教育發(fā)展調(diào)查報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，接觸并使用報告的人越來越多，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編收集整理的教育發(fā)展調(diào)查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
教育發(fā)展調(diào)查報告1
5月中旬，我區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，由區(qū)政府辦牽頭，組織教育、財政、人事、編制等部門開展了教育發(fā)展專題調(diào)研活動。
現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、教育發(fā)展現(xiàn)狀
1、基本情況 我區(qū)現(xiàn)有學(xué)校286所，其中公辦264所（普高9所，初中41所，小學(xué)214所），民辦22所（普高1所，職高11所，初中2所，小學(xué)8所）；在校學(xué)生125878人，其中公辦學(xué)校101721人（普高14258人，初中37934人，小學(xué)49529人），民辦學(xué)校24157人（普高3183人，職高16250人，初中2035人，小學(xué)2689人）；在職教師6749人，其中高中教師765人，學(xué)歷合格率為59，初中教師2736人，學(xué)歷合格率71，小學(xué)教師3248人，學(xué)歷合格率100。
2、主要成績 一是“普九”成果得到鞏固和提高。
近年來，我區(qū)在合理調(diào)整學(xué)校布局、進(jìn)一步優(yōu)化資源配置上下功夫，全區(qū)公辦學(xué)校由1997年“兩基”驗(yàn)收時的595所調(diào)減到現(xiàn)在的264所；同時各地因地制宜，因勢利導(dǎo)，開辟了聯(lián)村辦完小、小學(xué)生實(shí)行寄宿制的新路子，全區(qū)共有20所中心小學(xué)創(chuàng)辦寄宿制，小學(xué)寄宿生達(dá)2144人。
目前，小學(xué)入學(xué)率達(dá)100，鞏固率達(dá)99.9；初中入學(xué)率為99.3，鞏固率為97。
20xx年，我區(qū)被省政府評為“鞏固提高普及九年義務(wù)教育先進(jìn)縣”。
近四年全區(qū)投入累計1800萬元，改造中小學(xué)危房4萬多平方米，20xx年被市政府評為“危房改造工作先進(jìn)單位”。
二是教育體制改革全面深化。
近幾年來，我區(qū)共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校33個，減少行政崗位90個，教職工核編定崗于20xx年初順利實(shí)施，精簡分流教職工580人。
同時，以校長任期目標(biāo)責(zé)任制、教師競爭聘任制、績酬掛鉤制為主要內(nèi)容的“三制”改革正在向縱深推進(jìn)。
公辦學(xué)校管理體制改革開全市先河。
20xx年區(qū)職業(yè)中專、區(qū)女子職業(yè)中專、區(qū)成人中專等三所公辦的職業(yè)學(xué)校通過競聘方式成功實(shí)行個人領(lǐng)辦。
經(jīng)過四年的運(yùn)作，三所學(xué)校在體制改革、盤活資產(chǎn)、消赤減債等方面取得了顯著成績，五年共消減債務(wù)500多萬元，學(xué)生人數(shù)由411人發(fā)展到3500人。
三是民辦教育規(guī)模日益擴(kuò)張。
近些年來，我區(qū)放開手腳發(fā)展民辦教育，使民辦教育成為**擴(kuò)張教育規(guī)模的強(qiáng)勢增長點(diǎn)。
目前，我區(qū)民辦教育涵蓋了整個國民教育，從學(xué)前教育到高等教育、從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育、從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育、從幼兒教育到成人教育，形成了一個多層次、多門類、多形式的辦學(xué)體制和部門辦、企業(yè)辦、聯(lián)合辦、個人辦的多元化發(fā)展格局，走出了一條以市場為導(dǎo)向，以人為本、市場化運(yùn)作、低成本擴(kuò)張、高質(zhì)量發(fā)展的辦學(xué)新路子。
全區(qū)現(xiàn)有各類民辦教育機(jī)構(gòu)50個（含幼兒園），占學(xué)校總數(shù)的17.36；在校學(xué)生24157人，占學(xué)生總數(shù)的20.1；民校教師總數(shù)1125人，占教師總數(shù)的14.7；民校校園總面積26.6平方米，占校園總面積15.15；累計資產(chǎn)達(dá)18638.9萬元。
各項(xiàng)指標(biāo)均超出全省、全市平均水平。
其中同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為全省綜合評比排名第二的民辦高職院校，在校學(xué)生5771余人，校園面積383畝；淮陽中學(xué)是常德市最大的民辦完全中學(xué)，在校學(xué)生近4000人；澤云實(shí)驗(yàn)學(xué)校已成為全國優(yōu)秀的民辦小學(xué)。
日益擴(kuò)張的民辦教育不僅緩解了城區(qū)義務(wù)教育和高中階段教育供給不足的矛盾，而且開辟了多元化辦學(xué)體制改革的廣闊道路；不僅滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，而且引進(jìn)了先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理模式，優(yōu)化了投資環(huán)境，帶動了**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
四是財政對教育的投入逐年增加。
在區(qū)財政相當(dāng)吃緊的情況下，財政優(yōu)先考慮和保證教育經(jīng)費(fèi)，預(yù)算逐年增加，20xx年為11425.85萬元，占年度財政預(yù)算支出總額的35，較上年增長8.9。
教師工資已全部實(shí)行打卡發(fā)放，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金等事關(guān)教師的切身利益與國家公務(wù)員，同等對待，都已納入財政預(yù)算。
同時，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、房屋修繕、班主任經(jīng)費(fèi)也由財政優(yōu)先安排與撥付。
五是教育亂收費(fèi)得到有效扼制。
近年來，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，我區(qū)對中小學(xué)亂收費(fèi)問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理，較好地剎住了學(xué)校擅立項(xiàng)目、擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)和其他部門搭車收費(fèi)的風(fēng)氣。
并從20xx年秋季開始試行“一費(fèi)制”，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象基本杜絕。
二、問題和困難 近些年來，我區(qū)的教育工作雖然取得了很大成績，但相對于黨和國家對教育工作提出的要求，相對于加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，相對于廣大人民群眾日益增長的教育需求，還存在著較大的差距。
1、教育發(fā)展的外部環(huán)境不盡人意。
一是“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。
由于區(qū)財政對職能部門的工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，少數(shù)職能部門在利益驅(qū)動下，不時到學(xué)校執(zhí)法檢查，并以種種理由和借口向?qū)W�；蚴召M(fèi)或罰款，在一定程度上加重了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二是學(xué)校周邊環(huán)境亟待整治。
受社會大環(huán)境的影響，大量的網(wǎng)吧、電游廳、美容美發(fā)店、洗腳城等娛樂場所和小商小販距離學(xué)校越來越近，嚴(yán)重地影響了學(xué)校的正常教學(xué)與學(xué)生的健康成長。
特別是網(wǎng)吧泛濫已成為一大亟待解決的社會問題。
雖然政府組織有關(guān)部門對網(wǎng)吧多次進(jìn)行專項(xiàng)整治，但效果不佳，石板灘、黃土店等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟場還存在黑網(wǎng)吧。
三是各種干擾教學(xué)秩序的行為時有發(fā)生。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校存在包頭封鎖校門、沖擊學(xué)校等鬧事的情況，干擾了正常的教學(xué)秩序，損害了學(xué)校、教師、學(xué)生的利益。
如區(qū)五中建筑工地上因意外事故摔死一位農(nóng)民工，死者家屬無理取鬧，向?qū)W校索賠6萬元才罷休。
2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足。
盡管財政對教育的投入逐年增加，但由于種種原因，教育經(jīng)費(fèi)仍有一定的缺口。
一是教育建設(shè)負(fù)債重。
據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)教育建設(shè)債務(wù)高達(dá)4062.36萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)1918.43萬元，農(nóng)村學(xué)校負(fù)擔(dān)204.5萬元，區(qū)屬學(xué)校負(fù)擔(dān)1939.43萬元。
建設(shè)負(fù)債大多為“兩基”驗(yàn)收的基建欠帳，近幾年的現(xiàn)代教育技術(shù)手段的配置也形成了約300萬元的新債務(wù)。
二是經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
盡管今年起我區(qū)將學(xué)校辦公、維修經(jīng)費(fèi)納入了財政預(yù)算，但由于總額偏小，很多學(xué)校的日常經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)仍較困難，尤其是農(nóng)村小學(xué)，每學(xué)期的公用經(jīng)費(fèi)只有三、四千元，學(xué)校的維修經(jīng)費(fèi)也不能滿足實(shí)際需要。
三是教師待遇偏低。
與江北城區(qū)相比，我區(qū)教師工資人平每月少200—300元，特別是村小教師待遇偏低，國家規(guī)定的誤餐費(fèi)、生活補(bǔ)貼沒有完全享受。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還欠發(fā)打卡以前教師的工資，如石門橋、謝家鋪、中河口、十美堂、斗姆湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)村教育費(fèi)附加抵頂?shù)纫蛩厍钒l(fā)教師工資198萬元。
3、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。
一是教師隊(duì)伍內(nèi)部供需不平衡。
我區(qū)中小學(xué)教師定編6772人，其中高中1010人，初中2952人，小學(xué)2810人；實(shí)有教師6950人，其中高中896人，初中2806人，小學(xué)3248人，整體上超編178人。
雖然小學(xué)教師總體趨向富余，超編438人，經(jīng)定崗分流后仍富余160人，但小學(xué)英語、信息技術(shù)教育教師奇缺，其中欠小學(xué)英語教師120名，信息技術(shù)教師80名；初中教師因高中學(xué)校選拔等方面的原因出現(xiàn)空缺，目前缺編146人，英語、理化、史地等學(xué)科教師出現(xiàn)青黃不接，其中英語欠50人，理化欠35人，史地等學(xué)科欠55人；高中教師缺編114人，高中教師普遍超負(fù)荷工作，影響教學(xué)質(zhì)量。
二是小學(xué)教師年齡偏大，學(xué)歷、職稱偏低。
目前，小學(xué)已4年沒有從師范院校進(jìn)新人，教師普遍存在知識老化，觀念滯后，不能適應(yīng)新課改的要求，質(zhì)均性斷層已經(jīng)顯現(xiàn)。
全區(qū)共有小學(xué)教師3248人，35歲以下的青年教師616人，占總數(shù)的18.9，而46歲以上的教師為1767人，占教師總數(shù)的54；具有大學(xué)本科學(xué)歷的教師22人，比例為0.6，而具有中專學(xué)歷的教師達(dá)68.7；具有中、初級職稱的教師1384人，占教師總數(shù)42，還有95名教師無職稱。
三是骨干教師流失嚴(yán)重。
因特殊的地理位置，再加上編制、待遇等因素的影響，我區(qū)骨干教師難留住，近四年流出150人。
4、江南城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)明顯滯后于江北城區(qū)。
與江北城區(qū)比較，江南城區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)校普遍辦學(xué)條件差，校園面積狹小，教育現(xiàn)代化設(shè)施欠缺，甚至個別學(xué)校還有危房。
如武陵鎮(zhèn)中心小學(xué)在校學(xué)生3000多人，校園面積11888平方米，校舍面積8626平方米，生均占地4.25平方米（標(biāo)準(zhǔn)為18m2/人），生均建筑面積3.08平方米（標(biāo)準(zhǔn)為5.74m2/人），班額偏大，個別班達(dá)到85人。
常沅小學(xué)還有C級危房面積960平方米，廁所還是旱廁。
到目前為止，江南城區(qū)還沒有一所真正意義上的公辦初中學(xué)校，除區(qū)九中初中部以外，其他初中學(xué)校均為民辦性質(zhì)，都收取了一定的建校費(fèi)。
目前江南城區(qū)共有初中學(xué)生5339人，其中3489名學(xué)生在民辦學(xué)校就讀，沒有充分享受到義務(wù)教育的政策優(yōu)惠。
5、上級投入的危房改造資金存在較大缺口。
全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)危房面積48717m2（其中D級危房850m2，B、C級危房29500m2），且危房的產(chǎn)生是一個動態(tài)過程。
在危房改造資金配給方面，中央和省里把**作為市里的一個直轄區(qū)對待，而不是作為一個農(nóng)業(yè)縣對待；而市里又沒有將**作為直轄區(qū)對待，明顯少于其他縣市。
如20xx-20xx年上級專項(xiàng)危改資金分配情況如下表所示：各區(qū)縣市危改資金(萬元)危改面積(m2)各區(qū)縣市危改資金(萬元)危改面積(m2)市本級38臨澧31028099武陵區(qū)1824819桃源4568395**區(qū)26824680石門74825675安鄉(xiāng)34913861西洞庭2506610漢壽33314243津市23710258澧縣3909866西湖1984061 6、學(xué)生及家長包袱沉重。
一是非義務(wù)教育階段存在因貧失學(xué)的情況。
通過建立貧困學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制，開展“9.8”助教日活動，以及中央實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策（免教科書、免雜費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)），義務(wù)教育階段貧困學(xué)生讀書問題基本得到解決。
而非義務(wù)教育階段，有的學(xué)生因家庭困難，有的受新的“讀書無用論思想”的影響，中途輟學(xué)的較多。
據(jù)調(diào)查，20xx年我區(qū)初中畢業(yè)生升高中階段學(xué)校比率只達(dá)80，高中階段學(xué)校每期約有300名學(xué)生輟學(xué)。
二是家長教育負(fù)擔(dān)重。
據(jù)調(diào)查，我區(qū)家庭教育投資約占家庭收入30，在農(nóng)村這個比率還要偏大。
除正常教育收費(fèi)外，主要承擔(dān)以下負(fù)擔(dān)：①“搭車收費(fèi)”，如電影費(fèi)、防疫費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、水費(fèi)等層出不窮。
�、谧兿嗍召M(fèi)。
如通過封閉式管理強(qiáng)制學(xué)生在校內(nèi)消費(fèi)。
�、鄹鞣N輔導(dǎo)班、特長班較多。
全區(qū)初、高中畢業(yè)年級都存在補(bǔ)課現(xiàn)象，補(bǔ)課費(fèi)每生每期150元左右。
三是學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源難。
由于硬件設(shè)施嚴(yán)重失衡，優(yōu)質(zhì)師源也日益向城市集中，占總數(shù)60以上的農(nóng)村學(xué)生只享受到全部教育投入的23。
在城鎮(zhèn)也并不是每人都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。
四是農(nóng)村學(xué)生上學(xué)條件差。
由于農(nóng)村生源稀少，學(xué)校布局調(diào)整后，有的學(xué)生不能就近入學(xué)，一天要翻山越嶺走十幾里山路；有的騎單車上學(xué)，路上又有安全隱患，學(xué)生家長為此擔(dān)驚受怕。
三、建議及對策 1、科學(xué)制定教育發(fā)展規(guī)劃。
要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)教育的發(fā)展，統(tǒng)籌幼教、普教、職教、高等教育均衡發(fā)展。
一是建立長期有效的貧困學(xué)生救助機(jī)制。
財政每年安排專項(xiàng)助學(xué)金，繼續(xù)開展“9.8”助教日活動，并通過建立以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主、學(xué)校積極配合的義務(wù)教育“雙線”保學(xué)控流責(zé)任制，保證適齡兒童少年入學(xué)。
二是啟動第二輪中小學(xué)布局調(diào)整。
按照“相對集中、方便入學(xué)、改善條件、確保質(zhì)量、提高效益”的原則，繼續(xù)調(diào)整好中小學(xué)校布局。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所基本合格的寄宿制初中、一所基本合格的寄宿制小學(xué)或一所九年一貫制學(xué)校。
到20xx年全區(qū)中小學(xué)力爭調(diào)減到230所。
三是繼續(xù)搞好中小學(xué)危房改造。
危改資金要�？顚Ｓ�，封閉運(yùn)行，堅持十年不變。
四是進(jìn)一步加快教育信息化建設(shè)步伐。
建立農(nóng)村中小學(xué)共享教育資源庫，與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施相統(tǒng)籌。
五是進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育，加快普及高中教育步伐。
要以擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源為重點(diǎn)，加快高中階段學(xué)校建設(shè)與發(fā)展，農(nóng)村高中向城鎮(zhèn)集中。
力爭到20xx年，普高均衡發(fā)展，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校比例達(dá)85以上。
2、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
在“教育20條”規(guī)定的原有制度的基礎(chǔ)上，要全面推行四項(xiàng)制度，進(jìn)一步營造教育發(fā)展的良好社會氛圍。
一是對學(xué)校實(shí)行掛牌保護(hù)制度。
任何單位對學(xué)校的檢查與收費(fèi)，需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意，原則上對農(nóng)村學(xué)校實(shí)行零收費(fèi)制度。
二是實(shí)行首查不罰制度。
職能部門在第一次清查出學(xué)校存在的問題時，要指導(dǎo)糾正，明確整改期限，不應(yīng)動輒罰款。
三是實(shí)行罰款集中制度。
職能部門對學(xué)校的罰款，應(yīng)全額上繳財政專戶，由財政部門全額納入教育捐贈中心，用于資助貧困學(xué)生。
四是實(shí)行責(zé)任追究制度。
對負(fù)有維護(hù)學(xué)校周邊環(huán)境責(zé)任的部門，如果工作不作為，或者違反有關(guān)規(guī)定到學(xué)校實(shí)施三亂行為的要追究部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并公開曝光。
3、積極發(fā)展民辦教育。
一是正確輿論導(dǎo)向。
民辦教育在我區(qū)以強(qiáng)大的生命力迅速發(fā)展壯大，充分說明了民辦教育在國民教育中的重要作用。
政府及工作部門要積極貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施細(xì)則，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，大力支持民辦教育的發(fā)展，努力形成以政府辦學(xué)為主，公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。
二是提供發(fā)展平臺。
