(dòng),在這流火的七月,我們?cè)谕趵蠋煹膸ьI(lǐng)下,激情如火,熱情如歌,本著“用我所學(xué),服務(wù)社會(huì)”的宗旨,帶著“建設(shè)和諧社會(huì),完善自我”的滿腔豪情奔赴xx縣呂村鎮(zhèn)呂村集與xx縣法院呂村鎮(zhèn)派出法庭、呂村集村委會(huì)聯(lián)合開(kāi)展法律援助活動(dòng),受到xx縣人民法院呂村鎮(zhèn)法庭的大力支持,并取得了顯著的效果。
為了解該村的法律普及的現(xiàn)狀,我們精心制作了關(guān)于普法狀況的調(diào)查問(wèn)卷。通過(guò)對(duì)收回的有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析,我們得知,當(dāng)農(nóng)民的權(quán)益受到侵害時(shí),由于對(duì)法律的不了解,他們并不是首選法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。而對(duì)于獲知現(xiàn)行的法律時(shí),他們主要通過(guò)廣播電視的渠道。這些情況使我們清醒的認(rèn)識(shí)到,進(jìn)一步深入加強(qiáng)農(nóng)村的法制宣傳教育的必要性和重要性,以及在農(nóng)村的普法活動(dòng)過(guò)程中,媒體所起到以及將要起到的積極作用。
根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村普法的“切入點(diǎn)”——民事糾紛,有針對(duì)性的宣傳有關(guān)法律。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文化水平的提高,以往農(nóng)村中常見(jiàn)的爭(zhēng)水、爭(zhēng)界上的糾紛明顯的減少,而日前常見(jiàn)的糾紛是合伙糾紛、婚姻糾紛、贍養(yǎng)糾紛、借款糾紛等,為了使這寫(xiě)糾紛在法律的范圍內(nèi)成功調(diào)處,我們利用廣播,散發(fā)普法宣傳材料,出版法律宣傳墻報(bào)宣傳法律法規(guī)。并為村辦小學(xué)贈(zèng)送了《中華德育歌》宣傳小冊(cè)子,讓孩子們從小就接受法律與道德方面的教育,為將來(lái)成為一名“懂法、知法、守法、~”的合格公民創(chuàng)造條件。
在活動(dòng)過(guò)程中,我們對(duì)有關(guān)農(nóng)村土地的征用、占用、流轉(zhuǎn)等問(wèn)題,進(jìn)行細(xì)致耐心的解答;針對(duì)家庭暴力、重男輕女等問(wèn)題,進(jìn)行了《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律條文和法律規(guī)范的宣讀和講解,為農(nóng)村婦女的權(quán)益保障撐起了一把法律“保護(hù)殺。此外我們認(rèn)真解答了在外務(wù)工人員經(jīng)常遇到的拖欠工資、工傷理賠、用工欺詐等問(wèn)題,為外出務(wù)工的人員提供了保護(hù)自己合法權(quán)益的'途徑和方法。一個(gè)年輕人離開(kāi)咨詢臺(tái)時(shí)說(shuō):“有了法律知識(shí),再去打工心里就有底了”。
通過(guò)這次活動(dòng),讓廣大的呂村鎮(zhèn)朋友得到一次法律知識(shí)教育,幫助村民了解法律法規(guī)在日常生活中的運(yùn)用,以及如何運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益。同時(shí)使我們的專業(yè)知識(shí)得到一次實(shí)際運(yùn)用,并得到理論聯(lián)系實(shí)際的能力鍛煉,也樹(shù)立了我院大學(xué)生的良好形象,提高了我們的專業(yè)知識(shí)以及創(chuàng)新能力,為建設(shè)和諧社會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育,推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
“讓法律走進(jìn)生活”
7月15日,我們法律志愿者服務(wù)隊(duì)聯(lián)合“依法治市辦公室”在市司法局的大力支持下來(lái)到了暑期社會(huì)實(shí)踐的第二站——安鋼生活六區(qū),開(kāi)展了以“讓法律走進(jìn)生活”為主題的法律宣傳活動(dòng)。
在殷都區(qū)司法局和梅園莊街道辦事處的協(xié)助下,活動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕,市殷都區(qū)司法局鈔副局長(zhǎng)作了熱情洋溢的講話,xx日?qǐng)?bào)等媒體記者對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。
我們根據(jù)安鋼生活區(qū)務(wù)工人員集中的特點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行了法律常識(shí)教育,以及根據(jù)現(xiàn)在青少年犯罪率上升的現(xiàn)象,我們?yōu)榍嗌倌赀M(jìn)行了法律知識(shí)輔導(dǎo),對(duì)關(guān)系到青少年切身利益的《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)重點(diǎn)進(jìn)行了宣傳教育,使青少年進(jìn)一步了解了相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,增強(qiáng)了依法自我保護(hù)的意識(shí),同時(shí)也加強(qiáng)了自我約束的意識(shí)。
當(dāng)我們拿出精心準(zhǔn)備的1000份以“服務(wù)和諧社會(huì)”為主題的調(diào)查問(wèn)卷開(kāi)展調(diào)查時(shí),居民們都表現(xiàn)出了極大的熱情,認(rèn)真回答我們的問(wèn)卷,其中有效問(wèn)卷率為90.7%,這些資料讓我們了解到目前小區(qū)居民的法律知識(shí)普及程度,以及通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái),和居民進(jìn)行了面對(duì)面的交流,解答了諸多法律上的疑問(wèn),同時(shí)也利用文藝表演中穿插有獎(jiǎng)法律知識(shí)問(wèn)答等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向小區(qū)居民宣傳了法律知識(shí),實(shí)現(xiàn)了雙方的互動(dòng),最大限度的調(diào)動(dòng)了居民的積極性,提高了社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性,使居民們疑惑而來(lái)滿意而歸。
“攜法同行,再塑人生”
7月20日,法律志愿者服務(wù)隊(duì)在黨總支書(shū)記羅令姣等老師的帶領(lǐng)下來(lái)到社會(huì)實(shí)踐的最后一站——xx市監(jiān)獄,對(duì)服刑人員開(kāi)展了以“攜法同行,再塑人生”為主題的手拉手幫教活動(dòng)。
