工作調(diào)查報(bào)告15篇
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編為大家整理的工作調(diào)查報(bào)告,歡迎大家分享。
工作調(diào)查報(bào)告1
阿榮旗共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),148個(gè)行政村,是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大旗。由于工業(yè)力量薄弱,大中專畢業(yè)生就業(yè)難度大,現(xiàn)有未就業(yè)大中專畢業(yè)生576人。為進(jìn)一步拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道,鼓勵(lì)大學(xué)生到基層工作,加快農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。阿榮旗人事局根據(jù)當(dāng)前形勢(shì),按照上級(jí)要求和旗委、旗政府的號(hào)召將實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程作為工作的重中之重來(lái)抓,將科技服務(wù)作為農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的核心內(nèi)容來(lái)抓。與科技局等相關(guān)部門密切配合,全力實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程。
一、完善組織機(jī)構(gòu),解決有人辦事的問(wèn)題
阿榮旗委、政府高度重視“大學(xué)生駐村”工程,20xx年成立了由旗委書記任組長(zhǎng),旗委副書記、旗長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),涉及的22個(gè)相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了旗鄉(xiāng)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)制定出臺(tái)了《阿榮旗委、旗人民政府關(guān)于實(shí)施“科技富民行動(dòng)”選派大中專畢業(yè)生駐村工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實(shí)施方案》,對(duì)選聘方式、條件及程序作了詳細(xì)規(guī)定,為實(shí)施“大學(xué)生駐村”工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化管理
一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為了將真正有能力、有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)做農(nóng)村工作的大學(xué)生選到駐村隊(duì)伍中,我們嚴(yán)把選人關(guān),經(jīng)過(guò)調(diào)研和多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,按照《大中專畢業(yè)生駐村工作選聘實(shí)施方案》要求,采取個(gè)人報(bào)名、公開(kāi)考試、領(lǐng)導(dǎo)小組考核和專家綜合評(píng)價(jià)等方式,分種植、養(yǎng)殖、柞蠶、特色種養(yǎng)等幾大類向社會(huì)公開(kāi)選拔,20xx、20xx年兩年公開(kāi)選聘出50名技術(shù)過(guò)硬、文化素質(zhì)高、想干事、能成事的大中專畢業(yè)生為駐村大學(xué)生。在派駐之際,對(duì)大學(xué)生農(nóng)村基層工作、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及遠(yuǎn)程教育等方面進(jìn)行具體培訓(xùn),進(jìn)一步提升駐村大學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。
二是落實(shí)保障措施,規(guī)范運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室充分發(fā)揮職能,認(rèn)真做好大學(xué)生派駐后的各項(xiàng)后續(xù)工作,及時(shí)召開(kāi)了駐村工作人員與所駐村的工作對(duì)接會(huì),明確了駐村工作人員的工作職責(zé)和任務(wù),指導(dǎo)駐村工作人員制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃,對(duì)他們的工作和生活均進(jìn)行了妥善安排。
旗駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)管理的職能,制定出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件,對(duì)駐村工作做出了具體的工作部署,推進(jìn)駐村工作穩(wěn)步開(kāi)展。同時(shí),根據(jù)勞動(dòng)法等有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協(xié)議書,明確工作期限、工作崗位、承擔(dān)的工作任務(wù)、相關(guān)待遇等。及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于做好駐村大中專畢業(yè)生任職工作的通知》,20xx年的選聘的30名駐村大中專畢業(yè)生除得力其爾鄉(xiāng)的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外,其他人均被任為村主任助理。20xx年選聘的20名大學(xué)生即將走上工作崗位。為便于溝通,強(qiáng)化群眾監(jiān)督,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),我們還為駐村大學(xué)生制作了通訊錄和服務(wù)卡,標(biāo)明了姓名、職務(wù)、專業(yè)、聯(lián)系電話及服務(wù)內(nèi)容,增強(qiáng)了工作的透明度,并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為駐村工作人員辦理了工資和保險(xiǎn)等手續(xù)。
三是建立幫扶機(jī)制,規(guī)范管理考核。
為使駐村大學(xué)生發(fā)揮作用,阿榮旗制定下發(fā)了《關(guān)于旗級(jí)、旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員建立幫扶機(jī)制的通知》,旗級(jí)和部分旗直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯(lián)系幫扶對(duì)子,以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,在資金、信息、技術(shù)、項(xiàng)目等方面進(jìn)行扶持。幫扶領(lǐng)導(dǎo)除駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員外,我們還選擇了在資金、技術(shù)、人才等方面具備幫扶能力的5家企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶領(lǐng)導(dǎo),借助單位實(shí)力,幫助駐村工作人員發(fā)展致富項(xiàng)目。此外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)與駐村工作人員,科技特派員與駐村大中專畢業(yè)生均結(jié)成了幫扶對(duì)子。
為激發(fā)駐村大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)的積極性,進(jìn)一步明確了駐村大學(xué)生的責(zé)、權(quán)、利,加強(qiáng)了對(duì)他們的管理考核,采取日?己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的形式。日?己瞬欢ㄆ谶M(jìn)行,年度考核采取與本人談話,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和所駐村負(fù)責(zé)人談話及個(gè)別入戶走訪的方式進(jìn)行。20xx年年末已完成了對(duì)所有駐村工作人員的年度考核。考核結(jié)果大部分為優(yōu)秀,沒(méi)有不稱職的。
四是加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。
為擴(kuò)大駐村工作的影響面,努力營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持大學(xué)生駐村工作的良好氛圍,我們及時(shí)將大學(xué)生駐村工作的進(jìn)展情況以及好的典型經(jīng)驗(yàn)、做法,通過(guò)新聞媒體的形式進(jìn)行宣傳,在旗電視臺(tái)、阿榮通訊社開(kāi)辟了“科技富民在行動(dòng)”專欄,在全旗營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進(jìn)機(jī)制。
為支持駐村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng),積極與旗農(nóng)村信用社協(xié)調(diào),探索建立金融與科技相結(jié)合、小額信貸與科技特派員實(shí)施項(xiàng)目相結(jié)合的金融跟進(jìn)機(jī)制,出臺(tái)了《阿榮旗實(shí)行科技特派員創(chuàng)業(yè)“金融綠卡”暫行辦法》,根據(jù)駐村大學(xué)生的信譽(yù)評(píng)估,旗農(nóng)村信用社提供相應(yīng)額度的貸款,進(jìn)一步提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。
通過(guò)采取一系列措施,大學(xué)生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。實(shí)施駐村工程以來(lái),駐村大中專畢業(yè)生能積極主動(dòng)的協(xié)助村“兩委”工作,并結(jié)合所任職務(wù)和分工,針對(duì)村里的實(shí)際情況,從提高農(nóng)民科技意識(shí),承擔(dān)黨建工作入手,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)積極深入調(diào)研,根據(jù)所駐村的實(shí)際情況,結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng),分別撰寫調(diào)研文章,為領(lǐng)導(dǎo)諫言獻(xiàn)策。六合鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生宋厚剛,針對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題、村民法制觀念不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整等方面分別撰寫了5篇調(diào)研報(bào)告,調(diào)研報(bào)告緊緊圍繞所駐村實(shí)際提出了許多可行性建議、意見(jiàn)。同時(shí),駐村大中專畢業(yè)生充分利用我旗農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)化知識(shí),成為了政策法規(guī)、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽(yáng)峪鎮(zhèn)駐村大中專畢業(yè)生孫興儒利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)下載科技信息并刻成光碟下發(fā)給播放點(diǎn),還有一些駐村大中專畢業(yè)生將所駐村的所有檔案全部輸入微機(jī),實(shí)現(xiàn)了檔案電子化管理。
二是積極開(kāi)展科技培訓(xùn),農(nóng)民科技意識(shí)顯著提高。在備春耕之際,多數(shù)駐村大學(xué)生充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),采取了入村辦班、入戶指導(dǎo)、發(fā)放科技資料、播放科技光碟等形式開(kāi)展科技培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容多以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主,涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農(nóng)作物種植技術(shù)、柞蠶放養(yǎng)、特色種養(yǎng)殖等方面。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),20xx年通過(guò)駐村大學(xué)生舉辦的各類科技培訓(xùn)班達(dá)到95期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1.6萬(wàn)人次,發(fā)放科技宣傳資料1.1萬(wàn)余份。
三是積極開(kāi)展科技示范,引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)。駐村大學(xué)生都把抓好科技示范戶作為開(kāi)展工作的主要抓手,為科技示范戶積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)對(duì)比,充分發(fā)揮科技的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。六合鎮(zhèn)東山屯村的駐村大學(xué)生劉君,春耕之際入戶調(diào)研宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),幫助村民聯(lián)系引進(jìn)一批農(nóng)作物新品種,20xx年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全旗通過(guò)駐村大學(xué)生已推廣新品種19個(gè)、新技術(shù)9項(xiàng),落實(shí)科技示范戶490戶。
四是積極與農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)利益共同體,努力實(shí)現(xiàn)“共贏”。結(jié)合“科技富民行動(dòng)”,開(kāi)展了“百千萬(wàn)”工程,即每名駐村大學(xué)生聯(lián)系3戶農(nóng)戶,結(jié)成利益共同體,駐村人員以資金、技術(shù)、科技成果入股或直接建立基地,按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式,把服務(wù)與經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)民真正攜手。20xx年駐村大學(xué)生與農(nóng)民共建立經(jīng)濟(jì)利益共同體10個(gè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1650元。
三、存在問(wèn)題
一是由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村工作認(rèn)識(shí)程度不夠,沒(méi)有采取積極有效的措施,未充分調(diào)動(dòng)駐村大學(xué)生的工作積極性。
二是個(gè)別駐村大學(xué)生的工作切入點(diǎn)不夠準(zhǔn)確,職責(zé)任務(wù)不明確,缺乏責(zé)任意識(shí)和大局觀念,工作呈現(xiàn)被動(dòng)狀態(tài)。
三是部分駐村大學(xué)思想不夠解放,未能突破搞技術(shù)承包、無(wú)償服務(wù)的舊模式,與專業(yè)大戶、村集體創(chuàng)辦利益共同體較少。創(chuàng)業(yè)服務(wù)形式單一,團(tuán)隊(duì)式創(chuàng)業(yè)服務(wù)較少,單打獨(dú)斗的服務(wù)方式較普遍,產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)。
四是駐村工作管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制有待健全。
四、下步工作建議
一是進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。要不斷完善駐村工作機(jī)制,做好利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與政府引導(dǎo)、利益回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)防范“結(jié)合”文章,保持和增強(qiáng)駐村工作的生命力和實(shí)效性。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)輿論宣傳,使全社會(huì)對(duì)“大學(xué)生駐村工程”有一個(gè)更加全面深刻的認(rèn)識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持駐村工作的良好氛圍。要及時(shí)報(bào)道駐村工作人員在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的事跡,大力宣傳好典型人、激發(fā)駐村大學(xué)生深入實(shí)踐、服務(wù)“三農(nóng)”的事業(yè)心和責(zé)任感,以正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍推進(jìn)駐村工作扎實(shí)深入開(kāi)展。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)管理,有序運(yùn)行。要進(jìn)一步健全管理制度,完善駐村大學(xué)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作聯(lián)系、量化考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、檔案管理等科學(xué)的管理制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,使駐村工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
工作調(diào)查報(bào)告2
學(xué)校的德育工作是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要組成部分,它貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過(guò)程和學(xué)生日常生活的各個(gè)方面,滲透在智育、體育、美育和勞動(dòng)教育中,對(duì)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)和學(xué)校工作起著導(dǎo)向、動(dòng)力和保證作用。小學(xué)德育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的奠基工程。 為了進(jìn)一步尋求學(xué)校德育工作管理與發(fā)展在實(shí)施中存在的問(wèn)題并有效地解決。在5月份對(duì)我們列寧小學(xué)六個(gè)年級(jí)10個(gè)學(xué)生和學(xué)校20位家長(zhǎng)、10位教師通過(guò)問(wèn)卷抽樣式調(diào)查,對(duì)我校目前德育工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、調(diào)查的目的。
通過(guò)對(duì)學(xué)校家長(zhǎng)、教師、學(xué)生的調(diào)查,了解本校德育工作現(xiàn)狀,探索學(xué)校德育工作的新途徑和新方法。
二、調(diào)查結(jié)果。
在調(diào)查中有教師、學(xué)生、家長(zhǎng)提出了很多意見(jiàn)和建議。
大致歸納成以下幾點(diǎn):
1、多開(kāi)展一些學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng);
2、學(xué)生行為習(xí)慣常規(guī)工作不懈氣,開(kāi)展誠(chéng)信教育和弘揚(yáng)民族主義精神教育;
3、學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)名校、名師、名生;
4、學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐活動(dòng)能力;
5、學(xué)校要聘一些教師,形成專業(yè)化,特色化體育、音樂(lè)以及英語(yǔ)教學(xué);
6、多開(kāi)展一些關(guān)心學(xué)生身心健康的活動(dòng)。
7、教師的思想道德素質(zhì)與教書育人、為人師表的要求存在差距。
三、困惑。
盡管我們擁有一支訓(xùn)練有素、管理有方的德育隊(duì)伍,也圍繞德育做了大量工作,但由于德育工作的復(fù)雜性與時(shí)代性,我們?cè)诘掠弦泊嬖谥Щ蟆?/p>
從目前整體狀況看,我們認(rèn)為,主要問(wèn)題有以下幾個(gè):
1、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,學(xué)校德育與社會(huì)影響時(shí)而觸合、時(shí)而沖突,“個(gè)人本位”、“功利主義”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與“大公無(wú)私”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)成為矛盾。
2、升學(xué)教育機(jī)制使學(xué)校必將把絕大部分精力放在智育上,德育地位相對(duì)降低,重智輕德沒(méi)有根本性的改變。
3、教育對(duì)象發(fā)生了很大的改變,他們的思想意識(shí)、心理品質(zhì)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與以往學(xué)生相比已大不相同。
4、手段途徑上過(guò)于強(qiáng)調(diào)形式,忽視了學(xué)生內(nèi)心內(nèi)在的需求,為德育而德育的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
再回到我們學(xué)校,許多困惑依然擺在我們面前:
。1)由于學(xué)校大量留守學(xué)生的存在,平均每班留守學(xué)生15人以上,客觀上加重了班級(jí)德育工作的負(fù)擔(dān),不利于開(kāi)展細(xì)致的德育教育。學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和行為習(xí)慣差異大增加了德育的難度。
。2)年輕教師多,由于教師自身的原因和素質(zhì)不夠完善,就使得學(xué)生的德育教育缺少“硬度”,影響了德育教育的實(shí)效性。
四、對(duì)調(diào)查問(wèn)題的原因分析。
1、媒體和社會(huì)現(xiàn)象的負(fù)面影響。媒體的廣泛使用,一方面推進(jìn)了文化的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,另一方面又使人們可以通過(guò)媒體接觸更廣泛的社會(huì)生活背景,學(xué)生受到的負(fù)面影響的概率也在增大。有的學(xué)生沉溺于網(wǎng)吧,從而影響良好道德品質(zhì)的形成。
2、單親家庭、貧困學(xué)生、家長(zhǎng)過(guò)于寵溺下的學(xué)生的增多使德育更為復(fù)雜。
3、缺乏與時(shí)俱進(jìn)的德育工作新方法。在調(diào)研中我們感受到有的班主任老師不能針對(duì)學(xué)生群體的時(shí)代特征和個(gè)性差異,把教師自身知識(shí)更新補(bǔ)充和學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展結(jié)合起來(lái),用教師的新思想、新觀念、新方法和教師自身的示范作用把抽象的道德說(shuō)教轉(zhuǎn)化為教師具體的道德行為和德育工作方法,進(jìn)而在師生和諧交融中使學(xué)生自主、自覺(jué)、自動(dòng)地接受教育。
4、日程比較滿,事情比較多,工作壓力和內(nèi)容比較大,教師的精力多少有些不夠用,影響了對(duì)德育實(shí)踐的研究,使教師的德育實(shí)施操作處于被動(dòng)地位。
五、加強(qiáng)學(xué)校德育工作的對(duì)策及措施。
1、學(xué)校德育工作制度健全。我校充分發(fā)揮黨組織和少先隊(duì)大隊(duì)部在德育工作中的核心作用,在探索德育工作有效途徑過(guò)程中,制定了一系列用以規(guī)范班主任工作和學(xué)生行為的考核評(píng)價(jià)制度,并且日趨科學(xué)和完善。
對(duì)學(xué)生德育行為量化評(píng)價(jià),有《學(xué)生德育行為考核表》、《品德評(píng)價(jià)表》等;對(duì)班級(jí)管理評(píng)價(jià),有《班級(jí)管理考核細(xì)則》,《文明班級(jí)條約》等;對(duì)班主任工作考評(píng),有《班主任考核細(xì)則》等,使學(xué)校德育工作在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都有章可循。
2、加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍建設(shè)。要把加強(qiáng)德育工作放在事關(guān)學(xué)校興衰的重要地位,納入學(xué)校中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成了完善的德育工作網(wǎng)絡(luò)。在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,明確德育管理職責(zé),由蔡金國(guó)書記、劉凱副校長(zhǎng)以及鄭建明大隊(duì)輔導(dǎo)員和班主任組成的德育領(lǐng)導(dǎo)小組,從校長(zhǎng)到基層,形成一種垂直的聯(lián)系并溝通教導(dǎo)處、總務(wù)處之間的橫向聯(lián)系。所有工作都強(qiáng)調(diào)突出全員育人、管理育人、服務(wù)育人的意識(shí)。經(jīng)過(guò)多年的努力,我校將擁有一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、為人師表的德育工作者隊(duì)伍。
3、重視并強(qiáng)化教師職業(yè)道德建設(shè)。教師職業(yè)道德素養(yǎng)的高低直接決定學(xué)校德育工作成效的優(yōu)劣,因此我校始終將師德建設(shè)放在學(xué)校工作的中心位置。在認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,,把熱愛(ài)學(xué)生、言傳身教、為人師表、教書育人作為教師的基本道德規(guī)范,要求教師以高尚的情操和良好的素養(yǎng)引導(dǎo)學(xué)生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。
我校采取多種措施,充分調(diào)動(dòng)全體教師的工作積極性和責(zé)任感,發(fā)揮廣大教師在學(xué)校德育工作中的主力軍作用。通過(guò)德育論文研討、班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流等,切實(shí)提高德育工作的實(shí)效性,從而為學(xué)校德育工作奠定了良好的師資基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)小學(xué)生的日常行為規(guī)范教育。在很大程度上,學(xué)校的德育工作就是要落實(shí)到學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育上。我校的養(yǎng)成教育也要從規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣做起,培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為。為此,我校就“規(guī)范”向?qū)W生進(jìn)行了廣泛的宣傳、學(xué)習(xí)。根據(jù)學(xué)校下發(fā)的文明禮儀讀本,組織教師和學(xué)生進(jìn)行文明禮儀的學(xué)習(xí),利用紅領(lǐng)巾廣播站、校宣傳櫥窗,對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳文明禮儀的重要性;利用板報(bào)這個(gè)主陣地,讓學(xué)生進(jìn)行是非判斷。利用“國(guó)旗下講話”,有計(jì)劃地進(jìn)行“學(xué)習(xí)規(guī)范”的系列演講,讓學(xué)生學(xué)習(xí)禮儀常規(guī)和待人接物的原則,使“規(guī)范”深入人心。
5、積極開(kāi)展各種豐富多彩的德育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)各種德育實(shí)踐活動(dòng),以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立健康、積極、向上的人生觀,樹(shù)立熱愛(ài)、關(guān)心集體的集體觀念,使學(xué)生了解社會(huì),適應(yīng)社會(huì),提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。本學(xué)期我校在這方面主要進(jìn)行了“行規(guī)之花處處開(kāi),文明禮儀伴我行”的活動(dòng);“彎彎腰”活動(dòng);“我為集體做小事”活動(dòng);“用小行動(dòng)尊師”活動(dòng)……在活動(dòng)中,學(xué)生們整體參與,積極熱情,用自己的親身體驗(yàn)來(lái)感受“愛(ài)”的教育。
6、積極探索心理咨詢活動(dòng)的有效途徑。進(jìn)入新世紀(jì),面對(duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)實(shí)社會(huì)中諸多的干擾誘惑和存在的某些不公正、不平等現(xiàn)象,使獨(dú)生子女教育中的困惑和越來(lái)越多單親家庭子女教育的問(wèn)題日漸突出,學(xué)生的心理世界充滿著矛盾、焦慮和困惑。學(xué)校將設(shè)立好心理咨詢室,配備專兼職心理輔導(dǎo)教師,充分尊重學(xué)生個(gè)人隱私,采取個(gè)別輔導(dǎo)和心理講座相結(jié)合等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo),指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)穩(wěn)定情緒。
