關(guān)于農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告（通用14篇）
在當(dāng)下這個社會中，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編整理的關(guān)于農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 1
第一章 調(diào)查的主要說明
1.1 調(diào)查背景
在我的成長經(jīng)歷中，在遇到糾紛或麻煩時，農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些，就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調(diào)解方式和通過行政方式解決的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己，來維護自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識中仍然是一片陌生的領(lǐng)域。總之，不到萬不得已，農(nóng)民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)別論。
與此同時，農(nóng)村接受法律知識的渠道還較單一，法律知識面還較窄，主動學(xué)習(xí)法律知識的人還較少，而其中以中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。
1.2 調(diào)查目的
自改革開放以來，隨著依法治國方針的確立，法制的日益完善，特別是19xx年以來在全國范圍內(nèi)開展的普法活動，使農(nóng)村傳統(tǒng)的道德約束機制日漸式微，現(xiàn)代法律意識開始步入鄉(xiāng)土社會。普法宣傳以來，忠信鎮(zhèn)村民對現(xiàn)代法律的了解有多少？具備如何的法律意識和素養(yǎng)呢？發(fā)生糾紛時，采取什么樣的維權(quán)方式？為了解家鄉(xiāng)人民法律意識和法律修養(yǎng)狀況，我于20xx年寒假期間在家鄉(xiāng)河源市連平縣忠信鎮(zhèn)進行了社會實踐調(diào)查。調(diào)查當(dāng)前忠信鎮(zhèn)農(nóng)民法律意識的一般情況及其特征，提高農(nóng)民法律意識的必要性及其方法，最后就農(nóng)民相對落后的法律意識與當(dāng)前法律的沖突等提出一些建議。本次調(diào)查報告以忠信鎮(zhèn)各村農(nóng)民為調(diào)查對象。通過調(diào)查，分析該地區(qū)農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀，以利于提出了推進農(nóng)村法制化進程的思路，為解決農(nóng)村問題構(gòu)建良好的法律環(huán)境。
1.3 調(diào)查過程
在當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部的支持和幫助下，我對河源市連平縣忠信鎮(zhèn)上的常住人口進行了法律認(rèn)識、法律現(xiàn)象、維權(quán)方式的調(diào)查。方式主要是問卷的發(fā)放以及與村民們直接面對面的訪談，并對回收的問卷進行了整理分析。同時，通過咨詢忠信司法所、法庭、維穩(wěn)中心，調(diào)閱相關(guān)案件資料，研究和探討了目前農(nóng)民在法律意識和素養(yǎng)方面存在的問題。 本次調(diào)研以問卷方式對連平縣忠信鎮(zhèn)村民做調(diào)查，調(diào)查農(nóng)民的法律意識狀況，發(fā)出并回收80份問卷，回收率是100％，其中男女比例比較平衡，大致平分，家庭背景各有代表。由此可見，此次的調(diào)查對象是比較全面的分配了男女比例和從不同家庭背景出發(fā)，調(diào)查的結(jié)果具有一定的代表性。
�。ㄒ唬﹩柧碚{(diào)查。調(diào)查對象有農(nóng)民、工人、村干部、其他人員。抽樣發(fā)放了調(diào)查問卷80份，回收有效問卷80份，回收率為100% ， 其中：農(nóng)民40份，工人20份，村干部10份，其他人員5份；男性40人，女性40人。
�。ǘ┟嬲劮绞健Ｃ鎸γ嬖L談共訪談了10名人員， 訪談對象包括農(nóng)民、工人、村干部等。訪談的內(nèi)容涉及教育、土地、養(yǎng)老保險、村民自治、法律意識、農(nóng)村糾紛解決機制等。
1.4 調(diào)查結(jié)果（詳見附件一）
調(diào)查問卷分三組共10道問題，其中，組一調(diào)查法律認(rèn)識，組二調(diào)查法律現(xiàn)象看法，組三調(diào)查維權(quán)方式。面談?wù){(diào)查主要圍繞農(nóng)民的法律認(rèn)識、法律現(xiàn)象看法、維權(quán)方式三大主題進行對話。
綜合調(diào)查結(jié)果，初步分析，忠信村民呈現(xiàn)以下特征：
一是村民法律認(rèn)識方面，例如法律功用作用、法律約束人員范圍等問題，大部分人的選擇正確、認(rèn)識到位。但是了解法律知識渠道較為單一，電視渠道偏重。
二是看待法律現(xiàn)象方面，面對親友犯罪及遭遇法律問題，選擇都比較明智，可見，村民的法律意識還是比較強的。
三是維權(quán)方式選擇方面，調(diào)解方式和法律途徑在農(nóng)村地區(qū)并存，訴訟方式并不是首選，調(diào)解方式才是村（居）民最佳選擇方式，過半的調(diào)查對象認(rèn)為發(fā)生糾紛時，被別人告上法庭屬于正常現(xiàn)象，由此可見法律意識正日漸增強。
第二章 農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀及分析
2.1 農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀存在問題存在問題：
在國家邁向現(xiàn)代化的時代，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和法律觀念的不斷進步，農(nóng)民的法律觀念和知識已經(jīng)有所改觀，法律意識有所提高。問卷調(diào)查調(diào)查結(jié)果恰恰證明這一點。但是通過訪談?wù){(diào)查時，卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的法律意識還存在較多問題，就目前農(nóng)民的法律知識來看，還不能適應(yīng)當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展形勢，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳工作跟不上農(nóng)民的需求，農(nóng)民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上，不能真正了解法律的含義，更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識和法律心理結(jié)構(gòu)。當(dāng)他們面對糾紛或法律問題，雖然想到應(yīng)該求助法律，卻不知道如何應(yīng)用法律去處理事情。這種只知法律大概念卻不知如何應(yīng)用，往往導(dǎo)致農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用調(diào)解等方式去解決問題。
二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設(shè)社會主義法治國家的治國方略，但在農(nóng)村地區(qū)仍然有部分人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人放火是犯法，但是對無證經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法，更不要說對那些涉及與經(jīng)濟貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了，即便常見的普通經(jīng)濟糾紛、合同糾紛，也經(jīng)常和詐騙、敲詐勒索等犯罪搞混。對法律都 如此陌生、容易混淆，更別說地方法規(guī)、條例了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進行的。
三是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上，廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟的比重。
四是法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況相對城市行政執(zhí)法，也相對薄弱，這一因素也必然削弱法在人們心目中的地位和形象。
五是農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的'法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實施到第六個“五年普法”計劃，但總的來講，我國普法宣傳效果，與社會發(fā)展形勢和城鄉(xiāng)群眾法律需求還是存在一定距離。特別是農(nóng)村，政府的普法投入不足，未能根據(jù)農(nóng)村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識，注重實體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。
2.2 農(nóng)民法律意識相對滯后的原因分析
上述存在問題，筆者主要從主客兩方面進行原因分析：
一、主觀原因
�。ㄒ唬┺r(nóng)民群眾本身文化素質(zhì)相對偏低，這在一定程度上制約了農(nóng)村村民對于法律知識的接受水平。 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，更多的農(nóng)村村民特別是農(nóng)村青壯年涌入城市，而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差，更甚者不識字的占據(jù)了絕大多數(shù)，他們不懂法律并且法律意識相當(dāng)薄弱，所以這樣的農(nóng)村村民較少參與普法活動。正是由于他們法律知識水平和法律意識都比較低，對法律缺乏信任感，從而不會應(yīng)用法律的手段維護自己的權(quán)利。
�。ǘ╂�(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機構(gòu)，但法制宣傳作為一種“軟指標(biāo)”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村干部中，他們本身的法律知識就相當(dāng)?shù)谋∪�，更別說讓其帶頭學(xué)法了。所以少數(shù)村（居）法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應(yīng)付檢查上。
二、客觀原因：
（一）傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知，我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化觀念根深蒂固。一方面，由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見抬頭見的熟人社會關(guān)系中，傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已，是不會訴諸于法的。另一方面，受“權(quán)力本位”思想的影響，少部分農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認(rèn)為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權(quán)力凌駕于法律之上。這種現(xiàn)象加劇了農(nóng)民對法律價值的非認(rèn)同感。
（二）法制宣傳隊伍力量薄弱。 目前農(nóng)村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所進行，普法力量與普法任務(wù)不相適應(yīng)。忠信司法所為共有工作人員4人，村（社區(qū)）兼職司法助理員17人，而忠信鎮(zhèn)為河源市中心鎮(zhèn)，戶籍人口有6萬多人，商貿(mào)活動較為發(fā)達，司法工作人員不僅要完成司法行政的事務(wù)性工作，例如開展社區(qū)矯正、安置幫教、矛盾糾紛調(diào)解等大量繁雜的工作，同時又是法制宣傳的主力軍，力量明顯不足。不能從根本上解決農(nóng)民法律維權(quán)意識的薄弱現(xiàn)象，影響農(nóng)民百姓對法律的深入了解。
�。ㄈ┢辗ㄐ麄鞯男问絾我唬瑑�(nèi)容針對性不強。 一方面，農(nóng)村普法大多時候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。通過掛橫幅、貼標(biāo)語進行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細(xì)，但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。另一方面，農(nóng)民迫切需要了解的法律普法宣傳不夠深入，法律內(nèi)容針對性不強。
第三章 建議建言
調(diào)查顯示，忠信農(nóng)民的法律意識雖然整體看來有了不少的提高，但個別看來還是十分淡薄的，這就表明有關(guān)部門普法的工作做的還有不足之處，正因為如此才使得部分農(nóng)民缺乏基本的法律知識和法律常識。因此，為了更多的居民免遭不法利益的侵害，司法所及有關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施，改進教育方法，進一步加強普法力度，進而使得更多的居民法制意識得的到加強，樹立正確的法制觀念，真正把農(nóng)村這一塊的普法教育工作做好。為此，我認(rèn)為增強農(nóng)民法律意識應(yīng)從如下幾點著手：
�。ㄒ唬﹫猿忠酝钠辗ㄕ��；仡櫠嗄甑泥l(xiāng)村普法歷史，我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村普法是在國家自上而下的推動下運行的，通常采用的是福利引導(dǎo)型模式，即國家組織人員、資金開展普法，調(diào)動農(nóng)民的學(xué)法積極性，引導(dǎo)農(nóng)民逐漸習(xí)慣依法規(guī)范自己的生產(chǎn)生活。這其中主要是通過電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息，主要是以案說法、新聞?wù){(diào)查、解釋新法等形式，縮短農(nóng)村與外界的時空與心理距離，潛移默化地促使農(nóng)民變革思維和行為方式，最終使法制成為他們的一種生活方式。
�。ǘ└吕砟�，合理統(tǒng)籌，強化合作。對農(nóng)民進行普法活動，在內(nèi)容選擇上，要盡量與農(nóng)民的生活實際結(jié)合起來，要逐步引導(dǎo)農(nóng)民掌握與其生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律，特別是對一些他們關(guān)心、反映強烈的問題，要向他們及時提供一些相關(guān)法律信息；在普法形式上，力求靈活多樣，選擇與農(nóng)民相適應(yīng)和易于接受的形式，要更加貼近他們的生活；在時間跨度上，要持之以恒，不能搞形式主義，作表面文章，要把普法工作制度化、法律化、長期化。
�。ㄈ┘哟笸度耄败浻病奔媸�。作為基層文化設(shè)施的硬件建設(shè)主要是開辦農(nóng)家書屋、活動室、上網(wǎng)中心，使農(nóng)民在休閑時可以自己通過讀書看報、上網(wǎng)和相互交流學(xué)習(xí)法律知識，了解國家大事，提高自身的文化素質(zhì)，增強法制觀念。同時要大力加強農(nóng)村文化教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強農(nóng)民法律意識。
結(jié) 論
通過上述忠信農(nóng)民法律認(rèn)識、法律現(xiàn)象及維權(quán)方式等情況的調(diào)查分析，我認(rèn)為，隨著新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展，農(nóng)民法律意識的狀況較之以前，有較大提高或增進的一面，農(nóng)民對法律、法制的認(rèn)識在不斷發(fā)展、深化。但是，其種種不足是有目共睹。農(nóng)民法律意識離人們的期望與社會發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn)，法律在農(nóng)民心中還未獲應(yīng)有的地位，未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實的生命力，要實現(xiàn)依法治國的宏偉藍(lán)圖，我們必須從農(nóng)民法律意識這個最根本的問題著手，加大力度，加強措施，不斷引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)法律，掌握法律，學(xué)會用法律維護自己的合法權(quán)益。
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 2
一、調(diào)查時間：
20xx年7月10日至8月25日
二、調(diào)查地點：
大壩鄉(xiāng)沙廟村二隊
三：調(diào)查對象：
大壩鄉(xiāng)沙廟村經(jīng)常外出打工的農(nóng)民
四、調(diào)查目的：
了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑，了解農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。
五、調(diào)查方式：
采用收集材料、電話、面談等方式進行調(diào)查。
前言：農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物，大量進城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)較低，不懂得運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。針對這一問題，我在20xx年7月10日至8月25日，在大壩鄉(xiāng)沙廟村的農(nóng)民工中進行了一次深入的調(diào)查。這份調(diào)查涉及到該村200人，年齡涵蓋18歲至55歲之間，有效答卷143份。
通過調(diào)查了解到，外出的農(nóng)民工在外主要從事建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、工廠干臨時工等行業(yè)。
一、農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調(diào)查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知
識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%；以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在有效解決法律問題途徑這一問題上，有66.51%的.人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農(nóng)民工有通過法律手段保護自身利益的意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當(dāng)前的社會實際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)他們需要法律幫助時很方便或比較方便。
二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中，這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。
2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障，宣傳教育活動的開展受到限制，宣傳形式單一，特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，這應(yīng)該是今后法制宣傳工作的一個重點。
4、個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，沒有把農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺在重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。
5、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認(rèn)識不足，目前宣傳工作主要集中在建筑工地、較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè)，分散的個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的法制宣傳工作比較薄弱。
