保健食品監(jiān)管調(diào)查報(bào)告2篇
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，以下是小編精心整理的保健食品監(jiān)管調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
保健食品監(jiān)管調(diào)查報(bào)告1
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，人們逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，并具備一定的寫作技巧。寫報(bào)告還不知所措嗎？以下是邊肖收集的保健食品監(jiān)管樣本報(bào)告，僅供參考。我們來(lái)看看。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，人們的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)保健食品的需求和質(zhì)量越來(lái)越高。保健食品市場(chǎng)逐漸活躍，成為人們?nèi)粘Ｉ畹慕裹c(diǎn)，這對(duì)保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們對(duì)保健食品的監(jiān)管進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。
一、保健食品市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀
(一)保健食品違規(guī)事件時(shí)有發(fā)生
在保健食品安全方面，近年來(lái)出現(xiàn)了假扮蜂膠的口香糖、螺旋藻超標(biāo)、牛皮屑假扮驢皮制作假阿膠等劣質(zhì)材料等事件，減肥、睡眠等功能性保健食品中添加藥物的違法行為更是屢見不鮮。此外，目前的保健食品市場(chǎng)還有一個(gè)嚴(yán)重的問題，即虛假夸大宣傳，宣傳保健食品的療效，故意混淆藥品的界限，誘使消費(fèi)者購(gòu)買其產(chǎn)品。
(二)監(jiān)管體制與監(jiān)管工作不匹配
目前，中國(guó)保健食品市場(chǎng)的發(fā)展還不成熟，消費(fèi)者對(duì)保健食品的了解有限。但市面上的保健食品種類繁多，廣告隨處可見，誤導(dǎo)性宣傳屢見不鮮。在這種情況下，政府有必要對(duì)一些不規(guī)范的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預(yù)。然而，保健食品監(jiān)管的相應(yīng)法律法規(guī)存在諸多不完善之處，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律體系。xx年頒布的《食品安全法》第五十一條規(guī)定，保健食品的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定，但《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》尚未頒布，導(dǎo)致政府監(jiān)管和行政執(zhí)法缺乏法律依據(jù)。監(jiān)管部門對(duì)違法行為打擊力度不到位，懲戒威懾作用不強(qiáng)。
(三)保健食品企業(yè)“多、小、散、低”，難以監(jiān)管
我區(qū)有1000多家保健食品企業(yè)，大多規(guī)模小，分布分散，購(gòu)銷缺乏科學(xué)管理。而且，經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任心、質(zhì)量和法律意識(shí)普遍較弱。大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質(zhì)低下，無(wú)法區(qū)分保健食品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品批號(hào)、衛(wèi)生許可證號(hào)等。，不知道如何申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)保健食品的證件和票證，以及如何做好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄。他們也不知道如何區(qū)分國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口的保健食品，以及如何監(jiān)管當(dāng)局。
(四)監(jiān)管力度弱
保健食品最初由衛(wèi)生部監(jiān)管。在實(shí)踐中，衛(wèi)生部門只注重保健食品準(zhǔn)入許可，按照普通食品監(jiān)管保健食品，而不注重保健食品專項(xiàng)監(jiān)管，導(dǎo)致保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。通過機(jī)構(gòu)改革，保健食品監(jiān)管的職能被分配給藥品監(jiān)管部門。藥品監(jiān)管部門雖然成立了專門的保健食品監(jiān)管職能部門，但保健食品經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量眾多，大多位于農(nóng)村，僅靠部門內(nèi)兩三個(gè)人難以進(jìn)行有效監(jiān)管。另一方面，當(dāng)監(jiān)管人員對(duì)一些保健食品企業(yè)提出申領(lǐng)證件、票證、建立臺(tái)賬等工作要求時(shí)，經(jīng)營(yíng)者往往敷衍了事。
二、各地保健食品監(jiān)管的探索
針對(duì)上述問題，各地藥品監(jiān)管部門積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，在完善制度、創(chuàng)新思路、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度等方面做了大量卓有成效的工作。，也取得了顯著的成績(jī)。通過查閱資料和外出調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)一些做法對(duì)我們的工作有很好的借鑒作用。
(1)“天安行動(dòng)”，蘇州出拳確保食品安全