公、民辦教育放在同一個平臺上開展競爭，促進(jìn)雙方共同發(fā)展、共同提高。
民辦學(xué)校在征用土地、報建項(xiàng)目、稅費(fèi)減免、用水、用電、環(huán)境保護(hù)等方面享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。
教育行政主管部門對民辦學(xué)校在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動、教師管理、表彰獎勵及評崗、專業(yè)技術(shù)職稱評聘等方面與公辦學(xué)校同等對待；對公辦、民辦學(xué)校招生實(shí)行統(tǒng)籌管理，義務(wù)教育階段的民辦學(xué)�？杉{入本地劃片招生范圍，也可以實(shí)行單獨(dú)招生；高中階段的民辦學(xué)校要列入本地劃片招生計劃，并統(tǒng)籌安排招生；允許公、民辦學(xué)校的教師在經(jīng)過批準(zhǔn)后雙向流動；民辦學(xué)校的學(xué)生在考試、升學(xué)和社會活動等方面，依法享有與公辦學(xué)校學(xué)生平等的權(quán)利。
三是切實(shí)規(guī)范管理。
目前，民辦教育正處于上升時期，同時也處于對民辦教育管理十分薄弱的時期，一旦管理失衡，各種隱性問題和矛盾將會暴露出來，政府會由此承擔(dān)無限責(zé)任。
政府及工作部門應(yīng)將民辦教育納入國民教育的統(tǒng)一管理范疇，進(jìn)一步加大規(guī)范管理的力度；對民辦學(xué)校的辦學(xué)情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范各學(xué)校辦學(xué)行為；出臺民辦學(xué)校設(shè)置審批規(guī)定，從硬件、師資等方面規(guī)范并提高民辦學(xué)校設(shè)置條件，提升民辦學(xué)校的辦學(xué)檔次。
4、搞活教師用人管理機(jī)制。
一是深化教育內(nèi)部體制改革。
教育行政管理干部一律試行公開競聘，形成一種“能上能下，能進(jìn)能出”的用人機(jī)制。
變革機(jī)制，裁減人員，充實(shí)教育教學(xué)第一線，構(gòu)建一種“核編定崗、全員競崗、優(yōu)崗優(yōu)酬”的激勵機(jī)制。
二是依法落實(shí)和完善教育行政部門主管本地教師工作、學(xué)校自主進(jìn)行教師管理的體制。
認(rèn)真落實(shí)湘發(fā)[20xx]5號文件規(guī)定，縣以上（含縣級）教育行政部門在編制部門核定編制數(shù)額內(nèi)，依法負(fù)責(zé)履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)整交流、檔案管理和考核獎懲等職能。
三是建立健全學(xué)校在用人上的自我約束和調(diào)節(jié)機(jī)制。
在繼續(xù)完善校長任期目標(biāo)責(zé)任制和教職工全員競爭聘任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行以校按編制實(shí)行經(jīng)費(fèi)總額包干的辦法，激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，解決結(jié)構(gòu)性矛盾和人員分流問題。
四是建立教師補(bǔ)充機(jī)制。
政府及相關(guān)職能部門每學(xué)年度對學(xué)校教師以及學(xué)生增減情況進(jìn)行核查，擬定年度進(jìn)人計劃，建立教師補(bǔ)充的長效機(jī)制。
當(dāng)前要嚴(yán)格落實(shí)常教發(fā)[20xx]51號文件精神，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)補(bǔ)充英語和信息技術(shù)課程專業(yè)教師。
力爭通過2至3年的努力，新補(bǔ)充一批高中教師和中、小學(xué)緊缺學(xué)科的教師，使教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有較大改觀。
5、鞏固完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育投入的“四保”，即“保工資、保入學(xué)、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)”。
一是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。
進(jìn)一步依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“兩個比例”、“三個增長”，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)好新增的教育經(jīng)費(fèi)，與城市教育費(fèi)附加一道，專項(xiàng)用于義務(wù)教育階段學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)主動承擔(dān)責(zé)任，積極籌措資金，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。
二是建立完善教師工資的保障機(jī)制。
在編制財政預(yù)算時，力爭做到教師工資足額預(yù)算，不留缺口，確保教師基本工資按時足額發(fā)放，三是建立完善學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
區(qū)（縣）一級財政應(yīng)按照公共財政的原則，至少按小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
四是建立化解學(xué)校債務(wù)的有效機(jī)制。
“兩基”達(dá)標(biāo)所形成的債務(wù)未剝離的，應(yīng)按照上級政策精神剝離，將其納入政府消赤減債的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌償還，優(yōu)先解決。
6、把江南城區(qū)教育納入市“三區(qū)一體化”建設(shè)規(guī)劃。
市委、市政府明確提出了武陵區(qū)、**區(qū)、德山開發(fā)區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展等方面“三區(qū)一體化”的要求。
近幾年來，“三區(qū)一體化”建設(shè)在城市規(guī)劃、創(chuàng)建等方面已經(jīng)邁出堅實(shí)的步子，取得了明顯的成效，但對江南城區(qū)教育的投入明顯滯后，合不上“三區(qū)一體化”建設(shè)步伐。
市里應(yīng)加大對江南城區(qū)教育的投入，合理安排城市教育費(fèi)附加，解決江南城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大與學(xué)校嚴(yán)重不足，學(xué)生就近入學(xué)難的問題，解決城鎮(zhèn)人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與現(xiàn)在校園面積狹小、班額偏大的矛盾。
對于教育費(fèi)附加，市里每年給武陵區(qū)按一定比例分成以外，20xx年還給武陵區(qū)增撥400萬元，給德山開發(fā)區(qū)增撥100萬元，而江南城區(qū)為零，江南城區(qū)享受一定比例的市城市教育費(fèi)附加也在法理情理之中。
鑒于此，市委、市政府應(yīng)將江南城區(qū)的教育發(fā)展納入“三區(qū)一體化”建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，給江南城區(qū)學(xué)校一定的城市教育費(fèi)附加，每年撥付300萬元用于學(xué)校改造；同時，市里應(yīng)直接在江南城區(qū)建設(shè)一所義務(wù)制初中學(xué)校并納入市直學(xué)校序列。
教育發(fā)展調(diào)查報告2
一、調(diào)查原因
還沒放假的時候，就有同學(xué)問我：“胡雙，你們暑假社會實(shí)踐做什么?”我會告訴他：“農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源，小學(xué)教育這方面的，在我家鄉(xiāng)做�！焙芏鄷r候，別人只關(guān)心你做了什么，做出了什么，而只有我們自己知道為什么要這樣做。
我很清楚自己為什么選擇這個主題。我的家鄉(xiāng)位于河南省潢川縣一個普通的村子。家鄉(xiāng)所在的鎮(zhèn)——雙柳樹鎮(zhèn)(又簡稱雙柳)——以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展不多，但一個典型的特點(diǎn)是，整個信陽地區(qū)是河南省勞務(wù)輸出大軍的主力。表現(xiàn)在我們村就是，每年村里大約95%以上的青壯年都會到江浙一帶打工，他們僅在春忙秋種、逢年過節(jié)的時候才回家看看。外出務(wù)工的大潮使得雙柳人漸漸富裕起來，條件變得好了，但是家鄉(xiāng)在很多方面的情況卻并沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，更糟糕的是，有些甚至比以往更壞了，比如環(huán)境，比如村小學(xué)的教育問題。
我們村的小學(xué)叫做彭畈小學(xué)。在我上小學(xué)的時候，學(xué)校有學(xué)生400人左右。每年秋季的開學(xué)典禮上，窄小的操場上總是擠滿了活潑可愛的孩子。那時，學(xué)校有不少年輕、富有激情與活力的老師，他們給我們講過《三國演義》，辦公室有過鋼琴聲;那個時候，村小的畢業(yè)生和鎮(zhèn)上中心小學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生基本上沒有差距。而現(xiàn)在，彭畈小學(xué)20xx-20xx學(xué)年在校學(xué)生人數(shù)不到80人，只開班到三年級，今年秋季開學(xué)以后可能連三年級也開不下去了。學(xué)校有八個老教師，我上學(xué)的時候他們就在教，現(xiàn)在還是他們留在彭畈小學(xué)，年底之前還有兩個要退休了;學(xué)校校舍十多年來基本沒有太大變化，曾經(jīng)狹窄的操場，現(xiàn)在反而種上了樹，樹下雜草叢生;無情的蜘蛛網(wǎng)默默查封著這所歷經(jīng)滄桑的小學(xué)。無獨(dú)有偶，彭畈小學(xué)的變遷在雙柳并非個案，其他村的情況與之相似，也是也不容樂觀。總之，整個雙柳的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀令人痛心疾首!
我在家鄉(xiāng)的田間地頭長大，走在家鄉(xiāng)的路上，要是無知無覺、沒心沒肺也就罷了，可是有所掛念，有所關(guān)心，關(guān)心則亂。于是，一眼望去，不懂事時看到的大好形勢，在我現(xiàn)在的眼中卻有很多難解之痛，比如環(huán)境、土地、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療，到處都是問題所在。我是彭畈小學(xué)的學(xué)生，而今卻目睹它的衰敗，于心何忍呢?走在家鄉(xiāng)的路上，流連于紅磚灰瓦的門前，聽著大媽大嬸茶余飯后的閑聊，討論著家鄉(xiāng)這些年發(fā)生的變化，思索著自己關(guān)心的問題所在，你就覺著如果力所能及的話，真的應(yīng)該做點(diǎn)什么，即使力量卑微。我渴望了解問題背后原因的所在，這種渴望源于對家鄉(xiāng)的關(guān)心與熱愛，源于發(fā)自內(nèi)心的一份希望，誰不希望自己的家鄉(xiāng)變得越來越好呢?
二、調(diào)查結(jié)果
1927年3月5日，毛澤東發(fā)表《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》。這是青年毛澤東歷時32天，游歷湖南五縣之后得出的一份“社會實(shí)踐報告”。當(dāng)年，尚處幼年的共產(chǎn)黨缺乏革命斗爭經(jīng)驗(yàn)，不了解農(nóng)民運(yùn)動情況，黨內(nèi)外對于農(nóng)民革命斗爭主要持責(zé)難態(tài)度。持相反意見的毛澤東遂決定親歷親為，在1927年1月4日至2月5日，重點(diǎn)考察了湖南湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五個縣的農(nóng)民運(yùn)動，寫成了《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》，提出了解決中國民主革命的中心問題——農(nóng)民問題的理論和政策。這份報告對于指導(dǎo)近代中國革命具有重要意義，可謂是實(shí)踐出真知的標(biāo)桿之作。
其實(shí)，毛澤東在湖南長沙第一師范學(xué)習(xí)期間，就非常注重讀“無字的書”。用今天的活來說，就是向社會學(xué)習(xí)，深入實(shí)際，調(diào)查研究。XXXX年夏天，毛澤東就曾與蕭子升一道，利用暑假時間，不攜分文，游學(xué)湖南諸縣，接觸社會，了解百姓，體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。一個多月的游學(xué)，途經(jīng)5個縣，行程近千里�；匦Ｒ院�，毛澤東寫了許多筆記和心得，第一師范的同學(xué)和老師們看了都贊譽(yù)毛澤東是“身無半文，心憂天下”。這樣的游學(xué)，毛澤東有過多次，收獲很大;了解了社會，觀察了民情，對他以后進(jìn)行革命活動產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂，書生意氣，揮斥方遒。正處于大學(xué)時代的我們與毛澤東的年齡相仿，雖然所處時代背景和生長環(huán)境大有不同，但這不應(yīng)該成為逃避實(shí)踐的借口。我們有必要向毛澤東學(xué)習(xí)，不光讀“有字的書”，更要讀的“無字的書”，從無字之書中的東西必然與課堂上的高數(shù)物理不同。然而，“無字的書”并不是那么好念的，我知道認(rèn)真進(jìn)行社會實(shí)踐的困難，逃避總不是辦法，只有努力面對。
具體到我們團(tuán)隊(duì)的社會實(shí)踐主題來說，選擇農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源，是因?yàn)槲覀円庾R到了雙柳在這方面確實(shí)存在的問題。農(nóng)村小學(xué)的在校學(xué)生人數(shù)為何逐年銳減?教師的流動為何變得越來越困難?政府相關(guān)應(yīng)對政策的執(zhí)行程度呢?對于這些擺在眼前的問題，在街坊鄰居的口口相傳中，我們或許能夠管中窺豹、略知一二。但這種情況下獲得的答案，其真實(shí)性、可信度有多少?又摻雜了多少主觀因素?不得而知。要想獲得更加全面和準(zhǔn)確的信息，只有擴(kuò)大信息的獲知渠道，在更加廣泛和有效的區(qū)域內(nèi)收集普通居民的聲音，把這些聲音匯總起來，綜合分析，得出結(jié)果。所以，我們選擇深入群眾，走到田間地頭、街頭巷尾……
比如村小學(xué)生人數(shù)減少這一問題，我們之前能夠想到的原因主要有兩個：一、由于計劃生育，人口出生率降低，當(dāng)?shù)剡m齡兒童總?cè)藬?shù)減少;二、村小教育質(zhì)量越來越差使得鄉(xiāng)下學(xué)生大量轉(zhuǎn)入雙柳鎮(zhèn)第一中心小學(xué)(以下簡稱完小)。但在走訪的過程中，除了自己能夠想到的原因，我們還獲知：一、雙柳外出務(wù)工現(xiàn)象很普遍，很多家長會將孩子帶在身邊，讓孩子在外地上學(xué);二、近年雙柳樹鎮(zhèn)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)人口增加，農(nóng)村人口減少，富裕起來的家鄉(xiāng)人為了讓孩子接受更好的教育，努力讓孩子往“高處走”。這些信息更加接近實(shí)際，是在教室空想所不能得到的。遺憾的是，由于時間和技術(shù)限制，我們并不能準(zhǔn)確獲知上述幾種原因影響村小學(xué)生人數(shù)減少的權(quán)重。
社會實(shí)踐只進(jìn)行了不到七天。但這七天，我們對家鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)的了解程度卻比過去十多年更多。我們走訪了潢川縣教育體育局、雙柳樹鎮(zhèn)中心校、雙柳樹鎮(zhèn)第一中心小學(xué)、雙柳樹鎮(zhèn)第二中心小學(xué)、彭畈小學(xué)、天橋小學(xué)、曙光小學(xué)，我們在中心校和完小的檔案室獲得了很多有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們挨家挨戶做了200份左右的問卷，累計走訪人次近400人。我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問題，找到了這些問題的根源。唯有實(shí)踐，才是解決問題的根本!
三、調(diào)查收獲
對于課題本身來說，我們對村小學(xué)生人數(shù)減少的原因有了更加深刻的認(rèn)識，對造成農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的因素做了多方面了解，我們還看到了農(nóng)村小學(xué)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)方面所面臨的困境。我們主要了解了雙柳五所小學(xué)的基本情況，并與這些學(xué)校的校長或者教師進(jìn)行交談，走訪了小學(xué)周邊居民，了解他們對當(dāng)?shù)匦W(xué)教育的認(rèn)知情況。(具體結(jié)果見本次社會實(shí)踐的調(diào)查報告)社會實(shí)踐使得我們看到了現(xiàn)有教育體制下的弊端，更為重要的是政府所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任。這里面有很多復(fù)雜的情況，有些是我們能夠掌控和了解的，有些是我們能夠了解但無力改變的。通過這次社會實(shí)踐，我們對雙柳農(nóng)村小學(xué)教育的看法更加實(shí)際而深入，但在如何解決這些已發(fā)現(xiàn)的問題方面，我們僅能依據(jù)調(diào)查結(jié)果給予建議，至于能否有效執(zhí)行，主要還是在于政府了。心有余而力不足，大概就是這樣了，這也是學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐的不足之一。
在課題之外，更多的則是對于“豫東南”團(tuán)隊(duì)成員的鍛煉，譬如交流溝通、語言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作、分配分工等等。記得第一天我們在彭畈小學(xué)做問卷調(diào)查，第一個調(diào)查對象是個大嬸。她認(rèn)字不多，問卷看不懂，這可難倒了我們。為了保證走訪和調(diào)查能夠進(jìn)行下去，我只得親自出馬，一邊和她聊天，一邊把問卷內(nèi)容融入家常話中，折騰了十多分鐘，總算打開局面，完成了第一份問卷，真不容易。針對這一情況，我們立刻商討對策，決定變換問卷調(diào)查方式，在鄉(xiāng)村不單純做問卷，而是和老百姓們一邊聊天，一邊了解我們想要的信息。通過這種方式，我們在鄉(xiāng)下的走訪和問卷調(diào)查才得以維持。
在后續(xù)的實(shí)踐過程中，最考驗(yàn)大家的就是交流溝通和語言表達(dá)能力。和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)談話也好，和坐在門口擇菜的阿姨聊天也罷，實(shí)際情況總是要求我們必須揣摩對方的心理，見什么人說什么話，從而確定自己該怎么得體地表達(dá)，怎樣消除他們的疑惑和戒備之心，怎樣才能獲得我們需要的信息。你會發(fā)現(xiàn)，萬事開頭難，打開局面之后，大叔大嬸們很愿意敞開心扉，坦誠相待。上至部門領(lǐng)導(dǎo)，下至目不識丁的平頭百姓，我們都能與之相談甚歡，這種情況下能不開心嗎?
身著東南大學(xué)文化衫，帶著耀眼的小紅帽，走在人來人往的大街上，路人的目光很快就聚集到我們身上。他們或許是出于好奇，但對我們來說，那些目光意味著期待，意味著壓力。走在家鄉(xiāng)的路上，我們代表的不僅僅是自己，還有東南大學(xué)。令人郁悶的的是，東南大學(xué)在我們那里的知名度太低，在走訪的過程中，好多人要么以為東南大學(xué)在福建，要么以為東南大學(xué)是一所不知名的二三流學(xué)校(竟有人詢問今年高考300多分能不能上我們學(xué)校!)。因此，在向別人做完自我介紹后，我們總要給東南大學(xué)加上好多注腳。一路走來，我們不敢說多好地表現(xiàn)了東南大學(xué)在校大學(xué)生的精神風(fēng)貌，但我們可以拍著胸脯，很負(fù)責(zé)地說：“咱絕對沒給東大丟臉!”本站
在走訪的過程中，有位叔叔反問我們：“你們現(xiàn)在做的有什么用呢?政府又不管你們事兒，說白了你們也就是自己了解了解情況，其實(shí)就是無用功�！边@番話一直觸動著我，雖然直白難聽，但卻是事實(shí)。說實(shí)在的，即使在教育這個沖突不是很劇烈的領(lǐng)域，調(diào)查到最后，已經(jīng)很明顯地涉及到了政府部門的作為和利益問題。對此，我們基本上無能為力，僅僅能夠把自己的調(diào)查結(jié)果反饋過去，期望他們能夠有所改變�；蛟S我們現(xiàn)在還無力改變現(xiàn)實(shí)，但我們至少有了更加清醒的認(rèn)識，在社會實(shí)踐的過程中鍛煉了自己，收獲了友誼，學(xué)到了許多在學(xué)校里學(xué)不到的東西，這就是價值了!
四、感謝致詞
“豫東南”是一個團(tuán)隊(duì)，胡長國、黃開東、付楊、彭曉燕，我們一起頂著炎炎烈日，穿街過巷，出謀劃策，共同努力。感謝所有人的付出與汗水。大家都曬黑了。在鄉(xiāng)下跑的那幾天，黃開東一家會在中午把我們叫去吃飯。清涼解渴的西瓜，豐盛的午餐總令我們感到特別不好意思。在聯(lián)系完小檔案室和雙柳樹鎮(zhèn)中心校時，黃開東的媽媽彭仁玉老師為此勞心費(fèi)力不少，給我們提供了很多重量級幫助，感謝已經(jīng)不足以表達(dá)了，好人一生平安吧。除此之外，在我們進(jìn)行社會實(shí)踐的過程中，還有很多不知名的熱心群眾，沒有他們的關(guān)心和支持，我們不可能進(jìn)行得如此順利!再次，一并道一聲謝謝和珍重了!
雖然短暫，注定是銘記于心的經(jīng)歷!