三、當(dāng)前急需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題
調(diào)查中，62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助，在外經(jīng)商人員占23.08%，這說明建筑工地農(nóng)民工人員集中，有共性問題，最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
四、相應(yīng)的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，形成例會制度，積極開展調(diào)查研究，把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。以引導(dǎo)農(nóng)民工法制教育適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。共同推進農(nóng)民工法制宣傳教育工作。
2、將宣傳教育與法治實踐活動相結(jié)合，發(fā)揮媒體作用。
一是普法部門要聯(lián)合相關(guān)單位定期開展“送法進企業(yè)”、“送法進鄉(xiāng)村”等活動，適時組織普法講師團巡回演講；
二是整合社會資源，發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時有針對性地開展法制宣傳，倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各類法制講座；
三是充分發(fā)揮調(diào)解組織及法律援助機構(gòu)的作用，將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合，及時調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾，為困難群眾提供法律援助，維護其合法權(quán)益；
四是組織農(nóng)民工參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演等活動；
五是及時總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗，表彰先進，帶動后進，確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。
3、抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹立起法治理念，也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點加強企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育，使他們理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī)，進一步增強依法經(jīng)營、依法管理的觀念，達到依法治企，誠信經(jīng)營，維護農(nóng)民工合法權(quán)益、維護社會治安和市場經(jīng)濟秩序的目的。在普法內(nèi)容上，要選擇一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、金融、稅收、勞動社保等相關(guān)的法律；加強對企業(yè)主的法制宣傳工作，積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營。
4、進一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰聘用誰負(fù)責(zé)”的原則，將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制，將責(zé)任落實到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上，選擇與其工作生活相關(guān)，以及維護保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識；勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān)，在崗前培訓(xùn)時組織學(xué)習(xí)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。
用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動中，如經(jīng)營培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中接受法律知識，使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時，做好農(nóng)民工的維權(quán)工作，維護他們的合法權(quán)益。 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的法律水平與社會平均水平的差距比較大。在以后的工作中，應(yīng)定期舉辦“法律進工地”活動，宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識，使普法教育經(jīng)�；�。建立工地民調(diào)組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，理性表達利益訴求。加大法律知識覆蓋面，在勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。
在用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題上，在以后的工作中加強對農(nóng)民工合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，還要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。
通過對此次農(nóng)民工的法律知識的調(diào)查，參看調(diào)查數(shù)據(jù)，我認(rèn)為整個情況暫不嚴(yán)重，在確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟的發(fā)展的同時，加快新農(nóng)村建設(shè)。同時這是我們在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中遇到的新的突出問題，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥解決，促進我縣的經(jīng)濟、社會持續(xù)較快發(fā)展。
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 3
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的現(xiàn)代化法治進程直接影響了我國依法治國目標(biāo)的實現(xiàn)。而現(xiàn)實是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)民多數(shù)法律意識淡薄，在依法治國，建設(shè)社會主義法治化國家這一歷史性命題面前，農(nóng)民的法律意識無庸諱言還存在著許多問題。從總體上講，我國農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀是以淡漠為其表象特征的。
一．農(nóng)民法律意識淡薄
在法治社會中，法律具有最大的權(quán)威和最高的效力，任何組織和個人都必須服從法律，嚴(yán)格依法辦事。然而，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置。人們不了解也不愿意了解法律，依然傾向于用非法律方式解決問題，農(nóng)村秩序的型構(gòu)與維持所需要的具體素材是長期的鄉(xiāng)間生活所供給的，諸如“族外交涉”、“差序格局”和“愛有等差”，除非萬不得已，它一般不會主動邀請國家正式法律的介入。
與輕法意識“相映成趣”的是，在農(nóng)民心中既“輕法”又“畏法”。這不能不說與我國的傳統(tǒng)法律文化密切相關(guān)。眾所周知，中國古代法律體系的一個突出特點就是“諸法合體，民刑不分”，法律的刑罰化，成為中國傳統(tǒng)文化中的最鮮明特色。這種傳統(tǒng)法律文化反映到人們的意識觀念上，導(dǎo)致了對法律的狹隘認(rèn)識。時至今日，仍有老百姓把“被告”視為“罪犯”的同義語，而國家倡導(dǎo)法治，老百姓想到的并不是通過法治，實現(xiàn)權(quán)利，而是想到“嚴(yán)打”，要“從重、從快、從嚴(yán)”，這也從一個側(cè)面反映了人們對苛刑的畏懼心理。
“知足者長樂，能忍者自安”是我國廣大農(nóng)民的.生活格言。在他們看來，遭遇不幸怨不得別人，而是自己的命苦。訴訟是道德敗壞的表現(xiàn)，為好人所不恥。雖然，改革開放以來，人們訴訟觀念已經(jīng)有了很大變化，越來越多的人已經(jīng)不再把打官司看作不光彩的事，遇到糾紛逐漸傾向于訴諸法庭。但是，仍然有相當(dāng)多的人缺乏訴求意識，缺乏尋求法律救濟的主動性。即使是自己的合法權(quán)益受到了損害，他們也會采用“和為貴、忍為上”的方式來處理，寧可委曲求全，也不愿走向法庭，更不會主動自覺地尋求法律的保護。
二、高農(nóng)民法律意識的途徑
1.調(diào)查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的75%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的15%；以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的10%。
通過觀看電視節(jié)目，可以獲得與自己的生活直接或間接相關(guān)的各種信息，及時把握環(huán)境的變化。監(jiān)測環(huán)境是人們觀看新聞節(jié)目的主要動機，但其他類型的節(jié)目也可以在不同程度上滿足人們的這種信息需求，如收看家庭電視劇同樣能夠使人們感受到社會生活狀況及其變化�，F(xiàn)在社會上普遍關(guān)注的問題仍然是農(nóng)民工權(quán)益的問題。由于法律意識的缺乏，使得一些農(nóng)民工在自身權(quán)益受到侵犯時并不知道自己應(yīng)該怎樣維護。無論是討薪、合同的簽訂還是職業(yè)病的治療上，農(nóng)民工單薄的法律意識在面對這些問題上都顯得蒼白無力。但由于近些年來，這類法律報道的增多，我們可喜的發(fā)現(xiàn)類似這樣的事件發(fā)生的沒有以前這樣多，國家不斷加強對農(nóng)民工的法律保護工作，而農(nóng)民也在大眾傳播中不斷豐富自己，漸漸走上自己的維權(quán)之路。
2.提高執(zhí)法者的素質(zhì)，杜絕執(zhí)法者在農(nóng)村執(zhí)法中徇私枉法、違法執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象對農(nóng)民正確樹立法律意識有極大的危害。經(jīng)過長期艱難的普法教育使農(nóng)民形成的對法律的正確認(rèn)識及信任，往往會因為一些錯誤處理或枉法行為而喪失。
3.重視司法執(zhí)法的“示范”作用 通過正確的司法執(zhí)法行為引導(dǎo)農(nóng)民樹立法律意識，使農(nóng)民將法律與自身生產(chǎn)經(jīng)營活動、社會活動結(jié)合起來。
4.農(nóng)村普法活動要有針對性農(nóng)村普法活動應(yīng)與農(nóng)民所參與的社會、經(jīng)濟、生活活動相聯(lián)系。在普法內(nèi)容選擇上，要盡量與農(nóng)民的生活實際結(jié)合起來。例如，把農(nóng)村比較常見的宅基地糾紛、鄰里糾紛、借貸糾紛、繼承和贍養(yǎng)糾紛、財產(chǎn)和人身損害賠償糾紛等處理辦法作為普法的重點。在普法形式上，要改變過去灌輸式的說教方法，應(yīng)當(dāng)采取以案說法、法制文藝表演等農(nóng)民喜聞樂見的形式，注意發(fā)揮電視、廣播等直觀性、時效性強的普法媒體的作用。
5.發(fā)展市場經(jīng)濟，使法律成為農(nóng)民生活的必需品。市場經(jīng)濟的突出特點是，獨立的個人或利益集團得依市場、靠契約關(guān)系進行活動，市場、契約關(guān)系促使個人主體化、社會關(guān)系復(fù)雜化。這從兩方面對培育農(nóng)民的法律意識給予支持：
一是市場經(jīng)濟打破以血緣為紐帶的家族制，斷絕了傳統(tǒng)宗法習(xí)俗對人們道德觀念的束縛，為人們的精神解放創(chuàng)設(shè)了社會條件。
二是市場經(jīng)濟無時不把人們拋入復(fù)雜的社會交往中，迫使人們時刻不得不考慮維護自己的權(quán)利，從而自覺提高權(quán)利意識�；诖�，只要我們建立起健全、發(fā)達的市場經(jīng)濟體系，使其成為農(nóng)村的主導(dǎo)性經(jīng)濟模式，也就具備了提高農(nóng)民法律意識的社會基礎(chǔ)。
6.增強國家法的親和力。立法機關(guān)在指導(dǎo)思想上一定要樹立起農(nóng)民權(quán)利保護意識;在立法程序上要貫徹群眾路線，讓立法走向民間，走入民眾;在立法技術(shù)上，必須考慮我國特別是廣大農(nóng)村地區(qū)薄弱的法治傳統(tǒng)，注意國家法是否與民眾的習(xí)慣心理和行為合拍。唯此，才能有效地反映農(nóng)民的呼聲。
總之，要消除幾千年來封建意識在農(nóng)民思想中的積淀，使農(nóng)民樹立正確的民主意識和法律意識，對農(nóng)民的法律教育就不能是一次性的。法制教育要在內(nèi)容更新的基礎(chǔ)上反復(fù)進行，使農(nóng)民能夠適應(yīng)更發(fā)達的經(jīng)濟條件下的法制環(huán)境。農(nóng)民法律意識的提高與其自身素質(zhì)、社會環(huán)境都有直接關(guān)系。在改善農(nóng)民學(xué)習(xí)、運用法律知識的外在環(huán)境的同時，要不斷提高農(nóng)民的自身素質(zhì)。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，要注意將提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)素質(zhì)、市場意識和法律意識結(jié)合起來。
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 4
調(diào)查人：
馬xx
調(diào)查時間：
20xx年6月5日
調(diào)查地點：
寧夏銀川賀蘭縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)
法律意識，是人們關(guān)于法和法律的現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱，是社會法律現(xiàn)實的組成因素。它包括人們對法律和法律現(xiàn)象的本質(zhì)及作用的理論觀點，對法律和法律制度的要求及態(tài)度，對現(xiàn)行法律和法律制度的評價和解釋，也包括人們對法律和法律制度的認(rèn)識、愿望和情緒等。樹立社會主義法律意識，是正確守法與執(zhí)法的思想保證。普法教育活動的重要目標(biāo)之一，就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。自八五年以來我國普法宣傳已經(jīng)深入基層，法律開始走進并更近的影響農(nóng)民的生活，在中國不斷與世界擴大交流的今天，農(nóng)民的法律意識狀態(tài)如何呢？他們的權(quán)利意識、法律保護意識和民主意識狀況如何呢？對此，我在20xx年6月對寧夏銀川市賀蘭縣寶山鎮(zhèn)、等地的部分居民就各種法律問題進行社會調(diào)查。
一、對農(nóng)村居民法律意識的調(diào)查
1．調(diào)查農(nóng)村居民法律意識現(xiàn)狀的目的和意義
通過對農(nóng)村居民法律意識現(xiàn)狀的社會調(diào)查，了解現(xiàn)今我國農(nóng)村居民的法律意識狀況，通過了解進而加強和增進農(nóng)村居民的法律意識，掃除法盲。通過普法工作的全面展開和深入進行，使得法律知識在普及，農(nóng)村居民的法律意識在提高，進而使其樹立正確的法律觀念，對法律保持正確的態(tài)度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。
2．調(diào)查地和調(diào)查對象的選擇
調(diào)查對象是寶山鎮(zhèn)等地的村民和干部。所被調(diào)查的的人群中無文盲人員，文化程度在小學(xué)到大專之間，年齡在18歲到60歲之間。因此他們都具備理解和回答問題的能力。
3．調(diào)查程序
本次調(diào)查主要采用的是問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的調(diào)查方法。因為被調(diào)查對象人數(shù)較多，所以采用的是以問卷調(diào)查為主，訪問調(diào)查為輔的調(diào)查方法。
二、社會調(diào)查的結(jié)果與分析
1．調(diào)查問卷的基本情況
本次調(diào)查問卷主要是面向農(nóng)民發(fā)放的。在內(nèi)容上主要分為七部分，分別是：法律知識及獲得途徑部分；法律理念部分；對法律功能的認(rèn)識部分；對法律實施的評價部分；對法律的信任程度部分；糾紛解決途徑部分；對村委會的認(rèn)識和評價部分。為使調(diào)查能夠真實客觀的反映被調(diào)查者的思想和觀點，我們在設(shè)計問卷時充分考慮到被調(diào)查者的文化水平的參差不齊，盡量做到文字的淺顯易懂，本次調(diào)查共發(fā)放問卷80份，因為采用了當(dāng)場收回式，所以80份問卷全部收回。
2．訪談的基本情況
有些問題的設(shè)計旨在確定被調(diào)查農(nóng)民的初步的法律知識水平及他們獲得這些知識的`途徑，從而得出國家進行普法宣傳所起到的效果，并且有助于找出可以更好的增強農(nóng)民法律意識的方法。通過對比不同文化程度的農(nóng)民的測試結(jié)果，來觀察知識水平是否對于農(nóng)民接受法律意識有促進作用。有幾個題的設(shè)計就從不同的角度來測試農(nóng)民的法律理念。通過對比可以發(fā)現(xiàn)，各個階層的居民較之從前的法律意識有一定的提高，但總體來講還是比較落后的，尤其表現(xiàn)為教育程度的差異導(dǎo)致法律知識掌握程度的差異。
3．公民的法律意識現(xiàn)狀現(xiàn)及成因分析。
由于法律意識具有復(fù)雜、多樣的內(nèi)涵和外延，要想準(zhǔn)確把握公民的法律意識的現(xiàn)狀及其特征，是比較困難的。這里只對我國公民法律意識的總體特征，作一些大致評估與分析。
�。�1）傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代意識交織
我國是一個傳統(tǒng)法律意識極濃的國家。在傳統(tǒng)的法律意識里，法的地位并不高，作用很有限，權(quán)利意識很淡薄，人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。中國幾千年封建意識以及建國后極“左”思想的影響，使公民的法律意識還存在著與時代精神相沖突的若干傳統(tǒng)觀念相交織的狀況，特別是存在法律制度的現(xiàn)代化與法律意識滯后的矛盾。主要表現(xiàn)為：相當(dāng)一部分公民仍習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會生活，評判他人與社會、解決糾紛及維護自身權(quán)益、甚至給“權(quán)大于法”以相當(dāng)程度的認(rèn)可，視法為維護道德的武器，致力于“無訟”來維護社會的安定，特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象，在某種程度上還有存在，給某些公民造成了一種畸形的法律觀念，“領(lǐng)導(dǎo)人講的話就是法”。這表明，法律權(quán)威的削弱和法律觀念的動搖成為法制建設(shè)中不可忽視的問題。
�。�2）積極態(tài)度與消極態(tài)度并存
由于社會主義法律制度在我國居于統(tǒng)治地位，因此，我國公民對現(xiàn)行法律的態(tài)度總體上還是積極的。在對現(xiàn)行法律的要求上，他們通過生活實踐和普法教育的開展，逐步明確社會主義法律的性質(zhì)、目的和作用，要求有法可依，有法必依，違法必究，對現(xiàn)行法律評價上，盡管多數(shù)人的評價是感性的，但他們一般都能肯定法律的價值，而且也能夠應(yīng)用相關(guān)法律去保護自身的合法權(quán)益。與上述積極態(tài)度相反，由于非社會主義法律意識和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，我國公民又對現(xiàn)行法律存在著不可忽視的消極態(tài)度，表現(xiàn)在他們對相當(dāng)一部分法律規(guī)范和司法機關(guān)持不信任態(tài)度，寧愿依賴政策或某些行政職能部門，因而往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整對象的被動地位，不懂法也不愿主動去了解、咨詢法律，從而用合法手段維護自身合法權(quán)益；還有相當(dāng)一部分人對法律賦予給他們的檢舉、控告權(quán)利，采取“睜只眼，閉只眼”的態(tài)度，明哲保身，不引火燒身，更有甚者，即使與自己有直接利害關(guān)系的違法之舉，他們也不去檢舉、控告，有的采取“私了”辦法解決，求得“消除”后顧之憂，從這方面講，普法工作還任重道遠(yuǎn)。