7、積極探索課程改革新形勢(shì)下學(xué)校德育工作的有效途徑。堅(jiān)持以“科研興校”,正進(jìn)行完成語(yǔ)文和數(shù)學(xué)兩個(gè)省規(guī)劃課題的課題,并順利立項(xiàng)。我校德育將全面開(kāi)發(fā)分別面向校園、家庭、社區(qū)的德育活動(dòng),并利用家校聯(lián)系制度、校外輔導(dǎo)員制度、德育實(shí)踐基地將三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高德育工作的整體實(shí)效。
8、德育要以人為本。在進(jìn)行德育的過(guò)程中,我們要把學(xué)生的接受程度與學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn),作為德育教育的必要條件來(lái)對(duì)待,平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生。以人為本,就要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的德育觀,要明確學(xué)生是發(fā)展中的人,是正在發(fā)展的人,是具備獨(dú)特性的人。教師要處理好“獎(jiǎng)”與“罰”的關(guān)系,要相信“讓他跳一跳就摘到這個(gè)果子”的道理。
六、下階段我校加強(qiáng)學(xué)校德育工作的重點(diǎn)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),全力營(yíng)造學(xué)校德育工作的輿論氛圍。
2、注重建立德育工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、交流學(xué)習(xí)、不斷提高的教研機(jī)制,開(kāi)展德育研究活動(dòng),堅(jiān)持全員、全方位、全進(jìn)程育人,提高學(xué)校德育服務(wù)質(zhì)量。
3、學(xué)校的各種德育活動(dòng)制度化、正規(guī)化和系列化,德育工作堅(jiān)持做好課堂內(nèi)外結(jié)合、校內(nèi)校外結(jié)合。
4、組建家庭教育中心,力求學(xué)校的教育功能向社區(qū)幅射延伸。
5、經(jīng)常開(kāi)展“典型人物事例”引路活動(dòng)。
6、加強(qiáng)師德教育,重視教師的榜樣帶動(dòng)作用。
7、認(rèn)識(shí)“灌輸式”德育的局限性,推行生活體驗(yàn)教育。
8、設(shè)置學(xué)生德育成長(zhǎng)紀(jì)錄,運(yùn)用好德育實(shí)踐卡。
9、加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范管理,扎實(shí)地開(kāi)展管理與檢查,做到公布及時(shí),反饋及時(shí)。
百年大計(jì),在于樹(shù)人,樹(shù)人的關(guān)鍵在德育,德育的主陣地在學(xué)校。我校將一如既往高度重視學(xué)校德育工作,使學(xué)校德育工作和教學(xué)工作并重,均衡發(fā)展;同時(shí),在全社區(qū)營(yíng)造重視青少年思想道德教育的濃重氛圍,促使我校的教育事業(yè)更興旺發(fā)達(dá)。
工作調(diào)查報(bào)告3
為了深入了解我國(guó)小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)管理的現(xiàn)狀,增強(qiáng)科學(xué)規(guī)范的管理意識(shí),實(shí)施有效的課堂管理,促進(jìn)教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高;進(jìn)一步了解小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的教與學(xué)情況;找出語(yǔ)文課程學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題,分析其原因,探索良好的策略,引導(dǎo)全縣小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)正常有效的發(fā)展。從今年9月開(kāi)始,在單位的安排下,我對(duì)全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完整小學(xué)的語(yǔ)文教學(xué)情況進(jìn)行了調(diào)查。重點(diǎn)研究學(xué)科教師的年齡結(jié)構(gòu)、語(yǔ)文教學(xué)管理和課堂教學(xué)。工作是通過(guò)檢查數(shù)據(jù)、與老師討論、參加講座和評(píng)估課程以及提供信息反饋來(lái)進(jìn)行的,F(xiàn)在我給單位簡(jiǎn)單匯報(bào)一下調(diào)查情況。
一·基本概況
9月中旬到10月底,我深入到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24所學(xué)校。先了解了管理情況和師資隊(duì)伍建設(shè)情況,然后深入課堂聽(tīng)課,課后和老師就課堂教學(xué)交換意見(jiàn);然后,結(jié)合學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)際情況,對(duì)學(xué)校的日常教學(xué)管理進(jìn)行檢查和探討。
本期共聽(tīng)課43次,指導(dǎo)課堂教學(xué)43次;查閱教案500余份,查看學(xué)生作業(yè)800余本,閱讀教師政治學(xué)習(xí)筆記500余本,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記500余本,查看教研室記錄80余本,會(huì)議記錄24份,常規(guī)教學(xué)管理資料180份,余本3000余份。每所學(xué)校結(jié)束時(shí),將召開(kāi)全體教師簡(jiǎn)報(bào)會(huì),與全體教師交流想法,并及時(shí)獲得教師在教學(xué)中的信息反饋。分析存在問(wèn)題的根源,探索改進(jìn)方法。
二、各學(xué)校語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀
。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和窗口學(xué)校,教師基本年輕化,普通話水平高,整體素質(zhì)強(qiáng),充滿生機(jī)和活力,有利于學(xué)生的全面發(fā)展。小學(xué)教師25人,語(yǔ)文教師12人,大部分在45歲以下;小學(xué)22所,語(yǔ)文老師9名,年齡也在45歲以下;百川小學(xué)25人,語(yǔ)文老師年齡結(jié)構(gòu)都在40歲以下。大部分都是大專以上學(xué)歷,在教中文。他們一絲不茍,樂(lè)于奉獻(xiàn),勤奮工作,對(duì)自己要求嚴(yán)格,具有高度的專業(yè)精神和責(zé)任感。真的起到了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的帶頭作用。
(二)校園文化氛圍濃厚,學(xué)習(xí)氛圍濃厚。每次去學(xué)校,都是紅旗招展,彩旗飄揚(yáng),書本響亮有序;引人注目、內(nèi)容豐富、警示世界、育人、報(bào)恩、尊師、關(guān)愛(ài)生命的文化氛圍令人耳目一新。像三耀鎮(zhèn)北四小學(xué),墻上畫著“三字經(jīng)”。"在過(guò)去,孟母在選擇鄰居時(shí)并沒(méi)有學(xué)會(huì)破壞機(jī)器·"圖文并茂,拼音漢字對(duì)比清晰,注釋簡(jiǎn)單明了;畫面清晰,啟發(fā)性強(qiáng),一目了然。它增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),增強(qiáng)了校園的學(xué)習(xí)氛圍。
。ㄈ┱Z(yǔ)文課堂教學(xué)扎實(shí)有效。
1·老師在課堂上的基本功扎實(shí),老練。每個(gè)老師教的自然大方;語(yǔ)言清晰流暢,語(yǔ)調(diào)平和親切,耐心細(xì)致,親和力大;板書明亮新穎,呈現(xiàn)方式多樣;多媒體使用熟練,教學(xué)資源自然豐富。教具和學(xué)習(xí)工具的使用恰到好處,課件設(shè)計(jì)多樣有趣,新穎實(shí)用,活躍課堂氣氛,達(dá)到直觀、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、強(qiáng)化、整合教學(xué)任務(wù)的教學(xué)效果。
2·重視語(yǔ)文課堂有效教學(xué)的實(shí)施。準(zhǔn)備、發(fā)言、審批、輔助、傳遞環(huán)節(jié)操作簡(jiǎn)單實(shí)用;我們可以用真實(shí)、自然、現(xiàn)實(shí)、人文、社會(huì)的語(yǔ)言,通過(guò)體驗(yàn)、實(shí)踐、磨練來(lái)解決課堂上遇到的問(wèn)題,讓學(xué)生在日;顒(dòng)和記憶中加深對(duì)教材的理解。四寶小學(xué)三語(yǔ)老師楊亞玲老師,三小學(xué)一年級(jí)語(yǔ)文老師吳月峰老師,四好百川小學(xué)老師汪榮華老師等。,都可以用貼近孩子生活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和語(yǔ)言解釋文字的含義或解決文字中的問(wèn)題。它們簡(jiǎn)單實(shí)用,容易理解,很受學(xué)生的歡迎。
3·課堂教學(xué)過(guò)程可以體現(xiàn)新理念,注重教學(xué)滲透、自主、合作和探究學(xué)習(xí)。教師可以充分發(fā)揮學(xué)生的動(dòng)手參與意識(shí),引導(dǎo)學(xué)生用自己的語(yǔ)言描述自己看到的圖像、物體和圖表,分析自己提供的信息,獲取知識(shí);把學(xué)生的思維引向?qū)嶋H、實(shí)用的生活,注重生存意識(shí)的培養(yǎng);注重閱讀方法、寫作方法、生活方法的滲透和引導(dǎo),注重德育、美育、價(jià)值觀教育的實(shí)現(xiàn)。在教學(xué)滲透中,“春風(fēng)化雨,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,讓學(xué)生在細(xì)節(jié)中理解,真正起到了潛移默化的作用。
4·加強(qiáng)“三維目標(biāo)”的實(shí)施,注意課后適當(dāng)拓展。
語(yǔ)文教師可以在與文本的交流中,在凝練的語(yǔ)言豐富中,理解、感受、強(qiáng)化和領(lǐng)悟文本的意境和情感。知識(shí)目標(biāo)、情感目標(biāo)、價(jià)值目標(biāo)落實(shí)到位,通過(guò)引導(dǎo)示范、反復(fù)引導(dǎo)示范的過(guò)程,可以理解教科書文本的內(nèi)涵。通過(guò)延伸和拓展練習(xí),說(shuō)明學(xué)生可以達(dá)到課文的目的。許多語(yǔ)文教師可以以文本為載體,從深度和廣度上加強(qiáng)發(fā)展,增加“學(xué)會(huì)生存”的內(nèi)涵,通過(guò)文本傳播和延伸學(xué)生的思維,跨越時(shí)間和空間的差距,將學(xué)生推到現(xiàn)實(shí)生活的平臺(tái)上解讀文本,達(dá)到用語(yǔ)文學(xué)習(xí)生活,理解生活中的語(yǔ)文內(nèi)涵,提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的目的。
6、中年教師,課堂比較重實(shí)用,有一定積累。在課堂上,教師準(zhǔn)備充分,資源共享豐富,內(nèi)容充實(shí),教學(xué)扎實(shí)。能引用經(jīng)典,用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言解釋;它還讓學(xué)生學(xué)會(huì)理解不同經(jīng)歷中的單詞;既能適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生提問(wèn),又能及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生深入。注意學(xué)生的反思,為所有學(xué)生提問(wèn)。在老師的巧妙引導(dǎo)下,師生之間的交流和對(duì)話輻射出廣泛的智慧,他們?cè)谄綍r(shí)的經(jīng)歷中理解和穿越時(shí)空的鏡頭和內(nèi)涵,使知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和方法在真實(shí)自然的流動(dòng)中燦爛成長(zhǎng),傳遞深刻,積累深刻。石陂小學(xué)語(yǔ)文老師嚴(yán),訓(xùn)建小學(xué)六年級(jí)語(yǔ)文老師,古城小學(xué)二年級(jí)語(yǔ)文老師趙愛(ài)芬,四坡小學(xué)三語(yǔ)老師楊亞玲,都是有七八年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中年教師,積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、閱讀經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)驗(yàn)。
7·課堂評(píng)價(jià)方式靈活多樣。大多數(shù)教師在課堂上的評(píng)價(jià)起到了激發(fā)學(xué)生興趣、肯定學(xué)生表現(xiàn)、及時(shí)調(diào)整課堂執(zhí)行程序、激發(fā)學(xué)生個(gè)性、尊重學(xué)生個(gè)性解讀、個(gè)性感知和個(gè)性體驗(yàn)的作用!澳阋彩抢蠋煂W(xué)習(xí)的榜樣!老師覺(jué)得你朗讀有點(diǎn)舒服。還能有什么進(jìn)一步的進(jìn)展嗎?”“你是大家的驕傲,也是老師的驕傲!”“你讀得太好了,老師想再聽(tīng)一遍,好嗎?聲音大一點(diǎn)就更好了!”“掌聲在哪里?”還有老師的豎起大拇指,燦爛的笑容,……不斷的鼓勵(lì),耳目一新,興趣倍增。豐富多彩的生活和個(gè)性差異構(gòu)成了豐富多彩的世界和無(wú)處不在的語(yǔ)文學(xué)習(xí)資源。教師的恰當(dāng)評(píng)價(jià)豐富了學(xué)生與文本的對(duì)話,深化了文本載體的多元解讀。
8·注意教學(xué)細(xì)節(jié)和平時(shí)習(xí)慣的培養(yǎng)。"細(xì)節(jié)決定成敗,錯(cuò)誤成就輝煌·"在這次農(nóng)村調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)許多教師可以注意強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié),反復(fù)告訴學(xué)生,如修辭的使用、句式的變化、寫作的藝術(shù)、寫作的要點(diǎn)、閱讀的技巧等。,激起了學(xué)生對(duì)知識(shí)的質(zhì)疑欲望,提醒他們不要再犯類似的錯(cuò)誤。
(三)重視語(yǔ)文教學(xué)管理,成效顯著。
1、教研小組活動(dòng)經(jīng)常,各種競(jìng)賽、展覽活動(dòng)不斷。每周有固定的教研活動(dòng)日。備考組或教研組觀看教學(xué)視頻,討論教研專題文章,討論分析問(wèn)題,進(jìn)行基礎(chǔ)教學(xué)語(yǔ)言競(jìng)賽,講課,評(píng)課等;顒(dòng)扎實(shí)有效。東路三耀小學(xué)、古城小學(xué)的老師不用打招呼,上課上課上課,隨意聽(tīng)課,看到語(yǔ)文課堂真實(shí)而突如其來(lái)的一面,不時(shí)糾正和提高語(yǔ)文老師的教學(xué)水平;北路石坡小學(xué),考察小學(xué)的語(yǔ)文老師,日常教學(xué)管理扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn),認(rèn)真踏實(shí),一步一個(gè)腳印,大到一篇文章,小到每一本書,老師都能教的體無(wú)完膚;金村中心小學(xué)9月份開(kāi)展了“讀寫大賽”,10月份開(kāi)展了“教學(xué)專家大賽暨教學(xué)案例評(píng)鑒”,12月份開(kāi)展了“語(yǔ)文閱讀大賽”,激活了中華文化生活;具有以教促教、以教促研、以教促發(fā)展的效果。
2·幾乎每個(gè)人都有一個(gè)研究項(xiàng)目,成果顯著,教學(xué)指導(dǎo)有效。教師在學(xué)年開(kāi)始時(shí)確定研究課題,并通過(guò)一個(gè)學(xué)期的教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)調(diào)查、教學(xué)理解、數(shù)據(jù)查閱、學(xué)習(xí)研究,在學(xué)年結(jié)束時(shí)寫出課題的研究成果,以書面形式提交主管領(lǐng)導(dǎo)。金村鎮(zhèn)小學(xué)校本教研教材《奠定終身發(fā)展基礎(chǔ)》包含熱愛(ài)家鄉(xiāng)教育、革命傳統(tǒng)教育、感恩教育、勵(lì)志教育、養(yǎng)成教育等內(nèi)容,為學(xué)生成長(zhǎng)提供教材;荀健小學(xué)編著的《校園圣歌》一書,為學(xué)生成為健康文明人樹(shù)立了榜樣;還有《校本教研成果集》,將全校優(yōu)秀的教育教學(xué)工作的理論總結(jié)、教學(xué)改革論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)后反思匯編成冊(cè),讓全校教師相互學(xué)習(xí),共同提高。
3·注重月考和單位,期中期末考試,嚴(yán)格通過(guò)單位質(zhì)量。石浦小學(xué)教學(xué)部實(shí)行語(yǔ)文教案、作文教案、考試教案分開(kāi)編制,有效突出重點(diǎn),分層次指導(dǎo)教學(xué),成效顯著。教研小組堅(jiān)持每周檢查教案,及時(shí)糾正教案中的問(wèn)題。既注重優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu),又堅(jiān)持相互傾聽(tīng),可以加強(qiáng)新課程研究,進(jìn)行教學(xué)反思、教學(xué)指導(dǎo)和訓(xùn)練;組織語(yǔ)文教學(xué)競(jìng)賽;堅(jiān)持每期兩次語(yǔ)文教學(xué)大賽,注重專家的培養(yǎng)和提高。
4·重視困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)化。為后進(jìn)生制作家訪卡,利用他們的課余時(shí)間和休息時(shí)間進(jìn)行家訪,了解情況,幫助學(xué)生成長(zhǎng)。重視困難學(xué)生的課外閱讀,加強(qiáng)閱讀學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展。11月,謝灣小學(xué)開(kāi)展了師生閱讀學(xué)習(xí)活動(dòng),寫出了他們的經(jīng)歷和收獲。
第三,存在問(wèn)題
1·個(gè)別學(xué)校教師老化,學(xué)校工作缺乏活力。因?yàn)榻鼛啄戤厴I(yè)的青年教師分布基本都在偏遠(yuǎn)山區(qū),偏遠(yuǎn)山區(qū)的教師比較年輕;相對(duì)城鎮(zhèn)小學(xué)教師年齡偏大,基本穩(wěn)定,缺乏活力和生機(jī)(城關(guān)鎮(zhèn)除外)。給語(yǔ)文教學(xué)帶來(lái)一些困惑:有的老師不會(huì)拼中文,學(xué)生的普通話得不到正確的指導(dǎo);有的語(yǔ)文老師喜歡安靜不動(dòng),教的學(xué)生死板不活躍;有的老師寫作滲透不到位,學(xué)生四五年級(jí)寫不出作文;有些老師缺乏大膽的開(kāi)拓精神,學(xué)生學(xué)習(xí)書本上的知識(shí),生活的語(yǔ)言和社會(huì)的語(yǔ)言對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)仍然是空白。
2·九年制學(xué)校的管理機(jī)制沒(méi)有理順,小學(xué)的教學(xué)管理模式不適合教學(xué)實(shí)踐。九年制學(xué)校主管教育教學(xué)的小學(xué)領(lǐng)導(dǎo),不能全身心地投入到小學(xué)教學(xué)管理中去,也不能取得好的成績(jī)。中學(xué)的管理模式應(yīng)用在課程分配和課時(shí)安排上,導(dǎo)致老師們手忙腳亂,一件事看不到另一件事。結(jié)果,隨機(jī)考試和國(guó)考的分?jǐn)?shù)急劇下降。校本教研的發(fā)展出現(xiàn)形式化,無(wú)法實(shí)施。如何進(jìn)行好九年管理機(jī)制的運(yùn)行,目前還沒(méi)有找到切入點(diǎn)。語(yǔ)文教師只能在自悟中探索和個(gè)別探索,但效果并不突出。比如四坡九年制學(xué)校的現(xiàn)狀就令人擔(dān)憂。
3·仍然存在不按課程要求授課的現(xiàn)象。個(gè)別老師還是采用“多占時(shí)間,軟硬泡”的方法,非統(tǒng)考科目幾乎不考,所以在語(yǔ)文課上節(jié)省時(shí)間,練習(xí)語(yǔ)文,陷入題海。學(xué)生已經(jīng)很累了,對(duì)語(yǔ)文知識(shí)的掌握也只是書本知識(shí),綜合素質(zhì)無(wú)法提高。沒(méi)有地方開(kāi)設(shè)綜合實(shí)踐課程。“規(guī)劃,規(guī)劃,掛在墻上”,導(dǎo)致許多學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)水平參差不齊,學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)生素質(zhì)有待提高。
4·教師專業(yè)成長(zhǎng)缺乏引導(dǎo)。個(gè)別教師的實(shí)際工作需要扎實(shí)深入地進(jìn)行,教案只講課時(shí)數(shù),是否適合課堂教學(xué);作業(yè)只講數(shù)量,不管質(zhì)量。在一些學(xué)校,教師專業(yè)發(fā)展不夠,先進(jìn)的教育教學(xué)理論低,教學(xué)技術(shù)不熟悉,教具沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,不經(jīng)常使用,一些教師不會(huì)操作多媒體。有的老師年紀(jì)大了,觀念過(guò)時(shí),疏于學(xué)習(xí)。有的學(xué)校教學(xué)設(shè)施不到位,教學(xué)投入有限。老師一張嘴兩只手教,效果自然不樂(lè)觀。
5·語(yǔ)文教學(xué)課堂存在的問(wèn)題:
。1)個(gè)別教師的課堂觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)。一些教師的傳統(tǒng)教學(xué)方式,如“填鴨式”、“滿堂灌”等,主要體現(xiàn)在年齡較大的教師的課堂上。有的青年教師課堂鋪設(shè)過(guò)大,知識(shí)講授太多卻不精、雜、散,知識(shí)點(diǎn)落實(shí)膚淺浮華。有的老師課堂授課時(shí)間過(guò)長(zhǎng),時(shí)間設(shè)計(jì)不夠合理,導(dǎo)致前后松后緊的現(xiàn)象。有些教學(xué)任務(wù)沒(méi)有按時(shí)完成,學(xué)生半生不熟,知識(shí)點(diǎn)落實(shí)不加強(qiáng)。其他老師心里沒(méi)有目標(biāo)和預(yù)設(shè),比如“黑在哪里,休息在哪里”,“旋教旋看”。教室就像一個(gè)復(fù)習(xí)課,一個(gè)實(shí)踐課,一個(gè)新的講座。結(jié)果學(xué)生學(xué)的亂七八糟,實(shí)際教學(xué)和空談沒(méi)什么區(qū)別。
。2)課堂教學(xué)流程需要細(xì)化,模型程序需要改進(jìn)。有的教師的教學(xué)依賴教案預(yù)設(shè),導(dǎo)致課堂教與學(xué)的思維斷裂,課堂不緊湊,一步一步來(lái),缺乏創(chuàng)新意識(shí),不注重精彩生成;一些教師的德育和安全教育滲透不夠,學(xué)生的生存意識(shí)薄弱,社會(huì)性不夠。課堂教學(xué)評(píng)價(jià)有的泛濫,有的流于表面,對(duì)學(xué)生思維的提升沒(méi)有起到積極的作用。而且模式單一。有的老師組織教學(xué)沒(méi)有秩序,學(xué)生的自主、合作、探究學(xué)習(xí)不能封閉、流于形式,控制課堂的藝術(shù)有待商榷。
。3)教師的課堂教學(xué)語(yǔ)言水平有待提高。個(gè)別老師的教學(xué)語(yǔ)言無(wú)法貼近孩子的學(xué)習(xí)積累和生活現(xiàn)實(shí),學(xué)生有時(shí)感覺(jué)像在聽(tīng)夢(mèng)。主要是高年級(jí)教師循環(huán)教完一年級(jí)后沒(méi)有及時(shí)調(diào)整角色;有的老師講的比較快,沒(méi)有給學(xué)生留下思考的空間;有的老師語(yǔ)言不嚴(yán)謹(jǐn),零散不規(guī)范,學(xué)生聽(tīng)不懂老師的話;有的老師課堂總結(jié)語(yǔ)言太多,覆蓋了學(xué)生的思維和理解;有的老師普通話不到位,阻礙了學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)拼音。
。4)教學(xué)滲透、引導(dǎo)和拓展需要進(jìn)一步研究。有些老師對(duì)課堂寫作方法的滲透,寫作技巧的運(yùn)用,以及對(duì)閱讀深度的深度思考和分析都不夠深刻,學(xué)生似乎很無(wú)知。教室擴(kuò)建不合理。貪求多,學(xué)生讀不完,似乎有延伸,為教而教的感覺(jué)沒(méi)有實(shí)際意義,課堂氣氛沉悶,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不大,學(xué)生注意力不能很好集中。
(5)個(gè)別教師在編制教案時(shí)教學(xué)理念有偏差。有的教師教案只有簡(jiǎn)單的知識(shí)教學(xué)過(guò)程,不能體現(xiàn)“三維目標(biāo)”的實(shí)施、教學(xué)價(jià)值的滲透、教具的使用、師生互動(dòng)的過(guò)程,沒(méi)有課后的教學(xué)反思和作業(yè)設(shè)計(jì);單元測(cè)試和過(guò)章的評(píng)價(jià)分析不夠深刻,試卷的評(píng)價(jià)、對(duì)教與學(xué)情況的反思、錯(cuò)題的分析、重點(diǎn)難點(diǎn)的突破與克服、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)的收獲與失誤、改進(jìn)的方向與措施、達(dá)到的目標(biāo)與效果幾乎沒(méi)有文字,提出的措施不具有可操作性。
。6)個(gè)別老師批改學(xué)生作業(yè)不夠細(xì)致。有些老師只注重學(xué)生作業(yè)的數(shù)量,而不注重質(zhì)量。有些錯(cuò)題不讓學(xué)生反復(fù)批改。作業(yè)評(píng)價(jià)不能激發(fā)學(xué)生的興趣。一年級(jí)和二年級(jí)的學(xué)生可以用分?jǐn)?shù)、實(shí)物(花、水果、笑臉、小動(dòng)物等)來(lái)評(píng)價(jià)。)·還需要強(qiáng)調(diào)學(xué)生作業(yè)的寫作。
第四,一些建議
1·完善管理機(jī)制,創(chuàng)新管理模式。根據(jù)縣局文件精神,因地制宜,因地制宜,制定切實(shí)可行的適合各自學(xué)校的管理方案。避免一刀切,統(tǒng)一管理模式會(huì)造成管理漏洞和缺口,造成管理混亂。尤其是對(duì)于九年制學(xué)校的管理,小學(xué)段的管理更應(yīng)該采用小學(xué)管理的模式來(lái)運(yùn)作。在充分理解和尊重教師的基礎(chǔ)上,最大限度地激發(fā)教師教書育人的積極性。
2·加強(qiáng)實(shí)施校本教研工作。特別是在課題研究中,既要著眼于課題,又要注意研究的僵化,沒(méi)有改進(jìn)和發(fā)展。"教師不僅是學(xué)習(xí)者,也是實(shí)踐者和研究者·"
3·強(qiáng)化課堂教學(xué)效果,注重價(jià)值教學(xué)。課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主陣地,40分鐘的`課堂是學(xué)生獲取知識(shí)最有效的方式和時(shí)間。課堂教學(xué)的控制和操作是一個(gè)優(yōu)秀教師必須掌握的技能和知識(shí)。把握好教師教學(xué)的節(jié)奏,課堂上的啟發(fā)和誘導(dǎo),教學(xué)技巧,產(chǎn)生適應(yīng)性,適當(dāng)舉例和總結(jié),適當(dāng)延伸教學(xué)發(fā)展,都需要我們仔細(xì)推敲和思考。每節(jié)課,老師都要有激情和動(dòng)力,用自己的魅力帶動(dòng)每一個(gè)學(xué)生。在課堂上,也要注意拓寬閱讀,加深滲透。
4·考試結(jié)束后,試卷的評(píng)價(jià),教與學(xué)情況的反映,錯(cuò)題的分析,重點(diǎn)難點(diǎn)的突破與克服,學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)上的收獲與失誤,改進(jìn)的方向與措施,達(dá)到的目標(biāo)與效果等。應(yīng)該詳細(xì)分析,以指導(dǎo)今后的教學(xué)實(shí)踐。
5·綜合實(shí)踐課的教學(xué)不應(yīng)名存實(shí)亡。在“培養(yǎng)生存意識(shí)”的指導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的實(shí)際情況,允許學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐。比如電腦操作、種植養(yǎng)殖方法、果樹(shù)修剪、花草維護(hù)、室內(nèi)清潔、財(cái)務(wù)管理方法等等。
工作調(diào)查報(bào)告4
一、總體評(píng)價(jià)
近年來(lái),我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作,按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求,逐步建立和完善著城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制,在22個(gè)方面做到了全市率先,連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評(píng)中排名第一,城市管理工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計(jì)、遍布全國(guó)的考察團(tuán)來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng),優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可,而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。