在青年志愿者法律援助幫教大會(huì)上,政法系黨總支書(shū)記羅令姣老師和xx市監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)分別做了重要講話,充分肯定了這次互利雙贏的活動(dòng),認(rèn)為它不僅可以鞏固服刑人員的教育成果,提高服刑人員的思想道德水平,還可以鍛煉在校大學(xué)生的理論聯(lián)系實(shí)踐的能力。我系共向市監(jiān)獄捐書(shū)3000余本,xx市監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生的幫教活動(dòng)表示熱烈的歡迎并向我系贈(zèng)送錦旗以示感謝。
普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告 3
一、引言
調(diào)查目的:對(duì)義縣農(nóng)村地區(qū)法律建設(shè)的現(xiàn)時(shí)情況及其特點(diǎn),和農(nóng)村人對(duì)法律的看法及當(dāng)遇到法律糾紛時(shí)采取方法以及這種現(xiàn)象所存在的原因等方面進(jìn)行細(xì)致的分析,并對(duì)義縣農(nóng)村法律的教育和普及程度提出行之有效的建議。
調(diào)查時(shí)間:
調(diào)查對(duì)象:
調(diào)查方式:本次調(diào)查報(bào)告主要是采用以走訪為主,其它調(diào)查方式為輔的調(diào)查方式。
二、調(diào)查內(nèi)容
通過(guò)在義縣劉龍臺(tái)鎮(zhèn)走訪及調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),農(nóng)民關(guān)心的涉法問(wèn)題主要集中在以下三個(gè)方面:
(一)征地補(bǔ)償問(wèn)題。之所以征地補(bǔ)償問(wèn)題會(huì)成為義縣農(nóng)村居民首要的法律問(wèn)題,我通過(guò)調(diào)查后得知,這是由于義縣正在大力開(kāi)展招商引資活動(dòng),致使政府需要征地,征地必然帶來(lái)補(bǔ)償,而補(bǔ)償當(dāng)中產(chǎn)生法律糾紛也就不為奇怪了。產(chǎn)生法律糾紛必然有其深刻的社會(huì)因素,而產(chǎn)生法律糾紛的原因卻是復(fù)雜的,涉及的當(dāng)事人無(wú)非就是政府和當(dāng)?shù)卮迕瘛?赡艿脑颍艺J(rèn)為有如下幾點(diǎn):一是賠償價(jià)款協(xié)商不一致,政府所付的補(bǔ)償款項(xiàng)少,致使村民無(wú)法接受,或者是村民要求的太多,導(dǎo)致政府無(wú)法接受;二是征收的土地面積與協(xié)商不一致,對(duì)于土地征收面積的大小,雙方是有矛盾的,因此產(chǎn)生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農(nóng)民的安置與協(xié)商不一致,其主動(dòng)權(quán)在政府,村民很少參與到規(guī)劃中的,只能被動(dòng)的接受政府的規(guī)劃方案。
(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題占到了本次調(diào)查的第二位,從此可以看出,消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)做的非常不如意。面對(duì)商家時(shí),消費(fèi)者畢竟屬于弱勢(shì)群體,弱勢(shì)群體的權(quán)益往往得不到有效的保障,這是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。就其原因來(lái)說(shuō)主要是商家對(duì)消費(fèi)權(quán)益不夠重視,沒(méi)有樹(shù)立誠(chéng)信交易的理念,目光短淺。其次,消費(fèi)者維權(quán)的途徑不多,消費(fèi)者協(xié)會(huì)畢竟屬于民間機(jī)構(gòu),它只能起到一個(gè)調(diào)節(jié)的作用,對(duì)于解決復(fù)雜的問(wèn)題和矛盾嚴(yán)重的問(wèn)題便顯得蒼白無(wú)力了。再次,消費(fèi)者維權(quán)的成本大,一般的成本包括,來(lái)回的.路費(fèi),誤工費(fèi),時(shí)間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題就成了義縣農(nóng)村居民經(jīng)常遇到的法律問(wèn)題之一了。
(三)勞動(dòng)合同糾紛問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題占到了本次調(diào)查的第三位,可見(jiàn)義縣農(nóng)民工在就業(yè)時(shí)的合法權(quán)利沒(méi)有得到很好的保障。面對(duì)就業(yè)單位時(shí),農(nóng)民工同樣是弱勢(shì)群體。出現(xiàn)勞動(dòng)合同糾紛的主要原因,是用人單位的法律意識(shí)淡薄,不尊重勞動(dòng)的合法權(quán)益。而農(nóng)民工的法律意識(shí)也不夠,不懂得如何利用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。同時(shí)其維權(quán)的成本也是非常大的,政府保護(hù)農(nóng)民工這個(gè)弱勢(shì)群體的力度還是不夠大。
此外,在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問(wèn)題也比較多。
三、調(diào)查結(jié)論
通過(guò)對(duì)調(diào)查得出的數(shù)據(jù)分析,我們可以了解到目前義縣農(nóng)村普法主要存在以下幾個(gè)主要的問(wèn)題:
一是農(nóng)村法制宣傳存在"死角"。為加快新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)民收入,近年來(lái),國(guó)家施行了一系列的惠民政策,廣大農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)性增強(qiáng),"日出而作,日落而息"的生活方式發(fā)生變化,流動(dòng)速度加快,為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來(lái)了困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些村對(duì)于法制宣傳僅限于村部?jī)?nèi)的一兩塊宣傳欄,試問(wèn)能有幾個(gè)村民經(jīng)常跑到村部來(lái)看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識(shí),這樣的法制宣傳浮于表面,只是村里為了應(yīng)付上級(jí)檢查,而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育,形成"死角"。
二是個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒,很多是硬指標(biāo),也很多是軟指標(biāo)。法制宣傳,對(duì)有些村干部來(lái)說(shuō),是很好糊弄的事情,因?yàn)樗幌衿渌ぷ饕粯樱吹靡?jiàn)、摸得著。所以對(duì)組織群眾,宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策,國(guó)家法律法規(guī),都停留在一般號(hào)召上。遇到矛盾糾紛繞道走,了解問(wèn)題一般化,分析問(wèn)題一般化,解決問(wèn)題一般化,不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛,有些村干部甚至自身法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致村民很多越過(guò)村委會(huì)這一級(jí),直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上訪,嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。