（3）法律權(quán)利意識弱于法律實用意識。
建國之后，特別是改革開放以來，人們的權(quán)利意識才剛剛蘇醒。首先人們對權(quán)利的認(rèn)識上表現(xiàn)出了前所未有的熱情，人們通過各種渠道了解自己應(yīng)享有的各種權(quán)利，越來越多的人們主動參加了普法宣傳教育，關(guān)注廣播、電視、報刊的法制節(jié)目，主動接受法律方面的宣傳教育。其次，人們對權(quán)利的主張要求日益強烈，權(quán)利的主張范圍在不斷擴大。近年來訴諸于人民法院的民事糾紛越來越多，這表明人們已習(xí)慣于尋求法律援助的救濟方式。近年來，關(guān)于人格權(quán)、身份權(quán)、繼承權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等案件的數(shù)量增長也表明了權(quán)利的范圍在不斷擴大。但是，我國公民的法律權(quán)利意識還存在較多問題，比如：憲法意識弱于部門法意識、民法和經(jīng)濟法意識弱于刑法意識、程序法意識弱于實體法意識等。
三、進一步增強法律意識問題的具體策略
1．堅持以往的普法政策
回顧15年的鄉(xiāng)村普法歷史，我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村普法是在國家自上而下的推動下運行的，通常采用的是福利引導(dǎo)型模式，即國家組織人員、資金開展普法，調(diào)動農(nóng)民的學(xué)法積極性，引導(dǎo)農(nóng)民逐漸習(xí)慣依法規(guī)范自己的生產(chǎn)生活。這其中主要是通過電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息，主要是以案說法、新聞?wù){(diào)查、解釋新法等形式，縮短農(nóng)村與外界的時空與心理距離，潛移默化地促使農(nóng)民變革思維和行為方式，最終使法制成為他們的一種生活方式。
2．法律意識淡薄引起的反思
通過調(diào)查顯示被調(diào)查地的居民的法律意識雖然整體看來有一定的提高，但個別看來還是十分淡薄的，這就表明有關(guān)部門普法的工作做的還有不足之處，正因為如此才使得部分居民缺乏基本的法律知識和法律常識，因此，為了更多的居民免遭不法利益的侵害，司法所及有關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施，改進教育方法，進一步加強普法力度，進而使得更多的居民法制意識得的到加強，樹立正確的法制觀念，真正把農(nóng)村這一塊的普法教育工作做好。
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 5
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問題。黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這是黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。中共中央、國務(wù)院制定的《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》明確提出，要“加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性”。新農(nóng)村建設(shè)離不開法制的有力保障，提高農(nóng)民法律意識則是加強農(nóng)村法制建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合目前常州市新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，深入調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識，并和農(nóng)民進行了接觸，對一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識進行普及，自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農(nóng)民，使得一些農(nóng)民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。
一、我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀
雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設(shè)意義重大，但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上，不能真正了解法律的含義，更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識和法律心理結(jié)構(gòu)。這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題。
二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設(shè)社會主義法治國家的治國方略，但在我國農(nóng)村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時候發(fā)現(xiàn)，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法，更不要說對那些涉及與經(jīng)濟貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進行的。
三是權(quán)利意識淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，法律工具主義色彩比較濃重，而忽視了法律維護農(nóng)民權(quán)益這一功能。農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權(quán)利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是�！钡葌鹘y(tǒng)觀念，對侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)帲晃度套�。四是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上，廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟的比重。
二、農(nóng)民法律意識淡薄的原因分析
隨著我國法治化進程的日益深入，法律在人們生活中占據(jù)著越來越重要的位置。經(jīng)過四個五年普法宣傳教育，人們的法律意識也逐步提高。但如上所述，目前我國農(nóng)民的法律意識總體來講還十分淡薄，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比，還存在著很大差距。究其原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面：
一是文化素質(zhì)低下，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織，我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7.7年，而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村40歲以上的人群學(xué)歷在高中以下的占86%，而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報載，目前，我國文盲絕對數(shù)高達8507萬左右，而其中90％的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進程。
二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知，我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運動和“五四”運動以后，西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活，但直到現(xiàn)在，在我國農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面，由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見抬頭見的熟人社會關(guān)系中，傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時，或忍氣吞聲，或依靠有威望的.長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已，是不會訴諸于法的，法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面，受“權(quán)力本位”思想的影響，不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認(rèn)為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權(quán)力凌駕于法律之上，以言代法、以權(quán)代法。這種現(xiàn)象進一步加劇了農(nóng)民對法律價值的非認(rèn)同感。
三是農(nóng)業(yè)立法的相對滯后。改革開放以來，我國農(nóng)村的法制建設(shè)取得了很大進展，先后頒布了一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，為我國農(nóng)村建設(shè)提供了法律支持。但總的來講，農(nóng)業(yè)立法還相對滯后，立法質(zhì)量不高，層次較低，很多規(guī)范原則性太強，配套法律法規(guī)跟不上，缺乏可操作性。農(nóng)業(yè)立法中重行政管理輕權(quán)利保護的傾向仍很嚴(yán)重，立法無法充分反映農(nóng)民的利益。而法律要被人們自覺遵行，必須使主體深切感受到法律是以表達自身需求為前提的。這樣的農(nóng)業(yè)立法現(xiàn)狀必然會妨礙農(nóng)民對法的作用的正確認(rèn)識，難以產(chǎn)生對法的信賴心理，這也是我國農(nóng)村社會法律價值感無法得到認(rèn)同的重要原因。
四是法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢？部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。
五是農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實施了四個五年普法計劃，但總的來講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村，政府的普法投入不足，未能根據(jù)農(nóng)村的實際情況有針對性地進行普法宣傳，只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識，注重實體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。
三、提高農(nóng)民法律意識的途徑
�。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)
如前所述，文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識提高的重要因素，而文化素質(zhì)與受教育程度是成正比的。因此，發(fā)展農(nóng)村教育，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強農(nóng)民法律意識的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村教育首先應(yīng)該加大對農(nóng)村教育的投入。當(dāng)前，農(nóng)村教育資金不足，大部分的教育資金投入在城市，而農(nóng)村則是少之又少。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，擁有總?cè)丝跀?shù)70％的農(nóng)村，卻只有10％的學(xué)校；農(nóng)村適齡兒童的入學(xué)率只有80％，而城鎮(zhèn)達99％；農(nóng)業(yè)勞動者中的文盲占全國文盲總數(shù)的94％，而且每年以200萬人的速度增加。針對這種情況，加大農(nóng)村教育投入勢在必行。近年來，農(nóng)村義務(wù)教育問題已引起了政府的高度重視，并出臺了一系列有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障的政策。只有政府高度重視，教育投入增加了，農(nóng)村的義務(wù)教育才能有較大發(fā)展。農(nóng)民的文化素質(zhì)才能得到提高，法律意識的提高才有了基礎(chǔ)。
�。ǘ┘訌娹r(nóng)村立法工作。健全適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)法律體系
立法是法律運行的前提和起點，依法治農(nóng)首先要有良法可依，提高農(nóng)民法律意識，也必須先有良法可信。針對目前我國農(nóng)業(yè)立法方面的不足，加強農(nóng)業(yè)立法工作，是提高農(nóng)民法律意識的必要舉措。加強農(nóng)業(yè)立法，首先，應(yīng)對已有的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)進行清理，對不適用的法律法規(guī)加以廢止或修訂，對一些過于原則性的法律法規(guī)應(yīng)制定相應(yīng)的實施細(xì)則，增強其可操作性，針對一些立法過程中的盲區(qū)，及時制定出臺新的法律法規(guī)，使農(nóng)村生活的方方面面都能夠有法可依。其次，農(nóng)業(yè)立法應(yīng)改變過去重管理輕權(quán)利保護的傾向，切實反映和保護農(nóng)民的合法權(quán)益。只有想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急的法律，才能使農(nóng)民對法律的關(guān)注從被動接受到主動需求。正如博登海默所言：“當(dāng)民眾從現(xiàn)行法律中找到公平、安全和歸屬感時，就會對法律充滿信任、尊重，覺得自己有法律人格，他就會自覺守法、忠心擁護法乃至以身捍衛(wèi)法。而當(dāng)民眾從法律那得到的只有壓抑、恐懼、冤屈、暴力、顯然的不公平，他又怎會信任、自覺服從并且忠心擁護與他的利益相悖的法律條文或命令呢？”最后，農(nóng)業(yè)立法應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)情。在農(nóng)業(yè)立法過程中可以學(xué)習(xí)和借鑒國外的有益經(jīng)驗，但更要體現(xiàn)我國農(nóng)村的實際情況。在進行農(nóng)業(yè)立法的時候，既要考慮到我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟相對落后的現(xiàn)實，又要尊重那些已經(jīng)存在并長期影響老百姓生活的習(xí)俗、習(xí)慣等“民間法”，考慮到農(nóng)村的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)俗；否則，一味強行將現(xiàn)代法律制度引入鄉(xiāng)土社會，可能適得其反，引起農(nóng)民的反感。正所謂：“不觀時俗不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡�！币虼耍谶M行農(nóng)業(yè)立法時，應(yīng)深入農(nóng)村，進行調(diào)查。
�。ㄈ┘訌娹r(nóng)村執(zhí)法工作，提高法律運行成效，樹立法律的權(quán)威性
“徒法不足以自行�！薄傲挤ā敝贫ǔ鰜砗竽芊癜l(fā)揮其作用，樹立法律的權(quán)威性，并得到老百姓的信任，關(guān)鍵在于法律能否在現(xiàn)實生活中得到貫徹執(zhí)行。法的執(zhí)行決定著人們能否通過此過程得到法的公平正義的價值體驗，而價值體驗的狀況又直接影響到人們法律觀念和法律意識的形成。
因此，加強農(nóng)村執(zhí)法工作，提高法律運行的成效，就可以為農(nóng)民法律意識的提高營造一個良好的外部環(huán)境。針對目前法律在我國農(nóng)村的實施現(xiàn)狀，要提高法律的實施效果，首先要深化農(nóng)村的司法改革。由于傳統(tǒng)的“厭訟”思想和現(xiàn)實因素的影響，鄉(xiāng)土社會的司法狀況令人堪憂。鑒于這種情況，必須進一步完善涉農(nóng)案件的審判和監(jiān)督機制，加強司法隊伍建設(shè)，本著方便農(nóng)民訴訟的原則，在法律允許的范圍內(nèi)簡化立案程序，減免訴訟費用，加強法律服務(wù)，縮短辦案期限，加大執(zhí)行力度，強化審判監(jiān)督，公正妥善地解決各種涉農(nóng)案件和糾紛，使農(nóng)民從司法活動中得到實惠，從而從內(nèi)心認(rèn)同法律，樹立起對法律地信仰。其次，要進一步完善農(nóng)村的行政執(zhí)法工作。法治的真正含義是各級政府官員依法行政，依法治農(nóng)首先要依法治官。
因此要加強農(nóng)村的行政執(zhí)法工作，首要的是建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村行政執(zhí)法隊伍，塑造良好的執(zhí)法形象。為此要加強農(nóng)村執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和法律素質(zhì)的培訓(xùn)和考核。最后，要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法機制，加強農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制，保證農(nóng)村執(zhí)法工作順利實施，促進執(zhí)法公正和執(zhí)法為民，使農(nóng)民在良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍中認(rèn)識到法律的價值，體會到知法、守法的好處，逐步樹立起對法的好感和信任。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的理念和方式方法，增強農(nóng)村普法工作的實效性
普法是法治的基礎(chǔ)，普法教育是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。經(jīng)過多年的普法宣傳，農(nóng)村法制建設(shè)和農(nóng)民的法律意識有了一定的進步，但由于普法工作實效性較差，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比，還存在差距和不足。因此，要創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的理念和方式方法，增強普法的實效性。加強和改進農(nóng)村普法工作，應(yīng)從以下幾個方面著手：
一是普法內(nèi)容要創(chuàng)新。普法內(nèi)容要突出重點，加大與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識的宣傳普及力度。法制宣傳不能僅僅停留在法律條文的具體規(guī)定上，更重要的是要讓老百姓理解各種涉農(nóng)法律法規(guī)的本意和精神實質(zhì)，特別是要讓老百姓知道自己的權(quán)利受到不法侵害后的救濟辦法。從而維護其合法權(quán)益。
二是普法對象要有突出。首先要突出對基層農(nóng)村干部的法制教育。農(nóng)村干部直接同農(nóng)民打交道，他們能否嚴(yán)格依法辦事，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，也直接影響到農(nóng)民對法律功能和價值的評判。因此要加強農(nóng)村基層干部的法制教育，使其樹立起依法辦事、依法治農(nóng)的觀念，學(xué)會運用法律手段管理農(nóng)村各項事務(wù)�？杉袑r(nóng)村基層干部進行法制培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，并以此作為選拔干部的重要依據(jù)之一。其次要抓好農(nóng)村在校學(xué)生的普法教育。孩子是農(nóng)村的未來，是新農(nóng)村建設(shè)未來的依靠力量，法制教育要從小抓起，這樣才能從根本上提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。要充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，將普法教育納入學(xué)校思想品德和政治課教學(xué)。