(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅(jiān)持二十四小時(shí)保潔,每天選擇車輛相對(duì)較少的凌晨對(duì)主次干道及人行道進(jìn)行清洗,確保路現(xiàn)本色,干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,在武廣西站設(shè)置了全市第一座移動(dòng)公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個(gè)小區(qū)試行垃圾直運(yùn),簡(jiǎn)化清運(yùn)環(huán)節(jié),減少二次污染,城區(qū)生活垃圾做到日清日潔,無(wú)害化處理率達(dá)100%,區(qū)域環(huán)境更加潔凈。
(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善,也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會(huì)有對(duì)立面,對(duì)立的雙方往往會(huì)產(chǎn)生矛盾和意見(jiàn)。盡管如此,城管大隊(duì)在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí),既重視方式方法,更注重人文關(guān)懷。一是通過(guò)評(píng)比促進(jìn)監(jiān)管,堅(jiān)持每月開(kāi)展門前三包示范門店評(píng)比,依靠評(píng)比培養(yǎng)商家的自律意識(shí),已評(píng)選示范店62家;二是疏堵結(jié)合暢通秩序,積極倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時(shí),開(kāi)展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強(qiáng)化整治,對(duì)于早夜市衛(wèi)生、渣土散落,先進(jìn)行教育,再責(zé)令清掃,對(duì)屢教不改者嚴(yán)厲處置。
(四)、綠化裝點(diǎn)更加美麗。積極打造綠化景觀升級(jí)版,建成了全省首個(gè)綠化垃圾處理站,實(shí)現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調(diào)市投入近1000萬(wàn)元對(duì)長(zhǎng)江路、黃河路、天臺(tái)路等區(qū)域主干道進(jìn)行了增花增色;對(duì)主次干道道路綠化進(jìn)行藝術(shù)造型修剪,形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補(bǔ)栽工作,提高了綠化養(yǎng)護(hù)水平;持續(xù)組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株,區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善,市民護(hù)綠意識(shí)不斷增強(qiáng),城區(qū)綠化覆蓋率超過(guò) 40%。
(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī);加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司的協(xié)調(diào)指導(dǎo),減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾,為和諧社會(huì)出力;加大協(xié)調(diào)的力度,近年來(lái)先后完成了區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造,助其與市場(chǎng)化、規(guī)范化接軌。
(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅(jiān)持依靠數(shù)字技術(shù)及時(shí)、全面掌控區(qū)域城市管理狀況,全面推進(jìn)和提升城市管理水平,通過(guò)31個(gè)全球眼對(duì)城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控,做到了信息采集全天候,網(wǎng)格管理全覆蓋,指揮監(jiān)督全時(shí)段。
二、主要問(wèn)題
面對(duì)專項(xiàng)工作評(píng)議,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和城市管理行政執(zhí)法局一班人,認(rèn)為這是人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要形式,不是故意找茬,也不是吹毛求疵,更不是人為制造對(duì)立面,真正把這種監(jiān)督當(dāng)成了支持,理解為呵護(hù),感同于關(guān)心,主動(dòng)征詢意見(jiàn)反饋,認(rèn)真對(duì)待各類建議,做到了邊評(píng)議邊整改。評(píng)議中歸納其主要問(wèn)題是:
(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用,走訪代表團(tuán)時(shí),有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時(shí),也反映個(gè)別城管隊(duì)員因?yàn)榉磸?fù)接待學(xué)習(xí)考察,屢次勸說(shuō)進(jìn)店經(jīng)營(yíng),對(duì)違章經(jīng)營(yíng)者有時(shí)方法較為簡(jiǎn)單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機(jī)調(diào)查時(shí),部分受訪對(duì)象對(duì)個(gè)別路段市政維護(hù)的圍欄久圍不修,對(duì)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無(wú)不言言無(wú)不盡的測(cè)評(píng)談話時(shí),有服務(wù)對(duì)象對(duì)環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費(fèi)頗有微詞;在組織部分基層單位進(jìn)行座談時(shí),有單位反映監(jiān)督指揮中心設(shè)置的初衷與實(shí)際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的情況。
(二)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)希望統(tǒng)一。在XX區(qū),無(wú)論是城管隊(duì)員,還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象,其勞動(dòng)待遇也不盡相同,即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,也不利于當(dāng)事人內(nèi)心和諧的構(gòu)建。特別是環(huán)衛(wèi)工作,我們不能簡(jiǎn)單的同河?xùn)|三區(qū)比,因?yàn)槲覀兊那鍜呙娣e接近河?xùn)|三區(qū)之和,環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量大大超過(guò)河?xùn)|三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)量,我們有必要、也有實(shí)力適當(dāng)調(diào)高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平,讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。
(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中,有代表提出強(qiáng)化村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治的建議,可農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治,不是城管一家能做好的事情,關(guān)聯(lián)工商、商務(wù)、衛(wèi)生、疾控等部門的協(xié)同,涉及馬路市場(chǎng)的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個(gè)例子,就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作,不僅需要市直駐區(qū)單位的支持,也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合,更需要湖南工業(yè)大學(xué)這種高等學(xué)府的響應(yīng),只有各部門各司其職,各盡其責(zé),只有各單位看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯,創(chuàng)建工作的實(shí)效才能事半功倍、點(diǎn)石成金。
三、整改建議
對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及征集到的意見(jiàn)建議,評(píng)議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了反饋。為做好今后的工作,評(píng)議組提出以下建議。
(一)、進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導(dǎo)向,教育可以促進(jìn)養(yǎng)成。一是要加大對(duì)城市管理法律法規(guī)的宣傳,讓人們知曉法律的約束,規(guī)范自己的行為,也讓人們懂得法律的威嚴(yán),勸誡他人守法,形成壹加壹大于貳的效果。二是要進(jìn)行耐心細(xì)致的教育,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲,曉之以理動(dòng)之以情的思想教育,不僅可以感化當(dāng)事人,而且可以化干戈為玉帛,更有利于促進(jìn)人們良好的日常養(yǎng)成,有四兩撥千斤之功效。
(二)、進(jìn)一步加大人文關(guān)懷的力度。為什么當(dāng)今社會(huì)的戾氣很重,極端行為層出不窮,仇富仇官現(xiàn)象越演越烈?這是因?yàn)樯鐣?huì)公平正義的缺失,官商道德水準(zhǔn)的淪喪,人們心里的承受底線一再被突破,普通民眾的人格和尊嚴(yán)隨意被踐踏等多種因素的集合。真所謂:人間正道是滄桑,旁門左道成捷徑。環(huán)衛(wèi)工人也好,城管隊(duì)員也罷,市政維護(hù)人員也好,園林綠化工人也罷,他們不是被很多人看不起,就是被輿論左右的人們看歪了,他們需要心靈最溫柔的關(guān)懷,需要建立在良知之上的關(guān)愛(ài)。
(三)、進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合的力度。城管大格局在目前準(zhǔn)確地講,應(yīng)該是創(chuàng)建大格局,這種大格局的形成應(yīng)該是市委、市政府主導(dǎo)的創(chuàng)建大格局,而非城管一家主導(dǎo)的大格局。首先是區(qū)城市管理行政執(zhí)法局要加大對(duì)所屬六個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)力度,真正實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,做到地上(城管大隊(duì))地下(市政維護(hù))一條心,路上(環(huán)衛(wèi))道邊(綠化)一根筋,全域(監(jiān)督指揮)小區(qū)(物管)一條繩;其次是區(qū)政府要加大對(duì)區(qū)屬各部門、各單位的協(xié)調(diào)力度,要求各部門、各單位做到到位不缺位,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),分工不分家;再是區(qū)政府要加大與市政府及其所屬部門的協(xié)調(diào)力度,為區(qū)屬部門工作對(duì)接打開(kāi)綠燈,為區(qū)屬單位工作聯(lián)系清理障礙,切實(shí)做到借力發(fā)力,實(shí)現(xiàn)既政令暢通,又心情舒暢,既支持工作,又加深友誼的良好局面。
工作調(diào)查報(bào)告5
為推進(jìn)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作順利開(kāi)展,根據(jù)《xx市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》安排,4月下旬,xx市人大常委會(huì)組成調(diào)查組,對(duì)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┙∪I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市人民政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門均成立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各司其職、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的工作格局。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組先后制定下發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》、《實(shí)施方案》等方案和制度,為創(chuàng)建工作明確了方向,明晰了工作抓手。
。ǘ⿵V泛宣傳教育。以各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題,在全市各族干部群眾中深入開(kāi)展維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和熱愛(ài)偉大祖國(guó)的宣傳教育。一是開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義法制宣傳教育活動(dòng);二是面向廣大黨員干部深入宣傳黨的民族理論、基本方針政策;三是面向青少年深入開(kāi)展樹(shù)立正確民族觀的宣傳教育;四是面向基層群眾深入開(kāi)展“三個(gè)離不開(kāi)”思想的教育;五是面向宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、民族宗教政策和社會(huì)主義法制教育;六是開(kāi)展民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)等知識(shí)問(wèn)答活動(dòng);七是開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶評(píng)比活動(dòng);八是在公路兩側(cè)及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、自然村張貼和噴涂宣傳標(biāo)語(yǔ),利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)發(fā)送民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建相關(guān)消息,向廣大群眾發(fā)放宣傳資料和知識(shí)讀本。
(三)抓好示范建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展第一批全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位和州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地評(píng)選活動(dòng),截止目前,全市被命名為省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位10個(gè),州級(jí)示范單位150個(gè),市級(jí)示范單位166個(gè),極大地鼓舞和推動(dòng)了創(chuàng)建工作熱潮。通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè),連點(diǎn)成線,連線成面,為全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作奠定良好基礎(chǔ)。
(四)注重規(guī)劃引領(lǐng)。編制了《xx市“十三五”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,通過(guò)規(guī)劃實(shí)施,加大公共財(cái)政、公共設(shè)施、公共服務(wù)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局和用地等方面的投入,為促進(jìn)全市民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了有力的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
。ㄎ澹┖霌P(yáng)傳統(tǒng)文化。精心打造民族文化品牌,不斷提高xx市知名度。創(chuàng)作了《壯鄉(xiāng)謠》、《赤之魂》等50多部舞蹈、戲劇、曲藝、音樂(lè)作品,且通過(guò)申報(bào),全市現(xiàn)有各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目15項(xiàng),其中:國(guó)家級(jí)1項(xiàng)、省級(jí)4項(xiàng)、州級(jí)10項(xiàng)、縣市級(jí)9項(xiàng)。各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人48人。
。┚S護(hù)民族團(tuán)結(jié)。制定了《xx市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書》,并將責(zé)任制簽訂到全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、民族宗教工作重點(diǎn)村寨和宗教活動(dòng)場(chǎng)所,推動(dòng)示范市爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展,同時(shí)高度重視可能引發(fā)事端的“熱點(diǎn)”問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真排查隱患,分析問(wèn)題,掌握動(dòng)態(tài),并始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的方針,積極妥善地解決好涉及民族關(guān)系的矛盾糾紛。
調(diào)查組認(rèn)為:我市民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作基本形成黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、群眾主體的良好工作格局,全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作總體有序推進(jìn)。
二、主要存在問(wèn)題
。ㄒ唬┲匾暢潭扔胁罹唷2糠謫挝粚(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)創(chuàng)建工作思路不清晰、主題不突出、目標(biāo)不明確,沒(méi)有把創(chuàng)建工作同各項(xiàng)中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同推進(jìn),仍然限于為創(chuàng)建而創(chuàng)建,存在以文件、會(huì)議落實(shí)創(chuàng)建的問(wèn)題,形成“兩張皮”現(xiàn)象,甚至有部分同志認(rèn)為創(chuàng)建工作是統(tǒng)戰(zhàn)、民宗系統(tǒng)的事,認(rèn)為自己的工作與創(chuàng)建工作關(guān)系不大,致使創(chuàng)建工作流于形式。
。ǘ┨厣咙c(diǎn)不顯明。部分單位創(chuàng)建工作方式單一,示范點(diǎn)的打造沒(méi)有突出黨建引領(lǐng),對(duì)創(chuàng)建工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升不夠,未結(jié)合本地民族特色、歷史文化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)深入挖掘,具有民族團(tuán)結(jié)代表性、典型性的“xx故事”講述得不深不透,弘揚(yáng)“西疇精神”主題不突出。
。ㄈ﹦(chuàng)建氛圍不濃厚。部分單位外圍宣傳和內(nèi)部教育明顯不夠,未能充分利用各類傳統(tǒng)媒體、新興媒體廣泛宣傳,未能扎實(shí)開(kāi)展干部群眾教育,創(chuàng)建工作未能入腦入心,一切積極力量未能充分調(diào)動(dòng),社會(huì)參與度不夠,宣傳氛圍總體營(yíng)造不夠,創(chuàng)建工作的“共鳴點(diǎn)”未能形成。
。ㄋ模┵Y金保障壓力大。目前,xx市脫貧摘帽任務(wù)繁重,市級(jí)財(cái)力壓力較大,創(chuàng)建工作在宣傳、示范點(diǎn)打造、項(xiàng)目配套等方面資金保障存在一定困難。
。ㄎ澹┦痉饵c(diǎn)建設(shè)緩慢。有的示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,進(jìn)度緩慢,示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。
(六)檔案資料不完善。部分單位未安排人員對(duì)照實(shí)施方案及考評(píng)指標(biāo)體系收集文字、圖片、聲像等痕跡資料,對(duì)工作開(kāi)展講不清楚,道不明白,融入民族團(tuán)結(jié)元素資料欠缺。
三、下步工作建議
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市上下要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)在xx抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作對(duì)于維護(hù)邊疆繁榮穩(wěn)定的重要性,要緊扣“中華民族一家親,同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo),圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題,加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行守護(hù)民族團(tuán)結(jié)生命線的政治責(zé)任,把示范創(chuàng)建作為“一把手”工程推動(dòng),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,單位上下共同抓的工作格局,使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階。
。ǘ┻M(jìn)一步弘揚(yáng)“西疇精神”,全力打造亮點(diǎn)。示范點(diǎn)打造要突出黨建工作對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的引領(lǐng)作用,要圍繞弘揚(yáng)“西疇精神”這個(gè)主題,突出xx的特點(diǎn),把打造好、宣傳好、弘揚(yáng)好、運(yùn)用好、實(shí)踐好“西疇精神”,作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、樹(shù)立xx新形象、擴(kuò)大對(duì)外影響力的最好手段,充分展示xx各族干部群眾精氣神。同時(shí),要勇于探索、充分挖掘xx本土產(chǎn)業(yè)特色,把握民族文化獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在人無(wú)我有、人有我優(yōu)上出新特色、創(chuàng)新亮點(diǎn)。
。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)制作展板、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料、QQ和微信傳播等方式,加大創(chuàng)建宣傳力度,繼續(xù)加強(qiáng)黨和國(guó)家民族理論、政策法規(guī)的學(xué)習(xí),把黨的民族理論納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),納入干部職工教育培訓(xùn)范圍,民族法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入普法內(nèi)容,不斷提高干部職工對(duì)新時(shí)期民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干部職工的凝聚力和責(zé)任感、使命感,努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
(四)進(jìn)一步整合資金,保障創(chuàng)建工作。全市各級(jí)各部門要將創(chuàng)建工作與各項(xiàng)中心工作、特別是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成協(xié)同配合、良性互動(dòng)的資金整合機(jī)制,做到專項(xiàng)資金一分不留,其它資金盡量整合,真正實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化,確保創(chuàng)建工作得到有效保障。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步加快示范點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)作用。各示范點(diǎn)要盡快按照“十有”標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合中心工作積極挖掘、加快推進(jìn),確保在規(guī)定時(shí)限全部完成示范點(diǎn)打造,從而更好引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作更好向前發(fā)展。
。┻M(jìn)一步規(guī)范檔案資料,確保順利迎檢。嚴(yán)格按照《創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州測(cè)評(píng)指標(biāo)》、《xx州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州xx市工作實(shí)施方案》規(guī)范收集整理文字、圖片、聲像等痕跡,做到資料清、底子明、檔案全。
工作調(diào)查報(bào)告6
縣委、政府:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考依據(jù),產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營(yíng)情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查,以進(jìn)一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收的措施和途徑。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
(一) 全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀:根據(jù)全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摸底調(diào)查,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈上升趨勢(shì),已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬(wàn)元。其中:
1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況:
。1)優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè):完成20xx畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目,已通過(guò)驗(yàn)收,目前正在設(shè)計(jì)今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案。
。2)栽桑養(yǎng)蠶:完成了5000畝老桑園管護(hù)工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。
。3)訂單農(nóng)業(yè):全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,目前全縣已實(shí)施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)村866戶農(nóng)戶。
。4)無(wú)公害產(chǎn)品:①山藥:全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場(chǎng)鄉(xiāng)。②茶葉:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護(hù),并采春茶15000公斤,產(chǎn)值約60萬(wàn)元。③西瓜:已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料及種子的準(zhǔn)備工作。④油菜:全縣45000畝油菜長(zhǎng)勢(shì)良好,防病治蟲(chóng)工作已落實(shí)完畢。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:
。1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況:
①二郎山牧業(yè):發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶,每戶5只;羊場(chǎng)產(chǎn)純種波爾羊102只,產(chǎn)值102萬(wàn)元。②四川隆生(天全)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司:發(fā)展二郎山山地雞1.5萬(wàn)只;發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶(平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上)。③帝豪羊業(yè):已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同,現(xiàn)已發(fā)放170只。
(2)養(yǎng)豬情況:①全縣豬存欄77829頭,銷售33091頭,產(chǎn)值3102.3萬(wàn)元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社,始陽(yáng)鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì),運(yùn)作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶,有效帶動(dòng)全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。
。3)養(yǎng)羊情況:全縣羊存欄116437只,銷售34717只,產(chǎn)值79.85萬(wàn)元。
。4)禽類:全縣禽類存欄75.4萬(wàn)余只,出欄30萬(wàn)只,產(chǎn)值860萬(wàn)元;禽蛋產(chǎn)量280噸,產(chǎn)值240萬(wàn)元。
。5)新發(fā)展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場(chǎng)達(dá)6.38萬(wàn)畝。
3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:
(1)1---3月份,天全縣林業(yè)局對(duì)全縣竹資源作了詳細(xì)調(diào)查,并組織編寫了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)利用前景》,為我縣竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬(wàn)畝,成竹面積9.7萬(wàn)畝,天然竹林面積2萬(wàn)畝。從1996年以來(lái)新發(fā)展竹子面積28.3萬(wàn)畝。
。2)今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值近100萬(wàn)元;森林蔬菜800噸,產(chǎn)值40萬(wàn)元。
(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對(duì)20多萬(wàn)畝楠竹基地進(jìn)行檢查補(bǔ)栽、管護(hù)等工作,正在組建股份制聯(lián)合林場(chǎng),已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。
4、加工營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)情況:
。1)龍頭企業(yè):
、偎拇ǘ缮缴质卟擞邢薰荆和瓿闪司C合樓、機(jī)修車間、庫(kù)房、門衛(wèi)挖基和主體工作,完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料編寫,完成了今年原料收購(gòu)、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計(jì)劃,銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入10萬(wàn)元,收購(gòu)野生蕨菜20噸。
、谔烊h天蜀森林蔬菜食品廠:已收購(gòu)蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入30萬(wàn)元。
③天全蜜園蜂業(yè)有限責(zé)任公司:銷售蜂蜜4.5噸,銷售額15萬(wàn)元,帶動(dòng)養(yǎng)蜂大戶12戶。
、懿枞~加工企業(yè)5個(gè),其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔(dān),銷售20xx擔(dān)、銷售額23萬(wàn)元;全縣春茶產(chǎn)量15噸,外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬(wàn)元,縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷售0.5噸、銷售額13萬(wàn)元。
5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)情況:
(1)加強(qiáng)與四川二郎山森林蔬菜食品責(zé)任有限公司的聯(lián)系和服務(wù),完成了兩個(gè)綠色食品商標(biāo)的年檢和技術(shù)整改工作,新廠已完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫(kù)房、門衛(wèi)等工程。
(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓(xùn)。
(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購(gòu)和產(chǎn)品加工計(jì)劃。
(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實(shí)際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿,提出了我縣綠色食品開(kāi)發(fā)的思路和目標(biāo)任務(wù)。
(5)完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料的編寫和填報(bào)。
6、協(xié)會(huì)和基地:
隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的迅猛發(fā)展,截止目前,有各類協(xié)會(huì)33個(gè)(種植業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、畜牧業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)、加工協(xié)會(huì)1個(gè)),多數(shù)運(yùn)作正常;產(chǎn)業(yè)基地52個(gè)(優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個(gè)、蠶;7個(gè)、茶葉基地6個(gè)、畜禽基地11個(gè)、林竹基地21個(gè))。
(二)全縣年收入5萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況:
全縣年收入5萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶,人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬(wàn)元—10萬(wàn)元的有221戶,年收入在10萬(wàn)元--20萬(wàn)元以上的有24戶,年收入在20萬(wàn)元以上的有6戶。按主要收入來(lái)源分:種植業(yè)7戶,養(yǎng)殖業(yè)25戶,加工營(yíng)銷業(yè)38戶,開(kāi)采業(yè)23戶,運(yùn)輸業(yè)99戶,其它59戶。
(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況:
1.20xx年:全縣農(nóng)村居民123881人,純收入30289.58萬(wàn)元,人均純收入2445.05元。其中:種植業(yè)收入占24%,養(yǎng)殖業(yè)收入占25%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開(kāi)發(fā)收入占10%,加工營(yíng)銷業(yè)收入占5%,礦山開(kāi)采業(yè)收入占16%,運(yùn)輸業(yè)收入占10%,其它收入占7%。
2.20xx年1季度:全縣農(nóng)村居民119775人,純收入6385.24萬(wàn)元,人均純收入500元。其中:種植業(yè)收入占12%,養(yǎng)殖業(yè)收入占38%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開(kāi)發(fā)收入占16%,加工營(yíng)銷業(yè)收入占5%,礦山開(kāi)采業(yè)收入占12%,運(yùn)輸業(yè)收入占7%,其它收入占7%。
(四)全縣土地和草資源情況:
據(jù)調(diào)查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開(kāi)荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場(chǎng)14726.5畝,人工草場(chǎng)13986畝,青貯2955噸。
二、存在的問(wèn)題:
1.整體上對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不夠,未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,只顧眼前利益,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
2.工作發(fā)展不平衡,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)不明確,措施不力,對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應(yīng)付了事。
3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,沒(méi)有完全做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散,除林竹產(chǎn)業(yè)外,其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,形不成商品優(yōu)勢(shì),難以形成規(guī)模效益。
4.中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶、連市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,運(yùn)作不夠規(guī)范。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的作用還不明顯,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
6. 缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益機(jī)制不健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營(yíng)層次不高,企業(yè)與農(nóng)戶就會(huì)經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接,大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上,企業(yè)與農(nóng)戶之間沒(méi)有法律約束力,企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶的產(chǎn)品,不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶也沒(méi)有參與意愿和合作要求,在賣方市場(chǎng)條件下一旦市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng),企業(yè)與農(nóng)戶將會(huì)雙雙受損。
三、建議和對(duì)策:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不只是一般的市場(chǎng)行為和企業(yè)行為,必須要有黨和政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的一些突出問(wèn)題,我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考:
1.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)和含義,確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路:以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以規(guī)模開(kāi)發(fā)和基地建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭,以“龍頭企業(yè)+中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”為基本組織形式,優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素,實(shí)行科學(xué)地區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2. 建立健全以黨、政一把手直接負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo),緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案,將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)每年必須親自抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設(shè),真抓實(shí)干,連續(xù)抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。
3.采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個(gè)一”工作要求,每個(gè)鄉(xiāng)都必須至少落實(shí)其中的“一鄉(xiāng)一校”,建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地,提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及市場(chǎng)誠(chéng)信意識(shí)。
4.堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,讓市場(chǎng)需求說(shuō)了算,我們要到市場(chǎng)上去選產(chǎn)品,要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,首先搞好市場(chǎng)調(diào)查、選好產(chǎn)品。具體講,茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞,要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場(chǎng)需求決定。商品的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的,要充分估計(jì)市場(chǎng)供求的變化?傊荒苡媒裉斓膬r(jià)格去論證項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,要?jiǎng)討B(tài)觀察市場(chǎng)走向。
5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專業(yè)協(xié)會(huì))。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下,按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來(lái)的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的重要鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專業(yè)協(xié)會(huì)),有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,降低和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專業(yè)合作組織(專業(yè)協(xié)會(huì))是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶,是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(公司+農(nóng)戶的模式弊端很多)。
6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心就是“利益”,沒(méi)有有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶難以形成利益共同體,他們之間就會(huì)出現(xiàn)松散關(guān)系。處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶之間難以形成有效的利益共享關(guān)系,是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系,是一種隨市場(chǎng)變化而變化的被動(dòng)的關(guān)系,或者是一種非理性的契約關(guān)系,這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶的根本利益一致性與現(xiàn)實(shí)利益對(duì)立性發(fā)生矛盾,因?yàn)樗麄兏髯远加欣孀畲蠡囊。?dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),農(nóng)戶就會(huì)想方設(shè)法把產(chǎn)品銷售給市場(chǎng),企業(yè)收不到加工原材料,有可能不顧一切提高收購(gòu)價(jià)格,市場(chǎng)出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的走勢(shì),給政府造成一種假象,這時(shí)政府在引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導(dǎo)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),企業(yè)會(huì)找很多借口違約、毀約,不遺余力地從市場(chǎng)收購(gòu),在農(nóng)民向當(dāng)?shù)卣对V時(shí),也有可能采取象征性、苛刻刁難手法,以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)很少一點(diǎn),來(lái)應(yīng)付農(nóng)民,敷衍政府,少數(shù)農(nóng)戶也會(huì)把產(chǎn)品挑到當(dāng)?shù)卣,要求政府收?gòu)。這些現(xiàn)象,導(dǎo)致政府要么號(hào)召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè),要么政府與農(nóng)戶之間矛盾激化,使企業(yè)、農(nóng)戶都受損失,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失敗。
7. 搞好基地建設(shè),強(qiáng)化“規(guī)模效益”觀。基地建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ),如何加強(qiáng)基地建設(shè),可以用16個(gè)字概括:“政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。過(guò)去政府總是要求農(nóng)民做什么,不做什么,這些都是市場(chǎng)的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)和農(nóng)戶會(huì)自發(fā)地有機(jī)結(jié)合。政府通過(guò)“以點(diǎn)帶面”的示范引導(dǎo)作用和“龍頭企業(yè)”的帶動(dòng)作用,使廣大農(nóng)戶看到可獲得的實(shí)際利益。通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的勞動(dòng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有規(guī)模,就沒(méi)有效益,就沒(méi)有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
8.對(duì)外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境,污染小,氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),F(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海,數(shù)也數(shù)不清,“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過(guò)去,不作宣傳,就沒(méi)有人知道我們這樣一個(gè)山區(qū)小縣的兩個(gè)綠色食品、九個(gè)無(wú)公害產(chǎn)品。我們要千方百計(jì)利用各種宣傳煤體(包括網(wǎng)絡(luò))推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個(gè)品牌,依托這個(gè)品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
20xx年5月25日
工作調(diào)查報(bào)告7
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況
××是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口占了全縣總?cè)丝诘?8。13%,隨著新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)速度的不斷加快,大批農(nóng)民工涌向城市尋找致富的機(jī)會(huì),許多農(nóng)民為了致富到外地務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)約12。25萬(wàn)人,主要分布在廣東、浙江、福建、北京、陜西、上海及本省省會(huì)南昌。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業(yè)等行業(yè)。
去年下半年爆發(fā)的全球性金融危機(jī),已對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻影響,尤其是沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐放緩,導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有返鄉(xiāng)農(nóng)民工2萬(wàn)余人。主要返鄉(xiāng)原因:一是受全球金融危機(jī)影響返鄉(xiāng),我縣大多數(shù)農(nóng)民工主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工,而這一地區(qū)的勞動(dòng)密集型和外向型企業(yè)受金融危機(jī)影響較大,國(guó)外訂單減少,企業(yè)生產(chǎn)下降,用工需求減少,造成我縣部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)留駐,尤以北部的三里、梅莊、三陽(yáng)集、鐘陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出;二是一些特殊人員,如年齡偏大、文化程度偏低,沒(méi)有一技之長(zhǎng),就業(yè)難度相對(duì)較大,不想再外出奔波務(wù)工的,有合適崗位在本地務(wù)工賺錢的;三是受優(yōu)惠政策的鼓舞自愿回家創(chuàng)業(yè)的,有一部分農(nóng)民工在外奔波多年,積聚了一定資金,也掌握了一些技能,不愿再在外面打工,想回家開(kāi)創(chuàng)一番事業(yè),自愿回家創(chuàng)業(yè)。
二、存在的問(wèn)題
農(nóng)民工返鄉(xiāng)雖未形成“返鄉(xiāng)潮”,但金融危機(jī)造成的沖擊不可小覷,一方面國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有進(jìn)一步惡化的可能;另一方面,金融危機(jī)的加劇可能出現(xiàn)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng),勢(shì)必給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大壓力。
一是給我縣本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)造成更大壓力。據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)20xx年將出現(xiàn)大學(xué)生畢業(yè)高峰;返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職高峰;破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)失業(yè)裁員高峰等三峰疊加的局面,我縣南邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的多家中小企業(yè),受金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)疲軟,產(chǎn)品滯銷,資金周轉(zhuǎn)困難,企業(yè)用工減少,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前已減少用工465人,給原本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)更大壓力。
二是給農(nóng)民增收造成較大困難。我縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分農(nóng)民,家庭收入主要來(lái)源靠外出務(wù)工,許多青壯年勞力長(zhǎng)年在外務(wù)工,返鄉(xiāng)農(nóng)民工如果沒(méi)有了工作,收入就將明顯減少,給原本就很緊張的生活帶來(lái)更大困難。
三是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題很自然會(huì)反映到社會(huì)領(lǐng)域中來(lái),經(jīng)濟(jì)不景氣,失去工作,生活來(lái)源減少,自然給社會(huì)穩(wěn)定造成影響。特別是年輕一代農(nóng)民工,在城里生活了多年,大多不屑于父輩們的任勞任怨,在外務(wù)工又形成了高消費(fèi)的習(xí)慣,回到農(nóng)村,收入驟然減少甚至沒(méi)有,而消費(fèi)習(xí)慣一時(shí)卻難以改變,少數(shù)人員就可能挺而走險(xiǎn),從事違法犯罪活動(dòng),勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定。
三、對(duì)策措施及建議
農(nóng)民工問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是社會(huì)政治問(wèn)題,必須認(rèn)真對(duì)待。要解決根本問(wèn)題就要最大限度地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),使其經(jīng)濟(jì)收入不出現(xiàn)大的滑坡,基本生活得到有效保障,從而從根本上促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是深入調(diào)研,掌握動(dòng)態(tài)。深入村組、深入農(nóng)戶,大力開(kāi)展“大走訪”活動(dòng),全面摸底調(diào)查,掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、年齡、性別、技能特點(diǎn)和家庭狀況、就業(yè)意愿、培訓(xùn)要求、心態(tài)變化、利益訴求及返鄉(xiāng)后的生產(chǎn)生活等基本情況,建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析。
二是強(qiáng)化培訓(xùn),提升技能。整合人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、教育、扶貧等培訓(xùn)資源,加大財(cái)政投入力度,多渠道、多層次、多形式地加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn),免費(fèi)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)需要開(kāi)展新技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性,讓農(nóng)民工掌握更多的農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí),幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工變“暫時(shí)失業(yè)”為“調(diào)整充電”,提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,增強(qiáng)其發(fā)展后勁。