教育發(fā)展調(diào)查報告3
一、基本情況
�。ㄒ唬┠衬承W(xué)教育發(fā)展的基本情況
某某小學(xué)現(xiàn)今在校人數(shù)共有263人，教師21人，從學(xué)前教育到基礎(chǔ)教育分為7個級別。該校全面實(shí)行多元化、辦學(xué)形式多樣化，從小學(xué)3年級開始對學(xué)生開展外語教育，以優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量為學(xué)生的以后英語知識水平打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。該校并積極培養(yǎng)在校教師進(jìn)行繼續(xù)進(jìn)修和深造，提高教師的領(lǐng)導(dǎo)教育水平，從而使學(xué)生更好地接受素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生的知識水平，使學(xué)生從德、智、體三方面得到全面發(fā)展。
�。ǘ┠衬承W(xué)的教育方針
該校的教育方針，多數(shù)實(shí)行教師聘任制，分為公辦教師和代課教師，把工作成績與實(shí)際相結(jié)合，大大調(diào)動了教職工的工作積極性，從而提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。正因?yàn)樵撔５慕逃结樣行У靥岣吡私虒W(xué)質(zhì)量，該校的畢業(yè)生都能以優(yōu)異的成績進(jìn)入初中，為初中的初級教育培養(yǎng)了較高素質(zhì)的合格畢業(yè)生。
�。ㄈ┠衬承W(xué)的教育優(yōu)勢
該校教育的發(fā)展有一個辦學(xué)投入不斷加大，辦學(xué)條件逐步改善的過程多為無固定師資，無固定校舍，無穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)的“三無學(xué)�！苯暝谛姓块T的引導(dǎo)下，學(xué)校在基本完成原始積累之后，開始注重辦學(xué)投入增添教學(xué)設(shè)備，美化校園環(huán)境。
從以上情況看來，該校的教學(xué)水平已具有相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)，辦學(xué)加強(qiáng)教育素質(zhì)，該校在進(jìn)一步完善素質(zhì)教育方面做了大量的工作，主要是：
1、采取堅決措施、營造教育環(huán)境
該校改善了辦學(xué)條件比例的下限，并建立小學(xué)的評估制度和評價原則。在全校公布評價結(jié)果，還鼓勵教師對學(xué)生給予更好的教育素質(zhì)，而且要不斷培養(yǎng)自己、深造自己，保證自己的職稱評定、標(biāo)準(zhǔn)、等于或高于重點(diǎn)學(xué)校。
2、理順關(guān)系、拓展空間
該校對義務(wù)教育進(jìn)行了進(jìn)一步的改善，使學(xué)校盡快完成體制改革，明晰產(chǎn)權(quán)，并按規(guī)范對學(xué)校進(jìn)行了改善。
3、進(jìn)一步完善規(guī)章制度、切實(shí)加強(qiáng)管理工作
在此基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步完善了規(guī)章制度，特別是建立了健全教育評估制度，通過檢查評估促進(jìn)了社會辦學(xué)的規(guī)范化，法制化和管理科學(xué)化。
二、某某小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育存在問題
某某小學(xué)基本上都已經(jīng)推進(jìn)了素質(zhì)教育，辦學(xué)水平有了較大的提高。但在個別方面也存在著一定的問題，主要存在以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┙處煵粔驀�(yán)謹(jǐn)
該校部分教師放松了教學(xué)管理工作，對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況督促得不夠嚴(yán)謹(jǐn)。使得學(xué)生放松了學(xué)習(xí)，對學(xué)習(xí)沒有緊迫感，缺乏競爭意識，這也造成教學(xué)質(zhì)量下降。
�。ǘ┙處熽�(duì)伍不穩(wěn)定
由于該校教師的調(diào)動性大，導(dǎo)致教學(xué)工作缺乏穩(wěn)定性。教師之間缺乏凝聚力、向心力，對學(xué)生的教育缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，使學(xué)生對教師沒有習(xí)慣性，特別是小學(xué)階段學(xué)生不是一時就能適應(yīng)。
�。ㄈ┙虒W(xué)方法單一
該校的教學(xué)方法比較單一，課堂氣氛不夠活躍，導(dǎo)致學(xué)生上課時精力不夠集中，不能更好地掌握堂上知識。第二課堂活動和文娛活動開展得不夠多，未能更好地激發(fā)學(xué)生的積極性，沒有充分利用好學(xué)生的課余時間。
三、今后的設(shè)想和建議
小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，提高義務(wù)教育水平是一項(xiàng)重要工作，是全面貫徹教育方針，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵，為了提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)要求的教學(xué)素質(zhì)，根據(jù)市提出的：“重點(diǎn)加強(qiáng)小學(xué)教育教學(xué)管理，提高教學(xué)素質(zhì)，建立并不斷完善教學(xué)選題監(jiān)測制度”的要求。筆者針對以上某某小學(xué)所存在的幾點(diǎn)問題，結(jié)合今年全市教育系統(tǒng)“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等”活動精神，認(rèn)為要加強(qiáng)某某小學(xué)的管理，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識、不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識
某某小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量不高，一方面容易導(dǎo)致學(xué)生留級，浪費(fèi)義務(wù)資源，妨礙全面推進(jìn)素質(zhì)教育；另一方面不合格的小學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入中學(xué)以后因?qū)W習(xí)有困難極易中途輟學(xué)，影響初中的教學(xué)質(zhì)量，普通九年義務(wù)教育的鞏固和提高。
�。ǘ┒喾N形式并舉，提高某某小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)
該校要把提高教師素質(zhì)作為提高小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的戰(zhàn)略重點(diǎn)，緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，以轉(zhuǎn)變教育觀念、提高職業(yè)道德和教育界水平為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)教師隊(duì)伍，積極探索和建立新形勢下的激勵機(jī)制，健全和完善考核制度，堅持“能者上，庸者下”的原則，依法辭退教學(xué)水平低，不能履行職責(zé)的教師。
�。ㄈ┳⒅貙�(shí)效、健全教學(xué)管理制度
�。ㄋ模┚C合評價、開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測
小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測的科目主要是語文、數(shù)學(xué)，內(nèi)容為教學(xué)大綱規(guī)定的，教學(xué)內(nèi)容主要考勤查學(xué)生的合格率，一律采用等級制度評分方法，取消百分制結(jié)果報縣級教育主管部門。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化職能作用
加強(qiáng)學(xué)校管理，提高某某小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，是各級教育行政部門，教研部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的共同任務(wù)。要明確責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心要親自抓好小學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理，是提高某某小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。
教育發(fā)展調(diào)查報告4
XX年5月14日—24日，對xx市學(xué)前教育體制及幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題等多方面進(jìn)行了全面交流和考察。先后調(diào)研了xx市實(shí)驗(yàn)幼兒園、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)中心幼兒園，現(xiàn)場聽取了相關(guān)情況介紹，并實(shí)地查看了各地幼兒園的辦學(xué)情況，在全面掌握學(xué)前教育發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在的問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、xx市學(xué)前教育目前發(fā)展水平現(xiàn)狀
xx市總面積1946平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、916個行政村（居）、1個省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?39萬。現(xiàn)有各類幼兒園xxx處，其中市直實(shí)驗(yàn)園2處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園20處、學(xué)校附設(shè)園106處、社區(qū)（村）辦園51處、社會力量辦園69處，在園幼兒xxxxx名，教職工xxxx人。近年來，xx市把學(xué)前教育作為民生之基，以創(chuàng)建省教育工作示范市為契機(jī)，加大投入，創(chuàng)新發(fā)展，鑄造和美園所，提高保教質(zhì)量。三年入園率達(dá)到93。8%，0—3歲嬰幼兒受教育率達(dá)到30%。
二、主要工作和成效
近年來，xx市委、市政府始終把發(fā)展學(xué)前教育作為民生之基，牢牢把握中央和省強(qiáng)促學(xué)前教育發(fā)展的機(jī)遇，按照“規(guī)劃先行、門檻準(zhǔn)入、星級管理、提高質(zhì)量”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)投入、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、均衡優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代公共服務(wù)體系。
1、加大財政投入保障發(fā)展強(qiáng)化統(tǒng)籌，構(gòu)建完善的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
XX年市委市政府出臺了《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》、《xx市農(nóng)村幼兒園規(guī)劃建設(shè)獎勵辦法》。XX年初出臺了《xx市學(xué)前教育三年行動計劃》，把幼兒園規(guī)范化建設(shè)列入“十件實(shí)事”之一。XX年—XX年的三年間，市鄉(xiāng)兩級財政累計投入上億元，教育部門對上爭取專項(xiàng)資金2317萬元，新建、改擴(kuò)建幼兒園232處，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心幼兒園17處，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全覆蓋。
XX年又根據(jù)城市發(fā)展和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行了微調(diào)，布局更加合理，方便了適齡幼兒就近入園。XX年，投資3900余萬元，建設(shè)了40處規(guī)范化幼兒園，改造提升了3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。今年，又將20處標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)納入為民所辦實(shí)事，總投資6000萬元，建設(shè)園舍面積近4萬平方米，現(xiàn)已有10處開工建設(shè)。在打造全新園舍的同時，大力完善配套設(shè)施，功能室建設(shè)、室外娛樂設(shè)施、美綠化都達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，全市每一處幼兒園都成為了文化啟蒙的學(xué)園、行為養(yǎng)成的樂園、精神凝結(jié)的家園。
2、抓管理，構(gòu)成辦園新機(jī)制
體制機(jī)制不活一直是制約學(xué)前教育發(fā)展的“瓶頸”。近年來，xx市從激活辦園體制機(jī)制入手，積極推進(jìn)布局調(diào)整，強(qiáng)力整頓辦園秩序，實(shí)現(xiàn)辦園多元化、規(guī)范化。根據(jù)人口分布狀況和“撤并、新建、改擴(kuò)、附設(shè)”的原則，將全市原有529處幼兒園規(guī)劃調(diào)整為285處，按照三年行動計劃，XX年底全部完成規(guī)劃定點(diǎn)幼兒園建設(shè)。XX年—XX年連續(xù)三年對全市各級各類幼兒園進(jìn)行了重新評估認(rèn)證，認(rèn)證合格的頒發(fā)辦園許可證，實(shí)行動態(tài)化年檢制度；對不具備辦園條件、存在安全隱患的幼兒園限期整改，整改后仍然不達(dá)標(biāo)的責(zé)令重建或就近并入其他達(dá)標(biāo)幼兒園。
目前，xx市已有合格幼兒園247處，其中市直實(shí)驗(yàn)園2處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園20處、學(xué)校附設(shè)園106處、社區(qū)（村）辦園51處、社會力量辦園69處，形成了“市直實(shí)驗(yàn)幼兒園為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為示范、學(xué)校附設(shè)園及街道社區(qū)辦園為骨干、社會辦園為補(bǔ)充”的多元辦園體制。并積極推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，探索建立了星級評價機(jī)制。根據(jù)辦園規(guī)模、園舍檔次、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、師資水平、保教質(zhì)量五項(xiàng)指標(biāo)，對全市合格幼兒園實(shí)行星級評價，分層確定一至五個等次，授予星級牌匾。市物價部門依據(jù)星級等次確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動了大部分幼兒園上檔升級的積極性。
目前，全市247處幼兒園中，有五星級幼兒園20處、四星級44處、三星級xx處、二星級54處、一星級79處。目前，xx市共創(chuàng)成省級實(shí)驗(yàn)園1處、省級十佳園1處、省級示范園20處、xx市級規(guī)范化幼兒園xx處。20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心園通過了xx市級認(rèn)定、15處通過了省級認(rèn)定；今年計劃其余5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園再通過省級認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園全部通過省級認(rèn)定的目標(biāo)。
教育發(fā)展調(diào)查報告5
根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合分管工作，和有關(guān)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校、初中、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校，通過實(shí)地考察、查閱資料、走訪詢問等形式對莘縣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查。通過調(diào)查，對全縣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀有了更全面的的認(rèn)識，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并對下步的發(fā)展進(jìn)行了一些思考，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
莘縣基礎(chǔ)教育的基本情況
近年來，縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施“科教興莘”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，堅持教育的公益性，努力促進(jìn)教育公平，強(qiáng)化政府責(zé)任，不斷加大對教育的財政投入和政策支持，推進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，支持特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，加快普及高中階段教育，努力提高學(xué)生綜合能力，全面提升國民素質(zhì)，為人力資源強(qiáng)縣建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┺k學(xué)條件有了很大改善。堅持政府為主，積極爭取上級扶助獎勵資金，不斷增加教育經(jīng)費(fèi)投入，下大力改善辦學(xué)條件，完善內(nèi)部配套設(shè)施，取得了顯著成效。目前，全縣共有3處省級規(guī)范化學(xué)校，27處市級規(guī)范化學(xué)校，17處市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，87處縣級規(guī)范化學(xué)校。一是幼兒園建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。近兩年來，全縣幼兒園建設(shè)共投入XX多萬元，新建幼兒園27處，改建29處，擴(kuò)建7處。20xx年5月，縣實(shí)驗(yàn)幼兒園接受了省十佳幼兒園驗(yàn)收，明天幼兒園通過了省示范幼兒園驗(yàn)收。兩處幼兒園均達(dá)到了全市領(lǐng)先地位。二是農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造長效機(jī)制逐步完善。兩年多來，縣財政把校舍維修改造資金列入預(yù)算，積極爭取中央、省、市獎勵與專項(xiàng)資金，千方百計籌措縣配套資金，建立了校舍維修改造長效機(jī)制。XX年年落實(shí)資金1210萬元，建設(shè)了14個項(xiàng)目學(xué)校教學(xué)樓。20xx年落實(shí)資金1331萬元，建設(shè)了15個項(xiàng)目學(xué)校教學(xué)樓。今年，項(xiàng)目學(xué)校立項(xiàng)20個，已通過公開招標(biāo)，即將開工興建。近五年來，農(nóng)村中小學(xué)累計投入一億多元，用于改擴(kuò)建及新建校舍，長期保留的農(nóng)村中小學(xué)有望在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部樓房化。三是高中學(xué)校辦學(xué)條件煥然一新。一中新校、實(shí)驗(yàn)高中不斷完善內(nèi)部設(shè)施，辦學(xué)條件達(dá)到了全市一流，都是省級規(guī)范化學(xué)校。二中新建了圖書館、微機(jī)室、多媒體教室、學(xué)生宿舍樓，成為全市第二處省級農(nóng)村規(guī)范化高中。實(shí)驗(yàn)高中東擴(kuò)工程正在有序進(jìn)行，制約實(shí)驗(yàn)高中發(fā)展的操場問題即將解決。
�。ǘ┙虒W(xué)質(zhì)量有了很大提升。全縣各級各類學(xué)校不斷更新教育觀念，堅持育人為本、德育為先，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，大力開展課程教學(xué)改革，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，不斷探索科學(xué)高效的管理方法，各項(xiàng)管理日趨規(guī)范。形成了小學(xué)養(yǎng)成習(xí)慣，初中打牢基礎(chǔ)，高中鞏固提高的教育教學(xué)模式，教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。一是高考連年創(chuàng)優(yōu)。自XX年以來，本科上線人數(shù)連續(xù)9年名列全市第一位。特別是20xx年，本科上線人數(shù)、優(yōu)質(zhì)生數(shù)以絕對優(yōu)勢位居全市首位，增長率達(dá)到51.24%，占全市新增人數(shù)的40.8%。文科上線數(shù)占全市的1/3以上。其中文科全市前10名，莘縣占8名；理科全市前10名，莘縣占3名。全市有10名學(xué)生被清華、北大錄取，莘縣占5名。二是20xx年以來，著力開展了小學(xué)抓規(guī)范、初中抓課改兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，中小學(xué)課堂教學(xué)效率明顯提高，全縣的義務(wù)教育階段課程和課堂教學(xué)改革邁出新步伐。三是中小學(xué)書香校園、和諧校園、平安校園建設(shè)正在積極推進(jìn)。
（三）中小學(xué)人事制度改革有了新的突破。一是縣委、縣政府高度重視教育干部的選拔和培養(yǎng)，將教育局下屬的7處縣直學(xué)校定為正科級單位，2處定為副科級單位，提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的政治待遇。二是新教師“逢進(jìn)必考”機(jī)制不斷完善。從XX年開始，針對我縣師資隊(duì)伍年齡老化、結(jié)構(gòu)失調(diào)的現(xiàn)狀，按照“公開、公平、公正”的原則，依據(jù)自然減員與新增教師1：1.2的比例，每年從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生中招考中小學(xué)教師，共招收了1102名教師，有效緩解了我縣各級各類學(xué)校教師缺編的矛盾。三是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校富余人員，全部充實(shí)到教學(xué)第一線。四是教職工實(shí)行全員聘任，因崗設(shè)職，定員定崗。
�。ㄋ模┙逃�(duì)伍素質(zhì)有了很大提高。一是對教育干部實(shí)行述職承諾制。每年年初，全縣各級各類學(xué)校校長和局機(jī)關(guān)中層干部公開述職，總結(jié)工作，分析問題，落實(shí)措施，接受監(jiān)督，增加了工作的壓力。二是強(qiáng)化教師校本培訓(xùn)。在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行集體備課制、導(dǎo)師制、學(xué)科負(fù)責(zé)制，開展傳幫帶，教師相互學(xué)習(xí)，共同提高。三是強(qiáng)化師德教育。把每年的9月份確定為“師德建設(shè)月”，大力開展師德教育，全面激發(fā)教師教書育人的創(chuàng)業(yè)熱情。為了落實(shí)“辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的辦學(xué)理念，今年又開展了全縣中小學(xué)師德師風(fēng)集中教育整頓活動，范圍之大，要求之高歷年所未有。四是注重培養(yǎng)名師名校長。目前，我縣涌現(xiàn)出了3名水城名校長、4名水城名師，5名縣級名校長、12名縣級名師，落實(shí)了他們的科研經(jīng)費(fèi)，示范帶頭作用不斷擴(kuò)大。