蘇州市開展的由蘇州市紀(jì)委和蘇州市食品安全委員會(huì)牽頭的“天安行動(dòng)”，是蘇州市前幾年一系列食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)后，集中開展、各地各部門同時(shí)開展的食品安全綜合治理行動(dòng)。參與部門包括市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局和工商局等�！疤彀残袆�(dòng)”整改的重點(diǎn)是十大類產(chǎn)品和六個(gè)環(huán)節(jié)。行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，一批大案要案曝光，形成執(zhí)法壓力大的新動(dòng)向；公布了一批監(jiān)測(cè)結(jié)果，形成了企業(yè)自律的新氣象；總結(jié)了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成了工作聯(lián)動(dòng)新格局；探索了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，形成了科學(xué)監(jiān)管的新局面。蘇州“天安行動(dòng)”的特點(diǎn)是紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)有力，營(yíng)造了良好的外部執(zhí)法氛圍，SFDA的執(zhí)法壓力和風(fēng)險(xiǎn)明顯降低。
(2)推進(jìn)保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管
贛榆、紹興等地為進(jìn)一步完善保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，提高工作效率，積極探索保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管，利用現(xiàn)有藥品電子監(jiān)管綜合平臺(tái)，將電子遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)延伸到保健食品流通領(lǐng)域的日常監(jiān)管，動(dòng)態(tài)掌握各類保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，有效加強(qiáng)了對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管和問題保健食品的控制，在保健食品市場(chǎng)監(jiān)管方面進(jìn)行了有益的探索，有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)秩序。
(3)一些地區(qū)對(duì)保健食品實(shí)行“最嚴(yán)格”的監(jiān)管
“重典必治亂”，針對(duì)當(dāng)?shù)乇＝∈称肥袌?chǎng)的混亂局面，一些地區(qū)實(shí)行了“最嚴(yán)格”的監(jiān)管。如浙江某地方藥品監(jiān)管部門在檢查中查獲總值700元以上的過期保健食品，當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)管部門根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處以5萬(wàn)元罰款，并已落實(shí)到位。
(4)以示范創(chuàng)新推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范
在寶應(yīng)、鑒湖等地，在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下，以建立保健食品示范店為平臺(tái)，加大對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高企業(yè)法律意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，凈化保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。建湖等地在建設(shè)保健食品示范店的同時(shí)，借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，引入了動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在被監(jiān)管企業(yè)張貼了“笑臉、平臉、哭臉”三項(xiàng)檢查結(jié)果，讓消費(fèi)者清楚了解被檢查的經(jīng)營(yíng)單位情況。
三、我國(guó)保健食品監(jiān)管的實(shí)踐與思考
通過學(xué)習(xí)和思考，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確了“打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)”的保健食品監(jiān)管工作方針，通過信用建設(shè)、示范和科學(xué)監(jiān)管，進(jìn)一步改善了我區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，人民群眾對(duì)保健食品安全更加放心和滿意。具體措施如下:
(1)找準(zhǔn)基礎(chǔ)，掌握基礎(chǔ)
保健食品經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小，變化快。因此，在原有數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，我們采取了許多措施，對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了徹底的調(diào)查。一是利用鎮(zhèn)協(xié)調(diào)員對(duì)本鎮(zhèn)情況比較熟悉的特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)員開展調(diào)查，對(duì)相關(guān)工作提出明確要求；二是在報(bào)紙、電視上發(fā)布公告，要求相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)備案；第三，要求監(jiān)管小組結(jié)合專項(xiàng)整治工作，對(duì)在包華經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查。深入調(diào)查的對(duì)象包括保健食品專營(yíng)店、化妝品專營(yíng)店、經(jīng)營(yíng)保健食品和化妝品的超市(大型超市是指面積在600㎡以上的超市，中型超市是指面積在300㎡至600㎡之間的超市，普通超市是指面積在300㎡以下的超市)、大中型美容院和理發(fā)店。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，規(guī)范保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)和保健食品專賣店的管理。