三是加強(qiáng)宣傳,合理引導(dǎo)。通過(guò)普法宣傳教育工作等有效途徑,做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo),積極引導(dǎo)他們學(xué)法、守法、用法,依法反映合理訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。及時(shí)宣傳中央及省、市出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等。把我縣對(duì)接南昌打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地和區(qū)域商貿(mào)中心,對(duì)接環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),搞好環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等發(fā)展××經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想、措施大力宣傳到位,鼓勵(lì)大家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事二三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村休閑觀光等,拓展增收空間。
四是多管齊下,促進(jìn)就業(yè)。一方面積極探索“求職、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”四位一體的勞務(wù)“直通車”輸出模式,促進(jìn)勞務(wù)輸出;另一方面鼓勵(lì)和支持本縣企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),在縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)中,盡量滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),力爭(zhēng)讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回縣不回鄉(xiāng)”,盡快在家門口 再就業(yè),同時(shí)在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。
五是改進(jìn)服務(wù),維護(hù)權(quán)益。開(kāi)辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色通道”,快立、快調(diào)、快審、快結(jié),及時(shí)處理重大勞務(wù)糾紛和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,妥善解決農(nóng)民工工資兌付等問(wèn)題。對(duì)生產(chǎn)生活確有困難的返鄉(xiāng)人員,采取切實(shí)有效措施,通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā),社會(huì)救助等渠道,確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫(yī)、子女能入學(xué)。
六是認(rèn)真做好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作。采取有力措施,保障農(nóng)民工的正常生產(chǎn)生活,確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。政法部門要加大對(duì)電力、電信、廣播電視“三電”保護(hù),嚴(yán)厲打擊破壞“三電”設(shè)施的違法犯罪,特別要嚴(yán)厲打擊偷盜變壓器的犯罪分子。對(duì)農(nóng)村治安亂點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)集中整治,及時(shí)鏟除各種橫行鄉(xiāng)里的流氓惡勢(shì)力,解決“兩搶一盜”、打架斗毆、聚眾等影響農(nóng)村穩(wěn)定的嚴(yán)重治安問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)留守青少年兒童的教育和管理,盡可能減少外出農(nóng)民工的后顧之憂。要針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥、假獸藥等坑農(nóng)、害農(nóng)犯罪和集資詐騙等犯罪活動(dòng),開(kāi)展農(nóng)村打假護(hù)農(nóng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng),使人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
以保穩(wěn)定、構(gòu)和諧、促發(fā)展為目標(biāo)任務(wù),注重社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧平安創(chuàng)建,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。和諧平安創(chuàng)建不僅能夠通過(guò)創(chuàng)造安定良好的治安環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境直接作用和服務(wù)于人民群眾,包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工,而且能夠通過(guò)解決農(nóng)村在治安穩(wěn)定、社會(huì)管理、救助保障、民主法制以及民風(fēng)教化等方面存在的突出問(wèn)題,為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)造有利條件,提供強(qiáng)力保障,最大限度地實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇,只要我們引導(dǎo)解決得好,返鄉(xiāng)農(nóng)民工將為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供強(qiáng)有力的人力資源保障,從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
工作調(diào)查報(bào)告8
服務(wù)工作是現(xiàn)代商業(yè)銀行的靈魂,是銀行親和力的決定因素。為了解全行員工在不同的崗位上服務(wù)工作規(guī)范的執(zhí)行情況,找出服務(wù)工作還存在的不足,并促進(jìn)全行保持良好的服務(wù)態(tài)度,優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)量,全心全意為客戶服務(wù)的理念,遵守職業(yè)道德規(guī)范,樹(shù)立良好的社會(huì)形象,促進(jìn)精神文明建設(shè),近日,**支行組織了一次全行員工服務(wù)工作調(diào)研,通過(guò)抽樣調(diào)查.座談會(huì)等形式,對(duì)全行服務(wù)工作現(xiàn)狀有了一個(gè)較深的了解,通過(guò)調(diào)查,85%以上的員工認(rèn)為我行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了較大幅度的提高,具體表現(xiàn)在:
一.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織推動(dòng)有力。
通過(guò)經(jīng)常性地組織員工學(xué)習(xí)總行《服務(wù)工作規(guī)則》、省分行《服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)文件,進(jìn)一步明確服務(wù)興行的意義,增強(qiáng)服務(wù)興行的意識(shí),提高服務(wù)技能和水平,愛(ài)行敬業(yè)、服務(wù)興行已逐步被全體員工所認(rèn)同,激發(fā)了員工的主人翁責(zé)任感,全行的服務(wù)工作切實(shí)做到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有部署、有安排、有檢查、有獎(jiǎng)罰。
二、基礎(chǔ)教育扎實(shí),服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)。
通過(guò)制定辦法措施來(lái)約束員工行為的同時(shí),還注重抓了員工的思想教育和規(guī)范化服務(wù)訓(xùn)練,如支行**所為了進(jìn)一步提高一線員工的整體素質(zhì),利用業(yè)余時(shí)間組織了為期一周的新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn),提高了大家的服務(wù)技能,在**所組織的重點(diǎn)客戶調(diào)查中,回答“您對(duì)本所的各項(xiàng)服務(wù)評(píng)價(jià)如何“這一問(wèn)題時(shí),90%的客戶對(duì)該所的“服務(wù)態(tài)度.服務(wù)設(shè)施“從“良好.好.一般.差“四項(xiàng)中選擇了“好“,10%選擇了良好。在回答“與其他銀行相比,工商銀行好在哪里“時(shí),客戶的意見(jiàn)可歸納為一是服務(wù)態(tài)度好,網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境好,二是員工素質(zhì)較高,三是匯款方便快捷。其他網(wǎng)點(diǎn)的員工服務(wù)質(zhì)量也都給客戶留下深刻的影響,工行服務(wù)態(tài)度好已逐漸被社會(huì)各界認(rèn)同。
三、設(shè)施建設(shè)齊全,服務(wù)環(huán)境優(yōu)美。
**支行經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力,基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境得到了極大的改觀,所有網(wǎng)點(diǎn)都給客戶以寬敞、舒適、清新、優(yōu)美的感覺(jué)。給客戶創(chuàng)造了一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,以“賓至如歸”之感。
四、規(guī)章制度健全,獎(jiǎng)罰措施有力。
我行針對(duì)在優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度制度,做到了制度上墻、便民設(shè)施齊全,配備了意見(jiàn)簿、員工掛牌服務(wù)自覺(jué)接受客戶監(jiān)督,為推動(dòng)**支行優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作起到了積極的作用,也向社會(huì)展現(xiàn)了**工行優(yōu)質(zhì)服務(wù)的風(fēng)彩。
在調(diào)研過(guò)程中,客戶對(duì)本行的服務(wù)工作也提出了很多中肯的意見(jiàn),如客戶在回答“本行服務(wù)工作目前存在哪些問(wèn)題時(shí),意見(jiàn)可分為五種:
一是網(wǎng)點(diǎn)過(guò)少,且功能不齊全,服務(wù)品種單一。即使是**最大的儲(chǔ)蓄所――工行**所,也沒(méi)有柜員機(jī),與他行網(wǎng)點(diǎn)在門面上就已遜一籌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的撤銷使單位和個(gè)人的結(jié)算業(yè)務(wù)感到不便,與之相配套的網(wǎng)上銀行等遠(yuǎn)程金融工具的使用在**這樣的較落后地區(qū)推廣也不是一時(shí)之事。
二是等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng),特別是處于繁華地帶的網(wǎng)點(diǎn),存取款的速度較慢。影響存取款的速度的原因一是客觀因素,即人員素質(zhì)問(wèn)題。但主觀因素也不可忽視,系統(tǒng)在制度上實(shí)現(xiàn)事權(quán)分離的同時(shí),一筆業(yè)務(wù)2人辦3人辦也是客戶不能理解而抱怨的原由之一。
三是所與所之間的服務(wù)水平不一致,有的柜員服務(wù)態(tài)度時(shí)好時(shí)壞。
四是有些業(yè)務(wù)上的規(guī)定與他行相比略顯繁瑣,客戶在比較之下認(rèn)為我行“過(guò)于死板“,如個(gè)人金融業(yè)務(wù)中的掛失到期支取天數(shù)按規(guī)定是7天以后,隨著實(shí)名制的為廣為人知,辦理掛失客戶認(rèn)為,開(kāi)戶時(shí)已拿身份證,證明了身份,密碼掛失后,七天才能支取的規(guī)定不甚合理,應(yīng)該更改。據(jù)網(wǎng)上報(bào)道,建行吉林市分行已率先對(duì)實(shí)名制帳戶密碼掛失制度進(jìn)行修改。只要儲(chǔ)戶本人持身份證辦理密碼掛失,可以當(dāng)天支取。而我行只對(duì)靈通卡密碼有此類似規(guī)定。
五是沒(méi)有統(tǒng)一著裝,沒(méi)有大行大所的氣派。整個(gè)**市金融系統(tǒng),沒(méi)有統(tǒng)一著裝的只有工行,統(tǒng)一著裝后帶來(lái)的視覺(jué)效果上的不同自勿須多說(shuō)。
調(diào)查問(wèn)卷還向客戶提出了“您希望工行今后為您提供哪方面的金融服務(wù)““您對(duì)工行的其他意見(jiàn)和建議“,這兩個(gè)問(wèn)題得到了客戶的積極響應(yīng),80%的客戶做了回答,其中80%的客戶要求我行加強(qiáng)管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,工作更上一層樓;另外80%的客戶提出我行應(yīng)加大廣告宣傳力度,員工統(tǒng)一著裝,設(shè)置自動(dòng)取款機(jī),提供個(gè)人消費(fèi)性貸款服務(wù),提供免填單服務(wù)等等.這些建議表明,工商銀行的存款在逐年增長(zhǎng),客戶的質(zhì)量也在逐年提高,部分客戶已不滿足于儲(chǔ)蓄所最基本的存取功能,而要求享受到與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的多方位多品種的金融服務(wù)。業(yè)務(wù)整合正在進(jìn)行,多功能化的網(wǎng)點(diǎn)是大勢(shì)所趨,如何充分發(fā)揮和利用業(yè)務(wù)整合帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇應(yīng)成為全行上下本時(shí)期的重點(diǎn)工作,我們應(yīng)該從現(xiàn)在著手通過(guò)培訓(xùn)員工提高服務(wù)技能,加強(qiáng)服務(wù)力度來(lái)預(yù)防有些地方已經(jīng)出現(xiàn)的辦理業(yè)務(wù)時(shí)個(gè)人金融客戶占滿各窗口而使對(duì)公客戶產(chǎn)生怨言,工資戶.散戶擠兌重點(diǎn)戶.大戶的現(xiàn)象,我們可以在**市金融業(yè)內(nèi)首家嘗試“一米線“,盡快推出“客戶理財(cái)**“,大力營(yíng)銷企業(yè)和個(gè)人網(wǎng)上銀行,這既是從自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要出發(fā)適應(yīng)客戶需求的一種舉措,更可以領(lǐng)本地區(qū)風(fēng)氣之先,進(jìn)一步擴(kuò)大本行知名度,鞏固已有陣地,發(fā)展新的客源。
工作調(diào)查報(bào)告9
調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分:一是調(diào)查,二是研究。調(diào)查,應(yīng)該深入實(shí)際,準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí),不憑主觀想象,按事物的本來(lái)面目了解事物,詳細(xì)地占有材料。研究,即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析,透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策,調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法,但不是主要的。因?yàn),?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過(guò)程,調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納,能否上升到政策,應(yīng)該經(jīng)過(guò)政策預(yù)評(píng)估。
調(diào)查報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作,包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶,也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。它是一種溝通、交流形式,其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。因此,認(rèn)真撰寫調(diào)查報(bào)告,準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果,明確給出調(diào)查結(jié)論,是報(bào)告撰寫者的責(zé)任。
調(diào)研報(bào)告種類
1、按服務(wù)對(duì)象分,可分為市場(chǎng)需求者調(diào)研報(bào)告(消費(fèi)者調(diào)研報(bào)告)、市場(chǎng)供應(yīng)者調(diào)研報(bào)告(生產(chǎn)者調(diào)研報(bào)告)。2、按調(diào)研范圍分,可分為全國(guó)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、區(qū)域性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、國(guó)際性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
3、按調(diào)研頻率分,可分為經(jīng)常性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、定期性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、臨時(shí)性市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
4、按調(diào)研對(duì)象分,可分為商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、金融市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。
調(diào)研報(bào)告格式
1、調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題,具體寫法有以下幾種:
。1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成,如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
。2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問(wèn)式標(biāo)題,如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫法,特點(diǎn)是具有吸引力。
。4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
2、調(diào)研報(bào)告的正文。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
(1)調(diào)研報(bào)告——前言調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來(lái)確定,不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問(wèn)手法,有的開(kāi)門見(jiàn)山,有的承上啟下,有的畫龍點(diǎn)睛,沒(méi)有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開(kāi)準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強(qiáng)。
。2)調(diào)研報(bào)告——主體這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語(yǔ)的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問(wèn)題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:
橫式結(jié)構(gòu)。即把調(diào)查的內(nèi)容,加以綜合分析,緊緊圍繞主旨,按照不同的類別分別歸納成幾個(gè)問(wèn)題來(lái)寫,每個(gè)問(wèn)題可加上小標(biāo)題。而且每個(gè)問(wèn)題里往往還有著若干個(gè)小問(wèn)題。典型經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)調(diào)研報(bào)告的格式,一般多采用這樣的結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式觀點(diǎn)鮮明,中心突出,使人一目了然;
縱式結(jié)構(gòu)。有兩種形式,一是按調(diào)查事件的起因,發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論。一般情況調(diào)研報(bào)告和揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告的寫法多使用這種結(jié)構(gòu)方式,有助于讀者對(duì)事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績(jī)、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)。一般綜合性質(zhì)的調(diào)研報(bào)告多采用這種形式;
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫法,一般是在敘述和議論發(fā)展過(guò)程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)該做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
。3)調(diào)研報(bào)告——結(jié)尾結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問(wèn)題、得出結(jié)論、解決問(wèn)題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫法各不相同,一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說(shuō)明,總結(jié)主要觀點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫出尚存在的問(wèn)題或不足,說(shuō)明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒(méi)有涉及而又值得重視的情況或問(wèn)題。
總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力,有話則長(zhǎng),無(wú)話則短,沒(méi)有必要也可以不寫。
工作調(diào)查報(bào)告10
【摘 要】20xx年的金融危機(jī)使得中國(guó)的失業(yè)率不斷攀升,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。通過(guò)對(duì)北京市石景山區(qū)的實(shí)地調(diào)查,考察當(dāng)?shù)卣扇〉母黜?xiàng)促進(jìn)就業(yè)的措施,調(diào)查報(bào)告分析了石景山區(qū)當(dāng)前的就業(yè)狀況,深入分析了其失業(yè)率保持平穩(wěn)下降的原因。
【關(guān)鍵詞】就業(yè) 再就業(yè) 失業(yè)
一、調(diào)查背景
2008年由美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球性金融危機(jī)使得世界大部分國(guó)家失業(yè)率不斷攀升,中國(guó)亦不能獨(dú)善其身。“十一五”這五年,城鎮(zhèn)每年要安排的就業(yè)人數(shù)達(dá)2400萬(wàn),而在用人需求方面,按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8%至9%的速度,約為1200萬(wàn)人,缺口1200萬(wàn)人。就業(yè)形勢(shì)的緊迫,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。在此經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,石景山區(qū)政府扎實(shí)做好就業(yè)、再就業(yè)促進(jìn)工作,不斷完善自身的社會(huì)保障體系,使得該區(qū)的失業(yè)率保持了平穩(wěn)的下降趨勢(shì)。
二、促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)措施實(shí)施情況
(一)充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的作用
1.石景山區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金基本收支情況
2008年末,全區(qū)共有2281家單位的13.58萬(wàn)名職工參加失業(yè)保險(xiǎn),參保單位數(shù)同比增加392家,參保人數(shù)同比增加7620人;失業(yè)保險(xiǎn)基金全年收繳總額約為8718.65萬(wàn)元,同比增加1129.61萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.88 %。失業(yè)保險(xiǎn)基金總支出為3697.57萬(wàn)元,其中:7391人領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金3513.88萬(wàn)元,領(lǐng)金人數(shù)同比增長(zhǎng)14.39 %,金額同比上升了22.18 %;醫(yī)療補(bǔ)助金支出117.78萬(wàn)元,同比減少39.15萬(wàn)元,下降24.95 %;喪葬撫恤金支出為0.51萬(wàn)元,同比增加0.43萬(wàn)元;為848農(nóng)民工支出一次性生活補(bǔ)助費(fèi)65.4萬(wàn)元,同比增加21.88萬(wàn)元,上升了50.27 %。失業(yè)保險(xiǎn)基金收支相抵,年末介于5021.1萬(wàn)元。
可見(jiàn),石景山區(qū)政府注重發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)方面的作用,不斷完善全區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)工作,參保人數(shù)與參保單位逐年增加,合理支配失業(yè)保險(xiǎn)基金,為失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
2.石景山區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金安排再就業(yè)資金支出情況
在全年支出促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)中,失業(yè)保險(xiǎn)基金支出5636.88萬(wàn)元。其中,職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)助528.62萬(wàn)元,同比減少30.2萬(wàn)元;自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼2575.78萬(wàn)元,同比增加631.67萬(wàn)元;靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1174.62萬(wàn)元,同比增加1144.17萬(wàn)元;單位招用失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼127.39萬(wàn)元,同比增加72.22萬(wàn)元;工資性崗位補(bǔ)貼9.8萬(wàn)元,同比增加2.8萬(wàn)元;公益性組織崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)助 1220.67萬(wàn)元,同比增加1123.19萬(wàn)元;就業(yè)補(bǔ)貼91.68萬(wàn)元,職業(yè)介紹補(bǔ)貼290.36萬(wàn)元,公益性就業(yè)組織專項(xiàng)補(bǔ)貼305.83萬(wàn)元,其他支出18.35萬(wàn)元。
石景山區(qū)充分利用失業(yè)保險(xiǎn)基金安排再就業(yè)資金,為全區(qū)失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹,幫助其早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè),為已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員提供各項(xiàng)社會(huì)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)助,充分保障了失業(yè)人員與再就業(yè)人員的切身利益。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效
石景山區(qū)作為北京的傳統(tǒng)重工業(yè)區(qū),二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例長(zhǎng)期維持在7:3,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾極為突出,財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性失衡嚴(yán)重(流轉(zhuǎn)稅以增值稅為主)。為徹底改變這一狀況,該區(qū)政府,抓住加盟中關(guān)村科技園區(qū)和北京奧運(yùn)會(huì)這一歷史機(jī)遇,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照首都休閑娛樂(lè)中心區(qū)(CRD)的發(fā)展定位,從數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地、石景山游樂(lè)園“主題樂(lè)園”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目入手,以休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),適度發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),逐步新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