三是普法的方式方法要創(chuàng)新�，F(xiàn)行的法制宣傳仍然是一種政府主動策劃實施，農(nóng)民被動接受的模式，方法單一，流于形式，鮮活度不夠，不易為廣大農(nóng)民群眾理解和接受，效果不明顯。
因此要改進和創(chuàng)新農(nóng)村普法的方式方法，增強農(nóng)村普法工作的針對性和實效性。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實際情況，在法制教育中改變單一的說教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使“送法下鄉(xiāng)”變成簡單的“送書下鄉(xiāng)”。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優(yōu)勢，進行農(nóng)村普法工作。只有增強農(nóng)村普法工作的針對性，不斷拓展普法工作的渠道和方式，才能增強農(nóng)村普法工作的實效，真正提高農(nóng)民的法律意識。
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 6
調(diào)查時間：
20xx年3月。
調(diào)查地點：
農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
調(diào)查方式：
采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進行調(diào)查。
調(diào)查目的：
了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑，深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。
前言：
農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物，大量進城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低不懂得運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。針對這一問題我對清澗縣的農(nóng)民工進行了一次深入的調(diào)查。
通過調(diào)查清澗縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
一、 農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調(diào)查顯示電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%。通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%，以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上，有48%的人選擇了政府相關(guān)部門，44%的人選擇了法律服務(wù)所，33%的人選擇了律師事務(wù)所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問題途徑這一項目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農(nóng)民工已有了通過法律手段保護自身利益的法律意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當(dāng)前社會的實際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時能在社區(qū)獲得法律幫助。
二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。
2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障，宣傳教育活動的開展受到限制加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，不斷探索新形勢下對農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的.一個重點。
4、個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，認(rèn)識不到位，沒有將對農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒有將其列入年度普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。
5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低，教育對象文化程度參差不齊這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制，加強各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認(rèn)識不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè)，分散在個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當(dāng)前急需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題
調(diào)查中，62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助，在外經(jīng)商人員占23.08%，這說明建筑工地農(nóng)民工人員較集中，有些共性問題最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
四、相應(yīng)的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成例會制度，積極開展調(diào)查研究定期交流研討，把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問題，注重開展對農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究，以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。普法主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作，對每一時期的具體工作制定方案，協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強對本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，共同推進農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結(jié)合，積極營造氛圍，發(fā)揮媒體作用。
一是普法部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開展“送法進企業(yè)”、“送法進鄉(xiāng)村”等活動，適時組織普法講師團巡回進行法制演講。
二是注重整合社會資源，充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時有針對性地開展法制宣傳教育，倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座。
三是充分發(fā)揮各級調(diào)解組織及法律援助機構(gòu)的作用，將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合，及時調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助維護其合法權(quán)益。四是組織農(nóng)民工積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動。五是及時總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗，表彰先進，帶動后進，確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢，營造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團、工會組織的作用，加強企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展普法宣傳，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，促進企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育培訓(xùn)制度，制定企業(yè)普法五定、一考制度，即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時間，統(tǒng)一培訓(xùn)后進一步進行考試的制度。同時制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等。保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源，利用已有的墻報、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展法制教育，形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問室、調(diào)解組織促進農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機制，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門，以及受聘擔(dān)任法律顧問的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會維權(quán)制度，通過職代會，依法維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評選“學(xué)法先進”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動結(jié)合起來，激勵廣大農(nóng)民工自覺學(xué)法用法，不斷奮發(fā)向上。
4、重點抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育。樹立起法治理念，也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點加強企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育，使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī)，進一步增強誠實信用、依法經(jīng)營、依法管理的觀念，并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工，達到依法治企誠信、經(jīng)營、維護農(nóng)民工合法權(quán)益、維護社會治安和市場經(jīng)濟秩序的目的。在普法內(nèi)容上，要選擇一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流通、金融、稅收、勞動社保，以及與市場經(jīng)濟規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī)。在法制教育形式上，要組織一些質(zhì)量較高，有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)I(yè)法講座。同時，鼓勵自學(xué)和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓(xùn)班。在組織方法上，由普法主管部門具體協(xié)調(diào)，行業(yè)協(xié)會和有關(guān)職能部門組織實施。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與政府職能部門密切配合，加強對企業(yè)主的法制宣傳工作，積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營。
5、進一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負(fù)責(zé)”、 “誰聘用誰負(fù)責(zé)”的原則。將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制。將責(zé)任落實到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上，選擇與其工作生活相關(guān)，以及維護保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識。在教育形式和組織方法上可以因地制宜，靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓(xùn)工作。勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān)，在崗前培訓(xùn)時組織學(xué)習(xí)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動中，如經(jīng)營培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、策劃培訓(xùn)，使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中逐步接受法律知識，使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時，做好農(nóng)民工的維權(quán)工作，維護他們的合法權(quán)益。
經(jīng)過本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體的法律素質(zhì)水平與社會平均水平的差距還比較大。在今后的“六五”普法工作中，應(yīng)定期舉辦“法律進工地”活動。宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識，使普法教育經(jīng)�；�、多樣化。整合法律援助、人民調(diào)解等司法行政職能，簡化程序為農(nóng)民工提供法律援助，建立工地民調(diào)組織，法律宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，理性表達利益訴求。
針對農(nóng)民工法律知識需求量大的特點，在對農(nóng)民工普法的工作中，要加大法律知識覆蓋面，在過去的勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。
由于用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題已開始凸現(xiàn)，今后的工作一方面要繼續(xù)加強對農(nóng)民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外。另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。
通過對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識宣傳工作的調(diào)查，綜合清澗縣的情況，參看調(diào)查數(shù)據(jù)，我認(rèn)為整個情況暫不嚴(yán)重。但可能會隨著金融危機的影響深化而趨向嚴(yán)重，不可掉以輕心，必須積極應(yīng)對。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機遇并存的新情況，要努力變不利為有利，化危機為轉(zhuǎn)機，確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響，并借此促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟的發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。同時這是我們在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中遇到的新的突出問題，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥解決、促進我縣的經(jīng)濟、社會持續(xù)較快發(fā)展。
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 7
調(diào)查對象：
村民、村干部及個體經(jīng)商戶
調(diào)查目的：
了解農(nóng)村普法現(xiàn)狀，找出解決辦法。
調(diào)查方法：
問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談
調(diào)查地點：
侯寨鄉(xiāng)所轄四個行政村
調(diào)查時間：
20xx年10月11日-11月20日
前言：改革開放以來，我國在全社會范圍內(nèi)開展了普及法律常識工作，取得了很大的成績。與過去相比，我國公民的法律意識有了很大的提高，人民群眾掌握了一些法律知識，對如何依法保護自身的合法權(quán)益等有關(guān)的法律知識有了一定的了解，開始有了依法辦事、依法治理的覺悟，人們的法制觀念初步形成。但是，這些成績與現(xiàn)代法治國家的要求仍有相當(dāng)?shù)牟罹啵竦姆梢庾R仍然處在較低水平。特別是是當(dāng)前本土的農(nóng)民法律意識，亟待認(rèn)真分析和總結(jié)。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題及解決辦法：當(dāng)代中國，仍然是一個有著9億農(nóng)民的比較典型的農(nóng)業(yè)國家，塑造當(dāng)代中國農(nóng)民的現(xiàn)代法律意識，推進其現(xiàn)代化進程，是社會主義事業(yè)，特別是實現(xiàn)依法治國的一項基礎(chǔ)性工程。
關(guān)于權(quán)利意識的調(diào)查：
公民意識說到底是一種權(quán)利意識──政治權(quán)利意識。
問卷中設(shè)計了三個問題，以人身權(quán)為視角考察了村民們對自身權(quán)利的認(rèn)知程度，回答情況見表1：
第一個問題要求較高，它考察村民們是否意識到了“法無明文規(guī)定即可為”。完全意識到這一點的人數(shù)為約40%，對這一點比較模糊的也有約40%，有20%村民的理解與這條現(xiàn)代法治基本原則的內(nèi)容恰好相反�？磥泶迕駲�(quán)利意識不段提高的同時，還留有“義務(wù)法”傳統(tǒng)的烙印。
第二個問題中，只有1%的村民選擇了“聽父母的”，這表明幾乎所有人已經(jīng)意識到當(dāng)事人擁有婚姻自主權(quán)，父母再也不能包辦子女的婚姻了。但66%的“看誰有道理”的答案也告訴我們：人情──這個傳統(tǒng)社會遺留的倫理因素在相當(dāng)大的范圍內(nèi)還影響著人們的思維方式。第三個問題表明絕大部分村民贊同“男女是平等的.”。但約16%“各家情況不一樣”的答案又一次提醒我們“人情”這個因素的重要。雖然“人情”不必然與“國法”相沖突，但不能排除沖突的可能性，好在我們的調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)種情況。
在遇到糾紛或麻煩時，農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些，就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調(diào)解方式和通過行政方式解決的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己，來維護自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識中仍然是一片陌生的領(lǐng)域�？傊�，不到萬不得已，農(nóng)民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)別論。
當(dāng)權(quán)利與權(quán)利發(fā)生沖突時，農(nóng)民們會毫不猶豫的保衛(wèi)自己的權(quán)利。那么，當(dāng)權(quán)利與權(quán)力發(fā)生沖突時呢?我們的問卷中還有這樣的問題，表2是村民們給出的回答：上面的分析告訴我們農(nóng)民的政治權(quán)利意識總體較底，存在著不容忽視的問題。那么，農(nóng)民的權(quán)利意識的其他方面的狀況又如何呢?