三是法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。義縣有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕,甚至負(fù)債不少。要進(jìn)行法制宣傳,不是光靠嘴上說(shuō)說(shuō)就行了的,沒(méi)有一定的物質(zhì)基礎(chǔ),無(wú)力支撐普法經(jīng)費(fèi),宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后,這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說(shuō)"巧婦難為無(wú)米之炊",農(nóng)村普法人員力不從心,在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
四、幾點(diǎn)建議
對(duì)于以上問(wèn)題的出現(xiàn),我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來(lái)加強(qiáng)普法宣傳力度:
一是整合資源,提高宣傳效果。整合科技、文化、法律"三下鄉(xiāng)",以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,配以文字、圖片、漫畫(huà)等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外,農(nóng)村居民居住地分散、人員流動(dòng)性較大,組織起來(lái)進(jìn)行規(guī)模性的宣傳教育并不實(shí)際,但是,我們卻可以利用農(nóng)村學(xué)校這個(gè)得天獨(dú)厚的資源條件開(kāi)展"法進(jìn)校園"活動(dòng)。學(xué)校學(xué)生來(lái)自各村各戶,而且人數(shù)多,有固定的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和豐厚的師資力量,我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度,再讓學(xué)生回家向家長(zhǎng)宣傳法律,這種家長(zhǎng)和孩子間的互動(dòng)能使家長(zhǎng)更好的學(xué)習(xí)到法律。
二是提高村干部的思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來(lái),充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要"一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓法制建設(shè)",切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,深入持久地開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情,調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是增加普法教育經(jīng)費(fèi),以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對(duì)確實(shí)無(wú)法支持農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)的的村居,鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行傾斜,給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持,使農(nóng)村法制宣傳得以順利開(kāi)展。同時(shí),各村也應(yīng)考慮到自身經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況,在法制宣傳的形式上多下功夫,節(jié)約成本,以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果,務(wù)求法制宣傳的到位。
當(dāng)然只有通過(guò)個(gè)人和有關(guān)部門的共同努力,農(nóng)村的法律基礎(chǔ)才會(huì)越來(lái)越提高。一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題才能得到及時(shí)有效的解決,農(nóng)村群眾的生活才會(huì)更幸福、更快樂(lè)。
普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告 4
我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了法制宣傳教育規(guī)劃,普法教育。農(nóng)村法律知識(shí)極大普及,農(nóng)民法律知識(shí)貧乏,法制觀念淡薄的狀況有了進(jìn)一步改變,法制教育與實(shí)踐緊密結(jié)合,為加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),普法教育仍然存在諸多難題。特別是部分農(nóng)村普法教育的滯后,阻礙了基層民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
當(dāng)前農(nóng)村普法工作主要存在著“四難”:
一是認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一,一些農(nóng)村干部把普法教育當(dāng)成是“聽(tīng)話教育”,要求農(nóng)民學(xué)法主要是為了讓農(nóng)民聽(tīng)話。當(dāng)看到農(nóng)民學(xué)法后懂得用法律維護(hù)自身權(quán)益時(shí),反而覺(jué)得農(nóng)民學(xué)了法后不好管,認(rèn)為農(nóng)民還是不學(xué)法才好管;還有的基層干部善于斷章取義,把普法當(dāng)成“實(shí)用教育”,只普及與農(nóng)民履行義務(wù)有關(guān)的法律條文,而對(duì)于群眾參與村務(wù)管理,行使民主權(quán)利方面的法律知識(shí)卻視而不見(jiàn);有的農(nóng)民則認(rèn)為學(xué)法是司法部門的事,只要不犯法,學(xué)不學(xué)無(wú)所謂。
二是人員難集中,農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民在大部分時(shí)間里忙于耕種,農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工,因而人員難于集中,普法的時(shí)間難以安排。
三是內(nèi)容難理解,由于大多數(shù)農(nóng)民文化水平普遍較低,對(duì)抽象的法律條文學(xué)不懂,記不住,影響了學(xué)法的積極性,使普法效果難以保證。