目前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見(jiàn)成效,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)增加,第一、二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)減少。年末,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員81978人,同比減少1868 人,下降2.78 %;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員71361人,同比增加4121人,上升了2.73 %。全年單位新增就業(yè)人數(shù)為1058人,比上年同比的-2001人增加3059人,即單位新增就業(yè)人數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè),為該區(qū)提供了大量新增就業(yè)崗位,對(duì)改善該區(qū)人員失業(yè)情況起到了一定的作用。
。ㄈ┚蜆I(yè)困難群體失業(yè)與再就業(yè)情況
石景山區(qū)政府將解決就業(yè)困難群體的問(wèn)題,作為全區(qū)再就業(yè)工作的重點(diǎn),積極探索并推出了一系列幫助零就業(yè)家庭、“4050”人員、低保人員和殘疾人等就業(yè)困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)的得力舉措,使得區(qū)內(nèi)這部分有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的困難群體得到了充分的安置。
1.零就業(yè)家庭
至2008年第四季度,全區(qū)“零就業(yè)家庭”207戶,涉及勞動(dòng)力266人。區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障局通過(guò)安置公益性崗位、各類協(xié)管員崗位、社區(qū)環(huán)境養(yǎng)護(hù)崗位、商業(yè)便民崗位以及家政服務(wù)崗位等,“零就業(yè)家庭”目前已全部消零,全區(qū)“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。
2.“4050”人員情況
“4050”人員是指處于勞動(dòng)年齡段中女40歲以上、男50歲以上的,本人就業(yè)愿望迫切、但因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因,難以在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的勞動(dòng)者。
2008年末,石景山區(qū)“4050”失業(yè)人員總量為7502人,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)1850人,本年新增5652人;全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)5144人,其他原因轉(zhuǎn)出942人,期末實(shí)有1416人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中“4050”人員的就業(yè)率為68.57 %,高出全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率13.28個(gè)百分點(diǎn)。
3.低保人員情況
2008年末,全區(qū)低保對(duì)象為14148人,其中勞動(dòng)年齡內(nèi)10653人,有勞動(dòng)能力的為8734人,有勞動(dòng)能力未就業(yè)人數(shù)為5021人,石景山地區(qū)戶口未就業(yè)3624人。年末已辦理求職登記的低保人員總量為2003人,登記失業(yè)人員當(dāng)年實(shí)現(xiàn)就業(yè)369人,就業(yè)率為18.42 %,低于全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率36.87個(gè)百分點(diǎn)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范人力資源市場(chǎng)
石景山區(qū)政府在今年的二、三月間,在全區(qū)內(nèi)開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)行動(dòng)。選擇了八寶山、魯谷、八角、古城、蘋果園、金頂街六個(gè)地區(qū)作為重點(diǎn)檢查區(qū)域,并設(shè)置警示標(biāo)志,指導(dǎo)求職者依法維護(hù)合法權(quán)益。檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)14戶、用人單位77戶,查處并取締了17戶未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織或個(gè)人,糾正有不規(guī)范招聘行為的用人單位25家。
為樹(shù)立合法職業(yè)介紹結(jié)構(gòu)的良好服務(wù)形象,營(yíng)造“誠(chéng)心待人、信守承諾”的行業(yè)氛圍,規(guī)范職業(yè)介紹行為,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,我區(qū)組織12家社會(huì)力量承辦的職業(yè)介紹結(jié)構(gòu)簽署了“社會(huì)職業(yè)介紹結(jié)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)承諾書”,向社會(huì)共開(kāi)了23家正規(guī)職介機(jī)構(gòu)的服務(wù)電話,注銷了一家長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)的職介所,規(guī)范了全區(qū)人力資源市場(chǎng)。
三、結(jié)論
在失業(yè)率攀升的大環(huán)境下,石景山區(qū)反而使失業(yè)率呈現(xiàn)平穩(wěn)下降趨勢(shì)。究其原因,一方面是區(qū)政府長(zhǎng)期重視失業(yè)狀況,很早就著手解決失業(yè)問(wèn)題;另一方面,其促就業(yè)的措施多樣化,適合不同情況的失業(yè)人群。
工作調(diào)查報(bào)告11
五點(diǎn)一線重大發(fā)展計(jì)劃是**省委、省政府為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先目標(biāo)而作出的重大戰(zhàn)略部署。近年來(lái),**市委、市政府抓住沿海開(kāi)發(fā)河(遼河)海(渤海)聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略機(jī)遇,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),積極優(yōu)化投資環(huán)境,高度重視**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),起到了筑巢引鳳的發(fā)展效果。做好**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的消防工作,既是服務(wù)兩個(gè)率先、建設(shè)平安**的要求,也是各級(jí)公安消防部門當(dāng)前及今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。
一、存在問(wèn)題
**市位于渤海遼東灣東北岸,是全國(guó)重點(diǎn)沿海開(kāi)放城市之一,東北第二大港口,也是東北內(nèi)陸最近的出?。依托國(guó)家級(jí)主樞紐港**港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),**成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地,是**乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā),**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展,給消防工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
一是**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的開(kāi)發(fā),是一個(gè)從無(wú)到有、逐步完善的過(guò)程,加上招商引資的不確定性和漸進(jìn)性,少數(shù)主管單位急于上項(xiàng)目、早投產(chǎn),于是不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的思想。在**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)中,有的單位和集體沒(méi)有制定科學(xué)的消防建設(shè)規(guī)劃,又沒(méi)有對(duì)**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)確定位,導(dǎo)致自家消防規(guī)劃不盡合理;
二是個(gè)別單位消防安全設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套,規(guī)劃建設(shè)不同步。許多個(gè)私企業(yè)在規(guī)劃建造廠房、庫(kù)房和辦公用房時(shí),沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收,出現(xiàn)建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防水源缺少等火災(zāi)隱患。有的建設(shè)未將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃,消火栓總數(shù)不足;有的雖然接通了水源,但管網(wǎng)的直徑小,不符合消防供水要求;還有的企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn),但整個(gè)廠區(qū)內(nèi)無(wú)任何消防設(shè)施,有的雖配有滅火器材,但數(shù)量少,工作人員也不會(huì)使用;
三是有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄,違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)消防安全缺乏認(rèn)識(shí),擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,貪圖眼前小利,忽視安全成本投入,對(duì)職工缺少安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),相當(dāng)部分園區(qū)職工對(duì)防火知識(shí)一無(wú)所知,存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無(wú)人抓、無(wú)人管,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),工作措施不到位,安全工作處于游離狀態(tài)。
二、對(duì)策及措施
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來(lái)的高速發(fā)展期,市政府和公安消防部門必須從**(**)沿;叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā),積極轉(zhuǎn)變觀念,采取應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)做好服務(wù)工作,確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐,為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加快**(**)沿;叵酪(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步樹(shù)立消防安全工作也出生產(chǎn)力的觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),確立立警為公、執(zhí)法為民思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為地方經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級(jí)消防部門應(yīng)以《中華人民共和國(guó)消防法》《**省消防條例》《**省政府關(guān)于加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見(jiàn)》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,編制出既符合實(shí)際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃,使**(**)沿海基地功能布局、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,本著適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范的基本原則,開(kāi)展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作,對(duì)消防安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行跟蹤督辦,同時(shí)加大消防監(jiān)督力度,確保不發(fā)生新的欠帳。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān),嚴(yán)格依照消防規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè),確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步,堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。
二是明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,全面加大消防安全監(jiān)督整改力度,不斷提高消防工作社會(huì)化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制,劃分消防安全責(zé)任區(qū),明確單位消防安全責(zé)任人,明晰消防安全職責(zé),建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn),制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對(duì)所有特殊工種人員,必須堅(jiān)持先培訓(xùn),后考試,領(lǐng)證上崗原則。要督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn),使其掌握必備的自防自救知識(shí)。要針對(duì)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,研究采取配套措施,進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理,保證公安部第61號(hào)令的有效落實(shí),確保整個(gè)**(**)沿海基地在安全穩(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)為契機(jī),逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機(jī)制。隨著**(**)沿;氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展,原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求,因此要按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(duì)(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)建設(shè),在加大裝備和經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì),逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備,切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí),積極籌建多種形式專職消防隊(duì),努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾,以不斷提高**(**)沿;鼗馂(zāi)的撲救能力。
四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案,建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn),沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案,及時(shí)添購(gòu)消防艇等水上滅火救援裝備,進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施,為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù),保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全,促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
工作調(diào)查報(bào)告12
社保專項(xiàng)資金包括勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)管理的五大社會(huì)保障資金及財(cái)政部門安排的其他社會(huì)保障專項(xiàng)資金。近幾年來(lái),隨著國(guó)家審計(jì)事業(yè)的轉(zhuǎn)型,審計(jì)人員除了對(duì)該類專項(xiàng)資金開(kāi)展安全性審計(jì)外,積極對(duì)專項(xiàng)資金的使用績(jī)效情況進(jìn)行探索,也取得一定的成效,但這與國(guó)家審計(jì)轉(zhuǎn)型要求仍然較遠(yuǎn),無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)的需求,無(wú)法提高審計(jì)監(jiān)督的績(jī)效。因此突破傳統(tǒng)習(xí)慣束縛,將審計(jì)著眼點(diǎn)擴(kuò)展到社保專項(xiàng)資金的使用效率、效果上,成為審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。為完善專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的方法與內(nèi)容,推動(dòng)專項(xiàng)資金規(guī)范管理,提高專項(xiàng)資金使用效益,本人結(jié)合近年來(lái)社保專項(xiàng)資金審計(jì)的一些做法與大家一起交流學(xué)習(xí)。
一、重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)層面
。ㄒ唬╆P(guān)注政策層面
社保專項(xiàng)資金政策性強(qiáng),使用要求高,往往政策制定的結(jié)果直接關(guān)系到參保人員的切身利益。審計(jì)人員應(yīng)在熟練掌握各項(xiàng)政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上,以相關(guān)法律、法規(guī)或上級(jí)政府文件為依據(jù),了解政策在執(zhí)行中遇到的各種問(wèn)題,對(duì)保障政策執(zhí)行的效率性和效果性展開(kāi)評(píng)價(jià)。審計(jì)人員可以采取與主管部門或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行座談,或?qū)⒈H藛T實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查等形式,了解政策的貫徹執(zhí)行情況,了解參保人員對(duì)政策的滿意度,分析政策執(zhí)行是否達(dá)到預(yù)期目的,政策在實(shí)施過(guò)程中是否存在不夠科學(xué)合理的地方,并對(duì)社保政策開(kāi)展符合性和實(shí)質(zhì)性測(cè)試,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策中存在的問(wèn)題。同時(shí)審計(jì)人員要編輯注重歸納總結(jié),及時(shí)提出具有實(shí)際操作價(jià)值的意見(jiàn)和建議,為當(dāng)?shù)卣晟票U险咛峁﹨⒖肌H?0xx年我市開(kāi)展的被征地農(nóng)民社會(huì)保障審計(jì),審計(jì)人員采取政策分析、對(duì)比,邀請(qǐng)參保人員座談等方式,指出現(xiàn)行政策中存在的漏洞及不足之處,促使市政府及時(shí)對(duì)已出臺(tái)的保障政策進(jìn)行修訂,完善了被征地農(nóng)民在參保、退休養(yǎng)老金享受、再就業(yè)培訓(xùn)等方面一系列內(nèi)容,被征地農(nóng)民的切身利益得到了有效維護(hù)。
(二)管理層面審計(jì)
社保工作并不是某個(gè)部門或單位可以獨(dú)立完成的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,它需要?jiǎng)趧?dòng)保障、財(cái)政、地稅、民政等部門單位的積極配合,如果部門單位之間配合不利,社保工作將無(wú)法取得應(yīng)有效果。如20xx年我市實(shí)施的五保三無(wú)對(duì)象集中供養(yǎng)調(diào)查項(xiàng)目,就涉及財(cái)政、民政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)敬老院實(shí)施的屬地管理工作不到位,有的敬老院院長(zhǎng)二年三換,對(duì)供養(yǎng)人員情況不熟悉,有的敬老院長(zhǎng)不及時(shí)上報(bào)已死亡供養(yǎng)人員的名單,導(dǎo)致部分死亡供養(yǎng)人員所在的敬老院還在繼續(xù)享受財(cái)政供養(yǎng)金,最長(zhǎng)達(dá)16個(gè)月,造成了社保專項(xiàng)資金的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)。因此加大管理層面審計(jì)力度,理順各部門單位工作關(guān)系,可以提高各單位工作效率,起到事半功倍的作用,還可以防止專項(xiàng)資金的損失浪費(fèi)。
(三)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審計(jì)
對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度開(kāi)展符合性和實(shí)質(zhì)性測(cè)試,確定其內(nèi)控制度是否健全有效,也是有效提高專項(xiàng)資金效益的有效途徑。測(cè)試的重點(diǎn)為:一是資金管理方面。檢查財(cái)政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的社保專項(xiàng)資金是否單獨(dú)設(shè)賬核算,有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿、憑證是否完整健全。二是業(yè)務(wù)操作流程是否符合有關(guān)規(guī)定,各項(xiàng)保障金的撥付、管理,復(fù)核等方面有無(wú)制定相應(yīng)的內(nèi)部牽制制度,執(zhí)行情況是否有效。三是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的稽核部門是否履行好稽核職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否督促有關(guān)單位及內(nèi)部業(yè)務(wù)科室整改。通過(guò)有效內(nèi)控審計(jì),可以堵塞資金管理、撥付中存在的漏洞,規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程,提高工作效率。
二、加強(qiáng)資金運(yùn)行審計(jì)
(一)專項(xiàng)資金征繳審計(jì)
及時(shí)足額地征繳各項(xiàng)社保資金,一直是我國(guó)社會(huì)保障體系正常運(yùn)行的重要保證。在專項(xiàng)資金征繳審計(jì)中一要關(guān)注五大保障資金的擴(kuò)面工作情況,社保擴(kuò)面工作一直是勞動(dòng)保障部門一項(xiàng)重要工作,審計(jì)人員要重點(diǎn)關(guān)注該項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,對(duì)進(jìn)展工作不力的情況,建議有關(guān)部門深化宣傳引導(dǎo),優(yōu)化相關(guān)服務(wù),強(qiáng)化督促檢查,全面提升社保擴(kuò)面征繳工作。如20xx年我市市直應(yīng)參加五大保險(xiǎn)為32.36萬(wàn)人次,實(shí)際參保為9.06萬(wàn)人次,參保率僅為28%,經(jīng)審計(jì)提出后,20xx年有關(guān)部門及時(shí)實(shí)施五費(fèi)合征政策,參保率大為提高。二要檢查業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)足額征收保障金。主要是檢查參保單位是否已按規(guī)定繳納保障金,有無(wú)存在故意拖欠或拒繳專項(xiàng)資金的情況,以前年度的欠費(fèi)是否及時(shí)補(bǔ)繳。對(duì)未及時(shí)繳納保障金的單位,建議有關(guān)部門加大對(duì)欠繳、漏繳企業(yè)的催繳力度,防止因部分企業(yè)欠繳影響保障金的安全完整,同時(shí)還可以建議勞動(dòng)保障部門要按規(guī)定定期向社會(huì)公告各項(xiàng)保費(fèi)征繳管理情況,通過(guò)社會(huì)輿論來(lái)監(jiān)督各項(xiàng)社保資金的安全、完整。三要關(guān)注保障金征繳管理的基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)。在五大保險(xiǎn)審計(jì)中要特別關(guān)注地稅部門和勞動(dòng)保障部門之間配合是否默契,工作是否協(xié)調(diào)一致,部門間特別是在掌握參保單位的人數(shù)、工資總額、新增減人員等基礎(chǔ)性工作方面是否有效實(shí)現(xiàn)資源共享,真正做到參保人員應(yīng)保盡保,保費(fèi)應(yīng)收盡收。
。ǘ⿲m(xiàng)資金使用審計(jì)
最能直接體現(xiàn)資金使用績(jī)效的就是專項(xiàng)資金的使用,因此社保專項(xiàng)資金的支出情況,也是審計(jì)的重要內(nèi)容之一。審計(jì)人員既要檢查專項(xiàng)資金的支出是否按規(guī)定編制計(jì)劃,資金的調(diào)度和使用計(jì)劃是否按規(guī)定程序報(bào)批。還要檢查具體經(jīng)辦部門是否按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金,檢查有無(wú)不屬于專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)的支出列入專項(xiàng)支出。檢查有無(wú)拖欠截留、擅自改變用途、擴(kuò)大開(kāi)支范圍等問(wèn)題,對(duì)支付不規(guī)范的情況,建議有關(guān)部門及時(shí)整改。
。ㄈ⿲m(xiàng)資金管理審計(jì)
社保專項(xiàng)資金的安全管理,歷來(lái)是審計(jì)部門重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,在實(shí)施過(guò)程中,審計(jì)人員一要檢查以前年度審計(jì)部門提出的問(wèn)題和建議,有關(guān)部門是否及時(shí)采納并得到糾正,被擠占挪用的專項(xiàng)資金是否按規(guī)定清理收回,絕不允許屢查屢犯的事情再次發(fā)生。二要檢查專項(xiàng)資金的安全完整性,保值增值是否合法、合規(guī)。社保專項(xiàng)資金是廣大人民群眾的保命錢,其安全性一直受到廣泛關(guān)注,因此審計(jì)中要關(guān)注政府、財(cái)政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其他單位和個(gè)人有無(wú)存在擠占挪用資金的問(wèn)題,有無(wú)做到資金的保值增值。三要檢查有關(guān)部門和單位是否按規(guī)定將專項(xiàng)資金全部用于規(guī)定范圍,嚴(yán)防挪用專項(xiàng)資金的問(wèn)題產(chǎn)生。四要檢查有關(guān)單位信息化建設(shè)是否達(dá)到當(dāng)前社保工作的發(fā)展需要,各部門單位之間的信息資源有無(wú)實(shí)現(xiàn)最大程度的共享,進(jìn)一步完善社保體系建設(shè)。
三、提高項(xiàng)目績(jī)效的具體做法
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),樹(shù)立社保審計(jì)新觀念。在社保專項(xiàng)資金審計(jì)中,審計(jì)人員要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新進(jìn)取,積極樹(shù)立社保審計(jì)新觀念。審計(jì)人員不僅要熟悉社會(huì)保障領(lǐng)域相關(guān)的方針、政策、制度、規(guī)定及法律法規(guī),而且還要充分認(rèn)識(shí)建立社會(huì)保障體系的必要性和重要性。在審計(jì)過(guò)程中要時(shí)刻關(guān)注專項(xiàng)資金使用績(jī)效情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)以審計(jì)報(bào)告、信息專報(bào)、每日要情等多種形式,全方位、多角度的從體制、機(jī)制和制度層面上研究并提出解決和預(yù)防存在問(wèn)題的措施,拓寬服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的渠道,不斷提高工作質(zhì)量和水平。