（五）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)展順利�？h委、縣政府高度重視新機(jī)制改革，全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和國家、省市《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》要求，研究制定了《莘縣人民政府關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見》。從XX年年春季開始，義務(wù)教育階段學(xué)生逐步免除了雜費(fèi)，減免了課本費(fèi)，同時對初中貧困住宿生給予生活補(bǔ)助，受助學(xué)生達(dá)到了在校生總數(shù)的8%以上。今年，義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每生每年小學(xué)400元，初中600元。省、市、縣按照80：8：12的比例分別負(fù)擔(dān)，及時足額撥付，專款專用。財政、教育部門逐步完善各項(xiàng)管理使用制度，“校財局管”工作進(jìn)展順利，確保了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范安全高效使用。
教育發(fā)展調(diào)查報告6
實(shí)行科教興國戰(zhàn)略以來，黨和政府始終關(guān)心著農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。尤其是對中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面建設(shè)，使得農(nóng)村教育水平得到了較大的提高，呈現(xiàn)了蓬勃向上的良好態(tài)勢。就此問題，我于20xx年1月23日對安徽省安慶市懷寧縣月山鎮(zhèn)奇隆小學(xué)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果做如下的分析報告。
一．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備
本人曾今也是在這所小學(xué)就讀的，當(dāng)時的教學(xué)樓十分的破舊，窗戶上玻璃有許多都是破碎的，學(xué)生用的課桌都破爛不堪，操場更是千瘡百孔，每逢下雨的時候都滿地的泥濘，學(xué)生很容易滑到。而現(xiàn)在呢，情況就大不相同了。教學(xué)樓已經(jīng)重新裝修了一遍，并且墻壁上還畫上了孩子們喜愛的卡通形象；窗戶已經(jīng)換成了不銹鋼制的；學(xué)生的課椅也都換上新的了；學(xué)校的操場鋪上了水泥同時還建起了籃球架；而這次最讓我欣喜的是學(xué)校還辦了幼兒園，校園里添置了許多的兒童玩具。
二．教學(xué)方式呈現(xiàn)多樣化
在調(diào)查的過程中，一位江老師說，現(xiàn)在的教學(xué)方式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，由于計劃生育政策的實(shí)行，農(nóng)村的孩子越來越少，學(xué)校開辟了了一條行之有效的教學(xué)之路——小班化教學(xué)。為此，學(xué)校圍繞“小班化教育”這一專題進(jìn)行了研究。為了使小班化教育真正體現(xiàn)出其強(qiáng)勁的教育生命力，學(xué)校進(jìn)行了一系列課程體系的改革及教學(xué)環(huán)境的改變。首先，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。學(xué)校把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力作為立足點(diǎn)。學(xué)校一至四年級全部實(shí)行小班教育，同時繼續(xù)開展雙語教學(xué)——英語童年、棋類——益智陶情、經(jīng)典國學(xué)——陶冶情操、信息技術(shù)——點(diǎn)擊快樂、參與實(shí)踐——體驗(yàn)生活等特色教學(xué)活動，有興趣的同學(xué)還可以參加外教英語課。其次，創(chuàng)設(shè)適合小班教學(xué)的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件，為學(xué)生健康成長提供條件，充分體現(xiàn)了素質(zhì)教育的要求。學(xué)校活動非常多，使學(xué)生的靈活性得到了很大的提高，有利于他們發(fā)散思維、獨(dú)立思考，這樣學(xué)生不再是死學(xué)習(xí)而是輕松快樂地收獲，在自己親手操作的過程中學(xué)得的知識記憶才會更加深刻，才真正是學(xué)生自主學(xué)習(xí)而不是老師灌輸式的教育，符合當(dāng)今培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的時代背景。
三．學(xué)生生活呈現(xiàn)多彩化
以前家庭條件較差，學(xué)生學(xué)習(xí)用具只有筆、本子和書包這些基本的物件，買參考書的更是少之又少了，因?yàn)閰⒖紩挥锌h城里才有的賣而且價格很貴。現(xiàn)在不一樣了，幾乎每人手里面至少有三到四本參考書，而且到處都有賣的，很方便買，甚至出現(xiàn)了
參考書太多而不知如何選擇的情況，而且這個現(xiàn)象十分普遍。學(xué)習(xí)用具也是遍地開花，各色各樣的學(xué)習(xí)用具到處都是。學(xué)生們的學(xué)習(xí)條件有了很大的飛躍。而且學(xué)校為了使學(xué)生輕松學(xué)習(xí)，幾乎每個班級里都配備電視和多媒體設(shè)備等，從此，學(xué)生在學(xué)校不僅僅是死學(xué)習(xí)了，更有了一份愉悅與輕松，課間時學(xué)校廣播臺播放音樂，學(xué)習(xí)之余聽聽音樂，學(xué)習(xí)的緊張得到了很大的緩解，時常老師會利用多媒體讓學(xué)生們觀看一些勵志電影，對于學(xué)生們是一個難得的文化熏陶與心靈歷練的機(jī)會。這樣，學(xué)生們在學(xué)校學(xué)習(xí)的內(nèi)容就不只是書本知識了，更多的是對傳統(tǒng)文化的接觸與認(rèn)同、社交處事的學(xué)習(xí)和愛國主義的教育，這樣培育出來的才是新一代的具有創(chuàng)新精神的人才。
四．結(jié)論
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正如十八大報告中提出的“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊緣、貧困民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才”，黨和國家對農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展十分重視。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，而農(nóng)村教育又是其中最為關(guān)鍵的一環(huán)，只有做好了農(nóng)村教育才能真正的為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的動力，為我國的繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)一份力量。
教育發(fā)展調(diào)查報告7
本報告是根據(jù)研究內(nèi)容的要求，結(jié)合研究情況編寫的。
一、這一層次的高級教育現(xiàn)狀：
龍昌市的高級教育始于1990年，自成立以來，高級教育從無到有，從小到大，越來越好，越來越強(qiáng)。應(yīng)該說，我市各級老年教育現(xiàn)狀喜人，形式多樣，發(fā)展趨勢較好。老年人參與的熱情是積極的。隆昌老年大學(xué)是我市老年教育的名片，受到老年人的青睞和支持。
二、同級高級大學(xué)(學(xué)校)發(fā)展現(xiàn)狀：
龍場有1所市級高級大學(xué)，6所鎮(zhèn)級高級學(xué)校，339個村社老年遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)，農(nóng)民夜校。
三、老年人入學(xué)率和接受各種形式教育的比例：
龍昌市60歲以上老年人16萬余人，市級老年大學(xué)2500余人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校1800余人，村社遠(yuǎn)程教育和農(nóng)民夜校5400余人。城市老年人入學(xué)率占老年人總數(shù)的6%，占總?cè)丝诘?%。2萬多人在學(xué)校接受各種形式的教育，占老年人的20%，總?cè)丝诘?%。
四、教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)保障：
龍場市、鎮(zhèn)、村、社區(qū)各級養(yǎng)老教育經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算。除了入學(xué)的老年人有少量學(xué)費(fèi)外，剩余不足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由財政補(bǔ)貼，基本保證了現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模所需的費(fèi)用。
五、民辦老年大學(xué)(學(xué)校)發(fā)展：
龍昌沒有正式申請上市的民辦老年大學(xué)(學(xué)校)。但民間力量和個人在上午、晚上或下午以多種形式舉行方壩舞蹈，達(dá)到200多分，有2萬多名老人參與學(xué)習(xí)，是一股不容小覷的老年教育的民間力量。要大力推廣和發(fā)展，彌補(bǔ)國家和政府辦學(xué)的不足。
六、教育與教育相結(jié)合的新模式：
我市積極探索教育與教育相結(jié)合的新模式。在物質(zhì)養(yǎng)老基礎(chǔ)已經(jīng)奠定的情況下，學(xué)校千方百計滿足老年人的精神養(yǎng)老需求，即“文化養(yǎng)老”、“健康養(yǎng)老”、“抱團(tuán)養(yǎng)老”，讓老年人過上有尊嚴(yán)、有價值的生活，進(jìn)一步提升他們的幸福指數(shù)。
第七，老年人對教育的需求：
龍昌市老年人對教育的需求越來越迫切，越來越高。根據(jù)我市老年大學(xué)近三年的招生人數(shù)呈直線上升趨勢，說明越來越多的人想接受教育，開設(shè)的專業(yè)課也在增加，不能滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。可以說，小縣城的老年大學(xué)也成了“難找的學(xué)�！�。
八、關(guān)于推進(jìn)老年教育和發(fā)展老年大學(xué)(學(xué)校)的建議：
�、俑骷壵哟笸七M(jìn)老年教育的力度，大力發(fā)展老年大學(xué)(學(xué)校)；各級政府要出臺政策鼓勵民辦老年大學(xué)(學(xué)校)，倡導(dǎo)社會力量舉辦老年大學(xué)(學(xué)校)；
�、鄹骷壵獫M足老高�，F(xiàn)有的辦學(xué)場地和經(jīng)費(fèi)，積極應(yīng)對和解決“一個難找”的實(shí)際困難；
�、芨骷壵鞔_老年大學(xué)(學(xué)校)的性質(zhì)、體制、機(jī)制、統(tǒng)一大綱、教材等問題。
教育發(fā)展調(diào)查報告8
為了籌備市委、市政府關(guān)于教育創(chuàng)新會議，組成了聯(lián)合調(diào)研組，就我市教育發(fā)展過程中的幾個問題，開展了調(diào)查研究�，F(xiàn)將調(diào)查情況，報告如下：
1、辦學(xué)體制與管理體制
在辦學(xué)體制中公眾關(guān)心的熱點(diǎn)集中于辦學(xué)責(zé)任難落實(shí)。①村級辦小學(xué)，鎮(zhèn)級基本無辦學(xué)資助，但村級又無財政，要靠違規(guī)集資才有錢辦學(xué)。②私人出資辦學(xué)在我市已經(jīng)出現(xiàn)，以學(xué)前教育為主，正在向小學(xué)、初中教育延伸。由于宏觀方面有政策，民辦教育已出現(xiàn)下述幾個問題：一是無“證”辦學(xué)，不依法接受管理；二是低水平辦學(xué)，難以保證教育質(zhì)量；三是隨意擇點(diǎn)辦學(xué)，嚴(yán)重干擾當(dāng)?shù)氐牧x務(wù)教育統(tǒng)籌發(fā)展；四是以盈利為目的。
在管理體制中，干部、教師最為關(guān)心的是宏觀管理體制中的工資保障體制，還有學(xué)校內(nèi)部管理體制中的按勞分配制度；前者影響隊(duì)伍人心的安定，后者制約工作積極性、創(chuàng)造性的調(diào)動。一是拖欠教師工資的問題不容忽視。廣大教師一致認(rèn)為，市委、市政府對教師是十分關(guān)心的，但因財政切塊后，由于地域之間的財力不平衡，導(dǎo)致有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠教師工資的現(xiàn)象出現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，98－99上半年，涉及3560名教師新增工資累計拖欠達(dá)350萬元，因此，教師要求恢復(fù)由市財政統(tǒng)籌工資的呼聲很強(qiáng)烈。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化教育行政部門管理干部的職能。財政體制改革后，教育行政部門管理本系統(tǒng)的職能未改變，但在運(yùn)行過程中，不自覺地出現(xiàn)了干部、教師管理權(quán)限不明確的情況。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的隨意將教育第一線的骨干抽調(diào)到非教育部門工作，既削弱了骨干教師隊(duì)伍，又造成了諸多不良影響；有的干擾教育內(nèi)部的人事管理，導(dǎo)致在部分地方衍生出了系列復(fù)雜的矛盾。如個別地方一學(xué)期換了3個校長，兩年不到欠下近200萬元債務(wù)，教委什么都不清楚，嚴(yán)重暴露出了人事管理權(quán)限不明的弊端。
建議：應(yīng)由市委、市政府統(tǒng)籌劃分辦學(xué)體制、管理體制中的權(quán)責(zé)，規(guī)范各級各類教育的宏觀管理。具體內(nèi)容建議如下：①制定全市統(tǒng)一的市、鎮(zhèn)、村三級辦學(xué)責(zé)任目標(biāo)，明確村級辦學(xué)責(zé)任制度，為加強(qiáng)村小建設(shè)，拉動聯(lián)村辦學(xué)進(jìn)程掃清障礙；②對教師工資實(shí)行市統(tǒng)籌調(diào)劑、鎮(zhèn)管理發(fā)放、年終由市統(tǒng)一結(jié)算；③重申全市教育系統(tǒng)的學(xué)校、干部、教師管理權(quán)限。根據(jù)教育的客觀要求，全市教育系統(tǒng)人事權(quán)仍應(yīng)統(tǒng)一歸口市教委管理。
2、普及九年義務(wù)教育與基本掃除青壯年文盲
本次調(diào)查表明，我市的“普九”工作，因達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動較早，因此標(biāo)準(zhǔn)比之近年來達(dá)標(biāo)的縣市相對較低，加之后來的鞏固力度不大，當(dāng)前仍然存在下述幾個問題：①普及程度低，尤其以初中生輟學(xué)率較為嚴(yán)重；②教室及教育配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、不完善，且設(shè)施建設(shè)欠賬多，負(fù)面影響大，直接影響了教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提高；③“普九”的意識有所淡化，發(fā)展后勁不足，尤其以農(nóng)村地區(qū)“普九”的法制觀念淡薄最為突出。目前，全市高中、初中、小學(xué)的在校學(xué)生數(shù)，年段比為1.8:7:13，初中三年的學(xué)生在校鞏固率只能達(dá)到50%多一點(diǎn)。高中教育規(guī)模過小，也影響了初中教育的發(fā)展。
1998年，應(yīng)城接受了全國掃盲工作的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，但整體水平不高，基層反映突出的問題是：實(shí)效性有待提高，社會參與體系還沒有形成。
建議：①繼續(xù)把“普九”作為應(yīng)城教育的“重中之重”來對待，加大投入，加強(qiáng)管理，為提高應(yīng)城人口的整體素質(zhì)打好基礎(chǔ)。②以內(nèi)部挖潛為主，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，硬件建設(shè)的投資重點(diǎn)，要轉(zhuǎn)向教學(xué)配套設(shè)施設(shè)備上來，要增加為提高教育質(zhì)量直接服務(wù)的項(xiàng)目投資，以改變落后于周邊縣市的教學(xué)技術(shù)裝備水平。③應(yīng)建立“普九”工作的投入與管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化政府行為的落實(shí)，同時規(guī)范辦學(xué)行為，改革教育教學(xué)。學(xué)生要進(jìn)得了學(xué)校，學(xué)校要留得住學(xué)生。④出臺地方性的教育法規(guī)，為落實(shí)依法治教提供保障體系。⑤應(yīng)大力發(fā)展高中教育，努力提高教育質(zhì)量，提高高考“升學(xué)率”，以此拉動初中、小學(xué)教育的發(fā)展。同時，要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的探索，為農(nóng)村學(xué)生多渠道就業(yè)以及多途徑升學(xué)提供教育服務(wù)。
3教育布局與調(diào)整方向
當(dāng)前，應(yīng)城的教育布局在結(jié)構(gòu)類別上，表現(xiàn)為各類教育的發(fā)展失調(diào)，在布點(diǎn)上表現(xiàn)為城區(qū)“擠”，農(nóng)村“散”，在各類資源的配置上存在輕、重、優(yōu)、劣等問題。
學(xué)前(幼兒)教育的主陣地被社會力量辦學(xué)所占領(lǐng)，實(shí)驗(yàn)幼兒園難以滿足城區(qū)的需求。幼兒的身心發(fā)展與早期教育質(zhì)量難以得到保證，包括認(rèn)為辦得較好的藝術(shù)幼兒園在內(nèi)，社會反響大、意見多。當(dāng)前幼兒園最突出的問題是飲食質(zhì)量難以保證，辦園方向不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律，過多地宣揚(yáng)早期知識教育和特長教育，忽視養(yǎng)成教育和身心平衡發(fā)展，對小學(xué)教育已造成不良影響。農(nóng)村學(xué)前教育還處在起步階段，集鎮(zhèn)所在地幼兒園建設(shè)，多數(shù)未納入規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園，農(nóng)村學(xué)前教育的普及率不到20%。
教育發(fā)展調(diào)查報告9
為深入了解xx市學(xué)前教育基本情況，有效推動全市學(xué)前教育發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大公益普惠學(xué)前教育資源覆蓋率，提高保教保育質(zhì)量，20xx年10月，市統(tǒng)計局根據(jù)省統(tǒng)計局安排，對全市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、調(diào)查基本情況
本次調(diào)查共設(shè)置4類調(diào)查問卷，分別是學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)問卷、辦園機(jī)構(gòu)問卷、在職幼兒教師問卷、學(xué)生家長問卷。在符合調(diào)查條件的3個區(qū)縣抽選了9所幼兒園，覆蓋了公辦幼兒園、民辦普惠制幼兒園、民辦非普惠制幼兒園三種類型。在調(diào)查中，對9位幼兒園園長、36名在職幼兒教師、71名幼兒家長分別進(jìn)行了面訪問卷調(diào)查，對三縣區(qū)及市級4個教育主管部門進(jìn)行了座談訪問，共完成有效問卷120份。
二、學(xué)前教育現(xiàn)狀及特點(diǎn)
全市現(xiàn)有幼兒園1707所(包含鄉(xiāng)村小學(xué)附設(shè)幼兒班點(diǎn))，具有獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的公辦幼兒園97所、民辦園162所(普惠性民辦園21所)，在園幼兒數(shù)共計9.1萬人(公辦園5.6萬人，民辦園3.5萬人)。全市公辦園現(xiàn)有教職工2389人，其中專任教師1570人，在編285人。全市民辦園現(xiàn)有教職工3178人，其中專任教師2299人。xxxx年學(xué)前三年毛入園率為82%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到77%，比上年分別提高5個百分點(diǎn)與6.9個百分點(diǎn)。
(一)家長對學(xué)校滿意度較好
調(diào)查中了解到，家長對幼兒園餐飲安全、清潔衛(wèi)生、周邊環(huán)境滿意度分別達(dá)到77.6%、90.1%、84.5%。有97.1%的家長認(rèn)為孩子班上的保教老師很負(fù)責(zé)，87.1%的學(xué)生家長認(rèn)為老師的專業(yè)水平與能力強(qiáng)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個被調(diào)查地區(qū)，學(xué)校安全保障情況與幼兒園管理情況都較好。
(二)師資培訓(xùn)到位，專業(yè)水平較高
通過對各類幼兒園幼兒教師調(diào)查，36名老師中一年從未參加過培訓(xùn)的僅為2人，占比5.6%，培訓(xùn)次數(shù)達(dá)到7次以上的為15人，占比41.7%，教師培訓(xùn)次數(shù)的增加，在一定程度上提升了教師的專業(yè)水平能力。
(三)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異大，普惠性幼兒園學(xué)生人數(shù)占主流
所調(diào)查了解的71名幼兒家長中，其孩子就讀公辦園的占比43.7%，就讀民辦普惠性幼兒園的占比32.4%，而就讀民辦非普惠性幼兒園的占比僅為23.9%。在9所幼兒園中，xx區(qū)xx國際幼兒園(民辦非普惠性幼兒園)收費(fèi)最高，每學(xué)期保教費(fèi)為9880元，每學(xué)期校車費(fèi)800元，每月500元生活費(fèi);xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx幼兒園(民辦普惠)收費(fèi)最低，每生每學(xué)期僅收取550元保教費(fèi)。對于幼兒園收費(fèi)情況，95.8%的學(xué)生家長表示能夠承受，4.2%的家長認(rèn)為學(xué)校收費(fèi)有些不能接受或完全不能接受，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異較大，或成為一部分家長為孩子選擇學(xué)校的主要原因。
(四)大班式仍突出，優(yōu)質(zhì)教育需求強(qiáng)烈
被調(diào)查者中，其孩子所在班級人數(shù)在30人以上的占比達(dá)到78.9%。在每班教師人數(shù)配備中，“兩教”的占比46.4%、“兩教一�！钡恼急�34.8%，平均學(xué)前教育師生比大于1:10，超過了教育部關(guān)于幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。71名家長中，愿意將孩子送到優(yōu)質(zhì)公辦和高質(zhì)量民辦園的占比達(dá)到81.7%，人們渴望自己孩子接受到優(yōu)質(zhì)教育的需求強(qiáng)烈。
三、存在的困難與問題
(一)區(qū)域發(fā)展極不平衡，發(fā)展水平總體滯后
從財政投入來看：20xx年xx幼兒教育財政性經(jīng)費(fèi)投入為1.6億元，僅占財政性教育經(jīng)費(fèi)比重的3.2%，xx區(qū)近3年共投入資金1.2億元，xx縣20xx年縣財政就投入學(xué)前教育資金1181萬元。全市幼兒教育發(fā)展水平滯后于全省。從師資力量來看：20xx年xx市學(xué)前教育師生比為1:8.2，本次調(diào)查全市20xx年學(xué)前教育師生比為1:16.3，xx縣師生比達(dá)到了1:31。師資配備仍然不足且差距較大，師生比、教職工人數(shù)均低于全省平均水平。從普惠性幼兒園分布來看：調(diào)查的三縣區(qū)普惠性幼兒園分別為xx區(qū)59所(民辦12所)、xx區(qū)41所(民辦1所)、xx縣80所(民辦16所)，普惠性幼兒園覆蓋率分別為64.1%、87%、72%，而xx縣僅為41%。從城鄉(xiāng)分布來看：城鄉(xiāng)之間幼兒教育質(zhì)量差別大，城區(qū)幼兒園高價高質(zhì)量，農(nóng)村幼兒園低價低質(zhì)量。