四是經(jīng)費(fèi)難保障,農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,缺乏起碼的宣傳器材和陣地,有的連基本的法律教材都無(wú)經(jīng)費(fèi)印制和購(gòu)買,致使普法工作難以開(kāi)展。
造成農(nóng)村普法工作“四難”現(xiàn)象的主要原因是:其一是權(quán)大于法的特權(quán)思想影響了農(nóng)村普法的開(kāi)展。由于個(gè)別村干部中存在著權(quán)大于法,以言代法、個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象,這種不良傾向和現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響,使許多農(nóng)村干部群眾仍然對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。其二是執(zhí)法不公現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,普法是否有效,很大程度上取決于執(zhí)法人員的公正執(zhí)法。目前在部分鄉(xiāng)村中司法、執(zhí)法環(huán)境仍然較差,嚴(yán)重存在著執(zhí)法混亂,效率不高等問(wèn)題。使一些農(nóng)民群眾對(duì)法律的權(quán)威產(chǎn)生了懷疑和動(dòng)搖,進(jìn)而失去了學(xué)法的信心,已取得學(xué)法成果也難以鞏固。其三是枯燥單調(diào)的方式方法阻礙了農(nóng)村普法的深入。一些地方?jīng)]有根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,土地延包、稅費(fèi)改革,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等新情況采取新的普法形式,而依然沿用傳統(tǒng)的上大課、放廣播、搞宣傳欄、照本宣科等普法模式,這顯然難以適應(yīng)新形式下農(nóng)村普法工作的客觀要求。其四是農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低,也降低了普法效果。當(dāng)前農(nóng)民的文化素質(zhì)仍然較低,文盲、半文盲的農(nóng)民占相當(dāng)比例,增加了學(xué)法和接受法律知識(shí)教育的難度,客觀上制約了農(nóng)村普法效率的提高。
針對(duì)上述農(nóng)村普法“四難”的現(xiàn)象,筆者對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的實(shí)效性,針對(duì)性提出以下建議和對(duì)策:
一、堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”。
一是學(xué)用結(jié)合,在普法過(guò)程中,要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員帶頭學(xué)法用法,依法辦事,為農(nóng)民營(yíng)造良好的學(xué)法環(huán)境。
二是普法與服務(wù)相結(jié)合,從農(nóng)村的實(shí)際需要出發(fā),把普法工作與解決群眾普遍遇到的實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合,寓學(xué)法于用法之中,逐步使群眾樹(shù)立起“遇到問(wèn)題想法,解決問(wèn)題靠法”的觀念。
二、農(nóng)村普法工作應(yīng)該有側(cè)重,以更貼近農(nóng)村實(shí)際生活為重點(diǎn)。
要加大與土地承包有關(guān)法律法規(guī)的宣傳;加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的宣傳,解決農(nóng)民群眾與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮搏擊中出現(xiàn)的有關(guān)新情況;加大與勞動(dòng)保障有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳;加大與消費(fèi)者權(quán)益法規(guī)的宣傳;使廣大農(nóng)民朋友了解鑒別產(chǎn)品質(zhì)量、投訴、打擊制假售假的相關(guān)法律法規(guī),真正掌握在合法權(quán)益受到損害時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益的.方式和方法。
三、增強(qiáng)普法的靈活性。
針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活中的特點(diǎn),普法工作要盡量避開(kāi)農(nóng)忙季度,努力做到生產(chǎn)、普法兩不誤。在形式上要把電影普法、文藝普法、法律咨詢、法律集市、普法一條街,送政務(wù)下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法方式綜合在一起,通過(guò)以案說(shuō)法、圖片解法、旁聽(tīng)審判、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)活潑的形式把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的“墻頭詩(shī)”“快板書(shū)”“順口溜”從而真正使農(nóng)民學(xué)法時(shí)坐得住、聽(tīng)的懂、學(xué)的進(jìn)、記得牢。
四、健全農(nóng)村普法工作機(jī)制。
各級(jí)普法組織要把農(nóng)村普法工作擺上重要位置,要舍得投入人力物力,使農(nóng)村普法工作由“軟”變“硬”;要努力提高普法人員的自身素質(zhì),使他們成為精通法律、熱愛(ài)業(yè)務(wù)的普法骨干;要健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持和實(shí)行“黨委決策、人大監(jiān)督、政府組織實(shí)施”的普法工作機(jī)制。要認(rèn)真抓好年度和階段性的普法檢查,充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用,每年要組織人大代表對(duì)普法工作進(jìn)行檢查,定期聽(tīng)取普法工作匯報(bào),以推進(jìn)農(nóng)村普法和法制建設(shè)的深入發(fā)展。
五、要保障好必要的普法經(jīng)費(fèi),不斷改善現(xiàn)有裝備。
擁有先進(jìn)精良的普法裝備和必須的經(jīng)費(fèi)保障,是加大普法力度的重要條件。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政要把普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入正常的保障范圍,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,從根本上解決鎮(zhèn)村兩級(jí)普法經(jīng)費(fèi)緊張的困難,以保障普法教育的順利進(jìn)行。
普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告 5