關(guān)于訴訟意識的調(diào)查：“沒有救濟便沒有權(quán)利�！痹诂F(xiàn)代社會，訴訟是救濟權(quán)利、解決糾紛的最正規(guī)途徑。而在傳統(tǒng)社會，人們習(xí)慣于一種“無訟”的社會生活，把到司法機構(gòu)打官司的人視為“敗類”，而把司法機構(gòu)視為破壞既定和諧的不祥之物，是“一個包庇作惡的機構(gòu)”�？梢�，人們對訴訟的認(rèn)知度、評價度、參與度是反映其法律意識的重要方面。我們的問卷中有這樣的問題，表3是回答情況：
從表中可以看出，侯寨鄉(xiāng)的農(nóng)民，已經(jīng)不認(rèn)為打官司是不光彩的事了，有90%的人認(rèn)為這是“正常的”和“值得鼓勵的”。同時，70%以上的人認(rèn)為“打贏官司主要靠自己請求合理合法”，這表明了他們對通過訴訟途徑維護自身權(quán)利的信任。二三兩個問題表明在知識層面上，大多數(shù)村民對通過訴訟可以解決問題的范圍以及刑事案件不能私了是比較了解的。但只有48.1%的人認(rèn)為親友之間借錢需要寫欠條，這表明村民們保留證據(jù)的意識還有待進一步加強。
絕大多數(shù)糾紛在非訟程序中得以解決的事實也是侯寨鄉(xiāng)農(nóng)民對訴訟參與度不高的原因。一般民事糾紛在訴訟開始之前，要經(jīng)歷基層調(diào)解(村調(diào)解主任或村長的調(diào)解)、鎮(zhèn)調(diào)解(法律服務(wù)所或綜合治理、調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)解)、法院庭外調(diào)解三個調(diào)解過程。越溪鎮(zhèn)法律服務(wù)所的老張不無自豪的告訴我們：去年他處理糾紛26起，只有3起最后鬧上了法庭�？磥�，幾千年傳統(tǒng)文化烙印在中國人心靈深處的“息訟”觀念，就連這位有著法律大專文憑的法律工作者也不能從骨子里徹底拋棄。
總結(jié)：
目前，農(nóng)村接受法律知識的渠道還較單一，法律知識面還較窄，主動學(xué)習(xí)法律知識的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農(nóng)民的法律意識必須多管齊下，既要政府主動安排，還要民間的積極組織，既要農(nóng)民主動去學(xué)，還要以案說法，通過多種形式使農(nóng)民有更多的機會接觸到與自己息息相關(guān)的法律知識，用法律知識武裝大腦，既要使農(nóng)民養(yǎng)成維護其自身合法權(quán)益的意識，又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此，我們不僅要大力實施普法下村，還要使其成為一項制度加以落實。
農(nóng)民法律知識的欠缺是導(dǎo)致農(nóng)民法律意識水平低下的首要原因。正是由于缺乏相應(yīng)的法律知識，所以農(nóng)民們才會對法律有很多的不解與迷惑。也導(dǎo)致了他們不信法、不用法。如此一來，便形成了很嚴(yán)重的惡性循環(huán)：由于不懂法而不用法，越不用法則更加導(dǎo)致了農(nóng)民不去學(xué)法，不去了解法。農(nóng)民對于法律知識了解的有限性，即使有所了解也只是停留在很膚淺的層面上，甚至根本了解的就是錯誤的信息。要在農(nóng)村全面實行法治，必須將現(xiàn)代法律意識的培養(yǎng)、法治精神之建立，作為農(nóng)村法治工作的重要環(huán)節(jié)。
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 8
一、前言
農(nóng)村問題是我國的發(fā)展和建設(shè)中最基本的問題,“沒有農(nóng)村的法治化就沒有整個中國的法治化”,農(nóng)村的法治化建設(shè)是實現(xiàn)依法治國方略的主要環(huán)節(jié)。而農(nóng)民法律意識的現(xiàn)代化又是實現(xiàn)農(nóng)村法治化的關(guān)鍵和核心,沒有與市場經(jīng)濟和民主政治相適應(yīng)的現(xiàn)代法律意識的支持,是不可能真正實現(xiàn)農(nóng)村法治化的。我國自改革開放以來,農(nóng)村法治化建設(shè)取得了很大的成就,農(nóng)民的法律意識也有了很大的提高。但總的說來,現(xiàn)狀還不盡人意,我國農(nóng)民的法律意識的狀況并不令人樂觀。
二、基層農(nóng)民的法治基本情況
（一）法律意識有所增強，開始信仰法律
從我了解到的情況來看，現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無形之中有了一種意識，就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時，會多考慮集中解決方法，而很多時候會想到運用打官司的方式來解決。河口村的一位陳姓建筑工，他是農(nóng)民工，年齡54歲，家里負(fù)擔(dān)也比較重，還有個上大學(xué)的孩子要他供著，對于這種農(nóng)民家庭，供一大學(xué)生是比較困難的，就靠這么一點工資，據(jù)他說，也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些，因此還算不是很窮。到年末了，其工資還有被拖欠的，為了拿回拖欠工資，他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣把建筑工地上的東西全部拿走，也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了，索回工資。
而是，先跟建筑老板商議、交涉之后，見未果就去找區(qū)政府，請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時，他們還有一種想法就是如果實在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟�；谶@種認(rèn)識我相信，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭議，維護權(quán)利的重要方式，便開始信仰法律了。對這點我感到很欣慰因為我們國家封建時間太長，受歷史影響，能夠樹立法治意識，即使不是很深已經(jīng)很不錯。
�。ǘ⿲Ψ芍獣圆粔�，認(rèn)識不足
農(nóng)村人基本是不知道多少法律的，只是通過電視，或者一些法律宣傳活動，普法教育活動了解一些法律知識。他們有很多人對法律的看法也很偏激，認(rèn)為法律只是給有錢、有權(quán)勢的人準(zhǔn)備的，總結(jié)起來就是為有地位的人準(zhǔn)備的，一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處，只要有錢，也只要給錢就會有相對輕的結(jié)果，就能贏得官司，平頭老百姓因為既沒錢也沒有地位，所以總是吃的啞巴虧。
這種看法對法律追求的公平、正義的目標(biāo)是種曲解，對法律認(rèn)識不到位，這樣對法制建設(shè)產(chǎn)生影響，偏離正常法治軌道，對我國深入實施依法治國產(chǎn)生不良影響。
�。ㄈ┻\用法律解決糾紛較少
廣大農(nóng)民雖然對法律有了一些了解，也知曉了一些法律知識，也稍微增強了法治意識。但是，真正會運用法律途徑來解決的糾紛、維護自己的被侵之權(quán)的人很少。通過調(diào)查走訪，了解到一個因交通事故而造成右腿骨折的大坪村村民，其要求行為人支付醫(yī)療費是通過聯(lián)合親戚朋友，強制威脅行為人賠償?shù)�。�?jù)說，一些因交通事故受傷的，是和行為人私下協(xié)商給點錢了事的。雖然，我國法律并沒有禁止私下解決即私了。私了解決起來更迅速，但是，這樣的話容易引起打擊報復(fù)，相互之間，由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡，容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響。而且，私了，賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性，要么就是讓受害人受損。盡管如此，他們還是不愿意讓國家機關(guān)，特別是司法機關(guān)干涉。
�。ㄋ模┺r(nóng)民提起的訴訟少
我在法庭了解到，現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多，特別是民事案件增多，這說明人民越來越接受司法解決爭議人民的'法律意識得到了增強。后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民的，聽法庭內(nèi)部人說就民事案件，農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的17%基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的居民。這也說明了，農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長一段路要走。
�。ㄎ澹┺r(nóng)民對運用法律解決爭議心存恐懼
經(jīng)過多年的法治建設(shè)，廣大農(nóng)民雖然意識到了，可以運用法律途徑來解決爭議。但是，在他們心中人仍就認(rèn)為法律并不是最好的途徑。因為在他們看來，打官司容易引起對方的打擊報復(fù)。因為在我們農(nóng)民心中，一向喜歡得到心理上的平衡，也不管其他后果，所以特別是在對方或者對方的親戚朋友，有些權(quán)勢，會利用聚集眾人暴力威脅，那勢必對今后的生活引起不良影響。
三、原因簡析
（一）觀念上不愿打官司
在農(nóng)村生活久了就會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大很多人都是排斥國家機關(guān)干預(yù)他們的生活，特別是司法機關(guān)干預(yù)他們的糾紛。
（二）司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于基層很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，很多都沒有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專業(yè)知識教育，因此他們中很多人，素質(zhì)低，辦理案件是容易出現(xiàn)錯案，同時很多司法，職業(yè)道德素質(zhì)也比較差，沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查合理解決糾紛，相反很多人還利用職權(quán)、假公濟私、以權(quán)謀私，把這種機會當(dāng)作是發(fā)財機會，到處收受錢財。把法律要求的公正拋于腦后，給農(nóng)民造成不良的影響。
�。ㄈ┓梢庾R不深,對法律知之甚少
法制宣傳不夠，農(nóng)民們對法律知道的很少，也很模糊，只知道些大概，沒有深刻的法治教育，因此也沒有形成很深刻的法治意識，很多農(nóng)民遇事，首先想到的并不是用法律來解決，而是用比較慣常的手段，鬧或者威脅。這就足以說明農(nóng)民不了解法，也沒有形成很深的法律意識。
四、相關(guān)對策
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略，深化法制建設(shè)，特別是加快基層發(fā)展，提高農(nóng)民法制意識。政府得想方設(shè)法通過各種渠道，提高他們的收入。增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，使他們可以有更多可以自由支配的財產(chǎn)，以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費用，以及相關(guān)因運用法律而產(chǎn)生的各項支付。然后，應(yīng)加強對從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育，提高他們的業(yè)務(wù)水平，提高辦案能力。
加強對司法工作人員思想、道德教育，提高他們職業(yè)道德水平，使他們真正樹立公正司法，為人民司法，而不是以權(quán)謀私。還有，對司法機關(guān)進行改革和監(jiān)督，加強管理，加大簡易程序降低司法成本。加快對舊案、積案的處理正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案，及時解決爭議。其次，應(yīng)該加大法治宣傳，加強法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律，增強法治觀念，增強運用法律維護自己權(quán)利的意識，同時也去積極監(jiān)督其他主體守法。
在法律意識還很淡薄的農(nóng)村，農(nóng)民法律意識的養(yǎng)成注定是一個漫長的過程。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)民具備了應(yīng)有的法律意識，也只有農(nóng)村實現(xiàn)了法治，我國才能真正實現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的宏偉目標(biāo)。
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 9
煤炭國有企業(yè)塌陷賠償糾紛不僅僅是一個單純的民事糾紛問題，愈來愈成為了環(huán)境和社會穩(wěn)定等問題，隨著煤炭國有企業(yè)（未特別聲明，以下簡稱企業(yè)）對外投資、分立、合并及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等行為的發(fā)生，帶來了塌陷區(qū)域嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞和高污染問題，同時企業(yè)塌陷賠償也逐漸成為了企業(yè)熱點問題和社會發(fā)展問題，建立企業(yè)塌陷賠償管理機制，合法、合理、公正公平處理好企業(yè)塌陷賠償糾紛顯得愈來愈迫切，筆者結(jié)合自己在企業(yè)多年的工作經(jīng)驗，將企業(yè)常見的一些塌陷賠償管理工作中存在的問題進行分析，并針對存在的問題提出了解決的對策，以期構(gòu)建新的塌陷賠償管理機制。
一、塌陷賠償管理工作中存在的問題及分析
當(dāng)下，企業(yè)深化改革，對外發(fā)展的社會環(huán)境越來越處在劣勢，企業(yè)塌陷賠償問題處理的好壞，關(guān)系著地方、企業(yè)和個人之間的利益關(guān)系，是制約著企業(yè)經(jīng)濟等方面發(fā)展的管理瓶頸之一，處理不好，可能引發(fā)集體上訪問題，影響地方社會穩(wěn)定和發(fā)展。作者綜合分析多年來企業(yè)塌陷賠償糾紛表現(xiàn)形式，其對外呈現(xiàn)的問題和特點不外乎以下幾方面：
農(nóng)民建房及各類設(shè)施隨意性大，缺少統(tǒng)一規(guī)劃。首先，我國土地管理法及相關(guān)法律雖已公布實施多年，但因?qū)ν恋毓芾砩洗嬖诒O(jiān)管缺失，配套措施不全，特別是政府部門對農(nóng)村集體用地監(jiān)管的乏力，在礦區(qū)轄區(qū)內(nèi)，未經(jīng)企業(yè)授權(quán)許可下，村委對村民的隨意許諾，導(dǎo)致了農(nóng)民在承包的土地上建房、修建設(shè)施，隨意性較大，缺少有效制約性。其次，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在對土地管理和利用上也缺乏統(tǒng)一認(rèn)識和整體的規(guī)劃，加上與礦區(qū)轄區(qū)界限不明，在批準(zhǔn)建房和其它建設(shè)程序上，審查不細(xì)、不嚴(yán)，缺乏實地調(diào)查程序，存在把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象。
農(nóng)民個人功利傾向較大，法律意識較淡薄。自以法治國以來，國家的法律制度建設(shè)逐步健全，宣傳力度也逐漸加大，人們的法律意識雖然有所提高，但在廣大農(nóng)村農(nóng)民不學(xué)法，、不懂法、不守法現(xiàn)象仍較普遍存在。比如在企業(yè)塌陷賠償中，農(nóng)民認(rèn)為隨意設(shè)置個建筑，找個理由，從企業(yè)上要點賠償是天經(jīng)地義，這種功利思想的存在，導(dǎo)演出了一房多陪、一事多求、無房、設(shè)事想賠的事情發(fā)生。出現(xiàn)了同一套房屋、同一件事項年年驗收、年年賠償?shù)膼盒匝h(huán)現(xiàn)象。
從表面上看農(nóng)民的這種獲賠行為，貌似獲得賠償合理，但從法律角度上講，實際上是一種騙賠行為，屬不當(dāng)?shù)美�，對其非法獲得的利益，依法應(yīng)予返還給企業(yè)。農(nóng)民的這種行為還可能觸犯刑律，構(gòu)成犯罪。也正因為農(nóng)民個人功利傾向的存在及法律意識較淡薄，演繹出了一件件不惜以身試法的獲賠劇目。