(2)加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍
保健食品和化妝品的監(jiān)管需要社會(huì)各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持。為此，我們加強(qiáng)了宣傳力度。一是通過廣播、橫幅、培訓(xùn)等多種形式，普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾科學(xué)理性消費(fèi)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。二是通過藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開放日、高年級(jí)大學(xué)宣傳講座等方式宣傳保健食品基本知識(shí)，通過會(huì)議銷售、上門銷售、電話銷售、免費(fèi)體檢、免費(fèi)試用等方式告知中老年人警惕保健食品銷售中的欺騙行為。三是積極開展保健食品和化妝品經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員宣傳，宣傳保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“八不準(zhǔn)”，與相關(guān)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面試制度，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員自覺守法，維護(hù)和穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
(3)建立示范，規(guī)范和引導(dǎo)
在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的`現(xiàn)狀下，積極探索保健食品經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)，引導(dǎo)保健食品經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮示范的輻射帶動(dòng)作用。在這項(xiàng)工作中，我們堅(jiān)持政府推動(dòng)和企業(yè)努力相結(jié)合，分類指導(dǎo)和分級(jí)聯(lián)合創(chuàng)建，逐步推進(jìn)和滾動(dòng)發(fā)展，突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)一批全區(qū)示范單位，樹立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高保健食品質(zhì)量安全水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(4)勇于創(chuàng)新，科學(xué)監(jiān)管
一是開展保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管。為了建立和完善保健食品的科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)正常監(jiān)管的科學(xué)手段，規(guī)范保健食品的經(jīng)營(yíng)行為，在藥品和醫(yī)療器械遠(yuǎn)程電子監(jiān)管的基礎(chǔ)上，開展保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管。這項(xiàng)工作旨在通過網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管手段，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)品種的監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性和科學(xué)性提供更加科學(xué)的保障。保健食品的遠(yuǎn)程電子監(jiān)管是逐步進(jìn)行的。首批條件較好的保健食品經(jīng)營(yíng)單位，如保健食品經(jīng)營(yíng)示范店，開展遠(yuǎn)程監(jiān)管，上傳保健食品數(shù)據(jù)，然后逐步向醫(yī)藥零售企業(yè)、保健食品加盟店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營(yíng)單位擴(kuò)散。
二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下，開展保健食品監(jiān)管離不開與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)。比如目前針對(duì)保健食品的“打擊四不健康”專項(xiàng)整治活動(dòng)，其中保健食品的首個(gè)違法經(jīng)營(yíng)行為是:“無(wú)食品流通許可證或保健食品流通許可證經(jīng)營(yíng)保健食品”，食品流通許可證由工商部門核發(fā)，保健食品流通許可證由藥品監(jiān)管部門出具“保健食品流通許可證審核意見”，再由工商部門核發(fā)。如果縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革不到位，如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)經(jīng)營(yíng)單位存在上述違法經(jīng)營(yíng)行為，保健食品“四反”專項(xiàng)整治行動(dòng)是國(guó)家藥品監(jiān)督管理局獨(dú)家發(fā)起的。相關(guān)法律依據(jù)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)需要及時(shí)通報(bào)法制、法院、公安等相關(guān)部門，爭(zhēng)取他們的支持，形成執(zhí)法合力。此外，在目前法律法規(guī)不完善的情況下，還可以結(jié)合“三聯(lián)防工程”平臺(tái)，加強(qiáng)與紀(jì)委、法院、法制辦、檢察院的溝通，共同商定保健食品違法行為的適用法律規(guī)定，最大限度地降低復(fù)議和訴訟帶來(lái)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，積極規(guī)避法律法規(guī)不完善下不作為和吃苦帶來(lái)的失職風(fēng)險(xiǎn)。