(二)幼教需求缺口較大，教師基本未設(shè)編制
二胎政策持續(xù)發(fā)酵，適齡入園兒童不斷增長，據(jù)相關(guān)部門預(yù)測，20xx年全市專任教師總量缺口達(dá)到1500人，約占現(xiàn)有專任教師總數(shù)的38.8%，學(xué)位總量缺口增至17000個，約占現(xiàn)有在園幼兒總數(shù)的18%。在調(diào)查的三個區(qū)縣中，公辦幼兒園教師均無專門編制，較為常見的是擠占小學(xué)教師編制或無編制，幼兒教師95%以上是進(jìn)行社會選聘，實(shí)行合同式用人管理。
(三)辦園標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，保育收費(fèi)有待監(jiān)管
在所調(diào)查的9家幼兒園中，標(biāo)準(zhǔn)較高的每班30人3教1保，生活服務(wù)為每天三點(diǎn)一餐，設(shè)有專門的園內(nèi)醫(yī)務(wù)室配備醫(yī)務(wù)人員，實(shí)行嚴(yán)格管理，須換鞋入園，一個孩子每年消費(fèi)近3萬元。標(biāo)準(zhǔn)最低的550元每生每期，辦園環(huán)境為居民樓地下一層，未實(shí)行無菌環(huán)境，幼兒游樂器材全部為露天擺放，班級人數(shù)45人左右，配備兩位教師，生活服務(wù)上沒有點(diǎn)心安排，未配接送校車。
(四)教師待遇普遍偏低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定
在調(diào)查的9所學(xué)校中了解到，教師工資待遇普遍在20xx元-3000元之間，即使高端民辦幼兒園教師工資包括獎金僅3000元左右，且有部分學(xué)校未給幼兒老師購買保險，在職教師一邊上課，一邊尋求其他更好的工作。在座談中了解到，大部份教師把幼兒教育僅當(dāng)做工作的起點(diǎn)，主要是為報考教師打基礎(chǔ)，以前有很多從事幼兒教育的都已經(jīng)考上教師，導(dǎo)致全市幼兒教師隊(duì)伍流動性較大。
(五)幼教財政投入不足，需求資金壓力較大
20xx年財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)僅占財政性教育經(jīng)費(fèi)的3.2%，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。到20xx年全市如要基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理，以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓在園人數(shù)保有量達(dá)到9.6萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88%左右，公辦園和普惠性民辦園覆蓋率達(dá)到85%左右的水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與人口較多的村至少建有一所公辦幼兒園。按照這樣的需求測算，全市應(yīng)再規(guī)劃新建(改擴(kuò)建)公辦幼兒園139所，總投資達(dá)7億元以上，需求資金壓力較大。
四、對策與建議
(一)督導(dǎo)配套措施落實(shí)，促進(jìn)平衡發(fā)展
將各區(qū)縣學(xué)前教育發(fā)展的資金投入、園舍建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、幼兒入園率、普惠性資源覆蓋率、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)等關(guān)鍵性指標(biāo)納入目標(biāo)督查。對幼兒園建設(shè)用地應(yīng)按年度制定目標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)，尤其是對配套建設(shè)幼兒園要優(yōu)先保障，要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用�？h區(qū)政府建立監(jiān)管責(zé)任追究制度，明確部門監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)幼兒園園務(wù)管理主體責(zé)任，定期開展自查自糾。完善幼兒園安全制度、衛(wèi)生、消防制度，建立家長委員會制度，對于事關(guān)幼兒和家長切身利益的事項(xiàng)充分聽取家長委員會的意見。
(二)增設(shè)公立幼教編制，建立幼教師資庫
應(yīng)研究設(shè)立全市幼兒教師崗位，將學(xué)前教育教師編制數(shù)納入小學(xué)編制總數(shù)管理。對編制緊缺的縣區(qū)，適當(dāng)提高幼教編外教師工資補(bǔ)貼，保障老師的合理待遇。與xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院或?qū)ｉT幼教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂訂單式人才培訓(xùn)協(xié)議，建立幼兒教師師資庫，對通過培訓(xùn)取得幼教資格證書的進(jìn)入師資庫管理，保障學(xué)前教育老師供給數(shù)量。
(三)規(guī)范民辦園標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管
各級政府應(yīng)加強(qiáng)民辦園監(jiān)管力度，應(yīng)根據(jù)民辦幼兒園硬件配備、師資比例、服務(wù)水平、擬教內(nèi)容等多方面評定辦園等級，按照等級確定其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對各種等級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)召開聽證會，充分征求公眾意見，同時結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)水平，通過會計成本核算科學(xué)、公證地確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對鄉(xiāng)村幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定可納入村民公約。確定等級與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開公示，并形成文件性標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平每兩年進(jìn)行一次修訂。標(biāo)準(zhǔn)形成后，既能有效保證投資的利益也能更好地規(guī)范民園的健康有序發(fā)展。
(四)保障幼兒教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍
通過生均財政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助、政府購買、獎勵等方式解決好公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園教師工資待遇，參照義務(wù)教育階段學(xué)校教師崗位管理辦法，與公辦教師同等享受購買保險、評聘職稱、晉職晉級、師培師訓(xùn)等權(quán)利，為其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)任職資格評審及有序流動提供保障。定期開展幼兒園園長和教師的培訓(xùn)，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。
(五)健全幼教成本分擔(dān)機(jī)制，緩解財政壓力
建立完善縣級政府投入、民間資本參與、受教育者合理分擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
一是通過爭取中央、省財政專項(xiàng)資金著力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，解決好資源短缺問題。
二是將幼兒教育經(jīng)費(fèi)列入縣級財政預(yù)算，增加本級財政投入，加快推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)。
三是出臺普惠性民辦幼兒園生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等具體辦法，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園普惠發(fā)展。四是適當(dāng)提高公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本和家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，對公辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)提高公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低財政負(fù)擔(dān)。
教育發(fā)展調(diào)查報告10
近日發(fā)布《20xx年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告》，報告指出，廣州非本地戶籍學(xué)生數(shù)量呈上漲趨勢。
20xx年末，廣州常住外來人口460.37萬人，占常住人口比例達(dá)36%。
廣州地區(qū)學(xué)校在校生數(shù)量中，非本地戶籍學(xué)生數(shù)量不同階段均呈現(xiàn)上漲趨勢。小學(xué)階段20xx年占比56%，達(dá)到48萬人，初中階段20xx年提升至40%，達(dá)到15萬人。高中階段增幅最大，20xx年僅為14%，20xx年猛增至27%，達(dá)到4.8萬人。20xx年廣州高中階段外地學(xué)生比例比北京要高15.6%。而義務(wù)教育階段廣州外地學(xué)生占比51.2%，比北京高8.2%。
廣東采取“異地高考三步走”的穩(wěn)步推進(jìn)政策。第一步，20xx年通過積分入戶或者是高技能人才的子女可以參加高考；第二步，20xx年在廣東居住滿三年，參加三年的社保，子女在廣東的中職學(xué)校有三年的學(xué)籍，他們可以參加中職升高職的考試；第三步，20xx年所有的進(jìn)城務(wù)工人員住滿三年，參加社保三年，且子女在廣東讀了三年書，有三年學(xué)籍，可以參加普通高考。
根據(jù)廣東省教育廳統(tǒng)計，20xx年在廣東參加高考的外來隨遷子女或超過4萬人，屆時會將廣東高考報名人數(shù)推向又一個高峰。
近日發(fā)布《20xx年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告》，報告指出，非京籍學(xué)生在北京上小學(xué)的難度明顯增加。
20xx年北京市常住人口為2114.8萬人，其中，常住戶籍人口為1312.1萬人，常住外來人口為802.7萬人，后者占常住人口的38%。
20xx年義務(wù)教育階段非京籍學(xué)生占比43%，達(dá)到47.3萬人。而高中階段非京籍學(xué)生占比減少至11.39%。
其中小學(xué)階段非京籍學(xué)生比例達(dá)到46.8%，接近半數(shù)。初中階段達(dá)到33.3%，且近幾年一直呈增長趨勢。橫向比較來看，高中階段非京籍學(xué)生比例較小學(xué)與初中階段銳減。20xx年高中階段非京籍學(xué)生比例僅為小學(xué)、初中的1/3甚至1/5左右。由于在京不能參加高考，大多數(shù)非京藉學(xué)生選擇返回原籍參加高考或出國留學(xué)。
從20xx年起，符合五項(xiàng)條件的隨遷子女可在京參加高考，但只能報名參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試。當(dāng)年共有114人報名參加高考。異地高考人數(shù)沒有明顯增加。
20xx年小學(xué)階段非京籍招生數(shù)量比例達(dá)到45.2%，接近半數(shù)，但較20xx年有所下降。初中階段達(dá)到38.4%，近幾年一直呈增長趨勢。高中階段達(dá)到13.8%，較20xx年比例翻倍。
20xx年小學(xué)階段非京籍招生7.5萬人，占比45.2%。絕對數(shù)量呈逐年增長趨勢，但占比卻明顯下降。非京籍學(xué)生在北京上小學(xué)的難度明顯增加。
近日發(fā)布《20xx年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告》，報告顯示，義務(wù)教育階段非滬籍隨遷子女比例達(dá)到45%。
截止到20xx年，上海市外來人口數(shù)量達(dá)到953.5萬人，占比40%。
據(jù)上海市教委統(tǒng)計，20xx年隨遷子女占上海義務(wù)教育階段學(xué)生比例45%，達(dá)到53.8萬人。相比較而言，20xx年北京義務(wù)教育階段非京籍比例僅為41%，達(dá)41.7萬人，而廣州義務(wù)教育階段非本地戶籍學(xué)生比例為46.5%，達(dá)55.6萬人。
隨著上海對基礎(chǔ)教育投入的力度逐年加大，隨遷子女入學(xué)的政策逐漸完善，優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育將吸引越來越多外省市人群入滬。
從20xx年開始中職校開放招收隨遷子女，20xx年招收僅1380人，到20xx年人數(shù)達(dá)到8036人。隨著“中高職貫通培養(yǎng)模式”打通，中職招收隨遷子女?dāng)?shù)量有望進(jìn)一步增長。
另外，20xx年起，來滬人員持有上海市居住證且積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，即120分，其子女在本市參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷后，可在上海參加普通高等學(xué)校招生考試。
教育發(fā)展調(diào)查報告11
一、基本情況
目前全市義務(wù)教育階段共有學(xué)校80所，其中小學(xué)41所、初中31所、九年一貫制學(xué)校6所（包括民辦天華藝校）、特殊教育中心校1所，與體育局聯(lián)辦學(xué)校1所。全市義務(wù)教育階段，在校小學(xué)生人數(shù)92329人，其中外來人口學(xué)生數(shù)41106人，占比44.5%；在校初中生人數(shù)38515人，其中外來人口學(xué)生數(shù)11598人，占比30.1%。
近年來，市政府高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，通過政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升等手段，不斷推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，并取得了明顯成效�！笆濉逼陂g，我市先后榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）、江蘇省義務(wù)教育發(fā)展先進(jìn)縣（市）、江蘇省全面實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)縣（市）等榮譽(yù)。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
1、政府主導(dǎo)，強(qiáng)化教育投入保障機(jī)制。我市目前實(shí)施的是“市鎮(zhèn)兩級，分級辦學(xué)”的體制，教育經(jīng)費(fèi)全部納入市鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)學(xué)校預(yù)算單獨(dú)編制，并出臺了《江陰市義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理辦法》，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。建立績效評價體系，對政府專項(xiàng)資金每年由財政局出具績效評價報告�！笆濉逼陂g，我市教育財政投入累計101.1億，除20xx年外我市教育財政撥款增長比例均高于財政經(jīng)常性收入增長比例，全市中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)均高于省基準(zhǔn)定額。調(diào)研中我們也了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育財政支出一般占到年度財政總支出的40%以上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至達(dá)到60%。
2、規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)辦學(xué)資源均衡。按照學(xué)齡人口變化和城鄉(xiāng)用地布局的調(diào)整，我市制定完成了《江陰市域教育設(shè)施布局規(guī)劃（20xx—20xx）》。近幾年來，全市結(jié)合校安工程建設(shè)，大力改善義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)了全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的均衡化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施條件明顯提升，新建中小學(xué)硬件普遍優(yōu)于城區(qū)學(xué)校條件。同時，市政府注重優(yōu)質(zhì)教育資源共享，通過開展教育共同體建設(shè)，將義務(wù)教育學(xué)校全部納入，從而在教育資源共享、學(xué)校文化共建、教育教學(xué)幫扶等方面開展合作交流，逐步形成管理理念互補(bǔ)、教師教研互動、教育資源互助的共同發(fā)展模式，目前全市中小學(xué)共成立25個學(xué)校發(fā)展共同體。其次，搭建“江陰教育網(wǎng)絡(luò)教研和資源平臺”、“江陰教育科研網(wǎng)站”等新系統(tǒng)，創(chuàng)建校級資源庫及管理平臺，分類整理骨干教師的教案、論文、試題等資源入庫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源在校際間共建共享。目前，全市所有學(xué)校均通過光纖接入教育城域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，共享網(wǎng)絡(luò)課程、虛擬實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字圖書館等優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。
3、政策引導(dǎo)，推進(jìn)素質(zhì)教育區(qū)域均衡。按照國務(wù)院、省市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的文件精神，結(jié)合實(shí)際，我市20xx年制定下發(fā)了《關(guān)于加快義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作的意見》，并成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對鎮(zhèn)（街道）政府的教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行考核評分，落實(shí)獎勵和責(zé)任追究制度。目前，全市義務(wù)教育學(xué)校已嚴(yán)格實(shí)行按照施教區(qū)就近免試入學(xué)的原則，均衡編班，杜絕了重點(diǎn)班、快慢班、特長班、實(shí)驗(yàn)班等違規(guī)和變相違規(guī)行為，義務(wù)教育階段學(xué)校擇校生比例嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)，星級高中計劃外招生逐年下降，至20xx年計劃外招生全部取消，招生全程實(shí)施網(wǎng)上報備、網(wǎng)上錄取，招生過程公開透明，促進(jìn)了教育均衡公平。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市以合格率、完成率和學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的評價體系，深化實(shí)施素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全市義務(wù)教育階段小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康合格率和優(yōu)秀率逐年提升。20xx年，合格率和優(yōu)秀率分別為98.77%、5.83%，學(xué)業(yè)水平也整體提升，而全市所有初中學(xué)校中考全科合格率標(biāo)準(zhǔn)差由20xx年的15.87降為13.9，學(xué)校間學(xué)生學(xué)業(yè)水平差異逐年縮小。
4、多措并舉，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。在全市教師隊(duì)伍編制總量無法突破的情況下，采取多種舉措，緩解教師隊(duì)伍總量缺員、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題。一是以五年為周期，按照“退一進(jìn)一”的政策核定每年招聘教師數(shù)量，優(yōu)先向小學(xué)傾斜，學(xué)科上增加音體美學(xué)的招聘數(shù)量。二是開展義務(wù)教育雙師型教師的培養(yǎng)工作，通過職稱評審、評優(yōu)評先等方面的激勵政策，鼓勵富余教師通過培訓(xùn)跨學(xué)科任教，緩解結(jié)構(gòu)性矛盾。三是返聘退休教師，緩解缺口矛盾。
5、落實(shí)政策，保障特殊群體學(xué)生權(quán)益。我市把新市民子女就學(xué)納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)國家關(guān)于新市民子女就學(xué)的同城待遇，專門制定《關(guān)于做好新市民子女入學(xué)（園）預(yù)登記報名工作的實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)新市民子女就近免試入學(xué)，目前全市義務(wù)教育階段新市民子女就讀人數(shù)達(dá)52704人，小學(xué)階段部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校新市民子女就學(xué)人數(shù)比例甚至超過了本地戶籍學(xué)生人數(shù)。其次全面保障適齡殘疾兒童義務(wù)教育，我市從20xx年秋季起，實(shí)施殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育政策，并且對特殊學(xué)校的日常公用經(jīng)費(fèi)予以普通中小學(xué)10倍標(biāo)準(zhǔn)撥付。全市形成了以隨班就讀為主體，以送教上門為補(bǔ)充的特殊辦學(xué)體系，確保殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等有接受教育能力的特殊群體學(xué)生100%接受義務(wù)教育。
二、存在問題