。ǘ┰陂_(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。當(dāng)前對(duì)社保專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效審計(jì),并不表示不需要開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì),而是實(shí)行真實(shí)性合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并存的審計(jì)模式,該模式歸根結(jié)底還是審計(jì)人員先進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),在查明被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性和合法性的基礎(chǔ)上,著眼于體制、機(jī)制、制度、失誤上存在的各種深層次問(wèn)題,最大程度的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的重要作用,促使審計(jì)工作更上一個(gè)臺(tái)階。為健全社保制度、完善社會(huì)保障體系服務(wù)。
(三)積極開(kāi)展社保資金計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。目前,社保部門管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)都十分龐大,單憑以前老的審計(jì)思數(shù)、審計(jì)方法在績(jī)效審計(jì)中無(wú)法取得應(yīng)有的成效,因此在社會(huì)保障體系信息化管理飛速發(fā)展的今天,審計(jì)人員也要積極采取參加計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)培訓(xùn)等有效方式,以“一專多能”為目標(biāo),做好社保專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)。在審計(jì)中對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、各個(gè)保障項(xiàng)目的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、有關(guān)職能部門提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì),以各項(xiàng)數(shù)據(jù)之間存在的勾稽關(guān)系為基礎(chǔ),提出以往審計(jì)所不能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。如20xx年我市實(shí)施的五保三無(wú)對(duì)象集中供養(yǎng)項(xiàng)目,審計(jì)組將各地殯儀館提供的20xx年、20xx年死亡人員信息花名冊(cè)與民政部門提供的五保三無(wú)人員集中供養(yǎng)花名冊(cè),對(duì)姓名字段進(jìn)行關(guān)聯(lián),對(duì)死亡人員中同名同姓人員的信息生成疑似表,然后電話詢問(wèn)的基礎(chǔ)上到相應(yīng)敬老院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),通過(guò)該方式,審計(jì)組發(fā)現(xiàn)了7個(gè)縣區(qū)49名死亡供養(yǎng)對(duì)象所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、敬老院或家屬仍存在繼續(xù)享受財(cái)政供養(yǎng)金的情況,堵塞了民政部門在管理中存在的漏洞。
。ㄋ模┳⒅爻晒D(zhuǎn)化,處理好“服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系。審計(jì)人員在積極履行監(jiān)督職能的同時(shí),也要做好服務(wù)工作,舉一反三,配合被審計(jì)單位將審計(jì)成果予以最大化。20xx年我們?cè)谏绫m?xiàng)資金審計(jì)中,揭露被審計(jì)單位存在一些問(wèn)題的同時(shí),深刻研究和探討問(wèn)題的產(chǎn)生原因,注重成果轉(zhuǎn)化,從政策、體制機(jī)制上提出改進(jìn)建議,做好審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)也做好政府的參謀,得到了市政府及被審計(jì)單位的一致好評(píng)。如在五大社保基金審計(jì)中,我們及時(shí)以專報(bào)形式向市政府提出審計(jì)意見(jiàn),得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示。市政府出臺(tái)了關(guān)于市區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金合關(guān)統(tǒng)籌的通知,財(cái)政、地稅、人勞三部門完善了“五費(fèi)合征”做法,進(jìn)一步加大社保基金的征繳、管理等。我市五保三無(wú)對(duì)象集中供養(yǎng)專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目,審計(jì)人員不僅移送了兩個(gè)挪用民政專項(xiàng)資金的案件,七縣市領(lǐng)導(dǎo)多次在報(bào)告、信息上做出重要批示,促進(jìn)了民政部門連續(xù)出臺(tái)9項(xiàng)管理制度,完善供養(yǎng)人員動(dòng)態(tài)管理和敬老院財(cái)務(wù)管理。
績(jī)效審計(jì)是審計(jì)轉(zhuǎn)型框架的重要組成部分,而對(duì)社保專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效審計(jì)正是落實(shí)審計(jì)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的具體做法,雖然在近幾年工作中,審計(jì)人員在績(jī)效審計(jì)方面有所突破,但是在思路、觀念、具體操作辦法、具體實(shí)施理論等方面還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)研究。在當(dāng)前國(guó)家審計(jì)面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)之時(shí),審計(jì)人員應(yīng)該敢于創(chuàng)新,勤于思考,迎難而上,積極做好社保專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì),推動(dòng)審計(jì)事業(yè)轉(zhuǎn)型工作的科學(xué)發(fā)展。
工作調(diào)查報(bào)告13
引 言
“執(zhí)行力”一詞最早流行于國(guó)外企業(yè)界,后來(lái)逐步延伸行政管理部門。就機(jī)關(guān)部門而言,所謂執(zhí)行力是指機(jī)關(guān)職能部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計(jì)劃、決策政令的能力,是通過(guò)戰(zhàn)略流程、人員流程和運(yùn)行流程進(jìn)行工作目標(biāo)落實(shí)的系統(tǒng)化過(guò)程。
近幾年,我處圍繞“大建設(shè)、大發(fā)展、大環(huán)境”建設(shè),在推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變行風(fēng)效能等方面做了大量工作,取得了明顯成效。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,政秘科以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),就如何提升單位工作效能增強(qiáng)執(zhí)行力的問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì)、職工談心交流、征求群眾意見(jiàn)、查看工作績(jī)效和考勤登記情況等形式,深入各科室對(duì)處機(jī)關(guān)效能建設(shè)及執(zhí)行力的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究。
一、調(diào)查研究的背景和目的
當(dāng)前,我市正集中全力做好“三大推進(jìn)”,現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段。建筑事務(wù)管理處自成立以來(lái),在以孫業(yè)飛主任為首的領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全處干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,盡心盡力為合肥大建設(shè)服務(wù),超額完成了市委、市政府和市建委布置的工作任務(wù),被評(píng)為“合肥市建設(shè)系統(tǒng)20xx年度先進(jìn)單位”,建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作獲得國(guó)務(wù)院表彰,隊(duì)伍、造價(jià)、裝飾裝修市場(chǎng)監(jiān)督管理工作得到全面提升;職業(yè)技能鑒定、建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)法、信訪投訴受理、處理工作成績(jī)斐然;出色地完成了抗震救災(zāi)等突發(fā)性工作。
如今,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已在全市鋪開(kāi),我處的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入調(diào)查研究階段。政秘科針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問(wèn)題深入調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前效能不高、執(zhí)行不力的問(wèn)題仍然比較突出。政令的上傳下達(dá)不夠及時(shí),布置的工作執(zhí)行不夠迅速等問(wèn)題仍較明顯。諸如精神萎靡、思想淡化、作風(fēng)漂浮、自由散漫、本位主義至上、工作效率低下等問(wèn)題的存在,雖然只發(fā)生在一些部門和少數(shù)人身上,不是干部作風(fēng)的主流,但是仍在一定程度上損害了建筑事務(wù)管理處的機(jī)關(guān)形象。面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題,如何提升單位工作效能增強(qiáng)執(zhí)行力成為亟待解決的問(wèn)題。
二、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要性
從理論看,執(zhí)行力是單位工作的生命力。從宏觀看,黨和國(guó)家制定各項(xiàng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的規(guī)章制度、政策措施,需要行政職能部門運(yùn)作執(zhí)行,來(lái)貫徹落實(shí)黨的主張意志,實(shí)現(xiàn)國(guó)家民族的利益。也就是說(shuō),執(zhí)行力是黨的主張意志和國(guó)家利益能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。從微觀看,行政職能部門本身也存在著決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)。遵循群眾路線制定的黨的路線、方針、政策要再次“回到群眾中去”,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的力量,就離不開(kāi)政府的決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)。而當(dāng)行政職能部門決策制定后,能否將自己做出的一系列決策為人民群眾所掌握,化為他們的具體行動(dòng),取得預(yù)期效果,是行政職能部門決策能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。
從形勢(shì)看,當(dāng)前合肥市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異,建設(shè)步伐穩(wěn)步推進(jìn),此時(shí),行政職能部門的執(zhí)行力是貫徹落實(shí)國(guó)家“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)合肥“三大推進(jìn)”和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的重要保證。今年是合肥市大建設(shè)的關(guān)鍵年,市委、市政府的各項(xiàng)工作部署能否切實(shí)得以認(rèn)真對(duì)待和有效落實(shí),各級(jí)各部門的“執(zhí)行力”是關(guān)鍵。今年,面對(duì)金融風(fēng)暴對(duì)我市建筑業(yè)的影響和大建設(shè)推進(jìn)的現(xiàn)實(shí),做好建筑隊(duì)伍管理、造價(jià)市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)民工維權(quán)等工作的責(zé)任十分重大,難度明顯增加,對(duì)我處執(zhí)行力的考驗(yàn)也是前所未有的。面對(duì)新挑戰(zhàn),必須大力增強(qiáng)執(zhí)行力,才能確保一系列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)看,提高政府執(zhí)行力是解決當(dāng)前我處自身存在問(wèn)題,保證政令暢通的迫切需要。當(dāng)前,一些部門和個(gè)人的“執(zhí)行力”出現(xiàn)弱化傾向,政令不暢,凸顯了強(qiáng)化“執(zhí)行力”的緊迫性。不良現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重影響了我處各項(xiàng)工作布置的貫徹落實(shí)。因此,必須求真務(wù)實(shí),從根本上解決政令不通、執(zhí)行不力的狀況。
三、當(dāng)前我處執(zhí)行力建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因
從調(diào)研情況看,通過(guò)一年多的效能建設(shè)實(shí)踐,總體上全處的效能建設(shè)勢(shì)頭良好,抓的緊、力度大、效果明顯。但對(duì)照市委、市政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照市建委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署,我處的機(jī)關(guān)效能建設(shè)還存在一定差距。主要問(wèn)題是:
一是少數(shù)同志事業(yè)心責(zé)任感還不夠強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不夠到位,存在時(shí)緊時(shí)松、時(shí)好時(shí)壞的現(xiàn)象!皯B(tài)度決定一切”,缺乏責(zé)任心就不能以端正的態(tài)度對(duì)待工作,就容易產(chǎn)生“浮”、“懶”、“散”等不利于工作開(kāi)展的弊病,容易出現(xiàn)任務(wù)明確后仍然等待觀望、工作布置后依舊無(wú)動(dòng)于衷,關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受不住考驗(yàn)。主要原因是集體榮譽(yù)感不強(qiáng),有與己無(wú)關(guān)、松懈厭倦的情緒。
二是個(gè)別干部職工缺乏全局觀念和大局意識(shí),遵守效能建設(shè)制度和紀(jì)律不夠到位,缺乏全處一盤棋思想,抱著本位主義思想不放,以個(gè)人為中心對(duì)待本職工作和交辦的任務(wù),就不可能統(tǒng)籌兼顧全面的工作,就會(huì)滋生隨心所欲、放任自由的錯(cuò)誤心態(tài)。出現(xiàn)問(wèn)題就不能積極面對(duì),找借口、推責(zé)任、怪下屬、怪條件,不能及時(shí)、合理、有效、妥善地處理工作中的問(wèn)題與矛盾。突出表現(xiàn)在首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和規(guī)章制度落實(shí)不夠好、執(zhí)行不力。主要原因是作風(fēng)有些散漫、自我要求不嚴(yán)、自覺(jué)性較差。
三是少數(shù)同志綜合素質(zhì)和能力不強(qiáng),辦事效率不高、工作落實(shí)不夠到位,存在辦事拖拉、效率不高的現(xiàn)象。素質(zhì)和能力問(wèn)題是決定執(zhí)行力高低的核心,干部職工的工作能力直接決定了工作結(jié)果的好壞,直接影響服務(wù)大建設(shè)的水平的提高。主要原因是能力素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)不太熟悉,對(duì)工作缺乏熱情。
四是抓日常教育管理不夠嚴(yán)格,缺乏全方位、全天候、全過(guò)程監(jiān)督。主要原因是不愿抓不愿管,怕得罪人,“老好人”思想嚴(yán)重。
五是結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新不夠,不注重調(diào)查研究,拿不出有創(chuàng)意的工作對(duì)策和措施。主要原因是安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小得即滿。
六是制度尚不完善,一些規(guī)章制度漏洞較多或與實(shí)際相脫節(jié),可操作性不強(qiáng)又不能及時(shí)有效的得到修善,阻礙了執(zhí)行力的提升。制度的制定必須經(jīng)過(guò)充分論證,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、可行性和科學(xué)性。主要原因是制度的建立健全過(guò)程過(guò)長(zhǎng),制定過(guò)程沒(méi)有緊密結(jié)合工作實(shí)際,修善不及時(shí)。
四、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的幾點(diǎn)啟示
分析我處開(kāi)展效能建設(shè)的成功做法,對(duì)照工作中存在的問(wèn)題,我們得到幾點(diǎn)有益的啟示:一是必須堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。這是開(kāi)展效能建設(shè)的組織保證。效能建設(shè)要擺在單位重要的位置上來(lái)抓,按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,一把手要負(fù)起主要責(zé)任,與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,其他領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管部門負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,處室負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位效能建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。二是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。這是開(kāi)展效能建設(shè)的根本目的。效能建設(shè)就是要緊緊圍繞我處工作中心,服務(wù)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局。要把效能建設(shè)作為各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、樹(shù)立政府良好形象的重要抓手,融入到各項(xiàng)管理工作和業(yè)務(wù)工作中去,統(tǒng)籌安排,同步推進(jìn),做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是必須堅(jiān)持以民為本、服務(wù)至上。這是加強(qiáng)效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng),提高執(zhí)行力,就是要按照市建委的指示要求,狠抓工作落實(shí),進(jìn)一步更新干部職工的思想觀念,有效的使機(jī)關(guān)職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,千方百計(jì)地為企業(yè)辦實(shí)事、解難事,為民服務(wù)做好事。四是必須堅(jiān)持健全制度、長(zhǎng)效管理。這是深化效能建設(shè)的治本之策。效能建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,必須與時(shí)俱進(jìn),在實(shí)踐中不斷總結(jié)、提高、完善,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,使各項(xiàng)制度更加切實(shí)可行,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。五是必須堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核。這是推進(jìn)效能建設(shè)的有力舉措。效能建設(shè)要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,建立獎(jiǎng)罰分明的考核制度,并列入到年度單位工作目標(biāo)考評(píng)、個(gè)人崗位考評(píng)內(nèi)容,與評(píng)先選優(yōu)、干部提拔任用掛鉤。六是必須堅(jiān)持群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可。這是檢驗(yàn)效能建設(shè)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。效能建設(shè)搞的好不好,不是自己說(shuō)了算,要由服務(wù)對(duì)象來(lái)評(píng)價(jià)。企業(yè)和群眾說(shuō)好那就是真好,企業(yè)和群眾滿意了,工作就有成效。因此,必須了解企業(yè)的需求和困難,傾聽(tīng)群眾的意愿和心聲,滿足他們的愿望和要求,在提高滿意度上下功夫、花氣力。
五、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高執(zhí)行力的幾點(diǎn)建議
第一,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力上下功夫。一是按照市建委的統(tǒng)一部署,把效能建設(shè)融入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求指導(dǎo)效能建設(shè),以效能建設(shè)的實(shí)際成效體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果。二是抓好學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),注重政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高我處干部職工的實(shí)際工作能力和水平。三是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐倡廉活動(dòng),加強(qiáng)干部職工廉潔從政教育和監(jiān)督管理,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的職能機(jī)關(guān)。
執(zhí)行力作為一門如何完成任務(wù)的學(xué)問(wèn),不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的管理問(wèn)題,而是一套提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、采取行動(dòng)、解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)流程。在這個(gè)流程中,人的因素是第一位的。一個(gè)人、一個(gè)部門的素質(zhì)高低,直接決定執(zhí)行力的強(qiáng)弱。政秘科將列出系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,邀請(qǐng)各方面的專家來(lái)講解相關(guān)課題,舉辦各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),堅(jiān)持每月贈(zèng)送一本書活動(dòng),加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。
第二,完善制度建設(shè),在提高效能建設(shè)制度的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。一是按照注重實(shí)效、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求,進(jìn)一步建立完善效能建設(shè)工作制度,切實(shí)提高制度的針對(duì)性和可操作性,以責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé),以承諾制來(lái)明確服務(wù)要求,以績(jī)效考核制來(lái)強(qiáng)化監(jiān)督,以失職追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。二是建立效能建設(shè)績(jī)效考核制度,加大效能建設(shè)績(jī)效考核力度,切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。三是提高效能建設(shè)考核權(quán)重,實(shí)行效能建設(shè)與各部門具體工作目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同考核,并與部門獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔使用掛起鉤來(lái)。
用制度來(lái)體現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn),用制度來(lái)克服信息不暢、職責(zé)不清、業(yè)務(wù)推諉等影響執(zhí)行力的因素。09年,政秘科將重點(diǎn)落實(shí)已出臺(tái)的印章管理使用規(guī)定、公文管理規(guī)定、周一工作布置會(huì)制度、黨建目標(biāo)責(zé)任制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法、支部委員會(huì)學(xué)習(xí)制度、黨員“三會(huì)一課”制度、職工請(qǐng)銷假制度、考勤管理規(guī)定等11項(xiàng)內(nèi)部管理制度,并將制定完善車輛管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、保密工作制度、信訪投訴督辦制度、公務(wù)接待制度、信息宣傳制度等6項(xiàng)內(nèi)部管理制度,真正形成以制度管人,靠制度管事的格局。
第三,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,在提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量上下功夫。增強(qiáng)執(zhí)行力,完全靠自覺(jué)是不現(xiàn)實(shí)的,必須健全執(zhí)行機(jī)制和問(wèn)責(zé)制。對(duì)出現(xiàn)執(zhí)行不力,效能不強(qiáng)及拒不執(zhí)行等問(wèn)題的部門和主要責(zé)任人從嚴(yán)追究責(zé)任。一是把市建委確定的重點(diǎn)工作任務(wù)和處里工作任務(wù)完成情況,處黨支部確定的重點(diǎn)工作任務(wù)和專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況,效能建設(shè)規(guī)章制度的建立完善和執(zhí)行情況,以及服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界意見(jiàn)、建議的整改情況,作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。二是把效能建設(shè)融入到建筑事務(wù)管理的各項(xiàng)工作之中,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作正常順利推進(jìn)。三是狠抓規(guī)范建設(shè),加強(qiáng)考勤檢查、工作問(wèn)責(zé)、情況通報(bào)、受理投訴等工作環(huán)節(jié)的落實(shí),改進(jìn)效能建設(shè)監(jiān)督檢查的方式方法,努力提高工作質(zhì)量,不斷促進(jìn)我市工業(yè)和招商工作的順利開(kāi)展。