今年是“六五”普法和依法治理工作全面進(jìn)入實(shí)施階段的啟動(dòng)之年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。為了有力推進(jìn)“六五”普法依法治理工作順利開(kāi)展,經(jīng)永新縣司法局會(huì)議決定,司法局成立了“六五”普法調(diào)查組,調(diào)查組在法宣辦主任肖曉春同志的帶領(lǐng)下,于3月下旬至6月中旬,深入到部分機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、學(xué)校、企事業(yè)單位,鄉(xiāng)村、社區(qū),采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻、?shí)地走訪、查閱資料等方式進(jìn)行普法行政工作專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、普法宣傳教育工作的基本情況
普法工作自啟動(dòng)以來(lái),永新縣司法局認(rèn)真執(zhí)行縣人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法律宣傳教育的決議》,組織縣級(jí)各部門、基層政府、學(xué)校、企事業(yè)單位,緊緊圍繞普法工作的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí),實(shí)現(xiàn)了永新縣普法依法治理工作起步快、開(kāi)局好的效果,取得了階段性成果。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視,機(jī)構(gòu)不斷健全,普法工作扎實(shí)推進(jìn)
一是縣政府組織研究制定了普法工作規(guī)劃和年度普法工作要點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)分解方案,制定了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位(以下簡(jiǎn)稱“法律六進(jìn)”)的實(shí)施方案。把普法宣傳教育工作納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃,納入了政府的目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行同部署、同檢查、同考核。
二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各企事業(yè)單位按照縣政府的統(tǒng)一部署,積極推進(jìn)普法依法治理工作。永新縣普法依法治理工作做到了層層有組織、有計(jì)劃、有經(jīng)費(fèi)、有教材、有陣地、有考核,我縣普法依法治理工作取得了實(shí)質(zhì)性的成績(jī)。
。ǘ┮浴胺闪M(jìn)”為抓手,著力抓好對(duì)普法對(duì)象的法制宣傳教育
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育,扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位活動(dòng)。一是各部門、各單位都積極開(kāi)展了專題法制講座,開(kāi)展了法制警示教育活動(dòng)。其次,縣政府大力組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的宣傳教育。三是堅(jiān)持了新任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識(shí)考試制度和年度公務(wù)員法律理論知識(shí)考試制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的行為,有力地帶動(dòng)了全民學(xué)法的積極性。
2、扎實(shí)推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng)。為破解學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)普法工作中的薄弱環(huán)節(jié),政府司法行政部門積極探索普法工作新路子。在增強(qiáng)群眾參與性、普法宣傳教育的針對(duì)性和加強(qiáng)普法陣地多樣性建設(shè)方面下功夫。通過(guò)送法制文藝演出、法律圖書(shū)角、光碟等法制教育學(xué)習(xí)資料;組織法律宣講團(tuán)利用節(jié)假日、深入學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、廠礦、企業(yè)開(kāi)展法律咨詢服務(wù)活動(dòng)和開(kāi)設(shè)法律講座;開(kāi)通法律援助“綠色通道”維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的法律咨詢活動(dòng),拓寬了普法渠道,深受群眾歡迎。
。ㄈ┮浴3.15”全國(guó)法制宣傳日為平臺(tái),深化普法效果
一是縣政府組織司法部門和行政執(zhí)法部門,以每年的“ 3.15”全國(guó)法制宣傳日為平臺(tái),開(kāi)展對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳和法律咨詢活動(dòng)。
二是以新頒布法律法規(guī)為普法重點(diǎn)。今年,我縣把學(xué)習(xí)“五法一決議”(刑法、人民調(diào)解法、社會(huì)保險(xiǎn)法、村民委員會(huì)組織法、郵政法、江西省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民普法教育的決議)和《江西省各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》作為普法重點(diǎn),縣政府司法行政部門邀請(qǐng)法律專家為全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作專題報(bào)告,收到了良好普法效果。
三是政府司法行政部門組建宣講團(tuán),在全縣各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)集中開(kāi)展了為期二個(gè)月的相關(guān)法律巡回講座,巡回講座深受基層干部和企業(yè)管理人員的好評(píng)。
。ㄋ模﹫(jiān)持學(xué)用相結(jié)合,突出普法工作的實(shí)效性
一是縣政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定依法治縣規(guī)劃;各級(jí)政府、司法行政機(jī)關(guān)積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理工作。
二是縣司法局、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)結(jié)合其職能特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),將法制宣傳與審判、檢察、行政執(zhí)法、法律援助、人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理等緊密結(jié)合,圍繞建設(shè)平安、和諧永新開(kāi)展了一系列依法治理工作,收到了“辦案一件、教育一片”的法治效果和社會(huì)效果。鎮(zhèn)街與民政、公安司法等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,深入開(kāi)展“民主法治村”、“民主法制社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),公民的學(xué)法、守法、護(hù)法意識(shí)普遍增強(qiáng)。