保健食品監(jiān)管調(diào)查報(bào)告2
在我在美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局xx工作的一年多時(shí)間里，我接待了兩個(gè)投訴人，他們因?yàn)橛H戚拿了假冒偽劣保健食品而失去了生命。我永遠(yuǎn)忘不了那兩個(gè)老人眼中的淚水，他們是那么的無(wú)助，那么的憤怒。由于我們沒有權(quán)力監(jiān)督和執(zhí)行保健食品，也沒有資格檢測(cè)保健食品，所以都交給了有關(guān)部門處理。但這兩件事深深刺痛和震撼了我，讓我覺得作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管部門，不僅要肩負(fù)起整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的責(zé)任，還要協(xié)調(diào)和組織各方面力量，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣保健食品危害普通百姓的違法行為，確保人民群眾的食品藥品安全。我做了相關(guān)的調(diào)查分析和思考。
一、當(dāng)前保健食品的主要問題
曾經(jīng)和衛(wèi)生質(zhì)監(jiān)部門的專業(yè)同志討論過保健食品問題，下班后對(duì)xx的保健食品市場(chǎng)做了粗略的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。平均每十種保健食品中有三分之一在產(chǎn)品描述、成分、功效、廣告等方面存在問題。XX年初，中國(guó)保健協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)300多個(gè)地區(qū)、涉及20xx家企業(yè)(港澳臺(tái)除外)的2951種保健食品進(jìn)行了近10個(gè)月的前所未有的調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，767種保健食品，占總量的四分之一以上，是假冒偽劣產(chǎn)品。那么，除了20xx多家企業(yè)生產(chǎn)的保健食品外，還有多少劣質(zhì)、假冒的保健食品充斥市場(chǎng)？目前，保健品的問題主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)在保健食品中非法添加化學(xué)品甚至非法藥物。
對(duì)于服用保健食品的人來(lái)說，它的保健功能還需要一段時(shí)間才能顯現(xiàn)出來(lái)。怎樣才能讓保健食品快速見效？一些非法生產(chǎn)企業(yè)為了在短時(shí)間內(nèi)取得更好的效果，擅自在保健食品中添加藥物功效。保健食品中添加的藥物主要出現(xiàn)在減肥、血糖調(diào)節(jié)和抗疲勞產(chǎn)品中。添加的藥物也是五花八門，大部分都是處方藥，需要在醫(yī)生的指導(dǎo)下服用。XX年5月，�？谖逯薇＝∈称酚邢薰舅蜋z保健食品33種，其中非法添加枸櫞酸西地那非29種。XX年6月，國(guó)家美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部通知苦樂康膠囊等十四種保健食品因被發(fā)現(xiàn)含有化學(xué)藥物而被責(zé)令停止銷售。一些貪婪的廠商不顧消費(fèi)者的生命健康，甚至添加國(guó)家禁止的禁用藥物。因?yàn)榉每鄻房狄恢芎竽z囊死亡病例。
(二)篡改或者偽造保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的。
一些健康食品使用通用食品批號(hào)《魏氏子》；對(duì)的未授權(quán)更改《魏氏劍子》；或者石國(guó)劍子；有些人隨意將保健食品和保健品的批號(hào)改為藥品批準(zhǔn)文號(hào)中醫(yī)準(zhǔn)子；還有一些根本沒有批準(zhǔn)的“三不”產(chǎn)品，直接冒充保健食品或藥品，包裝上印有上述文件編號(hào)。這樣，它們就被合法地批準(zhǔn)了。大衣出現(xiàn)在消費(fèi)者面前，讓普通消費(fèi)者認(rèn)不出來(lái)。
(三)擅自篡改包裝、標(biāo)簽和說明書。
雖然有些保健食品已經(jīng)獲批，但為了擴(kuò)大市場(chǎng)，誘使不了解真相的人購(gòu)買，會(huì)超出審批部門批準(zhǔn)的功能范圍，隨意在包裝標(biāo)簽上擴(kuò)大添加產(chǎn)品功能，有的甚至添加只有藥品才有的適應(yīng)癥和功能主治，誤導(dǎo)消費(fèi)者。
(四)違法廣告。
在我市一年多的保健食品廣告監(jiān)測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)了20個(gè)非法保健食品廣告，并在電視和報(bào)紙上上交。健康食品如果做好宣傳，做好銷售，可以在短時(shí)間內(nèi)獲得非常豐厚的利潤(rùn)。有些企業(yè)不會(huì)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而是專注于廣告。賺了大錢后，他們可能會(huì)轉(zhuǎn)到其他項(xiàng)目。雖然他們?cè)诎b上不夸張，但在廣告上夸張。他們要么在小報(bào)雜志上發(fā)布虛假?gòu)V告，印刷小冊(cè)子，分發(fā)給做早操的老人，要么利用營(yíng)銷人員舉辦知識(shí)講座，贈(zèng)送免費(fèi)禮品，欺騙群眾。產(chǎn)品的功效被他們談?wù)撨^，什么一天之內(nèi)獲得結(jié)果一個(gè)療程完全治愈甚至恐嚇如果你不接受，你會(huì)死的。等等。
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