從總體上講，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了可喜的成績，但對照國務(wù)院及我省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的要求和標(biāo)準(zhǔn)，還存在著一些的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為區(qū)域間不均衡、城鄉(xiāng)之間不均衡和學(xué)校間的不均衡。體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、辦學(xué)條件差距依然存在。全市義務(wù)教育階段學(xué)校硬件水平普遍提升，但薄弱學(xué)校依然存在，對照省市辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)如澄江中心小學(xué)、花園實(shí)驗(yàn)小學(xué)等小學(xué)生均建筑面積普遍不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件有了質(zhì)的飛躍，但像華士中學(xué)、璜土實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)條件依然比較差。隨著新市民子女就學(xué)人口增加，少數(shù)用工大鎮(zhèn)班額超標(biāo)、校舍緊張的矛盾再次顯現(xiàn)，而國家二胎政策實(shí)施后，不久的將來，這種矛盾將更為突出。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)亟待突破。從數(shù)量上看，自20xx年實(shí)施的“退一進(jìn)一”招師政策短時間內(nèi)難以彌補(bǔ)前期連續(xù)6年“退二進(jìn)一”政策造成的歷史欠賬，至20xx年，教師在編人數(shù)相比20xx年減少了620人。目前除城區(qū)部分初中因教改和并校造成教師政策性超編外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、中學(xué)普遍缺編、缺員，由此也造成臨聘教師數(shù)量不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計，目前全市各鎮(zhèn)（街道）小學(xué)臨時聘請教師就有687名。其次，年齡結(jié)構(gòu)不合理。全市教職工年齡呈現(xiàn)“兩頭小，中間大”的橄欖形特征，未形成合理年齡梯隊(duì)，已出現(xiàn)不同程度的斷層現(xiàn)象，這將造成未來某階段教師集中退休而導(dǎo)致青黃不接的問題。
3、優(yōu)質(zhì)教師資源校際不均。城區(qū)學(xué)校師資力量明顯比鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)，教師隊(duì)伍尤其是骨干教師隊(duì)伍配置不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師引進(jìn)難，留住更難的問題突出。即使在同城區(qū)域，優(yōu)質(zhì)教師資源依然集中在幾所傳統(tǒng)名校，學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間過大的教學(xué)質(zhì)量差距也導(dǎo)致學(xué)校生源的不均衡，如南菁初中與暨陽中學(xué)雖然相鄰，南菁初中生源爆滿，而暨陽中學(xué)卻生源不足。當(dāng)前，雖然城區(qū)學(xué)校之間大力推行了骨干教師相互交流的舉措并取得實(shí)效，但城鄉(xiāng)之間的骨干教師交流比較鮮見，骨干教師向城區(qū)單向流動的現(xiàn)象有增無減。
4、編制外教師管理機(jī)制有待完善。由于編內(nèi)教師數(shù)量長期無法滿足教學(xué)任務(wù)需求，由此產(chǎn)生了大量編制外教學(xué)人員，包括編外用工、代課教師、臨聘人員等不同性質(zhì)人員，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，編外和臨聘人員普遍存在，比例也很高。如周莊實(shí)小缺編80人，臨聘人員77名，占全部教師（380名）近五分之一。而由于臨聘教師與編內(nèi)教師擔(dān)負(fù)相同的崗位職責(zé)，工資待遇上卻相差甚遠(yuǎn)，同工不同酬問題既導(dǎo)致招聘教師質(zhì)量難以保障，也導(dǎo)致編制外教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。
5、民辦教育發(fā)展滯后。全市民辦教育發(fā)展舉步維艱，難以突破，目前義務(wù)教育階段全市僅有一所民辦學(xué)校（天華藝校），難以滿足人民群眾日益增長的教育多樣化、高端化的需求。目前，市政府也未出臺扶持民辦學(xué)校發(fā)展的相關(guān)政策。據(jù)了解，周邊縣市中，張家港市目前有義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校9所，其中常春藤實(shí)驗(yàn)中學(xué)成為區(qū)域名校，在校學(xué)生20xx多名，旭東學(xué)校是專門招收新市民子女的民辦學(xué)校，從幼兒園到初中在校學(xué)生6300多名，有效分擔(dān)了公辦學(xué)校的壓力。
三、幾點(diǎn)建議
義務(wù)教育均衡發(fā)展是《義務(wù)教育法》的法定內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和國家對義務(wù)教育的剛性要求，目的就是為了使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)備配備、師資配置、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面處于一個比較均衡的狀態(tài)，為適齡兒童、少年享有公平、公正接受義務(wù)教育提供保證。對照國家、省、市對義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，我們建議市政府需著力在以下幾方面努力工作：
1、加大投入，促進(jìn)薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造。針對全市依然存在一批薄弱學(xué)校的現(xiàn)狀，市政府要加快義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造進(jìn)度，強(qiáng)勢推進(jìn)、著力實(shí)施，促進(jìn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改善與提升。要學(xué)習(xí)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，有序推進(jìn)。要按照省、市對于義務(wù)教育學(xué)校的建造標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備配置，推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，防止追求“高大上”，解決大校額、大班額的問題，早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件均衡發(fā)展的目標(biāo)。
2、優(yōu)化機(jī)制，促進(jìn)教師資源均衡配置。優(yōu)質(zhì)教育資源均衡是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必要條件之一�！稛o錫市政府關(guān)于加快推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的意見》中明確指出，要“按照核定編制數(shù)配齊配強(qiáng)每一所學(xué)校的專任教師，逐步做到城鄉(xiāng)之間、校際之間專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率、中高級職稱教師比例及骨干教師比例大致相當(dāng)”。因此，市政府要創(chuàng)新激勵機(jī)制，促進(jìn)全市區(qū)域內(nèi)師資水平均衡發(fā)展。要借鑒先進(jìn)地區(qū)“校長職級制改革”、教師“市聘校管”等有效經(jīng)驗(yàn)，著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹⑦M(jìn)取心強(qiáng)、有開拓創(chuàng)新精神的校長隊(duì)伍，采取交流任職、扶弱結(jié)對等手段，提升薄弱學(xué)校管理水平。要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教師資源的統(tǒng)籌調(diào)配力度，加大對到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校任職的骨干教師的獎勵力度，從制度上、績效上支持骨干教師交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱學(xué)校，充分發(fā)揮其業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用，促進(jìn)薄弱學(xué)校提高教學(xué)水平。要在職稱評聘、評先評優(yōu)等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱學(xué)校的教師給予特殊的傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱學(xué)校的骨干教師引得進(jìn)、留得住、扎好根、結(jié)好果。
3、完善政策，緩解教師隊(duì)伍總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾。市政府要認(rèn)真研究全市義務(wù)教育學(xué)校尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校普遍缺編、缺員的現(xiàn)實(shí)問題，面向未來，謀劃長遠(yuǎn)，按照全市義務(wù)教育階段生源變化、布局調(diào)整等情況，加大年度招錄計劃，防止“有編不補(bǔ)，長期聘用代課人員”等與省市有關(guān)政策相違的做法，逐步解決學(xué)校教師缺員過多、年齡斷層等問題。在當(dāng)前有編制而缺員的情況下，要探索研究教師招聘的創(chuàng)新做法，由政府統(tǒng)籌，核定年度用編情況，統(tǒng)一招錄，在數(shù)量上適度擴(kuò)大，質(zhì)量上嚴(yán)格把控，待遇上統(tǒng)籌，逐步滿足義務(wù)教育學(xué)校對教師的需求。要按照《江蘇省鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施辦法（20xx—20xx）》文件精神，優(yōu)先補(bǔ)足配齊鄉(xiāng)村學(xué)校教師。
4、創(chuàng)新突破，完善編制外教師隊(duì)伍管理。在當(dāng)前生源規(guī)模有增無減、教師編制數(shù)量無法突破的情況下，編制外用工將成為目前甚至今后更長時間內(nèi)彌補(bǔ)編制不足的重要途徑。市政府要高度重視編制外教師這個群體，正視教師在專業(yè)上、工作性質(zhì)上的特殊性，加快完善編制外教師的管理機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范各鎮(zhèn)（街道）的用工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格用工程序，從源頭上保證教師隊(duì)伍素質(zhì)。要依法落實(shí)編制外教師的工資待遇，激發(fā)編制外教師的職業(yè)榮譽(yù)感和歷史使命感，保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
5、深化改革，促進(jìn)民辦教育發(fā)展。民辦教育不但可以彌補(bǔ)公辦教育資源不足，同時也可以滿足人民群眾對教育多樣化的需求。市政府要加快研究我市民辦教育發(fā)展中存在的問題，制定出臺促進(jìn)我市民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策，盡快將民辦教育納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民間資本、社會力量投入到民辦教育特別是高端化、差別化私立學(xué)校建設(shè)上來，逐步建立起健康有序的民辦教育體系。
教育發(fā)展調(diào)查報告12
一、調(diào)查目的
21世紀(jì)幼教改革的主旋律是主體性教育。但在當(dāng)前教育實(shí)踐領(lǐng)域中，藝術(shù)教育卻存在很多誤區(qū)，如以知識、技能的訓(xùn)練和灌輸替代幼兒與生俱來的`藝術(shù)感受能力等等。游戲化藝術(shù)活動對幼兒主體性發(fā)揮的影響有多少?如何得出有利于幼兒在藝術(shù)活動中發(fā)揮主體性的相關(guān)條件，使幼兒在良好的氛圍中主動構(gòu)建藝術(shù)方面的技能、技巧?通過對大、中、小班幼兒在藝術(shù)教育活動中開展游戲化教學(xué)活動的調(diào)查，從活動各方面的投入與成效、以及同普通藝術(shù)活動中幼兒主體性發(fā)揮的程度進(jìn)行比較，獲得相關(guān)資料，以此來評價游戲化藝術(shù)教育對幼兒的主體性發(fā)展的有效作用，來幫助教師更好地在藝術(shù)教育中發(fā)揮幼兒的主體性，培養(yǎng)幼兒對藝術(shù)的興趣，在這基礎(chǔ)上掌握較好的技能，在愉快的氛圍中進(jìn)行藝術(shù)活動，得到美的熏陶和培養(yǎng)，從而促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。
二、調(diào)查內(nèi)容
采用問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容分三部分：本園大、中、小班幼兒開展游戲化藝術(shù)活動投入量的調(diào)查研究;游戲化藝術(shù)活動與普通藝術(shù)活動中幼兒主體性發(fā)揮程度的比較的調(diào)查;開展游戲化藝術(shù)活動對發(fā)揮幼兒主體性作用的調(diào)查研究。
三、調(diào)查方法
1.調(diào)查方法：以問卷調(diào)查法和訪談法為主的綜合分析法。
2.調(diào)查對象：選取我園小、中、大班幼兒各20人(男女各半)，各班教師;
四、調(diào)查分析
表一：游戲化藝術(shù)教育活動的分類圖。
表一將游戲化藝術(shù)教育活動進(jìn)行了細(xì)化，分為游戲化美術(shù)教育活動和游戲化音樂教育活動，那么游戲化美術(shù)活動分為游戲化的手工活動、泥塑活動和繪畫活動三類;游戲化的音樂活動又分游戲化的打擊樂活動、律動和唱歌活動三類。這樣的分類，是根據(jù)藝術(shù)活動的分類進(jìn)行的。對游戲化藝術(shù)活動進(jìn)行具體的分類，可以使得在調(diào)查中，能從這些活動的游戲化成分中，尋找出游戲化教育方式在各種活動中的投入和效果。
表二：開展游戲化藝術(shù)活動的投入量和效果。
游戲
化藝
術(shù)教
育活
動 投入量 效果指數(shù)
20% ★
40% ★★
60% ★★★
80% ★★★★
表二顯示在藝術(shù)活動中，游戲化教育方式取得的效果是隨投入量的增加而增加的。在投入量是20%的基礎(chǔ)上，效果指數(shù)是“★”，在投入量是80%的基礎(chǔ)上，效果指數(shù)是“★★★★”，由此可見，開展游戲化藝術(shù)教育活動中，投入量與幼兒主體性發(fā)揮成正比。
圖一：各年齡段幼兒在藝術(shù)教育活動中，運(yùn)用普通教育方式與運(yùn)用游戲化教育方式中幼兒參與率情況。
根據(jù)圖一顯示：小班幼兒在普通教育方式和在游戲化教育方式中的參與率分別是8.35%和21.20%; 中班幼兒在普通教育方式和游戲化教育方式中的參與率分別是9.20%和24.82%;大班幼兒的參與率分別是9.75%和26.68%。從以上數(shù)據(jù)顯示游戲化教育方式和普通教育方式中的參與率最小差率是12.85%，最大差率是17.33%。這些差率表明了運(yùn)用游戲化教育方式中幼兒的參與率明顯高于運(yùn)用普通教育方式中幼兒的參與率。在運(yùn)用游戲化教育方式中，幼兒參與活動的積極性較高，在活動中，幼兒“走神”的情況明顯少了，在活動中比較投入，幼兒與教師之間，幼兒與幼兒之間的互動多了，且在活動中，心情愉悅�？梢姡螒蚧囆g(shù)教育活動中幼兒主體性發(fā)揮的程度明顯高于普通藝術(shù)教育活動中幼兒主體性的發(fā)揮。
圖二：各階段幼兒在藝術(shù)教育活動中，運(yùn)用普通教育方式與運(yùn)用游戲化教育方式中，幼兒習(xí)得的情況。
根據(jù)圖二顯示：在第一階段，運(yùn)用普通教學(xué)方式中，幼兒的習(xí)得情況最高點(diǎn)是85.3%，運(yùn)用游戲化教育方式中，幼兒的習(xí)得情況是78.2%;而在第二階段，運(yùn)用普通教學(xué)方式，幼兒的習(xí)得情況是80.4%，運(yùn)用游戲化教育方式，幼兒的習(xí)得情況是83.2%;在第三階段，運(yùn)用普通教育方式和運(yùn)用游戲化教育方式中，幼兒的習(xí)得情況分別是77.5%和88.7%;在第四階段中運(yùn)用普通教育方式和運(yùn)用游戲化教育方式中幼兒習(xí)得情況分別是73.1%和90.0%。從以上數(shù)據(jù)可見，雖然運(yùn)用普通教學(xué)方式在剛開始時，幼兒的習(xí)得情況高于運(yùn)用游戲化教育方式，但隨著教育過程的不斷深入，運(yùn)用游戲化的教育方式中，幼兒習(xí)得情況明顯高于運(yùn)用普通的教育方式。為什么會產(chǎn)生這種后果?在普通的教育方式中，教師比較注重在這個活動中幼兒在知識、技能等方面的掌握，而且方法比較單一。例如音樂教育中，單純的教教材，把教音樂看成是德育、智育的附庸，過分強(qiáng)調(diào)音樂的教化作用，而忽視調(diào)動幼兒的內(nèi)部動力;在美術(shù)活動中存在“框架式”的臨摩和“涂鴉式”的放任等。幼兒在剛接觸時的習(xí)得情況較高，而隨著教育的漸進(jìn)，幼兒往往失去學(xué)習(xí)的興趣，所以習(xí)得情況慢慢降低。但在游戲化教育方式中，教師以讓幼兒在玩中學(xué)，讓游戲帶動幼兒學(xué)習(xí)的積極性�？梢�，開展游戲化藝術(shù)活動對發(fā)揮幼兒主體性具有積極的作用。
五、建議與對策
1.根據(jù)游戲化藝術(shù)教育的分類設(shè)計合理的游戲環(huán)節(jié)。
在前面已將游戲化藝術(shù)活動進(jìn)行了具體的分類，分類的目的是為了教師在實(shí)施游戲化教育方式中，能根據(jù)每個活動的具體特點(diǎn)設(shè)計合理的游戲化的教育環(huán)節(jié)。每一個教育活動都有其本身的特點(diǎn)，教師在使用游戲化的教育方式中，也應(yīng)注意游戲情節(jié)的設(shè)計和安排。例如繪畫活動中，繪畫活動本身屬于比較注重技能的活動，一般是在幼兒的操作過程中實(shí)施的，所以教師應(yīng)該注意游戲情節(jié)在此環(huán)節(jié)中的安排。除了要根據(jù)活動特征來設(shè)計外，還要注意根據(jù)各班幼兒的具體情況、具體需求來設(shè)計。
2.在藝術(shù)活動中增加游戲化教育的投入量。
各年齡段幼兒在藝術(shù)教育活動中，運(yùn)用游戲化教育方式比運(yùn)用普通教育方式，幼兒收獲得更多。在玩中學(xué)，游戲是激活藝術(shù)創(chuàng)造力的最佳手段。在我們的觀察中發(fā)現(xiàn)，幼兒學(xué)習(xí)一首歌曲，運(yùn)用普通的教育手段，教師以直白式的教唱與教師運(yùn)用游戲化的教育手段相比，教師教的比較辛苦，而幼兒的興趣并沒有，一個恢廓動下來，只有部分幼兒能根據(jù)自己的記憶來演唱。而相較與普通教育方式，游戲化的教育方式，在活動中，教師不但能比較輕松的組織活動，且情不自禁的參與到活動中，與幼兒一起游戲。幼兒呢?在活動中，非常放松，在嬉笑、玩樂中，自然而然的就學(xué)會了演唱，并在演唱中投入了自己的感情和對此歌曲的理解。
3.注重“心教”高于“外教”。
這里的“心教”指的是情感體驗(yàn)，而“外教”指的是技能、技巧的掌握。雖然現(xiàn)在的教育趨勢中，漸漸重視起幼兒的情感體驗(yàn)、心靈的教育，可在具體的教育過程中，還不免以幼兒技能、技巧的掌握程度來進(jìn)行對活動進(jìn)行評價。在游戲化藝術(shù)教育中，強(qiáng)調(diào)幼兒的情感教育高于幼兒能力的發(fā)展。在現(xiàn)在社會中，人的情感教育已經(jīng)被重視起來，幼兒期是情感發(fā)展的重要時期，在游戲化的藝術(shù)教育中，幼兒在游戲所創(chuàng)造的輕松、歡樂的氛圍中學(xué)習(xí)，不但使幼兒的心情愉悅，同時在游戲的過程中能積極主動的去參與。
4.注重幼兒的可持續(xù)性發(fā)展。
作為教師，我們應(yīng)該把眼光放遠(yuǎn)一些，不要僅僅著眼于眼前幼兒的收獲和成長，而忽視幼兒在以后甚至更遠(yuǎn)的收獲和成長。就如在一個唱歌活動中，教師不要刻意去注意在這一個活動下來，幼兒是否能唱出來，或是否記住了歌詞。而應(yīng)該注意幼兒在這個活動中的情感體驗(yàn)和學(xué)習(xí)的方法，以及這些對幼兒以后發(fā)展的積極作用，也就是說，教師應(yīng)該注重在這個活動中，幼兒積累了多少對他今后成長有利的基點(diǎn)。所以，教師一定要有深遠(yuǎn)的眼見，特別是對幼兒的發(fā)展評價要用持續(xù)性的目標(biāo)來進(jìn)行。
教育發(fā)展調(diào)查報告13
一、背景
20xx年市委，市政府決定召開第四次教育工作會議，為了做好會議的各項(xiàng)籌備工作，科學(xué)指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調(diào)整、職業(yè)教育、教師編制結(jié)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校安全及教育糾風(fēng)等幾個方面工作進(jìn)行調(diào)研。
二、對象及方法
本次調(diào)研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點(diǎn)，另外抽調(diào)了綏中南線的萬家中學(xué)，前衛(wèi)中學(xué)，綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學(xué)校，葛家九年一貫制學(xué)校和東部沿海的塔山中學(xué)，涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點(diǎn)與面。
調(diào)研主要采取聽匯報、座談、問卷、實(shí)地考察、提問相關(guān)問題，查要相關(guān)資料等形式。收回職業(yè)教育有關(guān)的基本情況的匯報材料一份，采集了職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及其合理性；課程設(shè)置及其依據(jù)；教師學(xué)生，教學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量及其評價；學(xué)生就業(yè)及其質(zhì)量；初中升入職業(yè)學(xué)校的情況等五大方面的情況。
三、綏中職業(yè)教育的有關(guān)情況
1，學(xué)校的基本情況
2，經(jīng)費(fèi)投入情況
近兩年來，學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)500多萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及增添實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等。校內(nèi)設(shè)有微機(jī)室，語音室，電教室，電工電子，電器運(yùn)行與控制實(shí)驗(yàn)室，模擬餐廳，多媒體等專業(yè)教室。校外有園藝，旅游服務(wù)，學(xué)前教育，塑料成型加工技術(shù)，財會五個實(shí)習(xí)基地。校園網(wǎng)正常運(yùn)行。
3，普惠制及學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)定情況
07年普惠制培訓(xùn)學(xué)員876人，畢業(yè)班學(xué)生全部參加市職業(yè)資格證書考試，合格率達(dá)98%以上。
4，示范專業(yè)建設(shè)情況
5，出現(xiàn)問題
學(xué)校抓招生就業(yè)，抓教學(xué)管理，抓技能培訓(xùn)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由原來的300名學(xué)生猛增到1500多名。學(xué)校的快速的發(fā)展，辦學(xué)出現(xiàn)了一些問題：
�。�1），經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，教育附加費(fèi)的30%不能全部投入，不能�？顚Ｓ�。
�。�2），師資嚴(yán)重不足，不能適應(yīng)學(xué)校專業(yè)發(fā)展的需求，職業(yè)學(xué)校的教師任用制度應(yīng)與其他學(xué)校有所不同。
�。�3），實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要政府投資，以滿足學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的工作需要
�。�4），解決教學(xué)樓配套工程宿舍樓建設(shè)，解除學(xué)校管理與安全的隱患。
6，發(fā)展設(shè)想
四、結(jié)論
根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：
1，綏中縣職教中心發(fā)展迅速，前景廣闊