塌陷賠償方面的政策、立法存在滯后，制度還不完善。目前，國家還沒有出臺一部詳細(xì)的塌陷賠償方面的政策和法規(guī)，導(dǎo)致地方政府、村委與企業(yè)在土地上存在所有權(quán)與使用權(quán)劃分不明，對塌陷區(qū)范圍的界定上的模糊、有爭議、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在塌陷區(qū)范圍內(nèi)到底搞什么樣的建設(shè)，種植什么樣的作物等方面，難以形成統(tǒng)一的良好共識，又加上配套政策不健全，各項制度不完善，給地方政府、村委和企業(yè)之間留下了難以預(yù)測的隱患，給地方和企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)增加了難度，對地企和諧相處穩(wěn)定因素增添了變數(shù)。
賠償內(nèi)容協(xié)商不全面。 現(xiàn)今企業(yè)在對農(nóng)民塌陷賠償問題上，一般仍延續(xù)國家計劃經(jīng)濟、集體經(jīng)濟時期的傳統(tǒng)舊辦法，采取的不分情況仍是與所在村委協(xié)商理賠，有村委統(tǒng)一領(lǐng)取，統(tǒng)一發(fā)放。由于協(xié)商內(nèi)容不全面，導(dǎo)致涉及農(nóng)民利益的塌陷賠償范圍不清楚、賠償額和計算方式不知道等情況，出現(xiàn)了該賠的不賠，不該賠的倒賠的怪現(xiàn)象。惡化了企業(yè)與塌陷村民之間的矛盾，導(dǎo)致了工農(nóng)關(guān)系的緊張，經(jīng)常發(fā)生上訪或者群眾性上訪事件，有時還圍堵企業(yè)大門、截斷企業(yè)通路、毆打企業(yè)工作人員等現(xiàn)象。法律意識較強的村民選擇了訴訟的方式與企業(yè)進行法庭博弈，嚴(yán)重的影響了企業(yè)的信譽和形象。
企業(yè)管理組織機構(gòu)和人員不健全，內(nèi)部管理制度不系統(tǒng)、程序不完善。首先，企業(yè)對塌陷賠償管理工作不夠重視，出現(xiàn)有組織機構(gòu)無專業(yè)人員，靠其他部門或組織代管�；虺霈F(xiàn)無組織機構(gòu)無專業(yè)人員，出現(xiàn)塌陷賠償問題才成立臨時機構(gòu)和抽調(diào)人員，嚴(yán)重的影響了塌陷賠償問題的解決。其次，企業(yè)內(nèi)部塌陷賠償管理制度不系統(tǒng)、程序不完善，出現(xiàn)塌陷賠償問題無措施、賠償無流程、無依據(jù)，處理隨意性大等情況。
在簽訂塌陷賠償合同前未對塌陷區(qū)域進行科學(xué)、權(quán)威的論證和鑒定。塌陷區(qū)域進行科學(xué)、權(quán)威的論證和鑒定是簽訂塌陷賠償合同的重要依據(jù)，關(guān)系到工農(nóng)賠償糾紛客觀、公正的解決，因此，在簽訂塌陷賠償合同前應(yīng)先向省級以上論證和鑒定機構(gòu)進行論證和鑒定。但是，在塌陷賠償現(xiàn)實操作中，雙方協(xié)商自行組織論證和鑒定，由于沒有省級以上權(quán)威的'中介機構(gòu)論證和鑒定，導(dǎo)致?lián)p害責(zé)任認(rèn)識不清、損害程度認(rèn)識不準(zhǔn)、工作角色錯位和技術(shù)論證存有隨意性等現(xiàn)象。有的論證層次較低，缺乏權(quán)威性，有的出具的論證報告或鑒定報告缺乏客觀性，一致在具體的塌陷賠償合同履行中出現(xiàn)了爭議，增加了履行難度，為礦區(qū)的社會穩(wěn)定帶來了不安定因素，為塌陷賠償糾紛埋下了隱患。
缺少對塌陷賠償工作的監(jiān)管。塌陷賠償?shù)谋O(jiān)管工作往往容易被企業(yè)所忽視，如：對塌陷賠償合同履約情況的監(jiān)督管理、對論證報告或鑒定報告等一些具有法律效力的相關(guān)資料的歸檔保管、地企之間的協(xié)調(diào)配合及糾紛處理等。這些都是必須要開展的具體工作。如處理不當(dāng)，易引起糾紛和群眾上訪，影響礦區(qū)社會和諧穩(wěn)定，損害國家、集體和個人的合法利益。因此，塌陷賠償?shù)谋O(jiān)管工作是塌陷賠償中的重要工作環(huán)節(jié)。
二、加強企業(yè)塌陷賠償管理工作的對策措施
充分重視、專門領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)要有專人、專門領(lǐng)導(dǎo)分管此項工作，首先從思想上要高度充分認(rèn)識到塌陷賠償管理工作的重要性，樹立起依法理賠為前導(dǎo)的依法管理思想。其次從行動上要細(xì)無據(jù)悉地正確地處理好地方政府與企業(yè)、企業(yè)與村委或村民之間的關(guān)系，化解他們之間的矛盾和糾紛。再其次要充分發(fā)揮企業(yè)專門領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用，打造縱向領(lǐng)導(dǎo)、橫向協(xié)調(diào)的動態(tài)塌陷賠償管理機制模式。
建立、健全塌陷賠償管理機構(gòu)、制度體系。企業(yè)要進一步推進塌陷賠償管理機構(gòu)專業(yè)化、專職化改革，建立健全塌陷賠償管理機構(gòu)和專職或兼職理賠管理員，形成專兼職結(jié)合，責(zé)權(quán)明晰的管理體系，使塌陷賠償問題處在有人問、有機構(gòu)管、有人負(fù)責(zé)的有序的監(jiān)控管理范圍內(nèi)，促進地企和諧穩(wěn)定和發(fā)展。企業(yè)要加大對專職或兼職理賠管理員的培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務(wù)地企關(guān)系的發(fā)展水平和能力。在現(xiàn)有國家法規(guī)、政策基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，考慮區(qū)域生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，依地企“雙贏、和諧”為原則，建立、健全塌陷賠償管理規(guī)章制度，制定企業(yè)與地方政、村委或村民之間協(xié)調(diào)運行機制、規(guī)劃、監(jiān)管機制和后續(xù)服務(wù)工作機制，提升企業(yè)塌陷賠償管理運行質(zhì)量，實現(xiàn)塌陷賠償處理率、服務(wù)滿意率重大提升，同時防止集體上訪或越級的發(fā)生。達到地企和諧共建、共贏的“雙贏”目的，實現(xiàn)塌陷礦區(qū)精神文明建設(shè)、污染治理文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
制定系統(tǒng)的塌陷賠償運行程序。俗話說：程序的公正，決定著結(jié)果的公正。應(yīng)制定規(guī)范、公平、公正的賠償程序，是賠償過程更加透明、陽光，并嚴(yán)格執(zhí)行程序。制定塌陷賠償專項計劃。首先，界定災(zāi)害區(qū)域；其次，與當(dāng)?shù)卣�、村委或村民協(xié)商制定理賠項目和相應(yīng)措施；再次，企業(yè)預(yù)算賠償資金，要分門別類理算，杜絕一攬子進行。建立申請登記審查制。企業(yè)收到或所在政府、村委接到利益相關(guān)人提出的本人簽名的書面申請，應(yīng)在塌陷賠償管理機構(gòu)進行登記并有專職理賠管理員審查受理，主要審查請求人是否適格，請求事項是否合乎規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)。建立事實調(diào)查、勘驗制度。在合理的期限內(nèi)，企業(yè)塌陷賠償管理機構(gòu)應(yīng)派理賠管理員和其他專業(yè)人員會同所在的政府、村委共同到申請人處實地勘驗、走訪調(diào)查了解情況，并做好現(xiàn)場詳查筆錄，由理賠管理員、其他專業(yè)人員、政府或村委有關(guān)人員、申請人等簽字，形成初步調(diào)查、勘驗材料。論證和鑒定制度。如初步調(diào)查、勘驗屬理賠范圍，企業(yè)和申請人共同向省級以上論證和鑒定機構(gòu)申請論證和鑒定，由論證和鑒定機構(gòu)實地詳細(xì)論證和鑒定，出具論證報告或鑒定報告。建立協(xié)商會簽、送達制度。省級以上論證和鑒定機構(gòu)出具論證報告或鑒定報告后，企業(yè)塌陷賠償管理機構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)人員會同所在政府或村委有關(guān)人員、申請人以論證報告或鑒定報告為依據(jù)，共同協(xié)商簽訂塌陷賠償合同，詳細(xì)規(guī)定合同內(nèi)容，做到平等協(xié)商，公平合理，誠實守信履行合同，防止糾紛發(fā)生，達到地企和諧相處、共同發(fā)展。設(shè)立復(fù)議制度。村委或申請人在履行陷賠償合同有異議，應(yīng)向企業(yè)塌陷賠償管理機構(gòu)提出書面異議，有企業(yè)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門和人員進行復(fù)審，對復(fù)審結(jié)果報有關(guān)政府、村委或申請人。
實行巡回檢查制、回訪制。為了做到有的放矢，對自己和他人負(fù)責(zé)的態(tài)度，達到地企和諧的目的，煤炭企業(yè)對重大塌陷理賠事項可實行巡回檢查制和賠償回訪制。組織有經(jīng)驗的理賠管理員及法律等相關(guān)人員，成立巡回檢查組，對重大塌陷賠償事項定期或不定期進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。組織有關(guān)人員可成立回訪組，對有關(guān)政府、村委或村民進行回訪，落實賠償款是否符實及今后工作的改進意見。
建立理賠專有賬戶，做到�？顚Ｓ�。企業(yè)要細(xì)化和加強賠償費的發(fā)放工作，在財務(wù)部門要建立理賠專有賬戶，做到�？顚Ｓ�、專人發(fā)放和管理，定期向有關(guān)單位或領(lǐng)導(dǎo)匯報賠償費的發(fā)放情況，定期召開專門會議，制定預(yù)案和改進措施，防范無計劃、無專有賬戶、無�？顚Ｓ�、無專人發(fā)放和管理等現(xiàn)象的發(fā)生。
嚴(yán)格塌陷理賠材料歸檔制。塌陷賠償合同等材料，是履約、處理糾紛的依據(jù)，要妥善保管，分門別類整理歸檔編號登記；嚴(yán)格塌陷理賠材料借閱制度，不經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意不得任意借閱，嚴(yán)格保守煤炭企業(yè)的商業(yè)秘密。
塌陷賠償糾紛的及時處理。首先，塌陷賠償管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)糾紛要及時向企業(yè)法律部門報告處理，企業(yè)法律部門要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護企業(yè)的合法權(quán)益，最大限度地減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。再次，加大糾紛案件責(zé)任追究力度。對塌陷賠償糾紛案件要按照規(guī)定及時匯報處理，及時分析案件發(fā)生的主客觀原因、案件處理過程的得失，認(rèn)真吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗，減少企業(yè)塌陷賠償案件糾紛的發(fā)生。對因違反法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任，提高塌陷賠償管理機構(gòu)和理賠管理人員的責(zé)任意識和法律意識，同時提升理賠管理人員服務(wù)地企的塌陷賠償管理意識和能力。
做好對當(dāng)?shù)厝罕娦麄鞴ぷ�，促進地企和諧穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)要和當(dāng)?shù)卣�、村委一道協(xié)調(diào)配合做好當(dāng)?shù)厝罕娝枷胄麄鞴ぷ�，提高他們的法律意識，加大當(dāng)?shù)厝罕娰r償事項的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，滿足他們的合理訴求。同時企業(yè)要依法、依程序、合理公平賠償，做到賠償過程和處理結(jié)果雙公開。盡力聽取他們的合理意見，努力改進企業(yè)的工作方法和作風(fēng)，營造協(xié)調(diào)發(fā)展的新氛圍，共同培育地企和諧穩(wěn)定新局面。
推進生態(tài)文明工程建設(shè)，實現(xiàn)地企共建、共贏雙發(fā)展。企業(yè)生產(chǎn)與土地塌陷是一個不可調(diào)和的矛盾體，企業(yè)要加大科技投入和找準(zhǔn)創(chuàng)新點，結(jié)合實際合理改變生產(chǎn)開采方法和工藝流程，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，加強與地方政府、村委和村民的溝通協(xié)商，推進雙向治理，用科技創(chuàng)新提高企業(yè)節(jié)能減排，用土地塌陷費用反哺進行生態(tài)文明工程建設(shè)，努力減少礦區(qū)污染和次生災(zāi)害的發(fā)生，實現(xiàn)地企共建、共贏雙發(fā)展。
打造煤炭資源開采與生態(tài)環(huán)境保護的均衡發(fā)展模式。企業(yè)要正確處理資源開采與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，既要企業(yè)安全生產(chǎn)，又要礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美天空深藍(lán)；既要煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又要礦區(qū)社會穩(wěn)定；因此，只有打造煤炭企業(yè)資源開采與生態(tài)環(huán)境保護并重、均衡發(fā)展模式，才能促進生態(tài)文明礦區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)礦區(qū)綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的目的。
塌陷賠償管理不僅是一個企業(yè)管理問題，還愈來愈發(fā)展成了環(huán)境、社會等管理問題。因此，企業(yè)在處理塌陷賠償問題時，一定要結(jié)合實際，多調(diào)查、多研究、多考慮，制定切實可行的應(yīng)對措施和程序，做到理賠措施得當(dāng)、公平合理。同時一方面放手發(fā)動群眾做好宣傳工作，明確賠償目的和生態(tài)文明共建的要求。另一方面接受村民和周圍群眾的監(jiān)督，細(xì)化和加強賠償費的發(fā)放工作。既達到滿足村委或村民的要求，又達到促進企業(yè)發(fā)展的“雙贏”目的。既達到積極預(yù)防因塌陷賠償出現(xiàn)的不和諧因素，又能排除群體上訪或越級纏訪的發(fā)生達到“地企和諧”目的。又同時加大糾紛處理力度，以期達到地企共榮、生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美的理想狀態(tài)，最終實現(xiàn)生態(tài)文明共建下的新的塌陷賠償管理機制。
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 10
在目前全國上下進入法治建設(shè)的新時代，我縣農(nóng)民的法律意識狀態(tài)如何？他們的權(quán)利意識、法律保護意識和民主意識的狀態(tài)又如何呢？為了解現(xiàn)今我縣農(nóng)民的法律意識狀況，更好地加強和增進農(nóng)民的法律意識，使其樹立正確的法律觀念，對我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪、座談、問卷調(diào)查等形式對農(nóng)民法律意識情況進行了調(diào)查。
一、目前我縣農(nóng)民的法律意識狀態(tài)
1、傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。隨著法治化進程的加快以及多年的普法教育,全縣農(nóng)民法律知識貧乏的現(xiàn)象得到了一定的改觀,農(nóng)民的法律、權(quán)利意識在不斷增強，越來越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但總體來看全縣農(nóng)民的法律意識依然相對淡薄，傳統(tǒng)意識較濃，農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在法律素養(yǎng)低，害怕打官司，對法律缺乏信任，薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來看，在一部分農(nóng)民的腦子里的法律意識仍是空白，即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害，也不知道用法律來保護自己，或者想尋求法律保護，確不知道該如何著手；也有一些像經(jīng)濟往來的行為，如借款不寫借條，總以為大家是熟人、朋友，不會出問題，一旦出了問題，又無憑無據(jù)，無法求得法律的保護；更有甚者，一些村干部的法律意識也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。