二、普法教育工作中存在的`問(wèn)題
(一)個(gè)別單位負(fù)責(zé)人對(duì)普法和依法治理工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。沒(méi)有同其他主要工作同抓共管,片面認(rèn)為普法工作是政府司法行政部門的工作,不積極履行法定職責(zé)和義務(wù),也不主動(dòng)協(xié)調(diào)配合普法和依法治理工作,普法日常工作開(kāi)展怠慢,普法工作只流于形式。
。ǘ┢辗üぷ鲃(chuàng)新不夠,普法中的薄弱環(huán)節(jié)沒(méi)得到根本解決。從“一五”普法至“五五”普法,普法宣傳教育的措施、方法變化不大,不少部門和單位僅滿足于完成規(guī)定動(dòng)作,缺泛創(chuàng)新的意識(shí),普法宣傳工作沒(méi)有深度和氛圍。學(xué)校、企業(yè)(特別是私營(yíng)、個(gè)體企業(yè))、鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)流動(dòng)人口等普法教育薄弱環(huán)節(jié)仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員依法觀念、執(zhí)法能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
。ㄈ┢辗üぷ鏖_(kāi)展不協(xié)調(diào),整體推進(jìn)仍不樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在,一是對(duì)普法工作重視不一致,出現(xiàn)“一頭熱,一頭冷”的現(xiàn)象,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),抓普法工作“縣里熱,鄉(xiāng)村冷、主管部門熱、協(xié)作部門冷”。二是普法工作發(fā)展不對(duì)稱,普法工作普遍存在司法行政部門好于鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村、社區(qū)和企業(yè)。三是“法律六進(jìn)”整體推進(jìn)力度不夠,法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)相對(duì)滯后。農(nóng)村外出務(wù)工人員、社會(huì)無(wú)業(yè)人員的普法教育仍存在“死角”和“盲區(qū)”。
。ㄋ模┢辗ń(jīng)費(fèi)投入不足!拔逦濉逼辗üぷ髟凇叭濉、“四五”普法的基礎(chǔ)上,增加了“法律六進(jìn)”活動(dòng)和基層普法依法治理任務(wù),工作任務(wù)更加繁重,我縣目前普法經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足普法工作需要。
三、對(duì)普法工作提出的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管新格局
對(duì)于少數(shù)單位對(duì)普法工作重視不夠,普法依法治理工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題。建議:縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),教育和督促部門和鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職能職責(zé),切實(shí)把法制宣傳教育納入重要工作日程常抓不懈。各部門、各單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、明確獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息交流。建立和完善普法工作機(jī)制,整合普法資源,加強(qiáng)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè),形成各負(fù)其責(zé)、各盡所能、齊抓共管的普法工作新格局。
。ǘ┕タ穗y點(diǎn),繼續(xù)擴(kuò)大普法宣傳教育覆蓋面
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)普法中存在“死角”、“盲點(diǎn)”問(wèn)題。一是切實(shí)加強(qiáng)青少年法制教育。加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育和法律知識(shí)教育,切實(shí)把法制教育融入到素質(zhì)教育中去,確保學(xué)校法制教育規(guī)劃、課時(shí)、教材、經(jīng)費(fèi)“四到位”,進(jìn)一步完善青少年法制教育格局,使學(xué)校、家庭及社會(huì)多管齊下。消除學(xué)校中的普法教育“死角”。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民和流動(dòng)人口的法制宣傳教育,消除普法“盲點(diǎn)”。要進(jìn)一步創(chuàng)新普法措施,拓寬普法渠道,擴(kuò)大普法覆蓋面,力爭(zhēng)在“六五”普法期間消除普法的“死角”和“盲點(diǎn)”。
(三)建立和完善普法工作制度,堅(jiān)持學(xué)用相結(jié)合縣政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)法用法的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、普法骨干學(xué)法用法的教育和實(shí)踐工作。針對(duì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,縣政府要及時(shí)組織職能部門開(kāi)展依法治理工作。要把依法治理執(zhí)法活動(dòng)納入法制化軌道,努力提高行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)社會(huì)的水平,不斷提高普法干部隊(duì)伍的自身素質(zhì)和普法能力。
。ㄋ模﹦(chuàng)新法制宣傳教育形式,總結(jié)交流普法工作經(jīng)驗(yàn)
一是要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳教育形式,縣政府及司法行政部門要充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等法制宣傳平臺(tái),整合法制宣傳資源,進(jìn)行總體規(guī)劃,周密部署,力求每年在全縣開(kāi)展2次以上規(guī)模大、范圍廣、有影響、效果好的綜合性法制宣傳活動(dòng),增強(qiáng)普法宣傳的吸引力和社會(huì)效果。
二是新聞單位和報(bào)刊部門要進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德,加大對(duì)普法和依法治理的宣傳報(bào)道力度,要專門開(kāi)辟法制欄目,建立和完善法制網(wǎng)站,達(dá)到剖析一小案、教育一大片的普法效果。