第四,注重團(tuán)隊(duì)建設(shè),在建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧上下功夫。一是進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的事業(yè)心責(zé)任感和集體榮譽(yù)觀念。增強(qiáng)責(zé)任心就是要端正工作態(tài)度,熱心、用心、盡心對(duì)待工作,積極主動(dòng)地想辦法、出主意、拿措施、抓落實(shí),執(zhí)行力就會(huì)隨之增強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是增強(qiáng)責(zé)任心的最有效措施。通過(guò)采取多種形式的學(xué)習(xí)教育和開(kāi)展有意義的組織活動(dòng),不斷培育團(tuán)隊(duì)精神,形成團(tuán)隊(duì)文化,使團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。二是處領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心愛(ài)護(hù)同志,及時(shí)了解他們的生活困難和現(xiàn)實(shí)需要,幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情。三是處里同志之間要多溝通,多交心,多理解,多看別人的長(zhǎng)處,多為其他同志補(bǔ)臺(tái),多做拾遺補(bǔ)缺的工作,形成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、戰(zhàn)斗有力的統(tǒng)一整體,從而推進(jìn)效能建設(shè)的快速、健康、和諧、科學(xué)發(fā)展。
工作調(diào)查報(bào)告14
一、基本情況
xx村是丁家營(yíng)鎮(zhèn)最為偏僻、貧困人口最多的行政村,也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位于武當(dāng)山南麓,面積30多平方公里,山大人稀,人均收入較低。2014年全村貧困戶面為54.5%,目前下降到45.6%。該村耕地面積877畝,人均耕地約0.8畝,有6個(gè)村民小組310戶1086人,其中60歲以上老年人200多人,常住人口約占總?cè)丝诘氖种蛔笥,基本上為患病人群?0歲以上的留守老年人。
xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約500人,占勞動(dòng)力總數(shù)的60%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占10.6%、養(yǎng)殖業(yè)收入占5.4%、務(wù)工收入占71%、其他收入占13%。
二、主要致貧原因
(一)交通不便、環(huán)境條件差導(dǎo)致貧困
xx村是丁家營(yíng)鎮(zhèn)較為偏僻的一個(gè)行政村,距集鎮(zhèn)中心位置較遠(yuǎn),地大人稀,交通不便,信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、地域環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因素制約,長(zhǎng)期以來(lái),該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民收入普遍很低。
(二)無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐、集體經(jīng)濟(jì)薄弱導(dǎo)致貧困
xx村大部分村民外出打工,少部分常住該村的村民,基本是老弱病殘的留守人員,大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),但平均不到0.8畝土地,且90%的是貧瘠的山坡地,經(jīng)營(yíng)中需要投入的多,而產(chǎn)出少,幾乎無(wú)收入;部分家庭養(yǎng)的有一頭豬、幾只雞、幾只羊,但受交通、信息條件限制,大多自給,不能形成規(guī)模,村民沒(méi)有收入;村集體由于前幾年建村部,外欠近百萬(wàn)外債,自己自身難保,更談不上扶持村民。
(三)自然災(zāi)害造成貧困和返貧
該村農(nóng)戶本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差,若遇天災(zāi)人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收、養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,就可能造成貧困或返貧。調(diào)研中,本人了解到,像杜明山、曹學(xué)勝等20多戶村民,都是因疾病或?yàn)?zāi)害致貧,該種類型的貧困戶占全村20%左右。
(四)缺乏勞動(dòng)力、家庭成員年老或殘疾導(dǎo)致貧困
目前,農(nóng)村的社會(huì)保障機(jī)制還不健全,對(duì)農(nóng)戶而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員,不僅對(duì)家庭沒(méi)有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,難以脫貧。若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,有的甚至債臺(tái)高筑。對(duì)該村貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō),生病以后,常常是小病扛,大病拖,對(duì)不能再扛、不能再拖的病,治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),這類貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái),自身無(wú)精力和信心擺脫貧困。
(五)勞動(dòng)力文化素質(zhì)差導(dǎo)致貧困
前幾年義務(wù)教育沒(méi)有實(shí)行免費(fèi)時(shí),該村不少貧困人口因上學(xué)路途遙遠(yuǎn)、家庭貧困等原因中途輟學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。調(diào)查結(jié)果表明,該村村民的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差,貧困人口中文盲率為20%多,貧困人口平均受教育時(shí)間不足6年,大大低于全鎮(zhèn)人口平均受教育水平。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活,是有些收入,但與其他人相比,收入有很大差距。
(六)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差、沒(méi)有危機(jī)感導(dǎo)致貧困
貧困并不可怕,可怕的是沒(méi)有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質(zhì)低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。各單位部門、社會(huì)各界踴躍為貧困戶捐物捐資,部分貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想,甚至少數(shù)人認(rèn)為,為他們捐物、捐錢是應(yīng)該的,國(guó)家應(yīng)該供養(yǎng)他們。
三、對(duì)策及建議
(一)深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作。
2016年精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后,通過(guò)多方協(xié)調(diào),xx村啟動(dòng)了36戶生態(tài)移民搬遷工作,方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建,國(guó)家整合資金,每戶補(bǔ)助3萬(wàn)元錢。從目前情況來(lái)看,該項(xiàng)優(yōu)惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受戶數(shù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,導(dǎo)致安置房屋建設(shè)進(jìn)度較為滯后。
建議多部門整合項(xiàng)目資金,加大扶持力度,快速深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五個(gè)院落,將全村310戶村民全部集中居住,形成一線穿五珠新農(nóng)村局面,既解決農(nóng)戶住房問(wèn)題,又將院落建成了新農(nóng)村景點(diǎn),為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)加大殷河路改建力度
xx村通向集鎮(zhèn)的唯一通道--殷河路,全長(zhǎng)15公里左右,該路狹窄彎曲、凹凸不平,路況極差。雖然今年上半年借助三萬(wàn)村村通活動(dòng),對(duì)該通村路進(jìn)行了改造,修建了錯(cuò)車臺(tái)、增設(shè)了標(biāo)示牌,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。
建議相關(guān)部門積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取,改建殷河路、打通丁白路(丁家營(yíng)--白楊坪),將以前3.5米寬的通村路按照山區(qū)二級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,從而帶動(dòng)該村太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髻山、黃龍峽等景點(diǎn)旅游資源發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)脫貧。
(三)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
xx村地大人稀,旅游資源豐富,如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,是此輪精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
建議在該村進(jìn)一步加大封山育林力度,實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋,形成山青水綠天藍(lán)的優(yōu)美環(huán)境,為發(fā)展旅游業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ);通過(guò)土地流轉(zhuǎn),在溝、峽等平地或坡地規(guī)模種植苗木花卉、中草藥、雜果等產(chǎn)業(yè),形成春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的局面,實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,既美化了環(huán)境,又帶動(dòng)了旅游資源的開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)了農(nóng)民收入增加;通過(guò)招商引資,開(kāi)發(fā)太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髻山、髻大峽谷等景點(diǎn)旅游資源,鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅館、垂釣健身等產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶增設(shè)又一致富渠道。
(四)強(qiáng)化貧困戶輸血與造血功能
扶貧關(guān)鍵是扶人。再好的優(yōu)惠政策,再多的扶持資金,如果扶持的對(duì)象--貧困戶無(wú)動(dòng)于衷,扶貧攻堅(jiān)工作將徹底失敗。
對(duì)于此類對(duì)象,建議按照一戶一法的要求,逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
一是繼續(xù)推進(jìn)金藍(lán)領(lǐng)工程,為每戶貧困家庭培訓(xùn)一至兩名掌握實(shí)用技術(shù)的勞力,讓他們通過(guò)勞動(dòng)增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧;二是繼續(xù)推進(jìn)5541工程,輸血與造血并重,鼓勵(lì)貧困戶利用山場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源,開(kāi)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),增加收入;三是繼續(xù)收入推進(jìn)四雙幫扶和金融幫扶,解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難、辦事難問(wèn)題,為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。
(五)加大保障扶貧力度
在xx村諸多貧困戶中,有一種貧困人口,既無(wú)勞動(dòng)能力,又無(wú)致富門道,他們靠自身根本無(wú)法脫貧,如五保老人、孤寡老人、殘疾病人等。對(duì)此類對(duì)象如何開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,是我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
建議加大保障扶貧力度,充分利用醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、五保等民生政策,對(duì)因病致貧或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,政府、幫扶單位籌資幫其購(gòu)買社會(huì)保障,使貧困戶病有所醫(yī),老有所養(yǎng)。通過(guò)獲得最低生活保障救濟(jì),治病、養(yǎng)老等讓包袱沉重的貧困家庭,看到脫貧的希望,走上勤勞致富的路子。
工作調(diào)查報(bào)告15
根據(jù)縣人大常委會(huì)xxxx年度工作計(jì)劃安排和評(píng)議工作要求,縣人大常委會(huì)第二評(píng)議調(diào)研組深入縣人力資源和社會(huì)保障局,采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、集中提問(wèn)和小組個(gè)別座談的方式,就其工作開(kāi)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研,整體情況如下:
一、工作開(kāi)展情況
xxxx年以來(lái),縣人力資源和社會(huì)保障局始終堅(jiān)持民生為本的工作理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),切實(shí)加大就業(yè)工作力度,積極推進(jìn)社保體系建設(shè),努力營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系,著力加快人才引育步伐,人力社保各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)成效顯著
一是就業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。至xxxx年x月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員達(dá)xxxxx人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在x%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大,總?cè)藬?shù)達(dá)xx萬(wàn)人。再就業(yè)工作成效突出,通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,共有xxxxx名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是職業(yè)技能培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。xxxx以來(lái),開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)x.xx萬(wàn)人次。職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,社會(huì)辦學(xué)職業(yè)技能學(xué)校發(fā)展到xx所。職業(yè)技能鑒定體系逐步完善,共有xxxxx人取得了職業(yè)資格證書。三是就業(yè)服務(wù)全面提升。組織xxx名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí),離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記率達(dá)xxx%。建成啟動(dòng)新的人力資源市場(chǎng),累計(jì)開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“大學(xué)生公益人才招聘會(huì)”等招聘活動(dòng)xxx場(chǎng)次,xxxxx人通過(guò)就業(yè)服務(wù)圓了就業(yè)夢(mèng)。
(二)社會(huì)保障事業(yè)跨越發(fā)展
一是社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。開(kāi)展“全民參保計(jì)劃”行動(dòng),推動(dòng)未參保企業(yè)、個(gè)體工商戶按時(shí)足額繳費(fèi)。截至目前,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到 x.xx萬(wàn)人、x.xx萬(wàn)人、x.xx萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)xx.x萬(wàn)人,參保率達(dá)xx%。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,完成參保登記xxxxx人,“中人”待遇核定xxxx人。二是穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。按照省、市規(guī)定,將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從xxxx年每人每月xxx元提高到xxx元,人均失業(yè)保險(xiǎn)提高到xxxx元。三是社;鸨O(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)各險(xiǎn)種基金運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)管控情況評(píng)估檢查,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,堵塞經(jīng)辦管理漏洞。xxxx年以來(lái),通過(guò)金保系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)辦結(jié)各類異常、預(yù)警信息xxx次,查處騙保、冒領(lǐng)人員xxxx余人次,挽回基金流失xxxx.x萬(wàn)元,有效維護(hù)基金的安全運(yùn)行。
(三)人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)發(fā)展
專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),新增專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才分別達(dá)到xxxx余人、xxxx人。積極開(kāi)展各類招才引智活動(dòng),建成博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家、省引智基地x家、技能大師工作室x個(gè)。
。ㄋ模┤耸轮贫裙芾矸(wěn)步推進(jìn)
全面加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理,規(guī)范工資收入分配秩序,完成對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)、住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性補(bǔ)貼。狠抓事業(yè)單位人員招聘考試工作。xxxx年以來(lái),共公開(kāi)招聘事業(yè)編制人員xxxx人,合同制工作人員xxxx人,考試安全率xxx%。
。ㄎ澹┖椭C勞動(dòng)關(guān)系日益鞏固
一是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)力度。開(kāi)展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、遵守社會(huì)保險(xiǎn)法執(zhí)法、勞動(dòng)合同用工書面審查等活動(dòng),依法規(guī)范用工單位用工行為,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。xxxx年以來(lái),累計(jì)查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件xxx起,督促企業(yè)補(bǔ)簽、續(xù)簽勞動(dòng)合同xxxx份,為農(nóng)民工等勞動(dòng)者清理拖欠工資xxxx萬(wàn)元,有效維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。二是提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁水平。加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè),初步建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議區(qū)域化專業(yè)化調(diào)解機(jī)制,累計(jì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議xxx件,結(jié)案xxx件,按期結(jié)案率xx.x%。
二、存在問(wèn)題
一是人才工作“引、育、留”還有一定短板。我縣的人才生態(tài)環(huán)境,制約了高層次高學(xué)歷人才的引進(jìn)和留用,各類人才引進(jìn)雖然數(shù)量多,但流失率也相對(duì)較大,專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才缺口較大,就業(yè)的總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾亟待破解,一定程度上影響了我縣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作正常開(kāi)展。
二是勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣一些村莊由于大量青壯年勞動(dòng)力永久性或暫時(shí)性地向城市遷徙,出現(xiàn)“空巢村”現(xiàn)象,勞動(dòng)技能培訓(xùn)存在“招生難”。同時(shí),缺乏大型的綜合技能培訓(xùn)基地,現(xiàn)有就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)種類單一,大多為育嬰、家政、護(hù)理、保潔等“短平快”的低端培訓(xùn),就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不高,針對(duì)性、實(shí)效性較差。此外,企業(yè)缺乏對(duì)職工技能培訓(xùn)的主體責(zé)任意識(shí),部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)職工培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為組織培訓(xùn)投入人力、物力、時(shí)間較多,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)擔(dān)心技術(shù)骨干參與培訓(xùn)學(xué)成后跳槽,造成人才流失。
三是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作難度較大。我縣部分企業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的微小企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益下降,人員流動(dòng)較大,單位負(fù)責(zé)人只顧眼前利益,存在不簽訂勞動(dòng)合同、不為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)或未足額、全面繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等現(xiàn)象。同時(shí)部分企業(yè)職工參保意識(shí)較低,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),存在用農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)代替企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),用農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)代替企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題。
四是化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議能力建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、勞動(dòng)力成本提高,企業(yè)收益受到影響,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議數(shù)量明顯上升,案多人少現(xiàn)象突出,人社部門處理勞動(dòng)者舉報(bào)投訴、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件等工作任務(wù)繁重。
三、工作建議
一是進(jìn)一步深化人才引育工作。要進(jìn)一步完善人才招納引進(jìn)、培養(yǎng)使用、保障激勵(lì)等工作機(jī)制。深入優(yōu)化校企對(duì)接模式,積極促使大學(xué)生見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)基地和企業(yè)招才引智網(wǎng)絡(luò)建設(shè)精準(zhǔn)對(duì)接、有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接。提高人才招引精準(zhǔn)度,根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn),有針對(duì)性地細(xì)化人才政策,大力引進(jìn)與我縣相匹配的高層次專業(yè)型技術(shù)人才。進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)技能教育的投入力度,加快形成職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)化機(jī)制,加快建設(shè)職教產(chǎn)業(yè)園,打造高技能人才培養(yǎng)基地,以適應(yīng)當(dāng)前我縣高技能人才需求。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作。圍繞大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,加快建設(shè)大型綜合培訓(xùn)基地。根據(jù)企業(yè)、用人單位用工需求和職工技能提升需求,本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的培訓(xùn)原則,依托企業(yè)、職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大力開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步加大培訓(xùn)資金投入力度,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)檔次,全面提高參訓(xùn)學(xué)員動(dòng)手實(shí)踐能力和綜合素質(zhì),逐步解決就業(yè)難與用工難的矛盾,為勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化對(duì)用人單位和勞動(dòng)者的政策宣傳。進(jìn)一步加大人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策宣傳力度,特別是要加大對(duì)小微企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保征繳等政策的宣傳力度,全面提升群眾的參保意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí),讓勞動(dòng)保障政策深入人心,架設(shè)溝通理解橋梁。要突出對(duì)企業(yè)、用人單位的宣傳,切實(shí)提高企業(yè)和用人單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí),增強(qiáng)為企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。積極推進(jìn)縣級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè),提升仲裁員業(yè)務(wù)水平,依法化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議,依法維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法日常巡查,完善勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制,強(qiáng)化與基層、部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),源頭預(yù)防,及早發(fā)現(xiàn),快速處置。要充分發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解組織作用,盡可能將矛盾妥善化解在初始階段,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,助推社會(huì)平穩(wěn)和諧。
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