2、農(nóng)民對法律的認(rèn)識不到位，法律上的權(quán)利和義務(wù)意識淺薄。大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實現(xiàn)，而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權(quán)利的后果是導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達到真正實現(xiàn)村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權(quán)利、義務(wù)意識的淺薄最終不能達到維護自身利益的需要。
3、農(nóng)民法律維權(quán)意識存在誤區(qū)。覺得上法院打官司不是維權(quán)的手段，特別是涉及到民告官如土地征用賠償?shù)葐栴}上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問題，演變成了信訪問題。法律意識維權(quán)上的這一誤區(qū)直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會的不和諧因素。
二、產(chǎn)生的原因
大多數(shù)農(nóng)民受教育的程度不高，文化知識面窄，談不上什么系統(tǒng)的有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農(nóng)民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國家集體利益和公民生命財產(chǎn)的犯罪，行為人也并非無知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們?nèi)匀讳b而走險，這純粹就是法律意識的問題了。
三、針對以上的現(xiàn)象，筆者建議，從以下幾個方面入手，提高農(nóng)民的法律意識
1、營造一個大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍�，F(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度。通過電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手，來吸引村民的注意力。在這個方面，宣傳機構(gòu)、普法機構(gòu)應(yīng)義不容辭的擔(dān)負(fù)起自己的'責(zé)任。
2、號召有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農(nóng)民的文化水平都偏低，枯燥的法學(xué)理論和法律條文肯定不適應(yīng)他們，所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村，各類案件時有發(fā)生，法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏，只是說沒有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫好宣傳材料，最好條文結(jié)合實際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的電視短片，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊伍。首先，這支隊伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平，熟悉基本的法學(xué)理論。同時，他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活，知道農(nóng)村在法律上的空白是什么，農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的，有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日，搞好法律咨詢活動，散發(fā)宣傳資料。普法隊伍得長期做好這項工作，才能促進農(nóng)民的法律意識的提高。
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 11
在中國不斷與世界擴大交流，全面建設(shè)社會主義農(nóng)村的今天，法律開始走進并更近的影響農(nóng)民的生活，那么，農(nóng)民的法律意識狀態(tài)如何呢?他們的權(quán)利意識、法律保護意識和民主意識的狀況又如何呢?這些都是我作為一名法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生急切想了解的問題，于是趁著暑假的機會，在我的家鄉(xiāng)韶關(guān)市的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開了此次的社會調(diào)研。
一、調(diào)查農(nóng)村居民法律意識現(xiàn)狀的目的和意圖
現(xiàn)在，我國已進入了法制社會的時代，農(nóng)村的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟，還涉及到文化和倫理道德等多方面，而所有的這些都必須用法律來調(diào)整。通過對農(nóng)村居民法律意識現(xiàn)狀的社會調(diào)查，了解現(xiàn)今我國農(nóng)村居民的法律意識狀況(盡管每個地區(qū)各有差異，但也可大致了解)，意識也希望通過了解，能加強和增進農(nóng)民的法律意識，使其樹立正確的法律的觀念，對我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。
二、調(diào)查對象和調(diào)查地
調(diào)查對象分別是韶關(guān)市犁市鎮(zhèn)、長來鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村生活的居民，所被調(diào)查的人員大概在18—65歲之間，文化程度在小學(xué)至本科之間，無文盲。所以，可以保證調(diào)查問卷的真實性，以及回答我訪問時理解問題的能力。
三、調(diào)查的程序
此次調(diào)查主要用的是問卷調(diào)查和訪問相結(jié)合的調(diào)查方法。不過仍是以調(diào)查問卷為主，訪問為輔的調(diào)查方法。
四、調(diào)查問卷的基本情況
因為考慮到本次調(diào)查問卷的調(diào)查對象主要都是農(nóng)村居民，文化水平參差不齊，所以，盡可能做到淺顯易懂。在爸爸的幫助下，這次的調(diào)查共發(fā)問卷60份，每個村各20份。采用當(dāng)場回收的方式，60份全部回收，但有4份沒按要求填寫，所以，最后的有效問卷為56份。
以下是我的調(diào)查問卷：
1、你對法律知識了解多少?
A.該了解的都了解了——12.8%
B.不太了解——65.3%
C.不了解——21.9%
2、您覺得法律能維護您的切身利益嗎?
A.能，我對法律非常有信心——10%
B.不能，法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具——18.3%
C.現(xiàn)在還不能，但隨著社會的發(fā)展，法律會逐漸完善�！�31.7%
D.說不好——40%
3、當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵犯時，您會
A.利用法律的`手段解決——40%
B.帶上一群人，拳頭解決——17.5%
C.多一事不如少一事，忍氣吞聲——10%
D.拿錢私了——32.5%
4、您覺得您的法律意識強嗎?
A.很強——20%
B.一般——72%
C.不強——18%
5、您覺得法律和您的學(xué)習(xí)、工作和生活
A.關(guān)系密切——55.8%
B.關(guān)系不大——35.82%
C.沒關(guān)系——8.33%
6、您在日常生活中，會自覺遵守法律的規(guī)定嗎?
A.嚴(yán)格遵守——47.5%
B.大部分遵守——28.3%
C.有時會——14.12%
D.對法律規(guī)定不了解——10%
7、您知道自己有哪些權(quán)利和義務(wù)嗎?
A.知道，并且十分清楚——9%
B.大體知道——48.8&
C.我只是知道什么不犯法——26.7%
D.不知道，做人靠的是良心，別的無所謂——16.4%
8、您覺得影響我國法律有效執(zhí)行主要原因是
A.法律本身沒有足夠的權(quán)威——11%
B.執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)——18%
C.一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守法——65%
D.多數(shù)人對法律尊重不夠——6%
9、公交車上您剛好看到有兩個小偷合伙正在從一老人家挎包里偷東西，您會：
A.馬上制止——4.82%
B.如果別人出面制止里，我也會幫忙——16.9%
C.做暗示提醒，引起別人或者被偷者的注意——56.7%
D.多一事不如少一事——22.32%
10、對于一個跟你關(guān)系特別好的朋友，向您借700塊錢，答應(yīng)兩個月后還，您會要求他寫借條給您嗎?
A.關(guān)系那么好，不用寫——58.6%
B.應(yīng)當(dāng)寫——16.48%
C.寫不寫都無所謂——21.8%
D.說不清——5.2%
根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果和就一些調(diào)查問卷的內(nèi)容和村民交流，回來通過一系列的據(jù)分析，大概總結(jié)出了以下幾點：
總的來說，法律，現(xiàn)代文明社會必不可少的工具，可我國是一個傳統(tǒng)法律意識極濃的國家，在傳統(tǒng)的法律意識里，法律的地位并不高，作用十分有限，權(quán)利意識非常淡薄
(1)傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固
根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果的分析，以及聯(lián)系近年來媒體披露的大量案件，都可了解到不少人的腦子里的法律意識仍是空白的，即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害，也不知道用法律來保護自己，不去報案;也有一些像有經(jīng)濟往來的行為，如借款不寫借條，總以為大家是熟人，是朋友，不會出問題，而一旦出了問題，又無憑無據(jù)，無法求得法律的保護;更有甚者，一些村委會的干部的法律意識也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸犯刑法的犯罪分子逍遙法外。
(2)積極態(tài)度與消極態(tài)度并存
因為法律的普及逐漸深入農(nóng)村，大部分村民一般都還是能肯定法律的價值的。可是，還有許多村民對相當(dāng)部分的法律規(guī)范和司法機關(guān)持不信任態(tài)度，往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整的對象的被動地位，不懂法也不愿主動地去了解法律，從而用合法的手段去維護自己的合法權(quán)益;還有相當(dāng)一部分人對法律賦予的檢舉權(quán)、控告權(quán)還不甚了解。
(3)婦女的法律意識更為淡薄，且一些合法權(quán)益得不到保障
在廣大農(nóng)村，應(yīng)該特別是在偏遠(yuǎn)的山村里，多數(shù)的婦女經(jīng)濟上還不能夠獨立，走不出家庭的圈子，也得不到社會的尊重。家庭暴力也時有發(fā)生，婦女受歧視、受虐待、受摧殘的事時有發(fā)生，但她們卻忍氣吞聲，不會拿法律的武器保護自己，來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
對以上現(xiàn)象的分析：
在我國農(nóng)村，大多數(shù)農(nóng)民的受教育程度不高，文化知識面窄，談不上什么系統(tǒng)有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農(nóng)民的頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑事的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國家集體利益和公民的生命財產(chǎn)的犯罪，行為人也并非無知到殺人是否償命，犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們?nèi)匀讳b而走險，這純粹就是，法律意識的問題了。雖然，犯罪的原因十分復(fù)雜，但犯法的自然是法律意識不高。但很多懂法的也依舊如此。在農(nóng)村里，一些普法教育單單靠形式化、表面化、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、散發(fā)些傳單，而這些根本就解決不了實際問題，也不可能從根本上提高農(nóng)民的法律意識。
我覺得針對以上的現(xiàn)象，可以嘗試從以下幾個方面入手，以此來提高廣大農(nóng)村居民的法律意識：
1、營造一個大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍
現(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度其。通過電視、電影或是其他的文藝作品以直觀的方式入手，來吸引村民的注意力。在這個方面，宣傳機構(gòu)、普法機構(gòu)應(yīng)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
2、應(yīng)讓有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材
廣大的農(nóng)村居民的文化水平都偏低，像枯燥的法學(xué)理論肯定不適應(yīng)他們，所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村里，各類案件時有發(fā)生，法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏，只是說沒有下大力氣、下功夫去收集整理他們。編寫宣傳材料，最好是法律條文結(jié)合實際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的短片電視劇，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊伍
首先，這支隊伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平，熟悉基本的法學(xué)理論。同時，他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活，知道農(nóng)村在法律上的空白是什么，農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的、有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法的宣傳日，搞好法律咨詢活動，散發(fā)宣傳資料。普法隊伍得長期做好這項工作，才能促進農(nóng)村居民法律意識的提高。
4、有關(guān)部門在普法教育上還應(yīng)適當(dāng)投入
因為像編寫教材、發(fā)行書籍，建立專業(yè)的普法隊伍、定期下鄉(xiāng)，所有的這些都是需要資金支持的。而且，我國的農(nóng)村地域廣闊、條件也是千差萬別的。首先，在村委會里，就應(yīng)該設(shè)立專項資金，訂一些相關(guān)書籍、報刊雜志，一來可以供村干部學(xué)習(xí)，起模范帶頭作用;二來形成一個良好的學(xué)法氛圍。其次，還可以用村里的傳統(tǒng)辦法，比如辦壁報，做一些宣傳的欄，把最新的法律信息及時傳遞給農(nóng)民。
5、一些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、司法機關(guān)應(yīng)做好表率工作
因為目前，一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮;一些觸目驚心的違法現(xiàn)象在報刊、電視，特別是廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保護的時候，他們就會產(chǎn)生一種誤解，對法律權(quán)威性的誤解。所以，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)應(yīng)該要以自己的實際行為為廣大的農(nóng)村居民做出表率!