三是縣政府要及時(shí)收集和整理普法宣傳資料,從中選出普法經(jīng)典案例和普法先進(jìn)人物;對(duì)普法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡要及時(shí)宣傳報(bào)道,推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。要表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在普法依法治理工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,促進(jìn)全縣普法依法治理工作順利發(fā)展。同時(shí),縣普法教育經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障?顚S。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要合理制定“六五”普法教育工作經(jīng)費(fèi),從財(cái)力上能得到保障。
普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告 6
在當(dāng)今的法治社會(huì)中,法律作為維護(hù)社會(huì)秩序和公平正義的重要工具,其普及和認(rèn)知程度直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。然而,盡管法治建設(shè)取得了顯著進(jìn)展,但仍有相當(dāng)多的人對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不足,這在一定程度上影響了法律的有效實(shí)施。為了深入了解當(dāng)前普法工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題,本文基于一系列社會(huì)調(diào)查,對(duì)普法工作進(jìn)行了全面分析,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。
一、調(diào)查背景與目的
黨的十八大明確提出要把中國(guó)建設(shè)為法治國(guó)家,而全民法治理念的形成主要依賴于全民學(xué)法、知法、守法、用法。普法工作作為全民學(xué)法的重要手段,應(yīng)成為全黨各級(jí)政府的重要工作之一。本次調(diào)查旨在通過(guò)深入了解當(dāng)前普法工作的實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,為進(jìn)一步提升普法工作效果提供參考。
二、調(diào)查方法
本次調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談和實(shí)地考察等多種方式,對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作進(jìn)行了全面調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查主要針對(duì)普通市民和基層干部,了解他們對(duì)法律知識(shí)的了解程度、普法工作的滿意度及建議;訪談則針對(duì)司法所工作人員、村干部等關(guān)鍵人物,深入了解普法工作的具體開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題;實(shí)地考察則通過(guò)走訪司法所、宣傳欄等普法陣地,了解普法工作的實(shí)際效果。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
1. 普法工作責(zé)任主體錯(cuò)位
調(diào)查發(fā)現(xiàn),在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府中,普法工作的責(zé)任主體存在錯(cuò)位現(xiàn)象。實(shí)際上,普法工作往往由部門主抓,政府參與,導(dǎo)致普法工作缺乏整體性和系統(tǒng)性;鶎痈刹康闹饕性诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)等硬件建設(shè)上,對(duì)普法工作的重視程度不夠,影響了普法工作的有效開(kāi)展。
2. 普法形式單一且效果不佳
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要依靠橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式進(jìn)行。這些形式雖然簡(jiǎn)單易行,但往往難以引起公眾的興趣和關(guān)注,導(dǎo)致普法效果不佳。農(nóng)民對(duì)法律名稱有所了解,但對(duì)法律內(nèi)容知之甚少,無(wú)法真正掌握和運(yùn)用法律知識(shí)。
3. 普法考核驗(yàn)收流于形式
對(duì)階段性普法宣傳的考核驗(yàn)收往往流于形式,主要通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查檔案、看筆記等方式進(jìn)行,無(wú)法真實(shí)反映普法的實(shí)際效果。這種寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上、掛在墻上的普法宣傳方式,讓村組和農(nóng)民都感到消極應(yīng)付,難以達(dá)到預(yù)期的普法效果。
4. 部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法認(rèn)識(shí)不到位
部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法工作的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不到位,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到法制建設(shè)在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。在普法教育中嚴(yán)重缺位,沒(méi)有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范帶頭作用,影響了普法工作的深入開(kāi)展。
四、改進(jìn)建議
1. 明確普法工作責(zé)任主體
各級(jí)政府應(yīng)明確普法工作的責(zé)任主體,將普法工作納入黨委政府的重要議事日程,作為常規(guī)工作內(nèi)容來(lái)抓。政府應(yīng)主抓普法工作,部門參與配合,形成合力,共同推動(dòng)普法工作的深入開(kāi)展。
2. 創(chuàng)新普法形式和內(nèi)容
針對(duì)當(dāng)前普法形式單一且效果不佳的問(wèn)題,應(yīng)積極探索創(chuàng)新普法形式和內(nèi)容?梢岳没ヂ(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等新興媒體平臺(tái),開(kāi)展線上普法活動(dòng);同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和群眾需求,開(kāi)展形式多樣的'線下普法活動(dòng),如法律知識(shí)講座、法律咨詢、法治文藝演出等,提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。