�。�1）政府加大了職教中心的資金，設(shè)備，教師的投入，使職教中心具備了發(fā)展的基本條件。
�。�2）綏中縣教育行政部門，重視職教中心的招生工作，政策傾斜，給各初中學(xué)校下達(dá)升入職業(yè)學(xué)校的指標(biāo)，以此增加各個中學(xué)中考的指標(biāo)并把升入職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)作為考核中學(xué)校長的重要條件，有力地加快了職教中心的建設(shè)。
�。�3）學(xué)校拓展思路，適應(yīng)市場需求，搶占市場，開辟多個專業(yè)，滿足不同需求的學(xué)生的要求。
�。�4）學(xué)校加大了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，為學(xué)生學(xué)有所長提供保障。
（5）普惠制培訓(xùn)的逐步落實(shí)，為職業(yè)教育的發(fā)展與輻射功能的加大創(chuàng)造了條件。
�。�6）示范專業(yè)建設(shè)和打造為職業(yè)教育良性發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
2，綏中縣職教中心在發(fā)展中還存在諸多矛盾
（1）政府資金投入的乏力，制約了學(xué)校的管理，輔助設(shè)施和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，使學(xué)校發(fā)展遭遇瓶頸。
�。�2）專業(yè)教師，雙師型教師的緊缺，使學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作無法正常開展；應(yīng)給予允許招非師范畢業(yè)生來充實(shí)職教隊(duì)伍的政策；評聘工作不能落實(shí)，難以調(diào)動教師工作的積極性。
（3）專業(yè)設(shè)置受市場需求的制約，存在著各個學(xué)校設(shè)置專業(yè)及其合理性與教育行政部門能否管理制約的矛盾。
�。�4）學(xué)校的課程設(shè)置根據(jù)學(xué)生素質(zhì)，用工需求開設(shè)和教學(xué)大綱，教學(xué)研訓(xùn)部門的統(tǒng)一要求相差甚遠(yuǎn)的矛盾。
（5）學(xué)校教師學(xué)生教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量存在著普遍較低的問題。
�。�6）職業(yè)學(xué)校學(xué)生素質(zhì)普遍較差，教學(xué)質(zhì)量不高，技能培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)，不能完全和崗位對接，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等因素，致使職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不高，存在著短期就業(yè)行為。
教育發(fā)展調(diào)查報告14
《關(guān)于家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)教育問題的調(diào)查報告》 應(yīng)老師要求我們對某某鄉(xiāng)鎮(zhèn) “農(nóng)村中小學(xué)教育問題”進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象，調(diào)查的四個部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點(diǎn)。現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)調(diào)查情況報告如下：
一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法
為了更清楚家鄉(xiāng)的農(nóng)村教育狀況，我為此在家鄉(xiāng)進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及座談的形式為主，走訪了共三個中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生25人，初中生34人，老師及校長19人。通過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。
二、調(diào)查的基本情況
(一)教學(xué)問題
在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%�？磥恚聦�(shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：
1、公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊(duì)伍教法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。
2、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。
3、思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
4、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。
�。ǘ┙處焼栴}
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對生活表示不滿意（51.8%）和比較不滿意（7.8%），感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面原因：
1、不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。
2、盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，實(shí)施更新壯大著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ 帮埻搿保杏X壓力很大。
3、最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強(qiáng)，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)�！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”�。
另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個關(guān)于教師較為集中的問題是：
1、農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級教師。
2、隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。
�。ㄈ⿲W(xué)生問題
學(xué)生主自學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考
在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個選項(xiàng)，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。
通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
（四）家長問題
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認(rèn)為“較差”�？梢钥闯觯芏嗉议L對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村，擁有生產(chǎn)康必得的集團(tuán)公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長不滿足于當(dāng)?shù)亟逃�，就將孩子送往城里上學(xué)。
當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
對家長問題的一些思考：
1、家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。
2、家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。
3、影響大于學(xué)校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點(diǎn)”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。 農(nóng)村基
�。ㄎ澹┗A(chǔ)教育學(xué)校“空巢”狀況
1.現(xiàn)狀：農(nóng)村的小學(xué)和初中由于招收不到學(xué)生、生源的缺失，所以學(xué)�？粘矅�(yán)重、學(xué)校撤并！ 例子：校長老師的訪談或者真實(shí)的數(shù)據(jù)（師生流失）；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與教育水平；家長的想法等
2.原因：
1中國實(shí)行計劃生育新生人口劇減，提倡晚婚晚育，老齡化加劇，學(xué)齡兒童少不能滿足學(xué)校的需求
2國家經(jīng)過教育改革教育發(fā)展迅速，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育學(xué)校愈加多與日益減少減少學(xué)齡兒童不相適應(yīng)！
農(nóng)村人口素質(zhì)有了明顯的提高，“少生、優(yōu)生、優(yōu)育觀念”影響大！
社會保障體系健全與完善，養(yǎng)兒防老觀念愈加淡薄，少了后顧之憂！
由于農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施落后、教育水平低下、師資力量薄弱、學(xué)校分散、國家經(jīng)費(fèi)投資巨大且整合難度大，為了提高教育水平、便于整合師資力量、教育經(jīng)費(fèi)的投入有效性所以撤并學(xué)校！
經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展農(nóng)村進(jìn)程務(wù)工熱潮帶走了一批學(xué)生、而且農(nóng)村愈加對教育的非常重視想方設(shè)法給孩子一個好機(jī)會上好的學(xué)校以便改變命運(yùn)、光中耀祖！
由于農(nóng)村條件差、工作壓力大老師不愿去農(nóng)村；托關(guān)系找人去好一點(diǎn)的地方教書!
�。┺r(nóng)村留守兒童困境：
1.現(xiàn)狀：父母進(jìn)城務(wù)工，孩子留在農(nóng)村上學(xué)無人照顧!
例子：留守兒童的數(shù)據(jù)
1對孩子成長的影響：
疏于照顧，人身安全不容忽視。由于監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象
心理問題。心理問題是農(nóng)村留守兒童最值得關(guān)注的問題，長期的單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)，甚至是他人監(jiān)護(hù)、無人監(jiān)護(hù)，使留守兒童無法象其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛，家長也不能隨時了解、把握孩子的心理、思想變化。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴(yán)重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展
3）學(xué)習(xí)問題。無人監(jiān)管，逃學(xué)上課不學(xué)習(xí)沾惹社會惡習(xí)后輟學(xué)等
3）生活問題。父母不在身邊，他們不懂照顧自己致使生活混亂，容易受到社會習(xí)氣的影響!
2.對社會的影響：不利于教育質(zhì)量的提高；有礙高素質(zhì)人才的培養(yǎng)；不利于社會和諧發(fā)展；不利于新型農(nóng)民培養(yǎng)，新型農(nóng)村的形成！
原因：由于留守兒童缺少監(jiān)督缺少關(guān)愛與落后的教育水平使得留守兒童人身體、心理、學(xué)習(xí)、生活問題嚴(yán)重對于他們成長成才和對建設(shè)和諧社會影響巨大！
三、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議
結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬└纳平處煷觯母锝逃到y(tǒng)的人事制度，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒有興趣，也沒有機(jī)會更新自己的知識，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障；二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境；三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
�。ǘ┰谄胀ń逃袧B透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才
我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“３＋１”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看，在我們當(dāng)?shù)�，學(xué)生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到，他曾經(jīng)去青島考察過，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
�。ㄈ┙鈽�(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機(jī)構(gòu)私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而，在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，私立學(xué)校幾乎沒有。最終使我們的教育成為獨(dú)家經(jīng)營，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題，緩解升學(xué)的巨大壓力。
中國70％的人口在農(nóng)村，農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢想�，F(xiàn)代社會倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想！我呼吁各級教育部門和社會各界都應(yīng)意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展
結(jié)語 ：我們應(yīng)時刻抓住時光帶來的機(jī)遇，盡力彌補(bǔ)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的短板，有計劃的發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育。 農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展需要順著時代潮流，著重培養(yǎng)有思想的新型人才，然而需要全社會的共同努力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持！
教育發(fā)展調(diào)查報告15
一、基本情況
1、調(diào)查對象：本次調(diào)研涉及的對象主要是全市三個區(qū)的農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及社會各界人士，年齡從幾歲到60歲不等。
2、調(diào)查方式：調(diào)查采用問卷調(diào)查為主，走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式，使調(diào)查具有廣泛的代表性和真實(shí)性。調(diào)查的時間為XX年5月。
3、調(diào)查內(nèi)容：教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時的救助情況、教師的工作狀況、教師的福利狀況、教師的心理疾病及教師遷移變化的動機(jī)、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、社會各界對教師的看法及理解等。
二、農(nóng)村教育現(xiàn)狀及農(nóng)村教師心態(tài)的調(diào)查結(jié)果分析
1、問卷調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計。
本次調(diào)查共下發(fā)問卷400余份，回收368份。其中男性占38%，女性占62%，學(xué)生占12%，青年占46%，中年占28%，老年占14%，領(lǐng)導(dǎo)占30%，教師占62%，其他人士占8%。
2、農(nóng)村教育現(xiàn)狀的基本特征。
�。╝）師資力量薄弱教師工作量大。
調(diào)查中，很多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示，學(xué)校的師資力量薄弱，這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。在我們的問卷調(diào)查表中，一周有20節(jié)以上的課的老師占78%，10節(jié)以下的只占10%，剩下的12%就在10到20節(jié)之間。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，80%以上的老師一般上的是2門到3門課。在村小，有18%的老師還在上復(fù)式班。比如隆興小學(xué)十四村，地處金城山，山高路遠(yuǎn)，學(xué)生上學(xué)困難，老師更加不愿意到那去上課，整個村小就只一個老師，不上復(fù)式班，孩子又怎么辦呢象這樣的村小還有很多很多。擔(dān)任班主任的老師，除了教學(xué)工作外，還有更多的班務(wù)工作需要處理，上課前得寫教案，上完課后得批改作業(yè)、研究學(xué)生、家訪等。繁重的工作不僅體現(xiàn)在上課時間上，而且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學(xué)應(yīng)試教育的壓力下，大多還要搞大量的機(jī)械作業(yè)、家庭作業(yè)，教師都得認(rèn)真檢查批改；除作業(yè)外，還要對付各種名目繁多的考試，考試好像成了體現(xiàn)教師工作價值的唯一方法。考試的過程實(shí)際上就是教師繁重工作的過程：出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實(shí)忙！教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對學(xué)生的管理。復(fù)雜的學(xué)生問題，讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看御史小學(xué)的李蜜老師一天的工作：
6：00————————6：30
起床、洗蔌、做早飯
6：30————————7：00
吃飯，邊吃邊看當(dāng)天上課的教案
7：00————————7：40
到教室，安排并帶領(lǐng)學(xué)生打掃清潔衛(wèi)生
7：40————————8：20
檢查學(xué)生的家庭作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生早讀
8：30————————11：40
上午有三節(jié)課要上，兩節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學(xué)
11：40———————1：00
回家做飯，動作快的話還可以休息一會
1：00————————2：40
到教室安排學(xué)生睡午覺，并守午覺
2：40————————4：40
下午一節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學(xué)
4：40————————5：20
批改當(dāng)天的作業(yè)，并且準(zhǔn)備第二天的教案
5：30————————6：30
學(xué)校開會，會上強(qiáng)調(diào)安全并布置班主任工作
6：30————————7：40
匆忙的吃晚飯，盡量安排時間家訪
7：40———————
刻試卷，為學(xué)生出習(xí)題，做完后休息
李老師還是在中心小學(xué)任教，她一個人上一年級的語文和數(shù)學(xué)課，并擔(dān)任班主任，學(xué)生有近50人，繁重的工作已經(jīng)讓她疲于奔命了。李老師只是我們很多老師中的一個。
而且，除了這些外，老師還得管理和揣摩學(xué)生的心理。越來越多的獨(dú)生子女和留守兒童給農(nóng)村教育工作增加了沉重的心理負(fù)擔(dān)，而這種沉重的心理負(fù)擔(dān)在教師全天候的工作之外無形中延續(xù)著，這是其它任何一個職業(yè)所不具有的。繁重的教學(xué)任務(wù)，超負(fù)荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學(xué)校，想盡一切辦法調(diào)動工作，好的教師都流向了城區(qū)學(xué)校。工作量大，因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……形成了長期的惡性循環(huán)，農(nóng)村教師的負(fù)荷也就不斷增加！
�。╞）硬件設(shè)施投入不足。
目前的農(nóng)村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對是平穩(wěn)的，而在硬件設(shè)施上，存在著嚴(yán)重的不足。許多學(xué)校沒有多媒體設(shè)備，有多媒體設(shè)備的學(xué)校也不一定有幾個老師會使用，形同虛設(shè)。在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師最辛苦的當(dāng)數(shù)上音樂課。
如御史小學(xué)，目前的音樂課設(shè)備就只有一架破舊的電子琴，又重又破，幾個音樂老師上課都沒用它。姜大豐老師上音樂課的時候就把自己的老朋友二胡給拿上，其他大部分老師上課都是用嗓子吼。
這種情況不僅僅出現(xiàn)在御史小學(xué)。
在我們的調(diào)查中，80%的學(xué)校音樂課設(shè)備都還基本沒有，情況好的學(xué)校至多也就是幾臺錄音機(jī)，或者風(fēng)琴。有鋼琴的學(xué)校，只是個別。
體育課，也沒有孩子玩的東西，上體育課就相當(dāng)于是學(xué)生自由活動的時候。大部分學(xué)校就是幾個乒乓臺和籃球架。而且，由于師資力量的不足，大多數(shù)藝體科目沒有專職的老師，都是由其他老師上。上課的老師很多時候都是讓學(xué)生自習(xí)、做作業(yè)、看書。素質(zhì)教育在這一方面完全得不到體現(xiàn)。
硬件設(shè)施投入不足，是目前農(nóng)村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。
�。╟）“留守兒童”現(xiàn)象突出。
“留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)了解，目前我國進(jìn)城的農(nóng)民工1。5億人，全國農(nóng)村“留守兒童”規(guī)模已達(dá)2290萬人，而且這個數(shù)字還將在未來幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢。農(nóng)村教育的對象大多數(shù)都是留守兒童，在我們的調(diào)查中，80%的學(xué)校反應(yīng)留守兒童現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查顯示，有69。8%的監(jiān)護(hù)人表示“很少與孩子談心”，只有11。3%的留守兒童表示“有煩惱的時候”和照顧我的人說說。在教育態(tài)度方面，有70。8%的隔代親人及73。1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺”，別的很少管�！斑@說明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍，委托監(jiān)護(hù)人難以盡到對孩子的全面教育責(zé)任。”面對這個特殊的群體，我們的教師有著無以言狀的苦楚。