通過這次實地的社會調(diào)研，讓我從中學(xué)習(xí)了很多。也要特別的感謝我的父親，是他，教會我怎樣去分析調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)。也是通過這次的社會調(diào)研，我從中了解到了作為一名法學(xué)專業(yè)的在讀本科生的努力方向：那就是決不能僅僅拘泥于書本的知識，更要把從書本學(xué)到的知識運用到實際的生活當(dāng)中去。
通過這次關(guān)于農(nóng)村居民的法律意識現(xiàn)狀的調(diào)研，也讓我深刻認(rèn)識到提高農(nóng)民法律意識的重要性和緊迫性，但我堅信，通過各方的共同努力，法律之花一定會在廣大農(nóng)村結(jié)出累累碩果的!
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 12
一、引言
法律意識是指公民對于法律的認(rèn)識、理解、尊重和遵守的態(tài)度。農(nóng)民作為社會的重要組成部分，其法律意識的高低直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。為了解當(dāng)前農(nóng)民的法律意識狀況，本次調(diào)查以某農(nóng)村地區(qū)為例，對農(nóng)民的法律意識進行了深入調(diào)查和分析。
二、調(diào)查方法
本次調(diào)查采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式，共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷480份，回收率為96%。同時，對部分農(nóng)民進行了深入訪談，以獲取更詳細(xì)的信息。
三、調(diào)查結(jié)果
1. 法律認(rèn)知程度
調(diào)查結(jié)果顯示，大部分農(nóng)民對法律有一定的認(rèn)知，但認(rèn)知程度較低。其中，對《憲法》、《刑法》、《民法》等基本法律的了解程度較高，但對一些涉及農(nóng)村生活的法律法規(guī)了解較少。
2. 法律維權(quán)意識
在面臨權(quán)益受損時，部分農(nóng)民會選擇通過法律途徑維權(quán)，但仍有相當(dāng)一部分農(nóng)民選擇私了或忍受。這部分農(nóng)民普遍認(rèn)為，法律維權(quán)過程繁瑣、成本高，且不一定能得到滿意的結(jié)果。
3. 遵法守法意識
大部分農(nóng)民表示會遵守法律法規(guī)，但仍有少數(shù)農(nóng)民存在違法違規(guī)行為。這部分農(nóng)民往往認(rèn)為，違法行為不會受到嚴(yán)厲處罰，或者可以通過行賄等方式逃避法律制裁。
4. 對法律教育的需求
農(nóng)民普遍表示，希望加強法律教育，提高自己的法律意識和維權(quán)能力。他們希望通過法律教育了解更多涉及農(nóng)村生活的法律法規(guī)，以便在面臨權(quán)益受損時能夠更好地維護自己的合法權(quán)益。
四、分析與討論
1. 農(nóng)民法律意識較低的'原因
農(nóng)民法律意識較低的原因主要有以下幾點：
一是農(nóng)村地區(qū)的法律教育資源匱乏，農(nóng)民缺乏接觸和了解法律的機會；
二是部分農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為法律與自己的生活關(guān)系不大；
三是部分農(nóng)民對法律存在誤解和偏見，認(rèn)為法律是“有錢人”的游戲，與自己無關(guān)。
2. 提高農(nóng)民法律意識的途徑
為提高農(nóng)民的法律意識，可以采取以下措施：
一是加強農(nóng)村地區(qū)的法律教育，通過舉辦講座、培訓(xùn)班等形式，向農(nóng)民普及法律知識；
二是加大對農(nóng)村地區(qū)的法律援助力度，為農(nóng)民提供便捷、高效的法律服務(wù)；
三是加強法治宣傳，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，宣傳法治理念和法律知識；四是鼓勵農(nóng)民積極參與法治實踐，通過參與訴訟、調(diào)解等活動，提高農(nóng)民的法律素養(yǎng)和實踐能力。
五、結(jié)論
本次調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)民的法律意識整體較低，但仍有提升空間。為提高農(nóng)民的法律意識，需要政府、社會和個人共同努力，加強法律教育、法律援助和法治宣傳等工作，為農(nóng)民提供更好的法律服務(wù)。同時，農(nóng)民自身也應(yīng)積極學(xué)習(xí)法律知識，提高自己的法律素養(yǎng)和實踐能力，以更好地維護自己的合法權(quán)益。
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 13
一、引言
隨著社會的快速發(fā)展和法治建設(shè)的深入推進，法律意識的培養(yǎng)和提升已經(jīng)成為現(xiàn)代社會公民素養(yǎng)的重要組成部分。農(nóng)民作為社會的重要群體，其法律意識的強弱直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。本報告旨在通過對農(nóng)民法律意識的調(diào)查，分析當(dāng)前農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀及其影響因素，為提升農(nóng)民法律意識提供決策參考。
二、調(diào)查方法與樣本
本次調(diào)查采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式進行。調(diào)查樣本覆蓋了不同地區(qū)、年齡、性別、教育程度的農(nóng)民群體，共發(fā)放問卷1000份，回收有效問卷950份，有效回收率為95%。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
1. 農(nóng)民法律意識總體水平
調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前農(nóng)民法律意識的總體水平較以往有所提高，但整體仍處于較低水平。大部分農(nóng)民對基本法律知識有所了解，但在法律維權(quán)、法律風(fēng)險防范等方面存在明顯不足。
2. 農(nóng)民法律知識來源
農(nóng)民獲取法律知識的途徑主要包括電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體，以及網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體。其中，電視仍然是農(nóng)民獲取法律知識的主要途徑。然而，由于農(nóng)民普遍受教育程度較低，對法律知識的理解和應(yīng)用能力有限，導(dǎo)致法律信息的傳遞效果不佳。
3. 農(nóng)民法律維權(quán)意識
在法律維權(quán)方面，大多數(shù)農(nóng)民表示在遇到糾紛時會選擇通過調(diào)解、協(xié)商等方式解決問題，而非通過法律途徑。這在一定程度上反映了農(nóng)民對法律維權(quán)途徑的不信任和對法律成本的擔(dān)憂。同時，也有部分農(nóng)民表示不知道如何通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益。
4. 農(nóng)民法律風(fēng)險防范意識
在法律風(fēng)險防范方面，農(nóng)民的防范意識相對較弱。許多農(nóng)民在生產(chǎn)生活中缺乏必要的法律風(fēng)險防范意識，容易陷入法律糾紛。例如，在簽訂合同、處理土地糾紛等方面，農(nóng)民往往忽視法律條款的約定和風(fēng)險防范措施，導(dǎo)致自身權(quán)益受損。
四、影響因素分析
1. 教育程度
教育程度是影響農(nóng)民法律意識的重要因素。受教育程度較低的農(nóng)民往往缺乏法律知識和法律思維，難以理解和應(yīng)用法律知識。因此，提高農(nóng)民教育水平對于提升農(nóng)民法律意識具有重要意義。
2. 經(jīng)濟狀況
經(jīng)濟狀況也是影響農(nóng)民法律意識的重要因素。經(jīng)濟條件較差的農(nóng)民往往更關(guān)注生計問題，忽視法律知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。同時，由于法律維權(quán)成本較高，部分農(nóng)民在面對法律糾紛時選擇放棄維權(quán)。
3. 社會環(huán)境
社會環(huán)境對農(nóng)民法律意識的影響不容忽視。在一些農(nóng)村地區(qū)，法律宣傳和教育相對滯后，農(nóng)民缺乏接觸和了解法律知識的機會。此外，部分農(nóng)村地區(qū)存在法律執(zhí)行不力、司法不公等問題，導(dǎo)致農(nóng)民對法律失去信任。
五、建議與對策
1. 加強法律宣傳教育
政府和社會各界應(yīng)加大對農(nóng)民的法律宣傳教育力度，通過多種形式向農(nóng)民普及法律知識，提高農(nóng)民的法律素養(yǎng)。同時，針對農(nóng)民的'實際需求，開展有針對性的法律培訓(xùn)活動，幫助農(nóng)民提高法律維權(quán)能力和風(fēng)險防范意識。
2. 完善法律服務(wù)體系
建立健全農(nóng)村法律服務(wù)體系，為農(nóng)民提供便捷、高效的法律服務(wù)。加強農(nóng)村基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)，提高法律服務(wù)水平。同時，降低法律維權(quán)成本，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
3. 優(yōu)化法治環(huán)境
加強農(nóng)村法治建設(shè)，提高法律執(zhí)行力和司法公正性。加大對農(nóng)村法律糾紛的調(diào)解力度，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。同時，加強對農(nóng)村法律環(huán)境的監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
六、結(jié)論
本次調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前農(nóng)民法律意識的總體水平仍處于較低水平，需要政府和社會各界共同努力加以提升。通過加強法律宣傳教育、完善法律服務(wù)體系、優(yōu)化法治環(huán)境等措施，可以有效提高農(nóng)民的法律意識，促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
農(nóng)民法律意識的調(diào)查報告 14
一、引言
隨著社會的發(fā)展，法律意識的普及和提高對于社會的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)民作為中國社會的重要組成部分，他們的法律意識水平直接影響到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。為了解當(dāng)前農(nóng)民的法律意識狀況，本次調(diào)查以某地區(qū)為例，通過問卷調(diào)查和訪談的方式，對農(nóng)民的法律意識進行了深入調(diào)查。
二、調(diào)查方法
本次調(diào)查采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式。問卷調(diào)查主要針對農(nóng)民的.法律知識、法律信仰、法律維權(quán)等方面進行調(diào)查；訪談則針對部分農(nóng)民進行深入交流，了解他們對法律問題的看法和態(tài)度。
三、調(diào)查結(jié)果
1. 法律知識普及程度
調(diào)查結(jié)果顯示，大部分農(nóng)民對基本的法律知識有所了解，如《憲法》、《刑法》、《土地管理法》等。但在一些具體的法律問題上，如土地承包經(jīng)營權(quán)、婚姻家庭糾紛等，農(nóng)民的法律知識普及程度相對較低。
2. 法律信仰狀況
在法律信仰方面，大部分農(nóng)民認(rèn)為法律是公平的，能夠維護社會公正。但也有部分農(nóng)民對法律持懷疑態(tài)度，認(rèn)為法律并不能完全解決實際問題。
3. 法律維權(quán)意識
在法律維權(quán)方面，農(nóng)民的法律維權(quán)意識普遍較強。當(dāng)遇到糾紛時，大部分農(nóng)民會選擇通過法律途徑進行維權(quán)。但也有部分農(nóng)民因擔(dān)心維權(quán)成本過高或法律程序復(fù)雜而放棄維權(quán)。
四、問題分析
1. 法律知識普及不足
盡管大部分農(nóng)民對基本的法律知識有所了解，但在一些具體的法律問題上，如土地承包經(jīng)營權(quán)、婚姻家庭糾紛等，農(nóng)民的法律知識普及程度相對較低。這可能導(dǎo)致農(nóng)民在遇到相關(guān)問題時無法正確運用法律知識維護自己的權(quán)益。
2. 法律信仰程度不一
部分農(nóng)民對法律持懷疑態(tài)度，認(rèn)為法律并不能完全解決實際問題。這種觀念可能導(dǎo)致農(nóng)民在遇到糾紛時傾向于采取非法律途徑解決問題，從而增加社會不穩(wěn)定因素。
3. 法律維權(quán)成本較高
部分農(nóng)民因擔(dān)心維權(quán)成本過高或法律程序復(fù)雜而放棄維權(quán)。這可能導(dǎo)致農(nóng)民的合法權(quán)益無法得到保障，同時也影響了農(nóng)民對法律的信任度和滿意度。
五、建議措施
1. 加強法律知識普及
通過舉辦法律知識講座、編寫法律知識手冊等方式，提高農(nóng)民對具體法律問題的了解程度。同時，鼓勵農(nóng)民積極參與法律學(xué)習(xí)，提高自身的法律素養(yǎng)。
2. 培養(yǎng)法律信仰
通過宣傳法律公正、公平的理念，增強農(nóng)民對法律的信任度和滿意度。同時，加大對違法行為的打擊力度，讓農(nóng)民看到法律的實際效果，從而更加信仰法律。
3. 降低法律維權(quán)成本
簡化法律程序，降低農(nóng)民維權(quán)的時間和金錢成本。同時，加大對農(nóng)民法律援助力度，為農(nóng)民提供更加便捷、高效的法律服務(wù)。
六、結(jié)論
本次調(diào)查表明，當(dāng)前農(nóng)民的法律意識整體呈現(xiàn)出積極向上的態(tài)勢，但也存在一些問題。為了進一步提高農(nóng)民的法律意識，需要加強法律知識普及、培養(yǎng)法律信仰、降低法律維權(quán)成本等方面的工作。只有這樣，才能更好地維護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
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