3. 加強(qiáng)普法考核驗(yàn)收力度
應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普法工作的考核驗(yàn)收力度,建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系?己蓑(yàn)收應(yīng)注重實(shí)效性和可操作性,通過(guò)實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查、群眾評(píng)議等多種方式,全面了解普法工作的實(shí)際效果。對(duì)于考核不合格的單位和個(gè)人,應(yīng)給予相應(yīng)的處罰和整改措施。
4. 提高領(lǐng)導(dǎo)干部的普法意識(shí)
應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育和培訓(xùn),提高他們的法律素養(yǎng)和法治觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭學(xué)法、守法、用法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和考核,確保他們?cè)谄辗üぷ髦邪l(fā)揮積極作用。
五、結(jié)論
普法工作作為建設(shè)法治國(guó)家的重要環(huán)節(jié),其重要性不言而喻。然而,當(dāng)前普法工作仍存在諸多問(wèn)題和不足,需要各級(jí)政府和社會(huì)各界共同努力加以改進(jìn)。通過(guò)明確責(zé)任主體、創(chuàng)新普法形式和內(nèi)容、加強(qiáng)考核驗(yàn)收力度以及提高領(lǐng)導(dǎo)干部的普法意識(shí)等措施,可以進(jìn)一步提升普法工作的效果和質(zhì)量,為建設(shè)法治國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
普法社會(huì)調(diào)查報(bào)告 7
一、前言
在當(dāng)今的法治社會(huì)中,法律作為維護(hù)社會(huì)秩序、保障公民權(quán)益的重要工具,其普及程度直接影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。然而,實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),公眾對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和了解仍存在較大不足。本報(bào)告基于對(duì)我市(或某地區(qū))普法工作的深入調(diào)查,旨在分析當(dāng)前普法工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
二、調(diào)查目的'與方法
調(diào)查目的:
了解公眾對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知程度。
分析普法工作的成效與不足。
提出加強(qiáng)普法工作的具體建議。
調(diào)查方法:
問(wèn)卷調(diào)查:設(shè)計(jì)并發(fā)放問(wèn)卷,收集公眾對(duì)法律知識(shí)的了解程度、普法活動(dòng)的參與度及滿意度等信息。
訪談法:選取部分政府工作人員、司法人員、社區(qū)干部及普通市民進(jìn)行訪談,深入了解他們對(duì)普法工作的看法和建議。
文獻(xiàn)研究:查閱相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及以往普法工作報(bào)告,了解普法工作的歷史背景與現(xiàn)狀。
三、調(diào)查結(jié)果
公眾法律認(rèn)知程度:
大多數(shù)公眾(約85%)認(rèn)為法律與他們的生活密切相關(guān),但仍有少數(shù)(約15%)對(duì)此持不同看法。
公眾對(duì)法律解決實(shí)際問(wèn)題的能力持樂(lè)觀態(tài)度,但仍有部分(約8%)表示懷疑。
普法工作現(xiàn)狀:
普法工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及相關(guān)單位負(fù)責(zé),但存在人員不足、任務(wù)繁重的問(wèn)題。
宣傳方式較為單一,主要通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式進(jìn)行,效果有限。
部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法工作重視不夠,缺乏有效的引領(lǐng)和示范作用。
存在問(wèn)題:
公眾對(duì)法律條文的了解不夠深入,僅停留在表面。
普法活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性和針對(duì)性,難以吸引公眾參與。
部分地區(qū)和領(lǐng)域普法工作存在盲區(qū),未能實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。
四、問(wèn)題分析
觀念問(wèn)題:部分領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部對(duì)普法工作的重視程度不夠,認(rèn)為其不如經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“中心工作”重要。
資源問(wèn)題:普法工作投入的人力、物力有限,難以滿足實(shí)際需求。
方法問(wèn)題:傳統(tǒng)的普法方式已難以滿足現(xiàn)代社會(huì)的需求,需要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段和方式。
五、改進(jìn)建議
提高認(rèn)識(shí):加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部的法律意識(shí)培養(yǎng),將普法工作納入重要議事日程。
加大投入:增加普法工作的經(jīng)費(fèi)投入,提高普法工作人員的待遇和素質(zhì)。
創(chuàng)新方式:運(yùn)用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段進(jìn)行普法宣傳,提高宣傳的覆蓋面和實(shí)效性。
分類施策:針對(duì)不同群體和領(lǐng)域制定差異化的普法方案,確保普法工作的針對(duì)性和有效性。
強(qiáng)化考核:建立健全普法工作考核機(jī)制,將普法工作成效納入政府和部門績(jī)效考核體系。
六、結(jié)論
普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要全社會(huì)的共同努力和參與。通過(guò)本次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)了我市(或某地區(qū))普法工作中存在的問(wèn)題和不足,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。我們相信,在各級(jí)政府和廣大市民的共同努力下,我市(或某地區(qū))的普法工作必將取得更加顯著的成效。
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