御史小學(xué)的王小平老師不久前曾遇見過一件值得我們深思的事。學(xué)校為了便于管理，安排四年級開始上早晚自習(xí)，遠(yuǎn)的學(xué)生都住校，王老師是小學(xué)四年級的班主任，每天晚上都會到寢室查夜，那天晚上，班上的一個女生不在寢室，王老師找遍了學(xué)校，也打電話問了不少的人，一夜無眠，第二天一早又急忙到她家里去問，卻發(fā)現(xiàn)那女孩子偷偷的回家了，但是家里的大人卻沒想過老師會很焦急的尋找孩子�？梢�，在對待孩子的教育問題上，爺爺奶奶的教育觀點(diǎn)和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突。
我在招收小學(xué)一年級的時候，有一個家長非要把自己不到5歲的孫女送到班上讀一年級，不管我怎么跟他做解釋工作，到最后還是想方設(shè)法把學(xué)生弄到教室里坐上了。一個月下來，孩子吃不消了，哭著不進(jìn)教室，這時候的家長就完全把責(zé)任推到了我的身上，認(rèn)為是我非要讓他的孩子讀一年級的，并且認(rèn)為是我們學(xué)校的教育有問題，要不孩子怎么會不進(jìn)教室呢農(nóng)村中的家長認(rèn)為自己把孩子送到學(xué)校，一切責(zé)任就在學(xué)校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習(xí)成績不好，他們就會到學(xué)校吵鬧，
今年開學(xué)發(fā)生在御史小學(xué)的另一件事情，讓我們很多的老師對農(nóng)村家長的教育觀念感到痛心。二年級一班有一個同學(xué)叫秦勇，這個男孩子年紀(jì)不大，但是很調(diào)皮。據(jù)該班班主任陳老師說，這孩子是中途到班上學(xué)習(xí)的，上課從來都不認(rèn)真聽講，也不按時完成家庭作業(yè)，而且還老是遲到、曠課。他家里只有他的奶奶，一學(xué)期下來，考試成績只有5分，這下他的奶奶著急了，開學(xué)的時候找到陳老師，問陳老師是否可以讓孩子留級�？紤]到孩子確實(shí)太小，成績跟不上，老師同意了他奶奶的請求，并且?guī)椭鵀檫@個孩子辦好了手續(xù)。誰知道，等把孩子弄到一年級教室坐上的時候，他奶奶的一番話卻讓在場的老師和家長目瞪口呆。原來，秦勇在去年9月的時候到學(xué)校報名讀一年級，當(dāng)時學(xué)校規(guī)定必須要滿6歲才可以報名，他還不到規(guī)定的年紀(jì)，按說應(yīng)該去上學(xué)前班，但是他的奶奶卻讓他直接進(jìn)了級的教室，并且對老師謊稱是從外地回來的。也就是說秦勇根本就沒讀過學(xué)前班，更別說上一年級了！
說到這里，我就不知道該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。
父母不在身邊，一些“留守兒童”在日常生活中長期享受不到父母的關(guān)愛，遇到困難不能從父母那里找到感情支撐，也容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機(jī)。調(diào)查表明，不少“留守兒童”的心理問題較為嚴(yán)重，有的任性、冷漠、自卑、自閉，有的內(nèi)向、孤獨(dú)、柔弱無助，有的甚至對父母充滿怨恨和逆反心理，還有的因缺乏父母的監(jiān)護(hù)而變得膽小，缺乏自信和心理安全感。另外，“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害�！癤X年公安部有個調(diào)查，顯示了兩個‘大多數(shù)’，即全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村，其中大多數(shù)又是‘留守兒童’。由于長期缺乏父母的關(guān)愛，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，‘留守兒童’這個群體存在的問題，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的一個不容忽視的新問題。各級政府應(yīng)該引起高度重視，并采取切實(shí)措施予以逐步解決�！�
（d）教師福利待遇低。
據(jù)我們的問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計：工資在500到1000的占80%，其中青年教師居多；工資在1000到1500的占16%，中年教師居多；工資在XX以上的占2%，老年教師居多；待遇上覺得可以的只占18%，67%的老師認(rèn)為基本沒福利待遇，15%的老師覺得根本沒有；在我們的走訪中，90%的老師說的最多的一個問題就是福利問題。據(jù)調(diào)查了解，剛走上工作崗位的農(nóng)村教師，每個月的工資不到500元。隆興小學(xué)劉學(xué)華老師說“出來參加工作的時候，工資一個月只有200多元，教了多的書，現(xiàn)在一個月的工資也不到700元”，該校楊文泉老師教師說“我們出來參加工作的時候工資不到30元，一家?guī)卓诰涂恐?0元過日子”，大部份的農(nóng)村教師都是一個人的工資養(yǎng)活全家。御史小學(xué)的唐祥清老師說，他以前的工資也很低，老婆是農(nóng)村婦女，生了6個女兒，上有老人要供，下有嗷嗷待哺的孩子要養(yǎng)，學(xué)校的那點(diǎn)工資根本不夠用。陳通周教師說他們教書那幾年，真的是一人做幾份工，早上的時候一早就上地里去勞動，不到8點(diǎn)，就趕回家吃飯，然后急忙往學(xué)校趕，等上完課，連家門都不用進(jìn)，拿著工具又上地里去，然后回家吃午飯，吃完飯又得去上課，下午回來還得忙農(nóng)活！在家里，男人是主要勞動力，如果光指望學(xué)校的那點(diǎn)錢，全家早就餓死了。很多年輕老師說，我們辛苦的工作到底是為了什么“每個月的錢不夠自己一個人用”，更不要說結(jié)婚養(yǎng)孩子了。許多老師就是覺得在農(nóng)村教書的福利待遇太低而離開了這個職業(yè)。御史小學(xué)的何安平老師分到學(xué)校后，上了一年的班，然后出去讀書，最后選擇離職，現(xiàn)在在重慶有了自己的事業(yè)。還有該校的張華老師和秦佳老師，他們都是在教書不到一年的情況下覺得福利太低而辭職的。在XX年，該校的劉洪成老師也選擇離開了學(xué)校，到外地打工去了。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，辭職的并不是只有該學(xué)校的老師，小佛小學(xué)也曾經(jīng)有老師辭職離開。
在我們的問卷調(diào)查中，98%的老師認(rèn)為付出與回報不成正比。作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負(fù)荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是重要的。農(nóng)村教師的福利為什么會這么低呢會龍二小的姜朝國校長是這樣說的：“一是農(nóng)村教育負(fù)債嚴(yán)重，普九和危改引起學(xué)校的債務(wù)，使得學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；二是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)緩慢；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的投入太少，基本上沒有投入學(xué)校的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施及維修，全靠學(xué)校自己承擔(dān)；四是社會救助、捐資辦學(xué)體系沒形成，投入到農(nóng)村學(xué)校的很少。在這樣的情況下學(xué)校又哪來的錢給老師發(fā)放福利待遇呢”
（e）教師精神壓力大。
通過我們的問卷調(diào)查，78%的老師覺得精神壓力大。走訪中我們也了解到，有近10%的老師因?yàn)榫駢毫Χ鴮?dǎo)致身體的不健康，其中76%的老師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面：
一是學(xué)生方面。學(xué)生是教育的主體，學(xué)生個體的素質(zhì)直接影響著老師的工作。現(xiàn)在的孩子大多數(shù)都是獨(dú)生子女和留守兒童，隔代教育的現(xiàn)象讓我們的老師不知道如何去把握寬和嚴(yán)的尺度標(biāo)準(zhǔn)，越來越多的孩子動不動就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書。去年發(fā)生在龍門中學(xué)的那件事，相信很多的人都還記憶猶新，僅僅因?yàn)楹屠蠋熝哉Z上的沖突，就置自己的生命于不顧，從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領(lǐng)域?qū)映霾桓F，特別是最近幾年。處在這樣的環(huán)境中，教師對待學(xué)生，輕不得重不得，怎么會沒有壓力呢！
二是家長方面。教育是一項(xiàng)社會性事業(yè)，這項(xiàng)事業(yè)需要發(fā)動全社會的力量去共同實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校校網(wǎng)分散，學(xué)生分布廣，學(xué)校規(guī)模小，辦學(xué)條件差，師資力量薄，需要加強(qiáng)校網(wǎng)撤并，充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量。但是很多農(nóng)村的家長對此認(rèn)識不到位，既要求優(yōu)質(zhì)教育，又要求就近入學(xué)，對于學(xué)校提出的一系列方案，不僅不予以配合，還千方百計加以阻攔，導(dǎo)致教師工作開展不順利。家長是孩子的第一位老師，而家長的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長要求很高，認(rèn)為成績好一切都好，成績不好老師難辭其咎。特別是農(nóng)村的家長，根本不會管你什么素質(zhì)教育，只要孩子成績好，其他的全都不重要。素質(zhì)教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒有目標(biāo)的，怎么做不清楚，評價體系不到位，這與家長的態(tài)度也是有關(guān)系的。
三是學(xué)校和上級部門方面。作為教師，來自于學(xué)校和上級部門的壓力是很大的。看看現(xiàn)在上大學(xué)的人數(shù)越來越多，升大學(xué)的比率越來越大，但是基礎(chǔ)教育的壓力卻不減反增，升學(xué)數(shù)、升學(xué)率牽扯著老師、校長、基層教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)的每一根神經(jīng)。特別是一線教師，在擁有各種“質(zhì)量指標(biāo)”的“量化管理”系統(tǒng)里面，連氣都來不及喘，大家一門心思地備課、上課、改作業(yè)、為學(xué)生訂正錯誤、為“放松”了自身要求的學(xué)生做“上大學(xué)的好處”等人生“美好”愿景的教育……沒日沒夜，周而復(fù)始。老師們苦不苦當(dāng)然苦！老師們怨不怨當(dāng)然怨！但是能怎樣整個教育都這樣，教學(xué)期間這樣那樣的檢查，名目繁多，各種各樣的教研活動、每個節(jié)日的慶�；顒�、會議記錄、讀書筆記、安全問題、學(xué)習(xí)問題、生源問題等等，不僅讓老師覺得經(jīng)濟(jì)上吃不消、更多的是精神上吃不消。而當(dāng)假期臨近，我們老師卻沒有將要解脫的輕松快樂，因?yàn)檠矍暗耐ㄖ缫寻盐覀兊募偃展戏至恕殑?wù)、職稱、崗位、學(xué)歷等各種名目的假期培訓(xùn)進(jìn)修要用去十幾或幾十天，更為可怕的是，在全國大部分地區(qū)，都會實(shí)行假期補(bǔ)課，時間一般都至少是假期的三分之一甚至一半以上。在我們的問卷調(diào)查中78%的老師覺得精神緊張，擔(dān)心上級檢查不合格、年度考核不合格、學(xué)生成績不好，很多的老師長期處于一種高度緊張的狀態(tài)。
四是社會方面。自古以來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，在教育事業(yè)中是“辛勤的園丁”，就是無私奉獻(xiàn)的那種人，是辛辛苦苦的付出而不求回報的那種人，是甘守清貧而無怨無悔的那種人。然而，教師也是一個普通的人，特別是現(xiàn)今社會對教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學(xué)生群體的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，具有指導(dǎo)管理學(xué)生的權(quán)威，他們又在一定時間是學(xué)生家長的代理人，要負(fù)責(zé)照顧學(xué)生，他們還是學(xué)生的朋友，需要與學(xué)生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調(diào)與任課教師、學(xué)生家長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、自己家庭生活的多重關(guān)系。這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突。公眾卻認(rèn)為教師不應(yīng)該索取物質(zhì)和一個平常人應(yīng)有的精神回報……這樣下去何時是頭��！這樣，農(nóng)村教師更迷茫了。教師這職業(yè)（這里只探討從事中小學(xué)基礎(chǔ)教育的教師）到底好不好如果讓一個非教師來回答，答案肯定是這樣：當(dāng)然不錯！你看，一年工資沒少拿，卻有寒、暑假近三個月的假期，哪行哪業(yè)有這種待遇我相信，說這話的人都是真誠的，而且，在他們夸贊老師這行當(dāng)?shù)膬蓚�理由中，“工資不少”是次，是客套和敷衍，因?yàn)檫@實(shí)際上并不太客觀，有許許多多行業(yè)的工資也不少，甚至更不少，“有兩個長假”則是主，因?yàn)閺谋砻嫔峡催@很客觀，是事實(shí)。這真是天大的冤枉！實(shí)際上，我們業(yè)內(nèi)人士都知道，這些年來，我們的老師沒幾個能過上完整的寒暑假。為什么呢大家知道，每逢假期臨近，我們老師并沒有將要解脫的輕松快樂。因?yàn)橐偁幝毞Q，要參加各種各樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要適應(yīng)社會對教師越來越高的要求，教師只有利用假期進(jìn)行充電學(xué)習(xí)�？此戚p松好玩的假期實(shí)際上卻比平時上班還要辛苦，這些都不是別人所能理解的。
三、農(nóng)村教師的心態(tài)及其形成原因
根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀，我們把農(nóng)村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：
1、積極心態(tài)。
盡管很大一部分農(nóng)村教師認(rèn)為自己的工作沒意思、待遇不好，但是也有部分老師在對待工作問題上，仍然是積極面對和充滿熱情的投入。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，為農(nóng)村教育事業(yè)付出一生的心血，問其原因有以下幾個方面：
一是“無私奉獻(xiàn)”的決心。千百年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業(yè)視作太陽下最光輝的職業(yè)。教師就是無私奉獻(xiàn)的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無私奉獻(xiàn)”的決心在農(nóng)村的工作崗位上堅守一生。隆興小學(xué)的楊文泉老師從參加工作以來，一直在該校任教，其中有是在該學(xué)校的村小任教，他所在的地方，山高路難行，孩子上學(xué)難，很多老師都不愿意去。有文化有知識的人都出去打工掙錢去了，他在當(dāng)?shù)匾菜闶且粋�高知識分子，看見農(nóng)村孩子讀書難，他放棄了很多的機(jī)會，一直扎跟山區(qū)教育，有的孩子上學(xué)沒錢，他還拿出自己不多的工資為孩子補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)、買學(xué)習(xí)用品。這么多年來，他堅持在最基層，一個人擔(dān)負(fù)起一個村的教育工作，甚至上復(fù)式班，為了教育事業(yè)，楊老師把最美好的年華獻(xiàn)給了講臺和鄉(xiāng)村的孩子。
二是“回報社會”的感恩心。很多的老師，特別是六、七十年代的老師，他們經(jīng)歷了艱苦的大革命，成了歷史的犧牲品，當(dāng)他們在黨的關(guān)心幫助下回到學(xué)校，走進(jìn)課堂，他們就格外的珍惜自己曾經(jīng)失去的東西，滿懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻(xiàn)給黨的教育事業(yè)，不計較報酬，不嗇求回報，無怨無悔。會龍二小的楊文貴老師在談到為何堅守在鄉(xiāng)村教育這片貧瘠的土地上時，他說：“沒有黨和政府的關(guān)心和幫助就沒有我的今天，我愿意把自己的一生都回報給社會，在哪教書都是無所謂的！”
三是“安于現(xiàn)狀”的滿足心。有這種心態(tài)的老師一般分為三種：（a）中年教師。他們已經(jīng)處于人生的中年，生活、事業(yè)、家庭都基本穩(wěn)定，面對未來，認(rèn)為沒有改變的必要，已經(jīng)習(xí)慣了目前的生活狀況，所以能積極的投身到教育工作中去。隆興小學(xué)的胡蓉國老師教齡，在村上呆了，和丈夫在同一所學(xué)校，對于目前的生活，胡老師表示比較滿意，而且她覺得，他們這樣的年紀(jì)沒幾年就可以退休，何必大費(fèi)周章的去調(diào)動什么的呢（b）回家鄉(xiāng)的教師。這部分老師他們從農(nóng)村讀書走出去，因?yàn)榉N種原因回到家鄉(xiāng)教書，離家近，就比較能積極的教學(xué)。御史小學(xué)的劉冬明老師，出來參加工作，來一直是在他本鄉(xiāng)的村小教書，直到去年才到鄉(xiāng)中心學(xué)校上課。（c）夫妻倆在同一個地方的教師。一些老師夫妻倆在同一所學(xué)�；蛘咄粋�鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的家庭生活穩(wěn)定，在別人來看，屬于美滿幸福的，這些老師沒有想過遷移，因此也能積極的投入到教學(xué)中。
2、消極心態(tài)。
一是物欲的膨脹、精神的淪喪，社會價值觀的改變影響著教師的心態(tài)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金�；剡^頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠(yuǎn)是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質(zhì)上的清貧，讓許多老師對自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑，消極的情緒由此而來，但是卻又不舍得放棄。看過這樣一篇報道：由于覺得教師工資不高，時間不自由，陜西師大XX屆本科畢業(yè)生高山本可以到一所中學(xué)當(dāng)物理老師的，但他不愿意從事教師的工作，幾年來先后做過大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作員、企業(yè)產(chǎn)品推銷員、商店送貨員和溜冰場溜冰鞋看管員等工作，都無果而終，最后落得身無分文流浪大連街頭而不得不尋求救助站幫助的地步，但已跟父母“斷絕關(guān)系”的他在跟父母“續(xù)”上關(guān)系后，仍然堅定地表示，不管找工作的路上再怎么受挫，也“絕不去做教師的活”。高山的事例只能說明一個道理：社會價值觀的改變嚴(yán)重的影響著我們教師的心態(tài)。但是很多教師卻又因?yàn)榉N種原因無力去改變這些現(xiàn)狀，久而久之，許多的老師就有了混日子的打算。
二是浮躁的時代，動搖了很多老師“無私奉獻(xiàn)”的決心。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現(xiàn)在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來誤解，認(rèn)真視為呆板，負(fù)責(zé)卻認(rèn)為多事。曾經(jīng)有一位朋友對我談起過這樣一件事，他說讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師。某一天，當(dāng)他與老師重逢的時候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個老師的忙，但他也對老師說了這樣一句話：“當(dāng)年你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎”教師無語。聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學(xué)生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點(diǎn)都是希望學(xué)生好。然而，又有幾個學(xué)生能真正懂得教師的付出呢辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時下市場經(jīng)濟(jì)大潮中，這樣的例子更多，導(dǎo)致一向安于清貧“無私奉獻(xiàn)”的教師開始動搖了。
三是理想與現(xiàn)實(shí)差距大。誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，決心扎根農(nóng)村，為教育事業(yè)奉獻(xiàn)一生，成為一代名師。但現(xiàn)實(shí)和理想差距太遠(yuǎn)了�，F(xiàn)實(shí)的具體體現(xiàn)在：
（1）農(nóng)村教師被不公正待遇長期困擾著。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多的老師對于農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校的福利待遇覺得很不公正，同樣的付出勞動和心血，甚至農(nóng)村教師付出的還多得多，可是得到的回報卻大有出入，很多的人瞧不起農(nóng)村老師，社會、家長在對待老師的問題上，對城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的老師的差別也是顯而易見的。農(nóng)村家長到學(xué)校，一般就是孩子有事了到學(xué)校質(zhì)問老師來的，而城區(qū)學(xué)校的家長卻很尊重老師，隔三岔五的到學(xué)校找老師。了解學(xué)生的情況，兩種不同的待遇形成了鮮明的對比，加上教學(xué)環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師住房的問題等等，長期困饒著我們的農(nóng)村教師。
�。�2）農(nóng)村孩子素質(zhì)無法和城市孩子比。學(xué)習(xí)上，城里的孩子很多是一點(diǎn)就會，而農(nóng)村孩子你就得花數(shù)倍努力，所以城里學(xué)校的教學(xué)上更易出成績；家長對待教育的觀念也有所不同。農(nóng)村的家長越來越多的向孩子灌輸新的“讀書無用論”，讀書沒前途，不如出去打工掙錢等等；而城市里的孩子卻更能明白，只有依靠知識才能有未來。
�。�3）農(nóng)村教師中“農(nóng)村”倆字成了年輕教師個人問題的絆腳石。在我們的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)很多的農(nóng)村教師都是大齡青年，其中男性占的比例是女性的2到3倍。這些老師，由于教學(xué)環(huán)境差、交通不便利、沒住房、工資獎金待遇低，使得他們在個人問題上一直得不到滿意的解決。會龍二小的鄧勇老師，是一個很不錯的小伙子，出來參加工作快十年了，至今沒有結(jié)婚。說起個人問題，他顯得很無奈：“誰讓我們在農(nóng)村教書呢，交通不方便、又沒有住房、工資待遇低，哪個女孩子愿意嫁到這來啊”象鄧?yán)蠋熯@樣的男老師在農(nóng)村教師隊(duì)伍中是最普遍的。現(xiàn)實(shí)是殘酷的，隨著時間的推移，許多人的雄心沒有了，壯志消失了，更多的老師對自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點(diǎn)一線的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認(rèn)為在僻遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教一輩子書，很難實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)，也無法獲得更高的收入，久而久之，對學(xué)生存在的問題就視而不見了，對工作的熱忱也沒有了……這種理想與現(xiàn)實(shí)巨大的反差讓許多老師悲觀失望。
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